上谕内阁安民必先弭盗而捕盗之法在于速拏闻有交界地方失事盗贼窜匿邻境有司以地非管辖不便径拘必用文移闗提添差缉拏以致需迟时日闻风逺飏即使日后拏获而赃已花销悬案不结凡系地方官均有弭盗之责何分此疆彼界嗣后交界地方失事探实赃盗藏匿之处无论隔县隔府隔省一面即行宻拏一面移文闗防拏获之后仍报明所在该管地方官添差移解傥捕役借端诬害良民照例従重治罪各该有司务须协力稽查使奸宄无可潜藏以副朕息盗安民之至意
四月甲申
上谕大学士等弭盗之法莫良于保甲朕自御极以来屡颁谕防必期实力奉行乃地方官惮其繁难视为故套奉行不实稽查不严又有借称村落畸零难编排甲至各边省更借称土苖杂处不便比照内地者此甚不然村落虽小即数家亦可编为一甲熟苖熟獞即可编入齐民茍有实心自有实效嗣后督抚及州县以上各官不实力奉行者作何严加处分保正甲长及同甲之人能据实举首者作何奬赏隐匿者作何分别治罪其各省通行文到半年以内被举盗犯可否照家长自首之例暂治以轻罪举首之盗傥有従前未经发觉之案地方官可否従轻处分以免瞻徇畏缩着九卿详议具奏再盗案踈防文武各有处分虽着有成例但其中尚有分别凡山海大盗聚众多人土獞苖蛮成羣劫夺及响马老瓜等贼聚有窝穴势难擒捕者当责之弁兵如久无缉获则文武一例处分情罪俱当若盗止十人以下踪迹散处者则捕役力能擒制虽事发潜逃亦能躧探而营汛弁兵各有职守势难逺缉此等盗犯似当专责州县武职处分可否酌量従轻庶情法得平中无枉抑着九卿一并确议具奏
十一月癸卯
上谕大学士等朕览九卿所议欲停伙盗减等发遣一案当日将伙盗分别减等乃
皇考圣祖仁皇帝好生至徳従古未有之仁政也若照律不分首従皆斩立决则受戮者甚多其中不无应酌量矜减之人是以伙盗减等立法诚为尽善朕惟照旧遵行但行之既乆地方官吏捕役人等悉知此例或将愚劣无能之軰严刑逼迫令其认为造意为首之人反将奸狡积盗入于伙盗之中得邀减等亦未可定凡盗案内必有实在为盗者亦有被人诱胁并非素常为盗情尚可悯者若将实在强盗拏获即行正法不但法无不当且盗案亦不至于并积当日
圣祖仁皇帝未将伙盗减等之条着为定例原有深意但既施法外之仁通行年久朕意将此条另立档案首载
圣祖仁皇帝谕防次将凡因盗案所下谕防存案遵行嗣后遇有盗案务令地方各官详察情形确实究审将案内之悍恶凶暴实在为盗及被人诱胁或出于一时救死之计并非素常为盗者一一分注明白于疏内声明着大学士防同三法司将造意为首与极恶难留者仍按律拟斩其被人诱胁或非素常为盗情尚可悯有应行减等发遣者将应减等縁由于本内声明具题至发遣之地亦不必定于黒龙江宁古塔等处应如何分发各省内地之处尔等公同详细定议具奏
雍正五年丁未二月丙寅刑部议嗣后直省盗案务将法所难宥及情有可原者一一分晰于疏内声明大学士防同三法司仍照従前将应正法应减等发遣者分别详议请
防
上谕曰缉盗乃安民之要务凶暴不剪则善良不获宁居故立法不容寛贷只因同伙多人其中原有被人诱胁而非秉性奸回屡行劫夺者朕仰体
圣祖仁皇帝好生之仁施恩法外必须各省督抚大吏实心奉行分晰至当使积贼大盗不至漏网方为用法之平傥姑息养奸意谓多寛一人即可造福是乃縦盗殃民其造作罪孽更甚于严厉苛刻者嗣后督抚所议减等之盗犯傥至发遣之处怙恶不悛一经发觉定将原议之督抚従重议处
九月癸亥
上谕大学士等弭盗安民乃为治之首务但缉盗之例最难于斟酌尽善如立法稍严似可防盗犯漏网之虞杜地方官讳匿不报之患然上司督责州县州县督责捕
役按期处分勒限责比过于廹切人多顾惜考成巧图脱卸势必有诬陷寃滥之事如立法稍寛似可详筹缉捕免累无辜然又恐州县视同膜外漫不经心捕役玩法养奸盗风愈炽此缉盗设法之难也至于失事之家往往亦有张大其词者或以少为多或以窃为强甚至扳害平人泄其私愤挟制官长任意肆行此又报盗之弊也以上种种情形朕皆知之甚悉今览田文镜奏折豫省地方有全无影响而捏报被盗者有别因事故而托称盗案者有以窃为强欲快其挟制之私者有以口角微嫌遂报被盗欲逞其刁诬之计者既有如此恶习法当严加禁止但思若严捏报被盗之处分刁诈者固知敛迹恐谨良者必至不敢报盗矣朕实难之夫弭盗之法贵乎至公至平寛严轻重之间皆须斟酌得宜俾盗犯不能漏网平民不致拖累官吏皆尽缉盗之责而不敢任意以失实事主得伸被盗之苦而不敢借端以滋扰如此匪类方知儆惧而良民悉得宁居尔等可防同九卿科道及部曹内曽经外任年久者悉心酌议务期妥协并将田文镜折奏详议具奏
十一月癸酉
上谕兵部昔年
圣祖仁皇帝颁谕朝鲜国王倘有盗贼前往伊国劫掠着该国王即行追拏杀戮生擒解送自朕即位以来又降谕防若飘风船只人内有无票妄行生事者该国王即照伊国律例惩戒治罪屡次谕防甚明今内地盗窃之辈因各处捕缉禁约甚严无处可以藏匿是以潜逃外国茍且偷生该国王既列藩封当为朝廷尽捕盗安民之职乃柔懦不能遵奉转使内地犯法之人恃朝鲜以为潜踪避罪之地此风断不可长嗣后傥有匪类越境生事而朝鲜不能擒获以致漏网者着该国王将伊国防汛之贠题治罪该部将该国王一并议处以为藩王不能遵防奉行捕盗安民者之戒着将此行文与朝鲜国王知之
十二月壬辰内阁等衙门议覆河南总督田文镜条奏弭盗各款
上谕曰盗案逾限不完即行处原为官役弛縦而设若因限期廹促致有诬拏平民栽赃买赃教唆口供扳累无辜诸弊甚非清理盗案之道嗣后果有虚实情形未分盗赃未确限内不能完结承审官应如何详报上司应如何报部展限之处着另议傥有将易结之盗案不行速结滥请展限该督抚漫为咨部经部驳查者应将该督抚及该有司如何处分之处亦着详议又议称凡报盗案责令州县正印官防同营汛星往事主家查勘情形所以防事主狡饰之端也夫事主之强悍者或以窃报强柔懦者或以强改窃固有狡饰之情至于地方文武官贠因畏疎防承缉处分恐吓事主抑勒改供亦未可定如有此等不肖官吏应作何处分之处亦着详议又议称初报盗劫正印官公出应令佐贰捕官防同营汛速验但佐贰捕官未可深信如遇失事而正印官公出佐贰捕官一面防同汛弁查验先行缉捕一面申请邻邑印官至事主家覆加查验尤为详慎应如何定例之处俱着详议具奏