○荒政

汉兴,诸侯并起,民失作业而大饥馑,凡米石五千,人相食,死者过半,高祖乃令得卖子就食蜀汉。(食货志。)

汉二年,关中大饥,米斛万钱,人相食,令民就食蜀汉。(高纪。)

文帝后元年,诏曰,间者数年比不登,又有水旱疾疫之灾,朕甚忧之,愚而不明,未达其咎,意者朕之政之政有所失而行有过与,乃天道有不顺,地利或不得,人事多失和,鬼神废不享与,何以致此,将百官之奉养或费,无用之事或多与,何其民食之寡乏也,夫度田非益寡,而计民未加益,以口量地,其于古犹有余,而食之甚不足者,其咎安在,无乃百姓之从事于末以害农者蕃,为酒醪以靡谷者多,六畜之食焉者众与,细大之义,吾未能得其中,其与丞相列侯吏二千石博士议之,有可以佐百姓者,率意远思,无有所隐。(本纪。)

后六年,大旱蝗,令诸侯无入贡,弛山泽,减诸服御,损郎吏员,发仓庾以振民,民得卖爵。(文纪。)

岁恶不入,请卖爵子。(如淳曰,卖爵级又卖子也,见食货志贾谊疏。)

景帝元年正月,诏曰间者岁比不登,民多乏食,夭绝天年,朕甚痛之,郡国或硗陿,无所农桑击畜,或地饶广荐草莽,水泉利而不得徙,其议民欲徙宽大地者,听之。(本纪。)

中三年,夏旱,禁酤酒。(本纪。)

上郡以西旱,复修卖爵令,而裁其贾以招民,及徒复作得输粟于县官以除罪。(食货志。)

后二年,令内郡不得食马粟,没入县官,(食,读曰食。)徒隶衣七综布,(索隐曰,盖合七升布。)止马舂,(正义曰,马碾磴之比也,先时用马,今止之。)为岁不登,禁天下食不造岁。(史记景纪,正义曰,造至也,禁天下费米谷,恐食不至岁,造七到反。)

后三年,诏曰,闲岁不登,意为末者众,农民寡也,其令郡国务劝农桑,益种树,可得衣食物,吏发民若取庸,采黄金珠玉者,坐臧为盗,二千石听者,与同罪。(本纪。)

武帝即位,河内失火,上使汲黯往视之,还报曰,臣过河内,河内贫人伤水旱万余家,或父子相食,臣谨以便宜持节发河内仓粟以振贫民,请归节伏矫制罪,上贤而释之。(汲黯传。)

元狩三年,劝有水灾郡种宿麦,举吏民能假贷贫民者,以名闻。(本纪。)

四年,山东被水灾,民多饥乏,于是天子遣使虚郡国仓廪以振贫,犹不足,又募豪富人相假贷,尚不能相救,乃徙贫民于关以西,及充朔方以南新秦中,七十余万口,衣食皆仰给于县官,数岁,贷与产业,使者分部护,冠盖相望,费以亿计。(食货志。)

元鼎二年,诏曰,水潦移于江南,迫隆冬至,朕惧其饥寒不活,江南之地,火耕水耨,方下巴蜀之粟,致之江陵,遣博士中等分循行,谕告,所抵无令重困,吏民有振救饥民免其厄者,具举以闻。(本纪。)

山东被河灾,及岁不登数年,人或相食,方二三千里,天子怜之,令饥民得流就食江淮间,欲留留处,使者冠盖相属于道护之,下巴蜀粟以振焉。(食货志。)

昭帝始元二年八月,诏曰,往年灾害多,今年蚕麦伤,所振贷种食勿收责,毋令民出今年田租。

宣帝本始三年,大旱,郡国伤旱甚者,民毋出租赋,三辅民就贱者,且毋收事,尽四年。

四年正月,诏曰,今岁不登,已遣使者振贷困乏,其令太官损,膳省宰,乐府减乐人,使归就农业,丞相以下,至都官令丞,上书入谷输长安仓,助贷贫民,民以车船载谷入关者,得毋用传。

元帝初元元年,诏曰,关东今年谷不登,民多困乏,其令郡国被灾害甚者,毋出租赋,江海陂湖园池属少府者,以假贫民,勿租赋,九月,关东郡国十一大水,饥,或人相食,转旁郡钱谷以相救,令诸宫馆希御幸者勿缮治,太仆减谷食马,水衡省肉食兽。

二年六月,关东饥,齐地人相食,秋七月,诏曰,岁比灾害,民有菜色,惨怛于心,已诏吏虚仓廪,开府库,振救,赐寒者衣,公卿其悉意陈朕过,靡有所讳。

二年,夏旱,罢甘泉建章宫卫,令就农,百官各省费。

五年,诏曰,乃者关东连遭灾害,其令太官毋日杀,所具各减半,乘舆秣马,毋乏正事而已,罢角抵上林宫馆希御幸者,齐三服官,北假田官,盐铁官,常平仓。

永光二年,诏曰,间者连年不收,四方咸困,元元之民,劳于耕耘,又亡成功,困于饥馑,亡以相救,朕为民父母,德不能覆,而有其刑,甚自伤焉,其赦天下。

成帝永始二年,诏曰,比岁不登,吏民以义收食贫民,入谷物助县官振赡者,已赐直,其百万以上,加赐爵右更,欲为吏,补三百石,其吏也,迁二等,三十万以上,赐爵五大夫,吏亦迁二等,民补郎,十万以上,家无出租赋三岁,万钱以上一年。

哀帝即位,诏曰,乃者河南颍川郡水出,流杀人民,败坏庐舍,已遣光禄大夫循行举籍,赐死者棺钱,人三千,其令水所伤县邑,及他郡国灾害什四以上,民赀不满十万,皆无出今年租赋。

平帝元始二年,郡国大旱蝗,青州尤甚,民流亡,安汉公四辅三公卿大夫吏民,为百姓困乏,献其田宅者,二百三十人,以口赋贫民,遣使者捕蝗,民捕蝗诣吏,以石┨受钱,天下民赀不满二万,及被灾之郡,不满十万,勿租税,民疾疫者,舍空邸第,为置医药,赐死者,一家六尸以上,葬钱五千,四尸以上,三千,二尸以上,二千,罢安定呼池苑,以为安民县,起官寺市里,募徙贫民,县次给食,至徙所,赐田宅什器,假与犁牛种食,又起五里于长安城中,宅二百区,以居贫民。(以上并本纪。)

○振贷(振,救附)

文帝元年,诏曰,方春和时,草木群生之物,皆有以自乐,而吾百姓鳏寡孤独穷困之人,或阽于死亡而莫之省忧,为民父母,将何如,其议所以振贷之。(本纪。)

文帝出帛十余万匹,以振贫民。(贾山传。)后六年,大旱蝗,发仓庾以振民。(本纪,下同。)武帝元狩三年,有水灾,郡举吏民能假贷贫民者以名闻。

四年,山东被水灾,民多饥乏,于是天子遣使虚郡国仓廪以振贫,犹不足,又募豪富人相假贷,尚不能相救,乃徙贫民于关以西,及充朔方以南新秦中,七十余万口,衣食皆仰给于县官,数岁贷与产业,使者分部护,冠盖相望,费以亿计,于是公卿言郡国颇被灾害,贫民无产业者,募徙广饶之地,陛下损膳省用,出禁钱以振元元,宽贷而民不齐出南亩。(食货志。)

元鼎二年,诏曰,水潦移于江南,吏民有振救饥民免其厄者,具举以闻。(本纪。)

是时山东被河灾,及岁不登数年,人或相食,方二三千里,天子怜之,令饥民得流就食江淮间,欲留留处,使者冠盖相属于道护之,下巴蜀粟以振焉。(食货志。)

河内伤水旱,汲黯矫制发河内仓粟以振贫民。(汲黯传。)昭帝始元元年,遣使者振贷贫民无种食者。元凤三年,诏曰,乃者民被水灾,朕虚仓廪,使使者以振困乏。

宣帝本始四年,诏曰,今岁不登,已遣使者振贷困乏,令乐府减乐人,归就农业,丞相以下至都官令丞,上书入谷,输长安仓助贷贫民,以车船载谷入关者得毋用传。

地节三年,诏曰,前下诏假公田贷种食。(以上并本纪。)

元帝初元元年,以三辅太常郡国公田及苑可省者,振业贫民,赀不满千钱者,赋贷种食,临遣光禄大夫褒等十二人,循行天下,存问耆老鳏寡孤独困乏失职之民,又令郡国被灾害甚者,毋出租赋,江海陂湖园池属少府者,以假贫民,勿租赋,六月,以民疾疫,省苑马以振困乏,九月,关东郡国十一大水饥,或人相食,转旁郡钱谷以相救。(本纪,又食货志云,天下大水,关东十一郡尤甚,减关中卒五百人转谷振贷困乏。)

二年,诏以水衡禁囿,宜春下苑,少府佽飞外池,严籞池田,假与贫民,六月,关东饥,齐地人相食,秋七月,诏曰,岁比灾害,民有采色,已诏吏虚仓廪,开府库振救,赐寒者衣。

永光元年,赦天下,令各务农亩,无田者皆假之,贷种食如贫民。

成帝河平四年,遣光禄大夫博士嘉等十一人,行举濒河之郡,水所毁伤,困乏不能自存者,财振贷,其为水所流厌,死不能自葬,令郡国给槥椟葬埋,已葬者与钱,人二千,避水它郡国,在所冗食之,谨遇以文理,无令失职。

鸿嘉四年,渤海清河河溢,被灾者振贷之。

永始二年,诏曰,关东比岁不登,吏民以义收食贫民,入谷物助县官振赡者,已赐直,其百万以上,加赐爵右更,欲为吏,补三百石,其吏也,迁二等,三十万以上,赐爵五大夫,吏亦迁二等,民补郎,十万以上,家无出租赋三岁,万钱以上一年。

哀帝即位,河南颍川郡水灾,赐死者钱三千。(以上并本纪。)释逋贷。文帝二年,民贷种食未入,入未备者,皆赦之。武帝元朔元年,诸逋贷在孝景后三年以前,皆勿听治。

昭帝始元二年,诏所振贷种食勿收责。

元凤三年,诏三年以前所振贷,非丞相御史所请边郡受牛者,勿收责。宣帝元康元年,所振贷勿收。神爵元年,所振贷物勿收。元帝永光四年,所贷贫民勿收责。

成帝建始三年,诸逋租赋所振贷勿收。河平四年,诸逋租赋所振贷勿收。鸿嘉元年,逋贷未入者勿收。四年,逋贷未入皆勿收。

永始二年,所振贷贫民勿收。(以上并本纪。)

◎兵一

○南北军京师有南北军之屯。(刑法志。)

高祖崩,吕太后发丧,哭而泣不下,张辟强谓丞相陈平曰,太后畏君等,今请拜吕台吕产为将将兵居南北军,如此则太后心安,丞相如辟强计,请之,太后说,太后病困,以赵王禄为上将军,居北军,梁王产为相国,居南军,戒产禄曰,我即崩,必据兵卫宫,慎毋送丧,为人所制,太后崩,禄产颛兵秉政,因谋作乱,太尉勃令寄绐说禄曰,何不速归将军印,以兵属太尉,禄然其计,诸吕老人或以为不便,计犹豫,大将勃欲入北军不得入,襄平侯纪通尚符节,乃令持节矫内勃北军,勃复令说禄,禄遂以兵授太尉勃,勃遂将北军,然尚有南军,勃令平阳侯告卫尉,毋内相国产殿门,产不知禄已去北军,入未央宫,欲为乱,殿门弗内,朱虚侯章击产杀之,还入北军,复报太尉勃云云。(见吕后纪,及外戚传,徐天麟按唐李揆云,汉以南北军相制,故周勃以北军安刘氏。)

文帝入未央宫,夜拜宋昌为卫将军,领南北军。(本纪。)中垒校尉,掌北军垒门内。(百官表。)

章交公车,人满北军。(刘向传,如淳曰,汉仪注,中垒校尉主北军垒门内,尉一人主上书者狱,上章于公车有不如法者以付北军尉,北军尉以法治之。)

军正丞。(胡建传,师古曰,南北军各有军正,正又置丞。)武帝使任安护北军。(史记,任安传。)

戾太子召监北军使者任安发北军兵,安受节已闭军门,不肯应太子。(刘屈犛传。)北军钱官。(史记任安传,安笞辱北军钱官小吏。)

江充为直指绣衣使者,督三辅盗贼,禁察逾侈,贵戚近臣多奢僭,充皆举劾,奏请没入车马,令身待北军击匈奴,奏可,充即移书光禄勋中黄门,逮名,近臣侍中诸当诣北军者,移劾门卫禁止,无令得出入宫殿,于是贵戚子弟惶恐,皆见上叩头求哀,愿得入钱赎罪,上许之,令各以秩次输钱北军,凡数千万。(江充传。)

公孙敬声,坐擅用北军钱千九百万,下狱。(公孙贺传。)

大司马霍光薨,发材官轻车北军五校士军陈至茂陵,以送其葬。(本传。)张安世为卫将军两宫卫尉城门北军兵属焉。(本传。)黄霸为京兆尹,发骑士诣北军。(本传。)

胡建守军正丞,监军御史穿北军垒垣,以为贾区,建斩之,上奏以闻。(本传。)○卫将军军

高帝五年,王恬启以卫将军击陈豨。(功臣表,按蔡质汉仪云,汉兴,置卫将军典京师兵卫,四夷屯警。)文帝拜宋昌为卫将军,领南北军。(见南北军条。)

二年,罢卫将军军。(文纪。)

三年,发中尉材官属卫将军军长安。(文纪。)○车骑将军屯兵

孝宣地节三年,罢车骑将军屯兵。(本纪,徐天麟按蔡质汉仪云,汉兴,置车骑将军,卫将军,左右前后将军,典京师兵卫四夷屯警。)右将军屯兵。

孝宣地节三年,罢右将军屯兵。(本纪。)期门羽林。

光禄勋属官,期门羽林皆属焉,(期门羽林,皆宿卫官,故属南军。)期门掌执兵送从,(服虔曰,与期门下以微行,后遂以名官,东方朔传云,微行常用饮酎,已八九月中,与侍中常侍武骑,及待诏陇西北地良家子能骑射者,期诸殿门,故有期门之号自此始。)武帝建元三年初置,比郎无员,多至千人,有仆射,秩比千石,平帝元始元年,更名虎贲郎,置中郎将,秩比二千石,羽林掌送从,(师古曰,羽林亦宿卫之官,言其如羽之疾,如林之多。)次期门,(蔡质汉仪曰羽林府次虎贲府。)武帝太初元年,初置,名曰建章营骑,后更名羽林骑,又取从军死事之子孙养羽林,号曰羽林孤儿,(宣纪注云,少壮令从军。)羽林有令丞,宣帝令中郎将骑都尉监羽林,秩比二千石。(百官表。)

汉兴,六郡良家子,选给期门羽林,以材力为官,名将多出焉。(地理志,师古曰,六郡,谓陇西,天水,安定,北地,上郡,西河,如淳曰,医巫商贾不得与也。)

羽林黄头郎。(枚乘传,苏林曰,羽林黄头郎习水战者也。)

甘延寿以良家子善骑射,为羽林,投石拔距,绝于等伦,尝超逾羽林亭楼,由是迁为郎,试弁为期门。(本传。)霍光都肄郎羽林。(霍光传。)

都郎羽林。(燕刺王传。)卫士。

卫尉掌宫门卫屯兵,属官有卫士旅贲令丞,又诸屯卫候司马二十二官皆属焉。(百官表。)

武帝建元元年,诏卫士转置送迎,常二万人,其省万人。(本纪,下同。)宣帝即位,长乐宫初置屯卫。元康元年冬,置建章卫尉。

元帝初元三年,罢甘泉建章宫卫。执楯执戟武士驺。(惠帝纪。)诸庙寝园祭祀,用卫士四万五千一百二十九人。(韦元成传。)正月行幸曲台,临飨罢卫士。(王尊传。)

盖宽饶为卫司马,及岁尽交代,上临飨罢卫卒,卫卒数千人,愿复留共更一年。(盖宽饶传。)○中尉兵

中尉掌徼循京师,武帝更名执金吾,左右京辅都尉尉丞卒皆属焉。(百官表。)文帝拜冯唐为车骑都尉,主中尉及郡国车士。(本传。)

武帝元鼎六年,发中尉卒击吕嘉。(本纪。)○城门兵

城门校尉,掌京师城门屯兵,有司马。(百官表,师古曰,八屯各有司马也。)

十二城门候。(百官表,师古曰,门各有候,萧望之署小苑东门候是也。)

武帝征和二年,以太子在外,置屯兵长安诸城门。(刘屈犛传。)张安世为卫将军,城门北军兵属焉。(本传。)孔光为太师领城门兵。(孔光传。)

成都侯王商,以特进领城门兵,置幕府,得举吏如将军。(元后传。)红阳侯王立位特进,领城门兵。(同上。)

平阿侯王谭位特进,领城门兵。(杜邺传,又元后传。)○司隶校尉

司隶校尉,武帝征和四年初置,持节从中都官徒千二百人,捕巫蛊,督大奸猾,后罢其兵。(百官表。)○七校

武帝平百粤,内增七校。(刑法志,晋灼曰,百官表,中垒,屯骑,步兵,越骑,长水,胡骑,射声,虎贲,凡八校尉,胡骑不常置,故此言七也。)

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