光绪十三年九月庚午，闽浙总督杨昌浚、台湾巡抚刘铭传会奏略云：台湾疆域，南北相距七百余里，东西近者二百余里、远或三四百里；崇山大溪，钩连高下。从前所治不过山前迤南一线，故仅设三县而有余；自后榛莽日开，故屡增厅治而犹不足。光绪元年，沈葆桢请设台北府县以固北路，又将同知移治卑南以顾后山；全台官制，粗有规模。然彼时局势未开，择要修举，非一劳永逸之计也。臣等公同商酌，窃谓建置之法，恃险与势；分治之道，贵持其平，台省治理，视内地为难；而各县幅■〈巾员〉，反较多于内地。如彰化、嘉义、凤山、新竹、淡水等县，纵横二百余里、三百里不等；仓卒有事，鞭长莫及。且防务为治台要领，辖境太广，则耳目难周；控制太宽，则声气多阻。至山后中、北两路延袤三四百里，仅区段所设碉堡，并无专驻治理之员；前寄清虚，亦难遥制。现当改设伊始，百废俱兴；若不量予变通，何以定责成而垂久远！臣铭传于上年九月亲赴中路督剿叛番，沿途察看地势，并据各地方官将境内扼塞、道里、田园、山溪绘图贴说呈送前来，又据抚番、清赋各员弁将抚垦地所陆续禀报；谨就山前后通局筹划，有应添设者、有应改设者、有应裁撤者。查彰化桥仔图地方山环水复，中开平原，气象宏敞，又当全台适中之地。拟照前抚臣岑毓英议，就该处建立省城；分彰化东北之境，设首府曰台湾府、附郭首县曰台湾县，将原有之台湾府县改为台南府、安平县。嘉义之东、彰化之南自浊水溪至姑石圭溪止，截长补短，方长四百余里，拟添设一县曰云林县。新竹苗栗街一带扼内山之冲，东连大湖，沿山新垦荒地甚多，拟于新竹西南各境添设一县曰苗栗县。合原有之彰化及埔里社通判一厅、四县，均隶台湾府属；其鹿港同知一缺，应即裁撤。淡水之北东控三貂岭，番社歧出，距县太远。基隆为台北第一门户，通商建埠，交涉纷繁；现值开采煤矿、修造铁路，商民麇集，尤赖抚绥。拟分淡水东北四堡之地撤归基隆厅管辖，将原设通判改为抚民理番同知，以重事权：此前路添改之大略也。后山形势，北以苏澳为总隘，南以卑南为要区；控扼中权，厥惟水尾。其地与拟设之云林县，东西相直。现开路百九十余里，由丹社岭、集集街经达彰化，将去省城，建立中路；前后脉络呼吸相通，实为台东锁钥。拟添设直隶州知州一员，日台东直隶州。左界宜兰、右界恒春，计长五百余里，宽约四十里、十余里不等；统归该州管辖，仍隶于台湾兵备道。其卑南厅旧治，拟请改设直隶州同一员。水尾迤南，改为花莲港厅；其内已垦熟田约数千亩、其外海口水深数丈，稽查商舶、弹压民番，拟请添设直隶州属：此后路添设之大略也。谨按台湾疆土赋役日增月广，与旧时羁糜侨置情形迥不相同；因地制宜，似难再缓。况年来生番归化，狉榛之性初就范围。尤须分道拊循，藉收实效；辑遐牖迩，在在需员。臣等身在局中，既不敢遇事纷更，以紊典章之旧；亦不敢因陋就简，以失富庶之基。损益酌中，期归妥协。
二十一年，割隶日本。
本省在福建东南五百四十里，西北距京师七千二百五十里。东界海，西界澎湖岛，南界海矶头，北界基隆城海；广五百里，袤一千八百里。「一统志」载：户口原额人丁一万八千八百二十七，滋生男、妇大小口共一百七十八万六千八百十三，户二十二万四千六百四十六。领府三、州一、厅三、县十一。
台湾屹峙海中，为东南屏障。四面环海，崇山峻岭横截其中；背负崇冈，襟带列岛。浪峤南屏，鸡笼北卫；澎湖为门户，鹿耳为咽喉。七鲲身毗连环护，三茅港汇聚澄泓。畜牧之饶，无异中土：诚东南一大都会也。
台湾府（冲、繁、疲、难。为台湾省治，巡抚、布政使、分巡兵备道兼按察使衔共驻），其地东及东南界台东州，西及北界海，南及西南界台南府，东北界台北府；广袤里数阙。北极高二十四度三十三分，京师偏东四度二十分。领县四、厅一：台湾（冲、繁、疲、难、倚。分彰化县治。葫芦墩，巡司驻）、彰化（繁、难。府北百里。鹿港，县丞驻）、云林（难。林杞埔，县丞驻）、苗栗（冲。大甲，巡司驻）、埔里社厅（调。府东南）。其山在府境者，西北五鹤、牛困山，西史老榻山，南芦芝芎、郡坑、松柏山、土山，东内山。浊水，出埔里厅东南山，西南流。左合二水，经云林县东北，一水自南来注之，曲北；右纳一水，经县北；又西北一水自嘉义县来，北流，注之。又西经牛埔厝，歧为三支：一支曰石龟溪，西为牛椆溪。一支曰虎尾溪，经汕头厝为麦寮港，并经县西，入于海。一支为东螺溪，又歧为三：曰刺桐港（即番穵港）、曰鹿港、曰二林港，并经彰化县西，入于海。大肚溪，上源曰合水溪，出埔里厅东南鱼池仔，西北流。合南硿溪，经厅西北，北港溪、北硿溪并西流注之；又西，珠子山二水合西北流注之。经府治南，左右各纳一水，经大肚街为大肚溪；又西北，入于海。大甲溪，出苗栗县东南，合数小水，西南流。右出支津，注于吞霄溪正渠，南流；左纳一水，折西北经铁砧山南，又西北，入于海。吞霄溪，出苗栗县东南，合大甲溪支津，经县南，西北流，入于海。后垄溪，出苗栗县东南山，合一水西北流，经五鹤山南至铜罗湾，夹二洲；又西北，经县治北，右通中港溪，左纳一水，入于海。中港溪，出县东山缘界，西北流。经县治，左出支津，合后垄港支水为乌眉溪，与正渠并西北，入于海。
台南府（冲、繁、难。旧台湾府改设），东北距省治二百里，东及东南界台东州，西及南界海，北及东北界台湾府；广袤里数阙。北极高二十三度，京师偏东三度三十一分。领县四、厅一：安平（冲、繁、难、倚。大武垄、斗六，二巡司）、凤山（繁、难。府南八十里。下淡水，县丞驻；枋寮，巡司驻）、嘉义（繁、难。府北一百十七里。笨港，县丞驻；佳里兴，巡司驻）、恒春（疲、难）、澎湖厅（简。府西水程二百四十里。澎湖总兵，驻澎湖；八罩，巡司）。其山在府境者，北太湖、白水、木冈山，东北大福兴、大利山，东观音、枕头山，北华山，东南武吉、草山，南虎头、龟山，西凤山（凤山县以此得名凤山），北大冈、滚水、大武垄、大木冈山，县东傀儡山（俗曰加礼山）。澎湖厅，悬居海中。牛椆溪，出嘉义县东，西北流。经治北，与布袋嘴港并西流，入于海。八掌溪，出云林县界，西北流。经平鼻山北、半月山南，合瀵箕湖及一小水西流，至盐水港，入于海。急水溪，二源并出云林县西界，经嘉义县东南，合西流，又经急水铺南，左纳十八重溪，又经铁线桥街北，又西，入于海。曾文溪，出府治东北，西北流。经大武陇北，右纳茄拔溪、左纳一小水，经府治北，又西经倒风港，入于海。柴头港，出府治东北山，西北流。经治北，又西，合德庆港为安平港，入于海。二层行溪，出府治东；茄定港，出雁门关岭；阿山店溪，出凤山县东北：并西流，入于海。淡水溪，出府治东六张犁，西南流。右纳一水、左纳二水，经下淡水西、凤山县治东，至潮州厝汛北；冷水沟水，出县东芋匏山：合二水西南流注之，又西南，汇为东港，入于海。茄藤港，在凤山县南，西流；入于海。率芒溪，出恒春县北武吉山，合一水，西流；入于海。刺桐港、枫港、五重溪、三重溪、射寮溪，并在恒春县北，西流；入于海。龙銮潭，在恒春县南，西北流；入于海。猪■〈犭劳〉束港，在恒春县东，东流；入于海。
台北府（冲、繁），西南距省治三百五十里，东、北、西界海，南界台东州，西南界台湾府；广袤里数阙。北极高二十五度十七分，京师偏东五度十五分。领县三、厅一：淡水（冲、倚）、新竹（疲、难。府西南）、宜兰（疲、难。府东南。头围，县丞驻）、基隆厅（冲、繁。府东北二百七十五里）。其山在府境者，北大屯、纱帽、大陇山，东北鸡笼山（在基隆厅），东府城、东攀山，南瓦窑山、大霸山、尖山、五指山，西南横山、金面山、虎头山、西南嵌山。海环府东、北、西三面，基隆口在基隆厅东北、沪尾口在府治西北。磺溪，出府治南山，合石头溪，东北流。左右各纳一小水，至枋桥街红仙水，合摆接溪诸水西流注之；又经府治西艋舺，十八重溪水北流折东注之；至大稻埕，大隆洞溪（出基隆厅东鸡笼山）合一水西流注之；又西北，分流，复合，经沪尾港，入于海。南嵌港（上流为大过溪），在府治西北；中沥溪、土牛沟、红毛港、凤山崎溪、旧港、油车港、香山港，并在新竹县西北，入于海。三貂溪，在基隆厅东南；草岭大溪、加礼远港、苏澳门，并在宜兰县南：俱入于海。
台东直隶州（冲、繁、疲、难。卑南厅改设），西北距省治五百里，东及南界海，西及西北界台湾府，北界台北府，西南界台南府；广袤里数阙。北极高二十二度二十五分，京师偏东四度（卑南，州同驻；花莲港，州判驻）。其山在州境者，北岐来山、能高山，西秀姑峦山，东丁象山。西出八同关为秀姑峦山一带番社，系属峦番所居；西南一带高山番社，系属昆番所居。大港，上源曰打马槛溪，出秀姑峦山，东流。经治北，右合网网溪、左合一水，经奇密社，入于海。卑南大溪，出州西南新武洛社，合三水，东南流，入于海。花莲港，二源，并出州西北，合数小水，经太平厂南，入于海。东澳、南澳、大浊水溪、大清水溪、小清水溪、得其黎溪、三栈溪、马武窟溪、八里芒溪、吕家望溪、知本溪、大苗里溪、子仑溪、■〈虫王〉大足高溪、千子壁溪、大乌万溪、巴塱卫溪、鲁木鹿溪、牡丹湾、八磘湾，并在州东南，入于海。
——选自原书卷七八（「志」五三「地理」一八）。
食货志
户口
田制
盐法
矿政
征榷
户口
（乾隆）二十四年，定番界苗疆禁例：凡台湾民番，不许结亲；违者离异。
嘉庆十五年，浙闽总督方维甸奏：■〈王葛〉玛兰田土膏腴，内地民人流寓者多。见检查户口，漳州人四万二千五百余丁、泉州人二百五十余丁、粤东人百四十余丁；与生、熟各番杂处，必须有所钤制。于是，议增■〈王葛〉玛兰通判一。
自雍正十三年户部题准：福建台湾府生番百九十九名汇入彰化籍。……嗣后台湾生番归化者甚众。
田制
福建各鹿场旷土，例许租与民耕。然台湾自历任镇臣创庄招佃，往往侵掳民、番地。乾隆时，谕禁武弁垦荒；旋禁土民私购番田。五十三年，福康安请拨余地畀番民自种，遴壮健作屯丁；内山未垦及入官荒废埔地八千八百余甲——每甲准民田十一亩零，共屯丁四千分地任耕，免赋而不给饷。从之。嘉庆中，■〈王葛〉玛兰开辟田园七千五十甲有奇。道光初，定番社未垦荒埔分给民人征租。粤西设土兵、狼兵，均给军田；粤东有狼田、猺田，仍按田充兵：其田均禁民典。台湾亦然。
（光绪）十二年，台湾巡抚刘铭传筹垦内山番荒，伐木变价以资抚恤。
——以上选自原书卷一二七（「志」一○二「食货」一）。
盐法
福建十六场，营销福建、浙江两省。其在台湾者尚有五场，营销本府；后入于日本。
——选自原书卷一三○（「志」一○五「食货」四）。
矿政
（同治十三年），海防议起，直隶总督李鸿章、船政大臣沈葆桢请开采煤、铁以济军需；上允其请，命于直隶磁州、福建台湾试办。
——选自卷一三一（「志」一○六「食货」五）。
征榷
（乾隆）五十二年，……越四年，以福建五虎门与台湾淡水八里岔设口开渡，由闽安镇征收进口税、南台口征收出口税。货物进口复运往他处，限一月内免重征；若逾限出口或限内移货别船，均征出口税。
（同治）三年，设福建台南之打狗口海关，归巡抚管理。
（光绪）十三年，改沪尾、打狗两关归台湾巡抚监督。
……
（咸丰）八年，复定英约：一、牛庄、台湾、登州、潮州、琼州等口，均准开埠通商。……
是年，允法商于潮州、琼州、台湾之淡水、登州、江宁通市，纳税输钞均同有约国。
九年，允俄人于上海、宁波、福州、厦门、广州、台湾、琼州七口通商，税则视各国例定。美约亦如之；并允于潮州、台湾两口开市，照新章完纳税钞。
（同治）二年，设东海、台南、淡水三关。