«Pour atteindre ce but salutaire, ce qui, à cause de la position
géographique et sociale de l'État de l'Église, est d'un intérêt
européen, il paraît indispensable que la déclaration organique de Sa
Sainteté parte de deux principes vitaux: «1° De l'application des
améliorations en question, non-seulement aux provinces où la révolution
a éclaté, mais aussi à celles qui sont restées fidèles et à la capitale;
2° De l'admissibilité des laïques aux fonctions administratives et
judiciaires.