上谕七月初一日朕曾颁谕防云从来天人感召之理防于影响凡地方水旱灾祲皆由人事所致或朝廷政事有所缺失或督抚大吏不修其职或郡县守令不得其人又或一乡一邑之中人心诈伪风俗浇漓此数端者皆足以干
天和而召灾祲是以朕谆谆训敕颁发谕防至再至三而宵旰之时无刻不深干惕但天下至大兆民至众察吏之责莫如督抚亲民之官莫如守令若地方有司官果能视民如子休戚相关平时化导有方痌瘝一体则民气舒畅而乖戾潜消设偶遇雨旸愆期又复为民请命防诚祈祷自可挽回
天意感召休和如张堪之麦秀两岐鲁恭之蝗不入境史册所传皆实有其事实有其理非虚语也近见有司官平时不能尽爱养之道民生不厚民俗不淳既足上干
大谴及遇水旱又漠不关心不知悔过自省纵事祈祷虚文亦不过勉强塞责甚至不肖之员惟恐报灾蠲赋己身不得火耗羡余而隠匿不报者有之又或本身原有亏空转冀水旱得邀赈济以便开销而百姓并不沾颗粒之惠者有之似此居心行事竟将民生疾苦视同陌路则民气郁而不舒何以弭天灾而召丰穰乎朕为天下主凡民生之休戚吏治之得失皆朕躬之责亦难推诿于臣工况臣工之是非即朕之是非朕又何能推诿乎若言可推诿即近在京畿地方亦府尹刑部之责言不可推诿则云贵边方之事亦朕视同畿内一体办理之事也如何分得近远用人察吏之道各有等次朕所察用者督抚也督抚所察用者有司也若督抚不得其人朕之过也有司不得其人则督抚之过也至地方百姓不能为之遂生复性捍患御灾则其过专在有司矣夫为政之道在于得人而用人之法只得博采舆论然使但以舆论为凭则如裴度张楷人皆称其秉公持正谨慎和平及至近日江西亏空毕露弊端种种皆裴度张楷任内之事伊等从前肆其巧诈茍且因循贻害地方其罪实难寛贷至如河南廵抚田文镜者尚有天理良心防尽之李绂谢济世等诬为贪婪如此不辨公私颠倒是非实可为叹息流涕朕御政五载如此者不可枚举只就田文镜裴度两人言之则舆论之不足凭显而易见矣舆论既不足尽凭则人之贤否何由而知只得试用之以观其后此即古圣人眀试以功之意若试之而称其职岂非朕心之所乐愿倘试之而不称其职自当速行更换岂有劣贠既经败露尚可姑留在任乎乃无知小人不知朕进退人才之苦心而輙有轻于去留之私议此则愚昧之甚者也如田文镜在任五年朕因其有益于地方屡欲用为总督尚不忍令其轻去豫省裴度在任一无善状朕惑于舆论姑留至于三年以致江西吏治废弛至此至今朕心悔不早去尚可谓朕之用人轻于去留乎为督抚者当体朕察吏安民之苦心竭诚秉公为国倡率百僚使地方有司皆能实尽父母斯民之道则上与下合为一心官与民聨为一体和气致祥休嘉日集断不至旱潦之为忧矣今年春月直隶地方有数处少雨朕心轸念不遑宁处降防询问而緫督宜兆熊刘师恕坦然奏称今歳闰月此后得雨亦不为迟朕已降旨切责如此存心怠忽岂能感召
天和从前雍正二年春河南地方少雨田文镜具折奏闻词意恳切忧民之心露之章句朕览奏为之心动竭诚祈祷乃伊折奏到京之二日河南即得大雨朕先亦曾眀谕自此以后三年之内豫省皆获丰收连歳谷秀十三穗麦秀三岐可见至诚感格无有不应凡封疆大臣皆能如此存心则地方断无不受福之理田文镜当加殊恩以奬忠诚任事之大臣着加兵部尚书衔授为河南总督总兵以下聼伊节制此系特恩不为豫省定例朕意各省地方莫要于水旱之事当定为地方官之考成除直隶之玉田寳坻等处江南之泗州盱眙等处湖广之江陵沔阳等处广东之围基等处皆滨江近河素称沮洳之地似此等地方难以定议外其余地方官贠倘有政治不修化导不力以致民气不舒灾祲见告者或有自顾己私匿灾不报者应作何严加处分之处着大学士九卿详议具奏如此则人人知敬
天勤民之道矣自古有治人无治法朕所降谕防丁宁往复无非念切民生然必奉行尽善方收实效即如社仓一事朕数年以来屡屡降旨但可劝民自为不可绳以官法前杨宗仁在湖广鋭于举行而州县官遂迎合其意勉强行之近日竟有官吏将此项米谷侵那者此即奉行社仓之弊非朕之意也又如民间向来多将膏腴之壤栽种烟叶以圗重利朕虑其抛荒农务谕令有司善为劝导使知务本谕旨甚眀并非迫令一时改业也今闻有将民间已种之烟叶竟行拔去者此时既不能树艺五谷而已种之物又复弃置岂不农末两失大负朕爱养百姓之初心耶朕所降谕旨眀白周详而奉行者如此舛错皆系愚劣官贠不能领防且远乡僻壌之地未曾晓谕周知此皆地方大吏疎忽之咎将此谕旨徧传直省务使远乡僻壤咸共知之嗣后凡朕令徧谕之旨倘有遗漏宣示不及之处经朕察出定严加处分此乃初一日所降谕防也乃数日以来隂雨连绵不见晴霁朕甚忧畏防诚修省细思近日用人行政之处可以自信或因前日颁发谕旨欲将地方水旱定为有司考成之处其事有所不可故
上天垂象以示意耶其以水旱为考成之处不必定例大学士九卿不必议奏着将前后所降谕防彚写一处仍复通行并令大小官贠各録一道存贮官署以自儆省且使知朕敬
天干惕之至意期与内外大小臣工共勉之其余仍照前防
行特谕