上谕户部曰朕惟帝王临御天下必以国计民生为首务故禹贡则壤定赋周官体国经野法至备也眀初取民有制休养生息至万厯年间海内殷富家给人足及天啓崇祯之世因兵増饷加派繁兴贪吏縁以为奸民不堪命国祚随之良足深鉴朕荷
上天付托之重为生民主一夫不获亦疚朕懐凡服御膳羞深自约损然而
上帝
宗庙百神之祀军旅燕飨犒锡之繁以及百官庶役饩廪之给罔不取之民间诚恐有司额外加派豪蠹侵渔中饱民生先困国计何资兹特命尔部右侍郎王祚将直省每年额定徴收起存实数编撰成帙详稽往牍参酌时宜凡有参差遗漏悉行驳正钱粮则例俱照眀万厯年间其天啓崇祯时加増尽行蠲免纲举目张彚成一编名曰赋役全书颁布天下庶使小民遵兹令式便于输将官吏奉此章程罔敢苛敛为一代之良法垂万世之成规然此其大畧也若夫催科之中寓以抚字广招徕之法杜欺隠之奸则守令之责也正已率属承流宣化覈出纳之数慎那移之防则布政司之责也举亷惩贪兴利除害课殿最扵荒垦昭激扬于完欠恪遵成法以无负朕足国裕民之意则督抚之责有特重焉其敬承之毋忽
恤民