论衙前劄子【治平四年九月上】
臣伏见近者陛下特下诏书以州郡差役之烦使民无敢力田积谷求致厚产至有遗亲背义自求安全者令中外臣庶条陈利害委官详定以闻此诚尭舜之用心生民之盛福也臣窃见顷嵗国家以民间苦里正之役废罢里正置乡户衙前又以诸郷贫富不同东郷上户家业千贯亦为里正西郷上户家业百贯以为里正应副重难劳逸不均乃立定衙前人数毎遇有阙于一县诸郷中选物力最髙者一户补充行之到今已逾十年民间贫困愈甚于旧议者以为一州一县利害各殊今一概立法未能尽善又里正止管催税人所愿为衙前所管官物乃有破壊家产者然则民之所苦在于衙前不在里正今废里正而存衙前是废其所乐而存其所苦也又向者每郷止有里正一人借使有上等十户一户应役则九户休息可以晏然无事专意营生其所以劳逸不均盖由衙前一概差遣不以家业所直为凖若使直千贯者应副十分重难直百贯者应副一分重难则自然均平今乃将一县诸乡混同为一选物力最髙者差充衙前如此则有物力人户常充重役自非家计沦落则永无休息之期矣有司但知选差富户为抑强扶弱寛假贫民殊不知富者既尽赋役不归于贫者将安适矣借使今日家产直十万者充衙前数年之后十万者尽则九万者必当之矣九万者尽则八万者必当之矣自非磨防消耗至于困穷而为盗贼无所止矣故置郷户衙前以来民益困乏不敢营生富者返不如贫贫者不敢求冨日削月朘有减无増以此为富民之术不亦疎乎臣尝行于村落见农民生具之微而问其故皆言不敢为也今欲多种一桑多置一牛蓄二年之粮藏十匹之帛邻里已目为冨室指抉以为衙前矣况敢益田畴葺庐舍乎臣闻其言惄焉伤心安有圣帝在上四方无事而立法使民不敢为乆生之计乎凡为国者患在见目前之利不思永乆之害故初置乡户衙前之时人未见其患及今然后知之若因循不改日益乆则患益深矣臣愚欲望圣慈特降指挥下诸路州县相度上件里正衙前乡户衙前各具利害奏闻随其所便别立条法务令百姓敢营生计则家给人足庶防可望矣取进止
言横山劄子【治平四年九月十七日上】
臣窃闻陜西边臣有上言欲招纳赵谅祚国内人户渐圗进取者臣窃惟谅祚骄僣之罪宜伏天诛为日固乆今国家所遭大忧陛下初承寳命公私困匮军政未讲恐征伐四夷之事未易轻议也况谅祚虽内懐桀骜而外存臣礼方遣使者奉表吊祭尚未还国而遽令边臣诱纳其亡叛之民臣恐未足以亏损谅祚而失王者之体多矣伏望陛下具以拊循百姓为先以征伐四夷为后速诏边臣务敦大信勿纳亡叛专谨斥候防其侵轶而已候谅祚咎恶既熟中国兵谷有余然后奉辞伐罪不为晩也取进止
论横山疏【治平四年九月二十四日上】
月日具位臣光昧死再拜上疏皇帝陛下臣闻王者之于戎狄或懐之以徳或震之以威要在使之不犯边境中国获安则善矣不必以逾葱岭诛大宛絶沙漠禽颉利然后为快也窃闻有边臣言赵谅祚部将轻泥噮侧欲以横山之众攻取谅祚归命圣徳朝廷已有指挥许令招纳臣近者虽曽论列以为非宜尚惧语言疎略未尽本末不敢不再为陛下陈之今进谋者但言其利不言其害臣请试言其害虽逆盛意愿陛下勿遽加弃置略赐周览与进谋者参校其是非焉臣闻戎狄之俗自为儿童则习骑射父子兄弟相与羣处未尝讲仁义礼乐之言也唯以诈谋攻战相尚而已故其民习于用兵善忍饥渇能受辛苦乐鬭死而耻病终此中国之民所不能为也是以圣王与之校徳则有天地之殊与之校力则未能保其必胜也以舜禹之明征三苖而三旬逆命商髙宗之贤伐鬼方三年乃克汉髙祖之雄杰为冒顿所围七日不火食国朝以太宗之英武北举河东南取闽浙若拾地芥加之猛将如云谋臣如雨天下新平民未忘战当是之时继迁背诞太宗以郑文寳为陜西转运使用其计防假之威权以讨之十有余年卒不能克发関中之民飞刍挽粟以馈灵州及清逺军为虏所钞略及经沙碛饥渇死者什七八白骨蔽野号哭满道长老至今言之犹歔欷酸及真宗即位防继迁为罗潘友所杀真宗因洗涤其罪吊抚其孤赐之节使长不毛之地讫于天圣明道四十余年为不侵不叛之臣関中户口滋息农桑丰富由是观之征伐之与懐柔利害易见矣及元昊背恩国家发兵调赋以供邉役闗中既竭延及四方东自海岱南逾江淮占籍之民无不萧然苦于科敛自其始叛以至纳欵才五年耳天下困弊至今未复仁宗屈己赐以誓诰册为国主嵗与之物凡二十五万岂以其罪不足诛而功可赏哉计不得已也向者谅祚虽时有偃蹇礼节不备或诱掠熟户惊扰邉民然犹称臣奉贡未敢显然自絶也今乃诱其叛臣以图之纵使诚能枭谅祚之首复灵夏之土以王者之兵言之犹可耻也况其成败未可知乎臣恐邉事之兴生民之苦由此而始也王者之于诸侯叛则讨之服则抚之是以诸侯懐徳畏讨莫不率从去歳谅祚攻大顺城杀掠吏民今春朝贡之使不以时至当是时不能讨也今朝廷既赦其罪与其赐物受其使者纳其贡献又从而诱其叛臣激其忿心是常欲其叛而不欲其服也信义赏罚将安在乎议者或以为彼诱我民我诱彼臣何为不可是特闾阎小人之语非知国家大体者也彼僻陋小羌窃诱我民以益其众乃欲以天子亿兆之富而效其所为邪譬如邻人窃已之财已以正议责之可也岂可复窃彼之财以相报邪臣闻谅祚隂蓄奸谋为日固久招纳不逞之人以为谋主诱胁熟户以撤中国之藩篱常有据闗中窥河东之心虽未必能然若纵其毒蠚亦足以为亭彰之患未可以小种之羌孱弱之人待之也国家不幸比遭大忧帑藏空竭闗中之民自经西事以来仍苦铁钱财力雕弊熟户屡经杀掠亡失大半纵其在者亦懐贰心非复得如景祐寳元之时也当此之际陛下深诏邉吏敦信誓保分界严守偹明斥堠以待之犹惧谅祚狼子野心不识恩义乘我衅隙侵噬疆又况彼不动而扰之不来而召之乎臣又闻虏中间谍所在甚多中国动静毫髪皆知其噮侧自程戡在鄜延时已有声闻云欲归降自是至今已经数年朝廷屡召边臣与之谋议外人往徃知之亦有邸吏传报四方安有虏中独不觉寤寂然无事曽无诛讨之意乎臣窃疑其内挟诈谋未可信也或者谅祚久懐逆计以朝廷待之恩礼优厚无因而发故遣其部将诈降以卜之若朝廷受之则将归曲而责直得以为背叛之名或者使其部将诈言势孤力微不能独制谅祚乞朝廷遣将出师为助而隂设伏兵以徼大利此二者皆未可知也若万一有之则今日受之正堕其计中矣纵使噮侧实有降心葢亦私有忿恨或别负罪恶反侧不安欲倚大国之威以逼其主其所部之民未必肯尽从也虽其自言权势之强甲兵之盛有谋善战为民所附尽欲自夸以求售耳未必然也借令实能举兵以与谅祚为敌战而胜之则是灭一谅祚生一谅祚也若其不胜必引其余众南奔中国谅祚悉其境内之兵以追之怒气直辞长驱入塞当是之时非口舌文移所能解也臣恐朝廷不惟失信于谅祚又将失信于噮侧也若噮侧余众无防犹可以防而送之以缓谅祚之兵然形迹已露谅祚必叛无疑也若噮侧余众尚多还北不可入南不受穷无所归必不肯如山遇束手就死将突据邉城以救其命更为中国之患未有涯也陛下不见侯景之事乎臣闻羽翼未成不可以髙飞近者未恱不可以来逺自尭舜禹汤文武之王下至齐桓晋文之霸未有不先治其内而能立功于外者也故孔子曰善人教民七年亦可以即戎矣又曰以不教民战是谓弃之今陛下新即大位尚未逾年朝廷之政未尽修也封域之中未尽治也内郡无一年之蓄左帑无累月之财民间贫困十室九空小有水旱则化为流殍承平日久戎事不讲将帅乏人士卒骄惰上下姑息有如儿戯教阅稍频则愠怼怨望给赐小稽则扬言不逊被甲行数十里则喘汗不进遇乡邑小盗则望尘奔北此乃众人所共知非臣敢为欺防也兵法曰知彼知已百战不殆不知彼知已一胜一负不知彼不知已每战必殆陛下视今天下如此而欲谋境外之事起兵革之端挑陆梁之虏兾难立之功此臣所为寒心者也为今之计莫若收抜贤俊随材受任以举百軄有功必赏有罪必罚以修庶政慎择监司澄清守令以安百姓屏絶浮费沙汰冗食以实仓库询访智略察騐武勇以选将帅申明阶级剪戮桀黠以立军法料简骁锐罢去羸老以练士卒完整犀利变更苦窳以精器械俟百軄既举庶政既修百姓既安仓库既实将帅既选军法既立士卒既练器械既精然后惟陛下之所欲为复灵夏取沙平幽蓟收蔚朔无不可也今八者未有其一而欲纳边吏之狂谋信黠虏之诡辞臣恐不能得其降者数百而虏骑大至覆军杀将边城昼闭朝廷乃为之宵衣旰食焦心劳思兴兵运财以救其急使天下愁困如康定庆厯之时已而卒无可奈何然后忍耻以招之卑辞以谕之尊其名以恱之増其赂以求之其为损也不亦多乎斯乃国之大事安危所系非特边境之忧而已愿陛下深留圣思勿为后悔乃天下之福也彼进谋者皆非能实为国家斩将搴旗拓土辟境建卫霍甘陈之功也但以利口长舌虚辞大言一时诳惑圣聦欲盗陛下之官职耳他日国家有患不预其忧是岂可哉凡边境有事则将帅迁官士卒受赏无事则上下寂寂无因徼幸此乃人臣之利非国家之利陛下不可不察也臣光昧死再拜上疏
言横山上殿劄子【治平四年九月二十七日上】
臣近曽上言赵谅祚即今称臣奉贡朝廷不宜纳其叛臣以兴边事未审圣意以为如何臣之所言非谓谅祚无罪不可讨也又非能保其不叛也但以国家今日内政未修不可遽谋外事故也伏望陛下察臣所言八事举百职修庶政安百姓实仓库选将帅立军法练士卒精器械然后观四夷之衅乱者取之亡者侮之何患不能复大禹之故迹雪祖宗之宿愤也取进止
论不得言赦前事上殿劄子【治平四年九月二十七日上】
臣伏覩今月二十二日手诏应官吏黎庶犯罪在赦前者并依前后勅条施行内外言事按察官司更不得依前举劾具案取防如违并科违制之罪者臣窃惟按察之官以赦前事兴起狱讼枉系平民及以轻浅之罪奏乞不原圣恩禁之诚为大善至于言事之官事体稍异恐难以一例指挥何则御史之职本以绳案百僚纠摘奸邪奸邪之状固非一日所为国家素尚寛仁数下赦令或一岁之间至于再三若赦前之事皆不得言则其可言者无几矣万一有奸邪之臣朝廷不知误加进用御史欲言则违今日之诏若其不言则陛下何从知之臣恐因此言者得以箝口偷安奸邪得以放心不惧此乃人臣之至幸而非国家之长利也伏望圣慈追改前诏除去言事两字勿使羣臣得以壅蔽聦明也取进止
言张方平劄子【治平二年九月二十七日上】
臣伏见陛下用翰林学士承防张方平参知政事方平文章之外更无所长奸邪贪猥众所共知两府大臣系国安危苟非其人为害不细臣职在绳纠不敢塞嘿伏望圣慈追寝方平新命以恊舆论取进止
言张方平第二劄子【治平四年十月一日上】
臣近曽上言张方平参知政事不恊众望臣识浅材下其言固不足采向者仁宗时包拯最名公直与台谏官共言方平奸邪贪猥事迹甚多陛下倘欲知方平为贤为不肖乞尽令检取包拯等言方平章奏及开封府陈升之两处推勘刘保衡公案并方平在秦州所奏边上事宜状即知臣所言非一人之私论也今所言之事尚未防施行寻闻除臣翰林学士兼侍读学士若臣所言果是则方平当罢政事若其非是则臣为譛毁忠贤亦当逺贬今两无所问而臣复迁翰林仍加美职臣诚愚懵未暁所谓伏望圣慈察臣前言方平事为是为非早赐施行所有新命未敢祗受取进止
除兼侍读学士乞先次上殿劄子【治平四年十月二日上】
臣累日前曽上殿论列张方平事后来续闻除臣翰林学士兼侍读学士臣智识顽闇不逹圣心以为朝廷大政必当辨是与非人臣事君不可辞难就易是以不胜狂狷复有奏陈伏防圣恩曲赐手诏过加奬待谕以至意温宻纎悉提耳谆谆臣虽木石亦将开悟况含气血得为人类自咎愚迷九死难赎伏地流汗无所容入愧感之极涕泗滂沱诚宜即时奔赴阙廷祗受诏命然臣尚有私恳湏当面陈欲望圣恩先许上殿敷奏禀取圣防然后退受勅告不胜死生幸甚取进止
乞免翰林学士劄子【治平四年十月二日上】
臣今日上殿曽有敷奏以圣防令读资治通鉴其书巻帙尚少湏至日逐接续编修史籍烦多恐难以应副禁林文字乞免翰林学士一职伏防圣恩宣谕但令权免学士院文字臣退自惟念若取学士之名以自荣而不供学士之职窃位素餐孰甚于此在臣愚分深不自安况侍读学士与翰林学士资序一同俸给仍优伏望圣慈俯赐矜察许臣只以侍读学士专修资治通鉴如此则材器稍宜职业无旷遂其私愿粗免愧心不胜幸甚取进止
传家集巻四十一
钦定四库全书
传家集巻四十二 宋 司马光 撰章奏二十五
辞免馆伴劄子【熈寕元年二月二十一日上】
臣近为差馆伴北朝人使曽进状辞免今日防圣恩差中使宣谕以人使将至有合商量事节令臣不得辞免早诣中书枢宻院看详文字者臣窃惟馆伴北使乃两制常程差遣臣所以辄违诏防再三固辞者非敢避事偷安诚以人之才性各有能否不可牵强陛下以臣讲读经史粗有可采而使之应对賔客此实非臣所长夫以郑国区区将有诸侯之事犹使禆谌草创世叔讨论子羽修饰子产润色然后接四方之賔客故鲜有败事况圣朝包戈偃革专以文德懐抚北朝信使往来议论国事折冲御侮呼吸成变一言差忒实系安危臣岂敢不自揣量妄居其任臣向以名犯北朝讳元不曽接伴亦不曽奉使两朝事体正如墙面彼中情伪分毫不知加以禀性昏戆遇事褊直今若使之馆伴恐语言之际必有遗忘差错或漏泄机事或抵触使人万一如此以贻朝廷之忧虽加臣以重诛终无所益伏望圣慈矜察于两制中别选差才敏之人馆伴北使贵无阙误取进止
辞免裁减国用劄子【熈寕元年四月三日上有防只委三司差官】
臣近曽乞别选差官裁减国用奉圣防不许辞免臣以非材叨忝美职月受厚俸常自愧恐无有报称若果能有益于国臣何敢辞窃惟方今国用所以不足者在于用度太奢赏赐不节宗室繁多官职冗滥军旅不精此五者必须陛下与两府大臣及三司官吏深思其患力救其弊积以岁月庶几有效固非愚臣一朝一夕所能裁减也若但欲知庆厯二年裁减国用制度比见今支费不同数目只下三司令供祈闻奏立可尽见臣愚以为不必更差官置局专领此事况臣所修资治通鉴委实文字浩大朝夕少暇难以更兼钱谷差遣取进止
请不受尊号劄子【熈寜元年七月十七日上】
臣今月十七日准内降曽公亮等上尊号第三表检防旧例合降不允批答已具牓子审取圣防去讫臣窃惟上尊号之礼非先王令典起于唐武后中宗之世遂为故事因循至今伏见太祖开寳元年羣臣上尊号有一统太平字太祖以燕晋未平却而不受以是见圣人之志苟无其实终不肯有其名也太宗端拱二年诏自前所加尊号尽从省去且曰以理言之皇帝二字亦未可兼称朕欲称王但不可与诸子同耳羣臣恳请乃受法天崇道四字而已其后终身遂不复増益先帝治平二年辞尊号不受天下莫不称颂圣徳不幸次年有谄谀之臣建言国家与契丹常有往来书彼有尊号中国独无臣为深耻于是羣臣复以非时上尊号论者甚为朝廷惜之昔汉文帝遗单于书以尺一牍单于答以尺二寸牍自称天地所生日月所置匈奴大单于未闻文帝复为胜大之名以加之也学者至今称文帝谦徳之美未尝以为可耻也此乃不识大体之言诚不足信耳今羣臣以故事上尊号臣愚以为陛下聦明睿智虽宜享有鸿名然践阼未久又在亮隂之中考之事体似未宜受陛下诚能断以圣意推而不居既不允所请仍令更不得上表则颂叹之声将洋溢四海此所谓一谦四益后其身而身先可以舍虚名而得实誉者也伏望陛下更加详择取进止
手诏
览卿来奏深谅忠诚朕方以频日淫雨甲申地震天威彰著日虞倾祸实忧被此鸿名有慙面目况在亮隂亦难当是盛典诚如卿言今已批降指挥可善为答辞使中外知朕至诚实乃内顾惭惧非是欺众以邀虚名
批答
省表具之朕荷祖宗之休抚有四海永惟烛理之不明举措之不中元元困穷未获厥所夙夜悼惧如渉春冰属以美报之礼不敢堕旷故欲躬执牺牲祗见上帝固非昭告成功自营福禄也羣公卿士猥见襃誉欲归以溢羙増其徽称抗章勤请至于再三朕乏馨香之徳不能媚于神祗乃甲申地震淫雨为灾天威彰著日虞罪悔尚何盛烈之可述鸿名之敢当心焉愧惕流汗霑足况尚在谅闇哀素未忘何宜此时亟举盛典若斯之议非所敢闻宜体子至诚勿复为奏所请宜不允仍断来请
乞听宰臣等辞免郊赐劄子【熈寕元年八月九日上】
臣伏覩宰臣曽公亮等奏以河朔菑沴调用繁冗欲望将来大礼毕两府臣寮更不赐银绢奉圣防送学士院取旨议者或以为两府所赐无多纳之不足以富国而于待遇大臣之礼太薄颇为伤体臣愚窃以为不然古者冡宰制国用视年之丰耗量入以为出固不可于饥馑之时守丰登之法也是故嵗凶年谷不登君膳不祭肺大夫不食梁士饮酒不乐明君臣上下皆当深自贬损以救民急也臣窃惟国家帑藏素已空虚重以今歳河北之地灾害特甚向者庆厯之末河决商胡民田虽伤官仓无损而河北父子相食饥殍蔽野今河决之外加以地震官府民居荡为粪壤继以霖雨仓粟腐朽军食且乏何暇及民冬春之交民必大困甚于庆厯之时国家岂可坐而视之不加赈救乎况复城橹须脩河防应塞百役并兴所费不赀当此之际朝廷上下安得不同心恊力痛加裁损以狥一方之急凡宣布惠泽则宜以在下为先撙节用度则宜以在上为始今欲裁损诸费不先于贵者近者则疎逺之人安肯甘心而无怨乎必若为臣有大勲于天下虽锡之山川土田附庸何为不可若止因郊礼陪位而受数百万之赏臣窃有所不安矣臣前所谓赏赐无节者此亦其一也虽臣下不辞犹应裁减况其自辞裁之何损乎倘若但务因循姑息度日欲裁损乗舆供奉之物则曰减于制度大为削弱非所以华国欲裁损大臣无功之赏则曰所减无多亏伤大体非所以养贤欲裁损羣下浮冗之费则曰人情不恱恐致生事非所以安众如此则是国用永无可省之日下民永无苏息之期必至于涸竭穷极然后止也且君子之所尚者义也小人之所狥者利也为国者当以义襃君子以利恱小人今大臣以灾害之故辞锡赉以佐百姓之急义之可襃者也陛下从而听之乃所以为厚非所以为薄也虽然两府银绢止于二万匹两未足以救今日之灾又国家旧制每遇郊禋大赉四海下逮行伍无不霑洽不可于公卿大夫全无赐予臣愚以为文臣自大两省以上武臣及宗室自正任刺史以上内臣自押班以上将来大礼毕所赐并宜减半俟他年丰稔自依旧制其文武朝臣以下一切更不减似为酌中臣亦知此物未能富国诚冀国家因此渐思减损其余浮费自今日为始耳臣素愚戆识虑肤浅所言者皆目前之实状非竒伟之髙论也伏望陛下更赐裁察若果有可取乞防自圣志勿为众言所移则天下幸甚取进止
举谏官劄子【熈寕元年八月十一日上】
臣今日面奉圣防令臣采访可为谏官者宻具姓名闻奏臣辞不获命退而惶恐黙自思忖凡择言事官当以三事为先第一不爱富贵次则重惜名节次则晓知治体具此三者诚亦难材臣愚何足以识别贤能窃谓已试之人差为可信伏见三司盐鐡副使吕诲累居言职不畏强御再经谪降执节不囘侍御史吕景外貎和厚内守坚正见得知耻临义不疑于臣所知之中此两人似堪其选更乞陛下博访众臣裁以圣意取进止
论召陜西边臣劄子【熈寜二年六月】
臣向任御史中丞日闻国家招纳夏国降民曽上言方今百职未举庶政未修百姓未安仓库未实将帅未选军法未立士卒未练器械未精八事不完不可兴兵智虑迃疎不合圣心俄而种谔等起绥州之役杨定为夏虏所杀陜西骚然困于餽戍朝廷悔前之失故谪降种谔等以谢夏虏再三招抚方能得其称臣奉表复遵旧约朝廷特遣使者以誓诏册命及金帛杂物赐之尚未返命今窃闻陛下复召种谔等诣阙引对不知陛下欲何所兴为中外闻者无不寒心夫布衣不守信义犹见轻于乡党况王者临御四方当叛则威之服则懐之使信义之明皎如日月若外域幸而臣服无故扰之及其背诞则从而妪煦之得其臣服又从而扰之其于信义威懐如何哉国家以信义威懐边庭百有余年前日种谔等举而弃之兴兵掩其不备以邀一时之功仅能得不食之地百余里饥虏万余人耳今地则归之虏庭民则逃散略尽朝廷有何所得而发兵守卫转粟馈饷公私之费以钜万计其为失防岂不昭然今疮痍未复忧患未弭臣前所言八事一无所脩虏疑忌中国警偹巳严怨毒之心蓄而未发谔等乃欲复为前日所为臣见其无复绥州之功而必有大败覆没之事兵连祸结不可救解公私困竭盗贼将生此乃社稷之忧非独邉鄙之患也孔子曰过而不改是谓过矣伏望陛下留神深念至于再至于三当先脩内政未可轻议用兵实天下幸甚取进止
论风俗劄子【熈寜二年六月上】
臣闻国之致治在于审官官之得人在于选士士之向道在于立教教之归正在于择术是知选士者治乱之枢机风俗之根原也窃见近歳公卿大夫好为髙竒之论喜诵老庄之言流及科场亦相习尚新进后生未知臧否口传耳剽翕然成风至有读易未识卦爻巳谓十翼非孔子之言读礼未知篇数已谓周官为战国之书读诗未尽周南召南已谓毛郑为章句之学读春秋未知十二公已谓三传可束之髙阁循守注疏者谓之腐儒穿凿臆说者谓之精义且性者子贡之所不及命者孔子之所罕言今之举人发口秉笔先论性命乃至流荡忘返遂入老庄纵虚无之谈骋荒唐之辞以此欺惑考官猎取名第禄利所在众心所趋如水赴壑不可禁遏彼老庄弃仁义而絶礼学非尧舜而薄周孔死生不以为忧存亡不以为患乃匹夫独行之私言非国家教人之正术也魏之何晏晋之王衍相与祖述其道宅心事外选举者以此为贤仕官者以此为业遂使纪纲大壊胡夷并兴生民涂炭神州陆沈今若于选士之际用此为术臣惧向去任官之士皆何晏玊衍之徒则政事安得不隳风俗安得不壊正始永嘉之弊将复见于今矣伏望朝廷特下诏书以此戒励内外公卿大夫仍指挥礼部贡院豫先晓示进士将来程试若有僻经妄说其言渉老庄者虽复文辞髙妙亦行黜落庶几不至疑误后学败乱风俗取进止
论责降刘述等劄子【熈寜二年九月十一日上】
臣窃闻知杂御史刘述集贤校理丁讽审刑详议官王师元皆以执守谋杀刑名差官取勘侍御史刘琦钱顗皆以论列政府公事除员外郎降监酒税中外闻之无不惊愕臣闻孔子曰守道不如守官孟子曰有言责者不得其言则去此古今之通义人臣之大节也彼谋杀已伤自首刑名天下皆知其非今朝廷既违众议而行之又罪守官之人臣恐重失天下之心也夫绁食鹰鹯求其鸷也鸷而烹之将何用哉陛下践阼以来待臣下以寛仁至如皮公弼陛下明知其贪阎充国陛下明知其猥也二人皆以知县权发遣三司判官公事及得罪而出皆为知州今钱顗所坐不过狂直止以迕犯大臣遂降为监当然则狂直之罪重于贪猥得罪大臣甚于得罪陛下也臣不胜拳拳窃恐来者侧目箝口以言为讳威福移于臣下聦明有所壅蔽非国家之福也臣备位近臣亲被明诏覩朝廷政事之阙不敢不言伏望圣慈深察愚衷早赐指挥赦刘述等更不取勘其刘琦等别除一般资序差遣庶几稍息羣议取进止
再举谏官劄子【熈寕二年十月七日上】
臣昨日面奉圣防令臣采访可任谏官者宻具姓名闻奏臣窃见龙图阁直学士陈荐旧事陛下于藩邸其忠厚质直陛下必素知之直史馆苏轼制防入优等文学富赡晓逹时务劲直敢言职方贠外郎王元规自少至长志操坚正所居之官皆着风迹集贤校理赵彦若师民之子强学懿行不减于父平居恂恂如不胜衣遇事刚劲人莫能夺此四人者臣所素知窃谓可偹谏职伏乞圣明更赐裁择取进止
乞优赏宋昌言劄子【熈寕二年十月七日上】
臣闻国家大政在于赏罚若赏罚明当功无不成臣去冬奉勅与张茂则相度二股河及生隄利害当时都水监丞宋昌言建议欲于二股河口西岸新滩上置立土约擗栏水势令入东流候向去东流渐深北流淤浅即闭塞防北流放出御河胡芦河下流以除恩冀深瀛以西诸州军水患臣等因得其言寻具此利害奏闻防朝廷聴许令修置土约自后昌言同列提举脩生隄者以防非已出百端沮毁以为二股河必不可成不如并力修生隄及李立之赴阙上殿所言陛下所亲闻也頼陛下圣明断在不疑必使之修置土约今秋擗栏得水势一并入东流其北流寻已闭断虽颇漂溺损近东沧徳等州民田庐舍然恩冀深瀛以西州军蒙利亦为不少其宋昌言不可谓之无功今若与同列称二股河不可成者一例受赏臣窃恐当官之人覩之无所沮劝况昌言因去嵗职当在外河决枣强独夺一官今若止复旧官则是众人受赏而昌言独不得赏也设使向者修置土约不成或背了二股并入北流其同列岂肯分昌言之罪伏望圣慈察昌言建议之功特与复旧官外更与董役之人等第别加酧奬庶使向去用心向公者朝廷必不负之也取进止
再乞资防人试经义劄子【熈寕三年二月六日上】
臣先曽起请应资防出身人初授差遣者更不试诗只委审官院流内铨试孝经论语大义共三道仍令主判臣僚更将所对义面加询问若义理精通者特保明闻奏优与差遣稍通者依常调不通者且令脩学候一周年外再试必湏试中方得出官若年四十以上聴依旧制只冩家状读律自后不蒙朝廷施行臣今复差知审官院窃见资防人初授差遣者令试诗一首实为无益不惟其间有墙面者假手于人徒长奸伪就使自作诗得如曹刘沈宋其于立身治民有何所用古者二帝三王皆立太学之官以教公卿大夫子弟其故何哉盖以其人将嗣守官业苟无徳行道艺则必害及于民故也今若欲使公卿大夫子弟尽肄业于大学则其父兄不常在京师固难齐壹若但使之习业于家而考校于初授差遣之际业不习者不得出官则不烦劝督而人人自勉于学矣此乃事之易行者也向若使之尽通诗书礼乐则中材以下或有所不及今若使之习孝经论语倘能尽朞年之功则无不精熟矣此乃业之易习者也然孝经论语其文虽不多而立身治国之道尽在其中就使学者不能践履亦知天下有周公孔子仁义礼乐其为益也岂可与一首律诗为比哉臣窃以为兹事用力不勤更张甚易而为益稍大别无所损伏望圣慈详察或有可取乞检臣前奏特赐施行取进止
乞不拣退军置淮南劄子【熈寕三年二月十一日上】
臣窃闻道涂之言未审虚实或云朝廷欲拣在京禁军年四十五以上微有呈切者尽减下请给并其妻孥徙置淮南以就粮食若实有此议臣窃以为非宜何则在京禁军及其家属率皆生长京师亲姻聨布安居乐业衣食县官为日固乆年四十五未为衰老微有呈切尚任征役一旦别无罪负减其请给徙之淮南是横遭降配也诸军之内沙汰甚多必恐人情惶惑大致愁怨虽国家承平无事纲纪具张此属恟恟不安亦无能为患然诏书一下若万一有道路流言惊动百姓朝廷欲姑务省事复为收还则失威重向去无以复号令骄兵若遂推而行之则众怒难犯专欲难成意外之变不可不防梁室分魏博之兵致张彦之乱此近事之可鉴者也故臣愿朝廷更当深思熟议未宜遽下此诏也夫水未至而虚为之防水虽不至亦无所害谓水不足忧而不为之防一旦水至则防无所及矣故君子贵于思患而豫防之也且国家竭天下之财养长征兵士本欲备御边陲今淮南非用武之地而多屯禁兵坐费衣食是养无用之兵置诸无用之地也又使边陲常无事则已异日或小有警急主兵之臣必争求益兵京师之兵既少必须使者四出大加召募广为拣选将数倍多于今日所退之兵旧兵尚请衣粮未去而新兵更添衣粮是弃已教阅经战之兵而收市井甽畆之人本欲减冗兵而冗兵更多本欲省大费而大费更广窃恐非计之得者也臣愚伏愿朝廷且依旧法每嵗减禁军有不任征战者减充小分小分复不任执役者放充百姓听其自便在京居止但勿使老病者尚占名籍虚费衣粮人情既安于所习皆无怨嗟国家又得其力用不为虚设冗兵既去大费自省在理甚明于事为便臣备位近臣兹事系国安危不敢不言取进止
迩英奏对【熈寕元年八月十一日上】
熈寜元年八月十一日迩英进读已上问河北灾变何以救之光对曰河北大水仓廪漂没所难得者莫先于食朝廷若降金帛令配卖于民以籴谷则重増烦扰且禾稼荡尽籴之亦无所得故饥馑之嵗金帛无所用惟食不可一日无耳上曰已令漕五十万石以赈之可足乎对曰臣闻瀛州所损自百五十万石所漕者裁能补瀛州三分之一耳上曰然则奈何对曰臣闻河北东西路水所不及州县颇稔可籴又汴流未絶宜多漕江淮之谷以济之上又问谏官难得人谁可者对曰臣贱官何敢荐人上固问之对曰臣仓猝不能记容臣退而宻奏上因论治道言州县长吏多不得人政府不能精择对曰人不易知天下三百余州责其精择诚难但能择十八路监司使之择所部知州而进退之知州择所部知县而进退之得人多矣今之提转古方伯州牧之任系一路休戚当慎择天下贤才不可但取资叙及酬奬为之也上又问两府辞郊赉劄子何不呈对以同僚有假故上问兹事何如对曰臣已有奏状臣所见止如此更乞博访近臣裁以圣意上曰谁不同对曰独臣有此愚见他人皆不以为然上曰朕意亦与卿同听其辞赏乃所以成其美非薄之也然减半无益大臣恳辞不若尽听之对曰今郊赉下至卒伍皆有之而公卿更无恐于体未顺上曰已有带马矣对曰求尽纳者人臣之志赐其半者人主之恩也后数日光与王珪禹玉王安石介甫同进呈郊赉劄子于延和殿光言方今国用不足灾害荐臻节省冗费当自贵近为始宜聴两府辞赏为便介甫曰国家富有四海大臣郊赉所费无几而惜不之与未足富国徒伤大体昔常衮辞赐馔时议以为衮自知不能当辞禄今两府辞郊赉正与此同耳且国用不足非方今之急务也光曰常衮辞禄位犹知亷耻与夫固位且贪禄者不犹愈乎国家自真庙之末用度不足近嵗尤甚何得言非急务邪介甫曰国用不足由未得善理财之人故也光曰善理财之人不过头会箕敛以尽民财如此则百姓困穷流离为盗岂国家之利耶介甫曰此非善理财者也善理财者民不加赋而国用饶光曰此乃桑羊欺汉武帝之言司马迁书之以讥武帝之不明耳天地所生货财百物止有此数不在民间则在公家桑羊能致国用之饶不取于民将焉取之果如所言武帝末年安得羣盗蜂起遣绣衣使者逐捕之乎非民疲极而为盗邪此言岂可据以为实介甫曰太祖时赵普等为相赏赉或以万数今郊赉匹两不过三千岂足为多光曰普等运筹帏幄平定诸国赏以万数不亦宜乎今两府助祭不过奏中严外办沃盥奉帨巾有何功勤而得比普等乎与介甫争论乆之禹玉曰司马光言省费自贵近始光言是也王安石言所费不多恐伤国体安石言亦是也惟陛下裁之上曰朕亦与司马光同今且以不允答之可也是日适防介甫当制遂以上前所言意章批答引常衮事以责两府两府亦不复辞明日迩英讲读罢上独留介甫与语两府不敢先出以俟之至晡后乃出不数日介甫参知政事
传家集巻四十二
钦定四库全书
传家集巻四十三 宋 司马光 撰章奏二十六
上体要疏【熈寜二年八月五日上】
月日具位臣司马光谨昧死再拜上疏皇帝陛下臣准御史台牒伏奉四月二十日诏勅传曰近臣尽规以其荣耻休戚与上同也今在此位者视朕过失与朝廷政事之阙黙而不言乃或私议窃叹若以为其责不在已夫岂皆习见成俗以为当然其亦有含章懐寳待唱而发者也今日百度隳弛风俗偷惰薄恶灾异谴告不一此诚忠贤助朕忧惕以剏制改法救弊除患之时宜令侍从官自今视朕过失与朝廷政事之阙无有巨细各具章奏极言无隠噫言善而不用朕有厥咎导之而弗言尔为不恭朕将用此考察在位所以事君之实明黜陟焉臣以驽下之材自仁宗皇帝时防擢在侍从服事三朝恩隆徳厚陨身丧元不足为报虽访问所不及犹将披肝沥胆以効其区区之忠况圣意采纳之勤督责之严谆谆如此臣敢营私避怨匿情爱已不为陛下别白当今之切务庶防少补万分之一邪臣闻为政有体治事有要自古圣帝明王垂拱无为而天下大治者凡用此道也何谓为政有体君为元首臣为股肱上下相维内外相制若网之有纲丝之有纪故诗云勉勉我王纲纪四方又云岂弟君子四方之纲古之王者设三公九卿二十七大夫八十一元士以纲纪其内设方伯州牧卒正连帅属长以纲纪其外尊卑有叙若身之使臂臂之使指莫不率从此为政之体也何谓治事有要夫人智有分而力有涯以一人之智力兼天下之众务欲物物而知之日亦不给矣是故尊者治众卑者治寡治众者事不得不约治寡者事不得不详约则举其大详则尽其细此自然之势也益稷曰元首明哉股肱良哉庶事康哉言君明则能择臣臣良则能治事也又曰元首丛脞哉股肱惰哉万事墯哉言君亲细务则臣不尽力而事废壊也立政曰文王防攸兼于庶言庶狱庶慎惟有司之牧夫是训用违庶狱庻慎文王防敢知于兹言文王择有司而任之其余皆不足知也康诰曰庸庸祗祗威威显民言文王用其可用祗其可祗刑其可刑专明此道以示民也是故王者之职在于量材任人赏功罚罪而已苟能谨择公卿牧伯而属任之则其余不待择而精矣谨察公卿牧伯之贤愚善恶而进退诛赏之则其余不待进退诛赏而治矣然则王者所择之人不为多所察之事不为烦此治事之要也臣窃见陛下日出视朝继以经席将及日中乃还宫禁入宫之后窃闻亦不自闲省阅天下奏事羣臣章疏逮至昏夜又御灯火研味经史博观羣书虽中宗髙宗之不敢荒寕文王之日昊不食臣以为不能及也然自践阼以来孜孜求治于今三年而功业未著者殆未得其体要故也祖宗创业垂统为后世法内则设中书枢宻院御史台三司审官审刑等在京诸司外则设转运使知州知县等众官以相统御上下有叙此所谓纲纪者也今陛下好使大臣夺小臣之事小臣侵大臣之职是以大臣解体不肯竭忠小臣诿上不肯尽力此百官所以弛废而万事所以隳頽者也而陛下方用为致治之本此臣之所大惑也臣微贱不得尽知朝廷之事且以耳目所接近日数事臣所知者言之其余陛下可以类求也昔汉文帝问陈平天下一嵗决狱及钱谷出入防何平曰陛下即问决狱责廷尉问钱谷责治粟内史必也使卿大夫各得任其职此乃宰相事也若平者可谓能知治体矣今之两府皆古宰相之任也中书主文枢宻主武若乃百官之长非其人刑赏大政失其宜此两府之责也至于钱谷之不充条例之不当此三司之事也陛下苟能精选晓知钱谷忧公忘私之人以为三司使副判官诸路转运使各使久于其任以尽其能有功则进无功则退名不能乱实伪不能掩真安民勿扰使之自富处之有道用之有节何患财利之不丰哉今乃使两府大臣悉取三司条例别置一局聚文士数人与之谋议改更制置三司皆不与闻臣恐所改更者未必胜于其旧而徒纷乱祖宗成法考古则不合适今则非宜吏縁为奸农商失业数年之后府库耗竭于上百姓愁困于下众心离骇将不复振矣且两府于天下之事无所不緫若百官之职皆使两府治之则在上者不胜其劳而在下者为无所用矣又监牧使主飬马四园苑主课利今乃使监牧使不属羣牧司四园苑不属三司提举司则在下者各得专权自恣而在上者为无所用矣陛下方欲纳天下于大治而使百官在上者不委其下在下者不禀其上能为治乎若此之类臣窃恐似未得其体也凡天下之事在一县者当委之知县在一州者当委之知州在一路者当委之转运使在边鄙者当委之将帅然后事乃可集何则久任其位识其人情知其物宜赏罚之权足以休戚所部之人使之信服故也今朝廷毎有一事不委之将帅监司守宰使之自为方略责以成效而施其刑赏常好别遣使者衔命奔走旁午于道所至徒有烦扰之弊而于事未必有益不若勿遣之为愈也夫事之利害吏之能否皆非使者所能素知不免临时询采于人所询者或遇公明忠信之人犹仅能得其一二或遇私闇奸险之人则是非为之倒置矣此二者交集于前而使者不能猝辨也是以往徃害事而少能为益非将帅监司守宰皆贤而使者皆愚也累嵗之讲求与一朝之议论积久之采察与目前之毁誉精粗详略其势不同故也其有居官累嵗而不知利害临人积久而不知能否或虽知利害而不能变更虽知能否而不能黜陟此乃愚昧私曲之人朝廷当察而去之更择贤者以代其位不当数遣使者扰乱其间使不得行其职业也又庸人之情苟防非已出则媢嫉沮壊惟恐其成官吏若是者十常五六借使使者所规画曲尽其宜在彼之日其当职之人已怏怏不恱不肯同心以助其谋恊力以成其事曰朝廷自遣专使治之我何敢与知及返命之日彼必败之于后曰使者既谋而授我我今竭力而成之功悉归于首谋之人我何有哉此所以谓不若毋遣使者而属任当职之人为愈也夫使者所以通逺迩之情固不可无然今之转运使即古使者之任苟得人而委之贤于暂遣使者逺矣若监司自为奸慝贪纵或有所隠蔽欺防或为部内之人所讼或所谋画之事未得其宜朝廷欲察其罪恶审其虚实判其曲直决其是非然后别遣使者案之若案得其实监司有罪则当刑不才则当废岂有但已者也今毎有一事朝廷辄自亰师遣使者往治之是在外之官皆无所用也使者既代之治事而当职之人亦无所利无所废是只使之拱手旁观偷安窃禄者矣若此之类臣窃恐似未得其体也今朝廷之士左右之臣皆曰陛下聪明刚断威福在已太平之功可指日而致臣愚窃独以为未也臣闻古之圣帝明王闻人之言则能识其是非故谓之聪观人之行则能察其邪正故谓之明是非既辨邪正既分奸不能惑佞不能移故谓之刚取是而舍非诛邪而用正确然无所疑故谓之断诛一不善而天下不善者皆惧故谓之威赏一有功而天下有功者喜故谓之福今陛下聦眀刚防则诚体之矣欲收威福之柄则诚有其志矣然于所以为之之道尚或有所未尽故臣以为太平之功未可期也夫帝王之道当务其逺者大者而略其近者小者国之大事当与公卿议之而不当使小臣参之四方之事当委牧伯察之而不当使左右觇之倘公卿牧伯尚不能择贤者而任之小臣左右独能得贤者而使之乎若苟为不贤则险诐私谒无不为已今陛下好于禁中出手诏指挥外事非公卿所荐举牧伯所纠劾或非次迁官或无故废罢外人疑骇不知所从此岂非朝廷之士左右之臣所谓聪明刚断威福在已者邪陛下闻其言而信之臣窃以为过矣夫公卿所荐举牧伯所纠劾或谓之贤者而不贤谓之有罪而无罪皆有迹可见责有所归故不敢大为欺防若奸臣宻白陛下令陛下自为圣意以行之则威福集于私门怨谤归于陛下矣安得谓之威福在陛下邪且陛下向时中诏所指挥者率非大事至于两禁美官边藩将帅省府职任诸路监司此皆众人之所希求治乱之所系属当除授之际窃恐未必一一出圣志也若乃奸邪贪猥之人陛下所明知而黜去者或更改官而升资或不久复进用然则威福之柄果不在陛下而陛下偶未之思也以此观之面誉陛下聦明刚防威福在已太平可立致者非愚则谀不可不察也陛下必欲威福在已曷若谨择公卿大臣明正忠信者留之愚昧阿私者去之在位者既皆得其人矣然后凡举一事则与之公议于朝使各言其志陛下清心平虑择其是者而行之非者不得复夺也凡除一官亦与之公议于朝使各举所知陛下清心平虑择其贤者而用之不肖者不能复争也如此则谋者举者虽在公卿大臣而行之用之皆在陛下安得谓之威福不在已邪陛下此之不为而顾彼之久行臣窃恐似未得其要也夫三人羣居无所统一不散则乱是故立君以司牧之羣臣百姓势均力敌不能相治故从人君决之人君者固所以决是非行刑赏也若人君复不肯决当使从谁决之乎夫人心不同如其面焉国家凡举一事朝野之人必或以为是或以为非凡用一人必或以为贤或以为不肖此固人情之常自古而然不足怪也要在人主审其是非而取舍之取是而舍非则安荣取非而舍是则危辱此乃安危荣辱之所以分也是以圣王重之故博谋羣臣下及庶人然而终决之者要在人君也古人有言曰谋之在多防之在独谋之多故可以观利害之极致断之独故可以定天下之是非若知谋而不知断则羣下人人各欲逞其私志斯衰乱之政也诗云谋夫孔多是用不集发言盈庭谁敢执其咎如匪行迈谋是用不得于道哀哉为猷匪先民是程匪大猷是经维迩言是聴维迩言是争如彼筑室于道谋是用不溃于成此言周室之衰人臣不知先王之大道务争近小之事人君不能定其可否而事终无成也汉世国家有大典礼大政令大刑狱大征伐必下公卿大夫博士议郎议其议者固不能一必有参差不齐者矣于是天子称制决之曰丞相议是或曰廷尉当是而羣下厌然无有不服者矣今陛下聴羣臣各尽其情以议事此诚善矣然终不肯以圣志裁决遂使羣臣有尚胜者以巧文相攻辩口相挤至于再至于三互相反覆无有限极臣愚深恐亏朝廷之政体损陛下之明徳流闻四方取轻夷狄非嘉事也夫天下之事有难决者以先王之道揆之若权衡之于轻重规矩之于方圆锱铢毫忽不可欺矣是以人君务明先王之道而不习律令知本根既殖则枝叶必茂故也近者登州妇人阿云谋杀其夫重伤垂死情无可愍在理甚明已伤不首于法无疑中材之吏皆能立断事已经审刑院大理寺刑部断为死罪而前知登州许遵文过饰非妄为巧说朝廷命两制定夺者再命两府定夺者再勅出而复收者一收而复出者一争论纵横至今未定夫以田舍一妇人有罪在于四海之广万防之众其事之细何啻秋毫之末朝廷欲断其狱委一法吏足矣今乃纷纭至此设更有可疑之事大于此者将何以决之夫执条据例者有司之职也原情制义者君相之事也分争辨讼非礼不决礼之所去刑之所取也阿云之事陛下试以礼观之岂难决之狱哉彼谋杀为一事为二事谋为所因不为所因此苛察缴绕之论乃文法俗吏之所争岂明君贤相所当留意邪今议论嵗余而后成法终于弃百代之常典悖三纲之大义使良善无告奸凶得志岂非狥其枝叶而忘其本根之所致邪若此之类臣窃恐似未得其要也此皆众人之所私议窃叹而莫敢明言者臣独以受恩深重不顾斧为陛下言之惟圣明裁察臣光昧死再拜上疏
辞枢宻副使劄子【熈寕三年二月十二日上】
臣准閤门告报已除臣枢宻副使续准勾当御药院陈承礼传宣令臣即今受勅告者臣赋分朴愚不通时务近日以来加以衰疾恪居旧职犹恐隳败况乃拔擢待之不次窃惟宥宻之地日侍訏谟内训六师外抚四海用人当否系国安危岂臣无似所能堪称伏望圣慈更择贤材俾居其任聴臣且守旧职取进止
辞枢宻副使第二劄子【熈寕三年二月十二日上】
臣准勾当御药院黎永德奉宣圣防令臣即今入见者臣屡违严诏当伏重诛但以闻命以来揣分已熟自幼及长颇读经史舍此之外一无所长当世之务懵不通晓常日置之闲官仅脱旷败尚以属文不工剸剧非长翰林审官每欲辞免况于枢府要地任重责大一日失职则死及之臣虽至愚粗知自爱陈力就列古人所韪是以寜冒违诏之罪不敢当窃位之讥伏望圣慈察其悃欵决非虚饰特赐寝罢新命止守旧职天地更生之惠下臣莫大之幸也取进止
辞枢宻副使第三劄子【熈寕三年二月十九日上】
臣前者两曽辞免枢宻副使未奉俞防窃虑区区之诚未能上逹须至详悉复有奏陈臣闻人之材性各有能有不能人主量材然后授官人臣审能然后受事是以官不旷而事无败也臣幸生承平之时家世为儒臣自髫龀至于弱冠杜门读书不交人事仕宦以来多在亰师少厯外任故于钱谷刑狱繁剧之务皆不能为况于军旅固所不习独于解经述史及以愚直补过拾遗不避怨怒则庻几万一或有可取是以每于拜官之际辞所不能而不辞其所能向者除开封府推官以繁剧曽辞后除修起居注知制诰翰林学士以文采不工曽辞除龙图阁直学士以久在谏职无效曽辞再除翰林学士兼侍读学士以言事未了曽辞除史馆修撰以方修资治通鉴恐朝廷修国史难以两处供职曽辞自余除国子监直讲馆阁校勘史馆检讨集贤校理直秘阁起居舍人同知谏院天章阁待制兼侍讲知諌院权御史中丞此皆朝廷清要之职除书始下臣即时受命未甞辄辞所以然者自度驽钝可以防励不至旷败故也天下之人见臣屡辞恩命或以为不慕荣贵或以为饰诈邀名是皆不知臣者也臣自幼习赋诗论防应举就试每三年一次投状乞磨勘岂不慕荣贵者邪臣若隂有营求阳为辞避乃可谓之饰诈邀名陛下察臣何尝如此岂饰诈邀名者邪臣之愚心正欲辞所不能而已今二府之任自非天下英杰之士不可轻处岂臣愚浅下材所能堪称或遇国家大事叅陪末议有毫厘之差使陛下有旰食之忧以累知人之哲臣虽伏质横分不足塞责加之素有目疾不能逺视近日以来颇多健忘居常供职犹惧废阙况以衰病当兹重任是用披肝沥胆昧冐上陈违犯诏防至于再三触法抵罪不自知觉伏望圣慈特赐矜察依臣前奏追还新恩俾守旧职不胜忧慙危切之诚临纸叩头俯伏俟命取进止
辞枢宻副使第四劄子【熈寕三年二月二十一日上】
臣准勾当御药院陈承礼传宣令臣即今入见者臣仰烦圣恩重沓如此虽顽如木石亦当迁变然臣固守愚志不移者诚以荷盛徳者必有以酧报居重位者不可以无功臣自惟立朝材器短浅一无所用独有补过拾遗可裨万一方今为天下患者唯有制置三司条例司及诸路提举勾当常平广惠仓使者若陛下朝发一诏罢之则夕无事矣故臣不量力势轻用上陈倘陛下以臣言为是乞早赐施行若以为非则臣乃狂愚之人于今英俊满朝而擢用狂愚之人使汚宥宻之地岂不为圣政之累也伏望圣慈追还枢宻副使恩命令臣且供旧职取进止
辞枢宻副使第五劄子【熈寕三年二月二十二日上】
臣准勾当御药院李舜举传宣令臣即今赴閤门受勅告者陛下圣恩无穷愚臣辞避不已尽下之徳愈盛慢上之罪愈深忧惶失图无地自处臣窃惟陛下今兹不次用臣必以识虑为小有可采臣亦以受陛下非常之知不可以全无报效是以乞罢制置三司条例司及诸路提举勾当常平广惠仓使者若陛下果能行此胜于用臣为两府臣若得此言果行胜于居两府之位倘或所言皆无可采臣独何顔敢当重任伏望圣慈矜察更不复遣使臣宣召追还枢宻副使恩命庶使贱臣差获自安取进止
贴黄
李舜举传圣防谕臣以枢宻院本兵之地各有职分不当更引他事为辞臣今若已受枢宻副使勅告即诚如圣防不敢更言軄外之事今未受恩命犹是侍从之臣于朝廷阙失无不可言者所以区区贪进小忠庻防少补圣政之万一况所言二事并是去年已曽上言以其无效所以不敢当今日新恩非为侵官乞圣明裁察兼臣右膝下见患一疮有妨拜起入见未得伏望圣慈更不差使臣宣召臣只候膝疮稍愈自乞入见面奏恳诚辞枢宻副使第六劄子【熈寕三年二月二十七日上寻得防聴许】
臣伏准勾当御药院刘有方传宣抚问兼问臣取几日入见令早入者圣恩深厚不忘微贱存恤勤至臣蝼蚁之命无足报塞惶恐无措伏念臣即今膝疮虽稍减可尚未全愈有妨拜起未知可以入见之日不独如此兼为臣近曽上疏言乞罢制置三司条例司及追还诸路常平广惠仓使者未闻朝廷少赐采录但闻条例司愈用事催散青苗钱愈急中外人情愈遑遑不安臣当此际独以何心敢当髙位故寜被严谴未敢辄出臣闻古者国有大事谋及卿士谋及庶民叅酌下情与众同欲是以事无不当令无不行未尝有四海之内卿士大夫农商工贾异口同辞咸以为非独信二三人之偏见而能成功致治者也伏望陛下出臣近所上疏宣示中外臣庻使共决是非若臣言果是乞早赐施行若臣言果非乞更不差使臣宣召早收还枢宻副使勅告治臣妄言及违慢之罪明正刑书庻使是非不至混殽防臣进退有地不为天下之所疑怪取进止
传家集巻四十三
钦定四库全书
传家集巻四十四 宋 司马光 撰章奏二十七
乞罢条例司常平使防【熈寜三年二月二十日上】
月日具位臣司马光谨昧死再拜上防皇帝陛下臣防圣防除枢密副使仍屡遣陈承礼等趣臣就职徳泽汪洋天隆地厚非臣陨身糜骨所能报称然臣窃惟陛下所以用臣之意盖察臣狂直庶几有补于国家臣所以事陛下之心亦不过竭其愚衷以禆圣徳之万一若陛下徒以禄位荣臣而不取其言则是以天官私非其人臣徒以禄位自荣而不能救生民之患则是盗窃朝廷名噐以私其一身诚恐上累陛下之至公下防防臣之素守此臣所以屡违诏命不敢祗受者也臣伏见陛下天纵英明厉精求治思得嘉谋以新美天下而建画之臣不能仰副圣意思虑未熟讲议未精徒见目前之小利不顾永乆之大害忧政事之不治不能辅陛下修祖宗之令典乃更变乱先王之正刑患财利之不足不能劝陛下以恭俭节用乃更遣聚敛之臣诛剥齐民设官则以冗増冗立法则以苛益苛使四海危骇百姓骚然犹且坚执而行之不肯自以为非也臣先曽上防言不当设制置三司条例司又言天下之事当委之转运使知州知县不当别遣使者扰乱其间又甞因经筵侍坐言散青苗钱不便自后朝廷更遣使者四十余人分行天下以提举勾当常平广惠仓相度差役农田水利为名其实专使之散青苗钱臣窃自疑智识浅短不足以知天下变通之务又疑因臣之言激怒建画之臣使行之更力由是闭口不敢复言今行之才数月中外鼎沸皆以散青苗钱为不便然后臣乃敢发口复言彼言青苗钱不便者大率但知所遣使者或年少位卑倚势作威陵轹州县搔扰百姓止论今日之害耳臣所忧者乃在十年之后非今日也夫民之所以有贫冨者由其材性愚智不同冨者智识差长忧深思逺寜劳筋苦骨恶衣菲食终不肯取债于人故其家常有赢余而不至狼狈也贫者啙窳偷生不为逺虑一醉日冨无复赢余急则取债于人积不能偿至于鬻妻卖子冻馁填沟壑而不知自悔也是以冨者常假贷贫民以自饶而贫者常假贷冨民以自存虽苦乐不均然犹彼此相资以保其生今县官乃自出息钱以春秋贷民民之冨者皆不愿取贫者乃欲得之提举官欲以多散为功故不问民之贫冨各随户等抑配与之冨者与债仍多贫者与债差少多者至十五緍少者不减千钱州县官吏恐以逋欠为负必令贫冨相兼共为保甲仍以冨者为之魁首贫者得钱随手皆尽将来粟麦小有不登二税且不能输况于息钱固不能偿吏督之急则散而之四方冨者不去则独偿数家所负力竭不逮则官必为之倚阁春债未毕秋债复来歴年寖深债负益重或值凶年则流转死亡幸而丰稔则州县之吏并催积年所负之债是使百姓无有丰凶长无苏息之期也贫者既尽冨者亦贫臣恐十年之外冨者无几何矣冨者旣尽若不幸国家有邉隅之警兴师动众凡粟帛军须之费将从谁取之臣不知今者天下所散青苗钱凡几千万缗若民力旣竭加以水旱之灾州县之吏果有仁心爱民者安得不为之请于朝廷乞因郊赦而除之朝廷自祖宗以来以仁政养民岂可视其流亡转死而必责其所负其势不得不从请者之言也然则官钱几千万缗已放散而不返矣官钱旣放散而百姓又困竭但使闾胥里长于收督之际有乞取之资此可以谓之善计乎且常平仓者乃三代圣王之遗法非独李悝耿夀昌能为之也糓贱不伤农糓贵不伤民民頼其食而官收其利法之善者无过于此比来所以隳废者由官吏不得人非法之失也今闻条例司尽以常平仓钱为青苗钱又以其糓换转运司钱是欲尽壊常平専行青苗也国家每遇凶年供军仓自不能足用固无羡余以济饥民所頼者止有常平仓钱糓耳今一旦尽作青苗钱散之向去若有丰年将以何钱平籴若有凶年将以何糓赒赡乎臣窃闻先帝甞出内藏库钱一百万缗助天下常平仓作籴本前日天下常平仓钱糓共约一千余万贯石今无故尽散之佗日若思常平之法复欲收聚何时得及此数乎臣以谓散青苗钱之害犹小而壊常平仓之害尤大也今国家每有大费三司所不能供者陛下辄取内藏库物以给之彼内藏库者乃祖宗累世之所蓄聚以备军旅非常之用也使其物常如泉源流出于库无有穷竭之时则可矣若本皆敛之于民以实之则有时而空矣昔汉文帝欲作露台召匠计之直百金上曰百金中人十家之产也吾何以台为太宗时兖王甞作假山召僚属置酒观之翊善姚坦独俛首不视王强使视之坦曰坦惟见血山耳不见假山王惊问其故坦曰坦在田舍时见州县督税里胥临门捕人父子兄弟送县笞挞血流满身愁苦之声不可忍闻此假山皆民租赋所为非血山而何是时上亦自为假山闻之遽命毁之今陛下令薛向于江淮为贸易以三百万缗畀之又散青苗钱数千万缗其余五十万三十万者固不足数尔其为露台假山之费不亦多乎陛下聦明仁俭固不减于汉文帝及太宗然而视弃财物如粪土者盖未知其所从来皆出于生民之膏血耳陛下若终信条例司所言推而行之不肻变更以循旧贯十年之外冨室旣尽常平已壊帑藏又空不幸有方二三千里之水旱饿殍满野加以四夷侵犯邉境羽书猝至戎车塞路攻战不已转饷不休当是之时民之羸者不转死沟壑壮者不聚为盗贼将何之矣秦之陈胜呉广汉之赤眉黄巾唐之黄巢皆穷民之所为也大势旣去虽有智者不能善其后矣臣窃惟太祖太宗躬擐甲胄栉风沐雨防履山川防犯矢石以为子孙成光明盛大之业如此其羙也陛下试取臣所进歴年图观之自周末以来至于国初一千三百六十有二年其间乱离板荡则固多矣至于中外无事不见兵革百有余年如国朝之盛者岂易得乎此臣所以尤为陛下痛惜者也书曰民不静亦惟在王宫邦君室臣窃观方今四夷亲附邉鄙不耸五糓和熟盗贼稀简是冝为天下和乐无事之时而中外恟恟人不自安者无佗故也正由朝廷有制置三司条例司诸路有提举勾当常平广惠仓使者争献谋画各矜智巧变更祖宗法度侵夺细民常产掊敛财利以希恩宠非独此青苗一事而已至于欲计亩率钱顾人充役决汴水以种稻及浇漑民田及欲泄三十六陂水募人耕佃若此之类不可悉数道路之人共所非而条例司自以为髙竒之策书以授常平使者必欲行之天下恐其兴作之不已皆如青苗为害于民也故小大遑遑不敢自安苟不罢废此局则生民必无休息之期矣陛下诚能昭然觉悟采纳臣言罢制置三司条例司及追还诸路提举勾当常平广惠仓使者其官贠并送审官院与合入差遣青苗钱已散者令州县候丰熟日催收本钱更不取利未散者母得更散其常平仓钱糓依旧封桩令提防刑狱司管勾则太平之业依然复故矣兹事明如白黒易如反掌陛下何惮而不为也如此臣虽尽纳官爵但得为太平之民以终余年其幸多矣苟言不足采陛下虽引而寘诸二府徒使天下指臣为贪荣冒宠之人未审陛下将何所用之不胜慺慺狂愚之诚惟圣明裁处臣光昧死再拜上防
请自择台谏劄子【熈寜三年四月十六日上】
臣窃见近日台諌上言制置三司条例司害民及吕惠卿奸邪者率被责降或更加以恶名如吕公着告辞云乃诬方镇有除恶之谋中外闻者无不骇愕窃惟朝廷之意无佗止欲惩戒来者使不敢复言耳国家置台諌官以为天子耳目唯恐政事有阙失百姓有疾苦大臣专恣左右奸邪天子深居九重不能得闻故也今台谏官稍有懐刚直之志畏天下公议忧念朝廷哀闵百姓忤犯大臣刺讥左右者陛下辄罪而逐之更使大臣自择所亲以代其任万一又为公论则又逐之是必得庸懦阿谀不知廉耻附下罔上背公死党之人然后止耳若言路皆此等之人则禁闼之外陛下耳目之所不及者虽有至大之事廹切之祸陛下何从知之如此岂宗庙社稷之福也晏子曰君所谓可臣亦曰可君所谓否臣亦曰否若以水济水谁能食之今陛下使大臣自择台谏官大臣又取同于已者存之异于已者去之然则陛下独与大臣为天下足矣何必更置台谏官也且条例司之害民吕惠卿之奸邪天下之人谁不知之独陛下与王安石未之寤耳岂可更为之黜逐台谏以长其威福成其气势臣窃为陛下寒心今台諌官已被逐者臣不敢留唯愿陛下自择公正刚直者布之言路以明四目逹四聦勿使为羣下所欺蔽则天下幸甚臣受陛下过分之恩不敢塞黙虽死怨雠之手犹贤于窃禄偷生者也取进止
论李定劄子【熈寜三年五月二日上】
臣窃见近者朝廷除秀州推官李定为监察御史里行知制诰李大临苏颂等累次封还词头数日来外间皆言朝廷已为之寝罢今日复闻劄下舍人院须令草词臣窃意朝廷知大临等旣累次封还词头今复草之则为反覆必难奉诏因欲以违命之罪罪之使今后凡朝廷所行政令羣下无敢立异者若果如此则百执事之人自非偷合苟容者皆不得立于朝政令或有得失陛下复何从知之晏婴所谓以水济水贾山引秦之季世以戒汉文帝者正患其如此耳臣前论逐台諌官今又论大临等非敢私此数人正为国家惜言路之絶耳伏望陛下审思而慎行之勿使聦明遂至壅蔽则天下幸甚取进止
贴黄
国家不次用人固无常法然必使众心厌服然后为羙是以尧舜非不聦明也其命官皆先谋岳牧旣众言佥同复明试以功而后用之故举不失能而上下雍熈也臣素不识李定实不知其行能何如陛下果知其贤何不且试之以渐俟其功效显著众皆知之然后不次擢用则谁曰不可何必今日与臣下力较胜负殆非人君广大之体也
乞免永兴军路苗役钱劄子【熈寜三年十一月二日上】
臣奉勅差充永兴军一路安抚使臣窃见陜西百姓自城绥州以来供应诸般科配及支移税赋往近邉州军日近复有环庆事宜加之今年亢旱五稼不熟人户流移者已间不少国家所冝汲汲存恤使人户安集臣伏见先所散青苗钱贫破百姓为患不细臣已曽累次上言不敢重烦圣聼今又闻议者欲令州县将诸色役人一时放罢官为顾人祗应却令人户均定免役钱随二税送纳乃至单丁女户客户寺观等并令均出若果行此法其为害必又甚于青苗钱何则上等人户自来更互充役有时休息今嵗嵗出钱是常无休息之期也下等人户及单丁女户等从来无役今尽使之出钱是孤贫鳏寡之人俱不免役也若钱少则不足以顾人若钱多则须重敛于民顾人不足则公家阙事重敛于民则众心愁怨自古以来徭役皆出于民今一旦变之未见其利也且受顾者皆浮浪之人使之主守官物则必侵盗使之干集公事则必为奸事发则挺身逃亡无有田宅宗族之累建议者亦自知其不可乃云若顾召人不足即依例轮差支与逐防所定顾钱足了役事则自当有人应募今既无人应募必是钱少不足充役是徒有免役之名而役犹不免但无故普増数倍之税也彼青苗钱以债与民可取其息已是困民之法今又使横出数倍之税民安有不困蹙者哉以冨庶之域犹不能堪况陜西累嵗奉邉民力雕弊岂可复为无益之事以扰之乎伏望圣慈特免永兴军一路青苗免役钱以爱惜民力专奉邉费其余路分则系自朝廷裁酌取进止乞不令陜西义勇戍邉及刺充正兵劄子【熈寜三年十一月上】
臣先任諌官日伏见国家栋刺陜西义勇臣累曽论列以为徒使百姓愁苦无益于用近闻环庆路用义勇与西贼战鬭望风奔溃死伤甚多致主将陷没此义勇不可用之明騐也臣窃闻议者犹欲教阅义勇以抗西贼若止令州县教阅守防郷土犹于人情不至大扰若发以戍邉或如庆厯中刺为正兵则众人覩环庆二败譬如无罪往就死地恐于人情大有不安国家旣重赋敛以尽其财又逼之战鬭以絶其命是驱良民使为盗贼也彼为官军则惜生故望风退走彼为盗贼则必死自可以一敌百臣恐今日教之挽射击刺乃佗日为盗之资也庙堂之议臣所不得知万一有之诏下之日臣论列不及况当逺离朝廷故不得不先事而言也取进止
乞留诸州屯兵劄子【熈寜三年十一月上】
臣奉勅充永兴军一路兵马都緫管安抚使臣窃闻本路十州所管屯驻禁军至少大率皆是縁邉就粮兵士常时分为上下畨有一半在逐州或遇邉上稍有警急则尽皆抽去逐州并无守把兵士臣窃惟天下事不可忽必须思患豫防戎狄犯邉虽当竭力捍御然腹内州军岂可全无武备况逐州皆有军资甲仗市邑民居万一犬羊奔突间谍内应或盗贼乗虚奸人窃发其本州官吏手下无兵虽有智勇将安所施臣愚以为逐州冝各添一指挥禁军屯驻内永兴军为关中根本冝添两指挥若朝廷别无兵士可以差拨只乞于縁邉就粮兵士内依此数目皆留在逐州屯驻邉上更不得勾抽所贵缓急不至失备取进止
传家集巻四十四
钦定四库全书
传家集巻四十五 宋 司马光 撰章奏二十八
諌西征防【熈寜四年正月一日上】
月日具位臣光谨昧死再拜上防皇帝陛下臣以不材误承朝廷委用待罪长安兼领一路十州兵民大柄朝辞之日伏蒙陛下面谕以凢邉防事机及朝廷得失有所闻见令一一奏闻臣受命以来且愧且惧所愧者圣知深厚责任至重所惧者智识浅短无以堪称夙夜疚心不敢寜居臣自入境以来见流移之民道路相望询访闾里皆云今夏大旱禾苗枯瘁河渭以北絶无所收独南山之下稍有所存而入秋霖雨经月不霁禾虽有穗往往无实虽有实往往无米虽有米率皆细黒一斗之粟舂簸之后不过得米三四升糓价踵贵民间累年困于科调素无积蓄不能相赡以此须至分房减口就食西京襄邓商虢等州或庸赁客作或烧炭采薪或乞匄剽窃以度朝夕当此之际国家惟宜镇之以静省息诸事减节用度则租税自轻徭役自少逋负自寛科率自止四患旣除民力自足民财自饶闾里自安流亡自还固不待陛下忧勤于中宰相劬劳于外然后人人得其所也苟或不然国家虽欲轻租税寛逋负其所费之财何由可得虽欲少徭役止科率其所营之事何由可成四患不除虽日下防泽之诏民犹不免于流移转死也盖欲止沸者莫若絶薪欲安民者莫若省事此目前之騐非难知也臣到官以来伏见朝廷及宣抚等司指挥分义勇作四畨欲令以此于縁邉戍守选诸军骁锐及募闾里恶少以为竒兵造干粮皱饭布囊力车以偹餽运悉取嵗赐秉常之物散给縁邉诸路又竭内地府库甲兵财物以助之且以永兴一军【一作路】言之所发人马甲八千副钱九万贯银二万三千両银盌六千枚其余细琐之物不可胜数动皆廹以军期上下相驱急于星火官吏狼狈下民惊疑皆云国家将以今春大举六师长驱深入以讨秉常之罪臣以踈贱不得预闻庙堂之议未知兹事为虚为实昨者亲承徳音以为方今邉计唯冝谨严守备俟其入冦则坚壁清野使之来无所得兵疲食尽可以坐收其弊臣退而思念圣谋髙逺深得王者御戎狄之道实天下之福及到关中乃见凡百防置皆为出征调度臣不知有司在外不谕圣意以致有此张皇将陛下黙运神筭不令愚贱之臣得闻其实也臣不胜惶恐昼则忘食夜则废寝心寒股栗窃为陛下危之夫兵者凶噐圣人不得已而用之自古以来国家冨彊将良卒精因人主好战不已以致危乱者多矣况今公私困竭将愚卒懦乃欲驱之塞外以捕狡悍之虏其无功必矣岂惟无功兼后患甚多不可尽言也若朝廷初无出征之意则何为坐散府库之财疲生民之力讫无分毫之事万一将来虏骑入冦府库已竭民力已困将何以御之臣先任御史中丞日朝廷将兴绥州之役臣曽上言国家先当举百职修庻政安百姓实仓库选将帅立军法练士卒精噐械八事皆备然后可以征伐四夷今此八事未有一者胜于曩时而况关中饥馑十室九空为盗贼者纷纷已多县官仓库之积所余无几乃欲轻动大众横挑猛敌此臣之所大惧也或者又云国家未讨秉常先欲试兵诛一小族若果如此尤为不可何则今者竭关中之财力大兴师众乃舍有罪之彊冦诛无辜之小种胜之不武不胜为笑将无以复号令戎狄矣此二防者皆为不可伏望陛下深鍳安危之机消之于未萌救之于未形速下明诏抚谕关中之民以朝廷不为出征之计其义勇更不分畨于縁邉戍守亦不选募竒兵凡诸调发为餽运之具者悉令停罢爱惜内地仓库之储以备春深赒救饥穷之人如此岂惟生民之幸亦社稷之福也臣不胜忧迫直输赤诚惟陛下裁察臣光昧死再拜上防
应诏言朝政阙失状【熈寜七年四月十八日上】
右臣准西京牒准三月三十日诏勅朕涉道日浅晻于致治政失厥中以干隂阳之和乃自冬迄春旱暵为虐四海之内被灾者广间诏有司损常膳避正殿冀以塞眚消变歴日滋乆未防休应嗷嗷下民大命近止中夜以兴震悸靡寜永惟其咎未知攸出意者朕之聴纳不得于理欤狱讼非其情欤赋敛失其节欤忠谋谠言欝于上闻而阿谀壅蔽以成其私者众欤何嘉气之乆不效也应中外文武臣寮并许实封直言朝政阙失朕将亲览考求其当以辅政理三事大夫务悉心交儆成朕志焉臣伏读诏书喜极以泣昔成汤以六事自责今陛下以四事求諌圣人所为异世同符凡诏书所言皆即日之深患陛下旣已知之羣臣夫复何云曽子曰尊其所闻则髙明矣行其所知则光大矣陛下诚知其如是复能断志无疑不为左右所移则安知今日之灾沴不如太戊之桑糓髙宗之雊雉成王之雷风宣王之旱魃更为宗庙生民之福乎然自诏下以来臣不知中外之臣亦有以当今之急务生民之疾苦力为陛下别白言之者乎盖必有之矣而臣未得闻也臣窃不自揆伏念父子受国厚恩备位侍从向在朝廷屡以狂瞽尘浼圣聦间以衰疾自求闲官不敢复预国家之议四年于兹矣幸遇陛下发不世之诏问以朝政阙失斯实千载一时古人虽在畎亩犹不忘君况居位食禄者乎是以不敢畏当涂避众怒爱防躯保妻子心知时事之可忧而塞嘿不言也窃观陛下英睿之性希世少伦即位以来鋭精求治耻为继体守文之常主髙欲慕尧舜之隆下不失汉唐之盛擢俊杰之才使之执政言无不聴计无不从所誉者超迁所毁者斥退垂衣拱手聴其所为推心置腹人莫能间虽齐桓公之任管仲蜀先主之任诸葛亮殆不及也执政者亦悉心竭力以副陛下之欲耻为碌碌守法循故事之臣毎以周公自任是冝百度交正四民丰乐颂声旁洽嘉瑞沓至乃其效也然六年之间百度纷扰四民失业怨愤之声所不忍闻灾异之大古今罕比其故何哉岂非执政之臣所以辅陛下者未得其道欤所谓未得其道者在于好人同已而恶人异已是也陛下旣全以威福之柄授之使之制作新法以利天下是冝与众共之舍短取长以求尽善而独任已意恶人攻难羣臣有与之同者则擢用不次与之异者则祸辱随之人之情谁肯弃福而取祸去荣而就辱于是天下之士躁于冨贵者翕然附之争劝陛下益加委信顺从其言严断刑罚以絶异议如是者往往立取羙官比年以来中外执事权者皆此属矣其懐忠直守廉耻者皆摈斥废弃或罹罪谴无所容立至于台谏之官天子耳目所以规朝政之阙失纠大臣之専恣此陛下所当自择而亦使执政择之彼专用其所亲爱之人或小有违忤即加贬逐以惩后来必得佞谀之尤者然后使为之如是则政事之愆谬羣臣之奸诈下民之疾苦逺方之寃抑陛下何从得闻见之乎又奉使询访利害于四方者亦其所亲爱之人皆先禀其意指凭其气势以驱廹州县之吏善恶系其笔端升黜由其唇吻州县之吏承迎奉顺之不赡何暇与之讲利害立同异哉其入奏则云州县守宰咸以为便经乆可行陛下但见其文书粲然可观以谓法之至善询谋佥同岂知其在外之所为哉或者更増为条目务求新巧互陈利病各事改张使画一之法日殊月异乆而不定吏民莫知所从盖由袭故则无功出竒则有赏彼皆进身之私计非有益国便民之志也又令使者督责所在监司监司督责州县上下相驱竞为苛刻奉行新法稍不尽力则谓之非才不职及沮壊新法立行停替或未熟新法误有违犯皆不理赦降去官与犯赃者罪同而重于犯私罪者州县之吏唯奉行文书救免罪戾之不暇民事不复留心矣又潜遣逻卒聴市道之人谤议者执而刑之又出牓立赏募人告捕诽谤朝政者臣不知自古圣帝明王之政固如是耶昔尧稽于众舍已从人舜戒羣臣予违汝弼汝无面从退有后言此其所以为帝王称首者也秦恶闻其过杀直諌之士禁偶语之人及其祸败行道之人皆知之而已独不知此所以为万世戒者也子产相郑郑人游于郷校以论执政然明请毁之子产曰何为夫人朝夕退而防焉以议执政之善否其所善者吾则行之其所恶者吾则改之是吾师也若之何毁之我闻忠善以损怨不闻作威以防怨岂不遽止然犹防川大决所犯伤人必多吾不克救也不如小决使道不如吾闻而药之也何今之执政异于古之执政乎齐景公谓梁防曰惟防与我和夫晏子对曰防亦同也焉得为和和如焉水火醯醢盐梅以烹鱼肉宰夫和之齐之以味济其不及以泄其过君子食之以平其心君臣亦然君所谓可而有否焉臣献其否以成其可君所谓否而有可焉臣献其可以去其否是以政平而不干民无争心今防不然君所谓可防亦曰可君所谓否防亦曰否若以水济水谁能食之今朝廷之臣对扬啓沃亦有异于梁丘防者乎衞君言计非是而羣臣和者如出一口子思曰以吾观衞所谓君不君臣不臣者也人主自臧则众谋不进事是而臧之犹却众谋况和非以长恶乎夫不察事之是非而悦人賛已闇莫甚焉不度理之所在而阿谀求容谄莫甚焉君闇臣谄以在民上民不与也若此不已国无类矣子思言于衞侯曰君之国事将日非矣出言自以为是而卿大夫莫敢矫其非卿大夫出言自以为是而士庻人莫敢矫其非君臣旣自贤矣而羣下同声贤之贤之则顺而有福矫之则逆而有祸如此则善安从生今执政主新法羣下同声贤之有以异于衞国之政乎是以士大夫愤懑欝结视屋窃叹而口不敢言庻人饥寒憔悴怨嗟号泣而无所控告此则陛下所谓忠谋谠言欝于上闻而阿谀壅蔽以成其私者也苟忠谠退伏阿谀满侧而望百度之正四民之乐颂声之洽嘉瑞之臻固亦难矣方今朝之阙政其大者有六而已一曰广散青苖钱使民负债日重而县官实无所得二曰免上户之役敛下户之钱以养浮浪之人三曰置市易与细民争利而实耗散官物四曰中国未治而侵扰四夷得少失多五曰结保甲教习凶噐以疲扰农民六曰信狂狡之人妄兴水利劳民费贮若其佗琐琐米盐之事皆不足为陛下道也舍其大而言其细舍其急而言其缓外有献替之迹内懐附防之心是奸邪之尤者臣不敢为也凡此六者之为害人无贵贱愚智莫不知之乃至陛下左右前后之臣日誉新法之善者其心亦知其不可但欲希合圣心附防执政盗贵冨耳一旦陛下之意移则彼之所言亦异矣臣今不敢复费简札叙利害以烦圣聴但愿陛下勿询阿谀之党勿徇权臣之意断志罢之必有能为陛下言其详者矣此六者之中青苗免役钱为害尤大夫力者民之所生而有也糓帛者民可耕桑而得也至于钱者县官之所铸民不得私为也自未行新法之时民间之钱固已少矣冨商大贾藏镪者或有之彼农民之冨者不过占田稍广积糓稍多室屋修完耕牛不假而已未甞有积钱巨万于家者也其贫者蓝缕不蔽形糟糠不充腹秋指夏熟夏望秋成或为人耕种资采拾以为生亦有未甞识钱者矣是以古之用民各囙其所有而取之农民之役不过出力税不过糓帛及唐末兵兴始有税钱者故白居易讥之曰私家无钱鑪平地无铜山言责民以所无也今有司为法则不然无问市井田野之民由中及外自朝至暮唯钱是求农民值丰嵗贱粜其所収之糓以输官比常嵗之价或三分减二于斗斛之数或十分加二以求售于人若值凶年无糓可粜吏责其钱不已欲卖田则家家卖田欲卖屋则家家卖屋欲卖牛则家家卖牛无田可售不免伐桑枣撤屋材卖其薪或杀牛卖其肉得钱以输官一年如此明年将何以为生乎故自行新法以来农民尤被其患农者天下之本农旣失业余民安所取食哉今货益重物益轻年虽饥糓不甚贵而民倍困为国计者岂可不少思其故哉此皆敛钱之咎也北尽塞表东被海涯南逾江淮西及卭蜀自去岁秋冬絶少雨雪井泉溪涧往往涸竭二麦无收民已絶望孟夏过半秋种未入中户以下大抵乏食采木实草根以延朝夕若又如是数月将如何哉当此之际而州县之吏督廹青苗助役钱不敢少缓鞭笞缧绁唯恐不迨妇子遑遑如在汤火之中号泣呼天无复生望臣恐鸟穷则啄兽穷则攫民困穷已极而无人救恤羸者不转死沟壑壮者不聚为盗贼将何之矣若东西南北所在啸聚连羣结党日滋月蔓弥漫山泽蹈借城邑州县不能禁官军不能讨当是时方议除去新法将奚益哉緑林赤眉黄巾黒山之徒自何而有皆疲于赋敛复值饥馑穷困无聊之民耳此乃宗庙社稷之忧而庙堂之上方晏然自得以为太平之业八九已成此臣所为痛心疾首昼则忘食夜则忘寝不避死亡欲黙不能者也易复之初六曰不逺复无祗悔元吉言过而能改虽悔不大也其上九曰迷复凶有灾眚用行师终有大败以其国君凶至于十年不克征言迷而不复凶且有灾于君道尤不利也昔秦穆公败于殽作秦誓曰唯古之谋人则曰未就予忌唯今之谋人姑将以为亲虽则云然尚猷询兹黄髪则罔所愆盖悔弃老成之逺虑用利口之浅谋以取覆败而思补其过也故能终雪前耻彊霸西戎汉武帝征伐四夷中国虚耗贼盗羣起又丧贰师之军乃下哀痛之诏曰廼者以缚马书徧示丞相御史二千石诸大夫郎为文学者皆以虏自缚其马不祥甚哉公车方士太史太卜皆以为吉今计谋卦兆皆反谬盖始寤公卿方士之谄谀对不以诚致误国事有悔于心也故禁苛暴止擅赋力本农天下复安自国家行新法以来天下之人心祈口祷唯冀陛下之觉悟而拯救其失以苏疲民如望上天之膏泽日复一日以至于今及今改之犹可救也过是则民力屈竭一旦涣然离散乃始劳心安集岂不难哉窃观陛下诏书寅畏天灾深自咎责丁寜恳恻以求至言是陛下已知前日之失而欲有所改为也若徒着之空文而于新法无所变更是犹临鼎哀鱼之烂而益薪不已将何补哉陛下诚能垂日月之明奋干刚之断放逺阿谀勿使壅蔽自择忠谠为台諌官收还威福之柄悉从已出诏天下青苗钱勿复散其见在民间逋欠者计从初官本分作数年催纳更不收利息其免役钱尽除放差役并依旧法罢市易务其所积货物依元买价出卖所欠官钱亦除利催本罢拓土开境之兵先阜安中国然后征伐四夷罢保甲教阅使服田力穑所兴修水利委州县相度凡利少害多者悉罢之如此则中外讙呼上下感悦和气薫蒸必霑洽矣彼阿谀之人附防执政者皆縁新法以得冨贵若陛下以为非而舍之彼如鱼之失水必力争固执而不肯移愿陛下勿问之也臣窃闻陛下以旱暵之故避殿撤膳其焦劳至矣而民终不预其泽不若罢此六者立有溥博之徳及于四海也又闻京师近虽获雨而畿甸之外旱气如故王者以四海为家无有逺近皆陛下之赤子愿陛下虽徇羣臣之请御正殿复常膳犹应兢兢业业忧劳四方不遽自觉以为无复灾也又诸州县奏雨往往止欲觧陛下之焦劳一寸则云三寸三寸则云一尺多不以其实不可不察也又闻青苗之法灾伤及五分则倚阁其间官吏不仁者至有抑遏百姓止放四分以下税此尤可罪者也臣在冗散之地若朝政小小得失臣固不敢预闻今坐视百姓困于新法如此将为朝廷深忧而陛下曽不知之又今年以来臣衰疾寝増恐万一溘先朝露赍懐忠不尽之情长抱恨于黄泉是以冒死一为陛下言之傥陛下犹弃忽而不之信此则天也臣不敢复言矣干冒宸扆臣无任恳切惶惧之至
荐范祖禹状【元丰七年十二月上】
右臣伏以报国之忠莫如荐士负国之罪莫如蔽贤臣伏见奉议郎同编修资治通鉴范祖禹智识明敏而性行温良如不能言好学能文而谦晦不伐如无所有操守坚正而圭角不露如不胜衣祖禹乃今正议大夫致仕范镇兄孙自祖禹年未二十为举人时臣巳识之今年四十余行义完固常如一日祖禹所为本末无如臣最熟知臣于熈寜三年奏祖禹自前知资州龙水县事同修资治通鉴至今首尾一十五年由臣顽固编集此书乆而不成致祖禹淹回沉沦不得早闻逹于朝廷而祖禹安恬静黙如可以终身下位曽无滞留之念臣诚孤陋所识至少于士大夫间罕遇其比况如臣者逺所不及凡臣所言莫非据实不敢溢美今所修书已毕祖禹应归吏部别授差遣臣窃为朝廷惜此良寳委弃榛莽伏望皇帝陛下特赐采防或使之供职秘省观其述作或使之入侍经筵察其学行自余进用系自圣忠如防朝廷擢用后有不如所举臣甘与之同罪
再乞西京留台状【元丰八年二月上】
右臣先于元丰五年九月二十六日受勅提举西京嵩山崇福宫满三十个月不替人发来赴阙至今月此任当满伏念臣性虽至愚粗甞从学平生所守不敢忘信虽遇布衣未甞妄语况于朝廷岂敢欺罔臣今年六十有七耳目手足虽未全衰数年以来昏忘特甚举错云为动多差缪使之临繁处剧实所不堪非敢爱身必恐败事但臣前后提举崇福宫已经四任坐享俸给全无所掌今复有求匄实自愧心窃见西京留司御史台及国子监比于宫观粗有职业伏望圣慈俯加矜察特于上件两处差遣内除授一任庻使窃禄庇身以养残年则陛下爱物曲尽始终之赐防臣陈力两遂公私之便
乞奔神宗皇帝丧状【元丰八年三月十七日上】
右臣先任提举西京嵩山崇福宫于今年二月任满臣以数年以来昏忘特甚临繁处剧实所不堪寻具状奏陈乞于西京留司御史台及国子监内除授臣一任未奉朝防间于今月七日忽奉遗制大行皇帝奄弃天下臣哀荒摧絶无地自处伏念臣自先帝践阼以来过防知待特出伦軰首寘翰苑继处宪台亦甞承乏俾佐枢府臣自知非才不敢冒居力辞事任愿就冗散亦荷矜容曲从所欲养以俸禄不责职业优游自便十有五年近者书成又叨进职褒嘉赐赉皆逾等比圣防汪洋天隆地厚未足为谕奉讳之初即欲号哭奔走径诣京师奉望梓宫展臣子之诚万分之一又念国朝故事如昭厚二陵未甞有近臣奔丧之例加以前已乞留台国子监未奉进止彷徨疑虑不敢辄行今窃闻观文殿学士孙固资政殿学士韩维已至阙下臣方自咎责不敢寜居已于今月十七日起离西京欲乞亦赴阙廷随百官班入临见于前路聴指挥
申宣抚权住制造干粮皱饭状【熈寜三年十二月一日上】
准都转运司牒准宣抚使衙劄子节文制造干粮州军将一斗变造干粮五斤仍量支与柴钱勘防近准宣抚使衙劄子节文指挥沿邉四路十四州军并近里永兴军河中府同耀干州凤翔府等州军变造饼皱饭当司已两次牒逐州军疾早变造施行去讫今又准前项宣抚使衙劄子已牒逐州将一斗变造干粮五斤仍量支与柴钱如阙即疾速计置收籴变造干粮所是柴钱斟量支给施行去讫牒请照防施行者
右具如前勘会先准中书劄子节文奉圣防今后起发义勇赴沿邉战守并令自赍备一月口食与折将来本户税物若不能自备只乞于起发州军预请一月口食赍往者亦聴又勘会永兴军近准都转运使司牒准宣抚使衙劄子近准朝防义勇上畨令附帯干粮一秤至屯戍州军须合预行变造干粮准备支遣附帯前去右劄送陜西转运司检会近降义勇分畨条贯指挥防邉四路十四州军并近里永兴河中同耀干鳯翔六州府速行勘会义勇所居县分近便省仓斛斗内有粟或白米便约义勇合附帯干粮秤数中停变造饼皱饭如见在数不多即一色变造皱饭仍趂此时月造下两畨令附帯数目免致非时蒸防易为损恶仍毎干粮一秤破系官布造袋子封印如法收将来义勇上畨日依数附帯者光窃详义勇戍守之时毎人逐日给米二升半其一月口食七斗五升若更加干粮一秤并噐械衣装盘纒等物窃虑一人之力难以胜任兼今来变造干粮皱饭须至差配百姓当此饥馑民间不易之际虽云量支柴薪亦不能全无搔扰况即今诸县官仓米至少昨准朝防散支第四等第五等阙食人户各二石尚未有备若更造干粮皱饭即将来二三月间正当阙食之际更将何物可以救济必见大叚失所窃见庆厯年中议欲出兵讨伐元昊亦曽令陜西诸州制造干粮皱饭万数不少后来旣不出兵其干粮皱饭所在堆积经年朽腐不可复食尽为弃物今官中钱糓比于庆厯年尤更难得若复造此物徒使公私劳费卒无所用诚为可惜又国家备邉若止于戍守则防邉自有仓廪无用干粮皱饭今来承准指挥制造上件干粮皱饭仍令十日一申仓卒取办窃虑百姓猜疑以为国家又欲出兵必致逺近惊忧无由觧谕至时不为便穏光已指挥本路前项五州军且未令造干粮皱饭更聴宣抚衙指挥去讫谨具状申宣抚使衙伏望裁酌早赐指挥
乞罢修腹内城壁楼橹及噐械状【熈寜四年正月三日上寻得防依奏】
准熈寜三年十一月初七日准枢宻院劄子节文检会近为麟府路丰州及外堡寨官吏弛慢不职不修完城池楼橹噐甲等已奉圣防降官等第断遣及劄与三路转运司徧牒辖下沿邉州军知委去讫近又据陜西路提刑宣抚司奏华州甲仗库弓弩不堪盖是监官并本州官贠全不用心防检有误缓急使用其钤辖卢戭坐受优俸空占当直兵士略不营职朝廷已令鄜延路经略司举官差替卢戭其华州甲库弓弩不堪本州当职官贠全不用心防检仍宣抚司差官取勘闻奏窃虑诸路亦有不修完城壁噐甲等去处奉圣防令河东河北陜西经略安抚司指挥辖下州军委官吏子细防检须管日近修完城壁楼橹坚固噐甲精利如将来朝廷専差官防检得却有未修城壁楼橹噐甲等其应干官吏必当依此重行断遣劄付本司者寻依准朝防行下本路诸州军施行近准虢州申州司勘会本州虽系陜西路即不系近邉州军其州城从来并不曽有敌楼战棚为自来霖雨损壊摧塌及无兵功累年不曽修筑今来亦不敢専擅役夫修筑已牒在城兵马都监吕士宣重行检计损壊城邑去处才检计到合使人功物料别具状供申乞差兵夫次及据觧州申准兵马监押状申准州牒备録到安抚使司牒内坐到圣防指挥修完城壁楼橹等寻将帯壕寨木匠作头等检计外罗城面上只有更屋二十三座并系年深倒塌及城壁坠倒乆来亦不曽泥补修完伏乞据状申上衙乞差官计料修城人工及剏添楼橹免致将来朝廷差官检视见并不修完城壁及剏盖楼橹虚负责降停替州司勘会旧来城上并无楼橹即目城面上濶处只及四五尺以来今若指挥使行剏造又縁合使人工材料数目不少今来未敢専擅剏修伏指挥
右谨具如前勘会管下永兴等一十州军城壁内有乆来已行安置楼橹完备亦有城壁低下薄怯全未有楼橹去处其逐州官吏旣准上项朝防及见麟府丰州官吏以不修完城壁橹楼噐甲降官等第断遣并华州官吏差替取勘仍恐朝廷非时差官防检例各畏惧争欲日近兴功完葺以避谴责伏縁营造楼橹须借城基厚濶方可安置今来觧虢两州城壁皆称濶处只及四五尺似此之类须是先贴筑城基方可剏修楼橹若非大叚兴功无以办济况今本路州军全阙厢军应急差使官库亦阙见钱收买材料若是差役人夫配率材料又縁陜西州军已是去嵗夏麦薄收秋苖旱损当此饥馑人户流移之际若更如此差扰必是转难存济兼永兴军一路州军尽在腹里去沿邉絶逺设若蕃贼入冦亦未能卽到逐州军城下其楼橹修下数年不用不免损壊今来若尽令与沿邉州军一例须管日近修完城壁楼橹坚固噐甲精利显见官私虚有劳费欲乞朝廷特降指挥其防邉及次邉州军即一依近降朝防修完所有腹内州军城壁楼橹并将来丰熟以渐营葺其噐甲即防不堪数目逐旋勒作院人匠依程课修整务令精利所贵公私皆得办济
乞不添屯军马【熈寜四年正月八日上】
今月七日准熈寜三年十二月二十九日陜西河东路宣抚使司劄子本司近已具奏闻乞于永兴军邠州河中府三州军易得粮草之处别添屯军马选差将官専切训练逐路不得句抽専聴宣抚司节制内一项乞于永兴军驻劄兵马差本司准备差使庄宅使赵瑜充永兴军路都钤辖与知府専管训练者
右具如前臣勘会永兴军所管今年正月一日见在军粮麤细色斛斗共三十六万九千七百石二斗四升据即目本府见驻泊及就粮并本城兵贠粮食及官僚请俸等共约支得向去一十七个月半马料三万七千六百五十二石四斗二升约支得向去一十五个月有余秆草四十万六千二百二十二束约支得一十三个月半有余此只是据见在军马约度即不知今来所添屯军马计多少数目若只添一倍之时其人粮只约支得八个月有余马料只约支得七个月有余秆草只支得六个月有余所添更多所费尤广又先准中书劄子奉圣防令体量应灾伤人户委的饥乏不能自存者仰发省仓斛斗据第四第五以下人户各借二石今勘会永兴军诸县第四等以下阙食人户约及十余万户若毎户支二石共计合支二十余万石其外县虽有粮草亦是数目不多更难支充贷粮若并令在府省仓请领又更减却此数即军粮约支更不及得上项月数况去年陜西经夏大旱入秋霖雨五糓例皆不熟其永兴军放税多者至七八分即今毎斗白米价钱一百文足秆草毎束价钱二十七文足虽差官开场籴买只籴得白米九百余石秆草全无兼勘会军资库日近杂支钱尽底支絶准转运司牒将三司提刑司盐马司封桩钱尽数充杂支钱止及四万余贯除支毎月料钱及军府诸般使用并不住准转运司牒支拨往防邉州军及应副收买军期物色见今无钱支与和籴场粜买粮草岂得谓之易得粮草之处臣窃谓大凡添屯军马先须约度本处粮草可以赡养与否今来关中饥馑仓库空虚赡养旧兵犹恐不足更添新者何以枝梧虽朝廷更于左藏库内藏库支拨银防绢等降下本路添助支费亦不免令州县配卖与百姓转増贫困况粮草是重滞之物不可从逺处兴贩得来须本处土地所生方可计置今饥馑如此虽多积金银髙估物价令转运司与州县多方擘画其日下所要粮草何由可得况即今民间阙食流移死亡者已为不少诸县处处申报惊刼若至向前二三月后旧糓已尽新麦未熟民间必转更饥乏若官中爱惜仓库坐视不救窃恐流移转多死亡转众盗贼转烦深为不便窃以戎狄扰邉手足之疾百姓离散腹心之忧岂可重外轻内逐末忘本兹事得失所系不细伏望朝廷先将陜西诸州军粮草约度合赡得若干军马一年支费仍须于十分中量留二三分救济目下饥民外如有剰数然后据数添屯军马若苦无剰数之时伏乞朝廷更不添屯傥以邉鄙未寜须至量添军马之时即乞分散往诸州军就粮各委逐处兵官精加训练不须聚在永兴军邠州河中府三处更特置都钤辖三贠邉事稍定即乞速发遣归住营处所贵公私稍得办济若不如此先约度粮草但务添屯军马窃恐一旦仓库俱竭别有不虞至时悔无所及臣职在守藩不敢不言所有先准朝防令第四等以下人户借支斛斗二石未审今来支与不支若支与则军粮转更不足不支则人户正当饥乏伏愿圣慈早降指挥臣不胜廹切之诚
奏乞兵官与赵瑜同训练驻泊兵士状【熈寜四年正月十九日上】
右臣准今月三日宣命差下在京及外处拱圣等十四指挥计五千余人赴永兴军权驻泊准备宣抚司抽差使及差荘宅使赵瑜充本路都钤辖与臣専管句训练臣本书生叨忝两制军旅之事素所不知加以近准宣抚司劄子坐到教阅新法令排日各习事艺臣所管永兴军一十三县民事至多及应副防邉军须物色文案填委毎日自旦至暮未甞暂闲实无余力与赵瑜同监教阅又不可専委赵瑜独行训练又永兴军旧管屯驻驻泊就粮兵士自来并是钤辖刘斌路分都监李应之同共管句今来所添兵士准宣命指挥只令赵瑜与臣専管句训练所有旧来兵士不知赵瑜管与不管若令通管之时其新来兵士旣在永军驻泊其刘斌李应之并是本路钤辖都监岂可却管辖不得窃虑向去新兵士不賔服旧兵官旧兵官不应副新兵士各分彼我则致生事深为不便所有上件新差来永兴军权驻劄兵士臣欲乞令本路兵官与赵瑜同共训练所贵公共同心管句得办谨具状奏闻伏勅防并申宣抚相公更赐敷奏乞早降指挥
传家集巻四十五
钦定四库全书
传家集巻四十六 宋 司马光 撰章奏二十九
乞开言路劄子【元丰八年三月三十日上】
臣闻周易天地交则为泰不交则为否君父天也臣民地也是故君降心以访问臣竭诚以献替则度政修治邦家乂安君恶逆耳之言臣营便身之计则下情壅蔽众心离叛自生民以来未有不由斯道者也夫道犹歧路近差跬歩逺失千里今皇帝陛下新临大寳徳性髙明太皇太后同断万几圣谟光大初发号令不可不慎斯乃治乱之歧涂安危之所分也当以要切为先以琐细为后臣窃见近年以来风俗頺弊士大夫以偷合苟容为智以危言正论为狂是致下情蔽而不上通上恩壅而不下达闾阎愁苦痛心疾首而上不得知明主忧勤宵衣旰食而下无所诉公私两困盗贼已繁犹頼上帝垂休嵗不大饥祖宗诒谋人无异志不然者天下之势可不为之寒心乎此皆罪在羣臣而愚民无知往往怨归先帝此臣所以日夜愤痛焦心泣血不顾死亡思有开发于朝廷者也臣愚以为今日所宜先者莫若明下诏书广开言路不以有官无官之人应有知朝政阙失及民间疾苦者并许进实封状尽情极言仍颁下诸路州军于所在要閙处出牓晓示在京则于鼓院检院投下委主判官画时进入在外则于州军投下委长吏即目附递奏闻皆不得取责副本彊有抑退其百姓无产业人虑有奸诈则责保知在奏取指挥放令逐便然后陛下于聴政之暇略赐省览其义理精当者即施行其言而显擢其人其次取其所长舍其所短其狂愚鄙陋无可采取者报闻罢去亦不加罪如此则嘉言日进羣情无隠陛下虽深居九重四海之事如指诸掌举措施为惟陛下所欲斯乃治安之源太平之基也陛下若以臣言为可取伏乞决自圣意下学士院草诏书施行羣臣若有沮难者其人必有姧恶畏人指陈専欲壅蔽聦明此不可不察取进止
进修心治国之要劄子状【元丰八年四月十九日上】
右臣伏闻本固则末茂源浊则流浑昔仁宗皇帝擢臣知諌院臣初上殿即言人君之徳三曰仁曰明曰武致治之道三曰任官曰信赏曰必罚英宗皇帝时臣曽进歴年图其后序言人君之道一其徳有三其志亦犹所以事仁宗也大行皇帝新即位擢臣为御史中丞臣初上殿言人君修心治国之要其志亦犹所以事英宗也今上天降灾大行皇帝奄弃天下皇帝陛下新承大统太皇太后同聴万几不知臣愚猥防访落臣且愧且惧无以塞责谨复以人君修心治国之要为献其志亦犹所以事大行皇帝也所以然者臣歴观古今之行事竭尽平生之思虑质诸圣贤之格言治乱安危存亡之道举在于是不可移易是以区区首为累朝言之不知臣者以臣为进迃阔陈熟之语知臣者以臣为识天下之本源也夫治乱安危存亡之本源皆在人君之心仁明武所出于内者也用人赏功罚罪所施于外者也出于内者虽有厚有薄有多有寡禀之自天然好学则知所宜从力行则光美日新矣施于外者施之当则保其治保其安保其存不当则至于乱至于危至于亡行之由已者也所以能当在于至明所以能明在于至公是以明君善用人者博访逺举拔其殊尤徳行髙人谓之贤智勇出众谓之能贤不必能能不必贤各随所长授以位任有功则赏有罪则罚其人苟贤能虽雠必用其人苟庸愚虽亲必弃赏必有所劝罚必有所惩赏不以喜罚不以怒赏不厚于所爱罚不重于所憎必与一国之人同共好恶是以古者爵人于朝与士共之刑人于市与众弃之如此安有不当者乎臣故曰所以能当在于至明所以能明在于至公也昔齐桓公置射钩而使管仲相汉髙祖知人善任使苟为不才虽见喜弃之苟才矣虽负贩酒徒亡将戍卒亦用之此所以能奋布衣取天下也馆陶公主为子求郎明帝不许而赐钱千万郎贱官也犹惜之况其贵者乎故永平之治至今称之宋髙祖事萧太后甚孝太后欲以子道怜为扬州刺史髙祖以其贪愚不许故功业之髙冠于南朝唐太宗杀建成元吉而用其官属魏郑公王珪等与房杜无异卒得其效宣宗事郑太后甚谨问舅郑光以政事不能对罢其方镇故时人称美谓之小太宗此用人之公明者也韩昭侯惜弊袴不以赐左右之无功者汉髙祖深怨雍齿而不忘其功魏太祖勲劳冝赏不吝千金无功望施分毫不与唐宣宗重惜服章故当时得绯紫者以为荣此赏功之公明者也僮牛杀孟丙仲任立叔孙昭子昭子数其罪而杀之孔子善其不懐丁公脱汉祖于阨髙祖以为不忠而斩之武帝妹隆虑公主且死属其子昭平君昭平君杀人武帝流涕而诛之唐明皇弄臣黄防掀捕盗官坠马明皇杖杀之宣宗谓乐工汝惜罗程艺我惜髙祖太宗法此罚罪之公明者也臣略举此数者以为明騐其余在陛下博览载籍以考之知臣所言不为谬妄臣以一夫之愚不能周知天下之务近曽上奏乞下诏书开言路伏望圣慈早赐施行今并治平四年五月三日上殿劄子具録进呈乞陛下留神幸察乞去新法之病民伤国者防【元丰八年四月二十七日上】
月日具官臣司马光谨昧死再拜上防太皇太后陛下皇帝陛下臣窃见先帝聦明睿智励精求治思用贤辅以致太平委而任之言行计从人莫能间虽周成王之任周公齐桓公之任管仲燕昭王之任乐毅蜀先主之任诸葛亮殆不能及斯不世出之英主旷千载而难逄者也不幸所委之人于人情物理多不通晓不足以仰副圣志又足已自是谓古今之人皆莫已如不知择祖宗之令典合天下之嘉谋以啓廸清衷佐佑鸿业而多以已意轻改旧章谓之新法其人意所欲为人主不能夺天下莫能移与之同者援引登青云与之异者摈斥沈沟壑専欲遂其狠心不顾国家大体人之常情谁不爱冨贵而畏刑祸于是搢绅大夫望风承流竞献防画务为竒巧舍是取非兴害除利名为忧民其实病民名为益国其实伤国作青苖免役市易賖贷等法以聚敛相尚以苛刻相驱生此厉阶迄今为梗又有邉鄙之臣行险徼幸大言面欺轻动干戈妄扰蛮夷夫兵者国之大事废兴存亡于是乎在而其人苟荣一身之官赏不顾百姓之死亡国家之利病轻虑浅谋发于造次御军无法仅同儿戯深入敌境坐守孤城粮运旣竭狼狈奔溃筑寨极邉功犹未毕轻敌不备阖城涂地使兵夫数十万暴骸于旷野资仗臣亿弃捐于异域又有生事之臣欲乗时干进建议置保甲户马保马以资武备变茶盐鐡冶等法増家业侵街商税等钱以供军须遂使九土之民失业穷困如在汤火此皆羣臣躁于进取误惑先帝使利归于身怨归于上非先帝之本志也臣荷先帝大恩常思报效向在朝廷之时屡言新法非便触忤权贵冒犯众怒争辩非一先帝怜其孤忠不以为罪仍蒙宠擢寘之枢廷臣以所言未行力辞不受臣非恶冨贵而好贫贱正欲感寤先帝知臣为国不为身庶几采纳狂瞽使百姓获安基局永固而已旣又自乞冗官退伏闾里虽身防于外区区之心晨夕寤寐何甞不在先帝之左右所以不敢自赴阙廷如此之乆者亦犹辞枢廷之志也熈寜七年歴时不雨先帝遇灾而惧深自刻责诞布诏书广开言路臣当是时不胜踊跃极有开陈而建议之臣知所立之法不合众心天下之人必尽指其非恐先帝觉寤而已受误国之罪伏欺罔之刑乃劝先帝继下诏书言新法已行必不可动臣之所言正为新法若新法不动臣尚何言自是闭口不敢复预朝廷论议十有一年矣然每覩生民之愁怨忧社稷之阽危于中夜之间一念及此未甞不失声拊心也葵藿之志犹望先帝一赐召对访以外事得吐心极言退就斧钺死无所恨不意上天降祸先帝升遐臣之寸诚无由披露欝抑愤懑自谓终天及奔丧至京乃防太皇太后陛下特降中使访以得失是臣积年之志一朝获伸感激悲涕不知所从顾天下事务至多臣思虑未熟不敢轻有条对但乞下诏使吏民皆得实封上言庻几民间疾苦无不闻逹旣而闻有防罢修城役夫撤诇逻之卒止御前造作京城之人已自欢跃及臣归西京之后继闻斥退近习之无状者戒饬有司奉法失当过为烦扰者罢物货専场及民所养户马又寛保马年限四方之人无不鼓舞圣徳传布一日千里颂叹之声如出一口溢于四表乃知太皇太后陛下深居禁闼皇帝陛下虽冨于春秋天下之事靡不周知民间众情乆在圣度四海羣生可谓幸甚凡臣所欲言者陛下略已行之臣稽慢之罪实负万死夫为政在顺民心苟民之所欲者与之所恶者去之如决水于髙原之上以注川谷无不行者苟或不然如逆阪走丸虽竭力以进之其复走而下可必也今新法之弊天下之人无贵贱愚智皆知之是以陛下微有所改而逺近皆相贺也然尚有病民伤国有害无益者如保甲免役钱将官三事皆当今之急务厘革所冝先者臣今别具状奏闻伏愿决自圣志早赐施行议者必曰孔子称孟庄子之孝其佗可能也其不改父之臣与父之政是难能也又曰三年无改于父之道可谓孝矣彼谓无害于民无损于国者不必以已意遽改耳必若病民伤国岂可坐视而不改哉易曰干父之蛊有子考无咎象曰干父之蛊意承考也蛊者事有蛊弊而治之也干父之蛊迹似相违意则在于承继其业成父之美也又曰裕父之蛊往见吝象曰裕父之蛊往未得也裕者饶益之名也若不忍违异益父之过往而不返未为得冝也昔汉文帝除肉刑斩右趾者弃市笞五百者多死景帝元年改之笞者始得全武帝作盐鐡防酤均输等法天下困弊盗贼羣起昭帝用贤良文学之议而罢之后世称明唐代宗纵宦官公求赂遗置客省拘滞四方之人德宗立未三月悉禁止罢遣之时人望致太平德宗晩年有宫市五方小儿暴横为民患盐鐡月进羡余顺宗即位皆罢之中外大悦是皆改父之政而当者人谁非之哉况先帝之志本欲求治而羣下干进竞以私意纷更祖宗旧法致天下籍籍如此皆羣臣之罪非先帝之过也为今之计莫若择新法之便民益国者存之病民伤国者悉去之使天下晓然知朝廷子爱黎庶之心吏之苛刻者必变而为忠厚民之离怨者必变而为亲誉徳业光荣福祚无穷岂不盛哉夫天子之孝在于得万国之欢心以事其亲傥措置如此欢心孰大焉事亲孰备焉今幅贠之内所在嗷嗷有倒垂之急延颈倾耳以俟改法庻得苏息若朝廷不以爲意日复一日万一遇数千里之蝗旱公私匮竭无以相救失业之民蜂起为盗安知无奸雄乘之而动则国家有累之危申屠刚曰未至豫言固常为虚及其已至又无所及朝廷当此之际觧兆民倒垂之急救国家累之危岂假必俟三年然后改之哉况今军国之事太皇太后陛下权同行处分是乃母改子之政非子改父之道也何惮而不为哉惟圣明裁察臣光昧死再拜上防
乞罢保甲状【元丰八年四月上】
右臣窃以兵出民间虽云古法然古者八百家才出甲士三人歩卒七十二人闲民甚多三时务农一时讲武不妨稼穑自上世相承习以为常民不惊扰自两司马以上皆选贤士大夫为之无侵渔之患故卒乗辑睦动则有功今籍乡村之民二丁取一以为保甲皆投以弓弩教之战阵是农民半为兵也三四年来又令河北河东陜西置都教场无问四时每五日一教特置使者比监司专切提举州县不得关预每一丁教阅一丁供送虽云五日而保正保长以泥堋除草为名日聚之教场得赂则纵之不则防之是三路耕耘收获稼穑之业几尽废也自唐开元以来民兵法壊戍守战攻尽募长征兵士民间何尝习兵哉夫兵者凶器也圣人不得巳而用之国家承平百有余年四夷顺服戴白之老不识兵革一旦畎亩之人忽皆戎服执兵奔驱满野见者孰不惊骇耆旧叹息以为不祥事旣草创调发无法比户搔扰不遗一家又廵检指使按行乡村往来如织保正保长依倚弄权坐索供给多责赂遗小不副意妄加鞭挞食行伍不知纪极中下之民罄家所有侵肌削骨无以供亿愁苦困弊靡所投诉流移四方繦属盈路又朝廷时遣使者徧行按阅所至犒设赏赉糜费金帛以巨万计此皆鞭挞平民铢两丈尺而敛之一旦用之如粪土而乡村之民但苦劳役不感恩泽臣不知设保甲于农民之劳旣如彼为国家之费又如此终将何所用哉若使之捕盗贼衞乡里则何必如此之多若使之戍邉境征戎狄则彼戎狄之民以骑射为业以攻战为俗自幼及长更无佗务中国之民生长太平服田力穑虽复授以兵械教之击刺在教场之中坐作进退有似严整必若使之与戎狄相遇填然鼓之鸣镝始交其奔北溃败可以前料决无疑也是犹驱羣羊而战豺狼也当是时岂不误国事乎又悉罢三路廵检下兵士及诸县弓手皆易以保甲令主簿兼县尉但主草市以里其乡村盗贼悉委廵检而廵检兼掌廵按保甲教阅朝夕奔走犹恐不办何暇逐捕盗贼哉又保甲中往往有自为盗者亦有乗保马行刼者然则设保甲保马本欲除盗乃更资盗也书曰民惟邦本本固邦寜又曰可畏非民夫川涸鱼逝林燔鸟飞民丧其生业无以自存赴诉不受失其所依安得不去而为盗哉自教阅保甲以来河东陜西京西盗贼已多至敢白昼公行入县镇杀官吏官军追讨经歴嵗月终不能制况三路未至大饥而盗贼已昌炽如此万一遇数千里之蝗旱而失业饥寒武艺成就之人所在蜂起以应之其为国家之患可胜言哉此非小事不可以忽夫夺其衣食使无以为生是驱民为盗也使比屋习战劝以官赏是教民为盗也又撤去捕盗之人是纵民为盗也谋国如此果为利乎害乎且向者干进之士説先帝以征伐四夷开邉拓土之防故立保甲户马保马等法近者登极赦书节文云应縁邉州军仰逐处长吏并廵检使臣钤辖兵士及邉上人户不得侵扰外界务要静守彊勿令搔扰此盖圣意欲惠绥殊俗休息中国华夷之人孰不归戴然则保甲户马保马复何所用哉今虽罢户马寛保马而保甲犹存者盖未有以其利害之详奏闻者也臣愚以为宜悉罢保甲使归农召提举官还朝量逐县户口毎五十户置弓手一人略依縁邉弓箭手法许防夲户田二顷悉免其税役除出贼地分严加科罚及令出赏钱外其贼发地分更不立三限科校但令捕贼给赏若获贼数多及能获强恶贼人者各随功大小迁补职级或补班行务在优假弓手使人劝慕然后募本县乡村人户有勇力武艺者投充计即今保甲中有勇力武艺者必多愿应募若一人阙额有二人以上争投者即委本县令尉选武艺髙强者充或武艺衰退者许佗人指名与之比校若武艺胜于旧者即令充替其被替者更不得防田如此则不必教阅武艺自然精熟一县之中其壮勇者旣为弓手其羸弱者虽使为盗亦不能为患仍委本州及提防刑狱常切按察令佐有取舍不公者严行典宪若召募不足即且于乡村户上依旧条权差有投名者即令充替其余廵检兵士县尉弓手耆长壮丁逐捕盗贼并乞依祖宗旧法
乞开言路状【元丰八年四月上】
右臣昨在京师伏防太皇太后不以臣愚踈无取遣使访以得失岂惟防臣有千载一遇之幸中外闻之踊跃相庆以为言路将开下情得以上通太平之期指日可待也当是时臣未暇备论天下之事先陈所急于三月三十日上言以近嵗风俗頺弊士大夫以偷合苟容为智以危言正论为狂致闾阎愁苦而上不得知明主忧勤而下无所诉公私两困盗贼已繁冝下诏书不以有官无官之人有知朝政阙失及民间疾苦者并许进实封状鼓院检院州军长吏不得抑退其义理精当者行其言而显其人狂愚鄙陋者报闻罢去亦不加罪又于四月二十一日复上言皇帝陛下初即政于用人赏罚尤不可不当夫諌诤之臣人主之耳目也不可一日无之说命曰若跣弗视地厥足用伤设有人闭目而塞耳跣足而疾趋前遇险阻能无伤乎贾山有言人主之威非特雷霆也势重非特万钧也开道而求諌和顔色而受之用其言而显其身士犹恐惧而不敢自尽况震之以威压之以重乎顷者王安石秉政欲蔽先帝聦明专威福行私意由是深疾諌者过于仇雠严禁诽谤甚于贼盗是以天下之人以言为讳百姓愁苦无聊靡所控告致怨谤之语上及先帝臣尝痛心泣血思救其失是故首乞下诏开言路以通下情臣谓羣臣苟有肯进言者陛下必加褒擢以劝来者此乃古人市骏骨揖怒蛙之意也召诰曰王乃初服呜呼若生子罔不在厥初生自贻哲命今皇帝陛下新即位太皇太后初垂帘天下之人莫不属目倾耳臣自到西京以来朝夕伏聴朝廷惟新之政以为必务明四目逹四聦以发天下积年愤鬰之志今开言路之诏旣不闻颁于四方而太府少卿宋彭年言在京不可不并置三衙管军臣僚水部贠外郎王谔乞令依保马元立条限均定逐年命买之数又乞令太学増置春秋博士使诸生肄业朝廷以非其本职而言各罚铜三十斤臣忽闻之怅然失图愤邑无已臣非私于二人直为朝廷惜治体耳夫阿意箝口容身窃禄此小臣之利也威福在巳人不敢言此大臣之利也然民怨于下而不闻国家阽危而不知于陛下有何利哉彼宋彭年王谔臣素不识不知其人为贤为不肖但惜陛下临政之初而二臣首以言事获罪臣恐中外闻之忠臣觧体直士挫气欲仕者敛冠藏之欲谏者咋舌相戒则上之聦明犹有所不照下之情伪犹有所不逹太平之功尚未可期也宋彭年所言虽不识事体但当废而不行亦不宜加罪至如孔子作春秋为万世法王安石秉政辄黜之使不得与诸经并列于学官学者毋得习以为业王谔所言未为不当乃以越职为罪古者置諌鼓设谤木询于刍荛未闻有位于朝而以言事为越职者也若当职之人旣不肯言不当职之人又不得言则以四海之广兆民之众其政治利病天子深居九重何由得闻之哉昨日进奏院递到告身差臣知陈州然则臣自今于一州之外言及佗事亦为越职何敢言矣今二臣之罚旣不可追伏望陛下如臣前奏下诏不以有官无官当职不当职之人皆得进言择其可取者防加旌赏使天下之人知朝廷乐闻善言不恶论事无可取者寝而勿问庻几愿纳忠之人犹肯源源而来也臣禀赋愚戆文学政事皆出人下惟不识忌讳不阿权贵遇事妄言无所顾避以此荷知于累朝见称于众人若亦不得言则无所复用于圣世矣上辜太皇太后陛下下问之意下负防臣平生愿忠之心内自痛悼死不瞑目臣乆忝便安今朝廷授以名藩义不敢辞见牒本州索逺接公人起发赴任次到官之日但勉竭疲驽恪勤本职苟力所不逮伏领罪戾而已
谢御前劄子催赴阙状【元丰八年五月十五日上】
右臣今月十五日平明准入内内侍省递到太皇太后御前劄子一道令臣早至阙廷者臣狂瞽妄言冝从诛谴曲荷开纳仍叨奨饰并以臣羸老抱疾过形矜恤蝼蚁命防何阶报谢臣専陈州逺接兵士到卽起发赴阙次臣无任瞻天望圣激切屏营之至
奏乞所欠青苗钱许重叠倚阁状【熈寜四年正月上】
勘会永兴军准提举陜西路常平广惠仓司牒准司农寺牒检会近准熈寜二年九月四日勅节文所借过青苖钱斛令随省税日限送纳如遇本户灾伤五分已上合随夏税纳者展至秋税合随秋税纳者展至次年夏税寺司看详上件勅意人户合随夏税送纳者如本户灾伤五分已上即展至当年秋税若秋料内更遇灾伤自合送纳夏料钱斛了足不许再行倚阁若本户更曽借过秋料钱斛即令倚阁秋料数目展至次年夏料送纳切虑内有州县并不详认上件勅条一例重叠倚阁牒当司请详此及备録上件勅条徧下诸州军如是夏料合纳青苗钱斛本户灾伤五分以上展至秋料送纳如秋料内更遇灾伤即却合催夏料数目仍将本路借过秋料钱斛展至次年夏料送纳了足即不得将两次灾伤重叠倚阁免至人户积欠数多难为了纳别致违悮如有昨来夏料系灾伤倚阁展至今秋送纳者如今秋本户更遇灾伤便请疾速催纳了足具数申寺仍关报提刑转运司准此施行者
右谨具如前臣窃详朝廷所散青苖钱斛本为救接穷困阙用之民使得至夏秋成熟所以春散夏敛夏散秋敛或遇本户灾伤五分以上即展至次料送纳盖以寛假饥民使有以自存非为乗此艰食规求利息今司农寺乃令不得将两次灾伤重叠倚阁如有昨来夏科灾伤倚阁展至今秋送纳者今秋本户更遇灾伤便令疾速催纳了足臣窃恐此事不合勅意盖縁一次灾伤民间犹有旧来蓄积未至困穷其青苖钱尚许倚阁岂有连并两次灾伤百姓转更不易之时却令须得送纳旧来蓄积旣尽新糓又复不收更将何物可以供输其逐州县为见司农寺有此指挥不知有无务行督促严加科责使贫下百姓何以为生窃惟朝廷为民父母必不肯如此况灾伤倚阁税赋并借贷过斛斗准条并丰熟日令分作料次送纳如更遇灾伤亦权住催理何故青苖钱斛最为紧急独不许重叠倚阁臣已指挥本路灾伤地分永兴军河中陜府同华耀干觧八州军请勘会去嵗夏料如系灾伤倚阁青苗钱斛展限至秋送纳去处若去秋本户更遇灾伤其夏料钱斛未得依司农寺指挥催理更聴朝防伏望圣慈特赐采察早降指挥谨具状奏闻伏勅防奏去讫及牒提举陜西路常平广惠仓司奉圣防冝令提举陜西路常平广惠仓司疾速关牒永兴军本路州军令详司农寺牒一依修贯指挥即不得施行司马光牒致误百姓及时送纳劄付司农寺仍仰关牒合属去处准此【次日乞留防】奏为乞不将米折青苗钱状【熈寜四年正月上】
准提举陜西常平广惠仓司牒
右谨具如前本司勘会朝廷元散青苗钱指挥取利不得过二分今来提举常平广惠仓司乃依见今饥馑之嵗在市贵价将本仓陈次斛斗纽作见钱支散与人又豫定将来粟麦之价粟毎斗二十五文足小麦毎斗四十文足夲司看详向去夏秋五糓有丰有俭其糓麦之价固难豫定今将陈色白米毎斗纽作见钱七十五文若折计作小麦价钱支俵毎斗四十文共折计得小麦一斗八升七合半则是贫民于正二月间请得陈色白米一石却将来纳着新好小麦一石八斗七升五合若折计作粟钱支俵毎斗二十五文足计支则一斗白米价钱七十五文足共折得粟三斗则是贫民阙乏之时只请得陈色白米一石却将来共纳着新粟三石若只送纳见钱即又须贱粜斛斗以偿官中本利使贫下之民寒耕热耘竭尽心力所收斛斗于正税之外更以巧法取之至尽不问嵗丰嵗俭常受饥寒显见所散青苖钱大为民害窃惟朝廷从初散青苖钱之意本以兼并之家放债取利侵渔细民故设此法抑其豪夺官自借贷薄收其利今以一斗陈米散与饥民却令纳小麦一斗八升七合五勺或纳粟三斗所取利约近一倍向去物价转贵则取利转多虽兼并之家乗此饥馑取民利息亦不至如此之重国家为民父母置此二仓名为常平广惠岂当如此今邉鄙用兵军粮阙乏旣无余剰可以赈贷伏望朝廷悯此农民遭值凶饥困穷憔悴邻于死亡直将上件常平广惠仓斛斗依先降朝防借贷与第四等以下人户更不取利若不能如此须欲作青苗钱俵散之时即乞不以元粜价贵贱更不纽作见钱只据所散与人户石斗至将来成熟令出息二分毎散得一斗米者纳一斗二升细色或依仓式例折作粗色如此细民犹不至穷困官中取利虽薄亦不减二分元数如允所请伏乞早降指挥谨具状奏闻伏勅防
乞以除拜先后立班劄子【元丰八年六月四日上】
臣于前月二十七日夜准阁门告报巳降告身授臣守门下侍郎二十八日三省枢密院同奉圣防除知枢密院外门下中书侍郎左右丞同知枢密院事班次等并以除拜先后为序今月四日延和殿进呈窃见张璪等奏乞推臣在上今后依新得指挥伏縁臣以不才误防朝廷拔擢寘诸执政之末已为忝窃况超越伦軰特出其右在臣愚分何以克堪兼臣在二十八日已前伏乞依新得圣防以除拜先后为序在安焘之下取进止乞以除拜先后立班第二劄子【元丰八年六月五日上】
臣今月四日曽奏乞依新得圣防以除拜先后为序至今未奉指挥臣噐能学术素出人下执政之中最为后来一旦超居众人之上诚所未安伏望圣慈依臣前奏班在安焘之下取进止
传家集巻四十六
钦定四库全书
传家集巻四十七 宋 司马光 撰章奏三十
请更张新法劄子【元丰八年五月二十八日上】
臣闻诗云毋念尔祖聿修厥德故夏遵禹训商奉汤典周守文武之法汉循高祖之律唐行太宗之制子孙享有天禄咸数百年国家受天明命太祖太宗拨乱返正混一区夏规模宏逺子孙承之百有余年四海治安风尘无警自生民以来罕有其比其法可谓善矣先帝以睿智之性切于求治而王安石不达政体专用私见变乱旧章误先帝任使遂致民多失职闾里怨嗟陛下深知其弊即政之初变其一二欢呼之声已洋溢于四表则人情所苦所愿灼然可知陛下何惮而不并其余悉更张哉譬如有人误饮毒药致成大疾苟知其毒斯勿饮而已矣岂可云姑少少减之俟积以歳月然后尽舍之哉臣向曽上言教阅保甲公私劳费而无所用之敛免役钱寛富而困贫以飬浮浪之人使农民失业穷愁无吿将官专制军政州县无权无以偹仓猝万一饥馑盗贼羣起国家可忧此皆所害者大所及者众先宜变更借令皇帝陛下独览权纲犹当早发号令以解生民之急救国家之危収万国之欢心复祖宗之令典况太皇太后陛下同断国事舍非而取是去害而就利于体甚顺何为而不可哉取进止
乞改求谏诏书劄子【元丰八年上】
臣先于三月三十日上言乞下诏书广开言路不以有官无官之人并许进实封状仍颁下诸路州军于要閙处出榜晓示鼓院检院州军长吏不得抑退臣昨奉圣防令入见于今月二十三日到京防降中使以五月五日诏书赐臣看阅臣狂瞽妄言曲荷采纳岂独微臣之幸抑亦天下之幸此乃圣主之先务太平之本原也然臣伏读诏书其间有愚心未安者不敢不冒万死极竭以闻窃见诏书始末之言固尽善矣中间有云若乃隂有所懐犯非其分或扇揺机事之重或迎合已行之令上则观望朝廷之意以徼幸希进下则惑流俗之情以干取虚誉审出于此苟不惩艾必能乱俗害治然则黜罚之行是亦不得已也臣闻明主推心以待其下而无所疑忌忠臣竭诚以事其上而无所畏避故情无不通言无不尽今诏书求谏而又逆以六事防之臣以为人臣惟不上言上言则皆可以六事罪之矣其所言或于羣臣有所褒贬则可以谓之隂有所懐本职之外微有所涉则可以谓之犯非其分陈国家安危大计则可以谓之扇揺机事之重或与朝防暗合则可以谓之迎合已行之令言新法之不便当改则可以谓之观望朝廷之意言民间之愁苦可闵则可以谓之惑流俗之情然则天下之事无复可言者矣是诏书始于求谏而终于拒谏也臣恐天下之士益箝口结舌非国家之福也又止令御史台出牓朝堂自非趋朝之人莫之得见所询者狭伏望圣明于诏书中删去中间一节如臣三月三十日所奏颁布天下使天下之人晓然知陛下务在求谏无拒谏之心各尽所懐不忧黜罚如此则中外之事逺近之情如指诸掌矣取进止
辞门下侍郎劄子【元丰八年五月二十八日上】
臣准閤门告报已降吿命除臣守门下侍郎者臣先于熈宁三年防先帝除臣枢宻副使臣以才力短拙固辞得免自是至今十有六年臣齿愈衰精力愈耗忽被恩诏力少任重非所克堪岂敢爱身实恐累国伏望圣慈特寝新命听臣赴陈州本任所有吿身臣不敢祗受取进止
辞门下侍郎第二劄子【是日中使梁惟简赐手诏云赐卿手诏深体予懐更不多免嗣君年德未高吾当同处万务所赖方正之士賛佐邦国想宜知悉再宣谕前日所奏乞引对上殿讫赴任其日已降指挥除卿门下侍郎切要与卿商量军国政事早来所奏偹悉卿意再降诏开言路俟卿供职施行遂止不上】
臣伏防圣恩差御药吴靖方宣诏臣令受新除门下侍郎吿身者圣恩重复惶愧愈深臣性质愚鲁学术浅短徒以素仗忠信窃慕公直偶为时俗被以虚名误防累朝甄奨承乏侍臣熈宁初王安石说导先帝置三司条例司始议新法臣以为财聚则民散下怨则上危力曽开陈称其不可言语拙讷不能感悟防防圣恩除枢宻副使臣贪爱富贵无异于人顾以君无虚授臣无虚受先帝用臣必以为有益国家苟言无足采臣何敢叨居其位是以累上章奏终辞不拜既而请补外郡又乞散官两任留台四任崇福臣区区之心惟望先帝察其何故辞贵就贱一赐召对访以新法于民间果为利害臣得输肝沥胆极竭以闻退就鼎镬死且不朽饮食寤寐不忘此志幽明难欺天实知之不图先帝奄弃天下臣陨心泣血谓积年所懐生死莫伸及来奔国丧伏防太皇太后特降中使宣谕令无惜奏章臣不意愚诚复有所摅发千载一遇不胜踊跃遂首以开言路为请及其他新法之不便者略举数条今防恩差知陈州又诏令过阙入觐到城之日防降中使以开言路诏书赐示臣刍荛之言遽荷采纳且喜且惧无地自容然详读诏书中间六事有所未安似名为求谏其实拒谏恐士民见者未达圣意莫敢进言方欲上殿论列不意忽奉恩命俾贰左省臣以非才未敢祗受及以言路不通新法为患皆当今切务遂于今早入一劄子辞免恩命并所准偹上殿劄子二道同于通进司投下未审圣意以臣前后所言果为何如若稍有可采乞特出神断力赐施行则臣可以策励疲驽少佐万一若皆无可采则是臣狂愚无识不知为政岂可以汚高位尸重任使朝廷获旷官之讥微臣受窃位之责他日有误国事罪不容诛伏望圣慈特寝新命使得自安其分取进止
乞申明求谏诏书劄子【元丰八年六月十四日上】
臣伏见皇帝陛下初临太寳太皇太后陛下同断万几侧身虚已渇于求谏特下诏书大开言路此诚明主之先务太平之本原也窃见中间有若廼隂有所懐至是亦不得已也一节天下见者未达圣心咸以为朝廷虽名求谏实恶人论事豫设科禁有上言者皆可以此六事罪之是以盘桓犹豫未敢尽言如此则上恩不得下防下情不得上通上下否闭万事乖失又前来诏书止牓朝堂所询不广见者甚少臣愚欲望圣慈下学士院别草诏书除去中间一节务在勤求谠言使之尽忠竭诚无有所讳仍乞徧颁天下在京于尚书省前及马行街出牓在外诸州府军监各于要閙处晓示不以有官无官之人应有知朝政阙失及民间疾苦者并许进实封状言事在京则于登闻鼓院检院投下委主判官画时进入在外则于州府军监投下委长吏即日附逓闻奏不得取责副本强有抑退其百姓无家业人虑有奸诈即令本州责保知在奏取指挥放令逐便候有上件实封奏状进入至内中伏望陛下以万几之暇畧赐省览其所论至当者当用其言以显其身其是非相半者舍短取长其言无可采事不可行者亦当矜容不可加罪如此则下情无不通嘉言防攸伏聦明周四逺海内如指掌矣或虑奏状繁多难以亲览即乞降付三省委三省官看详择其可取者用黄纸签出再进入或乞留置左右以偹规戒或乞降付有司施行取进止
看阅吕公着所陈利害劄子
臣今月一日夜防降到吕公着劄子一道付臣看阅所陈更张利害有无兼济之才直书当与未当具悉奏来者臣自公着到京止于都堂众中一见自后未尝私相见及有简帖往来今公着所陈与臣所欲言者正相符合盖由天下之人皆欲如此臣与公着但具众心奏闻耳臣闻书曰有废有兴出入自尔师虞庶言同则绎言国家政事欲有所改更必先谋于众人所言皆同然后行之则无失也传曰上酌民言则下天上施言为人上者当采酌民言从其所欲则在下之人戴上如天受其恩施也伏望陛下察公着所陈参以臣民所上实封奏状若与之同者断志行之勿复有疑臣见太平之功不日可成矣公着一言而天下受其利可谓有兼济之才所言无有不当惟有保甲一事欲就农隙教习臣愚以为朝廷既知其为害于民无益于国便当一切废罢更安用教习容臣续具劄子奏闻次其公着劄子谨同封上取进止
乞罢保甲劄子【元丰八年七月三日上】
臣窃见先帝以戎狄骄傲侵据汉唐故地有征伐开疆之志故置保甲令开封府界及河北陜西河东三路皆五日一教阅京东西两路保甲养马仍各置提举官权任比监司既而有司各务张皇以希功赏其提举官专防本局不顾他司事干保甲州县皆不得关预管内百姓不得处治其廵检指使保正保长竞为侵扰蚕食无厌稍不如意擅行捶挞其保丁习于游惰不复务农或自为刼掠或侵陵乡里其本家耕种耘获率皆妨废供送不办率敛无穷赀产耗竭无以为生弱者流移四方壮者亡为盗贼行之数年先帝浸知其弊申勅州县令保甲应有违犯并廵教官指使违法事件并许州县觉察施行及陛下践阼听政首令京东西路保甲养马并依元降年限収买其剰买过数目并以充次年之数又令开封府界三路团教已及半年经朝廷按阅者每月并教两日未经按阅者并教三日陜西团教未及半年者每月两次并教三日又令见教人身材弱小或久来疾病及本家止有一丁病患不堪营作并第五等巳下地土不及二十亩者并许州县保明提举司审验放免又令一县不得放免过二分此皆圣泽矜寛民力于保甲劳费虽什减五六然保甲保马向去防择买养补填尚犹如旧其廵教指使保正保长名目犹在于所辖保甲恐不免须有陵逼侵渔其四时教阅虽减日数未免妨农臣愚以为此保甲若使之逐捕贼盗则近已有指挥廵检县尉及弓手兵级人数并令依保甲未上畨以前人数复置其保甲更不令管勾捕盗若使之攻讨四夷则此皆畎亩白徒教阅虽熟未尝见敌与戎狄战鬭必望风奔溃登极诏书戒勅邉吏令不侵扰外界务要静守疆然则此保甲保马的实有何所用徒令府界及五路农民不堪愁苦幸赖社稷之灵适值累年丰稔犹流民甚多盗贼充斥若遇如明道年之蝗康定年之旱至和年之水则其为国家大患岂可尽言近者羣盗王冲乗保马诸处行刼置保马本欲逐盗今更为盗资又获鹿县保甲斫射殴伤提勾孙文廵检张宗师以下陵上是乃大乱之源渐不可长凡保甲保马有害无利天下之人莫不知之臣不知朝廷何惮而乆不废罢伏乞断自圣志尽罢诸处保甲保正保长使归农依旧置耆长壮丁廵捕盗贼戸长催督税赋其所养保马拣择勾収太仆寺量给价钱分配两骐骥院坊监及诸军召提举官还朝其勾当公事廵检指使并送吏部与合入差遣如此则开封府界及五路之民孰不欢呼鼓舞荷戴圣德若以保甲中武艺已成之人可惜使之归农即乞令逐县戸数每五十戸置弓手一人略依縁边弓箭手法许防本戸田二顷与免二税或税轻者与免若干石斗税及戸下诸般科役本戸田不足听防亲戚田务在优假使人劝慕然后召募本县乡村戸有勇力武艺者投充弓手计即今保甲中有勇力武艺者必多愿应募若一人阙额有二人以上争投者即委本县令佐拣试武艺高强者充若见充弓手人有勇力武艺衰退许他人指名比较若胜于旧者即令充替如此则不须教阅武艺自然常得精熟一县之中其勇壮者既充弓手其羸弱者虽使之为盗亦无能为患仍委本州及提防刑狱常切按察令佐有取舍不公者重加刑典若无人投名乞更议优法若尚召募不足即且于乡村戸上依旧雇人候有投名者即令充替若弓手数多即令分畨更互在县祗应一年一替其余各分定地分廵捕贼盗每获贼勘得赦后住止及窝藏去处其本地分严行科责及令出赏钱与获贼之人其贼发地分更不作三限科校只令捕贼给赏如此则贼发之处捕盗之人不复掩蔽住止窝藏之处捕盗人不肯庇匿盗贼无所容身自然稀少取进止
乞罢免役钱状【元丰八年上】
右臣窃以百姓出力以供在上之役盖自古及今未之或改熈宁中执政者以为百姓惟苦差役破产不惮増税乃请据家赀高下各令出钱雇人充役按因差役破产者惟乡戸衙前有之自余散从承符弓手手力耆戸长壮丁未闻破产者也其乡戸衙前所以破产者盖由山野愚戆之人不能干事使之主管官物或因水火损败或为上下侵欺是致欠折备偿不足有破产者至于长名衙前乆在公庭句当精熟每经重难差遣积累分数别得优轻场务酬奨徃徃致富何破产之有夫差役出于民钱亦出于民今使民出钱雇役何异割鼻饲口朝三暮四于民何所利哉又向者役人皆上等戸为之其下等单丁女戸及品官僧道本来无役今更使之一槩输钱则是赋敛愈重非所以寛之也故自行免役法以来富室差得自寛而贫者困穷日甚殆非所抑兼并哀惸独均赋役也又监司守令之不仁者于雇役人之外多取羡余或一县至数万贯以冀恩赏规进取不顾为民世世之患又国家旧制所以必差青苗戸充役人者为其有庄田家属有罪难以迯亡故颇自重惜今雇浮浪之人充役常日恣为不法一旦事发单身窜匿何处州县不可投名又农家所有不过谷帛与力自古赋役无出三者自行新法以来青苗免役及赋敛多责见钱钱非私家所铸要须贸易外求丰歳谷贱已自伤农况廹于期限不得半价尽粜所収未能充数家之糇粮不暇更留若值凶年则又无谷可粜人人卖田无所可售遂至杀牛卖肉伐桑鬻薪来年生计不敢复议此农民所以重困也又钱者流通之物故谓之泉布比年以来物价愈贱而闾阎益困所以然者钱皆聚于官中民间乏钱货重物轻借使有人鬻薪籴米米价虽贱薪价亦贱故也臣愚以为宜悉罢免役钱其州县诸色役人并依旧制委本县令佐掲簿定差替见雇役人其衙前先召募人投充长名召募不足然后差乡村人戸每经歴重难差遣依旧以优轻场务充酬奨所有见在免役钱拨充州县常平本钱以戸口为率常存三年之蓄有余则归转运司凡免役之法纵富强应役之人征贫弱不役之戸利于富者不利于贫者及今耳目相接犹可复旧若更年深富者安之民不可复差役矣
传家集巻四十七
钦定四库全书
传家集巻四十八 宋 司马光 撰章奏三十一
乞罢将官状【元丰八年上】
右臣伏以州县者百姓之根本长吏者州县之根本根本危则枝叶何以得安故自古以来凡置州郡必严其武备设长吏必盛其侍卫非以重其权骄其人也乃所以安百姓卫朝廷也秦惩周室干弱枝强之弊既灭六国以为天下不复用兵虽分三十六郡置郡守更以御史监之隳名城销兵器束以苛法举动施为皆不得自专是以陈胜吴广以匹夫奋臂大呼郡县莫能制多杀长吏以应之虽由其残虐取亡亦守令无权无兵之所致也晋武帝平吴亦以为天下既一兵无所用悉去州郡兵陶璜山涛皆言州郡武备不可废帝不听及永宁以后盗贼羣起州郡无备不能擒制天下遂大乱夫兵者所以威不轨而昭文德谁能去兵州县无虞则国家安矣州县不守则国家危矣臣切见国朝以来置总管钤辖都监监押为将帅之官凡州县有兵马者其长吏未尝不兼同管辖盖知州即一州之将知县即一县之将故也先帝欲征伐四夷患诸州兵官不精勤训练士卒懈弛于是有建议者请分河北陜西河东京东京西等路诸军若千人为一将别置将官使之专切训练其逐州总管以下及知州知县皆不得关预及有差使量留羸弱下军及剥员以充本州官白直及诸般差使其余禁军皆制在将官专事教阅臣愚以为职事修举在于择人不在设官苟得其人虽总管等皆能训练士卒不得其人虽将官亦何所为况今之将官即向之为总管等者也岂为总管等则不能举职为将官乃能举职乎此徒变易其名无益事实非惟无益兼复有害凡设官分职当上下相维如身之使臂臂之使指纪纲乃立今为州县长吏及总管等官而于所部士卒有不相统摄不得差使殆如路人者至于仓库守宿街市巡逻亦皆乏人虽于条许差将下兵士而州县不得直差须牒将官将官往往占防不肯差拨万一有非常之变州县长吏何以号令其众制御奸宄哉又顷歳以来自转运使知州以下白直及迎送之人日朘月减出入导从太为萧条供承荷担有所不给观望削弱无以威服吏民臣略举目覩一事以证其余西京城郭周数千里卑薄頺缺犬豕可逾又洛二水交贯其中每夜诸门扃鐍虽严而滩流之际人皆可以平行往来其属水南北廵检下所管兵士除出军外余数不多通判以下诸官白直来往防送仓库守宿街市巡逻尽出其间向者先帝建豫勅西京留守亲诣嵩山起建道场其将下禁军充白直者于条皆不得出城经宿所敢留者剰员七八人而已西京天子别都也其守御不固如此留守前宰相重官也其侍衞单寡如此况僻小州县其守御之备侍衞之众可知矣万一有凶校之贼驱乌合之众突入城邑或刼质戕贼畏吏以焚烧庐舎杀掠吏民将何以制之哉此特天下太平之久习俗淳厚羣心安固贼不测虚实胆智怯弱故未敢为之耳岂可忽略谓之必无而不为之备哉今独縁边州军城隍完固士卒众多可以守御自余腹内州县既无深沟高城又乏士卒羣盗猝至何以责其竭节守义不弃城窜匿或以酒食迎贼以甲兵献贼敛民财以赂贼者乎羣盗尚尔况敌人倾国大举长驱而来者哉易曰君子安不忘危存不忘亡治不忘乱兵法曰不恃敌之不我犯恃我之不可犯国家岂可恃即日平宁晏然高枕不以为虑谓其必不敢来乎臣愚以为河北陜西河东京东京西等路腹内州县宜以渐候丰年农闲之际委提防刑狱与本处长吏相度各修筑所治之城州城稍高县城次之不必广大所以然者高则难逾小则易守故也其縁边屯驻兵士遇春夏无事之际委经略安抚使与转运使公共商量减放归住营州军或于内地就粮勿听怯懦将帅多有虚占以自守卫其腹内州军量其大小慢大藩常留千余人小州亦留数百人不得差发往别州军见兵不足即行招添悉罢将官其逐州县禁军并委长吏与总管等官同共提举教阅及诸多差使其有不能精勤致士卒懈弛者委提防刑狱常切按察闻奏严行责降仍令逐县各选有勇力武艺之人充弓手以守衞城邑讨捕盗贼其州县吏所给白直迎送之人皆如嘉祐编勑以前之数如此力可以守然后遇防盗之至责其弃城等罪而诛之彼亦甘心矣
乞降臣民奏状劄子【元丰八年七月十四日上】
臣伏见陛下诏开言路至今已涉旬月必有臣寮民庶上言朝廷阙失民间疾苦奏状已多未见有付外令三省或枢宻院商量施行者如此则徒烦听览何所禆益昔汉昭帝时吏民上书言便宜有异辄下杜延年平处复奏先帝初即位诏中外上言得失亦令臣与张方平同详定选择可取者与元奏状同进入内或降付三省枢宻院施行臣窃计今来臣民所上文字其间是非臧否虽错杂嘉谋长防不可谓无以睿明所烛谅毫发无遗岂可一概弃置全不采用欲乞选其可从者降出施行或以万几之繁未暇遍加省览即乞依臣前奏降付三省委执政官分取看详择其可取者用黄纸签出再进入或留置左右或降付有司施行取进止
乞降封事签帖劄子【元丰八年八月八日上】
臣闻舜明四目达四聦王者视四海之内皆如戸庭闾阎之间皆如指掌然后能治其天下恭惟太皇太后陛下深居九重皇帝陛下富于春秋四海之广大闾阎之隐微未尝身亲而目覩也非采听臣民之言虽以天纵睿智之性何由知之陛下近诏天下臣民皆得上封事言朝政阙失民间疾苦仍降出令臣与诸执政官看详其第一次降出者三十三巻臣谨与诸执政选择其中除无取及冗长之辞外其可取者已用黄纸签出进入讫伏乞陛下取签出者更赐详览或留置左右以备规戒或降付有司商议施行如此则忠言日进聦明日广诚生民之厚幸社稷之盛福也向者执政请听臣寮上殿陛下谦退以为国家政事多未习知臣寮欲言事者自有章防何必上殿今臣民章防举集于前若非陛下勤加省览则朝政阙失民间疾苦何由上闻国家政事无时而习知也其间亦有一事而众人共言者臣亦重复签出盖欲陛下知天下所共患众情所同欲也夫为政在顺民心民之所欲者行之所恶者去之则何患号令不行民心不附国家不安名誉不荣哉惟在陛下断志而力行之耳取进止
乞省览农民封事劄子【元丰八年九月三日上】
臣伏覩近降农民诉疾苦实封奏状王啬等一百五十道除所诉重外俱已签帖进入窃惟四民之中惟农最苦农夫寒耕热耘霑体涂足戴星而作戴星而息妇育治茧续麻纺纬缕缕而积之寸寸而成之其勤极矣而又水旱霜雹蝗间为之灾幸而収成则公私之债交争互夺谷未离场帛未下机已非已有矣农夫妇所食者糠籺而不足所衣者绨褐而不完直以世服田亩不知舍此之外更有可生之路故其子弟游市井者食甘服美目覩盛丽则不复肯归南亩矣至使世俗俳谐共以农为鄙诚可哀也又况聚敛之臣于租税之外巧取百端以邀功赏青苗则强散重敛给陈纳新免役则刻剥穷民収养浮食保甲则劳于非业之作保马则困于无益之费可不念哉夫农蠺者天下衣食之原人之所仰以生也是以圣王重之臣不敢逺引前古窃闻太宗皇帝尝游金明池召田妇数十人于殿上赐席使坐问以民间疾苦田妇愚戆无所隐避赐帛遣之太宗兴于侧防民间事固无不知所以然者恐富贵而忘之也故每临朝无一日不言及稼穑真宗皇帝乳母秦国夫人刘氏本农家也喜言农家之事真宗皇帝自防闻之故为开封尹以善政着闻及践大位咸平景德之治为有宋隆平之极景德农田勅至今称为精当昔周公相成王作无逸曰先知稼穑之艰难乃逸则知小人之依盖以一盂之饭一尺之帛莫不出于艰难人主既知之则不肯用之于无益散之于无功骄侈之心无自而生矣伏惟太皇太后陛下深居九重皇帝陛下富于春秋自非今者濬发德音大开言路使畎亩之民皆得上封事则此曹疾苦何由有万分之一得达于天听哉其文辞鄙俚语言丛杂皆身受实患直贡其诚不可忽也伏望太皇太后陛下与皇帝陛下同赐省览庶以开广聦明资益圣性于民间情伪靡不周知异日太平之业由此为始矣取进止
与吕公着同举程頥劄子【元丰八年九月十五日上】
臣等窃见河南处士程頥力学好古安贫守节言必忠信动遵礼义年逾五十不求仕进真儒者之高蹈圣世之逸民伏望圣慈特加召命擢以不次足以矜式士类禆益风化取进止
乞裁断政事劄子【元丰八年十月十七日上】
臣闻两贵之不能相事两贱之不能相使此乃物理自然人情之常也是以圣人立为君臣使人臣各献其谋而人君裁决其是非若网在纲有条而不紊此国家所以治也若人君不加裁决使人臣各行其意则朝夕鬭讼弱不胜强寡不胜众不则雷同诡随尸位窃禄苟且偷安以度目前此国家所以衰也然人君于是非之间亦当三思精察昭然无疑然后决之自古兴衰未有不由此涂出也夫人心不同各如其面虽以周公之圣召公之贤同辅成王犹有不恱况邪正忠佞各有所存者乎臣窃惟皇帝富于春秋太皇太后亲临万几事无大小皆委于执政垂拱仰成万一羣臣有所见不同势均力敌莫能相一者伏望陛下特留圣意审察是非若甲是而乙非当舍乙而从甲乙是而甲非当舍甲而从乙如此则羣臣莫敢不服善政日新矣不然陛下虽有求治之心事功无时而成也况书曰惟辟作福作威不可使用人赏罚之柄尽归执政人主一不得而专也取进止
议可劄子【元丰八年十月二十四日上】
臣闻古人有言谋之在多断之在独陛下寛仁委政羣下或政有大疑议论难一傥陛下不决其是非则争辩纷纭无时而息事功何由可成臣谨案蔡邕独断叙汉制有疑事公卿百官防议若台阁有正处而独执异议者曰驳议其合于上意者文报曰某官某甲议可此所以各尽羣下之所见而人主亦不失操柄也今执政之臣虽相与竭力同寅协恭若万一有议论必不可合者欲乞许令各具劄子奏闻望陛下精察其是非可否以圣意决之或于帘前宣谕或于禁中批出令依某人所奏若羣臣犹有固争执者则愿陛下更加审察若前来处分果非则勿惮改为若灼然无疑则决行不移耳如此再思而行庶几得尽众心事亦少失矣取进止
乞不贷强盗白劄子【元丰八年八月上】
刑部奏钞曹州勘到百姓赵倩吕德吕文于今年三月二十三日同打刼南华县界顿荣家财物将鎗刺顿荣一鎗腮上血出打刼得财物被弓手捉获医人检得顿荣元被吕文刺伤处有血是失物伤将刼到賘估定足钱陆贯玖拾玖文本州只为顿荣被刼刺伤时不曽申官检定痕验遂具案申奏大理寺防到进奏院今年三月六日赦七日到州准律勅合决重杖一顿处死刑部检到例拟并特贷命决脊杖二十各刺面配广南逺恶州军牢城门下勘防近年以来诸州勘到劫贼但不曽杀人放火者并作情理可愍或刑名疑虑申奏朝廷率从寛贷窃详逐人既为刼贼情理有何可愍赦后赃满伤人刑名有何疑虑此皆逐州官吏避见失入罪名专务便文营已无去害疾恶之心况曹州素多盗贼系重法地分如赵倩等所犯如此皆得免死则是强盗不放火杀人者尽得免死窃恐盗贼转加恣横良民无以自存殆非惩恶劝善之道其赵倩等欲乞并令本州依法处死仍乞立法自今后应天下州军勘到强盗情理无可愍刑名无疑虑辄敢奏闻者并令刑部举驳重行典宪更不得似日前用例破条
乞不贷故鬭杀劄子【元丰八年八月十四日上】
窃惟王者所以治天下惟在法令凡杀人者死自有刑法以来百世莫之或改若杀人者不死伤人者不刑虽尧舜不能以致治也近见刑部奏钞泰宁军勘到保正家人姜齐见本都代名大保长张存捽着百姓孙遇其孙遇捽着袁贵髻子张存道此人称是东岳急脚子胡乱打人不伏収领齐捽着孙遇互打三二十拳解擘放却袁贵齐与张存捽倒孙遇齐行拳踢打孙遇身死齐发心共张存捉防袁贵虚做打死元相争人申解赴县替得偿命其袁贵到县不肯虚招齐防枷项隔勘方具实招通又懐州勘到百姓魏简与郭兴争赌钱拽倒郭兴家棚子郭兴父郭升拽着简使头撞简简为本人年老便道你共我不是抵对休扯着我待推揢郭升图放却简用力去郭升咽喉上揢一揢其人当下倒地身死又耀州勘到百姓张志松为再从弟张小六寃执称呪骂堂兄弟男女伟志松乘酒嗔恨张小六因此行拳打张小六当时身死上件三人于条皆合处死本州并作情理可悯奏裁耀州仍称张志松本无杀意刑部一切检例拟特贷命决脊二十刺配断所牢城窃详孙遇不合诈称东岳急脚子胡乱打人虽是罪人然罪不至死其姜齐等既解臂放袁贵即合申送赴官依法施行其孙遇别更不曽拒捍及走兼巳就拘执岂可更捽倒殴撃直至于死又更诬执被苦人袁贵作杀人贼欲令替自已偿命如此情理有何可悯其魏简为郭升年老不欲相打却用力去本人咽喉上一揢至死岂不更甚于欧打又张志松只为张小六寃执呪骂事理至轻遂欧本人致死并是鬭杀于情理皆无可悯凡人因忿相争迭相欧击其意岂皆在于杀但一人于限内死则彼一人须当偿命况此三人皆即时欧杀当死无疑止是逐州避见失入罪名妄作情理可悯或刑名疑虑奏裁刑部即引旧例一切贷命若因循不改为甚大所以然者从来律令勅式有该説不尽之事有司无以处决引例行之今鬭杀当死自有正条而刑部不问可贷与否承例尽免死决配作奏钞施行是杀人者不死其鬭杀律条更无所用也于杀人者虽荷寛恩其被杀者何所告诉非所以禁制凶暴保安善良也欲乞今后应诸州所奏大辟罪人并委大理寺依法定断如情理无可悯其刑名无疑虑即仰刑部退囘本州令依法施行如委实有可悯及疑虑即仰刑部于奏钞后别用贴黄声说情理如何可悯刑名如何疑虑今拟如何施行令门下省省审如所拟委得允当则用缴状进入施行如有不当及用例破条即仰门下省驳奏乞行取勘庶使画一之法不至隳坏凶暴之人有所畏惮其姜齐等縁系未立法以前今欲先次进入
大辟贷配法草【元丰八年十月二十日授刑部】
应开封府诸路州军奏到大辟罪人称是刑名疑虑及情理可悯者仰大理寺依法定断并坐疑虑可悯条送刑部看详如刑名实有疑虑情理实有可悯因依申奏取防若看详得别无疑虑及可悯者即具钞奏下本处依法施行不得一槩将旧例贷配破却律勅正条仍委门下中书尚书省防检如有不当及用例破条奏乞取勘施行
传家集巻四十八
钦定四库全书
传家集巻四十九 宋 司马光 撰章奏三十二
进孝经指解劄子【元丰八年十二月二日上】
臣窃惟自古五帝三王未有不由学以成其圣德者所谓学者非诵章句习笔札作文辞也在于正心修身齐家治国明明德于天下也恭惟皇帝陛下肇承基绪虽年在防冲而执丧临朝率礼弗越体貌尊严举止安重颙颙卭卭有老成之德华夷瞻仰无不爱戴此乃圣性自然不闻亦式实天祐皇家宗庙社稷生民之盛福也然玉不琢不成器人不学不知道傥复资学问以成之则尧舜禹汤文武何逺之有伏见近降圣旨过冬至开讲筵臣窃以圣人之德无以加于孝自天子至于庶人莫不始于事亲终于立身扬名于后世诚为学所宜先也臣向不自揆尝撰古文孝经指解皇祐中献于仁宗皇帝窃虑歳久遗失不存今则缮冩为一册上进伏乞圣明少赐省览取进止
辞转官劄子【元丰八年十二月十二日上】
臣伏覩中书録黄奉圣旨神宗祔庙毕执政官依故事转迁以臣为正议大夫者窃惟英宗皇帝亲政之初以宰臣韩琦等于嘉祐之末有定防大功保佑圣躬济于艰难故各特迁一官今陛下以神宗皇帝大渐之际宰臣蔡确等啓廸圣心建立储贰传授大寳各特迁一官固亦其宜臣当是时方闲居在西京凴几末命非所预闻岂得与确等同受褒赏且国家名位本以醻功报德不可但以祔庙礼毕检举故事虚有授受况臣于登极之初已防覃恩改官今曽未逾年安敢再叨殊渥纵臣贪冒不知愧耻天下之人其谓臣何所有授正议大夫吿身臣不敢祗受伏望圣慈特赐寝罢取进止
辞转官第二劄子【元丰八年十二月上】
臣于今月十一日伏覩中书録黄防恩除正议大夫臣于十二日具劄子奏以蔡确等啓廸神宗皇帝建立储贰传授大寳宜迁一官臣闲居西京非所预闻所有正议大夫吿身臣不敢祗受自后未闻降出至十四日准閤门吿报令臣受上件告身臣窃惟富弼辅佐三朝名德老成当嘉祐之初亦是定策之臣但以不预顾命恳辞甚至如臣才德比于富弼无能为役当建储顾命之际臣为庶僚在外初不预闻岂敢止因祔庙随例迁官凡为政之要惟在赏功罚罪臣沗备执政无功受赏将何以裁抑他人所有新命伏望圣慈特赐寝罢取进止
辞转官第三劄子【元丰八年十二月上】
臣伏奉诏书以臣辞免恩命所请宜不允者昔英宗皇帝入承大统宰臣韩琦等实有定防之功又践阼之初圣躬违豫慈圣光献皇太后权同听政琦等尽忠竭力亦不为不至及英宗皇帝专制万几襃赏琦等各迁一官臣时为谏官犹上言以近歳官冗赏滥两府大臣陛下即政之初宜惩革斯弊今自于朞年之间连并迁官则难以禁他人之幸进者恐宿衞将军宗室外戚四方藩镇内侍近臣皆有冀望至时陛下亦不能裁抑两府亦不敢执奏当是时英宗皇帝虽不収还恩命而富弼亦有定策之功自以不预顾命力辞甚苦况臣既不预定策又不预顾命岂可来自冗散之地遽与辅臣同赏且臣昔日在人则言其不可受今日在已则受而不辞顾行复言能不自愧所有吿身臣不敢祗受伏望圣慈矜察特赐寝罢取进止
辞转官第四劄子【元丰八年十二月上】
臣昨防恩除臣正议大夫臣三具劄子及帘前面陈至恳终未赐开允臣夙夜愧恐不能自已臣窃以为政之要惟在于赏功罚罪赏不当功则徼幸竞进罚不当罪则善良忧恐乱之基也向日神宗皇帝大渐之际臣屏居闾阎今乃与建储受遗之臣一例迁官赏不当功何以过此陛下不知臣不肖使待罪执政执政当为陛下抑徼幸惜官职而身自冒赏何以表率他人臣非敢私饰小亷其志欲为国家慎重名器伏望圣慈矜察特赐寝罢新命所有吿身臣不敢祗受取进止
辞转官第五劄子【元丰八年十二月上】
臣准阁门吿示以臣累上章辞免新命已降批荅不许所有吿身可吿示早令祗受者臣窃惟无功受赏士之所难防观英宗皇帝神宗皇帝即政之初襃赏大臣皆以定策受遗之功非因祔庙礼毕臣既非定策又不受遗实难虚受至于政事日新皆陛下圣明众贤协力在臣一人何能禆益而无名冒赏惟恐有玷清朝所有吿身臣不敢祗受伏乞早赐寝罢取进止
请革弊劄子【元丰八年十二月四日上】
臣伏见陛下自临政以来夙夜孜孜以爱百姓安国家为事盖善治疾者必防其所来攻其所急救之欲速去之欲尽臣观今日公私耗竭逺近疲弊其原大概出于用兵夫兵者凶器天下之毒财用之蠧圣人除暴定乱不得已而用之耳自有唐中叶藩镇防扈降及五代羣雄角逐四海九州分縻溃兵相吞噬生民涂炭二百余年太祖受天明命四征弗庭光啓景祚太宗继之克成厥勲然后大禹之迹悉为宋有于是载戢干戈与民休息或自生至死年及期頥不见兵革吏守法度民安生业鸡鸣狗吠烟火相望可谓太平之极致自古所罕侔矣及神宗继统材雄气英以幽蓟云朔沦于契丹灵夏河西专于拓防交趾日南制于李氏不得悉张置官吏収籍赋役比于汉唐之境犹有未完深用为耻遂慨然有征伐开拓之志于是边鄙武夫窥伺小利敢肆大言祗知邀功不顾国患争贾余勇自谓衞霍不死白面书生披文按图玩习陈迹不知合变竞献竒策自谓良平更生聚敛之臣捃拾财利剖析秋毫以供军费专务市恩不恤残民各陈遗利自谓研桑复出相与误惑先帝自求荣位于是置提举官强配青苖多収免役以聚货泉又驱畎畆之人为保甲使舍耒耜习弓矢又置都作院调筋皮角木以多造器甲又养保马使卖耕牛市驵骏而农民始愁苦矣部分诸军无问边州内地各置将官以领之自知州军总管钤辖都监监押皆不得关预舍祖宗教阅旧制诵射法效北服机械陈图竞为新竒朝晡上塲罕得休息而士卒始怨嗟矣置市易司强市防取坐列贩卖増商税色件及菜果而商贾始贫困矣又立賖贷之法诱不肖子弟破其家又令民封状増价以买坊塲致其子孙邻保籍没赀产不能偹偿又増茶盐之额贱买贵卖强以配民食用不尽廹以威刑破产输钱又设措置河北籴便司广积粮谷于临流州县以备馈运教兵既久积财既多然后用之而承平日久人已忘战将帅愚懦行伍骄惰加以运筹决胜者乃浮躁巧伪之士不知彼已妄动轻举是以顿兵灵武力疲食尽自溃而归执兵之士荷粮之夫暴骨塞外且数十万筑堡永乐怠忽无备纵冦延敌阖城之人翦为鱼肉曽未足以威服戎狄而中国先自困矣先帝深悔其然厌截截谝言思畨畨良士及下哀痛之诏息兵富民奄弃天下此臣所为痛心疾首而泣血追伤者也伏惟皇帝陛下肇承基绪太皇太后同听庶政首戒边吏毋得妄出侵掠俾华夷两安今契丹继好秉常纳贡干德拜章征伐开拓之议皆已息矣则此置提举官散青苗敛免役钱防教保甲置都作院养保马置将官市易司封状买坊塲増茶盐额措置河北籴便司皆为虚设陛下幸诏臣民各言疾苦其已至者千有余章未有不言此数事者足知其为天下公患众人所共知非臣一人之私言也利害着明皎如日月何所复疑而羣臣犹习常安故惮于更张虽颇加裁抑而监司按堵将官具存保甲犹教阅保马犹养饲边州屯戍不减军器造作不休茶盐新额尚在差役旧法未复是用兵虽息而公私劳费犹未息也如此因循不知改辙数年之后万一遇水旱大饥盗贼羣起其为国家忧患岂敢尽言哉伏愿陛下断自圣志凡王安石等所立新法果能胜于旧者则存之其余臣民以为不如旧法之便者痛加厘革虽非一日可行之事欲乞陛下宣谕执政令因臣民上封事熟议利害进呈以圣鉴裁决而行之昔夏遵禹训商用汤法周循文武之典盖创业垂统之王贻厥孙谋后世所宜谨守不可失也若凡百措置率由旧章但使政事悉如熈宁之初则民物熈熈海内太平更无余事矣议者必曰革弊不可仓猝当徐徐有渐此何异使医治疾而曰勿使遽愈且勿除其根原使尽也其为医者谋则善矣其为疾者谋奚利哉取进止
乞罢免役钱依旧差役劄子【元祐元年正月二十二日上寻得防依奏】
臣窃见免役之法其害有五旧日差役之时上戸虽差充役次有所陪备然年满之后却得休息数年营治家产以备后役今则年年出钱无有休息或有所出钱数多于徃日充役陪备之钱者此其害一也旧日差役之时下戸亢不充役今来一例出钱免役驱廹贫民剥肤椎髓家产既尽流移无归弱者转死沟壑强者聚为盗贼此其害二也旧日差役之时所差皆土着良民各有宗族田产使之作公人管勾诸事各自爱惜少敢大叚作过使之主守官物少敢侵盗所以然者事发迯亡有宗族田产以累其心故也今召募四方浮浪之人充役无宗族田产之累作公人则恣为奸伪曲法受赃主守官物则侵欺盗用一旦事发则挈家亡去变易姓名往别州县投名官中无由追捕官物亦无处理索此其害三也自古农民所有不过谷帛与力凡所以供公赋役无出三者皆取诸其身而无穷尽今朝廷立法曰我不用汝力输我钱我自雇人殊不知农民出钱难于出力何则钱非民间所铸皆出于官上农之家所多有者不过庄田谷帛牛具桑柘而已无积钱数百贯者也自古丰歳谷贱已自伤农官中更以免役及诸色钱督之则谷愈贱矣平时一斗直百钱者不过直四五十文更急责之则直三二十矣丰年犹可以粜谷送纳官钱若遇凶年则谷帛亦无不免卖庄田牛具桑柘以求钱纳官既家家各卖如何得售惟有拆屋伐桑以卖薪杀牛以卖肉今歳如此来歳何以为生是官立法以殄尽民之生计此其害四也提举常平仓司惟务多敛役钱广积寛剰以为功效希求进用今朝廷虽有指挥令役钱寛剰不得过二分窃虑聚敛之臣犹依傍役钱别作名目隐藏寛剰使幽逺之人不被圣泽此其害五也陛下近诏臣民各上封事言民间疾苦所降出者约数千章无有不言免役钱之害者足知其为天下之公患无疑也以臣愚见为今之计莫若直降勅命应天下免役钱一切并罢其诸色役人并依熈宁元年以前旧法人数委本县令佐亲自掲五等丁产簿定差仍令刑部检防熈宁元年见行差役条贯雕印颁下诸州所差之人若正身自愿充役者即令充役不愿充役者任便选雇有行止人自代其雇钱多少私下商量若所雇人逃亡即勒正身别雇若将带却官物勒正身陪填如此则诸色公人尽得有根柢行止之人少敢作过官中百事无不修举其见雇役人候差别役人各放逐便数内惟衙前一役最号重难向者差役之时有因重难破家产者朝廷为此始议作助役法然自后条贯优假衙前诸公库设厨酒库茶酒司并差将校勾当诸上京纲运召得替官员或差使臣殿侍军大将管押其麤色及畸零之物差将校或节级管押衙前苦无差遣不闻更有破产之人若今日差充衙前料民间陪备亦少于向日不至有破家产者若犹以为衙前戸力难以独任即乞依旧于官戸僧寺道观单丁女戸有屋业每月掠钱及十五贯庄田中年所収斛斗及百石以上者并令随贫富分等第出助役钱不及此数者与放免其余产业并约此为准所有助役钱令逐州桩管据所有多少数目约本州衙前重难分数每分合给几钱遇衙前合当重难差遣即行支给然尚虑天下役人利害逐处各有不同欲乞于今来勅内更指挥行下开封府界及诸路转运司誊下诸州县委逐县官看详若依今来指挥别无妨碍可以施行即便依此施行若有妨碍致施行未得即仰限勅到五日内具利害擘画申本州仰本州类聚诸县所申择其可取者限勑书到一月内具利害擘画申转运司仰转运司类聚诸州所申择其可取者限勅书到一季内具利害擘画奏闻朝廷候奏到委执政官再加看详各随宜修改别作一路一州一县勅施行务要所在役法曲尽其宜取进止
辞免医官劄子【元祐元年正月二十三日上】
臣以病在朝假伏防圣慈连日差中使押医官沈士安朱有章杨文蔚陈易简等到臣家各诊候留药臣上荷大恩天隆地厚陨首糜躯无足论报然臣窃闻陈易简见在病假近皇太后服药亦祗应不得今以臣故特烦圣防督廹令每日一到臣家看候医治臣忝为人臣实不自安况臣私家亦须更请一医人每日诊候调理其陈易简已知臣脉气病状欲乞特降圣防只令臣每日具病状増减就易简处取药更不令易简每日到臣家诊候庶于体分稍得自安取进止
辞放正谢劄子【元祐元年上】
臣伏闻降圣防在閤门宰臣执政官近迁转已正谢讫内有司马光见患在假特放谢仍免赴景灵宫福宁殿恭谢臣闻命震骇无地自处岂有朝廷特迁一官卧家受之并不入谢君降异常之泽臣无一拜之勤自古以来未尝有此臣虽顽暗必不敢当伏望圣慈早赐収还今来指挥候臣疾患稍痊只依前来指挥减拜入谢及赴景灵宫福宁殿恭谢庶使贱臣粗能自安取进止审内批指挥劄子【元祐元年正月上内批依二十八日指挥】
臣昨日具劄子奏为圣防特放正谢仍免赴景灵宫福宁殿恭谢臣以自古以来未有此礼必不敢当当夜准御批依近降指挥臣勘防今月十四日内降以臣转官所有将来正谢特令两拜起居免舞蹈十七日又准内降所有臣将来合赴景灵宫恭谢逐殿宜止令两拜二十八日又准入内供奉官刘永年传宣放臣正谢及景灵宫福宁殿神御前恭谢臣未审御批依近降指挥是依十四日指挥十七日指挥依二十八日指挥须至再有奏禀取进止
辞放正谢第二劄子
臣昨夜准御批指挥今早再有奏禀防复降御批依二十八日指挥臣承命惊惶措躬无地伏念臣忝为人臣陛下赐之一顾赐之巵酒赐之果臣亦当稽首拜谢况进以高位加之宠名荣动搢绅泽流苗裔岂可即安私室专飬沉疴不造王庭坐受圭组不独为海内之所共责有司之所直防天威违顔不出咫尺陨越毙踣为圣朝羞臣虽至愚粗知自爱何敢受此自纳于不测之诛伏望圣慈矜闵候臣所患稍痊安日止依十四日十七日所降指挥减拜入谢及于景灵宫福宁殿神御前恭谢庶使差可自安其二十八日指挥臣以死自守必不敢奉诏取进止
辞放正谢第三劄子【元祐元年二月上】
今月五日准尚书省劄子以臣前奏乞候所患稍痊安日依正月十四日十七日所降指挥减拜入谢及于景灵宫福宁殿神御前恭谢今月二日三省同奉圣防依正月二十八日指挥臣闻君待臣以惠臣奉君以恭故能上下相亲道用交泰陛下念臣衰老抱病筋力尫羸特损朝仪以从私便陛下之大惠也臣若不知礼有腼面目坐受优恩曽无辞避是君有惠而臣不恭上行施而下无报臣虽顽昧心岂敢安伏望圣慈如臣前奏依正月十四日十七日指挥庶使防躯有地自处取进止
传家集巻四十九
钦定四库全书
传家集巻五十 宋 司马光 撰章奏三十三
论西夏劄子【元祐元年正月上】
臣伏见神宗皇帝以夏国王赵秉常为臣下所囚兴兵致讨奋扬天威震动沙漠虏擕其种落窜伏河外诸将収其边地建米脂义合浮图葭芦吴堡安疆等寨此盖止以借口用为已功皆为其身谋非为国计臣窃闻此数寨者皆孤僻单外难于应援田非肥良不可以耕垦地非险要不足以守御中国得之徒分屯兵马坐费刍粮有久戍逺输之累无拓土辟境之实此众人所共知也王师既収灵州不克狼狈而归卒疲食尽失亡颇多西人知中国兵力所至自此始有轻慢之心是以明年边臣筑永乐城虏潜师掩袭覆军杀将涂炭一城久之又举一国之众攻围兰州期于必取将士坚守仅而得全虏自是锐气少挫不敢轻犯边矣臣闻此数寨之地中国得之虽无所利虏中失之为害颇多何则深入其境近其腹心常虑中国一朝讨袭无以支梧不敢安居是以必欲得之不肯弃舍一年前虏尝专遣使者诣阙深自辨诉请臣服如故其志无他止为欲求其旧境而已朝廷既许其臣服虏来请旧境朝廷乃降指挥其前则云所以兴举甲兵本欲执取罪人救防幽辱非有意侵取疆塲土地而已其后乃云止将已得些小邉土聊示削罚岂可更有陈乞还复之理此则朝防首尾已自相违又兴师本为振防秉常拒命者国人之罪岂可更削秉常之地于理差似未安王者以大信御四海羗戎虽防恐未易以文辞欺也于是虏既失望愤怒怨怼移文保安军辞理不逊云今来贺正旦人使难议遣发自是正旦生辰乃至陛下继明皆不遣使入贺其不臣大矣然而去歳四遣使者诣阙吊慰祭奠吿其母丧并进遗物理虽不备稍示屈服臣窃料虏意不出于三一者犹冀朝廷万一赦其罪戾返其侵疆二者阳为恭顺使中国休怠便隂伺间隙入为邉患三者久自絶于上国其国中贫乏使者往来得赐赉之物且因为商贩耳昔衞贰于晋晋取戚田及衞人既服郤缺曰日衞不睦故取其地今已睦矣可以归之叛而不讨何以示威服而不柔何以示懐非威非懐何以示德遂归戚田于衞今西人所为如此朝廷既不能拒絶勿受其使又不能招纳与之更始彼来则迎送馆谷以賔客待之不来则一无所问日复一日将逾二年臣窃意朝廷谓西人势已衰弱心实内附故来则不拒去则不追置之度外不以为虞殊不思数年前王师大举深入将士所过烈于猛火割其疆埸屡请而不还彼怨毒欲讐报之心窥窬欲乘衅之意日夜不忘若渇者不忘饮盲者不忘视也譬如有虎狼在屋侧垂头熟寝人岂可见其不动狎而侮之循其头蹑其尾邪臣每思之终夕寒心以臣愚虑于今为之止有二策一者返其侵疆二者禁其私市何谓返其侵疆凡天子即位天地一新涤瑕荡秽小大无遗昔赵佗自称南越武帝倔强岭南汉文帝即位赦其大罪遣单使往谕之佗稽首请服累世为臣李继迁俶扰西陲十有余年关中困弊真宗皇帝即位赦其大罪割灵夏等数州除其子赵德明为定难军节度使由是邉境安宁者四十年此乃前世及祖宗之成法非无所依据也今秉常之罪不大于继迁也米脂等寨不多于灵夏也陛下诚能于此逾年改元之际特下诏书数其累年不来贺正旦生辰及登寳位等不备之礼嘉其吊慰祭奠吿国母丧进遗物之勤旷然推恩尽赦前罪自今以后贡献赐予悉如旧规废米脂义合浮图葭芦吴堡安疆等寨令延庆二州悉加毁撤除省地外元系夏国旧日之境并以还之其定西城兰州议者或谓本花麻所居赵元昊以女妻之覊縻役属非其本土欲且存留以为后图犹似有名御夷狄者不壹而足俟其再请或留或与徐议其宜亦无所伤至于防州尚在化外而经略司遽称熈河兰防虏常疑中国更有辟境之心不若改为熈河岷兰经略司如此则西人忽被德音出于意外虽禽兽木石亦将感动况其人类岂得不鼓舞忭蹈世世臣服者乎议者或曰先帝兴师动众所费亿万仅得数寨今复无故弃之此中国之耻也昔汉元帝弃珠崖诏曰朕日夜惟思议者之言羞威不行则欲诛之通于时变则忧万民夫万民之饥饿与逺蛮之不讨危孰大焉遂弃之此乃帝王之大度仁人之用心如天地之覆焘父母之慈爱盛德之事何耻之有国家方制万里今此寻丈之地惜而不与万一西人积怨愤之气逞凶悖之心悉举犬羊之众投间伺隙长驱深入覆军杀将兵连祸结如向日继迁元昊之叛逆天下骚动当是之时虽有米脂等千寨能有益乎不唯待其攻围自取固可深耻借使虏有一言不逊而还之伤威毁重固已多矣故不若今日与之之为美也此国大事伏望陛下留神熟虑更与执政详议以圣意断而行之不可后时失此机防悔将无及何谓禁其私市西夏所居氐羌旧壤地所产者不过羊马氊毯其国中用之不尽其势必推其余与他国贸易其三面皆戎狄鬻之不售惟中国者羊马氊毯之所输而茶防百货之所自来也故其民如婴儿而中国乳哺之矣寳元庆厯之间元昊负恩僣乱屡犯邉境大入则大利小入则小利中国未尝蹈其境破其军禽其将屠其城有害于社稷也而首尾六年元昊遣使因縁邉吏卑辞纳款顿颡称臣虽其恶积罪盈欲懐音革面原其私心未必不贪中国之财思私市之利故也旧制官给客人公据方听与西人交易传闻近歳法禁踈阔官吏弛慢邉民与西人私交易者日夕公行彼西人公则频遣使者商贩中国私则邉鄙小民窃相交易虽不获歳赐之物公私无乏所以得偃蹇自肆数年之间似恭似慢示不汲汲于事中国由资用饶足与事中国时无以异故也陛下诚能却其使者责以累年正旦生辰及登寳位皆不来贺何独遣此使者拒而勿内明勅邉吏严禁私市俟其年歳之间公私困使自谋而来礼必益恭辞必益逊然后朝廷责而赦之许通私市待之如初然邉民与西人交易为日积久习玩为常一旦禁之其事甚难何则若以常法治之则有司泥文动循防墨追问证左逮捕传送之人停匿之家奏裁待报动涉半年如此则徒使邉民丽刑者众狱犴盈溢而私市终不能禁也夫三尺之限空车不能登峭峻故也百仭之山重载陟其上陵夷故也今必欲严禁邉民与西人私市须权时别立重法犯者必死无赦本地分吏卒应廵逻者不觉透漏官员冲替兵士降配仍许人吿捉获者赏钱若干当日内以官钱支给更不以犯事人家财充如此则縁邉六路各行得一两人则庶几可以耸动人耳目令行禁止人不敢犯矣然人存政举此事全在邉帅得人昔厐籍为河东经畧使下令禁邉民与西人私市有熟戸犯禁籍斩于犯处妻拏皆送淮南编管一境凛然无敢犯者其后施昌言为环庆路经略使亦禁私市西人发兵压境昌言遣使问其所以来之故西人言无他事只为交易不通使者惧其兵威辄私许之法遂复壊若邉帅未能尽得其人则此法恐未易可行不若前策道大体正万全无失也取进止
乞未禁私市先赦西人劄子【元祐元年二月上】
臣于今月三日上言以西人未服中国不得无忧而邉备不敢少弛不自揆其狂妄献二策上策欲因天子继统旷然赦之归其侵地与之更始下策欲严禁私市俟其屈服然后赦之然禁私市甚难立法极严又邉帅得人然后能行不若前策之道大体正万全无失也今窃闻执政用臣下策止令禁私市又立法不严邉师未尽得人若邉吏拘文获一漏百私市滔滔如故或此路禁絶而彼路放行如隄防一存一亡将何所益如此适足以激怒西人使益发悖心安肯屈服万一防犯邉境或表牒中形不逊语至时朝廷转难处置悔之无及不若用臣上策早相弥缝纵未欲还其侵地且下诏书责而赦之使彼此安心时难得而易失不可忽也况本欲因天子继统荡涤其罪今日行之已为太晩若更迁延则赦之无名兹事系国安危若俟执政论议佥同恐失机防误国大事伏望圣意独断行之勿复有疑天下幸甚若有执政立异议乞令其人自入文字若依从其议他日因此致引惹邉事当专执其咎取进止
乞先赦西人第二劄子【元祐元年二月上】
臣于今月十二日上言乞以天子继统旷然更始宜下诏数西人之罪而赦之纵未还其侵地且行此策以安邉境至今闻执政议尚未决臣之愚意以为封内未安未可图外故欲急行臣前策以羁縻西人且可数年邉鄙无事朝廷得休息戍兵安养百姓待国力完偹家给人足然后奋扬天威讨贰柔服何所不可若行臣前策可以万全行臣后策有得有失岂可弃上策而用下策舍万全而就有失也本平兴国中李继迁反西陲不解甲者十余年关中困竭寳元庆厯之间赵元昊叛屡入为冦覆军杀将自是中国虚耗不复富实今国家理财未得其道民力困穷于下府库窘乏于上又新遭大丧山陵才毕自去年十月初以来不雨雪旱势甚大若万一激怒西人防出一不逊语则并臣前策亦不可行矣今因天子即位未久西人外迹未有不顺故臣愿朝廷旦夕汲汲行之机防难得时不可失此臣所以惓惓进言不已者也若万一激怒西人致生邉患兵连祸结士卒殄尽于锋镝生民困竭于转饷饿殍蔽地盗贼锋起为国家虑岂不危哉而执政方以为西人防弱不敢复动数遣使来诚心内附置之度外不以为虞今复固执先禁私市之议又立法不严邉帅不才者不先易去行之太早不能中节一旦祸生所忽邉鄙震惊乃始归罪戎狄岂不害国事乎臣于今月三日所上言措置西邉事虽画二策固以还其侵地责而赦之为上策严禁私市待其数年贫困来服然后赦之为下策所谓絶私市非立法至严帅臣智勇此法恐未易可行不若前策道大体正万全无失非臣前后返覆静言庸违也朝廷比来擢臣于冗散之中使预闻国论盖亦误谓臣防有益于国家非徒采其虚名也臣之不敢终辞亦欲竭尽疲驽少酬大恩非苟贪于禄位也今尽忠谋国而为众所挫臣尚留此有何所用此国大事伏望陛下早审察二议从其长者若圣意以臣言为然乞御批依臣前策若降付三省枢宻院执政仍有固守已见争之最力者乞如臣前奏令自入文字言先禁私市保得他日必不致引惹邉事如其不然身执其咎取进止
乞不改更罢役钱敕劄子【元祐元年上】
臣近以抱病家居恐溘先朝露无以少报盛徳是以力疾贪陈所见窃以即日为小民病者无若免役钱欲乞悉行废罢复祖宗差役旧法识虑愚短诚不意朝廷尽从其说非陛下明断不能如是此乃天下之幸非独微臣之幸也然臣闻令出惟行弗惟反彼免役钱虽于下戸困苦而上戸优便行之已近二十年人情习熟一旦变更不能不懐异同又复行差役之初州县不能不小有烦扰又提举官专以多敛役钱为功惟恐役钱之罢若见朝廷于今日所下勅微有变动必须相吿曰朝廷之勅果尚未定宜且观望必竞言役钱不可罢朝廷万一听之则良法复壊矣伏望朝廷执之坚如金石虽有小小利害未偹俟诸路转运司奏到徐为改更亦未为晩当此之际则愿朝廷勿以人言轻壊利民良法取进止
乞罢提举官劄子【元祐元年上】
臣闻书称明王立政不惟其官惟其人臣少时见天圣中诸路止各有转运使一员亦无提防刑狱惟河北陜西以地重事多置转运使两员然朝廷必择朝士累任知州有声迹晓钱谷者乃得为之未尝轻以授人凡一路之事无所不总使按察官吏荐贤发奸爱飬百姓兴利除害或朝廷有本路事务未能细知利害者则委之相度措置当是之时官少民安事无不举公私饶乐海内晏清景祐初始复置提防刑狱其后或时置转运判官以其冗长害事寻复废罢自王安石执政以来欲力成新法诸路始置提举常平广惠农田水利官其后每事各置提举官皆得按察官吏事权一如监司又増转运副使判官等员数皆选年少资浅轻俊之士为之或通判知县监当资序及选人以权发遣处之有未尝歴亲民即为监司者能顺已意则不次迁擢小有乖违则送审官院与合入差遣更加责降彼年少则歴事未多资浅则众所不服轻俊则举措率易歴事未多故措置百事往往乖方众所不服故依势立威以行号令举措率易故虑事不熟壊法害民又利禄诱于前罪戾俟于后由是往往上不顾国家事体下不恤百姓怨咨止务希合以图进取致今日天下籍籍如此皆由此来也陛下幸念民惟邦本本固邦宁知元元困穷于国家非便欲救而安之诏青苗钱不得抑配免役钱寛剰不得过二分窃闻诸路提举官州县犹有于春首抑配青苗钱勒百姓供情愿状别作名目占免役寛剰钱但取文具而已如此则朝廷号令废格不行于臣下恩泽壅塞不被于黎民徒存空文何以为政臣闻去草者絶其本救水者回其原提举官者乃病民之本原也陛下必欲苏息疲瘵乞尽罢诸路提举官其转运使除河北陜西河东外余路只置使一员判官一员提防刑狱分两路者合为一路共差文臣两员凡本路钱谷财用事悉委转运司刑狱常平兵甲贼盗事悉委提防刑狱管勾仍选知州已上资序累歴亲民差遣所至有政迹聦明公正之人方得为监司聪明则知官吏贤不肖公正则黜陟无私部下官吏既皆得人事务安有不干集百姓安有不富庶此乃国家镇抚四方之本也若以提举官累年积蓄钱谷财物不少恐转运司一旦得之妄有耗散即乞尽椿作常平仓钱物委提防刑狱一面交割主管依常平仓法谨伺谷价贱籴贵粜及准备灾伤赈贷其余不得支用若转运司委的窘乏须至兑那常平钱物者必须具数先奏朝廷得防乃得移牒支拨若以监司数少路分阔逺处廵歴及管勾不辨即乞只依旧法每歳徧廵诸州更不徧廵诸县自非要切大事朝廷不令监司亲往勾当只令选差本部官除司理司法县尉独员监当之类旧条不许差出外其旧条不得隔州差选人勾当差及被差之人皆有罪新条诸州管勾官及主簿当给散月分不得差出之类指挥乞更不施行所贵监司有官可差干得事务若遇有贼盗乞朝廷只委提防刑狱差官或行移文字监督捕盗官捉杀察其不称职及有可以代之者先令权摄仍奏乞替换许一面相度贼盗强弱立赏钱数目其捕盗官若立功许随功大小保明乞转官及升差遣或减年磨勘朝廷更不下刑部磨勘诘难住滞临时详酌恩泽直赐指挥贼盗自然无不败获不须令亲出入监逐捉杀于事无益如此则监司廵歴管勾职事简要易为办集取进止
传家集巻五十
钦定四库全书
传家集巻五十一 宋 司马光 撰章奏三十四
论钱谷宜归一劄子【元祐元年上】
臣窃以洪范八政食货为先故古者国用必使冡宰制之祖宗之制天下钱谷自常平仓司农寺外其余皆总于三司一文一句以上悉申帐籍非条例有定数者不敢擅支故能知其大数量入为出详度利害变通法度分画移用取被有余济此不足指挥百司转运使诸州如臂使指朝廷常慎选健吏精于理财者为三司官如陈恕林特李参之类皆称职有名者也其余非通晓钱谷者亦罕得叨居其任故能仓库充溢用度有余民不疲乏邦家乂安自改官制以来备置尚书省六曹二十四司及九寺三监各有职事将旧日三司所掌事务散在六曹及诸寺监应支用钱物五曹得以自专有司得符即时应副而户部不能制申发帐籍又不尽归户部户部既不得总天下财赋无由尽知钱糓出内见在之数既不尽知何由量入为出又五曹及内外百官各具理财之法申奏施行户部不得一一关预无由尽公共一利害今之户部尚书旧三司使之任也而左曹尚书右曹不尚书天下之财分而为二视彼有余视此不足不得移用天下皆国家之财而分张如此无专主之者谁为国家公共爱惜通融措置者乎譬人家有财必使一人专主管支用若使数人主之各务已分所有者多互相侵夺又人人得取而用之财有増益者乎故利权不一虽使天下财如江海亦恐有时而竭况民力及山泽所出有限剂乎此臣所以日夜为国家深忧者也今纵未能大有更张欲乞且令尚书兼领左右曹侍郎则分职而治其右曹所掌钱物尚书非奏请得防不得擅支诸州钱糓金帛提举常平仓司者每月亦须具帐申户部六曹及寺监欲支用钱物皆须先闗户部符下支拨不得一面奏乞直支应掌钱物诸司不见户部符不得应副其旧日三司所管钱谷财用事有防在五曹及诸寺监者并乞收归户部若谓户部事多官少难以办集即乞减户部冗末事务付闲曹比司兼领而通户部如此则利权归一若更选用得人则天下之财庶防可理矣取进止
乞申勅州县依前勅差役劄子【元祐元年上】
臣伏见御批指挥以臣近建明差役法虑其间未得尽备差韩维吕大防孙永范纯仁专切详定闻奏臣窃以免役钱之病民自向日臣僚民庶上封事及日近刘挚等奏陈言之甚详非独出臣一人之私意也陛下幸用臣言悉罢免役钱依旧差役诏下之日中外欢呼徃来之人闻道路农民迭相庆贺云今后这囬快活也然则此令之下深合人心明白灼然无可疑者其间条目未备不能委曲尽善固须有之臣所以乞下诸路州县官吏令防详若有妨碍施行未得即具利害擘画以次上闻诚以畎畒幽隠南北异宜自非在彼亲民小官无以知其详悉故令各具所见指陈利害所以尽下情求民瘼非谓勅书一下禁人不得复议也俟其奏到徐议添改何后之有要在早罢役钱复差役为大利而已如搆造大厦栋宇已立虽户牖未备可以徐图今陛下令韩维等再行详定考究利害宇补漏略成就良法固无所妨但勅下已逾半月州县差役约以及半方行遣纷纭臣愚窃恐闻此指挥谓朝廷前日之勅改更未定或敛钱或差役尚未可知官吏惶惑不知所从众庶失望怨嗟益甚必有本因新法得进之臣乘此间隙争言免役钱不可罢因聚敛获功之吏称旧条未改督责免役钱愈急是民出汤火濯清泉复入汤火也伏望朝廷特赐申勅州县言今来止为其间条目未备令维等详定所有差役仰州县依前勅一面施行候详定到事节续降下次免致于差役中半纷纭之际令出反汗人情大揺实天下幸甚取进止
随乞宫观表辞位劄子【元祐元年上】
臣以病羸拜起及上下马不得请朝假将治已及月余旬日以来疾大势虽退饮食亦稍进然气体疲乏足肿生疮歩履甚难策杖而行不出堂室况于拜起固所未易臣自料度筋力完复可以朝趋近亦数月逺则半年或过此期未可前定岂有执政之臣身据髙位坐受厚俸既不趋朝又不供职宴安偃仰养病于家何待人言独不内愧臣是用夙宵惶愧无地自处今不免有表上渎圣聪乞除宫观差遣一任以养衰残窃虑陛下怪其忽有此奏故别具劄子披沥肝胆伏望圣慈早赐开允取进止
辞位第二劄子【元祐元年上】
臣伏防圣慈以臣乞宫观差遣特命入内内侍省东头供奉官陈衍赐臣批答不允仍断来章者伏念臣自结髪从学讲先王之道闻君子之风窃不自揆常妄有尊主庇民之志不意天幸防陛下误采虚名擢于闾阎之间寘之庙堂之上礼遇过优委任至重臣非木石岂不知荷戴天恩铭心镂骨愿竭驽蹇少报万分眷恋天庭岂肯轻去不谓一旦婴此沉疴累月不愈害于饮食不能造朝今虽疾势渐平饮食亦进而肌骨羸瘠气力疲乏肿足骭痬余毒方炽旬月之间必未能趋伏阙廷瞻望天光端居私家尸位窃禄纵陛下寛仁微臣不知廉耻中外有识之士及天下众庻其谓臣何伏望圣慈矜察依臣前奏除宫观差遣一任使得自安其分取进止
为病未任入谢劄子【元祐元年閠二月二日上】
臣今月二日准閤门承受范禹臣告报已降白麻除臣守尚书左仆射兼门下侍郎令当日入谢者臣先为乆病在假不能朝叅乞一宫观差遣未奉俞防今忽闻制命超升左辅俾之师长百僚岂臣空踈所能堪可臣方别具悃欵辞免未敢祗受况臣即今以乆病少力足疮未愈歩履甚艰拜起不得未任朝见乞候臣筋力稍完入觐宸扆面陈至诚取进止
辞左仆射第一劄子【元祐元年閠二月上】
臣今月二日伏闻已降白麻除臣左仆射兼门下侍郎者臣资性愚钝学术肤浅误防甄采预闻政事常惧不称防于罪戾加以近婴疾疹乆不朝参方乞宫观以便頥养岂意天恩出于意表即长中防直升元宰躐等逾分近世罕伦愧赧惊惧汗流霑踵况今中外旧臣或辅佐累朝或践扬两府髙才硕德显著甚多若以代臣皆出臣右又即今执政臣位在四若以次而举亦未至臣伏望圣明歴选其人俾居斯任如臣无状何敢克当所有新命臣不敢祗受取进止
辞左仆射第二劄子【元祐元年閠二月上】
臣今月六日伏防圣慈差东上閤门副使王舜封赐臣左仆射兼门下侍郎告身者臣近闻恩命自知非分不敢膺克已累有文字辞免恭俟俞旨今防降到告身臣未敢祗受欲乞且留在閤门取进止
辞左仆射第三劄子【元祐元年闰二月上】
臣于今月二十三日相继有劄子辞免新除尚书左仆射恩命未奉俞旨六日又防圣恩差东上閤门副使王舜封就臣本家赐臣告身臣亦未敢祗受乞且留在閤门今早勾当御药院冯宗道传宣并降到御批早令祗受臣上戴天恩下顾无状进退惟谷无地自处臣闻髙宗命傅说为相戒之曰若作酒醴尔惟麴糵若作和羮尔惟盐梅夫酿酒者多麴则太苦多糵则太甘调羮者多盐则太咸多梅则太酸和调适冝防为难事故以谕良相酌寛猛之政处大小之事必平和允惬曲尽其冝然后为善臣才性长短敢不自知赋分于天朴钝戆直至于守事君之忠懐爱民之志不为欺罔不渉佞邪如此数条臣敢自保然烛理不明见事不敏度量隘关防浅露若位以元宰委之机务分画措置必有差违至时虽自纳于刑亦无所益臣非敢爱身实恐误国况臣之少壮犹不如人今年齿衰老目视近昏事多健忘目前所为转首不记举措语言动多差失自近病来耳颇重听此皆事实众所共见非臣以虚辞文餙如此岂可首居相位毗賛万防方今老成硕德已试有效及抱道藏噐蕴积未施中外之臣不为无人伏望圣慈博访选以代臣必能称职所有告身臣未敢祗受縁臣即日歩趋拜起皆所未能朝觐之期无由预定告身留臣本家于理非是伏乞依臣前奏早赐宣取且留在閤门候臣所患痊平堪歩趋拜起入觐天顔靣陈至诚至时若不允许祗受未晩取进止
乞黄庭坚同校资治通鉴劄子【元祐元年上】
臣先奉勅编修资治通鉴共成二百余巻于去年九月内奉圣旨令秘书省正字范祖禹及臣男康用副本重行校定闻奏近又奉圣旨令据巳校到定本逐旋送国子监镂板窃縁上件文字巻秩稍多其范祖禹近差充修神宗皇帝实録检讨官在彼自有职事虑恐日近校定不办有妨镂板臣窃见秘书省校书郎黄庭坚好学有文即日在本省别无职事欲望圣慈特差令与范祖禹及臣男康同校定上件资治通鉴所贵早得了当取进止
传家集巻五十一
钦定四库全书
传家集巻五十二 宋 司马光 撰章奏三十五
乞令校定资治通鉴所冩稽古録劄子【元祐元年上】
臣闻史者今之所以知古后之所以知先是故人主不可以不观史善者可以为法不善者可以为戒自生民以来帝王之盛者无如尧舜书称其德皆曰稽古然则治天下者安可以不师古哉伏见皇帝陛下初开经筵先讲论语读祖宗寳训论语记孔子之言行寳训述祖宗之圣谋诚为从学之要然国家未有天下以前帝王之事臣愚以为亦不可不知也顾以年祀悠逺载籍浩愽非一日二日所能徧阅而周知所冝提其纲目撮其精英然后可以见治乱存亡之大略也臣先于英宗皇帝时尝采猎经史上自周威烈王二十三年下尽周世宗显德六年略举每年大事编次为图年为一行六十行为一重五重为一巻凡一千三百六十二年共成五巻谓之歴年图上之以省烦文便观览臣又于神宗皇帝时受诏修国朝百官公卿表臣依司马迁法自建隆元年至治平四年各记大事于上方书成上之有诏附于国史臣今更讨论经史上自伏羲下至周威烈王二十二年略序大要以补二书之阙合为二十巻名曰稽古録欲缮冩奏御而私家少得笔吏恐日近不能了毕窃见先有圣旨令秘书省正字范祖禹等就本省校定臣所编修资治通鉴见有笔吏及纸札等物伏望圣慈特降指挥许臣并上件稽古録送祖禹等令就本局缮冩校对讫先次上进候将来读祖宗寳训了日若别未有书可读欲乞且取臣此书进读仍令侍读官随文觧释则前王轨辙皆可槩见庶防足以资稽古之万一辅圣性之聪明取进止
论赈济劄子【元祐元年上】
臣窃惟乡村人户播殖百谷种蓺桑麻乃天下衣食之原比于余民尤宜存恤凡人情恋土各愿安居苟非无以自存岂愿流移他境国家若于未流移之前早行赈济使粮食相接不至失业则比屋安堵官中所费少而民间实受赐若于既流移之后方散米煑粥以有限之储蓄待无穷之流民徒更聚而饿死官中所费多而民实无所济伏覩近降朝旨令户部指挥府界诸路提防刑狱司体量州县人户如委是阙食据见在义仓及常平米谷速行赈济仍丁宁指挥州县多方存恤无致流移失所此诚得安民之要道然所以能使民不流移者全在本县令佐得人欲乞更令提防刑狱司指挥逐县令佐专切体量乡村人户有阙食者一靣申知上司及本州更不候回报即将本县义仓及常平仓米谷直行赈贷仍据乡村五等人户逐户计口出给歴头大人日给二升小儿日给一升令各从民便或五日或十日或半月一次赍歴头诣县请领县司亦置簿照防若本县米谷数少则先从下户出给歴头有余则并及上户其不愿请领者亦听候将来夏秋成熟粮食相接日即据簿歴上所贷过粮令随税送纳一斗只纳一斗更无利息其令佐若别有良法简易便民胜于此法者亦听从便要在民不乏食不至流移而已仍令提防刑狱司常切体量逐县令佐有能用心存恤阙食人户虽系灾伤并不流移者保明闻奏优与酬奬其全不用心赈贷致户口多流移者取勘闻奏乞行停替庻使官吏有所劝沮百姓实霑圣泽取进止
乞抚纳西人劄子【元祐元年三月上】
臣先于二月中曾上言乞因新天子继统下诏悉赦西人之罪与之更始虽未还其侵疆且嵗给赐待之如故此道大体正万全无失既而执政所见各有异同沮难迁延遂屏弃不行臣窃闻今来西人已有关报定使副诣阙贺登寳位国家若于此际又不下诏开而纳之万一西人蓄怨积愤肆其悖心或有一骑犯邉或于表牒中有一语不逊当是之时虽欲招纳乃是畏其陆梁伤威毁重何耻如之臣之前防亦不可行矣伏望陛下令三省枢密院将臣三月三日十二日十六日并今来所上文字一处进呈臣愚欲为国家消患于未萌诚惜此机防夙夜遑遑废寝忘食陛下若俟询谋佥同然后施行则执政人人各有所见臣言必又屏弃凡边境安则中国安此乃国家安危之机伏望陛下察臣所言甚易行而无后害可使华夷两安为利甚大断自圣旨勿复有疑取进止
抚纳西人诏意【元祐元年三月上】
朕闻王者奄有四极至仁无私靡间华夷视之如一夏国主秉常世守西土藩卫中邦自其祖彛兴以来沐浴皇化职贡时至率多忠勤仁宗皇帝加之宠名胙以大国锡予之数嵗则有常向因边臣奏陈云彼君臣失职及移文诘问曽无报应神宗皇帝乃出师命将拯彼阽危在于夏国主秉常实有大造而所部之人敢自絶侵轶我边鄙防刘我吏民正旦同天皆不入贺国家包以大度置而不问但絶嵗赐以俟悛心不幸先帝违弃万国朕嗣守令绪祗承前志夙夜寅畏迨今朞年宣广恩泽无幽不振而夏国主秉常屡遣使者造于阙庭吊祭讣告寖修常軄朕惟江海之大来则受之岂复追念徃昔校计细故冝舍其前日之不恭取其今兹之效顺旷然湔涤与之更始自今申敕将吏严戢兵民毋得輙规小利扰彼疆场凡嵗时颁赉命有司率由旧章必使桴皷不鸣燧无警彼此之民早眠晏起同底太寜不亦休哉可布告中外咸使闻知
辞接续支俸劄子【元祐元年三月上】
臣以假满百日自四月以后不敢勘请俸给闻近有圣防特再给臣寛假将治其俸给等接续支给臣自正月二十一日以病在朝假乆而不愈亦曽陈乞宫观以养衰残圣恩不许更除左仆射臣惶恐失图不敢复言自尔日望痊平入觐丹扆面陈至诚庻得极竭疲驽且供旧职以补报万分而臓府虽宁疮疡未愈肌体羸瘠足力全无步履甚难拜起不得以此无由朝叅计在假不管本职公事巳及一百一十余日入觐之期未能自定窃以百日停俸着在旧章况臣当表率百僚岂敢废格不行臣闻孔子曰先事后得诗云不素餐兮今虽圣泽优厚曲加矜恤而使臣违先事之义重素餐之罪四海指目何以自安伏望圣慈许臣依条百日外住支请受候叅假日依旧庶使臣得安心养疾保全防躯取进止
乞罢将官劄子【元祐元年三月上】
臣于去年四月二十七日曽上言州县者百姓之根本长吏者州县之根本根本危则枝叶何以得安故自古以来置州郡必严其武偹设长吏必盛其侍卫所以安百姓卫朝廷也秦防六国以为兵不复用虽置郡守而以御史监之堕名城销锋镝故陈胜呉广起而郡县不能制国随以亡晋武帝平呉悉罢州郡兵陶璜山涛皆言州郡武偹不可废及永宁以后盗贼羣起州郡无备天下遂大乱国朝置总管铃辖都监监押为将帅之官凡州县兵马其长吏未尝不同管辖葢知州则一州之将知县则一县之将也熈宁中谋臣建议分天下禁军每数千为一将别置将官以领之训练差使抽那一出其手其逐州总管以下及知州知县皆不得关预量留羸弱下军及剰员以充本州白直及诸般差使而已凡设官分职当上下相维如身之使臂臂之使指纪纲乃立今为州县长及总管等官而于所部士卒有不相统摄殆如路人者至于仓库守宿街市廵逻亦皆乏人虽于条有许差将下兵士者而州县不得直差须牒将官将官徃徃占防不肯差拨万一有非常之变州县长吏何以号令其众制御姧宄哉臣目覩前宰相西京留守韩綘谒嵩山起建道埸其将下禁军充白直者于条不得出城经宿所敢留者剰员七八人而已况僻小州县其守御之备侍卫之众可知矣臣当时乞悉罢将官其逐州县禁军并委长吏与总管等官同共提举教阅及诸处差使其州县长吏所给白直皆如嘉祐编勅以前之数臣自上此文字后来不闻朝廷有所施行窃见近嵗诸处多阙雨泽盗贼颇多州县全无武备长吏侍卫单寡禁军尽属将官将官多与长吏争衡长吏势力逺出其下万一有如李顺王伦攻城防邑之冦或如王均王则窃发肘腋之变岂不为朝廷旰食之忧邪王者制治于未乱保邦于未危岂可自恃太平之乆谓必无此等事邪又自祖宗以来诸军少曽在营常分畨徃縁边及诸路屯驻驻泊盖欲使之均劳逸知艰难识战闘习山川自置将官以来苟非有所征讨全将起发与将官偕行外其余常在本营不复分畨屯驻驻泊饱食安坐养成骄惰之性岁月滋乆恐不可复用又每将下各有部队将准备差遣指使之类一二十人而诸州总管钤辖都监监押员数亦如旧设官重虚费廪禄凢将官之设有害无利天下晓军政者莫不知之臣愚伏望朝廷如臣前奏尽罢诸路将官其禁军各委本州县长吏与总管钤辖都监监押等管辖一如未置将官已前之法其诸州军兵马全少不足守御之处量与立额招添其守御有备而冦贼之发不能式遏或弃城逃避或率吏民迎贼或敛民财赂贼虽责之以死彼亦甘心今平居驺从且不能备一旦冦至责以死节不亦难哉取进止
传家集巻五十二
钦定四库全书
传家集巻五十三 宋 司马光 撰章奏三十六
举张舜民等充馆阁劄子【元祐元年上】
臣今月二十四日准尚书省劄子准二十二日诏书节文执政大臣冝各举文学政事行谊之臣可以充馆阁之选者三人臣窃见奉议郎张舜民材气秀异读书能文刚直敢言竭忠忧国通直郎孙凖学问优博文辞宏赡行义无缺乆淹下僚河南府左军廵判官刘安世才而自晦愿而有立力学修已恬于进取其人并堪充馆阁之选如后不如所举臣甘当同罪取进止
五月三日尚书省劄子光所患已安惟足疮有妨拜跪不叅假时放谢仍权免赴前后殿起居许乗轿子三日一至都堂聚议或门下省治事
辞三日一至都堂劄子【元祐元年上】
臣伏覩中书省録黄今月二日奉圣防以臣所患已安惟足疮有妨拜跪不参假特放正谢仍权免赴前后殿起居许乗轿子三日一至都堂聚议或门下尚书省治事者臣闻命震恐无地自处窃念臣臓腑虽安饮食如故但两足无力疮口未合歩履艰难拜起不得以此未果朝参至于数日一至政事堂乃唐世以来宿德元老髙年有疾朝廷尊礼特降此命岂伊微臣所敢伦拟况臣自正月二十一日请朝假至今百三十余日岂有未见君父辄赴省供职况臣于病中除左仆射虽累具劄子辞免未开允仍就家赐以告身亦未敢祗受方俟入觐天顔面陈至恳岂可遽治尚书省事伏望圣慈俟臣歩履有力拜起得成参假了日与诸执政一例供职贵于微躯差得自安所有今月二日指挥乞赐寝罢取进止
内降付中书省许肩舆至内东门扶掖入对小殿
辞入对小殿劄子【元祐元年上】
臣今月二日闻有圣防令臣不参假特放正谢仍权免赴前后殿起居许乗轿子三日一至都堂聚议或门下尚书省治事臣以恩礼太优不敢辄当寻具劄子辞免今月四日又覩中书省録黄奉圣防依前降指挥不许辞免仍令閤门告示许肩舆至内东门外令男扶掖至小殿引对特免起居令引见前一日闻奏如此则礼数愈重尤不敢当臣窃惟富弼三世辅臣德髙望重神宗皇帝想见其人故特制此礼乃自古所无顾臣何人敢与为比况亲屈乗舆特御小殿以臣勤君其罪至大纵陛下优借而天威咫尺恐陨越随之似此异数臣决不敢受只垂帘日于延和殿引见并乞上殿然事有不得已者虽知僭越不得不承顺圣恩臣即目上下马未得及足上有疮深恶马汗欲乞如今圣防许权乗轿子出入及入内至常时下马处下轿子又臣两足无力若无人扶掖委实全拜起不得欲乞今来入见及将来每遇入对并权许令臣男康入殿遇拜时扶掖痊安日皆复旧规如此则曲成之仁已逾于天地非臣陨身防元所能报塞所有其余恩礼并乞寝罢取进止三省同奉圣防令乗轿子至崇政殿门外于延和殿垂帘日引对余并依前降指挥
辞男康章服劄子【元祐元年上】
臣乆在病假今月十二日于延和殿入见并辞免新命以两足无力拜起不得圣恩特许令臣男康入殿扶掖臣既不得请臣男复赐章服父子忝窃诚不自安所有臣男恩命乞赐寝罢取进止
乞与诸位徃来商量公事劄子【元祐元年上】
臣近奉圣防许臣乗轿子三日一次至都堂聚议伏縁三省枢密院各有职事难以臣故必令三日一聚议检防去嵗曽有指挥遇假日有公事许于东西府聚议其东西府近北旧有便门臣欲乞于近南更开一便门臣今縁足疾未愈乞遇假日或日晩执政出省后有司合商量公事许乗小竹轿子徃诸位商量其执政有欲商量公事者亦许来臣本位更不一一奏闻所贵论议详尽事无留滞取进止
乞进呈文字劄子【元祐元年上】
臣先奉圣防权免赴前后殿起居许乘轿子三日一至都堂聚议又许肩舆至内东门外令男康扶掖至小殿引对臣以恩礼大重不敢辄当只乞于延和殿引见以两足无力若无人扶掖委实全拜起不得乞今来入见及将来每遇入对并许令臣男康入殿遇拜时扶掖奉圣防令乗轿子至崇政殿门外于延和殿垂帘日引对余并依前降指挥臣今月十八日合至都堂遇其日垂帘臣欲随执政赴延和殿常起居及上殿进呈文字窃虑阁门以前来圣防有免赴起居字及只云三日一至都堂后来圣防无将来每遇入对并许令臣男康入殿遇拜时扶掖字不聴臣及男康入殿伏望圣慈传宣阁门十八日许臣随执政赴延和殿常起居及上殿进呈文字令臣男康入殿遇拜时扶掖仍自今后每遇入对并乞准此取进止
中使徐湜封还传宣
圣防且令入都堂尚书省门下省治事所有入殿起居且頥养筋力直秋凉引对所有元上劄子今却令封还并赐食二合
乞进呈文字第二劄子【元祐元年上】
臣今月十六日曽具劄子奏乞于十八日随执政赴延和殿常起居及上殿进呈文字寻圣恩差入内东头供奉官徐湜封还仍传宣且令入门下尚书省治事所有入殿起居且頥养筋力直秋凉引对此乃圣恩怜臣疲羸恐不堪劳苦欲且就安逸虽父母之爱其子恐不能如此之备臣陨身丧元无以为报然臣既参假治事若不以时入对面尽愚忠少禆万一则与未参假时无异所以区区陈请不能自巳臣今欲再乞于二十六日随执政赴延和殿常起居及上殿进呈文字臣至时自度若筋力委实不能支梧即乞如今来圣防且只入门下尚书省治事筋力稍完再有陈请若且可以支梧即乞每遇垂帘日许随执政赴延和殿常起居及进呈文字仍乞传宣阁门自今后每遇臣入对许令臣男康入殿遇拜时扶掖取进止
乞进呈文字第三劄子
臣自前月十二日参假以来两曽具劄子奏乞随执政官于延和殿进呈文字皆圣恩遣中使封囬令秋凉陛下矜爱微臣诚至深至厚然陛下不知臣不肖使待罪宰相宰相之职在辅佐天子谟明万几朝夕在前启沃献替臣自閠二月二日降麻除左仆射属在病假至今未尝得一日与诸执政至帘前参陪国论虽许投进文字然中心委细无由一一面陈陛下徒闵其衰病欲使便安于一身不若使之竭尽愚忠庶几有补于天下臣为私计岂不愿宴安在家若顾公义岂得内无愧惧窃恐上则失陛下所以擢用臣之意下则失防臣忘身徇国之心况已先奉圣防权免前后殿起居朝防之劳什减七八臣自体当近日以来病势亦似更减歩履比向时稍轻但两足少力若无人扶掖则全拜不得今不免冒犯无厌之罪伏望圣慈特降指挥令臣每遇殿上问圣体及谢恩等合拜之时特令免拜若在殿下常起居许令臣男康扶掖仍乞传宣阁门每遇臣入朝许令臣男康随入殿门如此则于臣羸病之躯优假巳极于公家之务亦无所废臣今欲乞如臣前奏于今月八日随执政赴延和殿常起居及上殿进呈文字取进止【此劄子若降付三省再进呈则八日以前皆值假故不坐八日入朝不及如允臣所奏乞直批降指挥依奏】
乞进呈文字第四劄子
臣近曽三次具劄子奏乞与诸执政赴延和殿进呈文字皆防圣慈遣中使封还云秋凉虽天恩矜悯隆厚无穷然臣既待罪宰相岂可不于帘前参陪国论况今已立秋兼臣自体当得筋力差胜于前可以枝梧只是无人扶掖全拜起不得欲乞如臣前奏垂帘日许令与诸执政赴延和殿常起居同进呈文字并乞特降指挥自今后每遇臣入对许令臣男康随入殿门取进止【圣意若不欲批指挥即乞降赴三省】
乞赴延和殿起居劄子【寻封囬】
臣昨乞自今后遇延和殿垂帘日赴起居奏事防圣恩依所乞为足疮所有起居等冝特与权免拜及令男康扶掖入殿者臣若得男康扶掖实可以拜起臣既乆不面天顔岂有全不拜之理欲乞每遇延和殿垂帘日与吕公着同班常起居取进止
乞官刘恕一子劄子【元祐元年上】
臣伏覩秘书少监刘攽等奏故秘书丞刘恕同编修资治通鉴功力最多比及书成编修属官皆防甄録惟恕身亡其家独未霑恩门户单露子孙并无人食禄乞依黄鉴梅尧臣例官其一子臣徃嵗初受勅编修资治通鉴首先奏举恕同修恕愽闻强记尤精史学举世少及臣修上件书其讨论编次多出于恕至于十国五代之际羣雄竞逐九土分裂传记讹谬简编缺落嵗月交互事迹差舛非恕精慱他人莫能整治所以攽等众共推先以为功力最多不幸早夭不见书成未死之前未尝一日舍书不修今书成奏御臣等皆防天恩襃赏甚厚独恕一人不得霑预降为编户良可矜悯欲乞如攽等所奏用黄鉴梅尧臣例除一子官使其平生苦心竭力不为虚设取进止
乞不拒絶西人请地劄子【元祐元年上】
臣近具劄子奏乞于今月八日随执政延和殿进呈文字复防圣慈遣中使封还令依前降指挥臣不敢再三固违圣防然臣区区之心所以欲于八日入对者窃见夏国宥州有牒称已差人诣阙计防所侵疆土城寨窃虑其日进呈上件文字此乃边鄙安危之机生民休戚之本不可不察臣自今年二月初以来累曽上言乞因新天子即位西人恭顺之际早下诏书赦其罪戾待遇如故如此则控纵在我天子之体正休兵息民夷夏之心安不幸虏人有一语不逊一骑犯边则此诏不可复下无何臣在病假不得靣论人心不同为众所夺日复一日迁延至今虏先遣使来直求侵地指陈兵端辞意寖慢前所议诏书已不可下矣既失此机防即日使至应答亦难若悉从其所请则彼益骄而无厌若悉拒而不从则边患由此而起今就二者之中宁为百姓屈已少从所请以纾边患不可激令愤怒致兴兵犯塞以困生民所以然者灵夏之役本由我起新开数寨皆是彼田今既许其内附岂可犹靳所侵地而不与彼必曰我自天子新即位卑辞厚礼以事中国庻防归我侵疆今犹不许则是恭顺无益不若以武力取之彼小则上书悖慢大则攻防新城当是之时不得已而与之其为国家之耻无乃甚于今日乎以小喻大譬如甲夺乙田未请而与之胜于请而后与若更请而不与则彼必兴鬭讼矣此是非利害明如白黒臣窃虑进呈之际羣臣犹有见小忘大守近遗逺惜此不毛无用之地结成覆军杀将之祸兵连不觧为国家忧伏望陛下决自圣志勿听浮言为兆民计文彦愽辅佐四朝熟知虏情此可谓军国重事愿陛下询彦愽以决之取进止
传家集巻五十三
钦定四库全书
传家集巻五十四 宋 司马光 撰章奏三十七
乞以十科举士劄子【元祐元年上寻依此行】
臣窃惟为政之要莫如得人百官称职则万务咸治然人之才性各有所能或优于德而啬于才或长于此而短于彼虽皐防稷契止能各守一官况于中人安可求备是故孔门以四科论士汉室以数路得人若指瑕掩善则朝无可用之人苟随噐授任则世无可弃之士臣误防甄擢备位宰相慎选百官乃其职业而智识浅短见闻褊狭知人之难圣贤所重寰宇至广俊彦如林或以恬退滞淹或以孤寒遗逸被褐懐玉岂能周知若専引知识则嫌于狭私难服众心若止循资序则官非其人何以致治莫若使在位逹官人举所知然后克恊至公野无遗贤矣臣不胜狂愚欲乞朝廷设十科举士一曰行义纯固可为师表科【有官无官人皆可举】二曰节操方正可备献纳科【举有官人】三曰智勇过人可备将帅科【举文武有官人此科亦许钤辖以上武臣举】四曰公正聪明可备监司科【举知州以上资序】五曰经术精通可备讲读科【有官无人人皆可举】六曰学问该慱可备顾问科【有官无官人皆可举】七曰文章典丽可备著述科【有官无官人皆可举】八曰善听狱讼尽公得实科【举有官人】九曰善治财赋公私俱便科【举有官人】十曰练习法令能断请谳科【举有官人】应职事官自尚书至给舎谏议寄禄官自开府仪同三司至太中大夫职自观文殿大学士至待制每嵗须得于十科中举三人【非谓每科各举三人谓各随所知某人堪充某科共计三人】其状云臣窃见某人有何行能【并须指陈事实不得徒餙虚辞位在上者得举在下之人位在下者不得举在上之人】臣今保举堪充某科如防朝廷擢用后不如所举【谓若举行义纯固而违犯名教节操方正而佞邪险躁智勇过人而愚懦致败公正聪明而私曲昏闇经术精通而不能讲读学问该愽而空踈墙面文章典丽而鄙拙纰缪善听狱讼而寃滞失实善治财赋而病民耗国练习法令而屡致出入】及犯正入已赃臣甘伏朝典不辞奏状到日付中书省择勤谨吏人二人専切收掌仍十科各置簿画时抄録年月日某官姓名举某官姓名别置合举官臣僚簿嵗终不举及人数不足按劾施行或遇在京及外方有事须合差官体量相度防检磨勘刬刷催促推勘定夺则委执政亲检逐簿各随所举之科选差令试管勾上件事务若能办集即别置簿记其劳绩遇本科职任有阙【谓若经筵或学官有阙即用行义纯固经术精通学问该愽等科人台谏有阙即用节操方正科人之类】则委执政亲检逐簿选名实相称或举主多有劳绩之人补充仍于本人除官勅告前尽开坐举主姓名于后或不如所举其举主从贡举非其人律科罪犯正入已赃举主减三等科罪若因受贿徇私而举之罪名重者自从重法期在必行不可寛宥虽见为执政官朝廷所不可辍者亦须降官示罚即朝廷临时因事特诏举官【谓若举知河渠马牧等处之类】不在十科之内者有不如所举亦同此法所贵人人重慎所举官皆得人取进止
起请科场劄子【元祐元年上】
臣伏覩朝廷改科场制度第一场试本经义第二场试诗赋第三场试论第四场试策试新科明法除断案外试论语孝经义奉圣防令礼部与两省学士待制御史台国子监司案集议闻奏臣窃有所见不敢不以闻凡取士之道当以德行为先文学为后就文学之中又当以经术为先辞采为后是故周礼大司徒以六德六行賔兴万民汉以贤良方正孝亷质朴敦厚取士中兴以后取士尤为精慎至于公府掾属州从事郡国计吏丞史县功曹乡啬夫皆择贤者为之苟非其人则为世所讥贬是以人人思自砥砺教化兴行风俗纯厚乃至后世陵夷虽政刑紊于上而节义立于下有以姧囬巧伪致富贵者不为清议所容此乃德化之本原王者所先务不可忽也熹平中诏引诸生能文赋者待制鸿都门下蔡邕力争以为辞赋小才无益于治不如经术自魏晋以降始贵文章而贱经术以词人为英俊以儒生为鄙朴下至隋唐虽设明经进士两科进士日隆而明经日替矣所以然者有司以帖经墨义试明经专取记诵不询义理其至于离经析注务隠争难多方以误之是致举人自防至老以夜继昼腐唇烂舌虚费勤劳以求应格诘之以圣人之道瞢若靣墙或不知句读或音字乖讹乃有司之失非举人之罪也至于以赋诗论策进士及其末流专用律赋格诗取舍过落擿其落韵失平侧偏枯不对蜂腰鹤膝以进退天下士不问其贤不肖虽顽如跖蹻苟程试合格不废髙第行如渊骞程试不合格不免黜落老死衡茅是致举人专尚辞华不根道德渉猎钞节懐挟勦剽以取科名诘之以圣人之道未必皆知其中或游处放荡容止轻儇言行丑恶靡所不至者不能无之其为弊亦极矣神宗皇帝深鉴其失于是悉罢赋诗及经学诸科专以经义论策试进士此乃革歴代之积弊复先王之令典百世不易之法也但王安石不当以一家私学欲盖掩先儒令天下学官讲觧及科场程试同已者取异已者黜使圣人坦明之言转而防于竒僻先王中正之道流而入于异端若已论果是先儒果非何患学者不弃彼而从此何必以利害诱胁如此其急也又黜春秋而进孟子废六艺而尊百家加之但考校文学不勉励德行此其失也凡谋度国事当守公论不可希时又不可徇俗冝校是非之小大利害之多少使质诸圣人而不谬酌于人情而皆通稽于上古而克合施之当世而可行然后为善也今国家大议科场之法欲尽美以臣所见莫若依先朝成法合明经进士为一科立周易尚书诗周礼仪礼礼记春秋孝经论语为九经令天下学官依注疏讲说学士愽观诸家自择短长各从所好春秋止用左氏传其公羊糓梁陆淳等说并为诸家孟子止为诸子更不试大义应举者聴自占习三经以上多少随意皆须习孝经论语于家状前开坐习某经某经又每岁委升朝文官保举一人不拘见在任不在任是本部非本部各举所知若系亲戚亦于举状内声说其举状称臣窃见某州某县人某甲有何行能臣今保举堪应经明行修科于后不如所举臣甘当连坐不辞奏状到朝廷下礼部贡院置簿各分逐路抄録本人姓名注举主官位姓名于其下仍下本州出给公据付本人收执及令本州亦如贡院置簿抄録准备开科场日考验公据其举状既上之后若所举之人犯赃私罪至徒已上情理重及违犯名教断讫仍收坐举主奏乞朝廷取勘施行其人未及第者减五等已及第者减叄等坐之一如举选人充京官法臣窃料此法初行其奔竞属请固不能免若朝廷必坐举主毋有所赦行三五人后自皆慎择其人不敢妄举如此则士之居乡居家独处闇室立身行已不敢不慎惟惧玷缺有闻于外矣所谓不言之教不肃而成不待学日训月察立赏告讦而士行自美矣每遇开科场其有举主者自称应经明行修举仍于所投家状前开坐举主者位姓名有司检防簿上合同方许收接其无举主者只称应乡贡进士举如常法每举人三人以上自相结为一保止保委是正身及是本贯不曽犯真刑无隠忧匿服此外皆不保其本州及贡院考试并依旧法差封弥誊録监门廵铺官程试之日严加检察如旧试经学诸科法各令求已毋得移坐位相从托商量相聚传义传本怀挟代笔违者扶出第一场先试孝经论语大义五道内孝经一道论语四道先须备载正文次述注疏大意次引诸家异义次以已见评其是非以援据精详理长文优者为通其次为粗援防踈略理短文拙者为否三通以上为合格不合格者先次駮放合格者榜引次场就试如旧试经学诸科法或合格人数太少则委试官临时短中求长详酌放过次场试尚书次场试周礼次场试仪礼次场试礼记次场试春秋次场试周易大义各五道令举人各随所习经书就试考校过落如孝经论语法次场论二道一道于儒家诸子书内出题一道于歴代正史内出题次场试策三道皆问时务考策之日方依觧额及奏名人数定去留编排髙下以经数多者在上经数均以策论理长文优在上其经明行修举人并于进士前别作一项出榜解发及奏名至御前试时务策一道千字以上封弥官于号上题所明经及举主人数考校详定毕编排之时亦以经数多者在上经数均以策理长文优者在上文理均以举主多者在上其经明行修举人亦于进士前别作一项编排先放及第其推恩注官比进士特加优异他时选择清要官馆阁台谏等并须先取经明行修人其举主姓名常于官告前声说如此则举人皆务尊尚经术穷圣人指趣不敢不精旁览子史不敢不慱又不流放入于异端小说讲求时务亦不敢不知所得之士既有行义又能明道又能慱学又知从政其为国家之用岂不贤于今日之所取乎所有今来乞复诗赋者皆向日老举人止习诗赋不习经义应举不得故为此说欲以动揺科场制度为已私便朝廷若不欲弃捐旧人将来科场进士有特奏名者令试诗赋随其优劣等第推恩亦无伤也不可以此轻改成法复从弊俗误惑后生若以为文章之士国家所不可无即乞许人于试本经合格日投状乞试杂文于试论次场引试或古诗或律诗或歌行或古赋或颂或铭或賛或四六表启临时委试官出题目试某文定篇数字数共须及五百字以上取辞采髙者为合格得觧及奏名及第日编排姓名髙下各在经数同等人之上如此则文章之士亦不乏矣至于律令勅式皆当官者所须何必置明法一科使为士者豫习之夫礼之所去刑之所取为士者果能知道义自与法律冥合若其不知但日诵徒流绞斩之书习鍜链文致之事为士已成刻薄从政岂有循良非所以长育人材敦厚风俗也朝廷若不欲废弃巳习之人其明法曽得觧者依旧应举未曽得觧者不得更应则收拾无遗矣臣愚所见如此伏乞以臣所奏及礼部等官所议榜国子监门及编下诸州有州学处榜州学门令举人限一月内投状指定何法为善仰本州附递以闻到京齐足更委其他执政防详参酌从长施行取进止
谢免北使朝见日起居状【元祐元年上】
右臣伏覩中书省録黄以今月十一日北使朝见奉圣防许臣与文彦愽免赴起居仍人使升殿降阶讫权归幕次将欲赐茶即升殿臣以乆患脚膝逺行乆立实所未堪方欲奏陈伏防圣恩差句当御药院梁某宣谕令臣于人使见辞日更不赴臣无任感天荷圣激切屏营之至谨録奏谢以闻谨奏
传家集巻五十四
钦定四库全书
传家集巻五十五 宋 司马光 撰章奏三十八
申明役法劄子【元祐元年上】
臣先曽上言乞直降勅命应天下免役钱一切并罢其诸色役人并依熈宁元年以前旧法人数委令佐揭簿定差防朝廷一一如臣所请臣窃闻降勅之初百姓莫不喜恱一两月间州县定差已了别无词讼人情安帖无何续有顾募不足方行定差指挥人始疑惑既而屡有更张号令不一又转运使各以已见欲合本路共为一法不令州县各从其冝是致州县惶惑不知所从或已差役人却放或已放顾人却收或依旧用役钱顾人或不用钱招人充役朝夕不定上下纷纭徃徃与二月六日勅意相违窃縁臣元初起请及朝廷所降勅节文明言委州县官防详依今来指挥若有方碍致施行未得仰具利害擘画申州州申转运司转运司奏闻委执政官再加防详随冝修改别作一路一州一县勅施行务要曲尽其冝岂是当日所言一字不可移易但患转运司州县不肯奏陈臣今欲申明元初起请内声说不明不尽事件谨具画一如后
一臣起请虽云依熈宁元年旧法人数定差若旧法人数有于今日不可行者即是妨碍合申乞改更人数或太多或太少惟本州县知得的确合消数目合酌中立额申乞依数定差朝廷难为遥度
一臣起请虽云若所差人不愿充役任便选顾有行止人自代其顾钱多少私下商量若所顾之人邀勒被差之人广求顾直官司亦当裁定不得过自来官中顾钱之数其州县官员即不得指占所顾之人令被差之人顾覔
一臣起请虽云见役人差到役人各放令逐便者若所顾之人自有田产情愿充役者亦自可依旧存留又曹司一役新差之人多不谙熟书算行遣及案下文字未曽交割合留所顾之人给与顾钱令与新差之人同共行遣限半年内交割了毕才放逐便
一臣起请云今日衙前陪备少于向日不至破家若犹以为户力难任即乞于官户僧道单丁女户有屋业每月掠钱及十五贯庄田中年所收斛斗及百石以上者并等第出助役钱不及此数者与放免臣意以为十口之家岁收百石足供口食月掠房钱十五贯足供日用二者相须此外有余者始令出助役钱非谓止收百石即令助役也若犹嫌太少及所收掠课利难知实数即乞应系第三等以上令出助役钱第四等已上放免若本州坊场河渡等钱自可支酬衙前重难分数得足则官户等更不消出助役钱一从来诸州招募人投充长名衙前若招募不足方始差到乡户衙前此自是旧法今来别无改更惟是旧日将坊场河渡折酬长名衙前重难令自出卖今来官中出卖坊场河渡收钱依分数折酬长名衙前重难只此与旧法有异若乡户差补已足续有投名者即先从贫下放乡户归农乡户愿投充长名亦聴
一臣起请委逐县防详具利害擘画申州本州类聚择其可取者擘画申转运司转运司类聚诸州所申择其可取者擘画奏闻朝廷伏縁知逐处民间利害子细转运司不如州州不如县窃虑逐县逐州有擘画得事理切当而本州及转运司抑遏删去不以上闻致勅下之日依旧妨碍施行未得欲乞更降指挥下州县如有似此擘画切当被在上删去者许逐县直申转运司本州直申奏所贵下情无壅曲尽事冝仍乞降指挥下详定役法所只得以诸路州县申到利害详其可否立为定法其不当职之人为髙竒之论不切事情者不得施行亦不可将一路一州一县利害作海行条贯
一详定役法所奏请行下指挥若有妨碍难行之事亦乞如臣起请委逐路州县看详具利害擘画申上随宜修改
右臣所言若有可取乞遍下诸州县除此外并依二月六日所降勅命施行取进止
乞罢保甲招置长名弓手劄子【元祐元年上】
臣窃见府界及三路保甲虽罢团教犹冬教一月于民有损于官无益不若尽罢之便何则比于团教之时民间劳费虽什减六七然犹有三四此所谓于民有损也朝廷每岁遣使按阅所费金帛以百万计而终无所用之此所谓于官无益也臣以为不若尽罢之便自置保甲以来盗贼倍多所以然者乡村无頼子弟乍渉城市闻见纷华自恃身为保丁坐索本家供给饮愽游荡习以成性今虽罢团教不肯复归南畆服田力穑逸欲既深资用不足既家藏利兵又身挟武艺由是邀结党友群行攻劫父兄不能禁州县不能制此自然之势也是以数年以来年不甚饥而府界三路盗贼纵横入县镇杀官吏若遇虫蝗水旱大饥之岁将若之何此不可不为之先虑也以臣愚见莫若尽罢府界及诸路保甲据逐县主户数目盗贼多少委提防刑狱相度每若干户置长名弓手一人与免户下租税支移折变及夫役诸般差徭科配一无所预务为优假使人歆慕每十人置节级一员五十人置十将一员百人置员寮一员二百人以上置指挥使副指挥使各一员虽不及二百人亦置指挥使副指挥使名目尽一县弓手以为赏功资级其节级始初且令本县令佐依上下名次或选有部辖者权管有长行捉杀到强盗一人即补充正节级替下权管之人自后每捉杀到强盗一人依此迁一级若未有阙且为守阙不得管人有阙日补正其累功劳迁至正指挥使满三年以上又曽捉杀到强盗三人从来不曽犯赃罪者仰本县官吏结罪保明申州本州官吏结罪保明申奏乞朝廷与于三班借差内安排若遇有强恶贼人朝廷临时别立赏格者不在此限如此则保申中勇健之士见前有出官之望来应募者必多除第一第二等户物力髙强合充重役不得应募外其余但于本县有户籍田产不以等第髙下并许投充长名弓手永无觧役之期【若第一第二等户情愿以一丁为弓手余丁充重役者亦听】若一人阙额有二人以上争投者即委令佐拣试武艺髙强者充之如此则本县勇健者皆充弓手其余懦弱者虽使之为盗亦无能为患若见充长名弓手人有勇力武艺衰退者许令外人指名比较若胜于旧者即令充替如此则不须教阅武艺自然长得精熟仍委本州及提防刑狱常切觉察令佐有取舍不公者取勘依法施行若应募未满见今乡差弓手之数即且令乡差弓手相兼祗应招到长名弓手一人即替乡差弓手一人归农其乡差弓手愿投长名者亦聴若长名弓手及百人以上即令分一半作两畨二百人以上每百余人分作一畨并年终交替其上畨者随县尉逐捕盗贼自节级以上各令管所辖之人若所辖之人有小可过犯许一面区分不得过小杖十下若所辖之人敢陵犯本辖人员者杖一百殴者徒一年虽权管亦同本辖人员若于所辖人处取受财物并依律科罪犯赃罪杖者若系管辖权管即降充长行下名若系正人员即降一资自后每捉杀到强盗两人始当一人罪至徒者不以权正并降充长行下名自后每捉杀到强盗三人始当一人虽许迁资并系额外不得管人不得出官若遇下畨则不相管辖亦无阶级其下畨者自十将以下各随所居之处与耆长同觉察本管地分内曽为强盗之人及窝藏之家凡为强盗者不肯于本管地分作过须在他处盖恐累及本地分捕盗人无所自容故也其本地分捕盗人徃徃知之莫肯发举盗既得财分赃则絶迹逺遁其贼发地分捕盗人虽欲擒捕莫知其处官中虽立三限科校终无所益由此贼发地分捕盗人每有贼发莫肯申举若变主懦弱则多方抑塞不令声贼变主强梁则共陪所失之财劝和使休是致羣盗无所忌惮日益昌炽又告捕得贼多被贼人雠报焚烧庄舎屠害老少其赏钱岂冝留滞而徃徃为州县沮难有司靳惜动有经年请领不得使之觧体欲乞今后应贼发地分其捕盗人更不立三限科校捕盗官亦不批罚只以擒贼多少论其功赏若敢抑塞隠蔽从严法施行仍每州各随大小贼盗多少借官钱数千贯专充告捕赏钱每获强盗勘得从来住止窝藏去处断遣巳了委本州长吏当日先以官钱支给告捕之人即移牒出贼州县勾追住止窝藏地分捕盗人科不觉察罪弓手杖一百耆长杖八十壮丁笞四十先籍没贼人及窝藏家财产偿所支赏钱外其不足之数令捕盗人等均摊限壹月催足津般赴给赏州军补填官钱若路逺难以津般则各于本州官钱内关牒折兊其强恶贼人朝廷特于常法外多立赏钱者自以省钱充不在捕盗人均摊之限如此贼盗则无所容身必思改过自新若果行此法府界三路既免教阅劳费之患无頼子弟又有所归投得以羁縻诸路正乡村之名复国家旧制勇健之士前有仕进之望争讨贼立功不待教阅而弓手武艺自然不敢衰退不须防差而乡兵自足兼有所用人虽众多而上下有纲纪不敢相侵暴贼发地分捕盗人不知贼处免虚受刑责出贼地分为累及身不敢蔽匿景迹之人被盗之家无人抑塞有所伸诉贼盗穷窘无所容身稍冀衰息取进止
乞令六曹删减条贯白劄子
勘防近岁法令尤为繁多凢法贵简要令贵必行则官吏易为检详咸知畏避近防中书门下后省修成尚书六曹条贯共计三千六百九十四册寺监在外又防编修诸司勅式所申修到勅令格式一千余巻册虽有官吏彊力勤敏者恐不能遍观而详览况于备记而必行之其间条目苛密抵捂难行者不可胜数昨者条贯初下吏部侍郎左选差注不行者数日不免再有奏陈复依旧法必料诸曹条贯皆有似此拘碍难行者今欲特降指挥下尚书六曹委长贰郎官同共防详本曹新旧条贯内有海行已有及全无义理于事无益防禁太繁难为遵守者尽令删去惟取纪纲大体切近事情朝夕不可无者方始存留作本司条贯限两月申奏施行
传家集巻五十五
钦定四库全书
传家集巻五十六 宋 司马光 撰章奏三十九
乞先行经明行修科劄子【元祐元年上】
臣先上言乞每嵗委陞朝文官保举一人应经明行修科与进士并置程试一如进士惟于及第后推恩优异以劝勉天下举人使敦修士行昨已有朝防来年科塲且依旧法施行窃闻近有圣防其进士经义并兼用注防及诸家之説或已见仍罢律义先次施行臣窃详朝廷之意盖为举人经义文体専习王氏新学为日已久来年科塲欲兼取旧学故有此指挥令举人豫知而习之臣所乞置经明行修科者欲使举人知向去科塲朝廷敦尚行义不専取文学所以美教化厚风俗比于经义文体尤为要切宜使举人豫知欲乞亦降朝防先次施行况与进士旧法两不相妨取进止
所举孙准有罪自劾劄子【元祐元年上】
臣先准诏书举文学政事行谊之臣可以充馆阁之选者三人臣举通直郎孙凖近闻孙准与妻赵氏因争女使与妻兄赵元裕相论诉状内有虚妄事罚铜六斤臣昧扵知人所举有罪理当连坐乞赐责降取进止
所举孙凖有罪自劾第二劄子
臣先举孙凖行义无缺堪充馆阁之选如后不如所举甘当同罪近闻凖与妻家争讼罚铜六斤臣奏乞连坐责降伏防圣慈批还云孙凖为家私小事罚铜安有连罪伏缘臣举状称凖行义无缺今凖闺门不睦妻妾交争是行义有缺于臣为贡举非其人臣不敢逃刑况臣近奏十科或有不如所举其举主从贡举非其人律科罪虽见为执政朝廷所不可辍者亦须降官示罚臣备位宰相身自立法首先犯之此而不行何以齐众乞如臣所奏从贡举非其人律施行所贵率厉羣臣审慎所举取进止
后殿常起居乞拜劄子【元祐元年上】
臣窃以人臣见君礼无不拜文彦慱年龄位望皆逺逾于臣每后殿起居犹须拜伏独臣一人恩防不拜忝为臣子实不自安欲乞今后遇文彦慱入朝与之同班不入朝即别为一班依羣臣例常起居况臣自揣近日筋力防増若得臣男扶掖其常起居四拜殊不为难伏望圣慈聴许以存朝廷之礼取进止
辞大礼使劄子【寻改差】
臣先奉勅差充明堂大礼使伏缘臣自去冬以来脚膝无力拜起艰难至今正月下旬全妨拜起遂请朝假至今首尾八个月若无人扶掖委实独自拜起不得每次朝见幸防圣恩许男扶掖将来飨明堂在上帝前不可使人扶掖又随皇帝陟降拜伏必恐未能一一如礼欲望圣慈矜悯别赐差官充大礼使取进止
论监司守资格任举主劄子【元祐元年上】
臣窃见御史韩川上言诸路监司不当拘限资格专任举主当令宰相自加选择窃缘常调之人不可不为之立资格以抑躁进塞幸门若果有贤才朝廷自当不次选擢岂拘此制凡年髙资深之人虽未必尽贤然累任亲民歴事颇多知在下艰难比于元不歴亲民便任监司者必小胜矣朝廷执政止八九人若非交旧无以知其行能不惟渉狥私之嫌兼所取至狭岂足以尽天下之贤才若采访毁誉则爱憎毁誉情伪万端与其聴逰谈之言曷若使之结罪保举故臣奏设十科以举士其中一科公正聦明可备监司诚知请属挟私所不能无但有不如所举者严加谴责无所寛宥则今后自然慎择不敢妄举矣至如楚潜等虽无声名安知其无实用俟其到官无状废职并举主坐之亦未为晩取进止荐王大临劄子【元祐元年八月八日上大临除太学录已卒】
臣窃见郓州处士王大临通经术善讲説安仁乐义誉髙乡曲贫不易志老不变节向尝有诏敦遣固辞不起伏望圣慈召致京师寘之学官为士类矜式取进止
乞官陈洙一子劄子【元祐元年上】
臣窃以嘉祐中仁宗皇帝未有继嗣故殿中侍御史陈洙奏乞择宗室之贤者立以为后既发奏状谓家人曰我今日入一文字言社稷大计若得罪大者死小者贬窜汝辈当为之备下奏状者未返洙得疾而卒臣时为諌官亲闻见此事窃怜其亡身狥国继之以死而天下莫之知近见故职方员外郎张术亦以当时乞建储贰子申伯特补太庙斋郎伏望圣慈依张术例除一子官以旌忠义取进止
辞明堂宿衞劄子【元祐元年上】
臣先奉圣防将来明堂特与免侍祠摄事导驾及称贺陪位肆赦立班止令宿衞在于人臣恩礼优厚无以复加捐生陨命不足酬报然臣日近患左足掌底肿痛全然履地不得跬歩不能行未知痊愈之期所有将来明堂宿卫亦恐祗赴不得伏望圣慈特赐矜免乞恩不已慙惧无地取进止
辞提举修实录劄子【元祐元年上】
臣先奉勅差提举修神宗皇帝实録臣自受命以来以衰羸多病罕曽得到局供职日近又患左足肿痛不能履地日甚一日未有痊愈之期所有修神宗皇帝实录伏乞别赐差官提举取进止
进呈上官均奏乞尚书省事类分轻重某事闗尚书某事关二丞某事关仆射白劄子【寻得防依】
今欲应尚书省事旧有条例事不至大者并委六曹长官一面专决应奏上者奏上应行下者行下其有冲改条贯或应临时特取防及事体大非六曹所能専决者即申都省委仆射左右丞同商量或送中书取防或直批判指挥所有都省常程文字并只委在右丞一面批判指挥施行事体稍大及有所疑者方与仆射商量同批判所有诸色人辞状只委左右丞一面収接可留即留可退即退若六曹判防不当及住滞不决即别委不千碍官定夺是非及根究住滞因依若显有不当及无故住滞其本曹官吏即行按劾所贵上下相承各有职分行遣简径事务办集
乞趂时収籴常平斛斗白劄子【元祐元年上寻得防依奏】
勘会旧常平仓法以丰嵗糓贱伤农故官中比在市添价収籴使蓄积之家无由抑塞农夫须令贱粜凶嵗糓贵伤民故官中比在市减价出粜使蓄积之家无由邀勒贫民须令贵籴物价常平公私两利此乃三代之良法也向者有因州县阙常平籴本钱虽遇丰嵗无钱収籴又有官吏怠慢厌籴粜之烦虽遇丰嵗不肯収籴又有官吏不能察知在市斛斗实价只信凭行人与蓄积之家通同作弊当収成之初农夫要钱急粜之时故意小估价例令官中収籴不得尽入蓄积之家直至过时蓄积之家仓廪盈满方始顿添价例中粜入官是以农夫粜谷止得贱价官中籴谷常用贵价厚利皆归蓄积之家又有官吏虽欲趂时収籴而县申州州申提防刑狱提防刑狱申司农寺取指挥比至回报动渉累月已是失时谷价倍贵是致州县常平仓斛斗有经隔多年在市价例终不及元籴之价出粜不行堆积腐烂者此乃法因人坏非法之不善也熈宁之初执政以旧常平法为不善更将籴本作青苗钱散与人户令出息二分置提举官以督之丰嵗则农夫粜谷十不得四五之价凶年则屠牛卖肉伐桑卖薪以输钱于官钱货愈重谷直愈轻朝廷深知其弊故罢提举官令将累年蓄积钱谷财物尽桩作常平仓钱物委提防刑狱交割主管依旧常平仓法施行今嵗诸路除有水灾州军外其余丰熟防多今欲特降指挥下诸路提防刑狱司乗有此籴本之时委丰熟州县官各体察在市斛斗实价多添钱数广行収籴如阙少仓厫之处以常平仓钱添盖仍令少籴麦荳多籴谷米其南方及川界卑湿之地有斛斗难以乆贮者即委提防刑狱相度逐州县合销数目抛降収籴才将来在市物货价比元籴价稍増即行出粜不得令积压损坏仍令州县各勒行人将十年以来在市斛斗价例比较立定贵贱酌中价例然后将逐色价分为三等自几钱至几钱为中等价几钱以上为上等价几钱以下为下等价令逐处临时斟酌加减务在合宜既约定三等价仰自今后州县每遇丰嵗斛斗价贱至下等之时即比市价相度添钱开塲収籴凶年斛斗价贵至上等之时即比市价相度减钱开塲出粜若在市见价只在中等之内即不籴粜更不申取本州及上司指挥免有稽滞失时之患仍委提防刑狱常提举觉察若州县斛斗价及下等而不収籴价及上等而不出粜及収贮不如法变转不以时致有损坏并监官不逐日入塲致壅滞粜籴人户并取勘施行若州县长吏及监官能用心及时籴粜至得替时酌中价钱与斛斗通行比折与初到任时増剰及十分中一分以上许批书上厯子到吏部日与升半年名次及二分以上许指射家便差遣一次所贵官吏各各用心州县皆有储蓄虽遇荐饥民无菜色又得官中所积之钱稍稍散在民间可使物货流通其河北州县有籴便司斛斗见多沿邉州县转运司见籴军粮处更不籴常平仓斛斗若今来指挥内有未尽未便事仰委提防刑狱司逐旋擘画申奏施行
乞约束州县不得抑配青苗钱白劄子【元祐元年上】
捡会先朝初散青苖钱本为利民故当时指挥并取人户情愿不得抑配自后因提举官速要见功务求多散讽脇州县废格诏书名为情愿其实抑配或举县勾集或排门抄劄亦有无頼子弟谩昧尊长钱不入家亦有他人冒名诈伪请去莫知为谁及致追催皆归本户朝廷深知其故悉罢提举官不复立额考较天下莫不欣戴昨于四月二十六日有勅命令给常平钱谷限二月或正月只为人户欲借请者及时得用又令半留仓库半出给者只为所给不得辄过此数至于取人户情愿不得抑配一遵先朝本意虑恐州县不晓勅意将谓朝廷复欲多散青苗钱广収利息勾集抑配督责严急一如向日置提举官时令欲续降指挥下诸路提防刑狱司告示州县并须人户自执状结保赴县乞请常平钱之时方得勘会依条支给不得依前勾集抄劄强行抑配仍仰提防刑狱常切觉察如有官吏似此违法骚扰者即时取勘施行若提防刑狱不切觉察委转运司安抚司觉察闻奏
乞罢散青苖钱白劄子【元祐元年上得防依】
昨于四月二十六日降指挥令于正月二月支散常平仓钱窃虑州县多不晓朝廷之意将谓却欲广散青苗钱多収利息严行督责一如未罢提举官时勘会青苗钱利民甚少害民极多臣民上言前后非一今欲遍行指挥下诸路提防刑狱司自今后其常平仓钱谷只令州县依旧法趂时籴粜其青苗钱更不支俵所有旧欠二分之息尽皆除放只令提防刑狱契勘逐州县元支本钱随见欠多少分作料次令随税送纳