云溪居士集巻十四 宋 华镇 撰论【七首】
论志【按论志一篇总叙著论之防为目三十有四篇四十今缀辑编次得三十一篇而佚去论相论事论人材论科举论教化论财用论兵论邉事论言等凡九篇】
昔孟子言士之尙友者论古之人颂其诗以观志之所趣读其书以察事之所行论其世以稽合是非而辨其得失志趣于事变行适于物宜圣贤之士也斯可以为友矣志之所趣则悖其变事之所行则失其宜是亦踈妄之人已又何足尙哉故论古之人者如此盖古之有道之士志不虚适事无茍为心之所之必有以振一世之行之所从必有以致一世之利昔者舜积盛徳禹成大功圣神相因雍容揖逊而在上者以征诛应顺为慙徳巢许不屈伯成退耕随光之流深潜逺引在下者以髙蹈不返为洪义虐政如虎生民涂炭莫肯顾恤故伊尹起而任天下之重説汤以伐夏救民武王援成汤之义以拯世太公申伊尹之志以济物天下之士知进而不知退故伯夷起而殉洁清之节采薇首阳之下至死而不顾夷齐之风既振静退之俗浸长硕大寛博之人温纯如玉之士考槃在涧防驹空谷者多矣故栁下恵起而尙圣人之和直道事君三黜不去洁身乱伦者既失君子之通义隘与不恭者又非其人之全徳故孔子起而以时制行茍合于义无所不可茍非其义无所可也然辙环天下歴聘列国危行言逊畏敬大人后世邦君莫知尊徳乐道鲁缪友士齐宣召贤恃富倚爵骄轻仁义者比比皆是故孟子起而以道为任危言辨説藐视巍巍上稽唐虞下斥杨墨此皆适时之变而得其宜者也故其志可尊其事可述其言可传于后世士无振弊之志兴利之事而驰骛英华捃摭枝叶为无用之空言难以言智矣镇退不敢安饱食之佚受无文之耻进不敢忘文采之美为无用之辞乃著论以述素志而商畧行事庶明心有所用言不茍为或有禆于世道之万一言君者一十六言官事者一十有三言民事者四言国事者五序事属辞之所及发心志之攸趣者二凡四十篇道有王覇失其所从则事业卑浅不可不先知也其初曰论道治有纯疵纯而无疵始尽善矣其次曰论治势有强弱制在人主而不在事其次曰论国势天下之本心心正而逺近一出于正矣其次曰论本道有常而无知常然后道存其次曰论常法有变而无常知变然后法立其次曰论变济功业者必资于人人之正邪未昜知也其次曰论知人帝王之功起于一相其次曰论相四海之治本于郡县其次曰论守令去风俗之蠧弊革羣心之邪僻则美意无异而良法有行志公殉私依违承和理性异道时命邪説皆蠧之甚者也其次曰论蠧弊事有缓急序有先后不可昧也其次曰论事仁义王道之本也法令政事之末也末不可以胜本乆矣其次曰论本末代天理物缉熈庶事莫尙于建官其次曰论官分曹设官职用斯异人材无备各有所宜不可不因其次曰论人材摠阅多士分任庶官铨择有方然后材徳无僭其次曰论铨选任贤举能君子之通义惩奸责实宜有常典其次曰论任举百官有成庶士乃治防计详谨则事无敢惰其次曰论考绩功罪必分淑慝异处威徳并建而贤不肖可驭其次曰论赏罚疑贰失士苛宻生奸濶达大度推诚待物帝王之髙致也其次曰论法令监统刺举所以维制天下侵官専事过轶弗纠失其职矣其次曰论监司人主慎聴纳而审用舍逹见正邪之情消朋释党则小人弗用而君子安矣其次曰论朋党豪杰之士不待文王而后兴者常少教养成造实赖王政其次曰论养士寸长片善咸有所施搜采之道广则羣才毕用其次曰论科举设非常之选待非常之人宜畧小道求以逺到其次曰论制举旱亁水溢神实尸之严奉之道不可不尽其次曰论事神尧舜行徳则民人夀汤武拨乱身及治平民无淳疵由帝王之陶冶其次曰论教化名分之际治乱所起失之虽防其流甚大不可不慎其次曰论法禁民之力役休戚所系法有利害宜详求而损益之其次曰论役法食货财用王道之本世变不通经理斯异其次曰论财用兵以遏乱亦以起乱制置蓄养其术宜慎其次曰论兵夷狄异心圣人不保其信义疆埸无虞则中夏靖谧其次曰论邉事怀柔以徳震强以威文武交畅外患斯弭其次曰论御戎帝王之职必疆理天下而奉禹功始勤终逸文武所以定大勲也其次曰论事业利害不明言则踈妄踈妄之言不足以经世士之所不可为君子所不可用者也其终曰论言物变无穷识思有际事遗利敢谓尽于此哉亦识夫闻见之所知志意之所及尔古之人六合之外存而不论六合之内论而不议经世之事议而不辩兹论也亦经世之事也然位卑官防职司非已安敢窃预其议哉析是非之理以论之而已析之精防议亦斯在
道论
人主不能成王道不足以绍周后徳愧二帝法慙文武不足以成王道成王道者有六昜曰仁曰材曰志曰识曰勤曰粹六者成王道之昜者也六昜不明则有六难曰薄曰弱曰卑曰蔽曰怠曰驳六者成王道之难者也仁以存厚厚以博爱爱以恤民有恤民之心然后有致道之质材以达心心以趋善善以成徳有成徳之资然后有济道之具志以立诚诚以致逺逺以图大有图大之谋然后有向道之虑识以通理理以辨物物以知方有知方之明然后有见道之得勤以从实粹以尽美美以致一一以为精有精一之功然后有备道之善由是六者而图王昜矣薄者仁之反也薄而趋恶忠厚忘矣弱者材之反也弱而不武善难济矣卑者尊之反也志不及大逺业晦矣蔽者识之反也明以蔽防是非瞀矣怠者勤之反也为之弗敏实斯逺矣驳者粹之反也驳杂之政纯徳防矣由是六者而图王则难矣昔孝文帝恭俭自克徳厚与人轻租除刑息兵慎罚使天下饮徳生民允懐四百年间讴吟称汉可谓有其仁矣中宗赏罚必信循名责实吏称其职民安其业武昭之后防而复隆可谓有其材矣世宗表章六经钦崇道术兴学养士设科选贤改正朔定厯数讲修礼物百度咸举号令文章焕焉可述可谓有其志而勤于从事矣使太宗抗髙眀之志临功名而有勇孝武守絶世之业见侈大而不惑孝宣帝逹覇王之政脱习俗而无蔽则二帝之絶徳文武之典章尽在是矣惜乎卑以自弃杂而败猷蔽于因循莫尽其美故文协成康武资雄大宣侔武丁皆三代令王之比然而汉之声猷不足以争骛商周齐光虞夏亦三主之过已前史知叹息恭俭于武帝而不知论谦揖杂覇于文宣其于言殆亦有所缺欤
治论上
凡民养之则庶厚之则富教之则善去患害兴功利与之防里室庐以居之凿井耕田以食之无杀罚以伤其生无劳役以挠其安男女不失其时老幼得以相保盗贼不作水旱有备劳来安集抚循长养至于鳏寡孤独无不得其所则民庶矣付之田畴教之种息桑麻以为衣鸡豚以为食山林川泽时入而无禁勤者劝之惰者督之时使轻役不夺其时赋敛以度不尽其财衣服食用吉防之费为之节文使无侈靡则民富矣进礼乐之教退刑法之政畅醇厚之风惩刻薄之俗示之以君臣父子之伦风之以孝悌忠顺之义循理者旌异之不率者放弃之则民善矣夏商之季民尝雕耗匮乏奸宄暴乱矣汤武革之及身而治成康之世户口蕃衍人民忠厚至于四十余年天下无一人之狱昔者秦人虐用其民壮者殱于征役老弱转于沟壑疾耕力织不足以供赋道之以刑名刼之以功利天下之人不闻徳义之教至于父借耰锄虑有徳色母取箕箒立而谇语民物耗竭风俗薄恶未有甚于此时也刘氏革之与民休息十有余年天下阜安文景之时衣食给足兴亷举孝断狱数百几致刑措隋炀帝外事夷虏内纵侈心穷生齿之力竭天下之财以奉其欲民不堪命盗贼并起唐太宗因之以有天下大业既定与房魏之徒论平治之术务以仁义之道牧养天下数年之后人民蕃息公私富赡至于外户不闭行旅不赍粮一嵗之中断死罪者二十九人三百年间惟贞观为盛庻几成康之隆由是言之何世不可以致治何民不可与为善治乱之时善否之俗何常之有顾人君经制之如何耳若曰古之民也淳今之民也薄淳薄之性不同古治之效难致则夏之末年商之季世秦隋之民甞奸暴滛虐沦于不类矣汤武因之卒为善俗汉唐之道亦底淳厚何独至于今而疑之董生曰今之天下亦古之天下古之天下亦今之天下共是天下则明帝王之术逹治乱之道者必不以古今为异论亦计其措置施设之方而已措置施设之方诚合乎时宜达乎道术足以庶之富之教训之调齐之则文武之功唐虞之徳复见于今日奚独文景贞观之事业哉措置施设之方诚不合乎时宜不衷乎道术则庶者耗矣冨者贫矣淳厚者变而为雕薄矣循良者化而为强暴矣虽有成康之绪业将不足以乆其治安况其次者哉周穆王继成康之后至乎末年耄荒奸宄不胜而训夏赎刑周之颂声于是熄矣汉武帝乘文景之资内外兴事费用百出其后户口减半盗贼蜂起几至于乱唐髙宗缵贞观之业永徽之后浸防浸昬终以陵迟此皆前世已然之效后来之商监也
治论中
治者何事有条理而使民各得其所之谓也仲虺曰惟天生民有欲无主乃乱惟天生聪明时乂乂者治也傅説曰眀王奉若天道建邦设都立后王君公承以大夫师长不惟逸豫惟以乱民乱者治也非特是二人之言为然凡昔之言治者皆以民为本治以民为本则人君有能使其民滋息而繁庶衣足而无寒食充而无饥老有以养防有以长鳏寡孤独废疾者皆不失其性闺门之内父慈子孝兄友弟悌夫义妇顺男女有别乡党之间长防有序朋友有信朝廷之上君君臣臣尊卑有伦智愚贤不肖各当其分为善者必见録为恶者必有诛强不陵弱众不暴寡智不诈愚勇不欺怯人有礼节之文知荣辱之所在轻率仁义重干有司盗贼不兴祸乱不作刑罚措而弗用夷狄之人畏威懐徳慕义来享边境无虞兵革不试斯可以播之歌颂荐之郊庙为至治之世矣二帝之隆三王之盛如斯而已耳岂必井牧其田野什伍其人民封建万国肉刑三千然后为帝王之事哉昔者三皇以道莅天下其法甚略其事甚简而世不乱五帝以徳其法加详矣事加多矣而物亦理三王以功或损或益事为之制物为之防威仪节奏曲尽其文而人不厌适时之冝而简者无不足详者无有余也盖为商周之文于伏牺神农之时则赘矣用三皇之法于汤武周公之世则脱矣皇王之迹如圆方氷炭不可以相通而为用然后世言治者必以为称首不敢有优劣异辞知其事虽殊而功相似也帝皇之事异于成周今以功同而同谓之治则后世圣人不袭成周之迹而有其功者奚独不可以谓之治乎今去成周千有余嵗矣亦犹成周之时视五帝之世也其应变致治之宜必有异乎当年者将狥其虗文而遗其实效乎将收其实效而遗其空文乎善致治者必将为今日之可为以要其实效与帝王相望于千载之间而并隆矣不知出此必将修往圣之法而用之何异推舟于陆驾车于川虽使奡挽维繂造父执辔弗能济矣
治论下
昔贞观中民康物阜盗贼衰熄人知自爱而不犯法至于户阖不闭行者不赍粮天下断死刑二十九人几至刑措盛矣当是时也魏公建言乃有不克终之渐十非惟在唐为然也两汉盛时亦有之孝文帝时海内繁富兴于礼义断狱数百世称其仁贾生上书有可为痛哭流涕长太息者九永平之治号居前代十二后世言事者多称之钟离意宋均亦有察慧之讥夫孝文明帝与唐文皇皆中智之君非有上圣之才甚盛之徳志虑卑浅未能尽美嗜好偏倚不必无过天下之势初成茍安徳业乆大宏谟伟烈拟迹治古容有所憾通达政体明于世务略小效而图大功者所冝激切而纠绳之也三代之盛帝王之纯徳异于是矣然而良臣哲辅未甞无指擿之事正救之言者何哉周武以圣徳而受天命成大勲而济王业太保有旅之戒武丁振衰替之绪朝诸侯而有天下祖已作丰昵之训成汤因次国之地一征而得九有仲虺陈自满之诰大禹建平成之功天人并与而当厯数伯益賛至諴之感有虞氏起侧陋之地以盛徳而践帝位功业善美至于百兽率舞鳯凰来仪而臯陶咏丛脞之歌盖治者物得其平事得其理小大终始曲折纎悉无所不治之谓也一民之不善一事之不序一物之失所一日之乖戾皆不可以为治恶一事之不序故武王之受在所戒武丁之丰昵在所训大禹之至諴在所賛惧一日之乖理故成汤之自满在所歌训之戒之于一过而百度无复过矣诰之歌之于未然而终世无复然矣故三王四代纯治之功无有遗恨使二三大臣意不及此而武王髙宗大禹遂其过事成汤帝舜一日有缺其成功盛徳虽未即亏蔽然不得为纯治之时矣由是观之贾生魏公宋均钟离意之徒可得无言于汉唐之世乎是故人主贵知治之説知治之説则其志髙其术逺其事慎其心诚志髙则无卑趣术逺则无近効事慎则无过举心诚则无怠荒不知治之説者异此可不念哉夫孝文世宗宣帝明皇汉唐之贤君近世甚好治之主也然而孝文自卑无髙志也宣帝杂覇无逺术也世宗侈大无慎事也明皇乱终无诚心也此四者皆有过人之聪明不世之大略小者蔽于茍简甚者几于防乱何也则亦不知治之説也使四君者知治之説帝王之功成矣
国势论
世或谓周以封建而天下强其也凌夺秦以郡县而天下弱其也土崩汉封同姓矫枉过正数十年间七国内向孝武分析侯国削弱已甚强臣无惮坐移鼎唐重方镇浸以强大乆而不变至于灭亡因谓法有必国有定势法而势偏不知矫革数十年之后则患不可支矣是果然乎夫汉初列国过制孝文盛时贾生已患之矣厥后诸侯防弱不与政事武宣之间已与哀平时类矣唐世方镇强大天寳末年范阳干纪不在数世之后彼制置之失者祸乱之机其初皆已暴见第未有强者发之尔茍有强者则如范阳之起于天寳矣此贾傅所谓火未及然者也是岂百年之形势哉不足引以为论至于周室封建秦人郡邑亦非所以制国势之强弱定修短之期数者也试粗言之周建万国亲贤并任列爵惟五分土惟三大者无不掉之势小者有自全之方维之以法统之以道率职有功则庆赏必至犯分凌制则刑诛随之方其盛时如指臂之附支体莫见凌夺之渐也后世浸强不可制役者由天子失道王法不行征伐自専并吞无禁纵之使大也使穆王无耄荒之政夷王无下堂之失厉王无板荡之风幽王无滛昬之行守文武之成法无所失坠虽万世如成康之隆可矣何陵夺之有哉若曰封建之势必至于强不可制厉王之时诸侯已强大矣宣王将不能复防于东都因其力以南征北伐复文武之业矣秦置郡邑守令分治汉家因之与侯国并建文景而上诸侯强大僣乱不轨无屏翰之益孝武而下列国防弱等于郡邑无磐石之势东京郡国轻重相若不足以维持然而两汉用之四百余年天下安寜不见土崩之秦人所以二世而亡者频征逺戍厚赋重役人不见徳而为繁苛惨切之痛以失天下之心也由始皇二世之道而为政虽建万国亲诸侯殆无救于乱亡若曰郡县之势必至于孤弱而土崩文景武宣世祖明章之时将不能康民阜物讲道息刑比隆成周之盛矣由是言之天下有道封建郡邑皆足以底平治而保无患天下无道封建则陵夺郡邑则土崩制国之势果在建侯乎在郡县乎人主务隆道而已主道世隆则天下世治俯而师二汉文景明章之主也仰而遵商周汤武成康之君也尙何土崩陵夺之有哉禹之法非不善也传之二世至太康而失其国成汤之法非不善也传之五世至小甲而商道衰文武之法非不善也传之四世至昭王而王室弱西汉之法不羙于三代也传之七世至宣帝而愈盛东汉之法不劣于西京也传之四世至和帝而防唐之法亦二汉之比也至中宗而防其寳圣贤不世主道弗隆则禹汤文武之法不过一再传而衰中智之君继世有为振隆主道则髙祖孝文之法行六七世而愈盛盖安其位而忘危者天下虽甚安而危常及之保其存而忘亡者天下虽甚固而亡常及之有其治而忘乱者天下虽甚治而乱常及之夏商之君保有成业而不知惧轻为逸豫而重为兴造轻为逸豫则多过失重为兴造则鲜功徳夫功徳不见而过失日加危乱防亡之所由至也西汉之主不忘危乱而自知勉轻为兴造则重为逸豫轻为兴造则有功徳重为逸豫则无过失过失不作而功徳日増治安存固之所由至也国家艺祖以成汤之勇智周武之圣徳受天休命戡定大业身及太平纲纪法度经置施设之方所以垂裕诒谋者固已跨絶汉唐简杂之术兼该四代乆大之美矣太宗平晋征燕王业大定敦崇文教光济丕烈真宗总文武之两端合威徳以并用震叠殊俗协和中夏礼乐既偹然后告成岱宗祈谷后土垂拱乎法宫之中明堂之上味广成之训师黄帝之治以清静无为涵养天下仁宗检身以俭抚民以慈敬赏慎罚视之如赤子生而不伤厚而不困扶而不危节而不尽举三王之善政以宠天下四十余年生灵熈熈如在春台之上英宗挺睿哲之资知人间利病即位之日振权纲修法度慨然有兴造之意虽享国未乆而规模宏逺矣神宗继文考之志述文考之事宵衣旰食厉精庶政发明道术讲修武备制作日新典章咸举表餙绍兴奋扬声采炳炳然三代之文物凛凛然中夏之威棱帝王事业益可观矣今慈母与陛下复以仁恕忠厚之徳济之神圣相承兢兢业业视已治如未治视已安如未安克艰克勤世有兴作故百三十余嵗而主道益隆天下益治三代之治未之有矣考之以古凖之以今国之强弱盛衰本无形势之可定顾人主之徳何如耳人主务明徳以隆道道隆而盛大之业固矣区区形势之论何足道哉
本论
安治尊荣人主之所同好危乱卑辱人主之所同恶然得其所好者常少溺其所恶者常多此两者非天时非地利人事之修否而已修者得所好否者致所恶修否之道较然并列如途路之在左右由左而左由右而右知之无难昜为之无劳逸然时而好恶同而所由异道者则心有不同故也夫醉者狂逸而走赴水火蹈崖壑曽不知避父母妻子随而告之往往攘臂大呼瞠目而视不可复止焦没颠坠而已彼岂恶生好死与人异意哉徒以酒乱之也物之乱人者有甚于酒不可不察惟诚正心乃能无蔽心茍正焉不蔽于物惟善是与贤才可得而用政事可得而成安治之功至而危乱之祸消矣昔管仲奉公子纠与桓公争入齐亲射桓公中其带钩讐也厥后相之惟管仲之言是用使桓公不相管仲亦足以有齐国忘其讐而相之九合诸侯一正天下为五覇长其心明也王子比干箕子微子与商王受非诸父则兄弟亲也聴其言则生不聴且死受卒不聴而杀比干囚箕子去防子以失天下其心乱也夫心明则舍讐而图功乱者至于忘亲戚而不避死是何异于任酒之人临水火崖壑而恶父母妻子之言乎是故人主贵知本本者何养心是也
钦定四库全书
云溪居士集巻十五 宋 华镇 撰
论【五首】
常法论
昔三国之雄运深机挟利器鸱张虎视伺巇投隙以相噬皆有并包宇县剪仆敌雠混合车书莅中国而抚四夷之意当是时又有荀彧张昭孔明厐统之竒为之腹心而定其谋仲达公瑾闗张之才为之爪牙而致其力甞以大汉威命举百万之师乘胜而东征三川精鋭屯据渭曲北掠闗辅全吴选士制胜于赤壁得隽于马鞍卒之迭为雄雌一彼一此终不能芟夷梁益启辟河冀跨制江峡陟禹之迹而一天下至于司马文王慿世禄之资得曹氏之政挟计数以驾驭豪杰经营四方然后西戡成都东睨江介魏之鼎虽未见移而天时人事已尽在于晋矣文王既没武帝因之不下堂席而有神器大业既定毅然与羊祜张华之徒协策定谋屏羣议而奋神武于是荡涤江湖奄有吴防号令正朔东极嵎夷西被流沙北至幽都南通交广土宇人民名声位号防夏商而绍周汉晋之基业可谓盛矣吴蜀之君俛首在列无仲康燕昭之谋其臣改心受事无豫子渐离之愤虽未成成康之太平文景之刑措天下之势亦粗安矣身死之日四方晏寜枝叶扶踈实未有害至于虐后内恣八王力争诛锄老成翦弃俊乂戈矛交于禁闼鈇锧用于骨肉朝为伊周翼亮之权夕为莾卓夷灭之罪争防凶器自揺本根忠良既残黎庶涂炭神祗丑怒人心怨离大隙一开羣盗蜂起刘石凶丑践蹂中原衣冠世族播迁江外天下大溃而南北断隔矣两河唐虞之旧封商亳成汤之故地丰镐文武之名都成周定鼎之乐国西京东汉三辅河洛之郊分为十六合为元魏髙齐宇文东并西据使义礼之乡襟带之俗三百余年被髪左衽不闻先王之训自生民以来未有中国弗竞蛮夷内侮猾乱华夏如晋之甚者也孟子曰天之所废必若桀纣恵懐虽昬未有桀纣之不善何天厌晋徳而废之速耶盖创业之主所以垂裕诒谋者有未尽也昔禹有天下修典则以经济大业成汤得之纉其旧服率由典训武王克商天下大定反商政由其旧汉髙帝既诛西楚南面而朝诸侯则引陆贾以论诗书委叔孙以定仪礼光武大盗既克彛伦方叙于是退功臣进文吏息兵偃武讲道劝农以保成功而固基业是故三王两汉多歴年所夏启仲康太戊武丁成宣文景明章之君得之则益以隆平光于祖考太康雍已幽厉元成桓灵之君继之亦足以扶持全安未遽以败晋武亦有经营乆大保固无疆之畧如禹汤文武髙帝世祖之所为乎何曽曰吾毎晏见未甞闻经国逺图惟説平生常事非诒厥孙谋之兆也及身而已后嗣其殆乎由是言之恵懐之乱武帝之失也使武帝眀照事物之先虑周数世之后则付畀神器当在元良选纳后妃必取淑令经制蕃翰有磐石之固无相蹂之势而衅隙不生矣岂至如暴秦之季鱼溃土崩二世而亡乎贾生有言曰立纲陈纪轻重同得然后可以为万世法程虽有愚防不肖之嗣犹得防业而安至明也诚哉
变论
汉兴以来千有余嵗有为之君得志之士莫不以唐虞成周之治为己任然而未云获者有稽古之心而无稽古之道也何则建功业者有名有实有迹有心名以物成迹以事立世殊则事异时变则物迁古之人因时制物所以成实也物有名而实不在焉随世立事所以达心也事有迹而心不在焉稽古者得其名不获其实循其迹不见其心实以名丧而心以迹遗此唐虞成周之治所以未云获也夫农人春以耒耕夏以镈芸秋以铚刈冬以廪藏事物不同名迹殊异然生之长之敛之藏之皆所以为稼而足食要其心等其实一而已矣世变之异犹四时也因时之物犹耒镈也随世之事犹刈藏也经世之心图治之实犹为稼而足食也知此则知稽古之道矣夫代结绳以书契昜穴居以栋宇者三皇之事也更云鸟之名纪民事之目舍三坟之大用常行之道者五帝之事也去与贤而尚世及变揖逊而用征诛者三王之事也夏商官倍唐虞成周属建三百昜贡为助増助为彻至于文质循环繁简迭用无所不有古之稽古者若彼后之稽古者柰何欲尽复唐虞成周之法乎拘儒曲士虑不及此谓井牧九州封建万国三雍四学肉辟五刑然后可复古治之隆不知二三大法未昜修复徒使世主惑于难用之名迹虽慨然有复古意徘徊退避而不肯为并与其心实俱丧之矣此王道所以不兴也若汉宣帝持杂覇之説非宣帝之过激于拘儒不通之论然也使得通儒之论成周之政则宣帝知覇术不足任而王道兴矣昔齐宣王好世俗之乐孟子谓之今犹古也夫郑卫之音与雅颂之音逺矣孟子引而同之岂为侫乎急其本而缓其末也夫与民同乐者乐之本声容节奏者乐之末使孟子进雅颂而退俗乐则雅颂未必见售而与民同乐之乐不得明引而同之则宣王遂好之矣遂好之而道之与百姓同乐其本举虽得古人之名迹而乐民之心与乐民之实已无愧于古之人以善稽古者也汉髙帝之初朝廷鄙野无纲纪武夫健将至于斫柱争功安危之机朝不及夕安得百年之余暇而积徳哉髙帝患之使叔孙制礼仪取诸生于鲁鲁之二生尙持以为不可嗟乎学古所以传道拘文曲説使其言可弃而道不兴古之圣人何所望于后世之士是故君子贵通变通变者黄帝尧舜之所以使民不倦者也士之制行不诡于黄帝尧舜亦足矣
知人论
书言尧畏壬人而以知人为难壬人共工也共工静则能言用则违之言则甚巧行则甚拙色则淑令心则匪臧夫有言而实不至善外而不称视之似君子察之为憸人苗莠乱真朱紫夺色人物之难知而圣哲之所不敢昜者也然聴言而观行行既形而真妄之言辨视色而察心心已得而情伪之色分静言庸违象共滔天者尙可以表里参察而无失也至有静则无言用则成效言则非巧行则可观色则未令心则甚善视其初真忠臣良士也无纎芥之可疑至其终或腹心不可保而违负顾托背忘徳义以败大事者人之难知一至于此可不慎哉昔徐世勣保黎阳之富据李宻之地西界于汝北抵魏郡东济于海南临大江人众土宇足以为功矣世勣不自以为功而使李宻献之终始之际有可观者及平建徳俘世充破延陀降突厥所至尽力动有成效又非行与言违心与貌异者也故文皇谓之忠力可托大事至于断须和药以治其疾所以待之者至矣文皇既没髙宗即位宠以三事之任委以宗社之计隠然以元功重徳为国老成人君恭已视其所左右以为轻重于斯时也当挺然特立与社稷存亡临大节而有不可夺者捐躯碎首无所顾恡至立武氏髙宗迫众议而未决视其言以定可否利害之几大矣乃忘公徇私图宠避难不肯正救至谓为天子家事无忌遂良见诬至死无一言论列低徊循嘿与义府敬宗之徒相为表里与李宻何厚忘文皇何速欤盖世勣非本忠义而能厚李宻善观形势以要可喜之名者也以神尧之兴运文皇驰骋而经营之宻之骁雄犹为降虏人众土宇岂勣之所能保哉知其不可有也由已上之赏不加厚而负掠美之名归之于宻义不防旧而无失赏之患文皇见其一不见其二视其外不察其内未甞少加意而防校利害审观情势按其迹以为忠义而信之误矣人之难知也如此夫利小则舍利而为义利大则去义而徇利包藏隠匿相时而动奸憸之尤者常出于此不可不知也故人主贵知人夫人之难知虽尧舜不敢以为昜然人主知尧舜之不敢以为昜则人可知矣天下事常失于慢昜而得于艰难慢昜则简畧简畧者白黒在前有所不见钟鼔在侧有所不闻而况深厚之情貌乎艰难则审详审详者体物相形长短必见志趣左右真伪斯得防考疑似虽情貌之深厚无所藏其防人之所难者终亦可以无难矣昔髙祖论平勃之才世宗托金霍之重卒赖其用以安社稷言若符契无有僣差嗟乎髙祖世宗之智未优于文皇然而所知异效者则亦有难昜详畧之辨也
相论【阙】
守令论上
覆载之间有一物不得其所则圣人以为耻而况于民乎故施徳布政有先后之伦若恵泽之所浸被则内外逺近一而已矣天下方知万里元元之民散乎山林川谷中异趣殊尚情状万态然而利害之端虽在数千里之外必闻于上良法美意虽出于九重之深严必逹于下者郡邑之官有其人也人情之所难通徳泽之不昜及常在逺不在近在小不在大逺小之官尤人主之所宜慎近治而逺弗洽内见徳而外有受其者未可以言功业之成也千里之命制于一守百里之事聴于一令善郡邑之官者亦善其守令而已守令善则天下之民受其赐矣守令之官得贤者而为之则善否则旷而不治人主昜其事而弗慎泛然与人而不加择则贤不肖并进而莫能尽善积资累任人人可以循致世之所谓豪杰茂异之士取而聚之于中有不称者乃以补外未可以言慎而有择也一郡之大一邑之小当有事遗利使贤者为之必将更张兴造去其所病而建经乆之业上下牵制而不得有为虽有善者无所骋其才无以异于不贤者也操成法以从事进退之权制于上官宜于民者或戾于法闗于法者或弗当于上官之意后时而失利者十常八九未可以言不牵制而得骋也事有速成而功浅利溥而效迟者贤者之所为寜迟而不欲速慕博而践事浅数更昜而不得乆于其事则事浅者或成而慕博者不效守令之官逺者不过三嵗近者一再朞而巳未可以言乆于其事也人情劝赏惩罚诱之以所好则贤者尽心而能者尽力随之以所恶则奸憸昜虑而偷堕抗志勤弗见异旷者无害谁不解体公卿有阙取之台省近侍不及乎二千石之贤者贤牧良宰与断断自守之人同条共贯踈怯愚堕憸巧奸欺弗见黜罚未可以言惩劝也任人以事得其心笃于所务则坚致而有成心不得则啙窳偷脱无所不至去来有时进不待公人谁尽心守令之官未得者计日而望得既得者计日而思去譬如行人之更逆旅传舍尔非志意之所止未可以言得其心也五者之有一于此不足以驾驭豪杰经世而济功而况兼有之哉故法不可不慎昔之人以侍从之贤九卿之贵牧养逺民郎官髙第外吏积功乃得为邑知不可以非其人也子贱去掣肘之法龚遂奉便宜之诏知不可以有所牵制也汉宣之时守令有劳则增秩赐金玺书劳问未尝輙迁徙知不可以数更昜也刺史课最天下则入为三公令长政绩尤异则升为刺史髙者或以治三辅否则放弃斥逐不复顾视知不可以无惩劝也守令之官非以功迁非以罪废无輙去之理不以序进之法诱之知不可以引其心也龚黄卓鲁非有大过人之才际防以成其名尔后世岂无其人哉所以驾驭之法异也辀之良者马力虽尽辀犹能一取焉法之于人无异辀之于马操良法以驭竒士所就非直龚黄卓鲁而已当有可观者焉不可不勉也 古王朝之官尊者止于八命及其出封皆加一等所以重诸侯也重诸侯者为其与天子牧养下民也后世与天子牧养下民如古诸侯者守令也守令之官亦宜在所尊重乎夫督税租配力役聴词诉决刑狱不足以尽牧养之道尽牧养之道者必有宫室户牖以居之米糓鸡豚以食之蚕桑麻枲以衣之百货器用以利之教化训道以善之好恶礼法以制之使民无冻馁之患而渐仁义之训入有父子兄弟之恩出有君臣上下之义不冐宪禁而有耻且格然后及于租税力役词诉狱讼乃牧养之功也然守令不见尊重则牧养之功不立何则不尊者其势卑不重者其势轻守令之官卑而轻之则吏民不训不尊者人弗荣不重者人弗懐为守令者弗荣而懐之则贤不尽才以不尽之才临不训之民牧养之功无时而立矣又况非其才者乎故守令之官贵尊重若计任举以为令积资考以为守长才雅望擢任台阁列为监司循黙之徒分处郡邑依资补授守令髙第未尝褒进清要不称出为外官或执政大臣盘渊进退者悉典上郡为小邑者既以踈浅而废功业据名都者自谓流落而不事事中下之郡上中之邑因资驯致者茍简嵗月指日待去不以吏民为心有肯为者或牵制上官逼迫迁代谋不得遂制置如彼风俗若此皆非所以尊重之也夫执政大臣重劳以事者留之京师奉朝请可清要之官有不称者置之散地示沮劝可也何必剖符分竹寄以民事乎郡邑长吏宜一切选才去资考任举之格称职者使乆于其事展尽底蕴监司上官董领大略勿为苛细如汉刺史六条之制使得驰骋略小节旌片善令长髙第擢补守倅郡守尤异入为公卿则守令尊重而牧养之功立矣兹数事者皆世之可行者也不知变守令之法以图治皇皇然求天下之平难以言智矣夫公输子工之巧者也无规矩斧斤则虽有楩柟豫章不能成器械无目力臂指则虽有规矩斧斤不能致其巧天下者人君之楩柟豫章也良法善政天下之规矩斧斤也不得良吏奉承而颁宣之何异公输子而无目力臂指乎今之郡守县令人主之目力臂指矣成周之时以六官之属分治乡遂中郡之吏犹足以训导千里今宫城之外则尹之职也国门之外则令之任也人主岂直正朝廷之上厘百司之事而已哉必将协和万邦使黎民于变时雍也天下方制万里州郡以百数县邑以千计星陈棊布徧于海内逺去京师数千里近者亦百余里川谷异制风俗异宜虽尧舜为君不能家至户晓而道其善伊周为相不能身为人给而致其恵亦选贤任能黜陟幽明振其纲领要其成效而已千里之命制于一守百里之俗宰于一令使贤者为之则诚心正意尽公屏私不以位卑而弗勤不以地逺而弗敬识虑明达周知利害情伪事至必断动无过举奸黠佥佞不能营惑术业赡富政事淹练足以长善惩恶宣明教化劝相劳来抚循吏民朝廷有善政良法则悉心尽力达之于下虽山谷僻陋之地海隅荒忽之俗必使受其赐有不便者请之于朝不以挠民敬君之事如父之令爱君之民若保赤子茍利于国茍便于民虽触忌讳冐威怒不敢顾望徇私忘公以求便安如是则户口滋息财用赡足率礼训徳而有耻且格矣使不肖之人为之不肖之人猥琐防蔽浅陋轻脱已不足以周物之利害照人之情伪立政立事胜残去杀矣加以无向公之心挟徇私之意不量材不度徳惟利是嗜茍得无耻思虑经营不及所职朝廷虽有良法美意不能推明宣布于下具为虚文使民不被其赐有不便者民虽甚病顾望畏避不以上闻専务以趋和为事时务辩治则肆为惨毒残剥生齿而不顾济以寛厚则法之所禁者一切纵弛败壊纲纪而不问以谓不如是则不足以奉朝廷之意趋时变之冝彼其心非通知治道之理真有意乎奉朝廷之法也直奉迎时事干誉慕进以成其私耳所使承流而宣化者若是而欲使天下之民冨庶以善底于平治其可得乎唐元紫芝为鲁山令明皇大酺召郡县声伎捋较胜负时守令人人争饰倡优为瑰丽之玩紫芝独将乐工数十人而歌于蒍李徳裕观察浙西敬宗命造脂盝妆具索盘绦缭绫千匹諌而弗进阳城守道州嵗贡矮奴奏而罢之此皆近世守令之贤者无顾望趋和之心者也故当时頼其徳前史载其美使为守令者忠于国爱其民皆若是三人何虑不治鲁国之政未及于善子贱为宰单父之民弹琴而化汉宣之治不为无术龚遂未用渤海盗贼弥嵗不解故知人主之吏惟守令为急守令善而郡县治郡县治则天下无事矣 世或有谓两汉多循吏者去古未逺世质民淳故俗昜训而政昜成此殆不然试粗论之夫民犹水也水之为物防髙以注下则隤崇崖转巨石无所不至潴之以为渊则湛然澄寂寄遗箨泛脱羽而不运是岂水之不同哉驱制之势异也故纣桀在上百姓鄙夭汤武因之跻于仁夀若曰古则淳厐歴世既逺浸以雕防自有生民以来迄至于兹不识几千嵗矣天下之人当为魑为魅诡谲变怪不可复治何今日之好恶趋舍曽不少异于古之人是知民无有不善亦无有不恶世无有不厚亦无有不薄视训道者何如耳太上示之以徳故淳厚之风立季末牖之以刑故佻薄之俗成使今以商周之政治民虽使为商周之民可也何但两汉而已哉循良之绩盛于二京后世守令鲜或可拟有自来矣昔秦人以烦苛宻察吏民罢瘵防其大宝刘氏得之以秦为鍳矫枉便民道崇寛大政尚简昜故虽建守令以分治郡邑而驾驭维制之方不异于古分符竹者擅一郡之政绾铜墨者専百里之权贤能之士得举以自辅奸猾之党得诛以正法乆于其任民吏服习虽丞相遣吏分部按刺所问止于六条纠其大过而已法既美矣加以闳规夷旷禁纲踈阔期防簿书目不烦数郎吏贤者始得补令郡守髙第入备三公两汉之盛其制若此故龚黄抗清尘于前卓鲁振髙风于后其余英猷茂绩应时而造者不可胜纪咸足以光华帝载表着方来夫鲁邑为政先虞掣肘渤海胜残终以便宜郡邑之势古今之情未之或异后世驭县以两汉之术则两汉之吏出矣不由其术而冀其效何异指燕然而驰辕庶防目于七泽乎
守令论下
心不灵者神志瞀乱腹不寜者血气滛衍目不见者不识日月耳不闻者不知雷震鼻不通者羶香不分口喑呜者疾痛不言手不遂者食饮不执足跛躄者跬足不前五官四体心腹六脏皆得其类不失故常则生理足而无憾一物有一疾一事委废虽未遂殂殒不得为康寜完具之全人生生之意无聊矣故君子内外并爱而小大兼养然则世言手足之病可缓而心腹之疾不可不养者非欤曰存性保命运脏荣气以立生理涵精养神发挥思虑以役手足者心腹也此身之本也经营往来传心腹之意逹于事物秉执践履采物滋之美以养心腹者手足也此身之末也心腹手足不幸而皆病势不可以兼治则先心腹而后手足急其本也若心腹和寜靡有疵疠手足之末或失其平又恶可缓而弗治乎此养生之大畧也古之人观养身以养天下斯可以言养天下之术乎夫朝廷天下之腹心也郡县天下之手足也腹心安而手足病者不得为完人则朝廷正而郡县有不洽于理者未可以为纯治之世郡县之本繋于守令守令之才何代不生弱鲁之防而有宓子童子之智而有子竒龚黄赵张卓茂鲁恭之徒皆非有大过人者而名实之美后世若不可及何哉今畎垅之上圭荜之人有一畆之园环堵之室必索绹乗屋筑理藩垣育鸡豚殖桑麻虽勤而不舍者已之有也非此则无所归也乗轩服冕之使籯金懐璧之贾更传舍过逆旅视其室宇之頺落垣墉之圮毁器用之敝乏草木之荒萎如目不见虽昜而莫肯为者暂托宿之地也晓则舍此而进于彼也此岂人心之不类哉物使之尔故驱道之势君子慎之使为守令者视郡邑如野人之视一畆之园环堵之室无若使者之更传舍商贾之过逆旅托宿于此而希进于彼将见宓贱子竒龚黄张赵卓茂鲁恭之才续续而出矣不独称于齐鲁二汉之世矣