上谕为治之道在于务实不尚虚名朕缵承丕基时刻以吏治兵民为念事无大小周思详虑求其见诸施行实可以有济天下者必下谕旨谆谆告诫中外条奏有当理者无不嘉与采纳所冀内外臣工实在遵行庶有成效一年以来所下谕旨及中外条奏颁发于六部九卿八旗直各省者亦已多矣内外衙门于奉到事件不过行一文书出一告示徒托空文竟不见诸实事则不征不信岂朕倚毗相助为理之至意欤倘所降谕旨及条奏准行之事其中果有一二未尽允协宜加损益者自当据实入告着通行晓谕六部九卿八旗各省督抚提镇凡从前所降谕旨及条奏议行事件皆令于来年十二月将各条各欵实在如何施行及行之如何已有成效条分缕晰明白奏闻至有密奏密降谕防者仍详悉密封奏闻朕之所以寛其限者欲俾各得悉心体究斟酌施行于吏治兵民实有所济各宜砥砺以副朕怀特谕