光绪六年，奉旨到京，召见后因目疾请假到津调理。

十年，奉旨：『刘铭传着来京听候差遣。钦此』。五月二十九日，到京请安。闰五月初一、初二日，召见两次。初四日，奉上谕：『刘铭传着赏加巡抚衔督办台湾事务。钦此』。初五日谢恩，十二日请训，召见，陛辞出都。二十四日到台。

七月初二日，于基隆战胜法兵案内，奉上谕：『交部从优议叙。钦此』。部议：『照一等军功从优议叙例，给予军功加三级』。

是年，于澎湖失守案内，奉上谕：『刘铭传困守台北，鞭长莫及，自应稍示区别，着交部议处。钦此』。部议：『降二级留任』。

十二年十二月十二日，于剿平中、北两路生番案内，奉上谕：『交部从优议叙。钦此』。部议：『照二等军功从优议叙例，给予军功加二级』。

续因奏保剿服中、北两路生番出力人员请奖折内未将各员籍贯、履历另立清单，奉部议：『照违令公罪律，罚俸九月』。奉旨：『销去纪录一次，仍罚俸三月』。

是年，奏办商务折内抬写错误；四月初十日，奉上谕：『刘铭传着交部察议。钦此』。部议：『罚俸一年公罪例，准抵销』。奉旨：『销去纪录二次，免其罚俸』。

是年四月十九日，于捐助皖赈案内，奉朱批：『交部从优议叙。钦此』。部议：『给予随带五级，台湾改设行省学政改归巡抚兼管』。十四年十月初七日，据台湾道委员送学政关防，即于是日祇领，兼管任事。

十五年六月十五日，准贵部咨：正月二十二日钦奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨：『现在归政伊迩，允宜分别施恩，福建台湾巡抚刘铭传，着赏加太子少保衔。钦此』。

十六年，恭逢皇上二旬万寿庆典，正月二十六日奉上谕：『福建台湾巡抚刘铭传，赏加兵部尚书衔。钦此』。

是年四月初十日，准贵部咨：三月初二日奉上谕：『朕钦奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献皇太后懿旨：福建台湾巡抚刘铭传，着帮办海军事务。钦此』。

九月十三日，承准军机大臣字寄：八月十五日奉上谕：『户部、总理各国事务衙门会奏台湾煤矿招商承办章程纰缪，请敕停办一折，刘铭传着交部议处。钦此』。未奉部议，现供今职。

伏念本爵部院忝任封圻，受恩深重，涓埃未报，寝馈难安。兹逢考绩巨典，合将年岁履历，备叙咨达。为此合咨贵部，请烦察照施行。须至咨者。

刘壮肃公奏议卷一 出处略

督师陕西请训折（同治九年十月）

本月初四日内阁奉上谕：『前任直隶提督刘铭传，着督办陕西军务，并由兵部传知』。军机大臣面奉谕旨：『刘铭传着即请训。钦此』。

窃臣少长江淮，适丁寇乱，淮南千里，发、捻交讧，骸骨邱山，田园茂草；仰奉诏行团练，转致强暴迭兴，苗、李纵横，黔黎殆尽。微臣弱冠读书，未娴军旅，独念生庐、六之郊，当中原之蔽，不兴堡塞，畴保乡邻？爰起健儿，孤撑群寇，苟全性命，无志勋名。会当同治初元，大学士曾国藩视师皖上，察其保庐之状，录其援寿之劳，猥以姓名上尘天阙。更值大学士李鸿章创起淮师，远征吴会，诧臣年少，召领偏师。遂乃感激殊知，驰驱王事。常州之战，勉克强酋，广德之围，幸回危局。三年吴越，一介孤寒，竟令提督畿疆，仰荷圣朝殊赉，宠逾涯量，祇悚冰渊，惧蹈愆尤，乞还田里。旋以中原捻炽，再任前驱，六省奔驰，五年冰雪。方以群酋久獗，愧九重特达之知；岂期巨寇粗平，荷五等崇封之锡！凡此迭邀异数，已非梦想所蕲，是用养痾田间，不敢妄图进取。

兹复仰承巽命，俾总师干。闻诏自天，拜惭无地。伏念关中古帝王都会之区，山河险塞，形势之胜，雄绝中华，回、汉杂居，久称难治。况臣客军悬寄，无地方赏罚之权；又当陕省凋敝之余，饷馈既忧不给，更值陇表进攻之会，后路更虑难防。微臣赋质粗疏，深惧贻羞陨越，惟有顅求宸训，敬谨遵循。秉胜算以宣威，作将士前驱之气；审边防而决策，分朝廷西顾之忧。谨陈感悚微忱，无任企切屏营之至！

按同治九年，天津民闹教，杀法领丰大业。曾文正方督畿辅，李文忠督师关中。法人汹汹，调兵决战。文正惧开边衅，请诸朝。实则德意志与法仇，方举国兴师，败法帝拿破仑第三降之，遂入巴黎，残其国。法固无能与我战也。乃中国方平发、捻，国兵未充，不谙西势，急调诸将卫京师。

先是同治七年，公方平捻寇，以直隶提督晋一等男爵，引疾请开缺家居。及是，李公自关陕召入都，代曾公为总督，法事未定，奏调公出山。公至，曾公已奉朝旨与法廷议和。遂命公承李公后督陕西军务。此公受特达之知之始也。陈澹然记。

国朝近制，提督为武职大员之冠，然受总督节制。除到任谢恩具折由总督代奏外，不准专折言事。公督办陕军，许专折，体制乃与督抚同；此咸、同用兵来新制也。

恭报到陕日期并暂难扼守缠金折（同治九年十一月初八日西安发）

窃臣于闰十月二十七日陕州途次，准军机大臣字寄：闰十月二十二日奉上谕：『定安奏：遵拨官兵赴乌会剿，并陈归绥吃紧情形，边外望援，不可不设法筹着。着刘铭传迅派大枝劲旅，由靖边、安边取道寗条梁，驰赴缠金，扼要屯扎，以保粮源等因。钦此』。十一月初二日行抵潼关，复准兵部火票递回洛阳拜发原折，承准军机大臣字寄：闰十月二十五日奉上谕：『昨谕刘铭传迅派大枝劲旅驰赴缠金，即着该提督兼程赴陕，速行派队扼守缠金，以保粮源；其余边内、边外，并着统筹全局，择要布置，毋稍疏虞！钦此』。仰见圣谟广运，训示周详。

臣于本月初六日统兵行抵西安。计由天津绕道山东、河南到陕，不下三千里，长途跋涉，军士苦寒。现拟稍息疲劳，藉观贼势。查缠金至陕省尚有二千余里，中隔北山千余里，人稀道险，游勇、土寇，啸聚成群。扼守缠金，分兵匪易；军需饷项，转运尤难。应请饬下定安，就近拨队扼守缠金，俾免贻误。臣俟后队入关，饷项军火运到后，应防应剿，当与抚臣蒋志章随时会商，竭力赶办，断不敢稍事推延，仰负朝廷委任。

再闻此次回陷乌城，实由通昌、通贵窜去之贼。无论乌城克否，蒙古地阔人稀，此后寗、灵一带无归之贼，必以蒙地为掠食之区。非得大军专顾边防，不足以遏贼窜。查湖南提督宋庆忠勇敢战，忍苦耐劳，所部现驻黄甫川，而兵多分散。其在寗夏刘廷一军暂难撤并。其守潼关李成先一军，论目前地势贼情，似可调归北路。潼关尚有马德昭六营，堪资扼守。如当紧急，臣必随时派兵策应，以保中原门户。河南抚臣李鹤年久镇中州，素关大局，应请饬下李鹤年，仍将李成先一军调回北地，照旧归宋庆统领节制，以厚兵力。将来臣军疏通北山之后，兵驻定靖；山西河务较松，宋庆即可以包头为老营，会合定安马队，专为蒙地游剿之师，遏贼东窜之路，实于军务大局有裨。

十一月十五日奉上谕：刘铭传奏到陕日期、暂难拔队扼守缠金，并请调李成先一军仍归北路一折。前因乌城失陷，当谕刘铭传拨兵扎守缠金，以便富勒珲统带马队起程赴乌。兹据奏称缠金距陕较远，分兵不易，转运尤难，请饬定安就近派队扼守等语；乌城窜匪，据张廷岳等奏，已于十月二十三日仍回肃州；此时该提督兵勇既暂难拨赴缠金，即着定安遵令富勒珲照旧严防，仍着刘铭传俟后队入关，饷项军火运到后，派拨得力队伍前往缠金，节节进扎。并将应防应剿处所，与安定、蒋志章随时会商，妥筹布置。寗、灵贼匪，围剿已穷，难保不以蒙古为掠食之地，刘铭传请令驻扎潼关之李成先一军仍回北路，所筹亦是。即着李鹤年饬令李成先统率所部移赴北路，照旧归宋庆调遣，以厚兵力。刘铭传于疏通北山后即驻兵定靖，俟山西河防较松，即咨宋庆以包头为老营，会合定安马队，为蒙古游击之师，遏贼东窜。钦此。

分防扼要筹商大略情形折（十一月十六日西安发）

窃臣于本月初六日行抵西安，业于初八日奏明在案。连日审观地势，筹划边防。查陕、甘接壤之区，甘回窜陕，或由庆阳、寗州以达干、耀，或由定靖以入北山，或由秦州、清水以扰汧陇，道路纷歧，非分防扼要，不足以遏贼窜。已于十二日派令记名提督刘盛休、王德成等马步十四营进驻干州，记名提督吴宏洛、总兵张佩芝等马步九营驻扎耀州，以防中路。复商抚臣蒋志章派提督谭仁芳所部七营移驻凤翔，会合李辉武一军以防南路。拟调记名提督唐定奎所统周口武毅军十五营，作速来陕，由韩城、宜川以入北山，屯靖定以防北路。惟昨唐定奎来信，本月初十内外，始能接收武毅各营，将弁既待更张，勇丁更须挑补，定期拔队，急切尤难。当饬其速加整顿，务于年内到陕，以便进兵。部署粗定，臣即于十八日督率亲兵炮营移驻干州。其后路粮饷军需，俱交前甘肃藩司林之望督委各员迅筹接济，俾免稽延，仰副圣主垂念关中至意。

十二月初二日在干州奉旨：知道了。着即督饬各队认真防堵，毋稍疏懈！北山伏莽尚多，并着派得力队伍，实力搜剿。缠金一带，仍遵前旨派军前往扼扎，以厚兵力，钦此。

同治九年十一月十六日奉上谕：兵部奏请饬各省督抚及各路统兵大臣依期咨报兵勇数目各折片。军兴以来，舍兵用勇，本系权宜之计。而勇丁遣撤，易滋事端，流弊日甚。若不将绿营及早整顿，致国家费千百万帑项养之于平日，不能用之于临时，身任封疆者问心何安？现在天津之案虽经了结，何可复事因循？况甘肃、滇、黔各省军务未靖，我君臣卧薪尝胆，正宜力图自强，以期有备无患。着各直省督抚，将所管各营，设法整顿。限奉旨后六个月，将如何汰弱募强，如何分日操练，及各省可得有精锐士卒若干之处，详晰奏闻。直隶天津、江苏上海及刘铭传军营均练习鎗队炮队，步伐尚为整齐，号令尚为严肃。其教演之法，着各该省自行咨取章程照办，总期实事求是，变疲弱为精强，不得空言粉饰，以致有名无实。年来各督抚曾有裁兵减饷及酌调额兵训练之奏，然为政不在多言，而在实力奉行。若以一奏塞责，日久又渐形废弛，甚非朝廷倚任疆臣之意也。将此各谕令知之。钦此。

按本朝乾隆以前，旗、绿各营，战胜攻取，声震百蛮，不可谓非一时之盛。迨嘉庆时，川、陕教匪猝兴，旗、绿各兵皆难抵御，固已盛极而衰。然满将中额勒登、保明亮辈、汉将杨遇春、杨芳皆擅知兵名，故不敢恃旗、绿各兵，而别求召募，于是罗思举、桂涵之属崛起盗贼之中，建节而为大将，固已阴相变计矣。乃事平之后，枢臣、兵部，类皆起自翰林，无一能知大计，不知裁绿营以任募兵，遂致道光海战，靡不溃亡，创巨痛深，似亦宜知变计矣。直待发、捻、回、苗之乱，仅一向忠武起自绿营，号称名将，搭忠武杂收兵勇，战必先登，外此未闻有用绿营制胜者。然此二公者虽名起绿营，所用实皆新募，则绿营之宜革，明效更较然矣。乃事平之后，乡勇灭贼成功，而散之使为会党。及同治九年天津案后，枢臣犹津津整饬绿营，迄今更四十年而绿营尚存名色。补一守备，奏请纷纶，部臣犹以合例与否以为允驳。而旗兵议归农垦，乃至群起纷拏。幕雀釜鱼，嬉然自得。呜呼！岂非天哉！澹然记。

又按此谕称直隶天津、江苏上海及刘铭传军营均练习鎗队炮队，步伐整齐，号令严肃。其教演之法，着各省督抚自行取章照办，总期实事求是，化弱为强等因。观此知西人鎗炮队法，惟淮军独精，公军尤为独擅，至为通国导师。惜乎未有能遵办者。公奏台澎善后章程，言湘军老将与言西人鎗炮之精，抵死不信。及光绪十一年春基隆一战，湘军死亡独多，始信臣言之非诳云云。呜呼！中国之大，积弱一至于此，是岂一朝夕之故哉？思此不禁三叹！澹然记。

寗灵回寨收复陕北防务巳松并陈北山防剿情形折（同治十年正月七日干州发）

窃臣于上年十一月十六日奏报移驻干州分兵驻防扼要，十二月初二日奉旨：『知道了。着即督饬各队认真防堵，毋稍疏懈。北山伏莽尚多，并着派得力队伍实力搜剿。缠金一带，仍遵前旨派军前往扼扎，以厚兵力。钦此』。又奉十一月二十八日上谕：『蒋志章奏铭军进扎中路并派军分防南北一折，据称刘铭传统率所部到陕后，当即饬令提督刘盛休等十四营进扎干州，吴宏洛等九营分扎耀州，该提督复率亲兵前往干州驻扎，并商派提督谭仁芳各营移扎凤翔，与李辉武一军声势联络。北山一带亦经严饬派防陕军会哨分防等语。着蒋志章、刘铭传饬令派出各营协力巡防，严密堵御，毋任甘回窜扰陕疆。至北山自宜洛以达靖定，地旷人稀，游匪零回，时虞纷窜；并着蒋志章、刘铭传悉心会商，先就现派陕军饬令随时侦探，认真搜捕，俟唐定奎一军到陕，即令前进，以顾北路门户。蒋志章即饬成定康等举办赈济，招集流亡，使游匪无从勾结，以靖边陲。钦此』。仰见圣虑周详，无任钦悚。

臣于移驻干州后，曾拨记名总兵丁汝昌、蒋希夷等各率马队百余名，分往延安、定边一带，察看地势。其时尚不知乌城已复、金积就抚，故拟派唐定奎一军驻防定边，以固北路。现据金积堡探差回称，回匪窘饥乞抚后，尽缴马械，渐毁寨墙，其能战之贼，半逃西去。河北王疃等寨，亦经金顺、张曜攻克。寗、灵一带，已可肃清。惟金积未复以前，北山地旷人稀，每有土匪游勇，百十成群，肆行抢劫。上年冬季，经抚臣蒋志章严饬驻防二十余营分段巡哨，臣复派记名提督吴宏洛由耀州抽拔两营，并蒋希夷马队一哨，驻扎延安，会同陕军勤搜密捕。迭据署延榆绥道成安康、延榆绥镇刘厚基报称，该处镇、道等于榆绥境内屡次斩擒游匪多名，蒋希夷、喻步莲亦于安定、保安各属数有捕获，并陆续收捕百余人，分别遣散，山内粗安。以后能得良将严师以镇之、良吏实力以抚之，渐次招徕遗黎，即可复业。抚绥安集，固非仓猝所能奏功；善后经营，亦非大军所能为力也。唐定奎一军于上年十二月十二日自周口拔队，于二十六、七等日先后入关。现在北路无事，似可毋庸驱健卒于山榖之中，劳师耗饷，已令分扎华阴、朝邑，暂行屯息，照常操练，将来军情何似，再定进止。

奉旨：览奏已悉。着严饬各官兵认真防堵，毋稍疏懈。唐定奎一军，即分扎华阴、朝邑等处，实力操防，另备调遣。钦此。

缠金道远贼势南趋仍请饬定安拨队驻守折（正月二十八日干州发）

窃臣于本月二十六日奉正月二十日上谕：『安定奏请饬副都统回任一折，据称归化城副都统事务繁剧，刻下寗灵军务已定，后路稍松，请饬富勒珲回任等语，着照所请，饬令富勒珲即回本任，以重职守。其留防缠金马队，即交萨萨布统带，认真防范，毋稍疏虞。前据该将军奏，俟刘铭传之队一到缠金，即饬富勒珲统带该两省马队一千二百名，取道乌拉特旗，驰赴乌境协剿，当经饬令刘铭传派兵填扎该处，以便腾出吉林、黑龙江马队，起程赴乌，刘铭传何以久未派拨？着懔遵前旨，迅派一军驰赴缠金驻扎，毋再推诿。定安候刘铭传派兵到后，即饬萨萨布统带前项马队驰赴乌城。钦此』。

查定安前以乌城失守，奏令臣派队防缠，以便派兵远赴乌城。时臣尚未到陕，所部随行亦只铭字一军，无能分拨；曾经据实复陈，请饬定安就近拨守，仰蒙恩准，令缓拨兵。唐定奎一军甫经入关，本拟派赴北路，适因宁灵回寨剿抚粗安，边内边外皆无战事；迭据探报河州回匪三千余骑于腊月杪潜越洮河，窜至岷州，与官军接仗，复窜巩昌、阜阳川长驱东下，分扰距秦川数十里之平南川、娘娘坝、盐关、李子园等处，时有战马二、三百匹游掠，伤民实多；又据称岷州叛勇仍与官军相持，虽经议抚，拒抗如故；若更图东窜，唐定奎所部即须移屯汧陇，以固陕防。此外仍无可拨之队。现奉饬催派军赴缠驻扎，以便萨萨布统军赴乌，臣何敢更行推诿？缠金去陕二千余里，北山外尚有草地千余里，道路隔绝，久无人烟，若由陕分兵，必由山西、归化、包头，计程四千余里。悬军远隔，声势不相联络，将官无所禀承。且淮军皆操鎗炮，军需重滞，不惟转运为艰，远塞奔驰，更虑运资无出。艰难情状，想在圣明洞鉴之中。

现闻黄河冰冻已开，贼在数千里外，河防无事。以臣度之，北路各军，足资展布。应请饬下安定，就近由河防内拨军驻守缠金，以免迂缓。倘虑河冻虽开，贼踪虽远，河防仍不能松，或由定安指段交臣就近拨守，以便定安拨军赴乌。似此接防俱易，转运无难，彼此均无可诿。是否有当，伏乞训示遵行。

调防边境并探报情形折（四月二十四日干州发）

窃臣于奏报唐定奎一军填扎宝鸡一折，奉四月初四日上谕：『刘铭传奏派兵填扎宝鸡一折，据奏唐定奎一军已由华阴拔队驰赴宝鸡，分驻陇州、凤县，着刘铭传饬令实力严防，遇贼即击。甘省秦州一带与宝鸡接壤，刻下有无贼踪？范铭所部叛勇虽已收降，有无余匪滋事？金积堡克复后，降众是否安置妥协？抑尚有余匪窜扰河洲？刘铭传如探有确实情形，随时奏闻。北山一带，伏莽未清，该提督仍当派队搜捕，以靖地方。并饬所部各营认真操练，勿滋事端！钦此』。仰见圣虑周详，曷胜钦悚。

查秦州一带，自臣到陕后，迭据探称，虽有零回时来滋扰，尚未大害地方。本月初一日，突自河州窜出回匪一股，分掠两当、徽县一带，当经李辉武所部，于两当城外堵剿获胜，回遂败折而西。复据平凉探报，本月十六日，隆德县周其俊会同恪靖马队，于马厂野鸡岘地方遇贼接仗，周其俊并帮带官同时阵亡，现在平凉派队出剿等语。

查隆德、固原，游匪、零回，出没无定，兼之叛回马彦泷党众四百余骑，潜伏其中。贼知陕境严防，固不敢轻来掳掠。惟现当二麦登场之时，特恐贼骑飘忽，扰及陕边。除饬唐定奎一军严密分防外，复调记名提督吴宏洛所部铭字左军六营步队，自耀州移驻长武；并派记名提督陈凤楼所部马队三营，由三原移驻盍庢；记名总兵张佩芝马队三营，由富平移驻邠州。据吴宏洛报称，现已料理拔队赴防。至于陕北一带，自春至今，抢案殊少；能得防军营规整饬，有司吏治安详，自可日渐起色。抚臣蒋志章正躬率属，必能饬在防文武，弭盗安民，仰副朝廷绥靖地方之至意。

遵旨密陈左宗棠军情片

再查金积堡未复以前，悍贼逃并，西去甚多。克复后，所余皆妇女老弱，经左宗棠安插得宜，谅无反复。惟西路贼势甚大，金积堡虽克，军事稍有归属，岂得谓已定已安？左宗棠固实心任事，奈所部兵将堪战者稀。自金积堡克复后，诸将星散，至今尚无进剿之期。贼骑肆掠巩、秦之间，如入无人之境。兵贵乘势，乃有虚声；抑或猛攻，乃见实力。今特迁延岁月，不计虚糜，贼势未衰，兵气已散。揆形度势，既恐蒇事无期，叛勇降回，犹恐变生意外。臣目睹心忧，情难自默，仰蒙天语下询，用敢据实密陈，伏求圣鉴！

请撤铭军留谭仁芳军驻陕折（同治十年七月初九日）

窃臣一介武夫，毫无建树，上年十月，仰荷圣慈逾格诏令，专阃入关，谬督陕军，抚躬惭感。原冀稍图尺寸，庶几仰报涓埃。到陕之后，陕境已无贼踪，惟有督率练操，藉资镇抚，俾得流亡安集，边鄙无惊；不料入夏以来，头风肝气，坐卧难安，渐入秋寒，愈增羸剧，足不出户，已踰兼旬。若果关中事急，贼势东趋，自应力疾在营，藉维秦局。现在秦、徽、盐、固之间，游氛日少，左宗棠将驻静寗甘军，已图西进，纵不能克日荡平，谅可严扼洮河，遏贼东窜。此后秦关千里，更无风鹤之惊。惟汧、陇一带，接壤秦、徽，略须防兵，以待缓急。查记名提督谭仁芳所部七营，前以湘警时闻，诏还鄂土。现在湘中会匪已平，似可毋庸回鄂。该提督久驻秦中，情形熟悉，主客既能相得，兵民亦可相安。若令屯驻陕南，足资防守。臣所部四十营，每月正饷杂支，需银不下二十万。当比民生凋敝、赋财乏缺之余，似未便筹饷于万难之中、养兵于无用之地。坐视拊髀，太息精锐潜销。纵令忍耻虚糜，抑复何裨大局？且军营纪律，成之数年而不足，败之一旦而有余。久无战事，锋锐寖衰，训练稍疏，辄成暮气。臣抱疾日久，尤恐废弛。入关经年，寸长未效，虽已负惭于既往，安敢贻误于将来？倘蒙圣鉴，陕事粗安，饬知两湖督臣李瀚章，仍将谭仁芳一军留陕；撤回淮军，臣当力疾率部出关，商请两江督臣曾国藩、直隶督臣李鸿章，酌量遣留，用期妥协。否则惟有仰恳派员接办陕军，以重职守。即请赏假三月，俾臣得回里就医。一俟病体就痊，无论如何军务，得效驰驱，定当赴营从事，决不敢自甘沦弃，仰负裁成。无任悚惶恳命之至！

复陈暂难出关恳假离营养病折（七月二十五日干州发）

窃臣于七月二十三日准军机大臣密寄，奉上谕：『刘铭传奏因病请假离营调理一折，览奏实深廑系！现在秦、徽、盐、固一带，游氛渐少，陕省无须多兵，谭仁芳一军即着留扎该省，以资弹压。该提督所部各军，毋庸撤遣。本日据总理各国事务衙门奏，俄国派兵于五月十七日代为克复伊犁，已谕荣全驰往筹办。惟闻该国尚有派兵窥取乌鲁木齐之信，心生觊觎，渐不可制。倘乌鲁木齐再为所得，将来藉词要挟，办理更形棘手。本日已谕景廉、成禄先后带队前进，相机规复乌鲁木齐，期以先发制人。惟景廉、成禄带队无多，亟须精兵劲勇，接续西行，庶足以壮声威。该提督忠勇性成，情殷报效，且以有用之兵，置之无用之地，尤属可惜。即着督率所部，由干州鼓行而西，绕出兰州之北，由甘、凉、肃一路出关，节节前进，为收复新疆各城之计。刻下河州、西宁，逆氛未净，关外如乌鲁木齐等城，又不能任令外人从而生心。该提督惟有力疾从公，专任其难，以副朝廷厚望。后路饷需，已令曾国藩、李鸿章宽筹接济矣。钦此』。跪诵之下，仰见圣虑宏深，无远弗届，曷胜钦悚！

惟查伊犁至嘉峪关五千二百余里，与乌鲁木齐相距一千九百二十里。自乾隆二十年勘定以来，新疆用兵，皆以肃州为粮台重地，节节安设转运车驼，需费浩烦，不可胜计。当时财赋充盈，甘肃无事，运以天下全力，故能师出有功。目前肃州贼尚盘踞河湟，逆势方张，自静寗以西，非大队不能前往。臣即督带所部，转战出关，以后饷项军需，隔绝数千里，运道不通，何由接济？此道路暂难出关之情形也。

臣部淮军，多隶江、皖，步队居多，器械烦重，耐寒行远，非其所长。且勇非营兵，去留无能限制，一旦驱之关外，逃散必多。尤恐中途溃败，滋成事端，大局更多妨碍。此兵勇暂难出关之情形也。

臣夙患头风，请告家居，原期休养数年，除去病根，再图报称。上年五月，天津民夷滋事，奉饬到营。其时畿辅只有铭字一军，臣若不星驰赴急，上无以报国恩，下无以励士气。初拟天津事定后，仍乞假归养痾，不期行至中途，渥邀赏赉，甫赡天阙，即令专征。自顾何人，迭蒙高厚，敢不竭诚图报，勉效驽骀？且恃年力正强，虽夙疾在身，尚可勉图支柱。不料到陕后，任大事繁，偶一操劳，头风即发。交秋更剧，饮食日微。兼之肝气上冲，或遇风雨将作，或当意外繁劳，轻即昏晕片时，不省人事，重则脑痛欲裂，坐卧难安。据医家云，从前头受鎗伤，出血过多，疮口未平，复经风雨，病根久远，非药石能遽为功，计惟静养不劳，或可渐图轻减。臣再四思维，日久不能视事，深恐贻误戎机，致负圣朝委任。故前折陈情，乞归调养。武夫粗直，言必由衷，何敢稍存伪饰？似此沉痾不减，安能从事疆场？惟有顅恳天恩，赏假三月，离营调养。所有营务，一切暂交记名提督骆国忠、河南简放知府方策勋会同照料。一俟病体稍痊，定即回营视事，决不敢偷安退避，自外生成。倘蒙圣主矜全，恩施逾格，从此有生之日，皆天恩再造之年。曷胜惶恐待命之至！

详奏转运情形并恳续假三月回籍调理折（九月初九日自干州发）

窃臣前奏暂难出关并请离营养病一折，奉八月初七日上谕：『刘铭传奏复陈兵勇道路情形暂难出关并请赏假离营养病一折，新疆远在西陲，朝廷本欲俟甘肃肃清，再行筹饷筹兵，力图大举。近因伊犁地方经俄国代为收复，并有代规乌鲁木齐之说，若不迅赴事机，为先发制人之计，竟令邻国得遂狡谋，以后更难措手，是以特命刘铭传率旅西行，力任其艰，建兹伟绩。兹据所陈各节，河湟未靖，转饷艰难，江皖之人，不宜冲寒涉远，自系实在情形。刘铭传又因伤疾举发，亟须静心调养，披览之余，曷胜廑念！惟边外事机紧迫，万不可置为缓图。淮军素称节制之师，且非刘铭传居中调度，亦难兵将一心。刘铭传赏假一个月，在营安心调理。一俟病痊，即行督率所部陆续西进，由甘、凉一带转战而前，即在肃州屯扎，毋庸出关。庶声威较壮，成禄等军即可一意西行，不至跋前疐后。提督军饷，应于何处设立转运粮台，并着斟酌情形，详晰奏明，与曾国藩、李鸿章酌度办理。钦此』。仰见圣恩宽大，训示周详，莫名钦感！

查由陕州赴肃州，北自固原、中卫以达凉州，素非官道，人烟稀少，城郭萧条，觅食采薪，军行不便；须由平凉、会静以达兰州，迤逦而西。惟洮河以东，贼氛未靖，大军启行，自无阻碍，以后转输饷械，必能随地屯兵，随时护送，始克奋袂而前。如甘军之在狄道，迭据各统领函称，转运不济，困苦异常，尤为明证。淮军到肃，呼应既无甘军之灵，车驼又无甘军之众，道出甘军二千里外，彼此相形，艰阻情状，谅在圣明洞鉴之中。且闻肃州一带，兵乱迭更，民居寥落，一旦屯数万之众，必得近地有粮可办，方能持久无饥。臣奉旨后，即派员往察情形，商请曾国藩、李鸿章妥筹饷项，拟俟病体稍痊，即行统军西上；不料两月来病势日增，毫无轻减。八月初，两足肿痛，举步维艰，卧榻兼旬，青肿愈甚。边方瘠苦，既乏良医，军事纷劳，尤难静养。更虑久不视事，营规日渐废弛，积久患生，难保不滋贻误。病中忧急，彻夜难安！今假期已满，痼疾难瘳，惟有仰恳天恩，续假三个月，回籍调理。所有部下淮军，并请派员接统，迅赴事机。曷胜惶恐待命之至！

密荐曹克忠接统替归片

再肃州形胜之地，能得劲兵强将坐镇其间，既可为关外声援，更可分河湟贼势，圣谟广运，规画周详。微臣自应力疾西行，勉图报称，且明知淮军部伍，易将为难。奈病势日增，万难支柱，踌躇再四，不敢坐误事机。惟淮军自立门户，越兰州而西，进驻肃州，三千余里，贼踪飘忽，后路未清，若由平凉安设粮台，节节屯兵，随时护送，纵有转输之费，亦无护运之兵，且恐主客相猜，各存界限，尤非军务所宜。查前任甘肃提督曹克忠有谋敢战，久悉西情，回寇惮其威略。若将臣所部分配马步二十营，令其统赴兰州，归穆图善会商调度，由甘、凉相机前进，兵数较少，转运稍易。其饷即由李鸿章按数拨归西征粮台袁保恒搭解，运至兰州，再由穆图善派队护运，既可免分门别户，又无须添饷增兵，似于西征大局，所裨甚巨。如蒙圣明采纳，曹克忠现在天津，即请旨饬下李鸿章饬该提督克日来陕，接统臣部，以期早赴事机。臣当俟曹克忠到陕后交代清厘，再行回籍。其余军队，或就地遣裁，或撤回两江，交曾国藩、李鸿章酌量留遣，并乞皇上训示遵行。

军机大臣字寄：同治十年九月十六日奉上谕：刘铭传奏病难速痊恳恩赏假回籍调理并请派员接统淮军各折片，刘铭传着赏假三个月，回籍调理。至请饬曹克忠来陕西统带马步各营，本日已谕令李鸿章传知该提督即行前往矣。甘省军情紧要，曹克忠未经到陕以前，刘铭传仍当妥筹布置，不得以接统有人，遽行诿卸。曹克忠到陕，该提督再行回籍调理，以重防务。钦此。

俄事入都目疾请假就医天津片（光绪六年十一月初二在京发）

再臣于八月奉诏入都，本因目疾请假两月，十月初八日由籍起行，赴天津就医调治。兹奉十月初四日上谕，刘铭传不必拘定假期，迅速来京等因，钦此，遂于二十六日力疾就道。十年田里，久窃颜，仰蒙召谕殷拳，弥深依慕。方喜藉依阙下，稍舒犬马微忱，不料到京之后，目疾愈重，疼痛不已，寝食难安。若不速就医疗，日久恐成盲废。天津西医精审，较胜华医。往时目疾屡婴，皆赖津医治理。拟恳天恩，赏假二十日，至津就医。一俟目疾稍痊，即行来京销假。谨附片具陈。

假满疾沉仍请续假回籍折（六年十一月二十四日借天津道印发）

窃臣于本月初二日在京附片陈明目疾请假至天津就医，仰蒙天恩，赏假二十日，钦此，遵即来津延医诊视。原期日渐就痊，回京销假，祇以抱病日久，沿途受风，旬日以来，两目更形障痛。据医云，红筋俱满，非一日所能奏功。臣远闻诏命，力疾赴京，原恐外患猝乘，驰驱图报，雪壮士枕戈之耻，杜天骄跋扈之忧。日来揆度势机，当可粗安无事。且臣所部唐定奎等军，久戍江南，两江总督刘坤一奏明不能远调，刘盛休一军保卫畿疆，尤难远去津沽。臣即无疾病，落落一身，何关军国？边尘未定，报称有时，将来目病可痊，行年未老，苟承明诏，自当远赴阙廷，决不敢坚卧山林，仰辜高厚。现在目疾日沉，急难调治，惟有仰恳天恩，续假三月，回籍调理，出自逾格鸿慈。

恳续假回籍折（光绪七年正月借天津道印发）

窃臣于上年十一月二十四日具奏目疾日沉，请假三月，回籍调理，奉旨刘铭传着再赏假一月，安心调理，无庸回籍等因，钦此。仰见圣恩高厚，体恤至周，莫名钦感。

伏念臣解兵十载，伏处田间，被命来京，即行乞退，纵无蠖屈求伸之意，岂无犬马恋主之情？况蒙恩假迭邀，絷维殊切，更何敢以病躯微悃，屡渎宸严？奈目疾日沉，肝风更作，现当春木发舒之际，正肝火益旺之时，肝目相通，两目更形昏障。津医数月，轻减无期。假满至今，未能陈奏。目前事机大定，时局已安，惟有仰恳天恩，续假三月，俾归田调理。倘蒙逾格矜全，庶冀残躯可愈，则感生成于此日，尚可图报于将来。急切微忱，伏乞慈鉴！

此三折，因光绪六年秋俄占伊犁，召公速入都询方略。公至津，诏复促之。既入觐，知廷意主和，乃奏请开铁路以图自强。附片请假至天津以待。至津三月，和议已成，乃连奏假归。始焉朝旨仍令毋庸回籍，继则不俟报行矣。陈澹然记。

补授福建巡抚谢折（光绪十年十一月十二日请闽督代缮）

窃臣于十月初五日，据厦门民船由鹿港间道到台，钞到北洋大臣李鸿章电寄，本年九月十一日总理衙门奉上谕：刘铭传补授福建巡抚，仍驻台湾督办防务，着竭力筹办，以副委任等因，钦此。

伏念臣猥以谫陋庸材，渥荷生成知遇。南征三载，提督神畿；北讨五年，忝邀爵秩。养痾田里，谬拜督师关陕之荣；久卧江干，屡邀奉诏入都之宠。凡荷圣慈之曲逮，辄惭图报之无从！今夏督师台疆，尤切枕戈待旦，祇以才非远驭，莫由展效涓埃。屡迫孤军困守之难支，上烦圣主忧劳之远系。深宵绕泣，徒唤奈何！兹复仰被恩纶，畀以封圻重寄，承命战栗，莫知所为。窃念我朝武臣中如赵良栋、岳锺琪、杨遇春等，皆以非常勋烈，特简专圻，微臣自顾何人，膺兹殊遇！且当闽、台危迫，援饷俱穷，纵竭驽骀，终虑难胜险巨。加以海程围塞，飞渡无从，莫由远觐天颜，敬聆慈训，泥首北望，弥切悚惶！惟有殚竭血诚，将谕旨饬办事宜，随时设法密商督臣，妥为办理。蜡丸奉表，弥深犬马依恋之忱；战壁拜恩，矢图顶踵捐糜之报。现当法轮禁海，商船皆肆掠搜，不能恭折专赍，上呈天阙，谨缮稿密遣渔人潜达督臣代缮。拜稿零涕，不知所云！

按公初以巡抚衔督办台军，急切仓皇，只身东渡。抵台之日，法兵轮已环布基隆，二十日即行开战。当时左文襄方以大学士视师闽浙，总督巡抚株守福州。台湾道刘璈，以文襄旧部，台四年，专兵专饷。公以督师孤寄，无地方督抚之权，遂致刘璈敢肆诪张，迫之死地。

昔者，粤寇之乱，曾文正以侍郎督师湖南北、江西之间，所至督抚抵牾，州县抗其威令，崎岖奔走，卒以父丧径谢以归。故胡文忠抗疏力陈，谓非督抚身任地方不能治兵讨贼。文正卒得江督，乃展其才。厥后左、李分师，皆授吴、越抚臣，始得各行其志。

公初以提臣督办陕军，迭辞归里，固以关中无事，亦未尝不有鉴于斯。此次渡台，廷臣犹以武臣不肯骤加巡抚，上下牵掣，险与台亡。犹幸于法船禁海、饷援俱绝之中，得授巡抚，然后官民上下，生死相依，卒能坚守待援，强敌无能逞志。故详着其事，为后之任将者法焉。陈澹然记。

再正具折间，准督臣杨昌浚密派委员刘烈藩由民船潜渡来台，抄奉九月间三次电谕。仰荷圣慈逾格，既免微臣退守之罪，复示援兵进剿之机。天鉴昭回，糜躯莫报；奉书泣拜，涕泗横流。谨当固守危局以俟师，期仰副圣主矜悯微臣之至意。

督臣筹援筹饷，竭力经营，体国公忠，感佩无地。臣已将援师应于台南设法潜登之处密告督臣。台南北团练乡民，已令一律举办。士绅稍有乡望，皆已礼罗练勇，苟能奋杀敌师，臣皆先行记奖，声明汇保。台绅林维源远避泉厦，臣已函致督臣，就近谆催，俾令遵旨还台，共支危局。谨附片覆陈，仰慰宸怀。

法兵巳退请开抚缺专办台防折（十一年六月初五日）

窃臣渥承恩命，督办台军，旋授福建巡抚，受命于战阵忧危之际，自应曲陈于军势粗定之余。臣一介武夫，不谙吏治，持兵台岛，未立寸功，仰蒙皇太后、皇上破格恩施，畀以封疆重寄。力所能效，敢不殚此血诚；惟外察时势，内审残躯，有不得不沥陈于君父之前者。

台湾为东南七省门户，各国无不垂涎，一有衅端，辄欲攘为根据。今大局虽云粗定，而前车可鉴，后患方殷，一切设防、练兵、抚番、清赋诸大端，均须次第筹办。纵使专心壹志，经营十年，尚恐难收实效。福建巡抚曾经前两江督臣沈葆桢奏请移驻台湾，寻以通省事繁，殊难兼顾，于是议令半岁驻台，究之倏往忽来，终属有名无实。虽若前抚岑毓英勤明果锐，不遑启居，卒乃于台奚补。臣平居私议，常谓台湾孤悬海外，土沃产饶，宜使台地之财足供台地之用，不须取给内地，而后处常处变，均可自全。此次莅台经年，访求利病，深见台事实可有为，深叹前此因循之误。固知补牢未晚，而时会所迫，势不能并日兼营。况臣才质驽庸，即竭力谋台，已恐才难胜任。若更加疆寄，内地九府，公事繁多；而又远阻重洋，凡督臣所商榷，司道所禀承，函牍往来，究形间隔。若驻台日久，则顾此失彼，必致远旷闽官；若驻台不常，则一暴十寒，更属何裨台局？臣宿患目疾，到台后瘴烟风雨，昏障益深，公牍稍多，汗流眦赤，昏眊痛涩，几不自持。况乃全省簿书，病目安能胜任？与其贻误于后，曷若陈乞于前。再四思维，惟有乘此未受抚篆之时，仰恳天恩，准开臣福建巡抚本缺，俾得专办台防，庶几勉效寸长，或可无致陨越。台事幸甚！微臣幸甚！

军机大臣奉旨：本日已有旨令杨昌浚兼署福建巡抚矣。刘铭传督师无功，正当力图自赎，着将台湾善后事宜，认真整顿，以观后效。所请开缺之处，不准行。钦此。

按此折实系审时度势，台闽不能兼筹，故有此请。夫闽台相较，闽抚何安，台防何危；闽抚何逸，台防何劳。兼任闽抚，地大而权尊；专督台防，不过一虚名钦使。平时设防，兵饷仰人鼻息；一有外患，辄当其危。虽愚者亦乐去台而抚闽，公奈何独辞闽而就台？盖公一生血性，既已身当台难，必思安治台地，以自有之利，办自守之防，不至仰人接济，然后可保七省门户，以快其心，计非辞闽任台不可。不然，公岂不知从容台上、拥闽抚之威权为乐哉？任闽抚则必治闽事，治闽则必不能专力筹台，故不若舍安就危，舍逸就劳，舍大地专权而就一台之无牵制。英雄举动，每思独辟规模，实非寻常所能窥测也！陈澹然记。

再请开巡抚缺并销督办差回籍养痾折（十一年九月二十五日发）

窃臣久患头疾，举发不时。治兵二十年，迭乞假归在案。近六、七年更罹目眚，复经迭陈。到台年余，感蒙风热，蛮烟瘴雨，晨夕内攻，元气既伤，目疾因之日剧。曾于本年六月初五日奏请开缺。八月初七日恭奉上谕：『本日已有旨令杨昌浚兼署福建巡抚矣。刘铭传督师无功，正当力图自赎，着将台湾善后事宜认真整顿，以观后效。所请开缺之处，不准行。钦此』。跪聆之下，悚感莫名。

顾念训勉优加，恩施逾格，既原情于已往，更策励于将来，敢不力疾从公，亟图报称。谨将善后应办事宜，择尤先办，庶期稍盖前愆。惟基隆五月以来，疫疠横流，将士十病八、九。七月而后，死丧益多。勇不能工，军无可爨。既伤逝者，益用自怆。回顾残躯，乃居绝域。独念台防重要，未敢苟延。先将沪尾炮台购料兴筑，分建水雷，遍资防护，开设制造、军械各局，为制造弹药、屯储军械之区。一面乘轮驰赴安平、旗后、澎湖，往还二千里，察看形势，筹划设防。

方期殚竭血诚，力求整顿，不料台南往返，风燥日侵，目疾日增，精神益惫。左目障满，久废无瞳；今右目并昏，新翳徒塞，微光一线，茫不知人，数武相离，闻声始辨。若再迁延不治，必致双目俱盲。台湾既鲜良医，又无珍药，瘴深疫重，断非北人所可久安。

臣自东渡以来，随从文武将官，十亡四、五。现在建寗镇总兵苏得胜、营官郑洪胜皆婴猝疾，旦夕濒亡。以此人人自危，纷纷乞骸归里。天下苟非战事，富贵之念终不敌其畏死之心，性命所关，虽王法不能强之不去。感群僚之竞返，伤衰病之孤羁，怅望海天，生还何日！

伏念臣自上年五月只身渡台，猝临大敌，内忧外患，环掣交攻，孤孑艰危，无复生人之趣。自分不死于敌，必死于谗，冰蘖孤怀，至今心悸。仰荷圣明万里，委任不摇，海外孤臣，幸逃谗诼。每念圣慈再造，碎顶莫酬，乌敢自外生成，妄图引退？惟臣智识驽庸，赋性愚直，才力既不能胜艰巨，德望又不足洽同寮。督师不力，既经负罪于前；补过无方，焉敢贻误于后？且台疆危险，全赖练勇办防。早办一防，早得一防之效；多练一勇，多得一勇之功。微臣目疾已六、七年，断非数月假期所能调理。思维再四，与其病躯恋栈，无补涓埃，何如披沥渎陈，免虞丛脞。惟有仰恳天恩，并开差缺，迅简贤员，不胜迫切待命之至。

臣受恩深重，虽赴汤火，所不敢辞。际此时艰，岂复忍耽暇逸？倘荷圣慈许归田里，两目不致俱盲，定当趋谒阙廷，乞供驱策。万不敢饰词诿避，自悖古人鞠躬尽瘁之忱。惶悚微诚，伏求慈鉴！

光绪十一年十月二十二日奉上谕：本日据刘铭传奏目疾日重恳请开缺一折，刘铭传经朝廷特简督办台湾事宜，正当次第经营，力图报称。上年督师不力，谤书盈箧，仍复曲予优容，尤宜奋勉图功，以期自赎，何得因目疾未愈，遽请开缺？着赏假一个月，毋庸开缺。该抚筹办善后，尚属认真，仍将兵事、吏治及地方一切利弊，力疾妥筹，悉心办理。凡事当行之以渐，持之以恒，总期成效可观，方为不负委任。钦此。

按宣圣有言，使臣以礼，事君以忠。我朝列圣，优礼大臣，情文甚挚。近世以来，枢臣不知体要，拟呈诏令，往往奴叱贤豪。台湾之役，公以孤军死守，援绝饷穷，从容退军，保全根本，相持半载，孤岛以全。沪尾一战，以寡摧众，法人至图画战状，张于巴黎，诧为近世奇功。乃枢臣不知其深谋，徒见以基隆委敌，遂时以督师无功等词相齮龁，宜乎公之脱焉求去也！陈澹然记。

目疾未愈续假两月折（十二年正月二十四日）

窃臣于上年九月二十五日因目疾日重，奏请开去差缺回籍调理一折，奉上谕：『据刘铭传奏目疾日重恳请开缺一折，刘铭传经朝廷特简，督办台湾事宜，正当次第经营，力图报称。上年督师不力，谤书盈箧，仍复曲予优容，尤宜奋勉图功，以期自赎，何得因目疾未愈，遽请开缺？着赏假一个月，毋庸开缺。该抚筹办善后，尚属认真，仍将兵事、吏治及地方一切利弊力疾妥筹，悉心办理。凡事当行之以渐，持之以恒，总期成效可观，方为不负委任。钦此』。臣跪读之下，惶悚莫名。

伏念臣起家行伍，遭际圣明，特简于海疆紧要之区，优容于众口交谗之会，钦聆训勉，弥益惭惶。惟有懔遵谕旨，于台防善后，兵事、吏治及地方一切利弊，力疾经营。如现应筹办之抚番、缉匪、开垦、丈田，设官分治、筑台购炮诸大端，无一非目前要务。

臣愚，以为御侮首在自强，攘外必先安内。台湾民番仇杀，土匪横行，上下欺蒙，视为常事。臣已派署台湾镇总兵章高元、记名提督柳泰和专办嘉、彰土匪，记名提督刘朝祜、道员林朝栋、总兵翦炳南、副将张兆连、周鸣声分抚诸番。现在生番归化日多，土匪亦渐敛迹。拟即丈田、分治，招垦、开山。基隆、沪尾、安平、旗后各海口，派令道员方策勋、总兵苏得胜、记名提督王贵扬、杨金龙、方春发等赶办防务，修筑炮台。工竣之后，兵勇不任版筑之劳，方能严行操练。惟内抚生番，外办海防，以及清赋、招垦、开路、伐木，一时并行，既虑难得人材，尤恐难筹经费。臣固不敢因循衍饰，亦不敢急切图功。惟谨遵圣谟，凡事当行之以渐，持之以恒，以期办有成效，庶不负圣主谆谆训诫之苦心。所幸上年腊月底，台湾天气陡寒，积雪满山，土人诧为从来未有之事。开霁后瘴气顿销，将士卧疾者一时皆起。

臣本拟正月初九日内渡赴省，遵旨与督臣杨昌浚会商一切，不料交春以来，目疾又发。左目障翳未销，右目又生红肿，畏见风日，更剧于前。阅视公牍，模糊莫辨。现在已满假期，万分焦急。思维至再，合无仰恳天恩，再行赏假两月，冀得稍痊。一切善后事宜，谨仍力疾筹办。微臣生性戆直，从无欺饰之词。受恩过深，目疾纵难速痊，一日不盲，必尽一日之职，断不敢蹉跎贻误，上负朝廷。区区恳挚微忱，伏求慈鉴！

帮办海军谢折（十六年四月十六日）

窃臣于本年四月十四日承准海军衙门暨吏部咨，光绪十六年三月初二日奉上谕：『朕钦奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献皇太后懿旨，着台湾巡抚刘铭传帮办海军事务。钦此』。拜命之下，震越莫名。

臣尝综览环球，独居深念，谓中国负山俯海，雄绝六州。自鸭绿划朝鲜，北行至旅顺，极山海关，南下经大沽、烟台，走胶、墨，略赣榆，遂达崇明，趋定海，匝琼、台，抵钦、廉，延遶万三千里。虎视环球，实有秦人开关延敌之势。故汉、唐之盛，海外万国奔走来王。自欧、美崛兴，利炮坚船，横轹海表，中国数千年一统之势，廓焉尽变其初。臣尝发愤太息，谬思得雄才大略，总括海疆，内厉耕商，外兴制造，船台雷炮，守相资。循此十年，且将纵横万国。

今者欣逢皇太后、皇上创兴海部，综肃全纲，肇中国数千年未闻之盛。仰蒙总以贤王，佐之上相，经纶缔造，固宜震慑遐方；臣何人斯，敢参巨任！况臣抚台六载，壮志徒殷，既荷青宫少保之殊荣，更邀戎部长卿之旷典，诏书迭贲，褒语频加，称其久历戎行，熟谙韬略，勤劳不懈，懋着殊勋；微臣自省疚愆，能无惭怍？矧当海军创始，赞任需贤，复蒙懿旨遥颁，嘱臣佐理；俯循涯量，倍益惭惶！际兹国步艰难，未敢虚文引避。降拜登受，如见天颜咫尺之尊严；感激驰驱，勉乘海宇澄清之岁月。谨摅谢悃，拜表以闻，无任感悚屏营之至！

按公于光绪十五年正月二十二日因慈禧皇太后归政，加恩封疆大臣有战功者，公加太子少保衔。十六年正月二十六日，因皇上二旬万寿庆典，公加兵部尚书衔。至是复有帮办海军之命。考海军衙门之设，醇贤亲王为督办大臣，李文忠与将军善庆为会办。十五年冬，醇邸于善公薨，乃命公与山东巡抚张勤果公曜为帮办。张公亦自提督授巡抚，负时名，然归政之恩，公加少保，张公则未逮焉；盖公之战功非时贤所及也。陈澹然记。

耳目俱病请假一月折（十六年四月二十日）

窃臣素患目疾，今已十年，迭奏乞假调理在案。到台之后，军事忧劳，两耳并聋，时发时愈，多方医治，左耳目俱废，右耳目尚赖保全；舍左用右，见闻犹未尽塞也。上年八月间，右耳闭气流水，初以为湿上升，未尝着意。今春三月，亲剿宜兰番社，感受瘴湿，病痢旬余，几成危疾。不料痢疾粗安，手足木麻，酸痛不止，右耳闭塞，转甚昔时。方就医疗，右目又加红肿，下生云翳，上幙黑睛，阅看公文，昏花流泪，偶见僚佐，视听俱茫。连诊数医，俱称大病之后，原气未复，心经过亏，风湿随心火上攻，非静摄不能奏效。仰恳天恩，赏假一个月，俾资调理。所有地方例行公事，檄令署藩司沈应奎代拆代行，遇有要公，臣仍力疾自治，不敢稍滋贻误。谨恭折具陈。

因病恳请开缺折（十六年六月初五日）

窃臣前因手足木麻、耳目俱病，本年四月二十日奏恳赏假调理，钦奉朱批：『赏假一个月。钦此』。钦遵之下，调理至今，原冀稍为痊愈，即可奏明销假，免致旷官；不料医治多方，手足木麻如故，耳闭日重，目障日深，端节以来，又增咯血，衷气喘促，举步奇艰，医谓瘴湿内侵，关窍阻塞，原气亏损，脏腑过伤，断非医治一时所能奏效。

伏念臣受恩深重，未报涓埃。及今年力未衰，正思殚竭血诚，仰酬万一。苟能勉支岁月，纵不能效故贤尽瘁之义，又何敢存引身乞退之心？奈积疾已深，心神久惫，耳既重听，目又不明，辗转筹思，不得不沥陈于君父之前。

微臣到台七年，先后随来旧部文武员弁不下二百人，相继死亡，十不存一；兵勇死丧，更仆难终。固由瘴疠之乡，水土恶劣，亦因海外孤岛，医药不时。臣病本由瘴湿而生，安有日居瘴湿之中而可望其痊好？自乞假弥月，署中公事悉委署藩司沈应奎代拆代行。现在新授藩司于荫霖不日到台，应奎自筹交代，无暇再替臣劳。若再恋栈迁延，必致事多贻误。应恳天恩，俯准开去台湾巡抚实缺并帮办海军要差，赏假三个月，俾得还家医治。微臣年未六十，报效之日方长。如能医治稍痊，咯血诸证减轻，耳目不致聋瞶，即行销假，出效驰驱，决不敢坚卧山林，上负圣主肉骨死生之至意。

再请开缺折（十六年九月初九日）

窃臣前因患病，奏蒙赏假，嗣以病势增重，复于六月初五日吁请开缺，钦奉朱批：『着赏假三个月，毋庸开缺。钦此』。跪聆之下，仰见圣恩优渥，眷畀逾恒。感荷鸿慈，急图调理。方冀如期销假，勉报涓埃；不料痼疾已深，咯血不止，手足耳目，有甚无瘳。加以七月中旬，寒热并增，吐泻俱作，内亏外感，纷至沓来，饮食俱废，肌肤锐减，颠连床褥，疼痛不支。梦绕松楸，神魂飞越。臣年力未衰，苟能勉强支持，何敢再三陈渎；无如百病丛生，精神颓靡，公牍不能阅看，见客倦于语言，偶一用心，咯血头昏，几若身非己有，元气亏损，断非一时所能骤痊。伏念台湾海外危区，交涉军防，尤难措理，稍不留心筹度，即有丛脞之虞。臣自五月至今，非极紧要事件，皆付藩司，徒拥虚名，丝毫无补。若以恋栈贻误，臣身不足惜，臣心何以自安？用敢沥情吁陈，伏望圣慈俯准开缺并帮办海军要差，赏假回籍调理。一俟病体痊可，即当出效驰驱，勉酬高厚。无任迫切待命之至！

再臣自四月抱病请假以后，委令藩司沈应奎代拆代行。七月中旬，病势益危，至今不能起坐。地方公事，悉令沈应奎主持办理，措置裕如。台湾虽设省分，究止三府一厅，经臣奏请兴办诸大端，皆已逐渐就绪。以后公事，清简无多。臣久抱沉痾，呻吟待毙，海外无医无药，断非在任所能医疗。倘蒙圣主矜怜，俯准开缺，不特微臣有再用之望，亦免台防有陨越之忧。否则，拟恳天恩赏假三个月，内渡就医；台湾巡抚印务，请旨即派沈应奎暂行兼护。如臣调理稍痊，假满即行回任，决不敢因水土恶劣，畏避迁延，自负圣明委任。谨附片具陈。

三请开缺折（十六年十一月二十七日）

窃臣前因假满病剧，续于九月初九日奏请开缺，钦奉九月二十八日上谕：『刘铭传奏假期届满病势增剧请开缺调理，复称如不得请恳赏假内渡就医各折片，率意渎陈，殊属非是，着传旨申饬；仍着赏假三个月在任调理，勿庸开缺。钦此』。臣病久神昏，陈奏率渎，仰蒙圣主宽仁，不忍罢斥，仍复留任调理，逾格优容；自分何人，膺斯高厚。跪聆之下，感愧莫名。遵即悉心调理，冀得稍痊，即行销假；无如内受损伤，咯血头晕，午后潮热横生；外感烟瘴，左半耳目闭昏，手足木麻酸疼，日劳医药，不见微功。医云，纵能残喘苟延，亦恐半身痿废。

伏念臣到台七载，竭蹶艰难，今春始将内治大端，经营就理，尚有省城并铁道未竟之工，若非病势沉重，万难支持，纵不恋禄位之荣，安忍弃垂成之绩？奈自夏秋大病之后，委顿异常，既不能接见绅僚，又不能阅视公牍，呻吟床褥，忧惧不安。辗转筹思，万不敢恋栈贪荣，徒滋咎戾。且臣兼管学政，现当科试，亟须按临各郡，就试生童。似此沉痾，断非一时所能痊愈。惟有吁恳天恩，并开差缺，免致上误军国，下误台疆。无任哀恳屏营之至。

光绪十六年十二月二十三日奉上谕：刘铭传奏假期届满病仍未痊吁恳开缺一折，着再赏假三个月，毋庸开缺。所有台湾科试事宜，着派唐景崧暂行代理。钦此。

奉旨革留谢折（十六年十二月初一日）

窃准吏部咨台湾煤矿招商承办章程请停办一折，钦奉上谕：『户部、总理各国事务衙门会奏台湾煤矿招商承办章程种种纰缪请饬停办一折，刘铭传以特旨敕令另议之件，并不奏明请旨，辄即议立章程，擅行开办，尤非寻常轻率可比，刘铭传着交部议处』。

钦遵到部。刘铭传应照违制律私罪革职。八月二十二日奏奉上谕：『吏部奏遵议处分一折，福建台湾巡抚刘铭传应得革职处分，着加恩改为革职留任。钦此』。跪聆之下，悚感莫名！

伏查基隆煤矿臣屡次办理乖方，咎无可逭，仰蒙圣主格外恩施，曲加原宥，仅予革职，仍复留任。闻命自天，抱惭无地！臣惟有勉竭愚忱，倍加谨慎，力图自效，稍赎新愆，冀答高厚鸿慈于万一。北望泥首，不知所云！

四请开缺折（十七年三月初四日）

窃臣前以假期届满，病仍未痊，上年十一月奏请开缺，奉上谕：『着再赏假三个月，毋庸开缺；所有台湾科试事宜，着派唐景崧暂行代办。钦此』。仰见天恩高厚，格外矜全。遵即多方调治，原冀病稍轻减，即行力疾从公，免至再三之渎；无如咯血日多，饮食日少，筋骨疼痛，坐卧不安，左目已盲，右目又生云翳，红肿昏暗，咫尺不辨人形。皆由瘴湿过深，关窍阻塞，内亏外感，气血难通，补泻两穷，群医束手。佥以病情过杂，元气过亏，必须静心调理，非一时医药可以奏功。

伏念臣受恩过重，福薄灾生，年力未衰，遽婴痼疾。好生恶死，人之至情，一息苟存，不无悻生之望。皇上如不以臣为不肖，准假北归，俾得稍宽时日，从容调理，以救危躯。倘能医治就痊，不归废弃，一旦边尘有警，尚可出效驰驱。似此病骨支离，迁延尸位，既不获委心任事，又不获珍药良医。一日在台，即多一日贻误，于朝廷何取焉。且台湾地险民强，新开省治，一切规模制度，大都草昧经纶，非若内地循守旧章，皆可从容卧治。臣即康强无病，聚精会神，尚恐变生不测，彰化已事，前辙昭然；况乃经年累月，病榻呻吟。万一奸宄生心，乘兹间隙，臣一身不足惜，如大局何！微臣孤啸悲怀，不能不哀乞于君父之前者此也。倘蒙天恩准开差缺，迅简贤员，俾得回籍就医，免臣再渎，地方幸甚！微臣幸甚！

光绪十七年四月二十三日奉上谕：刘铭传奏病仍未痊恳请开缺一折，福建台湾巡抚刘铭传，着准其开缺，并开去帮办海军事务差使。钦此。

开缺假归谢折（十七年四月二十五日）

窃臣前因假期届满病仍未痊，续于光绪十七年三月初四日奏恳天恩开缺回籍，四月二十三日奉上谕：『福建台湾巡抚刘铭传，着准其开缺，并开去帮办海军事务差使。钦此』。拜命之下，感戴莫名！

伏念臣一介武夫，幸遭圣主，受任危难，遽领岩疆。守台一年，动滋挠谤；抚台七载，徒切焦劳。猥荷圣慈曲加原悯，鉴其孤撑无助，察其愚戆无私，温诏时矜，殊恩转沛。既拜青宫之秩，复加司马之尊。自省斗筲，久逾涯量。况乃天恩无际，异数频颁，更令仰赞贤藩，远参海部。凡此文臣所罕遘，岂期末将之频邀？虽鸟鱼之性，时恋江湖，而犬马之情，敢忘刍秣？况臣久誓战场之马革，忍怀湖上之蹇驴？方冀殚竭血诚，勉酬殊遇，讵料屡撄奇瘴，竟染沈痾。福薄灾生，恩深命蹇！经年药鼎，难回冰雪之春；万里炎荒，徒洒松楸之泪。遂使一筹莫效，五疏哀陈，屡渎天颜，乞还骸骨。复荷天心曲挚，恩假时颁。讵期臣命孤危，哀呼愈迫。何幸汉廷飞诏，喜仲升生入玉关，转惭交趾无功，笑新息虚镌铜柱。从此余生未老，皆我皇再造之年；但令一息尚存，矢异日二天之报。归来已晚，山中之松菊都荒；壮士长歌，海上之鲸鲵已靖。翻恨匈奴未灭，惜残躯于瘴雨蛮烟；且欣绝域生还，话恩泽于田夫野老。束装待命，期已逾年，脱屣还山，决诸三日。除将交卸日期，另行奏报外，谨陈感激下忱，无任忭舞屏营之至。

按公于四月二十五日具折谢恩，二十八日即行交卸。八年台抚，事牍殷繁，三日即脱然归去，盖其摒当归计久矣。陈澹然记。

刘壮肃公奏议卷二 谟议略

筹造铁路以图自强折（光绪六年十一月初二日在京发）

窃臣以匪材，渥承恩遇，自解兵柄，养痾田园，每念中国大局，往往中夜起立，眦裂泣下，恨不能竭犬马以图报于万一也。近者被命力疾来京，仰蒙召见，训诲周详，钦感莫名。窃念人臣事君之道，知无不言，况事变至迫，利害甚巨，敢不竭其慺慺，为我皇太后、皇上敬陈之。

中国自与外洋通商以来，门户洞开，藩篱尽撤，自古敌国外患，未有如此之多且强也。彼族遇事风生，欺陵挟制，一国有事，各国环窥；而俄地横亘东西，北与我接壤交错，拊背扼吭，尤为腹心之患。我以积弱不振，不能不忍辱含垢，遇事迁就，不惜玉帛以解兵戎；然而和难久恃，财有尽期，守此不变，何以自立？今论者动曰用兵矣，窃谓用兵之道贵审敌情。俄自欧洲起造铁路，渐近浩罕，又将由海参崴开路，以达珲春，此时之持满不发者，非畏我兵力，以铁路未成故也。不出十年，祸且不测。日本一弹丸国耳，其君臣师西洋之长技，恃有铁路，动欲逞螳螂之臂，藐视中国，亦遇事与我为难。臣每私忧窃叹，以为失今不图自强，后虽欲图恐无及矣。

自强之道，练兵、造器固宜次第举行，然其机括则在于急造铁路。铁路之利于漕务、赈务、商务、矿务以及行旅、厘捐者不可殚述，而于用兵一道，尤为急不可缓之图。中国幅员辽阔，北边绵亘万里，毗连俄界，通商各海口又与各国共之。画疆而守，则防不胜防，驰逐往来，则鞭长莫及。惟铁路一开，则东西南北呼吸相通，视敌所驱，相机策应，虽万里之遥，数日而至，虽百万之众，一呼而集，无征调仓皇之虑，无转输艰阻之虞。且兵合则强，兵分则弱。以中国十八省计之，兵非不多，饷非不足，然各省兵饷主于各省，督抚此疆彼界，各具一心，遇有兵端，自顾不暇，征饷调兵，无力承应，虽诏书切责，无济缓急。若铁路造成，则声势联络，血脉贯通，节饷裁兵，并成劲旅。防边、防海，转运鎗炮，朝发夕至。驻防之兵，即可为游击之旅。十八省合为一气，一兵可抵十数兵之用。将来兵权、饷权俱在朝廷，内重外轻，不为疆臣所牵制矣。方今国计绌于防边，民生困于厘卡。各国通商，争夺权利，财赋日竭，后患方殷。如有铁路，收费足以养兵，则厘卡可以酌裁，并无洋票通行之病。裕国便民之道，无踰于此。且俄人所以挟我、日本所以轻我者，皆以中国守一隅之见，畏难苟安，不能奋兴。若一旦下造铁路之诏，显露自强之机，则声势立振，彼族闻之，必先震龙，不独俄约易成，日本窥伺之心亦可从此潜消矣。本年李鸿章奏请沿海安设电线，此亦军务之急需。但电线须与铁路相辅而行，省费既多，看守亦易。

或者以铁路经费难筹，无力举办为疑。窃谓议集商股，犹恐散漫难成，今欲乘时力办，莫如议借洋债以济国用，则断断不可。若以之开利源，则款归有着，洋商乐于称贷，国家有所取偿，息可从轻，期可从缓。且彼国惯修铁路之匠，自愿效能于天朝。此诚不可失之机会也。

查中国要道，南路宜修二条：一由清江经山东，一由汉口经河南，俱达京师；北路宜由京师东通盛京，西通甘肃。虽二费浩繁，急切未能并举，拟请先修清江至京一路，与本年议修之电线相表里。此路经山东、直隶地界最多，或谓于民间坟墓庐舍有碍，必多阻挠。不知官道宽广，铁路所经，只占丈余之地，与坟墓庐舍尚不相妨。即偶有牙错亦不难纾折以避。臣昔年剿捻中原，屡经各该省，其地势民情固所稔知，非敢妄为臆断也。事关军国安危大计，如蒙俞允，请旨饬下总理衙门迅速议覆。若辗转迁延，视为缓图，将来俄约定后，筑室道谋，诚恐卧薪尝胆，徒托空言，则永无自强之日矣！微臣无状，将不知所税驾矣。迫悚上陈，无任惶恐待命之至！

军机大臣密寄大学士直隶总督一等肃毅伯李鸿章、两江总督刘坤一，光绪六年十一月二十一日奉上谕：前据刘铭传奏请筹造铁路，当经谕令李鸿章等妥议。兹据张家骧奏称：开造铁路，约有三弊，未可轻议施行等语，着李鸿章、刘坤一悉心妥筹具奏。原折均着抄给阅看。将此各密谕知之。钦此。

覆陈津通铁路利害折（光绪十五年二月八日台北府发）

光绪十五年二月十六日承准军机大臣字寄，钦奉正月十五日慈禧皇太后懿旨：『前据总理海军事务衙门奏请由天津至通州接修铁路，当经降旨允准，嗣据御史余联沅等先后奏请停办，均谕令总理海军事务衙门会同军机大臣妥议具奏。兹据会商筹议，逐款胪陈，详加披阅，所陈各节，辨较精详，敷陈剀切，其于条陈各折内似是而非之论，实能剖析无遗。惟事关创办，不厌求详，在廷诸臣于海防机要素未究心，语多隔膜，该将军、督抚等身膺疆寄，办理防务，利害躬亲，自必讲求有素。着按切时势，各抒所见，迅速覆奏，用备采择等因，钦此』。并钞各折片遵旨寄信前来。查阅海军衙门会奏一折，洞中窥要，纤悉靡遗，微臣意正同符，实觉无从置议。惟圣怀虚挹，仰荷垂询，特就原奏资敌、扰民、失业三条，推阐海署未宣之蕴，为我皇上敬陈之。

窃维天下大业，惟断乃成。万国纷拏，惟一乃定。五大洲幅员辽阔，驾驭为难，于是铁路与电报兴焉。此固囊括中外之机缄，统一环球之功用也。仰维朝廷屡垂明诏，锐致富强，倘通盘筹划，综揽势机，苟有加于铁路者，抑何苦轻贻众谤，效法西人。无如外审海疆之形势，内揆战守之机宜，纵览环球，计实无能逾此。故臣于十年前即有创修铁路之奏，徒以格于迂论，议不果行。今者圣明在上，与在廷王大臣坚持定见，决意举行。臣等方额手称庆，以为从此推行尽利，庶几富强可以立致，敌患可以潜消；不谓言者转疑为资敌也。

自火器之制日精，舍海口炮台，险无可扼。奥、法、俄、德诸国，牙错唇依，铁路纵横，并通都会，城垣故迹，毁弃无存。如谓藉端寻衅，兵车即到都门，则列邦相忌，屡起衅端，固已吞并殆尽，何仅于海上兴问罪之师，不闻都下有要盟之举？其不足虑，固已皎然。

言者又谓山溪沟堑，为敌所忧，林木纷丛，为敌所患，一旦边尘偶动，彼将挟其鎗、炮，驱火车以入都门，其患将不可测。玩其词意，若指海口未失而言，则安得若许洋人从容布置？而我之官若兵竟同木偶，任其所为乎？若指海口已失而言，则津、通相距二百里，皆属坦途，即无铁路，亦何难长驱直入？至若山溪林木，关堑沟渠，臣熟经其间，视若无睹，敌何胆怯如斯而忧之患之耶？夫海口者，京师之门户，安危所系，固宜呼吸相通。臣以为铁路建至京师，方为尽善。有事则津、沽之劲旅，即为宿卫之禁军；无事则遣神机营与海口各军合队并操联为一气，临变策应，进退绰如。是遏敌者莫如铁路，而顾以为资敌，岂不傎哉！

不谓言者又疑为扰民也。非特室庐邱墓，呈诉无多，即令群起纷挠，而事关军国安危，亦当权衡轻重。安能以小不忍而乱大谋？且世之讲求风鉴而改葬其亲者众矣。给以重价，迁地抑复何伤？兵家筹备于平时，无异决胜于临敌。王者克敌，初不闻以伤残物命为嫌。倘以筹备为扰民，则是两国交绥，龂龂于重伤二毛之说矣！方今强邻环伺，其敢与我难者，乘我之无备耳。诚择沿海冲要之区遍开铁路，一省有警，数省环攻；一省有兵，数省资调。天下惟能守而后能战，亦惟能战而后能不战以屈人兵。洋人趋避最工，谁肯远涉风涛，自取覆亡之祸？如此则和局可恃，上以奠亿万年有道之基；阖境胥安，下以全亿兆姓生灵之命。是卫民莫如铁路，而顾以为扰民，岂不异哉！

不谓言者又虑民之失业也。溯自河运废而转输全改为海船，轮舟兴而商贾竞趋于海道。北五省人烟寥落，旅店荒凉，久非嘉、道繁华景象。果使铁路自通州建至清淮，则运货无沈失之虞，行人免风涛之苦，将见上海商民尽归腹地。夺洋人之权利，即以廓小民之生机。洋人无利可图，必将废然思返。乃一则曰车脚店行势将歇业，再则曰船户水手餬口无资；不知铁路仅设于大道通衢，至于港汊纷歧，船行如故，村镇罗立，车载益多。试观长江轮船往来不绝，几见舟人失业，坐毙江湖？是民生者莫如铁路，而顾虑民之失业，不尤重可笑哉！

尤可怪者，谓铁路为开辟所未闻，祖宗所未创。不知人事随天道为变迁，国政即随人心为旋转。今之人既非上古先朝之人，今之政岂犹是上古先朝之政？使事事绳以成例，则井田之制自古称良，弧矢之威本朝独擅，行之今日，庸有济乎？泰西制造之精，日新月异，中国踵而行之，已居人后，若再因循坐误，一旦变生仓卒，和战两穷，其将何以自立？

臣前阅俄报载其君拟由托木司克城增建铁路至距黑龙江六百余里之司他城，计长六千一百里，已深讶之。旋据德商面称，此路俄君谕令日成十里，两岁告竣。虽成功迟速原不可知，而其经略东方壮志，已可概见。际此中俄无事，尚能未雨绸缪，待其既发而后乘之，必且噬脐莫逮！预防之法，断非铁路不为功。微臣所为瞻顾旁皇不能自默者此也。

或谓外洋以商为国，自强实在经商；中华立国在民，爱民斯为邦本。不知商即民也，商务即民业也，经商即爱民之实政也。歧而二之，是尚足为知大计者乎？抑臣更有请者，恒心必根恒产，足食方可足兵。中国生齿日繁，土田日寡，谋生乏术，缓急堪虞。故欲自强，必先致富，欲致富必先经商。西国官商一体，在下无不达之情；中国官商久睽，在下多难言之隐。颇闻前借洋战之款，多属华资，贿托洋人为之营息。从古因民建国，保国惟民，顾令肝胆乖离，腹心疏逖，非所以疗贫振弱，自振拔于倾侧扰攘之时也。当此改弦易辙，发愤为雄，亟宜讲求商政，特派廉正大员认真督理。举凡丝茶、纺植、垦矿、制造诸大端，招集殷商，广筹资本，妥议保商防损章程，各就所能，分途认办。银钱出入，商自主持，官但察其赢亏，护其艰阻。内地办理得宜，然后推之边省；中土营销既畅，然后推之外洋。五行百产之菁，环顾全球，莫吾华若。徒以地利未辟，遂致民气日衰。如此行之十年，且将无敌于天下，尚何敌国外患之足虑哉？夫不聚敛于民者，不能不藏富于民，不与民争利者，不能不与敌争利。此事与铁路相辅而行，关系綦重。应否筹议，伏候圣裁。

臣自督办台防，适值法人肆扰，占踞基隆，向非仗国威灵，沪尾一捷，全台重地且属他人。无他，无铁路、兵轮为之手足也。故和议甫成，即请开办铁路。明知山路崎岖，溪流梗阻，凿山开道，筑路建桥，费巨工艰，视内地且将倍蓰；所为不辞劳怨，毅然独行者，良以台疆千里，四面滨海，防不胜防，铁路一成，即骨节灵通，首尾呼应。此中利害，自非身亲大难，未易决其深微。人情乐与观成，难与谋始。往者削平发捻，全恃抬鎗、劈山炮制胜疆场，湘军老将狃视前功，语以西国后膛鎗炮，恒鄙夷不屑。及与法交锋，始叹格林炮、黎意鎗运用之灵，命中之远。夫物之精粗，经用而始显；事之利害，亲历而后知。今之訾议铁路，必为异时赞美铁路之人。伏愿皇上宸断独操，宣示大计，俾天下晓然铁路一事为安内攘外、刻不容缓之急图，使知非一隅之利、乃四海之利，非一时之利、乃万世之利，非一二人之私利、乃千万人之公利。众志既协，财力自充，成效既彰，浮言自息。臣身膺疆寄，目击时艰，大局所关，不容自己。谨披沥上陈，伏乞圣鉴。

按铁路大计，惟公独见于举世挠沮之先，故前后两疏，曲折深至如此。所称铁路一成，则兵饷大柄咸属朝廷，疆吏无能掣肘，尤为透抉无遗。惜当时张家骧阻之于前，刘腾鸿扼之于后，千秋大计，竟格不行。至甲午中东之战，各省私其兵饷，不助北洋，至日人有二十二行省如二十二国之诮；然后知兵饷出自朝廷，所见为独远也。陈澹然记。

遵筹整顿海防讲求武备折（光绪十年闰五月初二日在京发）

窃自泰西各国争开商埠以来，或占海疆，或吞藩属，无端欺藐，遇事生风，一波未平，一波又起。每当外患纷来，言战言和，纷纷不一。言战者当审兵将是否可战，器械是否可战，炮台是否可战，兵船是否可战；空谈无补，后祸焉穷。言和者当思伊犁和而兵费倍偿，天津和而义民受戮，台湾和而琉球坐失，越南和而藩服无存；剜肉补疮，欺陵胡底。夫战不如人而欲图强，犹井中求火也；器不如人而不知变，犹当暑着貂也。今中国战不如人，器不如人矣，不思改图，后将奚立？朝廷虚怀下问，询及蒭荛，仰见圣主廑念时艰，力图振作，无任钦佩！惟自古办极大极难之事，必须存愈久愈坚之心。倘外承严旨，内托空言，或畏难而苟安，或始勤而终怠，或狃于成见、曲示沮挠，或昧于知兵、故为饰辩。甚或以为和约既定，永无兵端，侥幸一时，顿忘实祸，反谓忠诤之士好为激烈之鸣。种种因循，久在圣明洞鉴之中。此后惟望上下一心，始终不懈，卧薪尝胆，奋发图存。整顿海防，以济当时之急，讲求武备，以立自保之基。若谋富强、图久安，尤非铁路不可。此中利害，臣已于光绪六年具奏，并由李鸿章详细覆陈，无庸再渎。除将所拟炮台图式呈送军机处外，谨将应行整顿海防、讲求武备诸大端，敬陈十条，恭候采择。

一、沿海设防，宜分缓急重轻，以期扼要也。泰西各国，远涉重洋数万里与我开衅，势必批亢捣虚，为专注之谋。中国七省各海口，惟广东可由香港拖带民船装兵上岸，若北趋闽浙，万不能拖带民船，惟以兵轮尝试。无论敌轮多寡，中国海口纷歧，万无处处设防之理。用兵之道，实宜合而不宜分；守御之机在扼要，尤在守险。查各国以商埠为要区，轮船以煤炭为性命。如将各商埠及产煤之处布置周密，守御得宜，各国商贾货财皆已入吾掌握。一国称兵构怨，实非各国所乐闻。其兵轮久居海中，既无煤炭，又无淡水，即得我沿海一州一邑无关大局之区，坚力以持，当可不战自困。且外洋群趋环视，全以强弱为重轻，即寻常无事，见我致力于通商口岸防守精严，必不敢轻相欺侮。此通商各口设防宜重宜急者也。

一、各海口炮台，亟宜改建，以严防守也。外洋现造炮位，大者重至数百墩；城营之守御，万不能用墙垣为障蔽。查各口所筑炮台，虽形势各殊，细究皆不合法度；外人恒窃议之。臣现制炮台图式，恭呈采择。究之筑台虽坚，尤须炮利。兵不善守，与无兵同。现计各口防军，虽重地两面设防，六营已无不足，次则二、三营皆可支持；惟必用炮队，兼操水雷，方足以资战守。否则，兵多糜饷，败益难收。尤可虑者，敌以陆兵由他口潜登，袭攻瑕之故智，则后路必筹游击之师，庶免重战轻防之失。然非有铁路呼应，终不能灵。此则大可忧耳。

一、洋面水师兵轮，宜次第筹办，以固海疆也。海防以船为命，无师船即无海防，各国皆然，中国岂能独缓？综计沿海七省，须备兵船百只，方可以敷战守。惟急于购办，微特经费无出，亦虑管驾无人。海军为各国专门，将领尤为难得。自海防议起，环顾海内，惟李鸿章一人留心讲求，选将造器，稍为可观。管驾多闽厂学生，未经战阵，或陆营将弁，未解测量。朝廷廑念海防，似宜另设海部衙门，于南北洋闽广要区各设海军学堂，慎求教习，先教管驾之才，次练水手。必使技艺娴熟，习业专精，再令出洋游历。泰西皇子无不先入海军，充当水手，以次而升，故人才勃兴，战无不克。应请令八旗贵介多入海军，以固国本。一俟妥筹船费，按岁递加，岁必造船数只。大铁舰价值过昂，现既购有数艘，余可稍从缓议。以铁船财力先购钢快各船，计一铁船之价，可购钢快船五、六只，费非过巨，岁易增加。且可暂就现有之兵船先为整顿，程功既速，缓急可资，似较铁船之旷日筹资，尚足以收急效。一切海军制度、学校章程，均应责成海部，以免纷歧。

一、长江、太湖水师，急宜改制，以收实用也。军兴以后，曾国藩、彭玉麟创设长江、太湖各水师，原备严防内寇；现在鎗炮精利，轮电飞驰，内寇万难猝发，水师散驻，渐成额兵，与绿营并归无用，岁耗兵饷造船之费且百万金。若改铁面十丈小轮，每只不过万金以外，每镇酌裁师船五成，改制小铁轮数只，较之长龙舢板，奚翅天渊？万里江湖，声势且将立壮；既可以当外侮，又可以节饷需。将来即以管驾小轮已效之将弁，酌升外海兵轮之头领。此外，江、湘、闽、粤水师，皆可仿行。储将之谋，莫捷乎是。

一、福建船政局、上海机器局，宜加紧整顿，以求实济也。自沈葆桢创设福建船政，原冀开拓风气，以图远大；惟一铁一木皆取材于外洋，每造一船，计值实昂于外购。查近来商船多用钢壳，价既不昂，且能经久。其船内修造，尽可搭用中国材料，取价尤廉。大抵船厂承办工员，每持必用外洋柚木之议。查从前美国造船之费，不如英价之廉，美商皆赴英购造，执政患之，严定限制简明价值，仍令国人自造。究其用意，惟虑制船之学中衰，其用意甚深，正与中国今日之势相合。应请饬下船政大臣，开台湾之铁矿，采后山之木材；考工匠之技能以定赏罚，较船价之廉贵以便推行；某船宜行某处，某船宜用某材，某船宜安某炮，详细考核，刊定章程。不独专造兵船，即商人亦可群来取购。并可广制船之学，使之日进高明，不至半途中辍。上海机器局每年需费五、六十万，自开局以来，办工监造每不得人，鎗炮制成适用殊寡。南北洋互相推诿，不严赏罚，敷衍成风，匪特经费虚糜，且为外洋所诮。应请饬南北洋大臣严加整顿，或照福建船政章程特派大员督办，以专责成，庶可渐求实效。

一、请筹购大批鎗炮，以节经费，而免欺朦也。中国制局，虽开鎗炮，不闻精利，计其价值，转倍外洋。每有军事，各省仓皇分购，洋商索价骤昂，辗转侵渔，所增辄倍。而考其所购，无一精良。查英、法官厂皆不制鎗，大抵购之民厂。商民造器，必经官厂验收，苟不中程，剔还无贷。此等弃物，外洋无可出售，类皆运至中华，以为销路。各省徒慕虚名，不求实际，莫明优劣，甘受欺朦，既糜国帑，更误军需，一有争战，败征且见。应请饬下总理衙门、会同北洋大臣李鸿章，筹款四、五百万两，专派熟悉洋务、精通鎗炮之员，赴西洋各厂订购后门鎗十万杆、一尺径口以外大炮数十尊、一尺径口以内炮并拖炮数百尊。鎗炮分三年解清，价值亦分三年清给。一面分饬各省按年缴价，以实军储，免致纷纭贻误。外洋鎗炮，零购则贵，趸购则廉。如新到黎意鎗，零买每杆需价银十四两，多购减至七折；炮亦如之。是鎗炮价银，总计四、五百万两，趸买已省银百万。且可就该厂逐细考查，不致收其废弃。既节经费，又免纷歧，一举数善，莫急乎此。

一、稽查军械，整顿矿务，宜特设军器局切实经营，以专责成也。各省购买鎗炮，新旧参差，前门、后膛，过时辄废。查外洋简器，夙号谨严。一国之兵，必用一律之械。新精于旧，然后举国更张。故操法可并一途，战阵不虞错杂。应请旨于天津或金陵、上海特设军器局，由京慎选严明精核大员，饬下各省督抚将购存鎗炮开列呈明，分别新旧，以旧鎗专备操练，以新鎗归军器局收储，以备战时领用。惟洋鎗忌湿，锈即弃材。存械之区，屋必高厂，分门别类，毋致混淆。某鎗用某子，某炮用某弹，某项水雷、某项火药，分存编号，位置秩然，然后取之不乱。尤有陈者，制造为自强之本，矿务为制造之原。尔来开矿招商，类多诳骗，富强大业，转若畏途，其将何以自立？以后应由军器局特开矿学，延访名师，招生研究。或先筹公款，试开一、二处以为之倡。矿质果精，再招商股。商自经理而官为保护。盖官难持久，不能不归之商；商畏官挠，不能不因势以导。外洋各国，时以矿尽为忧；中国矿产丰饶，皆归废弃，我不自取，人将代谋，此尤情势之较然者。

一、酌裁募勇，参用练军，以节饷需也。查近来偶有兵端，纷纷募勇，未经训练，焉能抗御列强？其它沿海防军，固多精练，余或未知新法，仍用刀矛，拘执成规，牢不可破。亟须妥定军制，严限日时，务使饷械衣粮、号令操法，一律遵守新章。各省新募之军，一俟越事就竣，即应酌加裁并，归入练军。十年为期，连环具保。计每勇每月饷银三两六钱，每月扣存一两，十年积存百二十两，以为遣撤之资，庶不至流而为匪。且逃一勇即失一鎗，利器劫人，尤为地方之害。此不得不预防者也。今绿营久成无用，各省练军之法，多与勇同，即可推行办理。合计一省绿营，严除老弱，度饷项之盈虚，定练兵之多寡。务令五年为断，全数练齐。更迭番休，周而复始。无论马战守兵，凡调练者除坐饷外，加饷与勇粮等；其未入练者，酌留守护之资，余则概归严汰。自古有强将无弱兵，故外洋有撤兵养将之法。倘仍旋招旋撤，始招之勇半系有业农民，久驻防营，遂成骄惰，一朝遣散，势岂能耕，不为游民即为盗贼；故议者每思改勇为兵。实则绿营积弊，由于习气太深，诚能严汰烟病老弱之徒，认真训练，多一可用之兵，即少一外募之勇。数年之后，无用皆归有用，安见制兵之不可战哉？是在统将之得人耳。

一、严定赏罚，以求将材也。防营久无战事，叙保格于成例；登进无阶，将材安出？查地方州县尚有三年考绩暨特疏密保之条，海运河工，亦邀奖励。沿海兵将、边省驻防，非冒风涛，即婴烟瘴，偶违军律，执法既严，若不明定赏格，何以拔人材而作士气？惟军营结习，偶邀朝廷宽大之恩，辄起滥保越阶之弊；似宜严定章程。沿边某省勇队若干？练军若干？自统将至弁兵以及帮办文员，何年成军？何年到营？先令造册送部。所有边海驻防游击之师，平时操练，一以鎗法之精粗，为赏罚之准则。一年内，本军统领考验两次，凡中五鎗、四鎗、三鎗者，皆由统领注册；先考营哨，次考兵勇。期以三年请保一次，择其纪律技术宿优者列保，每营酌保八十人。其在腹地驻防，操练有效，每营三年酌保四十人。如有督操勤谨、约束严明之将领，准由督抚专折奏保。其营哨官，或由统将声明咨请越保一级。其余严禁越级，以杜冒滥。其未经册报者，概归驳斥。若将领嗜好多端，操练不力，亦应随时参革，以免效尤。

一、请设局译刻西书，引导后进，以广人材也。自海上多事以来，朝廷屡下征才之诏，顾或通洋务而昧于兵机，或识兵机而不谙洋务，甚或迂拘之士鄙洋务为不足言，扪钥扣盘，原无足怪。查外洋于中国精要之书，多取译行海外。其西国兵农、食货、制造、测量诸籍，月异日新，翻译既微，何用考镜？夫御侮贵在得情，而致用尤先博览。不究其治军、交邻之要政，何以得情？不研其制器造术之本原，何由致用？伏见我圣祖仁皇帝因钦天监与西人互相争测算，特合中西之法泐为成书，一时群才蔚兴，象数之学遂超前古。应请旨饬下总理衙门并北洋大臣李鸿章，或在京师，或就天津，特开译局，延访通才，取外洋实用之书，先行译刻，发行各省。务使人人讲求，父诏兄勉，人材庶可奋兴。承学既多，谤疑自少。由是按其学科，广其登进，决不至若科名愚闇，贻害苍生。

密陈武备废弛亟宜整顿并遵保将才折（光绪十三年闰四月二十一日台北府发）

窃臣于本年四月初四日准军机大臣字寄：光绪十三年四月初八日奉上谕：『各省提镇大员，均有专阃之责，必须才略素优，方足以资整顿。迩来军务敉平，尤应安不忘危，物色将才，用备任使。着各直省督抚，于军营着绩人员内，无论实缺候补，各就其人之才具，或长于陆路，或熟于水师，出具切实考语，分别保奏。其曾经引见发往各省差委之提镇各员，本欲令其练习营伍，以备缓急，并着随时留心察看。如有才识出众之员，一并奏保，听候简擢。各该督抚身膺疆寄，以知人为最要，务当确切考察，勿采虚声，勿恂情面，用副朝廷访求人才、整顿武备之至意。钦此』。遵旨寄信前来。仰见圣谟远大，安不忘危，莫名钦佩。

窃维国用不足，兵伍不精，实为国家之大患。目前财用匮乏，已不待言；兵武不精，尤非一致。有操后门鎗炮者，有操前门鎗炮者，有终年不操者，大约不操者十居八、九，操者十不二、三。暮气日深，将贪卒惰，虚名空额，习为故常，竟成积重难返之势。若不切实整顿，筹饷于万难之中，养此游手好闲，无事非烟即赌，有事非溃即逃，何以备捍乱保邦之用？泰西各国，武备日新，其练兵有一定课程，一日不懈。今各省所购后门鎗炮甚多，若不操练，鎗久则机器锈损，炮久则零件遗亡，俱成废物。整顿之法，惟有严肃营规，认真操练，方足挽回积习。神机营与直隶督臣李鸿章所部，均经久练，步伍整齐。请旨饬下海军衙门王大臣，详定营规、操练章程，刊行各省，严定赏罚。如一省防军万人，能炼劲旅三千，可资征调，则缓急犹为可恃，不至巨饷虚糜。

惟练兵必先选将，将才端在朴诚。今记名提镇，每多贪滑钻营。疆臣公事繁多，考察将才，但观其表；刚劲者黜，便辟者升。本原既隳，复何振作。朝廷整顿武备，物色将才，必先实技，或鎗炮命中，或操练优娴，或明中国地舆，或悉外洋战法，身体强健，才略深长，督抚均应保荐。俟海军衙门议立营规操练章程，刊行各省后，限期一年，将各疆臣所保将才调京考验。如所保与考语不符，即将原保大臣议处。并请每年特派知兵大员，巡阅沿江沿海各营，考验鎗炮操练阵法，查点勇丁，严其赏罚。朝廷之精神一振，山泽之猛士云兴，惟在我皇太后、皇上加意而已。

臣一介武夫，仰蒙天恩破格成全，畀以封疆重任，事关军国安危，何敢因循缄默。谨将智虑所及，聊献一得之愚，用备圣明采择。至臣部将官，如提督方春发、柳泰和等营伍废弛，已经参革。其可为干城之选者，自应遵旨保荐，以备任使。统带澎湖防军记名提督吴宏洛，临阵勇决，布置有方，操练勤劳，营规严整；统带沪尾防军记名提督李定明，勇于任事，临敌身先，文事粗通，鎗能命中；该二员才勇俱优，均足独当一面。其余如驻防安平总兵万国本、驻防淡水副将余德昌、栋字营营官已保都司郑有勤，或勤奋有为，或才勇出众，年力强壮，均堪造就，为国家有用之将才。至若外省实缺提镇，臣所深知者，福建水师提督彭楚汉、九江镇总兵朱淮森，俱忠勇朴勤，持躬纯谨，实心实力，办事认真；该二员如蒙圣主饬办防练各军，稍假事权，必能竭力整顿。其余非臣所知，不敢滥保，有负朝廷访求人才、整顿武备之至意。

五月二十日，奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨：刘铭传奏整顿武备请饬海军衙门详定营规操练章程刊发各省并遵保将才一折，除所保各员已交军机处存记外，其余所陈各节，均着该衙门议奏。钦此。

覆陈台北情形请旨查办李彤恩一案以明是非折

窃臣于正月初二接准大学士左宗棠来咨，具奏抵闽详察台湾现在情形一折，恭录十年十一月十八日上谕：『左宗棠奏详查台湾情形妥筹赴援一折，据称八月十三日基隆之战，官兵已获胜仗，因刘铭传营务处知府李彤恩驻兵沪尾，以孙开华诸军为不能战，三次飞书告急，坚称沪尾兵单将弱，万不可靠，刘铭传为其所动，遽拔大队往援，基隆遂不可复问。李彤恩不审敌情，虚词摇惑，拟请即行革职，递解回籍，不准逗遛台湾等语。前敌军情，关系极重，必应确切查办，不得含糊了事。李彤恩所禀刘铭传各情，人言藉藉，果系因此贻误，厥咎甚重，非递籍所能蔽辜。前谕杨岳斌迅速赴闽援台，即着该前督于到台后详确查明，据实参奏。李彤恩着即行革职，听候查办等因，钦此』。知照前来。

伏查基隆退守情形，已于上年八月十五日奏明在案，无庸渎陈。谨将左宗棠所参各节，为我皇太后、皇上陈之。

臣渡台时随带亲兵一百二十名。其次，臣孙开华三营、曹志忠六营，每营精壮祇三百余人。当由台南调来章高元淮勇两营。其时台南疫疠盛行，兵丁多病，仅来五百人。嗣又添调巡缉营一营。合之刘朝祜百余人、张李成土勇一营，统计基隆、沪尾两处共祇四千余人。左宗棠疏称基隆各营，数且盈万，不知何所见闻？

自七月杪基隆疫作，将士十病六、七，不能成军。八月十三日之战，九营仅挑选一千二百人，内中尚有抱病勉强应敌者。当孤拔未来之先，初九、初十两日，臣接香港、上海电报，知其全股犯台，其时沪尾祇孙开华三营、刘朝祜一百余人并张李成新募土勇一营甫经到防，炮台尚未完工，又无营垒，地势坦平，无险可扼。危迫情形，不待旁言。臣早已忧虑及之，曾函致孙开华、李彤恩，如果敌犯沪尾，臣即撤基隆之守来援，嘱令坚守以待。一面派员赴下游赶雇船只，将军火笨重之物先运下船。十二日，孤拔率大帮兵船进口。臣料敌兵必由仙洞登岸。当同曹志忠等密商：如敌兵明日战后即扎仙洞，则不致遽攻沪尾；如战后收队下船，我军即须预备回援沪尾，以保后路。十三日酉刻，敌军收队，全行下船。当接孙开华、李彤恩、刘朝祜先后来信，俱称法船五只直犯口门，升旗开炮。臣同孙开华、李彤恩已有成约，无用李彤恩虚词摇惑。左宗棠疏称李彤恩三次飞书告急，即系孙开华、李彤恩、刘朝祜三人三次之书，非李彤恩一人之书也。

臣当即传令拔队，惟四十磅大炮二尊不能运动，埋于山下，其余军装、锅帐以及伤病勇丁，毫无遗弃。若果因李彤恩三次飞书告急，仓猝拔队退回，军装焉能毫无遗失？

基隆退后，敌兵上岸住营，兵势已分，往攻沪尾，不足千人。若不撤基隆之守，敌必全队攻犯沪尾，无兵往援，虽提臣孙开华骁勇敢战，器械不敌，众寡悬殊，何能保其不失？

二十日之捷，左宗棠前据刘璈禀报，奏称孙开华所部并淮勇、土勇三路迎战获胜，此次又奏系孙开华数营战胜，不独于台事未加访察，即奏报中亦自相矛盾，不加斟酌。

所陈台北距沪尾三十里，如果危急，地方官当慎重过于他人等语；查基隆至沪尾水程祇八十余里，顷刻可至，臣五瑞安设一站，往来通信，尚恐闻警应援不及，若俟地方官禀报，必至沪尾失后，敌至台北城下，方能回援。

台北府知府陈星聚屡次禀请进攻基隆，并有土著之人愿告奋勇往攻基隆者，皆有其事。自沪尾捷后，俱以李彤恩所募张李成土勇得力，提臣孙开华、曹志忠、苏得胜、柳泰和各请添募千人。台北府陈星聚等联名禀请基隆通判梁纯夫招募土勇二千，候补知县周有基禀请招募一千，俱告奋勇，进攻基隆。其时记名道朱守谟请假尚未销差，倡言多招土勇，迅攻基隆；至于饷项军械之有无，不计也。忽有台北府书识陈华声称，愿招土勇一千五百人，自备鎗械，包取基隆，每月每勇需银洋十二元，托亲兵哨官奚松林来说。当经臣申饬，不许多事。朱守谟闻有包取基隆之说，即私许陈华招募。及臣以淮楚营制，每营祇月饷四两二钱，陈华大言轻敌，不知能否得力，即给如此重饷，何以服老勇之心，坚执不许添增口粮。该勇俱知台北府无兵，祇亲兵数十名，即聚众吶喊鼓噪。臣派弁往看，陈华所募，皆城外艋舺市井之徒，器械毫无。当传陈华来见，谕以兵饷不能加增；如果能克基隆，立给赏号银二万；先发十日口粮，令其带赴水转脚，听候曹志忠调遣。嗣曹志忠见其勇多滋扰，器械毫无，不能见敌，不肯节制。臣令苏得胜亲至曹志忠营与之密商：陈华土勇，先行挟以兵威，裁去五百名，复调三百名赴观音山，归柳泰和裁并，其余随即一并裁撤，费饷一万余两。周有基募勇，尚未成军，即闹饷鼓噪，经臣将已募四百余人派归柳泰和节制。梁纯夫见土勇不遵约束，屡次滋事，不敢招募。此即左宗棠疏中所称各将领以及土著之人愿告奋勇攻基隆者，系九月初旬事也。

又绅士陈霞林等屡言，内山御番土勇常见仗，可以挑募。臣告知各军前往内山选募，一面令工匠连夜修理各营所缴旧鎗，分拨应用。搜查饷项，仅敷月余。各军招募，有尚未成军者，亦有成军尚无器械者。值疫气染至台北沪尾一带，军民俱病。提臣孙开华、署台湾镇总兵章高元、总兵柳泰和等俱抱重病。曹志忠六营营官，无不病者。臣随从文武员弁，日殁数人。自封口后，内地音信不通，兵单援绝，土匪四起。臣日夜忧急，无所措手。台北府知府陈星聚，每见必催进攻基隆。臣因其年近七旬，不谙军务，详细告以不能进攻之故。奈该府随言随忘。绅士陈霞林并署淡水县知县刘勋，皆明白晓畅，见将士多病，土勇尚未募齐，器械缺乏，俱知不能前进。陈星聚除面催进攻外，复禀请进攻。臣手批百余言，告以不能遽进之道。该府复怂惥曹志忠进攻，并以危言激之。曹志忠一时愤急，遂有九月十四日之挫，幸伤人不多，未损军锐。敌于十五日即渡河耀兵七堵。陈星聚妄听谣言，谓基隆法兵病死将尽，又谓业已退走上船，故日催进攻。自十五以后，该府始自言不谙军务，不再妄言。此即左宗棠疏称陈星聚屡次禀请进攻基隆之原由也。

左宗棠参臣坐守台北，不图进取，机宜坐失。臣曾将兵单器乏、不能进攻情形，迭奏在案。基隆近靠海岸，敌船入口，即不为我有。故于六月十六日之捷，并未奏报克复，曹志忠所守营垒，逼近海边，如法人添兵添船，即须退守山后，亦经臣附片密陈。我之所恃者山险，敌之所恃者器利。彼来攻我，我得其长；我往攻彼，彼得其长。且敌营据山傍海，兵船聚泊其下，若不能逐其兵船出口，纵穷陆师之力，攻亦徒攻，克犹不克。如果易攻，现在两军俱在疲乏之际，王诗正统带劲旅三千，不日当可奏功，以雪臣懦怯株守之耻。臣治军三十余年，于战守机宜稍有阅历，惟事事求实，不惯铺张粉饰。若空言大话，纵可欺罔朝廷于一时，能不遗笑中外？臣实耻之！臣渡台时，军务废弛已极，军装器械全不能用，炮台营垒毫无布置。接战于仓猝之间，所部多疲病之卒，历尽艰难，支持半载。临敌应变，大小十余战，幸无挫失。若听局外大言，轻敌浪进，上月初十日孤拔添兵大举，战无策应之师，守无可据之险，必至一败不能立脚。军事瞬息千变，其中动止机宜，固非旁观所能尽知，亦岂隔海所能臆度也。

至浙江候补知府李彤恩，本系沪尾通商委员。臣到台北，提臣孙开华称其办事勤能，熟悉洋务，现因身弱多病，决意乞退。臣商之提臣，台北现在用人之际，不可任其乞退，托其致书慰留。六月十二日臣同提臣并台湾道刘璈至沪尾察看炮台地基，李彤恩扶病出见，瘦弱不堪。臣令其赶紧调养，不必请假，当委兼办沪尾营务。六月十五日基隆开仗以后，李彤恩禀请买船填石塞口。时值秋茶上市，英商阻挠。李彤恩同英领事往复辩论，始将口门堵塞。隔日法船即至，英兵船告以口门封塞，随即驶回。七月二十日，臣至沪尾查看炮台，孤拔亲坐三号兵船，亦至沪尾查探水道，并托英兵船代觅引港之人。若非李彤恩先期塞口，法船混入一只，台北已不堪问。绅士陈霞林等每晤谈时，辄称其功。臣到台北，有言招募土勇者，臣因其所用土鎗不能御敌，不肯操练，未曾招募。李彤恩力保张李成打仗奋勇，请募五百名，发给后门鎗二百杆，令其操练助防。八月二十日之战，张李成包抄得力，官绅共见共闻。十月初，臣因饷项支绌，札令李彤恩来城，同福建候补知县郑建中会同官绅办理捐借饷事。该守到后，即同陈霞林等议向城乡殷户借银票二十余万元，毫无勉强，现已办成。如果李彤恩有误大局之处，绅民当共切齿，曷有听其分派捐借者？该守不领薪水，未邀保奖，究其所办数事，有裨于大局皆非浅鲜。左宗棠甫到闽一日，不加访察，遂以刘璈之禀并朱守谟挟嫌倾陷、颠倒是非之言，率行奏参。臣若缄默不言，使出力有功之人，忽遭不白之冤，当此孤岛险危之地，军务万紧之时，臣何以用人办事？应恳天恩将已革浙江候补知府李彤恩开复原官，并请暂免究办，一俟军事稍定，请旨饬令杨岳斌，或专派大员渡台逐细访查，如果左宗棠所参情事属实，臣妄用匪人，办理不善，贻误事机，应请将臣一并从严治罪，以明国法而昭公允，诚如圣谕，关系极重，非李彤恩革职递解所能蔽辜。事愈久则是非愈明，臣无任惶恐待命之至。除记名道朱守谟规避钻营业已具折严参外，所有左宗棠奏参台北情形，具实详陈，伏乞圣鉴。

条陈台澎善后事宜折（十一年六月十八日台北府发）

窃法兵退让澎湖，已同前陕甘督臣杨岳斌于本月十七日会奏在案。臣前因澎湖未退，虽遣撤台南北土勇，各海口仍未撤防。除基隆设立抚恤局，先将被毁民房派员查明抚恤外，其余善后各事，未敢预奏。现在澎湖兵退，急需举办数端，谨为我皇太后、皇上陈之：

一、台澎防务，急宜设筹也。查全台各海口，大甲以南至凤山，沙线远阔，兵轮不能拢岸，远则四、五十里，近则二、三十里，较易设防；大甲以北新竹一带，海口纷歧，直至宜兰，兵船皆能近泊，至远不过三、五里。基隆、沪尾两口，虽能停泊兵轮，尚多山险，如有水雷、大炮，设防尚可为功，至新竹一带，沿海平沙，后陇、中港，三号兵船皆能出入，地势平衍，全恃兵营，殊难着手。然以视澎湖，犹较胜焉。澎湖弹丸孤立，臣派提督吴宏洛察看情形，据称其地不生草木，沙石迷漫，片土难求，四面惊涛，无能设险。惟港内天然船坞，最宜停泊兵轮。臣到台一年，纵观全局，澎湖一岛，非独全台门户，实亦南北洋关键要区，守台必先守澎，保南北洋亦须以澎厦为筦钥。澎厦驻泊兵轮，设防严密，敌船无能停泊，万不敢悬军深入，自蹈危机。此澎厦设防，实关全局，非仅为台湾计也。姑就澎湖而论，若云设防，要当不惜重资，认真举办。纵兵船一时难集，陆兵不过三千，必须多购大炮，坚筑炮台，制办水雷，聚薪屯粟。计买炮筑台诸费，约需五十万，全非一、二年不能竣事。若漫图敷衍，不如不防，既节数营兵饷之需，亦免临事覆军之累。进退迟速，伏候圣裁。此防务之不容缓者也。

一、台澎军政，急宜讲求也。查台湾军务，久号废弛，湘淮各军，已成弩末，欲挽积习、杜虚糜，非讲求操练不可。即演习洋操，非认真数月，步法不能整齐，手法焉能娴熟。将官点名责令小操一次，则顶替之弊可除。近来各营多用后门鎗炮，尤非勤练不为功。倘令鎗炮不明，则远近高低，茫无准的，是有鎗与无鎗同矣。且鎗之精者，折机磨擦，奥窍深微，雨湿沾潮，锈霉辄损。重价购之，随意弃之，苟有人心，能无慨惜此器械之不容漠视者也。更有难者，台湾烟瘴之地，勇丁多半病烟。兵滑将贪，宽则玩而不振；厘奸剔弊，严则去而之他。臣时欲改弦更张，严定营规，坚明约束，事烦目剧，未易猝图。现同沈应奎、陈鸿志详酌裁留数营。除镇标练兵不计外，拟留三十五营。台南合澎湖十五营，台北合宜兰十五营，中路新竹、嘉、彰拟派五营，稍资镇摄。论势则台北为重要，论地则台南为绵长。当此百端缔造，区区营数，力已难支。然较往时一道岁糜百万，仅守台南，饷项无增，全局已为一振。此军政之不容缓者也。

一、全台赋税，急宜清理也。查台湾田产，甲于东南，一年两熟。淡水一县，每年额征钱粮银仅七百八十余两，官庄榖纔九千余石。宜兰一县，钱榖无征。其余各县，粮税亦寡。通计全台盐、茶、百货税厘，岁入银壹百零数万两。将来整顿各项税厘，剔除中饱，岁可百二十万。核以台澎三十五营之饷，岁需百二十万，乃适相资。惟轮船经费，一切杂支，并须添设制造局，岁需银约百五十万；所亏实多。若能将各县赋税一律清查，以台湾之入，供台湾之需，尚可有盈无绌。惟清赋一事，要在得人。臣不谙吏治，昧于理财，时与沈应奎商量，办理之法，必先清查户口，再谋次第举行，恐须一、二年方可以收实效。此清赋之不容缓者也。

一、全台生番，急宜招抚也。查台湾番族，从前多在外山，客民愈多，日侵月削，挤归山内，种类滋繁。迩来亦知耕种为生，各相统属。平日往来山外，居民亦颇相安。惟土匪成群，聚集番民交界之处，抢劫居民，或侵番族田庐，或诓番民财货。争端一起，械斗不休。奸民被杀，则诉冤于官，官辄兴师剿办。番族被冤，则无官可诉，类多集众复仇。番祸一兴，杀掠生番者转得置身事外，而生番杀掠，多系良民。将恐积怨日深，终至民番俱毙。不谋招抚，必致陕甘回乱之忧。即以防务论，台疆千里，防海又须防番。万一外寇猝临，阴结番民，使生内乱，腹心之害，何以御之？诚令全番归化，内乱无虞，外患虽来，尚可驱之御侮。既可减防节饷，又可伐内山之木以裕饷源。此抚番之不容缓者也。

查设防、练兵、清赋三端，皆可及时举办，惟抚番须待三者办成之后，方可议行。其次设电、购轮、造桥、修路，以通南北之邮，理屯、兴垦、开矿、取材，以兴自然之利，臣智识庸驽，难胜艰巨。御敌既无方略，办事又乏精诚，每念时局艰难，不获报称万一，彷徨中夜，惭疚万端！惟有殚竭愚忱，勉图职守。虽目疾万分沉重，残驱苟可支持，不敢片刻稍休，尤不敢自安缄默。除俟台南北各营撤定后，再将选留兵将分扎地方、另行续奏外，谨拟台澎善后诸大端，驰陈圣鉴。

按清赋条自言不谙吏治，昧于理财，时商沈应奎以求办理之法，推贤让能，非古大臣不能与此，此其所以成大功也。陈澹然识。

覆陈抚番清赋情形折（光绪十四年十二月十六日台北府发）

光绪十四年十二月十三日，承准军机大臣字寄：光绪十四年十一月十一日奉上谕：『有人奏疆臣不胜职任据实纠参一折，据称刘铭传于抚番、清丈，徒事铺张，致有埤南激变之事；并任用非人，漫视民瘼，以致奸民土匪乘机作乱，官激民变，确有明征，用人办事，颟顸竭蹶各节。又片奏彰化各处，因科派单费，一乡尽逃，台南尤甚；及投效函招各员委署凤山等缺，变通补署，未免偏私各等语。刘铭传自简任台湾巡抚以来，办事尚为得力，惟恐操之过急，任用或不得人，措置不无失当，以致民心未协，激成近日番变。参折所陈，均不为无因。着即钞寄刘铭传阅看，该抚当仰体朝廷开诚训诫、示以谤书之意，于折内所陈，平心省察，据实覆奏。一面清厘正赋，禁革规费，并严查贪吏，从重惩办，勿稍瞻徇。至片奏台省缺员应请拣发一节，并着该抚酌核具奏。将此谕令知之。钦此』。仰见圣恩宽大，开诚训诫，信任不疑；臣何人斯，承兹眷遇；拜诵之下，感激涕零！

臣一介武夫，渥荷破格殊恩，畀以封疆重任，涓埃未报，惶悚滋深。惟莅台以来，惨淡经营，不辞劳怨，区区愚诚，妄冀孤岛自强，固七省海疆锁钥，仰副朝廷慎重海防之至意，抑亦微臣经营海表之初心。

台湾之抚番也，言者谓：番丁归化，宜有以善其后。乃十五、六万之众，未闻驭之；何人处之何地？何以筹其生计？何以驯其性情？不知抚番者，就而抚之、非迁而抚之也。台湾平埔民地居其四，高山番地居其六。番社错处，各有家室，各有田庐，耕凿自安，何须处之以地？且地多旷土，番人自垦外，尚招民垦，概未升科，何待筹其生计？各社本有头目曰「社长」，按社之大小，月给粮饷，钤束番丁。从前沿山垦民被杀，岁常千数百人，近则绝无仅有。番性虽犷，而舐犊之爱，转越恒情。乃择强大之社，饬令社长送子入学，与之衣食，教以言语，俾令粗识字义。大嵙崁抚垦局所收番童已二百人，乃父若母时来探望，莫不鼓舞欢欣。启番童之颛蒙，即以资众番之观感。其余抚垦十余局，均饬一律仿行，力筹教养。台湾抚番久矣，从前番民仇杀，官莫谁何，遂至纷争无已；徒以气质难驯，只可潜移，未容强致。此则阴阳气化之偏，虽圣人有不能骤夺者。

言者又谓：犒赏不赀，保奖优异，不免糜滥邀功。不知开道抚番，事皆艰巨。以经费言之，前江督沈葆桢创议举行，奏请每年开抚经费银二十万两，由闽协台。臣到任，闽省每年只协军饷银四十四万两，并无另协开抚经费。现在统计全台各局经费、各社番目口粮、及番童学塾，岁销不足十万两，较之从前抚番多而用费少；奏销可稽。以保奖言之，各营分布后山，数年来战亡病故，自提镇至千把，不下百余，兵勇死者二千余，均经奏报有案。除臣先后三次亲入内山剿抚叛番外，各将士年年苦战，择其尤为出力者随时保奖一、二人或十余人。三年之久，收抚生番十余万，辟地数百里，综计请奖不满五十人；保案可稽。此抚番之实在情形也。

台湾之清丈也，言者谓：甫报升科，旋有埤南激变之事。彰化等处，如果官民相安，何忽遍地皆贼？官激民变，确有明征。不知埤南本皆番，变非起自民。吕家望著名强社，犬羊反复，乃事之常。奸匪张兆晖等以外籍游民，乘机抢劫番地，本无清丈，兆晖等又无尺寸田园。无论委员有无勒索，兆晖等断非被索之人。于清丈何与？台湾民情浮动，强悍异常，嘉、彰尤甚。从前抢斗巨案，无日不闻。臣莅任后，严拏着匪百数十，立置重典，抢斗之风稍戢。所谓嘉义新彰交界匪徒，究其踪迹，无非乘乱窃发，抢劫民财。其人无业无粮，又于清丈何与？惟彰化逆匪围城，谓因清赋激变，不为无因。但系绅激民变，非激自官。臣已将逆绅施家珍等挟仇谋逆等情具奏在案。如果官激民变，宜乎合县皆变矣。何以抗粮只鹿港一堡？会盟围城，又只鹿港附近数十村庄？其余各堡，匪特无变，如田产最多之绅士道员林朝栋，尚且力解城围，不遗余力。然此或谓臣委用，不能不仰助官军。郎中蔡占鳌，彰化第一巨富也，帮同解散胁从，拏匪首蔡芳正法。世职洪盘安、训导杨春华等亦各带练助剿。岂清丈独苛于鹿港一隅耶？

言者又谓：委员实未丈量，不过意为科派。单内赋额，官可轻重。富者几罄其家。彰化一乡尽逃，台南尤甚。是以升科经久之规，加为官吏勒派之罪。不知清丈图册可凭，原契可验，非将分数、坵段、壤则、户名，逐一清查，单不能填，赋何由定？若谓随意科派，转瞬上下忙，例限綦严，纵能欺饰于目前，岂能弥缝于日后？十三年十月，臣已片陈各属田亩溢额概免究追，由藩司发给丈单为执业之据，仿照江苏等省，酌收丈费每亩不及二百文，以偿经费。各属清丈给单，业将竣事，不料嘉义、凤山两县贻误事机。先据清赋局司道详请二县先征新粮，缓收丈费。又值本年夏秋，台地榖遭虫毁，臣即奏明丈费一律缓收，已缴者准抵新粮，以昭公允。丈费微末，就令照旧抽收，何至罄富民家产？即寻常小户，亦何至弃田而逃？既谓一乡尽逃，何又聚数千众围攻县城，胁令县官焚烧丈册？若谓台南尤甚，台北单粮收数最多，追呼更急，何又不肯逃亡？

清丈田亩，本未易言。台湾民情，尤为难办。自隶版图，田赋从未清理。台南粮赋，皆沿郑氏成规。上则田每甲征供粟至八石八斗，每石折收洋银二圆，其余征粟、征银，参差不一。兵屯、民亩，轻重悬殊。南北新辟田园，有大租、隘租、番租、香灯租、通事口粮，无非土豪私纳之名目。此次一律清丈，仿照同安下沙则升科，计上则田每甲仅完银四圆零，于台南固大为轻减，即台北亦有减无增。其大租等项，初由绅士认垦收租，毫无资本，名为代完正供，其实并无完纳。数十年来，官不清查，辗转纷纭，竟成世业。臣犹恐此次就田问赋，业户完粮，大租无着，饬令台北府县商同绅士，折中定议，就大租酌扣四成，贴业户完粮，余仍照纳。业户既免向隅之弊，更无亏累之虞。大租应完正供，无从推托。以故绅民鼓舞，上下翕然。综计全年赋额溢出四十万，而民不劳。岂有他哉？减重赋之粮，受惠者咸存余粟；征无粮之地，执业者永杜争端。此清丈之实在情形也。

若云请款，臣到台即遭法乱，库局一空，购炮买鎗，日不暇给；曾蒙户部拨银六十万，此外未尝乞求。即闽省岁协四十四万，且奏请五年为限，限满即无协济分文。往者，闽省济台八十万，养兵纔及数千，未闻举办何事。今闽岁少济三十六万，养兵几二万人，开山抚番，修筑炮台，办理清丈，建造城衙、庙宇，安设水陆电线，建制造局，买鎗炮，购机器，造铁路，置轮船，前后相衡，是否虚糜，无待微臣自白。

若云用人，臣以武职忝任危疆，未娴吏治，用人难、知人尤难，惟是有功立赏，有罪立罚，不怀成见，不徇偏私而已。臣之所用，如罗建祥、李嘉棠、吴元韬、陈灿，皆尝称荐其才，一旦同时获咎，不能因人多而减去之，亦不能因埤南、彰化滋事之后而讳饰之。倘所劾者谓任用非人，所保者谓邀功欺饰，必且旁皇瞻顾，冀逭人言。后将何以用人？何以办事？

所陈各节，有无虚伪，天下自有公评。台湾一海外孤岛耳，自改设行省以来，用项较前倍繁，协饷较前转绌。若坐安简陋，何以自强？若拘守例章，何以自保？举凡抚垦以广幅员，清丈以裕供赋，整顿厘税，裁汰陋规，臣所以竭力图维、任劳任怨者，无非就地筹款，为国家建远大之谟。成效既彰，后便不必仰资邻省。顾利之所在，人有同情。苟有裨于公家，即不能无损于私橐。谤书所自，臣固逆知其然，徒以区区血性，苟利于国，死生以之。自问无惭，谣诼抑何能恤？天下大事，言易行难。当局苦衷，安能求谅于局外？幸荷圣明开诚训诫，不敢不详悉上陈。除台省缺员应否拣发、另片具奏外，理合遵旨据实覆陈，伏惟圣鉴。

光绪十五年二月十二日奉朱批：览奏均悉。覆陈各节，均属明晰。叙述现办情形，亦尚核实。该抚嗣后务当实力图功，虚心集益，固不必顾恤浮言，亦不可固执成见。慎终如始，用副委任。勉之！钦此。

台湾暂难改省折（光绪十一年十月二十七日）

十月十九日准兵部咨：九月初五日钦奉慈禧皇太后懿旨：『醇亲王奕环等奏称，台湾要区，宜有大员驻扎。台湾为南洋门户，关系紧要，自应因时变通，以资控制。着将福建巡抚改为台湾巡抚，常川驻扎。福建巡抚即着闽浙总督兼管。一切改设事宜，该督抚详筹奏办。钦此』。臣查台湾一岛，孤悬海外，为南洋门户要枢，诚如圣谕关系紧要，自应因时变通，改设巡抚，以资控制。惟微臣到台年余，情形稍悉，此中奥曲，不得不沥陈于圣主之前。

台湾所出财赋，较之贵州、新疆则有余，惟沿海八县之地，番居其六，民居其四，重洋远隔，倚傍一空，猝有难端，全恃闽疆为根本，声气联络，痛痒相关，以助孤危之境。上年法人之乱，督臣杨昌浚未到之时、何璟罢官之际，前藩司沈保靖尚能力筹接济，以救艰危，诚以本省受兵，义难辞却。即沿海州县，文报往来，尚通声气，亦以地归本省，不敢膜视其间。若改设台湾巡抚，与闽省划界分疆，即督臣顾全大局，一视同仁，司道以下，畛域分明，势必不相关顾。即以饷论，以后仍须闽省照常接济，方能养兵办防。现在筹饷艰难，除不得不用之费，万难减省，以误要需；其稍可缓减者，即须力求撙节，惟视事之缓急轻重，次第分筹。臣前陈善后折，以办防、练兵、清赋、抚番为急图。现既诏设台湾巡抚，必先渐抚生番，清除内患，扩疆招垦，广布耕民，方足自成一省。

臣查台番与云贵苗民、甘肃番回迥异。台番不相统属，各社所占膏腴之地，高山宜茶，平地宜榖，一旦教之耕种，皆成富区。从前抚番，虚糜巨款，皆由举办未能认真。一抚就降，遂若无事。台南降番甚众，仇杀依然，声气仍归隔绝。以臣度之，若认真招抚，示以恩威，五年之间，全台生番，许可尽行归化。然后再筹分省，土地既广，财赋自充，庶可无劳内地。刻下外办防务，内抚生番，巨款难筹，时形竭蹶。一经改设巡抚，省城必建彰化县北适中之地。前抚臣岑毓英察勘，形势昭然。核计建造城垣、衙署、庙宇之需，又非百万不可。臣目疾沉重，业经奏乞假归，如蒙恩准，无论何人接替，若外办防务，内办清赋、抚番，又造城垣、衙署，万端草创，纵使经费有着，亦恐才力难支。

但台湾重地，经醇亲王等统筹全局，冀保海疆，自应派大员驻扎。似可仿照江宁、江苏规制，添设藩司一员，巡抚以台湾为行台，一切规模无须更动。全台兵政吏治，由巡抚主持，内地由总督兼管。如此分而不分，不合而合，一俟全番归化，再行改省，以重岩疆。既可宽此数年，从容筹办，目下又可节省巨款，腾出资财抚番、设防，先其所急。此臣审度事势，拟从缓设巡抚之大略也。如蒙采择，应请饬令王大臣等公同议奏，以期万全。

至台湾防务要需，业经片请筹拨借存洋款。核计设防饷项，惟仗闽省协筹，应请旨饬令将军古尼音布、督臣杨昌浚自十二年正月起，月由厦门海关协济饷银三万两，每年协济银三十六万，俟三、五年后台事有成，或减或停，再行核议。是否有当，伏候圣裁。

奉光绪十一年十二月十二日上谕：据刘铭传奏筹度台湾情形暂难改省，又据杨昌浚奏筹议台湾改设事宜请添设藩司各一折，台湾为南洋门户，业经钦奉懿旨，将福建巡抚改为台湾巡抚，刘铭传所称从缓改设，着毋庸议。杨昌浚所奏，添设台北道不如添设藩司，为因地制宜起见，自可准行。惟此次该督所奏尚系大概情形，所有一切应办事宜，均未筹商定妥。台湾虽设行省，必须福建联成一气，如甘肃、新疆之制，庶可内外相维。着杨昌浚、刘铭传详细会商，奏明办理。钦此。

洋商子口半税应声明约章划清界限折（光绪十四年三月初三日台北府发）

本年二月二十七日，准北洋大臣李鸿章电开：总理各国事务衙门奏奉谕旨：『台湾为通商口岸，洋商向不抽厘，既经该使臣等屡次据约陈请，着将抽收洋商厘金一事，即行停止。至该省应如何征收落地税厘，另行设法办理。钦此』。伏查台湾停止船货厘金，改抽百货厘金，经臣于光绪十三年四月间附片陈明在案。开办以来，华商照章完厘，凡洋商入内地买土货，领有三联单者，完纳子口半税；如未领三联单者，饬令补完内地税厘，均照约章办理，数目持平，各商称便。间有无耻华商，串通洋人，不领单、亦不完厘，希图偷漏，经臣严饬局卡委员设法抽收。奸商计无可施，怂恿各使臣，屡向总理衙门言及台湾系通商口岸，非比内地，洋商不应领单，亦不能完厘。中国征收洋厘，系属违约等语。由北洋大臣李鸿章转电前来。

该使臣等所谓台湾系通商口岸者，殆指英国条约十一款内，开台湾府城口准其买卖而言。夫仅准其买卖，原不能遽作为通商口岸。今即略予通融，府城口为通商口岸，亦不过滨海一隅之地。凡府城口以外之地，皆属内地。既入内地，即应领单。倘不领单，即与华商无异，应照华商一律完厘。

又所谓不应领照、不应完厘者，系指就通商口岸购买土货而言。夫购买未经完厘之土货，照约本宜补完内地税厘。今即稍示通融，于通商口岸不令完厘，此外非通商口岸即应领单完半税，不完半税则应完厘。

又所谓征收洋厘、系属违约者，盖知我征收子口税，本照约章，原无不合，而故创此洋厘名目，为抵制之谋。据台湾沪尾口税务司三次来商，并持送总税务司赫德条议各款，有华船、洋船进出子口半税由新关并征，谅各公使可以允订之说。当以事关大局，未便轻许其言。然同此口岸，同此半税，何以在我仅收其一，尚觉其难？在彼兼收其二，转形其易？此中狡谲，已在圣鉴之中，臣亦何庸置辩？

顾臣所窃虑者，台湾土货，以糖与茶为大宗。茶在台北，商家包办厘金，相安已久。台南之糖，有洋人发本交华人代办者，有华商诡托洋商购买者，互相影射；真伪莫明。臣既钦遵训示，专收落地税厘，自应增设局卡，堵截歧途。洋商无利可牟，未必不别生诡计。况洋人于公文字句，往往断章取义，惟利是图。此次恭绎谕旨，于体恤洋商之中，仍寓声明约章之意，明白晓畅，误会何由。特恐洋人得步进步，以为既云台湾系通商口岸，即不能专指府城一处为词；既仅云洋商应完正税，即不能再以子口半税为词；从此入内地概不领单，出口概不完子口税。将来华商势必尽冒洋商，厘金胥归乌有。台地事烦费巨，若再失巨款，何以自存？除将赫德条议抄呈总理各国事务衙门外，应请旨饬下总理各国事务衙门，照会各使臣，将府城口通商暨内地子口半税二事声叙明白，以示限制，而绝觊觎。国计幸甚！台防幸甚！

再正缮折间，准北洋大臣李鸿章转达总理衙门电开：『凡通商之处，无论是城是镇，皆为口岸。抽华商厘金原与洋商无涉。至领联单、纳半税，系指往内地贩土货而言。所谓内地者，离约内指明口岸外皆是也』。

伏查英约内载台湾府城口，系指府城所属之港口，即洋商贸易之安平口。府城与安平口陆路相距八里，其停船运货之处，且远至十余里。即如潮州之汕头口、登州之芝罘口，虽均隶府城，约内与台湾同款列作府城口，未闻潮、登府城皆为口岸。若谓通商之处，无论城镇，皆为口岸，则尝考约章而辨之矣。英约载广州五处领事等官，准居城邑，而通商则指明港口。又美约载各港口市镇居住贸易一语，市即他约内所指之市埠，与城不同。此外未见城镇作口岸明文，不识总理衙门是否另有所本？

臣所以亟极辩明者，台南以糖为大宗，糖廍多半逼近府城，若非就府城堵截，此外无可扼要之区。且洋商买糖，率系上年预发本资交华商代办。一旦将府城笼作通商口岸，则土货出处，洋商必谓已经入手，华厘何自而征？臣初非欲于府城抽收洋商之半税，，实为顾全土货出处之华厘。况英约内明明载定府城口，据定「口」字立言，洋商亦不能违约置辩。谨附片上陈。