Il _s. c. u._ segna il momento più importante della conquista
dell’amministrazione interna di Roma da parte del consiglio senatorio.
Si è notato come la storia di quest’ultimo possa definirsi una
costante, accelerata invasione nel campo del potere esecutivo. Or bene,
noi ci proponiamo di studiare in questo capitolo per quali vie esso,
dalle competenze, che gli assegnava la costituzione, passò a invadere
l’ambito di poteri non suoi, pervenendo al _s. c. u._