光绪十四年五月十九日札(恒春县)。

台湾府转行巡抚刘铭传批饬请领垦照者务于六年内垦成田园报升管业并抄发清赋总局示稿

特授台湾府正堂加六级纪录九次程,为转行事。

案蒙台藩宪邵札:『奉爵抚宪刘札:「据署新竹县令方禀称:『窃台湾地广户稀,本多未辟之田园;即有垦户请领垦照,或番业户出字给垦,开明四至,营业领照。立字后,开辟少,余埔多;或全无开辟、任听荒废,或年久失管、置之不问,或时移事迁、人已内渡,以至邻近农民见有此等埔地,自出工本为之开辟,日辟日广,成为手创之业。一经涉讼,在垦户,则有垦照为凭,即欲收回营业。在佃户,则所费工本实属不少,与凭空强占者不同;一旦失业,无以为家:势必滋生事端,结衅斗争,酿成巨案。似此情理两难之事,不一而足。现在清赋之后,各家界址均需清厘,是以争界构讼之案,竟有十百起之多。若照垦照断与业户,则开者工本无归;如竟断与开辟之人,而有照管业者转令有所借口:均非持平之道。卑职愚陋之见,拟定以十年为期:凡开辟已在十年以外,业主久不过问,无从辨白;且本系荒埔,自己无力,因许他人用本开成田园,忽然出而控争、冀图坐享现成者,均不得准其混争。管业其不及十年之期,不过偶尔失于管顾,或一时筹措工本未即开田,并未许人接开,为时未久被人强占私霸者,即应断归垦户;不然,年久月深,耕者已成世业,自属不甘抛弃,即县中亦无从辨其为占辟之业。其有荒废百十余年之地,更不得漫无限制,执旧照即可坐管新田也。限以十年,适在不即不离之间;此等控案亦可定断了结,以免乡愚缠讼。是否有当?理合禀请察核训示遵行』等情到本爵部院。据此,除批『请领垦照本无捐费,既经领照又不开垦;经旁人开辟田园,仅持空照欲坐享现成厚利,断无是理。该县所议十年为期太远,着以六年为限;如在限外而无确据者,即行驳斥。仰清赋局给示晓谕并饬该县遵照。缴』印发外,合行札司即便一体饬遵并台湾、台北两府转饬各厅县遵照毋违」等因;并据该县具禀前由各到司。奉据此,合就饬行。为此,札仰该府立即转饬各厅县遵照办理,毋得违延。速速。此札』等因。蒙此,又蒙清赋总局宪札同前因,并抄发示稿一纸。除移行外,合就转饬。

为此,札仰该县官吏立即遵照办理毋违。此札。

计抄黏一纸。

刘铭传抚台前后档案 · 第 86 / 149 年