Historiallinen synty. — Valtiollinen tehtävä. — Asema. — Yleinen ja
taloudellinen tilasto. — Luonnoton rajainmuodostus. — Kansallinen
hajaannus. — Madjaarien, saksalaisten vaiko slaavien ylivalta? —
Valtiopersonallisuuden puute. — Hajaannusilmiöitä valtakunnassa. —
Kieliriita Böömissä. — Muita kansallisuuskiistoja. — Yhteiskunnallisia
ja uskonnollisia vastakohtia. —- Eduskuntainen sekamelska. —
Parannuskeinoja: yleinen äänioikeus Itävallassa 1907. — Valtiollinen
kahtiajako. — Unionipula 1905—1910. — Arvio. — Ulkopolitiikka. —
_Makedonian_ kysymys. — _Bosnian_ kysymys: »yhdistyspulma» 1909. —
Suhde ulkovaltoihin.
_Itävalta-Unkarin_ suurvalta juontaa juurensa aina Rooman
keisarikunnasta saakka, eikä ole vielä kuin hiukkaista yli yhden
miespolven aika siitä, kuin viimeiset italialaiset maat, jotka olivat
tämän perimyksen mukana tulleet, siitä irtaantuivat. Vanha roomalainen
keisarikruunu, jonka Kaarle Suuri oli uudelleen ottanut käytäntöön
vuonna 800, liitettiin näet v. 962 lopullisesti hänen jättämänsä
perinnön saksalaiseen osaan. Sen kantaja oli samalla »kristikunnan
asianajaja ja maallinen päämies», arvoltaan kaikkia muita monarkkeja
edellä; ja valtakunta oli nimeltään »Heiliges römisches Reich
deutscher Nation»: Saksan kansan pyhä roomalainen valtakunta.
Tämä valtakunta on siis ensimäinen kristillinen suurvalta, varsinainen
»monarkia», joka edusti maallista miekkaa paavinkirkon hengellistä
miekkaa vastaan. Uudemman ajan alussa näytti siltä kuin
keisarivaltionaate tosiaankin toteutettaisiin Habsburgien
yleismonarkian muodossa. Kustaa Aadolfin miekka ja Richelieun
valtiotaito ehkäisivät tämän, suurvalta mureni yhä enemmän paljaiksi
määritelmiksi, ja tuli aika, jolloin se, — käyttääksemme Voltairen
tunnettua arvostelua — »ei ollut pyhä eikä roomalainen eikä edes
valtakunta». Kun Ranskan vallankumouksen myrsky kulki Europan yli,
kaatuikin tämä vanha rakennus helposti.
Ajan oloon oli kuitenkin sen siimeksessä syntynyt lujempi
aluemuodostuma, joka kykeni pysymään elossa vanhan valtakunnan jälkeen
ja kantamaan sen keisarinimeä, vaikkakaan ei kaikkia sen perimyksiä,
meidän aikaamme saakka. Itävallan valtakunnan varttuminen on tavallaan
tapahtunut rinnan keisariaatteen heikkenemisen kanssa. Tie oli
keskiajan tavallinen: feodalisia yhtymiä, perinnön tai sopimuksen
nojalla, jonkun keskusmaan ympärille. Ja tämä keskus oli Wienin
tasanko — Alppien porstua, Tonavan ja March-Oderin suuntia kulkevien
kansainteiden risteysseutu.
Tälle paikalle perusti Kaarle Suuri, vähää ennen
keisariksi-kruunaustaan, »markin» eli sotilasrajan kristikunnan
vihollisia, avaareja vastaan. Avaarit kukistettiin ja katosivat
historiasta, mutta heidän jälkeensä nousi uusi vaara idästä,
madjaarit. Silloin uudisti Otto Suuri, vähää ennenkuin hän sai
keisarikruunun, markkimaan heitä vastaan nimellä Ostmark, itämaa, ja
900-luvun lopulla kuulemme ensimäistä kertaa nimen »Österreich»,
Itävalta.
Tämä valtakunta oli siis perustettu kristikunnan rajalle suojamuuriksi
kristikunnan vihollisia vastaan idässä. Vielä kerran, ja suuremmassa
laajuudessa kuin milloinkaan ennen, vaadittiin sitä suorittamaan tätä
tehtävää, nimittäin turkkilaisten rynnistyksen aikana. Tämä vaara sai
Tiszan varrella olevan madjaarien valtakunnan liittymään yhteen
Itävallan kanssa, ja madjaarit ryhtyivät nyt sovittamaan vanhoja
syntejänsä Europaa vastaan ottamalla osaa puolustukseen. Näin on
yhdistynyt Itävalta-Unkari vuodesta 1526 ollut »markkina» turkkilaisia
vastaan, ja vasta 1880-luvulla uskallettiin poistaa viimeinen heitä
vastaan järjestetty »sotilasraja».
Europan vuoksi, sen kultturin varmuusvahtina itämaiden alempia rotuja
vastaan, on siis Itävallan valtio elänyt kaikkina aikoina. Harvoin
esiintyy historiassa mitään valtiomuodostumaa, jonka historiallinen
tehtävä on näin ilmeisen selvä; ja se saapi samalla omituisen
valaistuksensa siitä, että sen olemassaolon oikeutus on alusta saakka
ollut suuremmassa tarkoitusperässä, toisten tehtävien suorittajana
kuin vain itsesäilytyksen.
Niinkauan kuin Itävallan hallitsija kantoi roomalaista keisarikruunua,
joutui tämä erikoistehtävä kuitenkin yleismonarkkia-ajatuksen varjoon.
Itse teossa näemme tämän maan historiassa kahnausta keskitystä
vartiopalvelukseen idässä vaativan paikallisen tehtävän ja
keisariperimysten välillä, jotka vaativat mukanaoloa ja mieluimmin
johtoasemaa Europan asioissa. Vielä 1800-luvun ensimäisellä
puoliskolla, _Metternichin_ päivinä, olivat jälkimäiset etualalla;
monarkia seisoi vielä toinen jalka jäljellä Saksan
liittovaltakunnassa, jonne sen vallitseva kansallis-aines kuului.
Ratkaiseva käänne tapahtuu valtiollisen eron yhteydessä Saksasta 1866.
Siitä hetkestä on Itävalta jälleen alkuperäisen ohjelmansa kannalla,
vaikka tosin toisessa merkityksessä kuin ennen.
Turkin paisuntahenki näyttää nyt olevan masennettu, mutta Balkanin
niemimaa ei ole lakannut olemasta vaarana Europan rauhalle. Siellä
vallitsee alituinen kansallisuustaistelun kuohunta kuumaveristen
pikkukansain välillä, joiden kiihko helposti voi sytyttää niemimaan
tuleen; mutta sellaista kuloa ei meidän tiheään rakennetussa ja
tasapainoherkässä valtiosikermässämme ole yhtä helppoa eristää.
Europalle on siis sangen tärkeää, että nämä rauhanhäiritsijäkansat
asetetaan pysyvän valvonnan alaisiksi. Tätä valvontaa on Itävalta
lähin suorittamaan; mutta siinä täytyy sen asettua vastakkain Venäjän
kanssa, joka vaatii samaa valvontavaltaa omien pyrintöjensä
edistämiseksi. Itse asiassa onkin tämä rintama-asento nyttemmin
huomattavimpana piirteenä Itävalta-Unkarin suurvallan hahmossa.
Se sai kansainoikeudellisen vahvistuksen lokakuussa 1879 Saksan kanssa
solmitun liiton muodossa, joka tammikuussa 1883 ulotettiin Italiaan.
_Kolmiliitto_ — lujin niistä siteistä, jotka vielä sitovat nykyajan
vanhinta suurvaltaa yleiseen politiikkaan — perustettiin oloissa,
jolloin Europan rauha oli erikoisessa vaarassa Berlinin kongressissa
nöyryytetyn Venäjän puolelta. Itävalta asettuu tässä asentoon itää,
samoin kuin Italia länttä (Ranskaa) vastaan. Itävalta on siis
Keski-Europan suojana Venäjältä uhkaavaa vaaraa vastaan. Yhä on se
Europan puskurina, suojamuurina sen rauhalle ja kultturille; mutta ei
enää entisiä vaaroja vastaan pakanallisten kansojen puolelta eikä
yksinomaan Balkanin niemimaan yllätyksiä, vaan slaavilaisten uhkaavaa
ylivaltaa vastaan.
Se vartioasema idässä, joka näin esiintyy Itävallan valtakunnan
paatoksena, johtuu tietenkin sen paikasta. Se on maan- ja
kansatieteellinen ylimenomaa, _leveä maasilta länsi- ja itämaiden
välillä_; sen toinen sivusta viittaa Keski-Europaan päin, toinen
osaksi etelään Balkanin niemimaata, osaksi itään Venäjän lakeuksia
kohti, siis kohti molempia niitä maantieteellisiä aukkoja, joiden
kautta aasialaiset ainekset voivat löytää tien meidän maanosamme
sydämeen. Se on sekä sotilas- että kultturikannalta katsoen
strateginen asema, jota vastaavaa merkitykseltään ei maailmankartalla
ole monta; ja se osoittaa jo ensi silmäyksellä Itävallan valtakunnan
säilyttämisen ensiluokkaiseksi yhteiseuropalaiseksi tarpeeksi.
Itse valtakuntaruumiin hiljoilleen tapahtunut siirtyminen itää ja
etelää kohti on vieläkin selventänyt tätä asemaa. Niinpä jo
1700-luvulla, jolloin Slesia osaksi menetettiin, mutta Galitsia ja
Bukovina saatiin sijalle; samoin viime vuosisadan jälkipuoliskolla,
jolloin valtakunta menetti Venetsian (1866), mutta sai valvottavakseen
Bosnian-Herzegovinan (1878). Tämä osoittaa slaavilaisten
kansanainesten vahvistamista länsieuropalaisten kansallisuuksien
kustannuksella. Toiselta puolen on se entisestään vielä korostanut
valtakunnan luonnetta _Tonavanvaltiona_. »Kaunis, sininen Tonava»
polveilee purjehduskuntoisena valtakunnan läpi melkein pitkin koko
tämän pituutta. Enemmän kuin mikään muu ulkonainen tekijä on Europan
suurin itäänkulkeva virta kääntänyt Itävallan valtiollisia kasvoja
itää ja etelää kohti.
Tähän kehitykseen on vihdoin vaikuttanut tuntuvasti myöskin eräs
negativinen, kielteinen, piirre valtakunnan ulkomuodossa. Sillä ei ole
valtameren kanssa mitään muuta kosketusta kuin kaistale Adrian
rannikkoa; Tonavakin laskee ulkopuolelle sen rajaa, valtameren
syrjäiseen poukamaan. Tämä puute asettaa Itävalta-Unkarin jo
alunpitäen erikoiseen asemaan suurvaltojen joukossa. Se on niistä
kaikista mantereisin. Se on myöskin ainoa suurvalta, jolla _ei ole
siirtomaita_; Maria Teresian yritykset 1770-luvulla (Delagoa ja
Nikobarit) jäivät yksinäisiksi ja hedelmättömiksi. Sillä ei siis ole
suurta suoranaista kannustinta suurpolitiikan yleiseen rientoon. Ei
mikään valtameri rajalla vedä valtakuntaa pois siitä paikallisemmasta
tehtävästä, jonka maantieteellinen asema ja lähes tuhatvuotinen
historiallinen kehitys ovat sille määränneet.
Luonto yhtyy siis historian kanssa tekemään Itävalta-Unkarista
_toimintapiiriltään ahdasrajaisimman suurvallan_ nykyään elävistä.
Tämä on vaikutelmamme ensimäisestä tutustumissilmäyksestä. Siirrymme
nyt esittämään muutamia piirteitä sen erikoistilastosta toisiin
suurvaltoihin verrattuna.
----------
Itävalta-Unkarin maapinta on 67½ milj. hehtaaria. Jos otetaan lukuun
vain emämaat, niin ovat ainoastaan Yhdysvallat ja Venäjä sitä
suuremmat; jos taas otetaan huomioon myöskin siirtomaa-alueet,
sivuuttavat sen kaikki suurvallat paitsi Japani. Väenlasku joulukuussa
1910 antoi tulokseksi yli 51 miljonaa ihmistä (Itävalta 28,6, Unkari
20,85, Bosnia-Herzegovina 1,9 milj.). Tämä väkiluku on melkein yhtä
suuri kuin Japanin ja suurempi kuin Italian, ja, jos siirtomaita ei
lasketa, myöskin Ranskan ja Englannin. Siihen perustuva
rauhan-aikainen sotavoima, noin 400 000 miestä, on kuitenkin pienempi
kuin Ranskankin, mutta suurempi kuin Italian, Englannin ja
Yhdysvaltain. V. 1911 laaditun armeijanjärjestelysuunnitelman mukaan
laskettiin valtakunnan saattavan viedä sotaan yli 2 miljonaa miestä.
Merellä sitävastoin ei valtakunnalla vielä 1910 ollut enempää kuin 237
000 sotatonnia, verrattomasti vähimmän kaikista suurvalloista; samana
vuonna pantiin kuitenkin rakenteelle 4 ensiluokan linjalaivaa
(»Dreadnought»-mallia). Se on ilmausta rannikon niukkuudesta. Samasta
syystä on sen kauppalaivastonkin tonnimäärä pienempi kuin minkään muun
suurvallan.
Niukan merellepääsyn täytyy myöskin vaikuttaa epäsuotuisana tekijänä
kaupan kehitykseen: ja siihen tulee lisäksi valtakunnan alueelle
laskevien jokien puute ynnä Tonavan suunta Europasta pois
kultturiköyhään Mustaanmereen. Itse teossa käykin vain ½ kaupasta
meritse (Triest, Fiume). Toisaalta taas vaikuttaa keskeinen asema ynnä
luontainen yhteys Levantin kanssa ja oman maan suotuisa luonto
hedelmöittävästi tavaravaihtoon. Tuloksena on kokonaismäärä noin 4¼
miljardia: jokseenkin sama kuin Venäjän ja Italian ja ehdottomasti
suurempi kuin Japanin; mutta sentään pienempi kuin pikkuvaltioiden
Belgian ja Hollannin eikä suurempi kuin brittiläisen Intian.
Jos sitten silmäämme tilastollisia vuositaulukoita, havaitsemme tyyntä
ja yleensä vakavaa kasvua. Väestö uusiutuu säännöllisesti,
vuosittainen ylisyntyneisyys on yli ⅓ miljonaa; tämän vuosisadan
alusta on kuitenkin varjopuolena kuvassa siirtolaisuus (enimmäkseen
itäisistä maakunnista) joka viisvuotiskautena 1906—10 riisti
valtakunnalta 1⅓ miljonaa asukasta; todellinen väenlisäys ei senvuoksi
nykyään nouse paljoa yli ¼ miljonan hengen. Alkeistuotannon (maan- ja
metsänviljelyksen y. m. s.) alalla työskenteli 1900 puolet Itävallan
ja lähes ¾ Unkarin väestöä; tehdasteollisuudessa vast. 27 ja 13
prosenttia. Nämä numerot osoittavat, että elinkeinot täydentävät
toisiansa sopusuhtaisesti kaksoismonarkian alueella; Böömissä
tapaammekin ripeästi edistyvän teollisuusmaan (omien hiilikaivosten
pohjalla), kun taas Unkari vielä on pääasiallisesti maatalousmaa.
Unkari onkin täten tavallansa Itävallan siirtomaan asemassa, se ei
suoritakaan enempää kuin yhteisestä ulkomaankaupasta; mutta valtakunta
kokonaisuudessaan lähentelee sitä oman toimeentulon tilaa
aineellisessa suhteessa, jota erään Aristoteleen-sanan mukaan sopii
nimittää »autarkiaksi». Tosin ei nyttemmin maan rajain sisällä tuoteta
riittävästi leipää ja lihaa; mutta maanviljelyksessä piilee myöskin
runsaita mahdollisuuksia, jotka suurtilajärjestelmän muuttaminen
Unkarissa ja kulkulaitosverkon runsaampi kehittäminen epäilemättä
tuovat näkyviin.
Myöskin kauppatilasto osoittaa kultturivaltioissa tavatonta
tasasuhtaa, vaikkei balanssi vuoden 1907 jälkeen enää ole pysyvästi
aktivinen. Jos katsomme kauppayhteyksien suuntaa, havaitsemme sen
nykyään olevan ehdottomasti läntisen; tässä ilmenee kultturiperimysten
vaikutus, ja kun näemme Saksan vallitsevan markkinoita lähes puolella
vientiä ja kahdella viidenneksellä tuontia, niin huomaamme uuden ja
tukevan perustan näiden valtojen liitolle. Sitävastoin on Turkin osuus
nykyään sangen pieni — verrattuna oloihin vuosisataa aikaisemmin,
jolloin Itävalta oli taloudellisena herrana Levantissa, niin että
Maria-Teresia-taaleri oli vallitsevana rahana Venetsiasta Bagdadiin ja
Rautaportilta Abessiniaan.
Tämä tilasto kuvastaa yleensä suotuisaa tilaa, tosin nykyajan
suurvaltasuhteiden laidalla. Ylimenoasemaa vastaten on kuva Janus:
maanviljelysvaltion kasvot Europaa, teollisuusvaltion Levanttia kohti.
Yleensä havaitsemme alkeisemman asteen kuin länsimaiden, sekä
tuotannossa että väestöoloissa. Mutta tällä asteella on etunsa; eikä
ole havaittavissa mitään erikoisia taudinoireita, ellemme ota lukuun
verrattain suurta siirtolaistulvaa. Kokonaisuus todistaa tyyntä
edistymistä, aineellisessa vauraudessa samoin kuin väkiluvussa ja
puolustusvoimissa. Toisaalta ei meitä myöskään tenhoa mikään
taloudellinen jättiläisvoima, emmekä näe sellaisen edellytyksiä. Ja
jos asetamme väkiluvun kehityksen osoittajaksi, niin havaitsemme
1800-luvulla alenemista 13:sta 11¾ prosenttiin Europan yhteisestä
väkiluvusta. Kaiken kaikkiaan vaikuttaa Itävalta-Unkari
numerovalaistuksessa talolta, jonka suhdat ovat suuret, vaikkakaan
eivät jättiläismäiset ja jonka toimeentulo on hyvä, joskaan siellä ei
ole erikoisen suurta rikkautta.
Tulee nyt vuoro kiinnittää huomiota niihin tekijöihin, jotka
suoranaisesti kannattavat valtioelämää Tonavan-valtakunnassa. Me
tulemme siinä tapaamaan aivan toisenmoisen kuvan — niin räikeän
omituisen, että voisimme luulla siirtyneemme toiseen aikakauteen tai
toiseen maailmaan. Mutta päästäksemme siinä pohjaan, on vielä kerta
katseltava karttaa.
----------
Mitkä valtiorajat on historiallinen kehitys täällä luonut?
Me näemme ensinnäkin Tonavan katkaistuksi sekä latva- että
suupuolellaan (Passaun ja Rautaportin luona), niin että edellinen jää
Saksan, jälkimäinen Balkanin-kansain alueelle. Rajasolmut ovat
verrattain sopivasti valitut, ainakin Rautaportti, joka kauan aikaa
sulki putouksillaan kaiken liikenteen; mutta sittenkun se 1896 on
voitu avata laivakululle ja Tonavan hietaista suistamoa viime
puolivuosisadan kuluessa yhä enemmän on puhdistettu europalaisen
komissionin toimesta, pistää tämän suurvaltarajan luonnottomuus
silmään vielä paljoa enemmän kuin ennen.
Mutta se vesirajan halveksiminen, jonka kohtaamme valtakunnan
Tonavan-rajoissa, ei ole mikään poikkeus, vaan sääntö tässä
valtiomuodostumassa. Se toistuu miltei kaikilla suunnilla, joten
valtakunnan kaikki laitamaakunnat kuuluvat vieraisiin jokialueisiin:
Galitsia Dnjesterin ja Veikselin, Bukovina Prut-Seretin, Siebenbirgen
ainakin osaksi Alutan, Tyroli Adigen ja Innin, Böömi Elben, Slesia
Oderin. Suurvalta istuu todellisuudessa toisten suurvaltain (Venäjän,
Saksan ja Italian) jokien lähteillä. Joskus saattavat jokien
vetovoimaa jossakin määrin ehkäistä sulkevat vuoret, varsinkin Böömin
reunavuoret luoteisessa ja Transsylvanian alpit kaakossa; mutta sitä
räikeämpänä esiintyy rajan luonnottomuus lännessä, missä Tonavan leveä
kansainväylä kulkee sen yli, ja idässä tai koillisessa, missä Galitsia
— Venäjän lakeuden reunama — on kuin säkki valtakunnan selässä
Karpaattien luonnollisen rajan ulkopuolella. Arka kohta on myöskin
Tyrolin-raja Italiaa vastaan: se kulkee näet poikki Adigen-laakson,
jota myöten Brenner-solan kautta Innin-laaksoon kulkee vanha
kansaintie Välimereltä Pohjanmerelle — Drusiuksen legionain tie
Germaniaan, Rooman keisarien tie Italiaan, Venetsian kaupan tie
Sisä-Europaan 1400-luvulla ja nyttemmin vuodesta 1867 matkustavan
yleisön päärata pohjoisesta Roomaan. Myöskin Adrian puolinen raja
Italiaa vastaan kaipaa luonnon tukea. Ja suoraan etelässä pyrkii
Morava, Serbia mukanaan, luontaisesti Tonavaa kohti, kääntäen
Itävallan katseet rajan yli.
Niinpä toteamme tämän suurvallan muodostumisessa sangen keinotekoisen
piirteen. Merirajan niukkuuden lisäksi tulee uutena arveluttavana
heikkoutena luonnollisten maarajojen puute. Tämä asianlaita vähentää
tuntuvasti arvoa siltä alan ja aseman yhtenäisyydeltä, johon Rudolf
Springer perustaa käsityksensä valtiomuodostuman maantieteellisestä
luontevuudesta. Sen käytännöllinen vaikutus on välitön ja selvä:
samoin kuin alueen ulkoisen kehyksen muodostavat toisten maiden jokien
lähdealueet, samoin on reunamien väestökin toisiin kansoihin kuuluvaa.
Niinpä on Galitsiassa ja sen rajamaakunnissa kaksi Venäjän »sadasta
kansasta», nimittäin Veikselin jokialueella _puolalaisia_ ja
Dnjesterin _ruteeneja_ (»vähävenäläisiä»). Vuoden 1900 virallisen
tilaston mukaan on edellisiä yli 4½ milj., jälkimäisiä lähes 4; ja
vertaileva tilasto jälkeen vuoden 1880, jolloin koko valtakunnan eri
kansallisuudet ensimäistä kertaa merkittiin erikseen, osoittaa
kummankin kansan elinvoiman keskimääräistä suuremmaksi. Suoraan idässä
on _romanialaista_ kansanainesta solunut valtakuntaan, pitkin Seretin
ja Alutan laaksoja, yhteensä n. 3 milj., mikä luku kuitenkin kasvaa
hitaammin. Etelä- ja lounaisrajalla tapaamme Saven varrella ja Adrian
rannalla slavoneja, kroateja, bosniakeja ja dalmatialaisia, jotka
kaikki ovat _serbialaista_ heimoa; näiden eteläslaavilaisten lukumäärä
on noin 4¾ milj., eivätkä ne osoita mitään vähenemisen oireita
suurvallan rajain sisällä. Lännempänä, pitkin Adrian rantoja ynnä
Adigen-laaksoa alppiseudulla, on _italialaisia_ tullut rajan yli
Itävallan alueelle, luvultaan lähes ¾ milj., ja myöskin elinvoimaista
rotua. Näiden pohjoispuolella ovat pitkin koko länsirajaa
_saksalaisten_ etujoukot. Kaikkiaan on saksalaisia aikaa myöten
kertynyt 11,3 milj., seuraten yhtäältä Elbeä ylöspäin kunnes koko
Böömin reunusvuorialue on menettänyt rajaluonteensa ja joutunut
saksalaisen kielialueen piiriin, toisaalta Tonavan valtaväylää
eteenpäin aina Unkarin rajan taakse ja Pusterlaaksoon (Save), Tämän
keskenään ja Saksan valtakunnan kanssa yhtenäisen pääryhmän ohella
tapaamme saksalaisia kielisaarekkeita valtakunnan kaikissa osissa aina
Siebenbürgeniin saakka. Tilasto näyttää kuitenkin yleensä osoittavan
saksalaisen kansallisuuden olevan kasvussaan useimpia muita heikompaa,
mikä johtuu myöhäisistä avioliitoista.
Sijaiten varsinaisten rotumaailmain, romanilaisen, germanilaisen ja
slaavilaisen, välissä on Itävalta-Unkarin valtakunnassa siis
reunamillaan suurempi tai pienempi osa niistä kaikista ikäänkuin
suurena Europan eri kansatieteellisten lankojen _solmuna_ Europan
keskustassa. Kuvaa täydentämässä tässä suhteessa on vielä monia
pikkukansoja ilman suurempaa merkitystä tai maantieteellistä yhteyttä:
juutalaisia (yksistään Galitsia-Bukovinassa noin 1 milj.),
retoromanilaisia, albanialaisia, mustalaisia, armenialaisia,
bulgarialaisia, kreikkalaisia ja turkkilaisia.
Kun nyt katsoo kaikkia näitä vieraita kiinnityksiä, suurten ja
pienten, tämän suurvallan taloon, kysyy ehdottomasti: missä on sitten
suurvallan oma kansa? Jos tällöin tarkastamme kansallisuuskarttaa,
näemme rajain sisällä — ilman sivu- tai pääheimoa ulkopuolella — kolme
alkuperäistä kansaa. Ensinnäkin _madjaarit_, valtakunnan keskustassa,
voimakkaasti kasvava[9] 10-miljonainen kansa. Toisena ovat
_tsekkiläiset_, 8 milj. hitaassa kasvussa; pohjoisslaavilainen saareke
luoteessa, Böömin kansallisuuskartalla saksalaisen kansallisuuden
ympäröimänä niinkuin munapaistikkaassa keltuainen valkuaisen keskellä.
Kolmantena slovenilaiset, eteläslaavilaisten etuvartio Adrian
rannalla, ehkäisemässä saksalaisia pääsemästä sinne; mutta heitä on
vain 1¼ milj., ja sekin määrä näyttää olevan vähenemässä.
Yhden kansan ja yhden kielen asemesta näyttää tämä kartta siis
_yhdeksän_ suurempaa ja _kahdeksan_ pienempää kansaa; emmekä tällöin
kuitenkaan ole vielä lukuunottaneet pienehköjä kansatieteellisiä
muunnosheimoja, kuten Siebenbürgenin saksilaisia saksalaisesta, saman
maan seklejä madjaarilaisesta, Unkarin slovakkeja tsekkiläisestä
rodusta tai serbialaisia eri murreheimoja. Sinänsä tosin ei tällainen
moninaisuus ole yksinäinen ilmiö suurvaltain piirissä: Venäjän ja
Yhdysvaltain rajain sisällä on vieläkin useampia kansallisuuksia.
Mutta aivan erikoista ja ratkaisevan kohtalokasta Itävalta-Unkarille
on se, että näiltä monilta kansoilta _puuttuu sitäkin yhteyttä, joka
ilmenee vallitsevan aineksen muodossa_.
Se kansanaines, joka asemansa ja itsenäisyytensä puolesta lähinnä
soveltuisi tähän tehtävään, on madjaarilainen, eikä siltä suinkaan
puutu siihen halua tai voimaa; mutta se ei sittenkään ole kyllin
tiivis tai kylliksi kultturivoimainen saattaakseen riittävällä
vetovoimalla vaikuttaa ympärystön aineksiin. Näihin kuuluvat
saksalaiset. Heidän kielensä on vielä levinneempi valtakunnassa kuin
heidän kansallisuutensa. Se on ainoa maailmankieli, joka tänne on
tunkeutunut; se on siten valtakunnan varsinainen kultturiyhdistäjä,
joka välittää pikkukansoille pääsyä yleisen viljelyksen markkinoille.
Saksa on ainoa kieli, jonka avulla voi tulla toimeen kaikkialla
valtakunnassa. Tällä saksankielen suurella tehtävällä on myöskin
historiallista merkitystä keisariperimyksen perustana — ja
tuntuvimpana vastapainona itäiselle asemalle ja Tonavanvirralle.
Sinänsähän ei, kuten Yhdysvaltain ja Englannin esimerkki osoittaa, ole
sanottu, etteikö sama kieli voi palvella kahtakin suurvaltatehtävää
maailmassa. Mutta jo tässä tulee eteemme sangen tärkeä näkökohta:
Itävallan saksa ei kuitenkaan ole kansankielenä levinnyt kuin
neljänteenosaan valtakuntaa, tämä neljännes on välittömässä
alueellisessa yhteydessä Saksan suurvallan kanssa rajan ulkopuolella,
joten se ei hevin voi olla tuntematta tämän vetovoimaa, eikä siis ole
minään takeena sille itsenäisyydelle, joka kuuluu oman suurvallan
ytimelle. Kun siltä lisäksi puuttuu keskeisen aseman etuus ja se
sisäisesti on yhteiskunnallisten ristiriitain runtelema, vähenevät
yhäkin ne mahdollisuudet, joita kultturi-etevämmyys ja suhteellinen
enemmistö muutoin voisivat tuottaa.
Historiallis-valtiolliset tekijät ovat sitten riipineet valtakunnalta
sen muun vanhan saksalaisen leiman. Kun v. 1867 luotiin sen
valtiollinen muoto Itävallan ja Unkarin välisenä unionina, ajateltiin
epäilemättä saksalaista ylivaltaa toisella puolen Leithaa kuten
maadjarilaista toisella puolen; siis selvä kahtiajako, kun ei voitu
saavuttaa yhteyttä. Madjaarilainen ylivalta idässä onkin ollut
voimassa siitä pitäen; unkari on valtionkieli, jota ilman ei esim. voi
päästä Unkarin valtiopäiville. Toisin on kehitys muodostunut Itävallan
puolella valtakuntaa. Saksa määrättiin armeijan, mutta ei suinkaan
valtion kieleksi. Valtiopäivillä olivat saksalaiset aluksi
vallitsevina; mutta tämä muuttui Berlinin kongressin jälkeen 1878,
joka toteutti hallitsijahuoneen hartaan halun asettamalla
Bosnian-Herzegovinan Itävalta-Unkarin hallinnon alaiseksi.
Vastustamalla tätä »Bosnian seikkailua» rikkoivat saksalaiset pahoin
välinsä itse hallitsijan kanssa; ja samalla he menettivät itse asiassa
valtiollisen esikoisoikeutensa, sillä siitä saakka on Itävallan
hallitus etsinyt päätukeansa muista aineksista, nimenomaankin
puolalaisista.
Jos sitten ajattelemme jäljellä olevaa mahdollisuutta, valtakuntaa
suorastaan slaavilaisten johdossa, puhuu sen puolesta se seikka, että
slaavilaisia, rotuna katsoen, on lukumäärältään enimmän, nimittäin
lähes puolet koko väestöstä; lähinnä tämä tuntuva slaavilaisvärihän
maksoi Itävallalle sen paikan Saksan valtiokerhossa. Mutta
slaavilaiseksi valtioksi saattaa se kuitenkin kaikkein vähimmin tulla;
siksi ovat slaavilaiset liiaksi hajallaan — ensinnäkin pohjois- ja
eteläslaaveina saksalaisten, madjaarien ja romanialaisten leveän
salvan erottamina, sitten eri kansoihin jakautuneina kummallakin
sivustalla — asuvat liiaksi reunamilla ja ovat vihdoin kultturinsa
puolesta verrattain kehittymättömiä. Ainoastaan satunnaisesti ovat
slaavilaiset senvuoksi voineet aikaansaada mitään suurempaa
kokoomusta, kuten »slaavilainen unioni» eduskunnassa 1909—11 (125
miestä, niiden joukossa ei yhtään puolalaista ja vain muutama
ruteeni). Ja vaikkapa ei näinkään olisi, niin luopuisihan valtakunta
suorastaan historiallisesta tehtävästään, jos se itse sulautuisi
samaan slaavilaisuuteen, jota vastaan se on asetettu Europan suojaksi.
Ei siis mikään seikka lievennä sitä raskauttavaa asiaintilaa, että
tämä suurvalta on kokonaan hajaantunut eri kansallisuuksiin.
Katkottujen jokilatvojen pienet viittaukset kartalla ovat kasvaneet
merkitykseltään niin suuriksi, että ne vallitsevat koko näköalaa.
Tässä valtakunnassa, jossa joka neljäs ihminen on saksalainen, joka
viides madjaari, joka kuudes tsekkiläinen, melkein joka kymmenes
puolalainen tai vähävenäläinen, ei ole merkkiäkään omasta
kansallisyhteydestä. Mutta silloinpa puuttuu siltä myöskin itse
perusta nykyaikaiselle valtio-olemukselle. Se on syvänä vastakohtana
meidän aikamme omituiselle valtioaatteelle.
Nykyaikainen valtio liittyy näet mitä likeisimmin kansaan. Kansa on
ihmissuvun elävä tunnusmerkkinen laji ja valtio on sen järkevä
järjestömuoto. Ne tarvitsevat toisiansa niinkuin elämä ja henki. Vain
siten voi valtiokin saavuttaa sen, mikä yksilölle on korkeinta, oman
personallisuuspäämääränsä. Materialisti luulee, että tämä päämäärä on
ainoastaan saada jauhetuksi mahdollisimman suuri määrä
yhteiskuntaonnea. Idealisti tietää, että valtion päämäärä on
työskennellä _kansansa personallisuuden täydellisentämiseksi_.
Niinkuin yksilön täytyy työskennellä sielunsa vapahtamiseksi, samalla
kuin hän täyttää tehtävänsä yleisessä kultturityössä, aivan samoin on
nykyaikaisen valtion edistettävä kansan personallisuuden kehitystä
tehtäviensä ohella valtiokerhossa. Sen täytyy puoltaa paikkaansa
avustamalla yleistä historiallista kehitystä; mutta ennen kaikkea
täytyy sen perustaa olemassaolonsa oman personallisuutensa
itsetietoisuuteen. Tämä on meidän aikamme kansallisuusperiaatteen
sisällys, joka vaatii jokaiselle kansalle oikeutta valtion
muodostamiseen ja kansallista perustaa jokaiselle valtiolle; se ei ole
mitään muuta kuin _personallisuusperiaatetta_ laajemmalla pohjalla.
Ei millään nykyajan valtiomuodostumalla ole historiallista tehtävää
niin selkeästi lippuunsa merkittynä kuin Itävalta-Unkarin
valtakunnalla. Me olemme sen nähneet jo tämän valtakunnan
historiallista syntyä tarkastaessamme. Ulkonaisessa suhteessa on sen
olemassaolo valtiokerhossa siis erinomaisen hyvin perusteltu.
Sisällisessä suhteessa havaitsemme, että siltä puuttuu todellinen
olemassaolon syy. Sillä ei ole mitään omaa tarkoitusperää yleisen
kultturitehtävän ohella. Siltä _puuttuu personallisuus_.
Mitä tämä merkitsee käytännössä, näkee parhaiten jos asettuu
mielessään yksityisen kansalaisen asemaan. Ruotsalaiselle esim. eivät
_kansallisuus_ ja _lojalisuus_ — uskollisuus kansaa ja valtiota
kohtaan — ole ristiriitaisia, sillä ne ovat yhtä; edistäessään
kansallisia pyrintöjä palvelevat he samalla valtion etuja. Toisin on
itävaltalaisen laita; saattaa hyvinkin helposti sattua, että hänen
kansallistuntonsa ja kansalaisvelvollisuutensa joutuvat ristiriitaan.
Jos hän esim. on saksalainen, niin täytyy hänen tuntea luontaista
myötätuntoa saksalaisia kansallistehtäviä kohtaan; mutta nämä voivat
joutua ristiriitaan Itävallan valtiollisten tehtävien kanssa, joita
hänen kansalaisena tulee palvella. Näin joutuu hän kahden oikeutetun
vaikutelman väliin. Isänmaanrakkauden tunnevaikutin, joka perustuu
elävään yhteenkuuluvaisuuteen erikoisen kansan kanssa, nousee hänen
sielussaan sitä henkistä vaikutinta vastaan, jonka perustana on
käsitys lainkuuliaisuudesta ja uskollisuudesta yleisiä historiallisia
perimyksiä kohtaan. Mutta tällaiset siveelliset ristiriidat alamaisten
rinnoissa uhkaavat ajan pitkään lamauttaa valtion. Itsenäisen
valtiopersonallisuuden puutteen kohtalokkaana seuraamusilmiönä on
tässä se, että valtion täytyy jäädä ilman sitä kaikkea muuta
voimakkaampaa kannatusta, jonka nimenä on sen poikien todellinen ja
ehjä isänmaanrakkaus.
Itävalta-Unkarin suurvalta on siis nykyisessä muodossaan suoranainen
haaste kansallisuusperiaatetta vastaan. Emme voi odottaa, että tämä
haaste jää seurauksitta. Täytyy olettaa, että loukattu
kansallisuusaate koettaa saavuttaa oikeuttansa. Siis taistelu
kansallisuuden ja lojalisuuden, nykyaikaisen valtioaatteen ja
historiallisen perimystehtävän, valtion sisäisen ja ulkoisen
elämänperusaatteen välillä 20. vuosisadan kultturiasteella — se on
kuva, jonka meitä pitäisi kohdata, jos tieteellinen arvio on oikein
tehty.
Sen todellisuudessa kohtaammekin. Sittenkun vanha suuri kahnaus
yleisten keisariusperimysten ja paikallisen itäisen tehtävän välillä
oli päättynyt jälkimäisen voittoon, on Itävalta-Unkarin valtakunta
joutunut sisäisen kahnauksen valtaan, jossa nykyajan molemmat
valtiolliset päävoimat ovat vastakkain. Tämä juuri tekee tämän
valtakunnan valtiotieteilijälle niin tavattoman mielenkiintoiseksi; se
on samanlaatuista mielenkiintoa, jota lääkäri tuntee pulmalliseen
patologiseen tapaukseen, josta hän toivoo voivansa lukea terveyden
perustuslakeja.
Kiinnitämme nyt huomiota suuren aatetaistelun pääkohtiin
itävaltalaisen suurvallan alueella.
----------
Kansallisuusperiaate vaikuttaa kahta tietä: yhdistävästi, missä kansa
on ollut laajempi kuin valtiorajat, mutta hajoittavasti, missä valtio
on ollut laajempi kuin kansallisuusrajat. Edellinen on ollut Italian
ja Saksan kohta. Jälkimäinen Balkanin niemimaan ja on myöskin
Itävalta-Unkarin.
Täällä täytyy siis kansallisuusaatteen ilmetä _keskipakoisvoimana_,
joka pyrkii irroittamaan eri heimoalueita valtakunnanyhteydestä ja
toisistaan. Tällöin on lähinnä ajateltava kallistumista ulospäin,
pyrkimystä liittämään erotettuja kansoja rajojen ulkopuolella oleviin
heimolaisiinsa. Nähdäksemme, kuinka pitkälle tämä irtipyrkimys on
kehittynyt, teemme vielä kerran kierroksen valtakunnan reunamaita
pitkin.
Mitä silloin ensinnäkin tulee Galitsian kansoihin, ei ennakolta
odottaisi irtautumishankkeilla olevan sanottavaa vastakaikua, koskahan
niillä rajan ulkopuolellakaan ei ole itsenäistä valtiota
odotettavissa; heillehän tulisi vain vaihdettavaksi itävaltalainen
esivalta venäläiseen. Varsinkin luulisi tämän vaihtoehdon tuntuvan
vastenmieliseltä _puolalaisista_, katsoen siihen suureen
vaikutusvaltaan — paljoa suurempaan kuin väkiluku ja kultturitaso
oikeuttavat — jonka he vuodesta 1878 viime aikoihin saakka ovat
joutuneet saamaan valtakunnassa. Siitä huolimatta ilmoittaa
ruteenilaisen Sembratowyczin kirjanen »Polonia irredenta» (1903), että
tämä on uuden valtiollisen suunnan pyrkimys puolalaisessa Galitsiassa
(»Stanczykit»); ajatus on näet se, että Puola olisi ensin koottava
yhteen Venäjän ylivaltiuden alle (Saksan 3 ja Itävallan 4¼ liitettävä
Venäjän 7¾ miljonaan), jotta sitten, hetken tullen, voitaisiin
helpommin vallata vapaus takaisin. Varsin polttavaksi lienee tämä
ohjelma kuitenkaan tuskin vielä tullut — huolimatta juhlallisuuksista
Krakaussa heinäkuussa 1910, jolloin puolalaiset kaikista maista
viettivät muistojuhlaa Jagellon voiton johdosta Saksalaisesta
ritarikunnasta v. 1410 — ja Galitsia saanee vielä kauan odottaa
tuloansa »Puolan Piemontiksi». _Ruteenilaisille_, joiden vapaa
entisyys lopullisesti päättyi Pultavan taistelukentällä 1709, kajastaa
tämmöinen tulevaisuus vielä kauempana; ja niillä 20 miljonalla
Venäjällä, joita 1876 kiellettiin käyttämästä omaa kirjakieltään, on
pikemminkin syytä kadehtia itävaltalaisia veljiänsä kuin
päinvastoin.[10]
Toisin on asia niiden kansanainesten suhteen, joiden vetopesät ovat
rajantakaisissa kansallisissa kuningaskunnissa. Siinä asemassa ovat
muut reunamilla asuvat kansallisuudet.
Ensinnäkin _romanialaiset_ Bukovinassa ja Unkarissa; ja jo 1890
kuulemme heidän eräässä kansalliskongressissa lausuvan, että he
tuntevat olevansa »ykstoistamiljonaisen kansan» jäseniä. Samalla
korostivat he kuitenkin uskollisuuttaan Habsburgien kruunulle; eikä
tämä joutunekaan, huolimatta vihasta unkarilaisia vastaan (ks.
tuonnempana siv. 133), todenperään koetteelle niin kauan kuin tältä
kansallisuudelta puuttuu ylempää luokkaa johtajaksi
irtaumisliikkeessä.
Sitten tapaamme _serbialaiset_, joilla on kaksikin kansallista
kiinnepistettä, nimittäin Serbia ja Montenegro. Jo tämä hajaannus
vetovoimassa on kuitenkin ehkäisevä seikka, kun näet noiden molempain
vetonapojen välillä helposti voi syntyä kahnausta. Vetovoimaa
heikentää vielä kansallisvaltioiden pienuus: Serbiassa on vain 2½ ja
Montenegrossa ¼ miljonaa,[11] yhteensä tuskin yli puolta suurvallassa
asuvien heimoveljien lukumäärästä. Kaikkeen tähän tulee lisäksi
uskonnollinen hajaannus Tonavan-Saven kahden puolen, kreikan-uskoisten
serbialaisten ja roomalaiskatolisten kroatilaisten välillä. Niinpä ei
ole kumma että »Illyrian unelmaa», Tonavan ja Adrian välistä
Suur-Serbiaa, unelmoidaan eri puolilla rajaa eri muodoissa: toisaalla
Kroatian, toisaalla Serbian johdossa olevana. Tämä eroavaisuus
heikentää tietenkin tuntuvasti unelman toteuttamismahdollisuuksia.
Pulan aikana 1908 (ks. tuonnempana) jakautuivatkin kroatialaiset: osa
seurasi suurserbialaista yllytysliikettä (valtiopetosjutut 1900),
toinen osa pani toimeen suoranaisen vastajärjestön.
Tulee sitten italialainen kysymys. Ja täällä tapaamme vihdoin varman
ja selvän ohjelman, _»Italia irredenta»_, joka viimeksi 1909 on
ilmennyt Tyrolissa sekä 1910 Istriassa meluisina mielenosoituksina,
joista muutamilla on ollut suorastaan maankavalluksen sävy. Tämä on,
kuten tunnettua, vain kansallisuusaatteen suoranaista soveltamista
pyrkien täydentämään Italian yhdyntää, missä kansaa vielä on
kansallisvaltion ulkopuolella. Erikoisesti Itävaltaa vastaan kohdistuu
tässä hengessä Milanossa sijaitseva »Assoziatione Patria pro Trento e
Trieste», jolla on noin 100 haaraosastoa. Mutta siinä on se vika, että
liike joutuu riitaan irtipyrkijäin puhtaasti käytännöllisten etujen
kanssa. Niin varsinkin Triestin kaupungissa; nyt suurvallan
pääsatamana, jota tukee koko valtakunnan keskitetty meriliikepyrkimys
ja joka juuri sen nojalla on sivuuttanut vanhan suuren Venetsian,
tulisi se Italiassa olemaan vain yksi monien joukossa, menettämään
kaikki poliittiset etuutensa kilpailussa ja siis sangen pian vaipumaan
toisarvoiseen asemaan. Tähän liittyy vielä hillitsevänä aiheena
valtiollinen liitto Itävallan ja Italian välillä ja oleellisena
esteenä se suurpoliittinen näkökohta, että Triest on Saksan kansan
ainoa akkuna Välimerelle; »se, joka yrittää ottaa Triestiä», sanoikin
senvuoksi Bismarck, »syöksyy Saksan miekankärkeä vastaan.»
Italialaisen kansanaineksen irtaumisliike onkin ylipäänsä tähän saakka
pysähtynyt vaatimaan itsehallintoa eteläiselle Tyrolille sekä omaa
yliopistoa (oikeus- ja valtiotieteellistä tiedekuntaa);
viimeksimainittu kysymys, joka jo 1904 aiheutti verisiä
yhteentörmäyksiä Innsbruckissa ja 1908 Triestissä, on vuodesta 1910
ollut hallituksen ohjelmassa, mutta Wieniin perustettavana.
Valtakunnan toisessa länsikolkassa tapaamme _tsekkiläiset_ yhtenä
jäsenenä slaavilaiskansain perheessä, vaikkakin vain kapean kannaksen
yhdistämänä itäiseen emämaahan. Täällä on useita kertoja kuultu
kaikuja suuresta _panslavisti_-liikkeestä, jonka vaikutus tietenkin
saattaisi olla sama kuin torpedon Itävallan arkin alla. Historia
muistaa tällaisia oireita kumousvuodelta 1848 Pragissa ja
unionivuodelta 1867, jolloin böömiläiset ilmaisivat tyytymättömyyttään
pyhiinvaelluksella Moskovaan. Kuulemme yhä lausuelmia samaan henkeen,
kuten venäläisten ylioppilaiden vierailun aikana Pragissa 1900,
»sokol»-juhlilla[12] samassa paikassa 1901 ja viimeksi
»yleisslaavilaisessa kongressissa» siellä v. 1908 (tsekkiläisiä,
puolalaisia, ruteenilaisia, kroatilaisia, serbialaisia, bulgarialaisia
ja venäläisiä). Vuoden 1901 juhlilla sai liike suorastaan räikeän
ilmauksen ehdotuksessa korottaa Juhana Huss, vanha roomalaiskirkon
pannaanjulistama luopio, kansallispyhimyksen arvoon
kreikkalais-katolisessa kirkossa. Ymmärtää helposti, että tätä kunniaa
ei tarkoitettu uskonpuhdistajalle, vaan intohimoiselle
saksalaisvihaajalle. Tsekkiläisten koko panslavismi ei ilmeisesti
olekaan muuta kuin heidän saksalaisvihansa nurja puoli. Todellista
pyrkimystä irtautumaan valtakunnasta ja heittäytymään Venäjän laajaan
helmaan tuskin käynee siitä päättäminen: puoluejohtaja Kramarzin
vaellus Pietariin 1910 (»Neue Freie Pressen» mukaan »slaavilaisena
trubadurina primadonnansa luokse») solmitakseen »neoslaavilaisia»
suhteita, näyttää päinvastoin vähentäneen hänen vaikutusvaltaansa
kotona Böömissä.
Jäljellä on sitten pääkysymys, Itävallan _saksalaisten_ suhde
lailliseen esivaltaansa ja Saksassa oleviin heimolaisiinsa. Ensi
aikoina näistä eroamisen jälkeen v. 1866 eivät he olleet erin
halukkaita jälleen yhtymään, yksinkertaisesti siitä syystä, että he
toivoivat voivansa paremmin valvoa lähimpiä etujansa oman valtiovallan
alaisina kuin kilpailussa toisten saksalaisten kanssa. Tätä aikaa
kesti vuoteen 1879, mihin saakka saksalaisilla oli ylivalta
itävaltalaisessa valtakunnanpuoliskossa; he ovat silloin n. s.
»perustuslakipuolueena» itävaltalaisen valtioaatteen uskollisimpana
tukena. Menetettyään enemmistön eduskunnassa ja samoin keisarin
luottamuksen muuttui heidän asemansa kuitenkin toiseksi. Tuntuu siltä,
että kansallisuusaatteen pitäisi nyt helpommin voida vaikuttaa heihin;
ja onhan tässä lisäksi huomioonotettava tavallista suurempi vetovoima,
joka lähtee suurvallasta, vieläpä sellaisesta kuin Saksa. Onkin
todella ilmaantunut »saksalaisradikalinen» virtaus, jonka pyrkimyksenä
oli yhdyntä Saksan liittovaltakuntaan; huuto »Hoch und Heil den
Hohenzollern» (eläköön Hohenzollernit!) on kerran (1902) kajahtanut
Itävallan edustajakamarin seinien sisällä. Mutta se oli vain
edustajaryhmä, jolla suurimmillaan ollessaan 1900 oli 21 ääntä ja joka
seuraavissa vaaleissa 1907 hävisi melkein olemattomiin. Sen johtajat
(Schönerer ja Wolf) kunnostivat itseään enemmän keuhkojensa voimalla
kuin tekojensa valtiollisella aistilla ja älyllä. Tulemme tuonnempana
näkemään sisäiset syyt, miksi tämä yritys ei päässyt juurtumaan
maassa. Mutta ratkaisevaa näyttää olevan se, että toisella puolella
rajaa tuskin tapaa myötäistä virtausta. Tosin pitävät
»suursaksalaiset» ajatusta vireillä, mutta virallisen Saksan käytös on
täysin moitteeton ja onpa kyseenalaista tokko valtioviisaat
valtakuntasaksalaiset edes pitäisivät saksalaisen Itävallan
yhdistämistä Saksan liittovaltakuntaan nykyisissä oloissa edullisena.
Syy tähän tulee esitettäväksi toisessa yhteydessä, Saksaa koskevassa
luvussa. Tässä huomautettakoon ainoastaan, että Itävallan saksalaisia
pidetään »saksalaisen rodun pehmeimpänä epämuodostumana» (Ratzel),
jossa germanilaisen järjestö- ja hallitsijavaiston leima on heikoin;
käsitys, jota heidän suuren valtiollisen äänenpitonsa suinkaan ei
tarvitse kumota.
Tämä kiertokatsaus osoittaa, että valtiollisille irtaumispyrinnöille
ei nykyään ole annettava erin suurta merkitystä. Kansallisuusaatteelta
puuttuu tällä toimialalla ympärystän pääkansojen kannatuksen tukea;
sillä Venäjä ja Italia samoin kuin Saksakin ovat suurpoliittisista
syistä siksi paljon Itävalta-Unkarin säilymisen puolella, etteivät
halua suosia tällaisia pyrkimyksiä. On kuitenkin aina pidettävä
mielessä, että joskus ei tarvita muuta kuin yksi konjunkturi kaatamaan
nurin tällaiset takeet ja laskemaan padotut virtaukset valloilleen.
Niinpä on epäilemättä lukuunotettavien mahdollisuuksien piirissä, että
Habsburgien hallitsijasuvun hajoaminen voisi aiheuttaa samanlaatuisen
selkkauksen kuin Oldenburgien suvun Tanskassa, jonkahan johdosta
Holstein jälleen liitettiin Saksan valtakuntaan. —
Mutta joskaan Itävallan valtakunta ei nykyhetkellä ole samassa
tilanteessa kuin ne kuolemaantuomitut rikolliset, jotka muinoin
revittiin kappaleiksi hevosten välissä, niin tulemme sensijaan
näkemään että kansallisuusperiaate korvaa vahingon toisella taholla:
eri kansallisuuksien suhteessa toisiinsa valtakunnan sisällä, heidän
halussaan sortaa toisiansa, eli kuten Blaskovich sanoo
»rotuimperialismissa». Tämä selittää suureksi osaksi suhteellisen
levon valtakunnan rajoilla: likeisemmät keskinäiset kiistat ovat
näiden kuumaveristen kansojen mielessä työntäneet ulkoiset pyrinnöt
taemmaksi.
Näistä kohtaa meitä ensi sijassa lähes tuhatvuotinen _kieliriita
saksalaisten ja tsekkiläisten välillä_ Böömissä; ja kun tämä riita on
osana eräässä maailmanhistoriallisessa kahnauksessa, kiinnitämme
siihen hiukan lähempää huomiota.
Germanilaista kansainvaellusta länttä kohti seurasi slaavilainen
asutus edellisten jättämillä mailla, ja vasta 1200-luvulla alkavat
germanilaiset vallata takaisin vanhaa aluettaan. 1300-luvulla
puhuttiin vielä vendien kieltä Leipzigin torilla, ja vielä 200 vuotta
sitten saattoi Hannoverissa kuulla slaavilaista murretta. Meidän
päivinämme on — jos emme ota lukuun vendiläisiä kielisaarekkeita
Lausitzissa — jäljellä ainoastaan yksi haara näitä länsislaaveja. Ne
ovat tsekkiläiset.
Tämän kansan kamppailun historia olemassaolostaan Böömissä on
historiaa, jossa on monta draamallista kohtaa. Uskontosotien kauhut
ovat siinä yhtyneet kansallisvihaan aikaansaaden traagillisia
vaikutuksia. On ollut aikoja, jolloin annettiin palkintoja
saksalaisten nenistä, 100 markkaa hopeaa yhdestä kilventäydestä.
Ensimäisen Habsburgilaisen Böömin valtaistuimella piti puhua latinaa
kansalle, kun hän ei osannut tsekinkieltä eikä saanut puhua saksaa.
Yleinen historia on pannut muistiin tämän edestakaisin lainehtineen
taistelun päävaiheet: 1409, jolloin saksalaiset professorit ja
ylioppilaat poistuivat Pragista, 1620, jolloin Böömin kuningas menetti
kruununsa Valkealla vuorella, 1897, jolloin katumellakat
pääkaupungissa uusivat Wenzelin päivien muistoja.
Ensinmainittu käännekohta aloitti tsekkiläisen ylivallan aikakauden;
toinen saksalaisen valtakauden, joka uhkasi painaa tsekinkielen
murteeksi omassa maassaan samalla kuin valtiollinen vapaus tyyten
tukahutettiin (1749). 1800-luvulla tapahtui slaavilaisten nousenta
_Palackyn_ ja _Riegerin_ johdolla, vallankumous 1848 nostatti vieläkin
enemmän kansallistuntoa ja liitti valtiollisia pyrkimyksiä
liikkeeseen; mutta vasta saksalaisten jouduttua vähemmistöön
valtakunnanneuvostossa 1879 on taistelu alkanut käydä suuremmassa
mitassa. Taaffen kieliasetus 1880 antoi tuulta tsekkiläisten
purjeisiin, 1884 menettivät saksalaiset enemmistön maapäivillä, 1890
raukesi yritys sovitteluun heidän ja vanhatsekkiläisten välillä maan
jakamisen pohjalla eri kielipiireihin, ja vihdoin saattoivat _Badenin
lait 1897_, joiden mukaan Böömin virkamiesten tuli osata molempia
kieliä, taistelun huippuunsa; sillä tällöin tunsivat saksalaiset,
joiden tietenkin on vaikeampi oppia paikalliskieltä tsekkiä kuin
tsekkiläisten oppia maailmankieltä saksaa, lopullisen tappion
uhkaavan. Jarrutuksella valtakunnanneuvostossa aikaansaivat he Badenin
ja hänen lakiensa kukistuksen.
Toinen vakava sovinnonyritys 1900 raukesi yhtä tuloksettomasti. V.
1908 täytyi hallituksen ryhtyä suojelemaan saksalaisia Pragissa
roskaväkeä vastaan, mistä oli seurauksena hallitusvaihdos
_Beck-Bienerth_. Uusi hallitus koetti ratkaista kysymystä vuoden 1909
valtakunnanpäivillä, mutta silloin tekivät tsekkiläiset kaiken
valtiopäivätyön mahdottomaksi: he tahtovat näet saada kysymystä
siirretyksi Böömin maapäiville, missä heillä on enemmistö — mutta tämä
ei ole voinut työskennellä jälkeen vuoden 1908 saksalaisten
jarrutuksen vuoksi. Viimeksi syksyllä 1910 yritettiin turhaan
sovintoa; ainoastaan eräs »kansallispoliittinen komissioni» ylläpitää
vielä heikkoa sovinnon toivoa.
Mistä riidellään? On kaksi jyrkästi eroavaa ohjelmaa vastakkain.
Tsekkiläiset tahtovat »tasa-arvoisuutta», s. o. käytännössä
tsekinkielen vaihtoehtoista kelpoisuutta myöskin saksalaisella
kielialueella. Saksalaiset vaativat »yksikielisyyttä», kutakin kieltä
omalla alueellaan. Tämän yhteydessä tahtovat saksalaiset saksalaisen
alueen erottamista, oikeudenhoidon ja hallinnon alalla toteutettuna
aina »kansalliskuurioihin» saakka maapäivillä ja kaksoisalaosastoihin
käskynhaltijan virastossa. Tätä katsovat tsekkiläiset kruununmaan
hajoittamiseksi, jota he puolestaan eivät halua.
Minkälainen on todellinen asema? Tilasto osoittaa matemaattisen
suhteen molempain kansain välillä Böömissä kulkevan jokseenkin
»kultaisen leikkauksen» mukaan: saksalaisia 37—38 prosenttia. Kartta
näyttää jälkimäisten asuvan 3—10 peninkulman levyisellä kehyksellä,
ainoa aukko Slesiaan päin; aukossa itäänpäin on suuri kielisaari
Iglaun luona ja useita pienempiä kielisaarekkeita. Tämä
maantieteellinen sijoitus vaikeuttaa ilmeisesti suuressa määrässä
lopullista ratkaisua kruununmaan kahtia jakamisen avulla. Toiselta
puolen on 90 % kunnista selvästi kansallisvärisiä.
Mikä on kiistan merkitys? Habsburgien valtakunnalle merkitsee se mitä
hankalinta kahletta jalassa, pääestettä laajenemiselle kaakkoonpäin,
madjaarien ja puolalaisten suhdatonta vaikutusta sisäpolitiikkaan.
Mutta Böömin kieliriidalla on myöskin yleistä merkitystä. Siinä on
toistaiseksi _germanilaisuuden ja slaavilaisuuden välisen taistelun_
tärkein polttopiste. Silmäys kansallisuuskartalle osoittaa
tsekkiläisten täällä olevan slaavilaisen pääarmeijan etuvartiona,
tunkeutuen germanilaisen aineksen keskuuteen niin syvälle että
jälkimäisen alue täällä on vain puolet sen leveydestä ylempänä ja
alempana. Germanilaisuutta uhkaavaa vaaraa lisää vielä se, että
läntisimmältä tsekkiläisasemalta Tausin luona on vain vähän yli 40
peninkulmaa itäisimmälle ranskalaiselle Elsassissa. Tässä on siis se
kriitillinen kohta, jossa romanilaiset ja slaavilaiset heimot pyrkivät
yhtymään eristääkseen ja saartaakseen germanilaisuuden.
Minnepäin kallistuu voitto? Jos katsomme vanhempia karttoja, havaitaan
aina keskiajalta saakka sama yleismuoto: slaavilaiset keskellä,
saksalaiset kehänä ympärillä. Saksalaisten tunkeutuessa eteenpäin
ilmestyy heidän kielisaarekkeitaan Määrin puolelle; slaavilaisten
ylivallan aikana katoavat kieli- saarekkeet ja kehä kapenee.
Nykyisellä kartalla näkyvät kielisaarekkeet taas, mutta Zemmrich —
etevä asiantuntija tällä alalla — katsoo niiden jälleen olevan
häviämisen vaarassa. Toiselta puolen on kehys säilynyt lujana,
näyttääpä tilasto saksalaisten kasvavan hituista nopeammin; niinpä
ovat saksalaiset kymmenvuotiskautena 1891—1900 lisääntyneet lähes 9 %
kun tsekkiläisten prosentti ei ole täyttä 7, ja kymmenvuotiskautena
1901—1910 on tulos ollut jokseenkin sama. Saksalaisten suhdeluku onkin
vuodesta 1880 noussut muutaman kymmenesosan prosenttia. Jos
saksalaiset voisivat kasvaa lujiksi Määrissä, missä heidän hallussaan
jo ovat suuremmat kaupungit, mutta kokonaismäärä ei kuitenkaan ole
täyttä 30 %, niin olisi heidän voittonsa varmemmin turvattu; sillä
tätä kautta kulkee tsekkiläisten verrattain heikko yhdystie
slaavilaiseen maailmaan. Senvuoksi puuhaavatkin tsekkiläiset nyt
yliopistoa Määriin. Näin lainehtii taistelu yhäti edestakaisin: sen
tulosta ei voi ennustaa; varmaa on vain, että sen aallot pärskyvät
korkeina todellisen kansallisvihan tuulenpaineessa.
Verrattuna tähän maailmanhistoriallisessa valossa tapahtuvaan
kansallisuustaisteluun näyttävät vastaavat ilmiöt muilla paikoin
valtakuntaa vain kahakoilta varjossa; mutta niillä on suuri
oireellinen merkitys, jos tahtoo ennustaa valtakunnan tulevaisuutta.
Niinpä tapaamme saksalaiset taistelemassa myöskin _Tyrolissa_, missä
italialaiset vuodesta 1891 ovat ylläpitäneet tavaksi tullutta
jarrutusta jääden saapumatta maapäiville, sekä
_Kärntti-Steiermarkissa_, missä yritys hankkia slovenilaisille pysyvää
jalansijaa Cillin kymnaasissa 1895 aiheutti kruunulle
ministeripulankin. Slovenilaisia vastaan — jotka muuten puolestaan
vihaavat italialaisia — on saksalaisten ylivoima aivan selvä,
italialaisten suhteen epäiltävämpi; yhteensä vaikuttavat nämä
alinomaiset riidat tietenkin heikentävästi saksalaisen aineksen
voimaan valtakunnassa. Kireä jännitys vallitsee vielä _Galitsiassa_;
sielläkin ovat saksalaiset vihattuja — puolituhatvuotisjuhla 1910
(yllä s. 121) kohdisti kärkensä heitä vastaan — mutta päätaistelu
raivoaa täällä kruununmaan molempien pääkansojen välillä, jotka tällä
tavoin lohduttautuvat ulkonaisen itsenäisyyden unelmista. Tilanne
muistuttaa pinnalta asemaa Böömissä sikäli että puolalaiset ovat
enemmistönä; se on tosin pienempi kuin tsekkiläisten, ainoastaan 57 %,
mutta he ovat voineet käyttää sitä hyväkseen paljoa suuremmassa
määrässä, heidän hallussaan kun on vallaskartanot ja kaupungit ja he
myöskin kultturikannalta katsoen ovat ruteenilaisiin nähden yläluokan
asemassa. Niinpä on tämä puolalainen aateli (»shlahta») miehittänyt
maapäivillä 67 paikkaa ja lukumäärältään vain vähäistä heikommat
ruteenilaiset ovat saaneet tyytyä 9:ään. Lisäksi ovat puolalaiset
olleet täydellisinä herroina kruununmaan hallinnossa, jonka
rehellisyyden ja puolueettomuuden puutteesta kuuluu paljon valituksia.
Tämä hallitsija-asema on nostattanut voimakkaan ja kasvavan
vastaliikkeen sorrettujen ruteenilaisten puolelta ei ilman
draamallisia kohtauksia, kuten 600 ylioppilaan ero Lembergin
yliopistosta v. 1901, tai veritöitä kuten käskynhaltijan murha 1908.
Ruteenilaisten ohjelma — jota vuodesta 1903 edustaa »Ruthenische
Revue» Wienissä — muistuttaa suuresti saksalaisten ohjelmaa Böömissä:
täysi kansallinen itsehallinto maantieteellisellä alueellaan ja
täydellinen yhdenvertaisuus kruununmaan hallituksessa. Vaadittiinpa
1904 suorastaan omia maapäiviä Lembergiin, erilleen puolalaisten
maapäivistä Krakaussa. Sitäpaitsi vaativat ruteenilaiset omaa
yliopistoa Lembergiin; viimeksi heinäkuussa 1910 syntyi
ylioppilasmellakoita siitä asiasta. Senkään jälkeen kun nyttemmin
puolalaisen aatelin valta on vähentynyt yleisen äänioikeuden johdosta,
ei taistelusta näy mitään loppua.
Jos nyt silmäämme Karpaattien yli _Unkarin_ kuningaskuntaan, niin
tapaamme täällä saman kuvan: alituista eripuraisuutta ja kiistaa.
Nojaten valtiollisiin etuuksiinsa ja ainakin suhteelliseen
enemmistöönsä maassa (47½ prosenttia), noudattavat madjaarit täällä
tarkoitusperäistä sortopolitiikkaa muita kansallisuuksia kohtaan; he
ovat m. m. katsoneet tarpeelliseksi unkarilaistuttaa muunkielisiä
paikannimiä maassa, eikä pääkaupungin posti vuodesta 1900 kuljeta
kirjeitä, joiden osoitteessa on vanha Ofen-nimi. Tämä kansallisen
itsetunnon ilmaus kohdistuu erityisesti saksalaisia vastaan, vaikka
madjaareilla on vähimmin pelkäämistä heidän puoleltaan; niinpä lausui
heinäkuussa 1904 Unkarin valtiopäivillä ent. pääministeri _Banffy_
hyväksyvänsä diplomatiassa ranskankielen, mutta ei missään tapauksessa
saksaa. Saksalaisten, joita Unkarin eri seuduilla on yhteensä noin 2
milj., on tietenkin puolestaan vaikea sietää semmoista kohtelua
alemman rodun puolelta. Mutta myöskin romanilaiset ja slaavilaiset
ainekset kuningaskunnassa nousevat voimakkaasti pääkansaa vastaan,
jopa yhteisissä kongresseissakin. _Romanialaiset_ ovat vedonneet
Europan yleiseen mielipiteeseen sortajiansa vastaan; 1907
toimeenpanivat he jarrutuksen valtiopäivillä uutta kieliasetusta
vastaan, ja 1909 kieltäytyi heidän papistonsa antamasta
uskonnonopetusta unkarinkielellä; vakava yritys sovintoon 1910 raukesi
tyhjiin. _Slovakit_, yli 2-miljonainen tsekkiläinen heimo, pyrkivät
yhteyteen Itävallan tsekkiläisten kanssa Czernovan »verilöylyn»
jälkeen 1907. Vielä räikeämpi — itse teossa pahalaatuisin sillä puolen
Leithaa — on unkarilaisten ja _kroatialaisten_ välinen vastahanka,
huolimatta siitä laajasta itsehallinnosta, minkä viimeksimainitut
saivat 1868. »Fiumen-päätös» 1905 sisältää näiden nykyiset
vaatimukset: ensinnäkin Dalmatian jälleenyhdistäminen heidän piiriinsä
sekä täydellisen liittovaltion asema Unkariin nähden. Unkarilainen
säädös 1907, jonka mukaan rautatiepalvelus Slavoniassa ja Kroatiassa
varattiin unkarilaisille, aiheutti ilmipulman, kroatialaiset
edusmiehet poistuivat Budapestin valtiopäiviltä ja syntyi
levottomuuksia, jotka tuskin vieläkään ovat asettuneet. Rudolf
Springer onkin jo 1904 sitä mieltä, että madjaarien
kansallisuuspolitiikka on katsottava epäonnistuneeksi; ja Wirsén yhtyy
tähän 1909.
----------
Kun nyt luomme yleissilmäyksen Itävalta-Unkarin
kansallisuuskysymykseen, niin luulemme pikemminkin näkevämme luonnon
alkuperäistä anarkiaa kuin järjestettyjä kultturioloja.
Kansallisuusperiaatteen loukkaaminen on tuottanut katkeran koston. Ei
totisesti ole mieltäylentävä näky tämä valtakunta, jossa kaikki
riitelevät, kaikki vihaavat: puolalaiset ja ruteenilaiset vihaavat
toisiansa, slaavilaiset ja romanialaiset vihaavat madjaareja,
madjaarit, tsekkiläiset, sloveenit ja italialaiset vihaavat
saksalaisia, ja saksalaiset puolestaan halveksivat kaikkia! Eikä
vihata vain aatteellisesti — hyökätään kimppuun haisupommeilla, kuten
tsekkiläinen vähemmistö saksalaisia vastaan Brinnin kauppakamarissa
1902, tai viskellään mätiä munia, kuten ruteenilaiset ylioppilaat
puolalaista yliopistonrehtoria vastaan Lembergissä 1903. Tosiaankin,
voi ruveta ymmärtämään runoilija Grillparzerin katkeraa erittelyä:
»von Humanität via Nationalität zu Bestialität» (ihmisyydestä
kansallisuuden kautta petomaisuuteen)...
Mutta me emme vielä ole nähneet hiidenkattilan pohjaan. Siellä on
muunkinlaisia repiviä aineksia; toisia, jotka hämmentävät ja tekevät
tehottomiksi kansalliset vaikuttimet, toisia taas, jotka niitä
korostavat.
Niinpä tapaamme monenlaatuisia _sosialisia_ vastakohtia. Galitsiassa
toimivat puolalaiset talonpojat monin paikoin yksistä puolin
ruteenilaisten kanssa aatelistoa vastaan: siis hajaannus, joka
hämmentää kansallisperiaatetta. Yleinen sosialinen, yhteiskunnallinen,
taistelu on tietenkin räikeämpi saksalaisessa ja tsekkiläisessä
Itävallassa kuin teollisuudesta köyhässä Unkarissa. Vielä 1900 ei
sosialisteilla ollut edes Itävallassa enempää kuin 10
valtiopäivämiespaikkaa; mutta yleinen äänioikeus antoi heille heti 87
paikkaa ja toiseksi suurimman ryhmän aseman. Ei mikään voi kuitenkaan
selkeämmin kuvastaa valtakunnan luonnotonta valtioluonnetta kuin se,
että tätä sosialistien menestystä on voitu pitää voittona valtiolle,
senvuoksi että se kokoomuksellansa hämmentää kansallisuusvastakohtia.
Sosialidemokraatteja onkin saatettu sanoa ainoaksi
valtakunnalle-uskolliseksi puolueeksi. Varmaa on, ettei mikään
edustajaryhmä ole niin hartaasti kehoittanut kansalliseen rauhaan ja
tuottoisaan työhön; mikä tosin ei ole estänyt, että Itävaltaa esim. v.
1900 järkytti vaikea kaivostyöläisten lakko.
Tähän tulevat lisäksi vielä _uskonnolliset_ vastakohdat. Galitsiassa
ovat ne rinnakkaisia kansallisten kanssa, kun ruteenilaiset ovat
kreikkalais- ja puolalaiset roomalais-katolisia. Varsinaisessa
Itävallassa ajavat nämä eripuraisuuden äärimmilleen hajoittamalla
saksalaisetkin keskenään, »klerikaleihin» (pappisvaltaisiin) ja
»liberaleihin» (vapaamielisiin); niinpä nostatti eri tahoilla suuria
myrskyjä, kun prof. Wahrmund 1908 kielsi Kristuksen yliluonnollisen
siittämisen. Jo 1899 syntyi liike, tunnuksena »Los von Rom» (irti
Roomasta), joka on herättänyt paljon melua. Siinä vielä yksi syy, eikä
suinkaan vähäisin; saksalaisen aineksen valtiolliseen heikkenemiseen.
Unkarissakin havaitaan merkkejä »kultturitaistelusta» paavinkirkkoa
vastaan. Ja kaikkien säröäänten lisäksi tulee erinäisissä
itävaltalaisissa piireissä kiihkeä antisemiittinen,
juutalaisvastainen, kiihoitus, missä saattavat yhtyä niin vastakkaiset
ainekset kuin »kristillis-sosialiset» Luegerin ja kansallissaksalaiset
Schönererin johdolla. Jälkimäinen, joka eri suuntiin edustaa
hajaannuksen korkeinta astetta, on 1898 keskittänyt ohjelmansa
seuraavaan mahtipontiseen lauselmaan: »Ohne Juden, ohne Rom wird
gebaut Germanias Dom» (ilman juutalaisia ja ilman Roomaa on Germanian
temppeli rakennettava). Tuntuu kuitenkin kuin olisi tämä liike
lamautumassa sittenkun molemmat äskenmainitut miehet ovat poistuneet
näyttämöltä.
Selvää on, että suuret vastakohdat yhteiskunnassa vasta silloin käyvät
oikein vahingollisiksi, kun ne _eduskuntamuodon_ avulla saavat
tilaisuuden ehkäistä valtiontyötä. Itävallan kansallisuuksille tuli
valtakunnanneuvoston edustajakamari tervetulleeksi temmellyskentäksi,
missä he saattoivat päästä toistensa kimppuun, välittämättä siitä,
että he täten kenties löivät naulan toisensa jälkeen itse valtakunnan
ruumiskirstuun. Franzensringin varrella olevan siron
valtakunnanneuvostontalon katonreunakulmilla on kuvaryhmiä hurjista
hevosista, joita ohjaajat hillitsevät: saman kuvan tapaa alhaalla
salissa, mutta hevosten teutaroiminen on joskus näyttänyt käyvän
ohjaajille ylivoimaiseksi.
Niinpä on saksalais-tsekkiläinenkin taistelu muuttanut valtiopäiville
ja aikaansaanut suunnattomia riitoja. Alussa oli verrattain
rauhallista, sillä tsekkiläiset edusmiehet tekivät lakon; ja kun he 15
vuoden kuluttua jälleen saapuivat paikalle 1879, tuli monta kertaa
saksalaisten vuoro samalla tavalla tuulettaa valtiollisia tunteitaan.
Mutta 1897 iskettiin taas yhteen, Badenin kielilain johdosta (edellä
siv. 128), joka puolestaan oli seuraus unionipolitiikasta: tahdottiin
näet siten saada tsekkiläisten äänet »Ausgleichin» (yhteisiä menoja
koskevan sopimuksen) hyväksi Unkarin kanssa. Nyt selittivät
saksalaiset, että oli tullut tärkeämmän »Ausgleichin» aika, nimittäin
valtakunnan saksalaisten kanssa; ja he antoivat uhkaukselleen pontta
sellaisella jarrutuksella, jonka vertaista ei oltu ennen nähty edes
tässä maassa, missä jarrutus kuitenkin oli kehittynyt milteipä
oikeuslaitokseksi, jolla oli »kansallisen kielto-oikeuden» merkitys.
Eduskuntakoneisto pantiin seisomaan; viisi vuotta oli kaikki
lainlaadintatyö lamassa; ja kun hallitus valtion välttämättömimmäksi
ylläpitämiseksi käytti väliaikaisia toimenpiteitä (erään 21/12 1867
vahvistetun perustuslain 14. §:n nojalla), tuli kaiken
kansallisuuskurjuuden lisäksi vielä perustuslakikahnaus. Tähän aikaan
saavutti Itävallan edustajakamari maineen, jonka laatua parhaiten
kuvaa julkisesti ja yleisen säädyllisyyden nimessä tehty ehdotus, että
sen istunnot säädettäisiin salaisiksi!
Miltä tämä kamari sitten näytti? Vanhassa eduskunnassa, joka
hajoitettiin 1900, oli 22 eri ryhmää; uudessa laskettiin 24 —
kansallisia, uskonnollisia, yhteiskunnallisia ryhmiä mitä kirjavimpana
seoksena. Valtiolaivan luotsaus näin monien karien välillä pärskyvissä
hyrskyissä on aivan omalaatuinen tehtävänsä, joka vaatii
sirkustaiturin teknillistä kätevyyttä, valtiomiehen lujaa kättä ja
diplomaatin silmää mieskohtaisen esiintymisen valinnassa — Lowell
vertaa sitä säädyttömästi mutta sattuvasti taitoon ohjata _koirarekeä_
eskimoiden maassa! Hra v. _Körberillä_, joka oli pääministerinä
1900—05, näytti olevan kaikki nämä ominaisuudet; ja hänen onnistui
todellakin, m. m. kiinnittämällä huomiota ulospäin yleisiin töihin
saada valtiopäivät jälleen työkuntoon ainakin sikäli, että valtio
vuodesta 1902 saattoi saada menosääntönsä hyväksytyksi säännöllistä
tietä; mutta hänen täytyikin puheissaan useammin kuin kerran
huomauttaa, että saattaa taas tulla aikoja, jolloin »konsulien on
katsottava, ettei valtakunta joudu vahinkoon».
Kun nämä myrskyt raivosivat valtakunnanneuvostossa, eivät
maapäivätkään suinkaan olleet mitään rauhan asumuksia. Niiden
yksikamarijärjestelmästä ja enemmistövallasta sai kansallisuustaistelu
vielä parempia temmellyskenttiä. Sekakielisissä maakunnissa näyttääkin
suorastaan kuuluvan poikkeustapauksiin että maapäivät ovat
toimintakykyisinä. Alituiset kahnaukset hallintovirastojen kanssa
täydentävät sekasortoa.
Kun katselee tätä kuvaa »valtakunnasta, joka itse repelee itseänsä»,
täytyy olla Benoistin kanssa samaa mieltä, että ainoastaan kolme
seikkaa on varmaa: valtakunnan suunnaton vaikeus jäädä sellaiseksi
kuin se on, sen yhtä suuri kyvyttömyys siitä muuttua ja sen täytymys
muuttua! Kokemus on osoittanut kaksi keinoa koossapitää valtakuntaa,
jonka eri osat pyrkivät irralleen: itsevaltiuden yhteisen paineen tai
liittovaltion jaetun vastuun. Itävallan vaikeudet näyttävät nyt
lähinnä johtuvan siitä, että siellä on yritetty kolmatta keinoa:
perustuslaillisen erityisvaltion.
Palaus itsevaltaiseen hallitusmuotoon lienee nykyään mahdotonta.
Olisiko sitten kukaties parannus löydettävissä siirtymällä
liittovaltioksi, muuttamalla valtakunta »yhdistetyiksi valtioiksi»?
Tätä n. s. »Verländerung»-ajatusta on usein pohdittu viimeaikoina,
tavallisesti siinä muodossa että kukin kruununmaa tulisi valtioksi
liittovaltiossa. Mutta tässä muodossa on ajatus mahdoton, sillä
sitenhän kansallisuusvähemmistöt uhrattaisiin täydellisesti joka
taholla, ruteenilaiset Galitsiassa, slovenilaiset Steiermarkissa,
italialaiset Tyrolissa, samoin kuin saksalaiset Böömissä ja Määrissä.
Itse teossa on ilmeistä, että »kruununmaat ovat habsburgilaisen
valtakunnan sisäisiä vihollisia», kuten Springer sanoo. Senvuoksi
ajattelee Auerbach 1898 toista muotoa: historialliset kruununmaat on
hävitettävä ja niiden tilalle asetettava puhtaat kielialueet
osakkaiksi liittoon. Samassa hengessä puolsi 1899 sosialistikongressi
Brünnissä »kansanvaltaista kansallisuus-liittovaltiota». Tässä kohtaa
kuitenkin se uusi vaikeus, että rajat monin paikoin ovat häälyviä tai,
kuten Böömissä, maantieteellisesti mahdottomia; kansallisuusaatteen
työ on keskeneräistä todellisuudessa, ei vain kartalla.
Senvuoksi on lopulta etsitty ratkaisua yksilöperustalla alueperustan
asemesta ja siinä lähdetty pienemmistä piireistä, missä kansallisuudet
eivät ole niin sekaisin Tämän ratkaisun pääpuoltaja on Rudolf Springer
(valtiopäivämies tri Karl Rennerin salanimi). Pyrkimyksenä on
»kansallinen itsehallinto», jotta kansallisuuskysymysten käsittely
mikäli mahdollista jää asianomaisten kansallispäivien asiaksi.
Yhteistä työtä varten on ratkaisun nimenä »kansalliskatasterit», s. o.
ääniluettelot henkilöistä kansallisuuden eikä hallintopiirin mukaan.
Kun kansallisuustunteet täten ovat tyynnytetyt, arvellaan nykyinen
valtiomuoto voitavan säilyttää. Ohjelma toteutettiinkin v. 1905
Määrissä, niin että maapäivävaaleissa saksalaiset ja tsekkiläiset
saivat äänestää kansallisuusluetteloiden mukaan. Myöhemmin on Bukovina
noudattanut esimerkkiä ja muutos on päiväjärjestyksessä muillakin
tahoilla.
Jonkinlaisen teknillisen ratkaisun täten raivatessa itselleen tietä
kääntyi tuuli yhä suotuisammaksi myöskin _yleisen äänioikeuden_
voimaansaattamiseksi vaaleissa valtakunnanneuvoston toiseen kamariin.
Valtiomiehet alkoivat yhä enemmän pitää sitä jonkinlaisena
vastamyrkkynä kansallishajaannusta vastaan. Niinpä joutui
äänioikeuskysymys päiväjärjestykseen 1905 ja oli jo 1907 kypsä
ratkaistavaksi. Perustamalla kamarin yhdenmiehenvaaleihin
kansallisissa vaalipiireissä on taistelu paikkojen lukumäärästä
alunpitäen poistettu kansallisuuksien kilpailusta; kunkin
kansallisuuden edustajain lukumäärä on näet määrätty, kiinnittämällä
huomiota ei ainoastaan sen väkilukuun vaan myöskin kultturitekijöihin,
veromäärään ja kansallisomaisuuteen. On hämmästyttävää että tästä
arkaluontoisesta jaoittelusta suoriuduttiin niin pian. Periaatteena
oli tasapainon aikaansaanti »slaavilaisen» ja »saksalais-romanilaisen
ryhmän» välillä; suhde tuli olemaan 259 (tsekkiläisillä 107 paikkaa,
puolalaisilla 82, ruteenilaisilla 33, slovenilaisilla 24,
kroatilais-serbialaisilla 13) 257 vastaan (saksalaisilla 233,
italialaisilla 19, romanialaisilla 5) — suhteellisia voittoja
ruteenilaisille ja slovenilaisille, mutta tappioita italialaisille ja
saksalaisille, joista viimeksimainitut menettivät 3 prosenttia
vaikutusvallastaan. Lisäksi suojeltiin ruteenilaisia Galitsian
itäosassa toimenpiteillä vähemmistöedustuksen hyväksi ja saksalaisia
Määrissä kansallisuuskatasterien avulla.
Harvoin kai mitään perustuslain uudistusta on tervehditty suuremmilla
toiveilla. Uudistuksen luoja, pääministeri _Beck_, odotti nyt
»kansallispuolueiden aseidenriisuntaa», joka tekisi mahdolliseksi
»taloudellisen politiikan ja yhteiskunnallisten huoltotointen» ajan,
ja hän tervehti uutta kamaria tunnuslauseella »mit dem Ganzen für das
Ganze»: kaikki kaiken puolesta. Ensimäiset vaalit näyttivätkin antavan
tukea tälle toivehikkaisuudelle, mikäli päävoiton saivat kaksi
eikansallisuus-puoluetta, nim. »kristillis-sosialiset» 96 ja
sosialistit 87, kun taas kiihkeimmät ainekset, nuortsekkiläiset ja
suursaksalaiset, menettivät enimmän. Otto Lang julkaisi kehoituksen
Itävallan »kansainrauhanliiton» perustamiseksi, ja vanha keisari
lausui 29/4 1907 Pragissa, kansallisuustaistelun pääpesäpaikassa:
»Katsoisin korkeimmaksi onnekseni, jos minä, joka olen elänyt läpi
taistelun kaikki kärsimykset, saisin elää myöskin kansallisen rauhan
ilon.»
Mutta tämäkin liikuttava vetoaminen on tähän saakka joutunut häpeään.
Kansat eivät näy muuttaneen luontoa senvuoksi että ovat tehneet
sopimuksen edustajapaikoistaan valtiopäivillä. Tuskin oli uusi
valtakunnanneuvosto suorittanut alkutoimituksensa, kun tsekkiläiset
uhkasivat jarrutusta, ellei heidän kieltänsä tunnustettaisi
parlamenttikieleksi samoin kuin saksaa; mahdoton vaatimus, kun 6
muulla pääkielellä oli sama ilmeinen oikeus. Sen jälkeen ei ole
ainoakaan istunto mennyt ilman suurempia tai pienempiä kohtauksia,
jotenka eduskunnan arvo ei suinkaan entisestä parantunut. Vihdoin se
täytyi hajoittaa; mutta uudet vaalit kesäkuussa 1911 eivät
aiheuttaneet muuta suurempaa muutosta, kuin että kristillis-sosialiset
— jotka 1910 olivat menettäneet suuren miehensä _Luegerin_ —
menettivät useita paikkoja, joten sosialidemokraatit nyt ovat
eduskunnan suurimpana erikoispuolueena. Freytagin vaalikartat vuosilta
1907 ja 1911, kummassakin 28 eri puoluenimeä[13], esittävät
eduskuntaisesta puoluehajaannuksesta yhäkin sellaisen kuvan, jolla ei
ole vertaansa maailmassa.
Itävallan suuri eduskuntauudistus aiheuttanee näinollen, kuten
Herrnritt jo 1907 ennusti, eduskunnan tason alenemista ja siitä
johtuvaa painopisteen siirtymistä valiokuntiin ja kruunulle. Toiselta
puolen on kansallisuuspyrintöjen näkökohta voittonsa jälkeen
eduskunnassa osoittanut kasvavia taipumuksia siirtyä hallinnonkin
alalle, haitaksi myöskin sen voimalle; niinpä on jo kauan pidetty
»maakuntaministereitä» (tsekkiläistä, puolalaista ja saksalaista) itse
hallituksessakin, ja niitä koskeva kahnaus aiheutti marraskuussa 1911
hallituksenvaihdoksen (_Gautsch-Stürgkh_). Tällä välin ovat kaikki
yritykset sovinnon aikaansaamiseksi vanhojen riitapuolten välillä
kruununmaissa rauenneet (ed. siv. 127 ja seur.), — ja Määrissä, missä
se on onnistunut, ei seuraus ole ollut parempi kuin että saksalaisten
viimeksi syksyllä 1910 oli toimeenpantava uusi jarrutus maapäivillä!
Kahnauspintaa on pienennetty, mutta itse kahnaus on entisellään.
Myöskin mieskohtaisuusperiaate näyttää siis jäävän tehottomaksi
Itävallassa: vaikea toteuttaa (esim. Böömissä) eikä näy paljoa
auttavan. Uuden »kansallisuusoikeuden» luominen, jonka nojalla
Itävalta voisi puoltaa paikkaansa nykyaikaisten valtioiden joukossa,
on yhä ratkaisematon tehtävä ja taitanee siksi jäädä. Menettelyt,
joita on noudatettu, ovat olleet rauhoittavia lääkkeitä; ne eivät
paranna valtakunnan organista sydänvikaa, joka on kansallinen
hajaannus itse. Kansallisuusvastakohdat valtiossa eivät sinänsä ole
ehdoton onnettomuus — pieni kahnaus pitää pirteänä — mutta täytyy olla
joku kohtuus. Suurvalta voi helposti sietää jonkun Irlannin, kuten
Englanti, jopa hätätilassa kolmekin kuten Saksa (Puola, Elsass ja
Slesvig); mutta se ei voi hevin _olla kokoonpanoltaan paljaita
Irlanteja!_
Eräillä tahoilla ei tätä ole tahdottu tunnustaa sydänviaksi. Puhutaan
»kansainvaltiosta» tai »kansallisuuksien valtiosta» terveenä
muodostumana yksinkertaisen »kansallisvaltion» rinnalla, ja viitataan
esimerkkinä siitä Yhdysvaltoihin suurvaltain, Belgiaan, Sveitsiin ja
Suomeen pikkuvaltioiden joukossa. U. S. A. ei kuitenkaan voi tässä
suhteessa kelvata esimerkiksi, sillä sen kansallisuudet eivät muodosta
maantieteellisiä alueita ja liittovaltakunta itse on vallitsevan
kansallis-aineksen ytimen ja perustan varassa. Missä määrin
pikkuvaltioiden esimerkki tässä voi antaa toivoa ja lohdutusta,
katselemme tuonnempana (s. 156). Sitä ennen täytyy meidän tarkastaa
vielä yhtä koettelemusta, joka Habsburgien valtakunnalla on
kestettävänä, ja jota esim. Albin Geyer pitää sen kaikkein
vaarallisimpana vammana: _dualismia_ eli unionisuhdetta.
----------
Äskeinen tutkimus on koskenut Itävaltaa. Samanlainen tutkimus Unkarin
suhteen tuo ilmi pienempiä epäkohtia, sikäli että »kansallisuuksilla»
sen valtiopäivillä vielä vuoden 1907 vaalien jälkeen on vain 38
paikkaa 40 kroatialaisen ja 375 madjaarilaisen edustajan rinnalla;
tässä näemme siis vankan kansallisen ytimen.
Jo tämä seikka antaa Unkarille yliotteen _unionisuhteessa_ ja osoittaa
dualismin Unkarille edulliseksi. Kuten tunnettua koetettiin 1861
yhteistä, Habsburgin kruunun kaikkia maita edustavaa valtiosääntöä,
mutta tämä muoto havaittiin pian riittämättömäksi: unkarilaiset,
kroatilaiset ja tsekkiläiset katsoivat valtiollista ykseyttä ja
yhteistointa suurvaltiontyössä niukaksi korvaukseksi valtiollisesta
vapaudesta ja eduskuntaisista etuuksista hallitsijaan nähden, minkä
vuoksi he eivät saapuneet valtiopäiville. Tästä aiheutui hallitus
yhteyssiteiden ensimäiseen hellittämiseen: Itävallan ja Unkarin
välinen dualismi, kahtiajako, pantiin toimeen 1867, jolloin
tsekkiläiset liitettiin edelliseen ja kroatilaiset jälkimäiseen.
Muutamia vuosia myöhemmin, tsekkiläisten jatkuvan valtiopäivälakon
vuoksi, oltiin vähällä muuttaa dualismi »trialismiksi», kolmiajaoksi
(Benoist), Böömin-Määrin vapauttamisella tasa-arvoiseen unioniin
Unkarin ja jäljelle jäävän Itävallan kanssa; keisari oli jo
tunnustanut tämän »böömiläisen valtio-oikeuden» ja nimittänyt
liittoministeristön (_Hohenwart_), mutta katsoi saksalaisten
vastarinnan vuoksi parhaaksi palata keskitysperiaatteeseen
itävaltalaisen kruununsa puolesta, ja tsekkiläiset jäivät tulematta
valtiopäiville vuoteen 1879. Me käsitämme nyt saksalaisten vastahangan
tätä ratkaisua vastaan: »home rule» (itsehallinto) Böömissä olisi
samoin kuin Irlannissa jättänyt vähemmistön enemmistön armoille. V.
1899 esitettiin sensijaan saksalaiselta taholta kolmas suuri
uudistusohjelma, n. s. »helluntain-ohjelma»; se esittää _Galitsian_
erottamista itsehallintoiseksi alueeksi (kuten oli ajateltu jo 1871)
ja Dalmatian palauttamista Unkarille, siis Itävallan molempien
luonnottomien siipien leikkaamista, ja samalla kertaa saksalaisten
vapauttamista puolalaisten kilpailusta valtiopäivillä, minkä jälkeen
heidän enemmistönsä (51 %) tuottaisi heille ylivallan ja heidän
kielensä koroitettaisiin »välityskieleksi» valtakunnan
länsipuoliskossa. Täten palautettaisiin unionia tehtäessä vallinneet
olot (ed. siv. 115) ja madjaarilainen kokoomus toisella puolen Leithaa
saisi jälleen asianmukaisen saksalaisen vastapainon. Mutta tämä
ohjelma raukeaa ei ainoastaan senvuoksi, että se kärjistäisi riitaa
Böömissä, vaan siitäkin syystä, että se epäilemättä tekisi Galitsiasta
avoimen ahjon suurpoliittiselle yllyttelylle ja siten aiheuttaisi
selkkauksia Venäjän kanssa. Ja niin säilyttää valtakunta vielä nytkin
dualistista päämuotoansa kaikkien maakuntahajaannusten yläpuolella.
Tämä muoto on kansallisuustaisteluiden kukkuraksi ja Unkarin
etuuksista huolimatta aiheuttanut valtakunnalle sangen pahanlaatuisen
ja vaarallisen _unionipulman_ 1905—1910.
Aluksi muutamia huomautuksia siitä, millaisiksi Itävalta-Unkarin
unionin oikeussuhteet järjestettiin sopimuksella 1867. Ensinnäkin,
siinä vallitsee ehdoton tasa-arvoisuus: unkarilaisten ei ole, kuten
norjalaisten Skandinaviassa, ensin tarvinnut läpikäydä
tasa-arvoisuusohjelmaa, he nostavat heti kiistan alussa
irtautumislipun. Mutta heillä onkin paljoa enemmän irroitettavaa,
sillä tällä unionilla on omat täydelliset järjestönsä, kolmesta
valtakunnanministeristä (ulko-, sota- ja valtakunnan raha-asiain)
kokoonpantu hallitus ja valtiopäiväin määräämistä jäsenistä
(delegatsioneista) muodostettu eduskunta. Sen keskeisen
yhteisyysalueen ohella, jota valtakunnanministeriöt osoittavat, on
säädetty vielä ulompikin, joka järjestetään määräajoittain »yhteisten
perusteiden» mukaan; sen piiriin kuuluu niin tärkeitä kysymyksiä kuin
tulliyhteisyys, asevelvollisuuslainsäädäntö (perustana
sotayhteisyydelle) sekä (vuodesta 1878) yhteistä valtakunnanpankkia
koskeva lainsäädäntö. Nämä kysymykset ovat yleensä asetetut 10 vuoden
irtisanonnan ja uusinnan varaan ja samoiksi määräkausiksi sovitellaan
laskuperusta molemminpuolisille osuuksille yhteisiin menoihin
(»kvootit»). Joka 10. vuosi on siis kummankin valtion tarkistettava
unioniansa ulkopuolella sen valtio-oikeudellista ydintä n. s.
»Ausgleichin», tasoituksen, sovittelun, kautta.
Ilmeistä on että sellainen järjestely suorastaan houkuttelee
unionikahnauksiin ja että nämä alkavat »Ausgleichin» etuvarustuksilla.
Sellaisen kiusauksen vastustamiseen olisi tarvittu paljoa enemmän
hyvää tahtoa kuin Unkarin kansa on ajan pitkään osoittanut
omistavansa. Se on suosittuna osakkaana: aina viime sopimukseen saakka
on se maksanut ainoastaan 31,4 prosenttia yhteisistä menoista, vaikka
väkiluvun mukaan sen osalle tulisi 42 à 43 prosenttia.
Valtiollisestikin on painopiste monessa suhteessa siirtynyt
Budapestiin, jossa on selvä kansallisenemmistö ja vallitsee
eduskuntainen hallitustapa, Wienistä, jossa ei millään puolueella ole
ollut samaa vallitsevaa asemaa, vaan hallitus saa luovailla, takanaan
mitä moninaisimmat sommitelmat; saksalaisten älyttömyys Bosnian
kysymyksessä 1878 (ed. s. 116) on tämänkin kehityksen alkuna. Mutta
mikään ei ole tehonnut levottoman unkarilaisen sydämen arvovaatimuksia
vastaan. Sittenkun kolme »Ausgleich» jaksoa (1867, 1878, 1887)
alituisin myönnytyksin Itävallan puolelta oli kulunut, oltiin v. 1898
ilman uusintaa. _Badenin_ politiikka oli tehnyt vararikon (ed. s.
137), Itävallalla ei ollut enää enemmistöä uusien myönnytysten
tekemistä varten. Ja niin alkoi pulan esiaste.
Vastarinnan etunenässä unkarilaisten vaatimuksia vastaan näemme nyt
pormestari _Luegerin_, kristillis-sosialisten johtajan, eikä hänen
esiintymisensä aina ollut soveliasta; niinpä hän esim. viitatakseen
Unkarin yläluokan riippuvaisuuteen vieraista pankkiireista, nimitti
sen pääkaupunkia »Judapestiksi», ja toisen kerran taas
(valtakunnanneuvostossa 25/10 1905) selitti, ettei hän koskaan ollut
huutanut »irti Unkarista», vaan kyllä »irti juutalais-madjaarilaisesta
kavaltajasakista». Tämä puhe oli tietenkin omiaan saattamaan unionin
hajoittamiskysymyksen päiväjärjestykseen. Jo kauan oli Unkarissa
kuulunut ääniä, jotka vaativat tullirajaa, minkä takana Unkarin
teollisuuden odotetaan elpyvän; nyt palattiin tälle vanhemmalle
kannalle, ja nuoremman _Kossuthin_ johdolla muodostettiin suoranainen
»riippumattomuuspuolue», joka puhui julkisesti »Habsburgista
riippumattomasta Unkarista». Tämä liike kääntyy siis unionisuhteen
valtio-oikeudellista ydintä vastaan, pyrkii täydelliseen irtautumiseen
ja käyttää hajoitusvaajana _komennuskysymystä_ eli vaatimusta
unkarinkielen käyttämisestä myöskin valtakunnanarmeijan unkarilaisissa
joukoissa. Aikojen oloon on yhä enemmän eristetty ja kehitetty
unkarilaista »honved»-armeijaa — jonka suhdetta valtakunnan-armeijaan
sopii verrata norjalaisen »nostoväen» asemaan »linjaväen» suhteen
Skandinavian unionin aikana — ja nyt tahdotaan rikkoa myöskin
unionisopimuksessa vannottu armeijayhteisyys.
Ensimäistä kertaa seisoo valtakunnanpuolisko toista vastaan näköjään
melkein yksimielisenä. Näin kuluu muutamia vuosia jännityksen
kasvaessa, ja unionin ulkokehystä ylläpidetään väliaikaisilla
säädöksillä. Uudenvuodeniltana 1902 sopivat vihdoin hallitukset
uudesta »Ausgleichista»; mutta riippumattomuuspuolueen jarrutus
Unkarin valtiopäivillä tekee sen hyväksymisen mahdottomaksi. Keisarin
mieskohtaista tarttumista asiaan syksyllä 1903 (n. s. Chlopyn
päiväkäsky: »yhteisenä ja yhtenäisenä, jommoinen se on, on minun
sotavoimani pysyvä») seuraa kiistaa molempain pääministerien välillä,
kummankin eduskunnassaan. Jälleen täytyy turvautua väliaikaisiin
järjestelyihin. Silloin tulee alussa vuotta 1905 ratkaiseva tapahtuma:
Unkarin eduskuntavaalit, jotka musertavat (_Tiszan_ johtaman)
vapaamielisen puolueen ja saattavat riippumattomuuspuolueen eturiviin.
Itävalta-Unkarin unioni näyttää lähestyvän loppuansa samanaikaisesti
Skandinavian unionin kanssa.
Mutta Tonavan varrella oli olosuhteiden tukema tarmokas mies, joka
kykeni ehkäisemään hajoitustyön. Keisari nimitti pääministeriksi
_Fejervaryn_, jonka epäparlamentarinen ministeristö kesti myrskyn ja
hajoitti eduskunnan helmikuussa 1906 toimeenpanematta uusia vaaleja.
Se oli epäilemättä valtiokaappauksen rajalla oleva teko; mutta
tarkoitus saavutettiin. Riippumattomien liittoutuma muiden
vasemmistoryhmien kanssa pehmeni tästä voimannäytteestä. Näiden ja
kruunun välillä tehtiin huhtikuussa 1906 sopimus, jonka nojalla
liittoutuma marssi hallitukseen (_Wekerle_, _Kossuth_, _Andrassy_,
_Apponyi_), ja jälkeenpäin toimitetut uudet vaalit tuottivat sille
valtavan enemmistön.
Tämä oli samaa kuin Norjan vasemmisto hallituksessa, mutta sitä
hillitsi keisarin kanssa tehty sopimus, jossa säädettiin että
komentokysymys pannaan pöydälle kunnes _äänioikeusasia_ on ratkaistu.
Ei ole näet kansallis-unkarilaisen politiikan vähimmin tunnusomainen
piirre, että se soittaa eduskuntaista kaikupohjaa vastaan, joka
edustaa hiukkaista yli 6 prosenttia kansasta! Tämä oli keisarin
kädessä valtti, jota hän nyt taitavasti käytti.
Siitä olikin suuri suoranainen tulos: uusi »Ausgleich» lopulla vuotta
1907. Itävalta sai tällöin osuutensa vähennetyksi 2 prosenttia (mikä
vastasi n. 5½ milj. mk.) ynnä erinäisiä rautatie-etuja; unkarilainen
irtaumisliike voitti tulliliiton korvauksen kauppasopimuksella vuoteen
1917 sekä valtiopankkiyhteyden pakollisen voimassapysymisen ainoastaan
vuoteen 1910. _Kossuth_ kehuskeli näkevänsä tässä »Itävallan
valtio-oikeudellisen käsityksen rahaksimuuton». Voikin ymmärtää niitä
itävaltalaisia, jotka ovat sanoneet tätä sopimusta »1917 erääntyväksi
erovekseliksi»; mutta joskus saattaa sattua, että »se, joka voittaa
aikaa, voittaa kaikki», ja niin kukaties tulee tässä tapahtumaan.
Nyt oli aika äänioikeusasian esilleottamiseksi käsillä. Lopulla vuotta
1908 sai maailma nähdä sen kekseliään järjestelmän, jolla hallitus
(_Andrassy_) koetti torjua tätä vaaraa: sarja takeita,
moniäänisyysperiaate ytimenä. Mutta Unkarin eduskunnan jäinen
levottomuus ei sallinut keskittymistä tähän kohtaan. Kansallinen
turhamielisyys janosi uutta tyydytystä, ja äskeinen »Ausgleich»
tarjosi sitä: eroamista _valtakunnanpankkikysymyksessä_ — pankinhan ei
_tarvinnut_ olla yhteisen kauempaa kuin vuoteen 1910. Huolimatta
kauppamaailman varoituksista katsoen Unkarin ilmeisiin etuihin
yhteisyydestä, astuu siis vuoden 1910 lähestyessä »itsenäinen pankki»
valtiollisten iskusanojen etualalle ja tämän kysymyksen pohjalla alkaa
uusi kahnaus. Mutta se saa omituisen lopun: se hajoittaa hallituksen,
keisari kutsuu ohjiin toisen taisteluministeristön,
_Khuen-Hedervaryn_, alussa v. 1910, tämä hajoittaa eduskunnan ja
muodostaa vanhan vapaamielisen puolueen jäännöksistä ja muutamista
muista aineksista »kansallisen työpuolueen», jonka ohjelma panee
pääpainon maan aineelliseen kehitykseen selvittämällä
valtio-oikeudelliset riidat, jotka niin kauan olivat olleet Unkarilla
kahleena jalassa.
Kaksi kertaa ennen, pulmallisina aikoina, oli Hedervarin linnan isäntä
kutsuttu Unkarin hallituksen johtoon (1894 ja 1903) ja häntä on
mainittu »lentäväksi hollantilaiseksi», joka ei näyttäydy ennenkuin
myrsky on oikein kova. Tällä kertaa oli hän käytännöllisellä
ohjelmallaan saavuttava suurenmoisen voiton. Kesäkuun vaalit
murskasivat pöyhkeilypolitiikan ja tuottivat hallituspuolueelle
ehdottoman enemmistön, 255 ääntä varsinaisen Unkarin 413:sta. Pula oli
selvinnyt, yhteinen pankki järjestettiin uudelleen (maaliskuussa
1911), saksa jäi komentokieleksi unioniarmeijan yhteisyyden tueksi —
»67:t», dualismin puoltajat, olivat voittaneet »48:n»
irtaumishankkeen.
Mutta onko olemassa mitään takeita etteikö taistelu leimahda uuteen
liekkiin? Sitä on paras olla ennustamatta, sillä kansallisuusintoisten
mielialojen kuumeviivan nousuja ei käy hevin ennalta arvaaminen. Että
taistelu johtaisi unioninhajoamiseen, lienee kuitenkin tuskin
luultavaa, yleisistä ja pätevistä syistä. Sellainen ratkaisu olisi
näet liian ilmeisessä riidassa valtakunnanpuoliskain omien etujen
kanssa. Unkarin pääministeri _Szell_ vertasi niitä lokakuussa 1902
siamilaisiin kaksoisiin, joita ei voitu leikata erilleen ilman
kummankin hengenvaaraa; se on voimakas sana, mutta siinä on totuutta
pohjalla. Jo Itävallan aluemuodostuma pitkälle ulottuvine
kaartohaaroineen (Galitsia ja Dalmatia) on mahdoton ilman Unkaria
täytteenä: Unkari on sen maantieteellinen täydennys, jota se
puolestaan ei voi luovuttaa. Mutta myöskään Unkaria ei hevin käy
ajatteleminen yksinomaan omien jalkainsa varassa, siltä kun puuttuu
luonnollista satamaa; ei edes vanhempi _Kossuth_ voinut ajatella
Unkaria erillisenä, vaan suunnitteli liittymistä Balkanin niemimaahan
(ajatus, jota myöskin Benoist on käsitellyt). Mutta Itävalta ja Unkari
täydentävät toisiaan myöskin taloudellisesti, teollisuusmaana ja
peltomaana — niiden välinen kauppa lähenee 3 miljardia, mistä Itävalta
saa suuremman hyödyn, ja ne tarvitsevat toisiansa poliittisestikin,
saman slaavilaisen kansainmeren ympäröiminä. Voi siis asettua
arvelevalle kannalle dualistisen järjestelmän suhteen, joka
houkuttelee heitä ottelemaan vyöttöpainia keskenään — kaksi ontuvaa,
jotka kainalosauvoillaan rusikoivat toisiansa — mutta siitä ei liene
epäilystä, etteikö vyö kestä, ainakin kunnes on saatu tehdyksi uusi,
mahdollisesti parempi.
On näet olemassa vielä yksi aihe, minkä vuoksi Itävallan ja Unkarin
täytyy pysyä yksissä. Se näkökanta selittää myöskin kummankin maan
koossapysynnän arvoituksen erikseen. Se asettaa laajemman kehän sen
järjestyneen sisäisen sodan ympärille, jota tässä olemme tutkineet. Se
on ulkopuolella omien kansojen tahtoa ja kansallisuustunteita
suurpoliittisessa täytymyksessä.
Olemme (ed. s. 103) katsoneet Itävalta-Unkarin valtakunnan säilymisen
merkitystä yhdeltä näkökannalta, kun havaitsimme sen olevan Europan
suojana itää ja takeena Balkanin niemimaan metelinpesistä uhkaavia
vaaroja vastaan. Nyt pistää silmään, että se itse on uusi Europaa
uhkaava metelinpesä. Tekee mieli nimittää sitä maanosamme toiseksi
»sairaaksi mieheksi». Sen ehjänä säilyttäminen on siis samanlaatuinen
yhteiseuropalainen tarve ja vähintään yhtä tärkeä kuin polisivalvonta
Balkanilla. Sillä Europa pelkää häiriöitä rajoillansa, jos kaikki nämä
kansat pääsevät valloillensa. Kenties pitävätkin muut suurvallat
senvuoksi Itävalta-Unkaria nyttemmin ei ainoastaan vartijana ulospäin,
vaan ehkä vielä enemmän maanosan rauhalle vaarallisten häiritsijäin
sitojana sisäänpäin. Näiden seikkojen vuoksi täytyy sitä ylläpitää.
Mutta tähän yhteiseen tarpeeseen yhtyy vielä aivan erityinen: Saksan.
Suursaksalaisessa laajennusohjelmassa »Elbe-Eufrat», johon tuonnempana
palaamme, on Itävalta-Unkari kokonaisena ja yhteenkuuluvana yhtenä
välttämättömänä jäsenenä. Siinä on valtakunnalla ehkä lopultakin
kaikkein varmin takeensa. Sen suhde Saksaan on enemmän kuin liitto —
se on henkivakuutus.
Tällaisissa oloissa saa _dynastia_, hallitsijasuku, erikoisen
merkityksen se kun on, niin sisään kuin ulospäin, valtakunnan ainoana
elävänä ykseytenä ja siteenä. Kiistelevät kansat eivät ole tehneet
keisari _Frans Josefin_ kruunua helpoksi kantaa. Sen taakan painamana
63 vuotta,[14] aina vallankumoukseen ja onnettomiin sotiin saakka
valtioelämän kaikki vaihtelut kokeneena, mitä syvinten perhesurujen
varjo piirteissään, nauttii keisarivanhus mieskohtaista arvonantoa,
joka ehkä enemmän kuin mikään muu sisäinen side pitää valtakuntaa
koossa, varsinkin kun hänen perustuslaillisuutensa, kärsivällisyytensä
ja hyväntahtoisuutensa viime vuosien koettelemuksissa ovat omiansa
vahvistamaan kunnioituksen ja uskollisuuden tunteita. Myöskin
perintöruhtinas, arkkiherttua _Frans Ferdinand_, on tehnyt itsensä yhä
enemmän tunnetuksi lujana ja päättäväisenä miehenä. Pelko romahduksen
tapahtumisesta, kun näiden kahden valtion ja yhdeksän kansan vanha
isäntä päättää päivänsä, on viime vuosina huomattavasti vähentynyt.
Äkillisiä muutoksia vastaan on muuten osaltansa vakuutena itse
hallinnon vanhanaikainen hitaus ja vakiintunut järjestys: »Suuremmassa
määrässä kuin muut valtiot», sanoo Schulthess 1909, on Itävalta-Unkari
»sikermä hallintokoneistoja, joita pitää tasaisessa käynnissä hitaasti
työskentelevä keskusvoimakone.»
Albin Geyer tekee 1903 sen hienon huomautuksen, että »vanha
historiallinen maa voi kantaa paljon, vaikkapa sen päällä moni
tepasteleekin puisevin askelin». Tämä näkökohta ei kuitenkaan
riittäisi antamaan uskoa Habsburgien valtakunnan tulevaisuuteen
kansallisuusaatteen aikakautena, ellei olisi tuota historiallista
tehtävää ja europalaista välttämättömyyttä. Tässä näemme suurvallan
samassa valtiollisessa asemassa kuin yllämainitut (siv. 145) pienet
»kansaisvaltiot»: ne sijaitsevat kaikki ilmeisillä kahnauskohdilla,
puskureina, ja niitä ylläpitää vähemmän oma voima, kuin tämä ulkoinen
keskittävä _paine_.
Se ei ole mitään organista valtioelämää.[15] Senvuoksi puuttuu siltä
elämän kehittämismahdollisuuksia ja elämän sopusuhtaa. Itävalta on
tuomittu raahaamaan vaivojansa aikojen halki. Se ei kykene elämään,
eikä saa kuolla.
----------
Itävalta-Unkarin suurvallan huomataan siis lähemmin tutustuessa olevan
ilmeinen anakronismi, muinaisjäännös, ajassa, joka on löytänyt
personallisuusperusaatteen myöskin valtioihin nähden. Niinkuin
muinainen eläinlaji keskellä nykyajan eläinkuntaa on se jäänyt eloon
alkeisemmalta _keskiaikaisen aluevaltion_ kehitysasteelta
nykyaikaisten kansallisvaltioiden keskuuteen. Tavallaan voimme siitä
lukea vieläkin vanhemman tarinan — kertomuksen Babelin tornista, joka
jäi keskeneräiseksi, kun kieltensekaannus kiipeili pitkin kaikkia
seiniä.
Että suurvaltakehitys ei ole mahdollista missä itse valtakunnan
pystyssäpysyntä on pulmallinen kysymys, se on päivänselvää. Ontumalla
ei päästä kilpa-ajopalkinnoille. Niinpä ei Itävaltaa määrää
vaatimattomuuteen maailmanpolitiikassa ainoastaan merenrannikon ja
laivaston puute. Se on merkitykseltään toisarvoinen seikka.
Ratkaisevaa on, että sisäiset riidat lamaavat sen voiman, niin että
ulkoista laajennuspolitiikkaa varten ei jää jäljelle juuri mitään, ja
että nämä riidat toisaalta ovat juurtuneet liian syvälle, jotta
voitaisiin uskaltaa etsiä niiden haihduttajaa tunnetun reseptin mukaan
kääntämällä huomiota ulospäin.
Kansallisuusvastakohdat vaikeuttavat valtakunnan ulkopoliittisia
suhteita suoranaisestikin. Siinä on tsekkiläisten ja muutamien
madjaarilaisten piirien viha saksalaisia vastaan saanut kolmannen ja
korkeimman toimialansa (kuntien ja edustajakamarien yläpuolella).
Yhtäältä katsovat he hyväksi käsitellä kolmiliittoa »pilallesoitettuna
koruklaveerina» (_Kramarz_), toisaalta ovat he harjoittaneet
suurpolitiikkaa omin päinsä tehdäkseen Böömistä yhdyssiteen Venäjän ja
Ranskan välillä ja siten muuttaakseen ranskalais-venäläisen liiton
ranskalais-slaavilaiseksi. V. 1901 olivat nämä hankkeet erittäin
eloisia, niitä innostivat lännessä »Le Journal» ja monet arvokkaat
ranskalaiset politikot (_Deschanel_), idässä venäläinen
panslavistiseura, ja ne saivat näkyväisen ilmauksen noiden kolmen
kansan veljestymisjuhlassa Pragissa lokakuulla. Nyttemmin lienee tämä
kaunis ajatus haalistunut, viime vuosien kokemuksen jälkeen
alkuperäisen liiton hauraudesta. Jäljellä on sentään Venäjän suosio
tsekkiläisiä kohtaan näiden kamppailussa saksalaisia vastaan; niinpä
sovintoyrityksen aikana 1910 kuului innokkaita venäläisiä ääniä, jotka
neuvoivat tsekkiläisiä etteivät »sahaisi poikki sitä runkoa, jonka
nojassa he itse istuvat» antautumalla »veljesmurhapolitiikkaan», joka
tekisi heidätkin vastuunalaisiksi Itävallan sortosuunnitelmista
serbialaisia vastaan (»Novoje Vremja» 30/10 1910).
Jo tämä johtavan venäläisen sanomalehden lausunto osoittaa kuitenkin,
että Itävalta-Unkari yhä otetaan lukuun oleellisena voimana
suurpolitiikassa. Olisikin sangen suuri erehdys pitää tätä valtaa,
joka voi panna liikkeelle 2 miljonaa sotilasta, mitättömänä suureena.
Olkoon että se on raajarikko suurvaltain keskuudessa, ja ettei sitä
senvuoksi nähdä niillä teillä missä vallan palkka kangastaa suurimpana
nykyajassa — sotilasparaatissa Pekingiä vastaan oli se viimeisenä
rivissä, vain 50 miehen edustamana —: Europan vaakaan laskee se
kuitenkin vielä hyvän miekan painon eikä vain itsesäilytystä, vaan
niiksi ollen kasvuakin varten. Sillä on näet määrätty laajennusohjelma
sillä suunnalla, minne sen näköala ylimalkaan on rajoitettu Balkanin
niemimaalla.
V. 1878, Berlinin-sopimuksen 25. artiklan nojalla (_Staatsarchiv
XXXIV_, n:o 6773) Itävalta-Unkari sai oikeuden miehittää _Bosnian_ ja
_Herzegovinan_. Samalla kertaa, saman artiklan nojalla, valtuutettiin
se pitämään varusväkeä turkkilaisen ohella _Novipasarin_ kihlakunnassa
(»sandshakissa»), joka on miehitysalueen eteläinen jatko, Serbian ja
Montenegron välinen vaaja, sekä rakentamaan sen kautta teitä
Mitrovitsaan, mistä rautatie jo kulki Yskybiin ja sieltä Vardarin
laaksoa pitkin Salonikiin. Lisäksi nimitettiin Itävalta, sopimuksen
29. artiklan nojalla, jonkinlaiseksi meripolisiksi Montenegrolle. Tämä
asema oli vankka sekä sinänsä että niiden mahdollisuuksien takia,
joita se avasi. Sen ensimäinen vaikutus oli, että Serbia ja Montenegro
joutuivat Itävallan kaksoiskotkan siipien varjoon. Varusjoukot
Novipasarissa, joiden sijoittamista Itävalta ei laiminlyönyt,
katkaisivat Serbian tien merelle samoin kuin veljesmaahankin ja
asettivat sen hervottomana Itävallan taloudellisen vaikutuksen
alaiseksi (»sikasota»); habsburgilaisen keisarin monien arvonimien
joukossa on myöskin »Serbian suurvoivoodi», ja arvellaanpa että tämä
suojelusoikeus vahvistettiin salaisella sopimuksella 1882. Mutta tämän
yli siirtyy katse pitkin Moravan ja Vardarin laaksoja _Salonikiin_,
jonne bosnialainen rautatielupakin viittasi: toinen rannikko ja toinen
suursatama (Triestin ohella) rannoista köyhimmälle suurvallalle ja
samalla yksi maailmankaupan luontaisia suuria valtimoita — sillä
Salonikista on suora tie Smyrnaan ja Sueziin.
Näin on maailma tottunut katsomaan _Makedoniaa_ Itävalta-Unkarin
pyrintöpiiriksi ja varatuksi perintöosuudeksi Turkin kuolinpesästä.
Vuoden 1878 neuvotteluissa Venäjän kanssa lausui Andrassy kerran tämän
ohjelman suoraan julki, eikä Venäjä siitä pitäen tätä tunnustusta
silmistään jättänyt. Myöskin pyrkimyksinensä kaikkialla läsnäoleva
Englanti on ottanut tämän kehityksen laskelmiinsa ja lienee
mahdollisesti kysymykseentulevaksi vastavedoksi ajatellut
_Suda_-lahden miehittämistä Kreetan pohjoisrannikolla — joka muuten on
sopivalla paikalla sillekin varalle että Venäjä pääsisi vapaasti
liikkumaan Dardanellein salmessa.
Kauan näyttivät kuitenkin nämä hankkeet jäävän todellista pohjaa
vaille. Itävalta ei käyttänyt hyväkseen edes rautatienrakennuslupaa,
vaan tyytyi vain Bosnian ja Herzegovinan olojen järjestelyyn.
Yleisesti onkin tunnustettu, että se täällä (varsinkin
valtakunnanrahaministeri v. _Kallayn_ toimesta) on suorittanut
huomattavan kultturityön. Vasta Kreikan-Turkin sodan levottomana
vuonna 1897 näyttää se kiinnittävän enemmän huomiota suuriin
kysymyksiin, ja silloinkin vain vahvistaakseen status quon (silloisen
olotilan); sitä tähtäsivät näet vuoden kuluessa tehdyt sopimukset sekä
Italian (Albanian vuoksi) että ennen kaikkea Venäjän kanssa.
Vuodesta 1897 olivat näinollen molemmat vastustajat Itävalta ja Venäjä
yksistä puolin Balkanin rauhan takuumiehinä. Tämän sopimuksen merkitys
kasvoi sitä mukaa kuin _Makedonian kysymys_ nyt alkoi tulla
päiväjärjestykseen.
Toista vuosikymmentä on tämä kysymys ollut yhtenä Europan päähuolia.
Joka kevät on se palannut niinkuin »valtiollinen heinäkuume»
(Schiemann), milloin ankarampana, milloin lievempänä. Sen
ymmärtämiseksi on otettava huomioon Balkanin niemimaan
kansatieteellinen omituisuus: slaavilainen rotujuova (bulgarialaisia
ja serbialaisia) leveysasteen ja slaavilaisvastainen meridianin
suuntaan (helleenejä ja romanialaisia: muinaisen Kreikan ja Rooman
myöhäisiä jälkeläisiä). Näiden välisenä maantieteellisenä
leikkauskohtana on Makedonia luonnollisena polttopisteenä niiden
katkeralle kamppailulle kansallisuuden nimessä.[16] Täällä kohtaavat
siis toisensa kreikkalaisten, bulgarialaisten ja serbialaisten
lähimmät suurvalta-unelmat nousten toisiansa ynnä turkkilaista isäntää
vastaan. Mutta slaavilaisten takana seisoo Venäjä, ja
slaavilaisvastustajain takana monien slaavilaisten holhooja, Itävalta.
Makedonian kysymys on siis uusi keskipakoisvoiman synnyttämä
irtaumisliike niinkuin niin moni entinen Turkin valtakunnassa, mutta
monien pyyteiden hämmentämä: ensinnäkin kreikkalaisten, serbialaisten
ja bulgarialaisten taholta näiden paikalliskahnauksissa — sitten
Itävallan ja Venäjän puolelta suurpoliittisessa jännityksessä.
Kysymyksen kehittyminen oli seuraava. Suuri kahnaus verhottiin
yhteistoiminnan politiikkaan — edellyttämällä toisten suurvaltain
valtuutusta — paikallista vastaan, joka kävi yhä melskeisemmäksi. V.
1902 puhkesi ilmikapina Turkkia vastaan, ja 1903 alkoivat takuuvallat
sekaantua asiaan: ensin uudistusohjelmalla (Wienissä helmik.), mutta
pian suoranaisen väliintulon muodossa (Mürzstegissä lokakuussa).
Niinpä ajettiin läpi, että turkkilainen käskynhaltija Makedoniassa
saisi rinnalleen venäläisen ja itävaltalaisen »siviliasiamiehen», sekä
että europalainen kenraali europalaisten upseerien avulla johtaisi
santarmistoa. Keväällä 1904 oli tämä koneisto käynnissä. Mutta kun
levottomuutta jatkui, vaihdettiin venäläis-itävaltalainen valtuus
suurvaltain yhteiseen esiintymiseen toukokuussa 1905, ja alussa vuotta
1906 oli välityskoneistoa lisätty neljällä »finanssineuvoksella»
muiden suurvaltain puolelta.
Tässä ilmenee Englannin kasvava vaikutus. Jo Mürzstegissä oli sillä
ollut kätensä mukana; nyt lähestyy se Venäjää yhä enemmän, ja syksyllä
1907 solmitaan sopimus, joka uhkaa livahuttaa Itävallan pois
ensimäisestä rivistä Balkanin-politiikassa. Vuotta ennen oli myöskin
Serbia yrittänyt taloudellisesti vapautua, rohjennut ryhtyä
tullisotaan suuren naapurinsa kanssa ja todella onnistunutkin
löytämään uuden kauppapoliittisen suunnan, niin että Itävalta kahdessa
vuodessa supistui 90:stä 15 prosenttiin sen vientimarkkinoista. Näin
ollen on selitettävissä, että Itävalta-Unkarin uusi
ulkoasiainministeri, vapaaherra _Aehrentha!_ — nojautuen myöskin
vuoden 1907 »Ausgleichiin» Unkarin ja Itävallan välillä — katsoo ajan
tulleen aktiviseen toimintaan. V. 1906 oli Bosnian päärata valmistunut
Novipasarin rajalle (Uvatsiin); uutena vuonna 1908 sai maailma kuulla,
että Itävalta nyt oli käyttänyt oikeuttansa ja sulttaanin kanssa
sopinut 19 peninkulman pituisen rautatien rakentamisesta »sandshakin»
halki. Tämä kulkuneuvopolitiikka merkitsi lujempaa otetta molempiin
serbialaisiin pikkuvaltioihin — muistuttaen Englannin politiikkaa
buurivaltioiden suhteen Etelä-Afrikassa — ja pienen Uvatsista
Mitrovitsaan ulottuvan yhdysradan takana häämötti laajempi yhteys:
Wien—Saloniki.
Nyt syntyi levottomuutta suurpoliittisessa leirissä.
Venäläis-itävaltalainen yhteistoiminta ja sovinto on lopussa; Venäjä
esittää heti rautatiepoliittisen vastavedon Tonavan—Adrian-radan
muodossa (Nischin ja Mitrovitsan kautta Antivariin), mikä kuitenkin
toistaiseksi on pysähtynyt paperille, ja liittyy kesäkuussa 1908
(hallitsijakohtaus Tallinnassa) Englantiin likeisemmin kuin
milloinkaan ennen, yhteisen ja kiinteämmän Makedonian-politiikan
perustalla. Suoranaisena vastauksena tähän on tapaus, joka äkkiä
muuttaa kaikki: nuorturkkilaisten vallankumous. Eivät ainoastaan uudet
suunnitelmat jouda nyt hyllylle, vaan myöskin toimessa oleva
kansainvälinen hallinto Makedoniassa (uudistettu kuudeksi vuodeksi
maaliskuussa 1908) pyyhkäistään pois, ja koko kysymys katoaa
näköpiiristä.
Mutta sijalle nousevat _Bosnian kysymyksen_ vielä vaarallisemmat
pilvet. Kun vapaa Turkki kutsui myöskin itävaltalaisten miehittämät
alueet valtiopäiville Konstantinopoliin, ei väliaikaista tilaa voinut
kauempaa jatkua. Kirjelmässä ulkoasiainministerilleen 5. lokakuuta
1908 »ulotti» keisari Frans Josef »suvereenioikeutensa»
Bosnia-Herzegovinaan (asiakirjoja Schultessin julkaisussa, s. 270 ja
seur.). Miehittäminen oli saavuttanut tarkoitusperänsä,
valtakuntaan-yhdistämisen. Mutta heti ollaan valmiita maksamaan siitä
hintaa; Itävalta poistaa varusväkensä Novipasarista ja jättää
sandshakin takaisin sulttaanin häiritsemättömään valtiuteen — jolloin
myöskin rautatiesuunnitelma tuntuu raukeavan.
Tämä toimenpide repi viimeisenkin verhon 1897 tehdyn sopimuksen yltä
ja paljasti vihamielisen vastakkaisuuden, joka kinan jatkuessa sai
mieskohtaisen »kaksintaistelun» muodon Itävallan ja Venäjän
ulkoasiainministerien välillä. Turkki toimeenpani itävaltalaisten
tavarain hylkimisen, Venäjä työnsi Serbiaa edellään sodanuhkauksena
Itävaltaa vastaan, eikä kukaan saattanut erehtyä siitä, etteikö
Englanti seisonut takana. Vaadittiin kansainvälistä kongressia, kuten
rikotun Berlinin sopimuksen syntyessäkin. Myöskin Italia, haluten
»korvausta», asettui tälle puolelle. Ainoastaan Saksa seisoi
»Nibelungen-uskollisuudessa» liittolaisensa puolella; ja sen vakavat
varoitukset Pietarissa maaliskuulla 1909 saivat pilvet hälvenemään.
Venäjä peräytyi, silloin eikä käynyt sotaa ajatteleminenkaan:
suurvallat hyväksyivät yhdistämisen, ja pieni Serbia, pettyneenä
kaikissa tulevaisuustoiveissaan, sai jälleen ryömiä Itävallan
jalkoihin. Ainoastaan Montenegron onnistui saada voitokseen
vapautuminen Itävallan holhuun-alaisuudesta Berlinin sopimuksen 29.
artiklan mukaan.
Viimeksimainittu oli uusi uhraus, jonka Itävalta sai tehdä
yhdistämisen vuoksi. Eivätkä uhraukset pysähtyneet siihen.
Lopullisessa sopimuksessa Turkin kanssa, joka tehtiin jo helmikuussa
1909 (painettu _Geographen-Kalenderissa_ v. 1910, s. 51 ja seur.), oli
se sitoutunut maksamaan yli 40 milj. kruunua käteistä turkkilaisten
sikäläisten valtiontilusten lunastamiseksi, lisäksi tekemään Turkille
edullisen kauppasopimuksen sekä periaatteessa luopumaan postinhoidosta
ja »kapitulationeista» (sopimuksesta, jonka mukaan sen Turkissa
oleskelevat alamaiset olivat vapautetut Turkin oikeusviranomaisten
tuomiovallasta). Tämän lisäksi tulivat vihdoin turkkilaisen
tavarainhylkimisen, boikottauksen, aiheuttamat vahingot ja sangen
suuret kustannukset sotavalmeudesta.
Epäilemättä on vuoden 1908 politiikka kohottanut valtakunnan arvoa
ulospäin. Yleensäkin saapi sen ulkopolitiikasta aivan toisen
levollisuuden ja lujuuden kuvan kuin sisäisestä historiasta;
samoinkuin delegatsionien istuntojen leimana on arvokkuus, jota
turhaan etsii valtiopäiviltä. Keisarin ja ulkoministerin personien
edustama valtakuntayhteys astuu tässä esille. Nythän saikin maailma
nähdä todellisen toimen, ilmauksen päättäväisyydestä ja voimasta,
aivan erikoisesti yllättävän kun se tuli juuri hajaannuksen pääpesästä
valtakuntasikermässä. Ei kummakaan, että vanha varovainen Europa
ällistyi ja että Aehrenthalia ruvettiin pitämään »Europan mustana
hevosena»! Mutta kun huumaukset haihtuvat ja historia tekee
tilinpäätöksen, niin nähdään kenties että hinta ei ole ollut
kohtuullisessa suhteessa saatuun tavaraan. Missään tapauksessa ei uusi
alue tule edistämään valtakunnan-yhteyttä. Sen väestö on
slaavilais-serbialaista ja sellaisena saksalaisvihollista; eikä se
vitkastellut näiden tunteiden ilmaisemista, kun sen uudet maapäivät
kesällä 1910 kokoontuivat.
Suhteet vieraisiin valtoihin, jotka Bosnian-kahnauksen takia joutuivat
räikeään valoon, palasivat vasta vähitellen vanhoihin uomiin. Kauimmin
kesti närkkä _Venäjää_ vastaan: vastaponnahdus ystävyydestä 1897,
samoin kuin vuosikymmen sitä ennen oli vastapontta ystävyydestä
Reichstadtissa 1876, joka puolestaan höllytti Krimin-sodan jälkeisen
ankaran jännityksen — kuten näkyy, säännöllinen luode ja vuoksi, kuten
sopii odottaakin naapurien kesken, joiden väliset rajat ovat
luonnottomat (Galitsiassa) ja jotka kilpailevat samasta päämäärästä
(Balkanilla). Nyrpeys Pietarissa ilmeni m. m. sillä tavoin, ettei
yksikään suuriruhtinas saapunut keisarin riemujuhlaan Wieniin 1908, ja
että tsaari Nikolai matkallaan Italiaan 1909 karttoi Itävalta-Unkarin
alueita. Vasta maaliskuussa 1910 palautettiin säännölliset suhteet,
joten Wien ja Pietari jälleen saattoivat keskustella toistensa kanssa
ilman Berlinin tai Parisin välitystä.
Heti senjälkeen, kuningas Edwardin kuoltua, parani suhde _Englantiin_,
joka selkkauksessa varmaankin oli kärsinyt suurimman vahingon; sillä
Englannin julkivihollisuus loukkasi Itävaltaa sitäkin enemmän, kun
tässä kahnaukselta tyyten puuttuu asiallista pohjaa — vaikkakin
Wienissä kyllä ymmärrettiin, että Englannin uhkauksen todellinen
osoite oli Berlini.
Kahnauksen tärkein ja pysyvä tulos on jo kolme vuosikymmentä kestäneen
liiton lujittuminen _Saksan_ kanssa. Saksan epäitsekäs valmeus
täyttämään liitosta johtuvat äärimmäisetkin velvoitukset — vastineeksi
Itävallan esiintymiseen sen »loistavana varamiehenä» Algecirasissa
1906 — vaikutti suotuisasti semmoisillakin tahoilla, joilla liittoa
oli vanhastaan vastustettu. Niinpä oli unkarilainen sanomalehdistö,
joka vielä 1906 pahasti muristen uumoili Saksan vastarintaa
irtaumispuuhissaan, nyt tulvillaan kiitollisuuden-ilmauksia
liittolaisen kunniaksi. Syksyllä 1910 sai se uuden aiheen samanlaiseen
tyydytykseen, kun berliniläiset pankit yhdessä wieniläisten kanssa
välittivät suuren unkarilaisen lainahankkeen, joka Parisissa oli
mennyt karille valtiollisista syistä: kahnauksen maininki, joka
saattoi ranskalaissuosion Budapestissä laimenemaan. Niinpä on
Saksan-Itävallan liitto Bosnian-kahnauksen johdosta tiivistynyt
kiinteämmäksi yhteydeksi kuin milloinkaan ennen: vankimmaksi
realiteetiksi (tosiolioksi) Europan nykyisessä kansainvälisessä
tilanteessa.
Sitävastoin paljasti kahnaus vielä kerran toiseen liittolaiseen
yhdistävien siteiden konesaumoja. Tätä on sattuvasti kuvattu siten,
että Itävalta ja _Italia_ eivät voi elää yksissä muutoin kuin joko
liittolaisina tai vihollisina. Niiden välillä ei ole ainoastaan
Irredenta, vaan myöskin kilpailevia pyrkimyksiä Balkanin niemimaalla:
niin ilmeisessä yhteydessä että irredentismi vaikenee heti kun
Italialle ilmestyy toiveita Balkanilla, mutta »viriää kuin vihuri
italialaisten asumilla rannikoilla», kun nämä toiveet pettyvät
(Blaskovich). Uusitut mieskohtaiset uskollisuudenvakuuttelut (viimeksi
syksyllä 1910 ulkoministerien kohtauksessa) verhoavat yhä heikommin
näitä oleellisia tekijöitä (vrt. tuonnempana s. 202). Miten
arkaluontoinen suhde on, on käynyt ilmi Italian nykyisessä sodassa
Turkkia vastaan; Itävalta lienee jo kahdesti tehnyt muistutuksia
Italialle (sotatoimia vastaan Albanian rannikolla ja Egeanmerellä,
loka- ja marraskuussa 1911). Alkaa yhä enemmän näyttää siltä, että
tämän liiton päivät ovat luetut.
Ulkopolitiikan alalla on jäljellä vain huomautus, että suhteita
_Ranskaan_ vain samentaa suurpoliittinen ryhmittyminen eri leireihin,
että suhde _Turkkiin_ on parantunut sitä mukaa kuin suhde Italiaan on
huonontunut sekä että samat suunnitelmat Makedonian suhteen saattavat
Itävallan ehdottomaan vastakkaisuuteen _Bulgarian_, voimakkaimman
Balkanin-valtion kanssa — huolimatta likeisestä yhteistoiminnasta
uhkaavina lokakuunpäivinä 1908.
----------
Itävalta-Unkarin toiminnan Bosnian kysymyksessä sopisi kenties,
kaikesta huolimatta, katsoa olleen hintansa arvoisen, jos sen todella
olisi onnistunut kääntää riitelevien kansallisuuksien katseet niiden
omista huolista ja vaatimuksista suureen valtioon kuulumisen etuihin.
Sen pahempi on tämmöisiä merkkejä tuskin havaittavissa. Teko tuli
mahdolliseksi pääkansojen kannatuksen avulla, saksalaisten
vahvistaakseen siteitä Saksan kanssa, unkarilaisten nöyryyttääkseen
slaavilaisia; ja tuskin oli muuta puoluetta kuin radikalien
tsekkiläisten (_Kramarz_), joka suorastaan sitä vastusti (nämä, kuten
sosialidemokraatitkaan, eivät ottaneet osaa keisarin juhlimiseen
1908). Mutta sen jälkeen näyttää kaikki palanneen entisiin uomiinsa —
aina siihen saakka, että viimeiseltä (marraskuussa 1911) on saatu
nähdä _koirapiiskaa_ käytettävän todistuskappaleena
eduskuntakeskusteluissa Franzensringin varrella!
Valtakunnan kannattajat odottavat kaipauksella sitä päivää, jolloin
nämä hillittömät kansat ovat löytäneet jonkun mahdollisen
elämisen-muodon, kuten uskonnolliset suunnat Saksan valtakunnassa, ja
»rotuimperialismi» on alistunut terveen taloudellisen politiikan alle,
joka voimakkaasti ottaa vaarin rikkaan maan ja suotuisan aseman
eduista, ei vähimmin itämaiseen kauppaan nähden (Blaskovich, Sieger).
Näiden toiveiden kannalta on valtakunnan suurpoliittinen
vierailunäytäntö 1908 katsottava toiseksi voitoksi, niinkuin Itävallan
valtiosäännön kansanvaltaistuttaminen 1907 oli ensimäinen. Mikään ei
tahdo auttaa kansallisuuskiihkon kuumetta vastaan. Se, joka tietää,
että yhteenkuuluva kansallisuus on nykyaikaisen valtion _sielu_,
ymmärtää myöskin, että mikään ei _voi_ auttaa — ainakaan ei ennenkuin
pikkukansojen kamppailu tilasta on alkanut pysähtyä siedettäviin
rajoihin, niin että liittorakennus on voitu pystyttää.
Valtakunnan ongelma ei siis ole mitään muuta eikä vähempää kuin itse
yleisvaltion pienoiskoossa: ongelma, miten eri ihmisrodut ovat
totutettavat korkeampaan valtiolliseen yhteyteen. Näin vaivanalainen
tehtävä sisäänpäin ei jätä mitään voiman ylijäämää itsenäisiin
tehtäviin ulospäin. Mutta se voi kyllä sopeutua jatkuvaan elämään
valtiokerhon palveluksessa; »salpanako pangermanismin ja panslavismin
välillä» (Blaskovich) vaiko avaimena edelliseen, sen tulevaisuus
ratkaiskoon. Lienee myöskin ajateltavissa, että se ajan oloon voi
saada vielä yhden tai toisen kansan tai kansanrippeen kuormaansa. Se
vain vielä räikeämmin osoittaisi sitä omituista valaistusta, jonka
historian ylväs iva nyttemmin on levittänyt valtiokerhon vanhimman ja
arvokkaimman jäsenen ylle, tekemällä sen maista jonkinlaisen
kaatopaikan valtiokerhon pienille rauhanhäiritsijöille...
Tämä on päävaikutelma, jolla me eroamme tästä omituisesta
suurvaltamuodostumasta, joka elää valtiollisen välttämättömyyden,
historiallisen perimyksen ja juoksevan virran varassa, mutta jolta
puuttuu ainoa tarpeellinen: kansallinen personallisuus.