隆庆志云：洪武至正统年间，经略诸臣江夏侯、焦侍郎等官，自福宁州以达漳、泉，置卫所共二十五、巡司四十有五、水寨五处。卫所巡司以控贼于陆，水寨防之于海。则知巡司衙门虽小，而与水寨同时建设，所以联络声势，保障居民也。迩年兵饷缺乏，扣银解充，似亦一时不得已之权。今海防无警，生齿日繁，彼处离城窵远，则流官弹压与弓兵防守，皆似难免者。况土民渔塭为生，惯习风涛，尤堪水战，飞石放镖，乃其长技。近年屡与贼鬪，贼亦畏之。若以弓兵工食，就彼招募土民，籍之于官，且耕且守，禁其克削，作其锐气，即胜兵千余，不召而集，恐客兵不及也。