台湾地方，远隔重洋，全在道、府、厅、县各得其人；而该员又须熟悉其风土情形，殚心办理，于地方始有裨益。向例：文员俱以三年为满。后经原任总督满保条奏，请将三年任满之员再行加衔留任三年，所以慎重海疆，俾谙练之人久于其任也。
今据总督高其倬折奏：台员以六年为满，而调任之时，渡海而往，即须数月，任满之后，候缺挨升以及交盘渡海，又或一、二年不等；是前后合计，须八、九年方得升用。且台湾之例，不带家口，其父母妻子隔越海洋，转托亲朋照看，未免有所牵挂，意念分驰。应否请以四年为满等语。
朕思台湾道、府、厅、县等官，自宜选用熟习谙练者，然定期六年为满，又加以候缺、交盘、渡海之期，实属太久，其父母妻子隔越重洋，难免内顾之虑。今再四思维，台湾文员自到任之日为始，将满一年之期，着该督抚于闽省内地官员拣选贤能之员，乘冬月北风之时令其到台，新旧协同办理，半年之内大约可以熟悉地方情形，则令旧员乘夏月南风之便回至内地补用。将来接任之员，俱照此更换。该员到台协办之时，俱各一体算俸，并给与俸银及养廉之项。如此更换调补，则台员易于得人。且该员在台前后不过二年，为期甚近。而更换之员先往协办，又可习练地方事宜，似有裨益。
其道、府大员，作何请旨拣选；同知以下等官，作何铨选调补，及量加议叙之处，该部详悉妥议具奏。