光绪十年十一月二十日，福建台湾道刘璈。

窃照职道前因台南安、旗二口阅十余日并无一法船巡泊，按照万国公法作为弛封免致专碍通商缘由，详请宪鉴并照会台南、北领事暨税务司电呈外务、驻京各大臣并总税司去后；业准台湾英领事照复，亦以为万国公法应作弛封，并电呈在案。兹十一月二十三日复准施领事照会，并绎就华文、英文法虏再示封禁台湾各口告示称：『此次封口既经暂且废弛，合再从新出示封禁』等由。职道按公法二十八节「战者行封港事既系明告而封，其弛封时亦当速告而弛；否则，即为使诈于局外之国」等语。查法船前次冒昧封口，已违公法；及至弛封，并不速报与国，尤自蹈使诈局外之咎。现复从新告封，仍旧使诈故熊。窃谓法将在台既不能与华兵力战、又屡为民团击败，乃徒以虚言封禁海口为名。专害通商，各国商民何堪屡受诈扰；且既称中历十一月二十二日起再行封禁，何以二十、二十一等日在安、旗口外先有击害民船之事？种种悖理诈为，实属有忝敌国体制！且迭奉谕旨保护友国通商，既被法人无端扰乱，仍未便缄默不言。究竟前次弛封不告、忽告再封，通商各国应否甘受其诈？抑照使诈例理论之处？想各国朝廷自有公议。除照会领事暨税务司转电外务、驻京大臣并总税务司外，理合详请宪台俯赐分别核办，实为公便。

除详南北洋大臣、本省钦宪左、杨、本省军抚宪、督办抚宪刘、广东钦宪彭、广东两院宪并分别移行外，为此备由，伏祈照详施行。须至正详者。