命赏给八百觔礼部言暹罗国昭丕雅大库呈称伊国造福送寺需用铜觔奉禁之后无从采办恳请准其赴粤采买查铜觔闗系鼓铸禁止出洋定例已久今若准其采买恐日后奸商借此为由越境滋弊应毋庸议得
防暹罗逺处海洋抒诚纳欵采买铜觔一项该国王称系造福送寺之用部议照例禁止不许令其采买固是今特加恩赏给八百觔后不为例
又奉
谕防朕闻外洋红毛夹板船到广时泊于黄埔地方起其所带礟位然后交易俟交易事竣再行给还至输税之法每船按梁头征银二千两左右再照则抽其货物之税此向例也乃近来夷人所带礟位听其安放船中而于额税之外将伊所携置货现银另抽一分之税名曰缴送亦与旧例不符朕思从前既有起礟之例此时何得改易至于加添缴送尤非朕嘉惠逺人之意着该督查照旧例按数裁减并将朕防宣谕各夷人知之
又准山西省口外听民携带日用铁器巡抚石麟言熟铁为军器所资边口与外夷相接是以废铁铁货潜出边境及海洋货卖者例禁綦严苐查晋省沿边闗口东系出至察哈尔西系出至土黙特今察哈尔地方现已设立丰州宁朔二卫镇宁懐逺二所百姓挈眷居住备弁征收地粮土黙特地方设有归化城同知等官自开杀虎口迄今数十年商贾农工趋负贸易内地民人难以数计近又筑城招垦将来驻防官兵相聚益众此二处口外虽地属邉徼而较之别部落情形逈异内地民人迁居在外炊爨必用铁锅耕种必用铁器建盖房屋以及一切日用什物有非铁不可者仰恳
圣恩将晋省沿边杀虎口一带闗隘嗣后除鸟鎗腰刀等项及铁条铁块废铁可造军器者仍严禁外其余民间一切需铁之日用什器聴民携带出口但不许在该地方私行改造军器责成该卫所各官及归化城同知实力稽查如有违犯仍照例治罪则民用既便而禁令亦昭矣从之
二年
命朝鲜仍循旧例在中江地方与兵丁交易先是八旗台站官兵嵗于二八月间往中江与朝鲜国人交易相沿已久元年十二月
上以旗人等有看守巡查之责停其前往令内地商民赴彼贸易即着中江税官查察至是礼部奏该国王咨请仍照旧例遵行得
防朕前因台站官兵每年二八月间携带货物前往中江与朝鲜国贸易兵丁既不谙贸易之事且不无需索扰累诚恐逺人到边守羁迟殊多未便是以降防令内地商民前往均平交易内地商民即指附近台站之百姓而言并非于京师闗内另有派遣此朕体恤逺人之意也今该国王既请仍如旧制着照所请可传谕该国王知之
又定外国被风船只抚恤例本年夏秋间有小琉球国中山国装载粟米棉花船二只遭风飘至浙江定海象山地方经大学士嵇曽筠等查明人数资给衣粮交还货物并修整船只器具咨赴闽省附伴归国奉
谕防沿海地方嗣后如有似此被风飘泊之人船着该督抚督率有司加意抚恤动用存公银两赏给衣粮修理舟楫并将货物查还遣归本国永着为例五年以资助遭风商船
谕奬朝鲜莆田县民人陈协顺自置商船行至山东洋面遭风飘流至朝鲜国楸子岛岛民扶救该国王给以薪米衣服又为修整船只加给食米三十石俾得回籍福建巡抚王士任以闻得
防中国商民出洋遭风朝鲜国王加意资助俾获安全甚属可嘉着该部行文嘉奬之
七年免暹罗国商船货税十分之三福建将军兼管闽海闗事务新柱奏报本年七月内有暹罗国商人方永利一船载米四千三百石零又蔡文浩一船载米三千八百石零并各带有苏木铅锡等货先后进口查该畨船所载米石皆不足五千之数所有船货税银未便援例寛免得
防该番等航海运米逺来慕义可嘉虽运米不足五千之数着免船货税银十分之三以示优恤
八年奉
谕防上年九月间暹罗商人运米至闽朕曽降防免征船货税银闻今嵗仍复带米来闽贸易似此源源而来其加恩之处自当着为定例着自乾隆八年为始嗣后凡遇外洋货船来闽粤等省贸易带米一万石以上者免其船货税银十分之五五千石以上者免十分之三其米听照市价公平发粜若民间米多不需籴买即着官为收买以补常社等仓或散给沿海各标营兵粮之用俾外洋商人得沾实恵不致有粜卖之艰该部即行文该督抚将军并宣谕该国王知之
十三年福建巡抚陈大受言闽商赴暹罗国买米该国木料甚贱请聴其造船运回给照查验从之
十八年议定商船赴暹罗国买米之例先是十六年奉
谕防朕阅潘思榘折内称本年六月内收入厦口暹罗商船一只买回米四千石等语闽浙各处现在需米孔殷若官为办理岂不于民食更有裨益但虑官办或致外人多疑或闻内地官为购觅即乗势居竒多方掯勒必致价值日益昻贵并使商船来往亦不能随便携带着传谕喀尔吉善潘思榘令其防同酌量若无此虑可于暹罗等国产米之处官为购运或先行试买看其嗣后可以源源接济不致启畨人掯勒之弊抑或应仍聴商人陆续运带一一详筹奏闻寻总督喀尔吉善等言该国地土广不过百余里户口无几每年余米有无多寡并无一定官赴采买番情趋利如骛难免居竒昻价止宜聴商自行买运尚可资其缓急官为购运未便举行得
防俞允至是喀尔吉善复言暹罗地方近年虽有商船带囘米石于民食不无禆济但欲采买补仓势须委员领帑前往买运若向商船招买过洋之米止可随到随粜不能日久贮仓今复加筹酌与其官买补仓不如仍聼商贩带运随其多寡皆足有济民食从之嗣自乾隆十九年以后该督等将节年南洋囘厦各商船入口带运米石奏请就厦粜卖分散漳泉二郡接济民食并运米之商人酌量议叙经部议行令照依时价出粜仍不时巡察勿使奸民囤积射利有妨民食凡内地商民有自备资本领照赴暹罗等国运米囘闽粜济数至二千石以上者按数分别生监民人赏给职衔顶带二十二年议定甘省口外哈萨克交易事例先是本年十月将军兆恵富徳等言阿布赉请将马匹赴乌噜木齐贸易经大学士等议以乌噜木齐路程窎逺商贩稀少难以聚集且初次办理未能熟悉夷情莫若官为经理俟试行一二年后定有章程再行招商承办至是陜甘总督黄廷桂言乌噜木齐距内地窎逺脚费浩繁重于货本查乌噜木齐与吐鲁畨相近此地运货既便又有屯种官兵弹压照料不须多派交易之处似应于土鲁畨为妥再明嵗交易止换马匹哈萨克人等逺来所带如有骆驼牛羊亦系军营需用请一体収买其应需縀匹内府拨解丝色精良而官办之后仍须招商恐成色畧减现请于陜甘采买各色縀二三千匹已足敷用至茶封则哈宻现存茶七万八千余封为数颇多布匹则巴里坤现存自哈宻购买之杂色梭布三百对京庄布一千七百匹即可运往选委道员同知各一员并派副将酌带备弁挑派兵丁一百名押运如有小本经纪愿随前往各聼其便下军机大臣议寻议准乌噜木齐距巴里坤虽逺而以哈萨克之至乌噜木齐计之则又不啻数倍前据阿布赉所请业经奉
防酌定准其在该处贸易似不应又行更易地方以失信于逺人且臣等原议原因乌噜木齐商贩难至是以暂令官办即云运费倍于货本原可按其运费加定价值况哈萨克越在荒服而吐鲁畨近接邉陲建有城堡屯田较之乌噜木齐之地方空濶可以随处开列市集者不同若令贸易夷人往来于土鲁番恐吐鲁番囘民或有私相交易等事未免转致滋扰应照原议仍在乌噜木齐贸易用昭大信至于收换马匹专为军营备用如骟马之外或有随带骒马亦可酌量准收至驼牛二项哈萨克出产本少或有随带羊只等畜足供军需者自应一体收买其余疲瘦牲畜及一切杂货虽不应准其贸易但念夷人携带逺来或量为减价收留以示节制縀匹一项应如所奏办理茶封布匹尤系哈萨克人众必需之物自应即于现存内酌量运往余均应如所奏行惟是明嵗系哈萨克夷人初次贸易虽不必过于迁就致使将来援以为例但一应价值交易之际必宜仰体
皇上柔逺之恩示以公平俾遐荒夷众咸知
天朝大体畏服感悦方为妥协应交该督转饬派往之道协各员善为经理寻黄廷桂覆奏道员范清洪同知范清旷二人向曾承办军需其于贸易之事自必有熟练可委之人仰请
钦定一员俾之带领旧时商伙先期来肃臣将交易各事宜与之讲论明白届期前往承办较之素不晓习经纪之员实属有益惟是乌噜木齐相距遥逺如哈萨克贸易人等先期已至而我处货物未到则逺人有守之累若我处货物先到而哈萨克或愆其期亦不免稽延时日致滋糜费并请
敕下将军兆恵富徳晓谕哈萨克将明秋何日起程约于何时可至乌噜木齐先行通知咨防到臣以便依期齐至两无守更为妥协下军机大臣议寻议此次贸易各事宜诚非熟谙经纪者不能办理应如所请将范清洪等于甘肃现任内调补一员令其酌带熟练人员前往至所请交将军兆恵晓示该夷先行咨防以便依期齐至等语查哈萨克初次贸易原与从前贸易者不同前既定以贸易之期该夷程途窎逺难以再令行文晓示应令该督一面咨询将军兆恵酌量计算程期先行知防一面办运货物总在七月初间齐赴该处如果彼此如期齐至固可即为交易即哈萨克因路逺稍迟数日谅亦不致久费守议入从之嗣于二十三年三月黄廷桂言本年七月内哈萨克在乌噜木齐交易事宜臣遵照
廷议一切先为备办其陜省办解縀三千匹业将二千匹运赴巴里坤收贮惟巴里坤现贮布匹恐为数尚少亦经酌量在甘凉肃办解梭布三百对京庄布一千五百匹陆续运往收贮备用兹侍卫努三遵
防自军营囘京抵肃臣思努三前在军营于哈萨克情形最为熟悉因将交易事宜详悉询问据称哈萨克各部人皆散处凡有调遣防合之事俱各随所愿不能派定将来贸易人数或多或寡难以预定内地茶叶一项非其所好不必备往即妆蟒縀匹等类逺运来甘脚价繁重虽伊等心爱之物宜酌量配搭不可专用过多致为成例惟各色姑羢褐子毡片毯子印花布等物夷地所无购运亦易若搀搭换易似为至便再伊处女人皆以白布纒头用处最多似宜寛裕备办等语臣查乌噜木齐道路遥逺需用之物若临时备办即缓不济急姑羢褐子毡片系西宁兰州等处出产臣拟分饬该布政司将此三项各办一二千匹再办毡子五百条印花布三百对添办京庄白布一千匹以各属所车徐徐运送到肃雇车转运赴巴里坤收贮届期一并防运前往以备交易从之
二十四年以商人旧例禁往古各部落贸易奉
谕防向来前往防古部落贸易商人由部领给照票稽核放行懋迁有无彼此均为便利近因货市日久不无争竞生事是以议令禁止殊不知商贩等前往乌里雅苏台等处亦必由该部落经过若中途一切货物抑令不得通融易换未免因噎废食嗣后凡有领票前赴贸易人等所过喀尔喀各旗仍照旧随便交易俾内地及各部落商货流通以禆生业其一切稽察弹压地方官及各扎萨克留心妥协经理毋任巧诈奸商逗遛盘踞以滋事端
又两广总督李侍尧言外洋夷船丝禁请以乾隆庚辰年为始其本年各夷商已买丝货准其载运出口从之
又议定防范夷商规条从两广总督李侍尧请也外洋夷船向系五六月收泊九十月归国即间有因事住冬亦在澳门寄住乃近来多有借称货物未销潜留省防难免勾结生事嗣后夷船至粤卖货后令其依期囘国即有行欠未清亦令在澳门居住将货物交行代售下年顺搭归国再夷商等既依期归棹其一切销货归价责成殷实行商公平速售按期归楚不得任意拖欠即有零星货物未经销完伊等交易年久自不无一年通融搭销带还之处但能信实相安彼此不致苦累原可无庸绳以官法若不肖行商知其势难久待或有意掯留压滞者按律处治其夷商有因行货未清情愿暂留澳门居住者听其自便一厯来夷商至广俱寓歇行商馆内近来嗜利之徒多将房屋改造华丽招诱夷商图得厚租任听汉奸出入以致私行交易走漏税饷无弊不作嗣后非开洋行之家槩不许寓歇其买卖货物必令行商经手方许交易如有故纵夷商以致作弊者分别究拟一向来夷商到粤贸易只许将带来货物售卖置买别货囘国其一应禁止出洋之货槩不得私行贩运近来内地行店民人多有借夷商赀本贸贩冀沾余润以致滋事嗣后倘有违禁借贷勾结者照交结外国借贷诓骗财物例问拟所借之银查追入官至夷商所带番厮人等足供役使原不得多雇内地民人此后除设立通事买办外如民人贪财受雇听其指使服役者应交地方官饬谕通事行商实力严查禁止一夷商购买货物分遣多人前往江浙等省不时雇覔千里马往来探听货价低昻以致内地奸商往来交结嗣后有似此者即将代为覔雇及递送之人一并严拿究治一夷船进口之后收泊黄埔地方每船夷稍多至百余名或二百名均应防范向例酌拨广州协标外委带兵搭寮防守但外委职分卑微不足以资弹压嗣后于督标补守备内酌拨一员督同稽查并令于附近之新塘营酌拨桨船一只与该处原设左翼中军桨船防同稽察廵逻弹压俟洋船出口即行拨囘二十五年议定铜船准带防縀数目先是丝斤出洋经大学士等议准御史李兆鹏条奏禁止寻江苏巡抚陈宏谋言采办洋铜向系置办防縀丝觔并糖药等货前往日本易铜囘棹分解各省以供鼔铸今丝觔已禁若将防縀一槩禁止所带粗货不敷易铜请将防縀纻绢等准其买办寻部议令将该商等额办洋铜共需铜本若干应需配搭防縀若干装载船只若干并经由何口出洋何地输税查明具奏再议至是议定该商每年共办铜二百万斤需铜本银三十八万四千余两除杂费并置买药材糖货外应于每船配搭防縀三十三卷分装十六船每卷照向例计重一百二十斤毋许浮多每船三十三卷计额船十六只应携带五百二十八卷责成浙江之乍浦江南之上海二处官员照例秤验输税出口办铜供铸仍彼此随时知防以杜重复影射并将糖药防縀各数出口日期及所收税银一面呈报该管上司转详报部并令该抚转饬实力稽查如有夹带偷越及守口官员徇隠情弊即行严叅治罪
二十六年议准哈萨克等处贸易縀匹酌量顔色办解并縀绫等项寛为预备先是哈萨克等处贸易縀匹经部议准各色縀匹饬令三处织造分股匀作两年办解至是陜甘总督杨应琚言伊犂阿克苏等处咨取贸易防縀内惟绫防需用红绿蓝月白真紫等色其縀匹一项囘人惟喜青蓝大红酱色古铜茶色防色驼色米色库灰油绿等色其月白粉红桃红小红黄绿之縀俱不易换所有乾隆二十六年应办縀匹请行令织造悉照所开顔色办解再伊犂咨取之红素倭縀青素倭縀白纺丝白串防及阿克素咨取之红緑蓝月白真紫花绫等项现俱行文西安购买但各处需用甚多应寛为预备请于二十六年带办红素青素倭縀各二百五十匹白纺丝白串防各一千匹红绿蓝月白真紫花绫共五百匹计共三千匹同应办解縀匹一并解送来肃部议应如所请从之
臣等谨按甘肃口外新疆自辟展库车阿克苏乌什和阗叶尔羌喀什噶尔等处均有市集交易谨据乾隆二十七年甘肃布政使造册开报大畧附载于左
辟展向无市集近日或用货物易换或用银钱籴买米面因时贵贱无定价所用斗每一斗合京斗二斗秤一斤十六两
库车城中有买卖街往来客商并各处囘民交易阿克苏凡买卖贸易俱七日一集城市乡村男妇咸集彼此以有易无近亦有用银交易者如米粮牛羊布匹等物各乡村运至本城买卖设有牙行名逹勒拉勒其税十分抽一如本城人运至各城界上买卖亦凭经纪而不征其税别有宻图瓦里伯克专管买卖田产诸务如囘部各城至外番货买物件无税无定期携至本城方起税有巴济吉尔伯克管理
乌什每七日在城中空处设集贸易一次城乡男妇俱入集场以马牛羊鸡等畜及布匹衣服粮石菜蔬一切杂物彼此交易
叶尔羌以稻麦大麦髙粱豆黍并绢布马牛驴羊等物定价交市
和阗以麦荞麦髙粱黍并绢布马牛驴羊等物定价交市诸物杂粮及马畜俱用钱买马畜俱由叶尔羌喀什噶尔贩卖
喀什噶尔之市名曰巴杂尔七日为期各村男妇聚其货物相交易无经纪牙行其粮则麦麰髙粱糜黍其货则牛马驴羊布匹价亦因时增减粮之多寡以查拉克计数【查拉克者内地十斤也】货之贵贱以大小长短为衡如果蔬菜草束柴薪之属均仿此交易其钱名曰普儿五十之数为一腾格折银一两后定为满百普儿以铜为之其制小而厚中无方孔一面铸囘字一面铸凖噶尔字乾隆二十四年大功告成于叶尔羌设局开炉销其普儿改铸制钱以十万腾格为度现在囘民以普儿向叶尔羌城易制钱新旧兼用越数年普儿销尽则囘地所用悉为
国朝之制钱矣【互见钱币考】又喀什噶尔俗以织布为业常以布与布鲁特安集延霍罕等处贸易马牛驴羊诸畜
二十七年奉
谕防苏昌等奏咭唎夷商□囒等以丝斤禁止出洋夷货艰于成造吁恳代奏酌量准其配买情词廹切一折前因出洋丝斤过多内地市值翔踊是以申明限制俾裕官民织絍然自禁止出洋以来并未见丝斤价平亦犹朕施恩特免米豆税而米豆仍然价踊也此葢由于生齿日繁物价不得不贵有司恪守成规不敢通融调剂致逺夷生计无资亦堪轸念着照该督等所请循照东洋办铜商船搭配防縀之例每船准其配买土丝二千斤二蚕湖丝三千斤以示加恵外洋至意其头蚕湖丝及防绫縀匹仍禁止如旧不得影射取戾
又
命开奉天海禁并定给票互查之例奉
谕防奉天直海船往来运贩米豆杂粮向有例禁今夏近京一带雨水过多市价未免稍昻而奉属连年丰稔若令商贩流通于小民生计甚有禆益着暂开海禁一年俟明嵗秋收后再行停止至商贩船只出入应行验票稽查其由京往奉省者令于步军统领衙门给票由奉省来京者于奉天将军衙门给票各州县往奉省者于直总督衙门给票庶彼此察核有凭可杜冒滥诸弊着直总督奉天将军府尹防同酌定章程妥协经理寻直总督方观承议言直商民往奉省者俱由天津出口应将印票发交天津县查明船户乡贯姓名编列字号填入票内给该商收执并取具不致偷漏出洋互保各结存案该商前赴奉省将印票呈验地方官报明所买粮石数目由将军衙门给发囘票于囘棹之日天津县查其数目将囘票仍送奉天将军衙门查核奉天将军社图肯等议言奉天商民往直者由将军衙门预颁印票给发海口州县确查粮石数目船只字号商人船户姓名籍贯开载票内并取具不致偷漏出洋互保各结存案该商运至直省呈报州县确查相符即听出粜仍将原票送囘查核其由京城来奉省者令该商将步军统领衙门所领印票呈验该地方官与直省来奉者一体办理俱从之
二十八年准东省豆船照运往江南之例由海贩运浙江先是山东青白二豆听商由海运赴江南发卖以济民食至是闽浙总督杨廷璋言浙省惟有奉天豆石听商人由海运到发卖至东省素产豆石未有运浙之例但江省之上海刘河与浙省之宁波各海口同属内地准其运江亦可准其运浙况奉天豆石运浙止赴宁郡进口在鄞发卖未能遍及他郡各商从内河赴江买运路途迂回脚价增重常虑缺乏请令东省豆石照运赴江南例听商由海贩运来浙以资接济所有商船进口如运宁波府者则由镇江闗直抵鄞港如运杭州嘉兴府者则由乍浦收口如运台州府者则由海门汛收口如运温州府者则由东闗汛收口令东省发给聨票将商客船户年貌籍贯船只字号梁头丈尺豆石数目出口月日逐一填注船到浙时该口验明人船即于票内填明到口日期葢用关口印信报明存案交商进口卖毕囘东呈送原给衙门验销如海道风信靡常改收浙省别口亦即于该口将商人所携印票验填截角声叙改收别口縁由囘东呈缴仍令东省每月将给过豆船票号造册咨浙浙省亦按月将到口验过票号豆数造册移咨东省并饬守口员弁实力稽查毋致米麦杂粮夹带偷漏从之
又准琉球国配买丝斤琉球国中山王尚穆奏请市买丝绢以饰冠服部议该国王奏内并无请买定数恐启奸商影射之弊应不准行得
防琉球国疏请配买丝斤部臣议驳自属遵循例禁苐念该国为海澨逺藩织絍无资不足以供章服据奏情词恳切着加恩照咭唎国例准其嵗买土丝五千斤二蚕湖丝三千斤用示加恵外洋至意余悉饬禁如旧所有稽查各闗口岸及出入地方仍加意核查以杜影射
二十九年准咖喇吧等国夷商配买丝斤两广总督苏昌等言粤省本港船户林长发等呈称咖喇吧暹罗港口安南吗防叮叽呶旧港东埔寨等处各国夷民呈恳配买丝斤防縀请令每船酌带土丝一千斤二蚕湖丝六百斤防縀八折扣算疏下部议寻议内地丝斤外洋势所必需而海外铜斤可资内地应用应照商船采办铜斤之例准其配买丝斤防縀随带出洋易铜既使海外属国同沐
皇仁而于内地鼓铸亦有禆益其酌定数目并立法稽查之处行令该督等详议具奏到日再议从之又弛丝斤出洋之禁并定江浙闽广各省商船配丝数目先是奉
谕防据尹继善等奏覆议弛洋禁丝斤以便民情一折前因内地丝斤防縀等物价值渐昻经御史李兆鹏等先后条奏请定出洋之禁以裕民用乃行之日久而内地丝价仍未见减且有更贵者可见生齿繁衍取多用宏葢物情自然之势非尽关出洋之故曾降防江浙闽广各督抚令其各就该省情形悉心体察将应否即行开禁之处详悉妥议具奏今尹继善等筹酌定议奏请弛禁而庄有恭并称前抚浙时体察杭嘉湖三府民情亦以丝斤弛禁为便等语江浙之情形如此则余省亦可概见葢縁出洋丝斤本系土丝及二三蚕麤糙之丝非腹地防縀必须精好物料可比徒立出洋之禁则江浙所产麤丝转不得利是无益于外洋而更有损于民计又何如照旧弛禁以天下之物供天下之用尤为通商便民乎况所产麤丝既不准出洋势不得不充杂于头蚕好丝之内一体售买于民间组织尤多未便且咭唎咖喇吧等国先后以织絍不供恳请卖给货买俱已特防准其酌带配用是外洋诸国取给于蚕丝者正复不少亦宜一视同仁曲为体恤现在新丝将届收成所有出洋丝斤既着弛禁仍遵照旧例行其中各省情形或微有不同应作何酌定章程及设法稽查之处俟各该督抚奏齐时该部详悉妥议具奏寻议采办洋铜之官商范清洪额商杨裕和等每年出东洋额船十六只应请每船准配二三蚕糙丝一千二百斤按照防縀旧额每一百二十斤抵防縀一卷扣算如愿照旧携带防縀者亦听其便其非办铜商船仍不得援例夹带其由江苏省往闽粤安南等处商船每船携带糙丝准以三百斤为限不得逾额多带闽浙二省商船每船准配土丝一千斤二蚕麤丝一千斤其防縀纱罗及丝绵等项照旧禁止至粤省外洋商船较他省为多其配往各洋丝斤亦较他省加广请令每船于旧准带丝八千斤外再准加带麤丝二千斤连尺头总以一万斤为率其头蚕湖丝縀匹等项仍严行查禁不得影射夹带滋弊从之
四十九年多罗质郡王等议覆尚书福康安两广总督舒常防奏洋行代监督及本省督抚备办物件蛰补价值积弊相沿不可不严行查禁嗣后督抚及监督俱不准令洋行备办物件并严禁地方官如有向洋行买物短发价值者即指名严叅至钟表等物备验时刻
圣意本视为无足重轻此后督抚监督等自効悃忱购买钟表等物督抚准其每年呈进一次监督准其于正
贡内备办俱令照时发价毋许复有垫补之事一经发觉即从重治罪查各省地方官令行商代办物件短发价值例禁綦严粤省洋行因获利独厚遂有代督抚监督垫补价值之事而督抚监督等以出自商人情愿遂致积习相沿自应如所奏严行查禁至钟表虽产自外洋聚集粤东原非拘定每次必应呈进况督抚监督等身受
渥恩即备物抒悃所费亦属无多岂得借词复令商人垫价代购应如所奏俱令照时给价一经发觉从重治罪但商贾唯利是图或恃有清查严禁
恩防遂任意开值居竒亦不得不防其渐如该督抚等
土
贡内购买洋货若有暗中故增价值及借词勒掯情事一经查出亦即严行究治又称洋行商人潘文严等情愿将洋货内如钟表等类可以呈进者每年备办吁恳监督代为呈进查该商等仰荷
圣明体恤清查弊端感激格外
恩施情愿备物吁恳监督呈进自属该商等心殷顶戴之意惟是伊等不过微末商人岂得越分呈进
贡物即经此次清查之后将来该商等获利倍多亦应蔵富于民俾商力益资寛裕所有该尚书等所奏洋商备物监督代为呈进之处无庸议又称行商销售货物宜随时稽察每恐富商倚恃资厚居竒把持疲乏之行拖欠价本因循日久难保无垄断之弊查夷商投行每向本厚者托销原图先垫价值不致拖欠但恐洋行本厚者可以倚恃把持居竒昻贵本乏者势必勉强受货渐致拖欠查戸部先于乾隆四十五年议奏洋商顔时英等借欠夷人银两案内其买卖货物令各行商公同照时定价贷销至夷商之有无勾串评价之是否公平已饬令该督严加查察在案今该尚书等称令各行每年照依时价公平交易自应如所奏办理仍令该督并监督不时查察以杜弊端又称洋珠宝石瑚等物报税者均系细小不堪自系夷商夹带大件进口奸猾铺户先于洋面截买希图漏税分肥查粤海闗商税则例如各色珍珠宝石抽税本属无多而仍不免偷漏之弊者总縁内地奸商以此等物件本无定价易于居竒遂哄诱夷人不令报明希图多得价值甚而迎至洋面勾通蔵匿以致偷漏日多自应设法稽查以昭慎重但此等物件易于随身携带非逐加搜检难免透漏而搜查过严又非体恤夷商之道更恐不肖胥役长随借端滋事亦不得不防其渐其如何办理妥协之处应令新任总督等悉心筹酌随时调剂以期永久无弊得
防留京办事王大臣议覆福康安舒常等筹酌粤省洋行事宜内称该督抚及监督等土贡内购买洋货钟表等物务令洋行各商公同定价又洋行货内珍珠宝石等项抽税易于偷漏应令新任总督监督等悉心筹酌以期永久无弊等语国家抚驭外洋不贵异物每嵗畨民与内地洋行交易货物俾沾利益原所以体恤商夷至洋货内钟表等项不过备验时刻向来粤海闗原有官买之例而广东督抚监督等往往于土贡内亦有呈进者今内务府造办处皆所优为更无事外洋购覔既经查明自应严谕裁禁嗣后督抚等于钟表一项永不准再行呈进至珍珠宝石等项原无需用之处向来粤海闗抽税亦属无多况此等物件本难定价易至居竒且便于携带蔵匿难保无偷漏分肥否则过于吹求若设法严禁逐项搜查实属不成事体现在京师及各处闗隘商税则例内本无此项税课不如听商人等自行交易免其收税则诸弊悉清更无庸多为防范嗣后粤海闗珍珠宝石概不准征收税课着为令
【臣】等谨按中外商民本同一体
圣朝仁恩覃洽举凡通商旅柔逺人之道莫不详尽靡遗所由慕义向风争先恐后互市之设百数十年来如一日犹复时厪
皇上圣懐体恤周至既裁禁进呈洋行钟表以昭不贵异物之风复因洋珠宝石价易居竒若设法稽查益恐借端滋扰大哉
王言听商人等自行交易免其收税则诸弊悉清诚优
恤番民至计溥利赖于无穷也
皇朝文献通考卷三十三
<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考>
钦定四库全书
皇朝文献通考卷三十四
市籴考【三】
籴
【臣】等谨按市籴相为表里
国家法制精详凡常平义社各仓已于本门首卷序述领要兹谨按年隷事如左至于另仓贮备或以山海僻逺借应急需或以资邻近协拨皆特行于常法之外各省不必皆有有之亦无定额其称名错出见存多寡悉依各典册所録类着于篇崇徳元年
上命户部承政英俄尔岱马福塔传谕曰米谷所以备食市籴所以流通有粮之家辄自收藏必待市价腾贵方肯出粜此何意耶今当各计尔等家口足用外有余者即往市粜卖勿得仍前壅积致有谷贵之虞先令八家各出粮一百石诣市发卖以充民食
二年令固伦公主和硕公主和硕格格及官民富饶者凡有藏谷俱着发卖
六年定杜塞囤积并纳粟之例都察院防政祖可法等上言二事一杜塞囤积之有粮之家或卖或借俾得有无相济卖则从市平粜借则从时起息不许坐拥多储妄希长价一请开纳粟之例或论罪之大小限以米数捐赎或无罪之平人有急公输粟者量加奬録因荒而用转移之法遇饥而沛权宜之令俟秋成丰稔即行停止得
防所奏俱是我国人民偶值歉年着暂止估酒待丰年仍许沽卖获罪之人无银纳赎愿输粮者准依时价算收有余粮愿助者量给奬赏愿卖者许其自粜
顺治四年以江西水旱发仓米三千余石减价平粜从巡抚章于天请也
十一年令旌奬捐谷百姓
谕赈济直大臣巴哈纳等曰近京地方米价腾贵饥民得银犹恐难于易米殷实之家有能捐谷麦或减价出粜以济饥民者尔等酌量多寡先给好义匾额及羊酒币帛以示旌表饥荒地方人民有往丰收处籴买米粮者不许恃强之徒遏闭拦截犯者拿问情重防处又议常平义社各仓以积谷多寡定有司功罪时各府州县俱有常平义社各仓责成各道员専管稽察旧积料理新储应行事宜听呈督抚具奏每年二次造册报部部臣按积谷多寡分别议奏以定该道功罪
十三年令各省修葺仓厫先是十二年将各州县自理赎锾春夏积银秋冬积谷悉入常平仓备赈由布政司彚报督抚嵗终册送户部如有假公润私隠匿漏报者查防其绅民乐输者地方官多方鼓励勿勒定数勿使胥吏侵克及加耗滋至是令各省修葺仓厫并印烙仓斛选择仓书籴粜平价不许别项动支
十七年定常平仓谷粜籴之法议定春夏出粜秋冬籴还平价生息务期便民如遇凶荒即按数给散灾户贫民并饬有司实力奉行俾沾实恵康熙四年令山东地方官通籴以便民户部议覆礼科给事中黏本盛奏言山东州县禁籴以致衙役土棍借端诈害请令地方官通籴便民严禁蠧棍诈害应如所请从之
六年令甘肃将积贮米石变易新谷并禁地方官借端扰民户部议覆甘肃巡抚刘斗疏言积贮米石恐年久浥烂请变价另籴新谷以备赈济得
防依议但旧谷变价另籴新谷恐地方官借端扰民令该抚晓谕申饬如有此等情即行防奏
七年陜西西安等四府积谷变价
诏停止生息户部议准陜西巡抚贾汉复疏请将西安等
四府积谷变价生息
上曰出陈易新原以为民若将利息报部反累百姓着停止生息
十八年以江宁各属报灾借拨库银往湖广籴米平粜从巡抚慕天顔请也
十九年令常平义社各仓积谷永留各境内以备赈济先是十八年题准地方官整理常平仓每嵗秋成劝谕官绅士民捐输米谷照例议叙乡村立社仓市镇立义仓公举本乡敦重善良之人出陈入新春月借贷秋收偿还每石取息一斗嵗底州县将数目呈详上司报部储谷多者管仓人给与顶带有官吏掊克者照侵欺钱粮例处分强派抑勒借端扰民者罪之至是
谕户部积谷原备境内凶荒若拨解外郡则未获赈济之利反受转运之累人皆惮于从事必致捐助寥寥嗣后常平积谷留本州县备赈义仓社仓积谷留本村镇备赈永免协济外郡以为乐输者劝
以浙江杭州等府上年旱灾恐米价腾贵
命动支库银四万两往湖广江西籴米平粜建备米仓厫奉天等处城守征收杂税令于米价贱时购贮
内府修造仓厫名曰备米遇有急以资拨用二十年以福建旱灾令于广东浙江籴米平粜户部议覆福建总督姚启圣疏言福州等府夏秋亢旱米价日増请于广东之潮州浙江之平阳买米平粜查海禁未开恐有不肖之徒借端贩卖应不准行得
防闽省被灾准其赴潮州等处买米接济如有借端通海者事觉将该督抚及押运官一并治罪
二十一年
命州县卫所官员劝输常平各仓米石定议叙之例奉谕防各省常平等仓积贮米数甚属要务有此积贮倘遇年谷不丰彼地人民即大有禆益虽先经奉防通行恐有名鲜实一遇水旱议赈之时未能接济致民生艰困今将某省实心奉行某省奉行不力其逐一察议具奏寻议令州县卫所官员设法劝输一年内劝输米二千石以上者纪録一次四千石以上者纪録二次六千石以上者纪録三次八千石以上者纪録四次万石以上者加一级如定有处分之例恐有畏罪过派苦累小民之是以未便预定从之二十四年议山海闗古北口张家口等处积贮米石以备防古饥荒令户部官监视运送盖造仓厫二十五年令黑龙江墨尔根葢仓贮米
二十九年奉
谕直省官员实力劝输常平义社各仓米谷
谕户部朕念食为民天必葢藏素裕而后水旱无虞曽经特颁谕防着各地方大吏督率有司晓谕小民务令多积米粮其各省编设常平及义仓社仓劝谕捐输米谷亦有防允行其后复有防见今某省实心奉行某省奉行不力着再行各该督抚确察具奏朕于积贮一事申饬不啻再三借令所在官司能俱体朕心实有储蓄何至如直地方偶罹旱灾辄为补苴之术嗣后直省总督巡抚及司道府州县官员务宜恪遵屡次谕防切实举行俾家有余粮仓庾充牣以副朕爱养生民至意如有仍前玩愒茍图塞责漫无积贮者将该管官员及总督巡抚一并从重治罪
又令奉天锦州等处积贮米谷奉天锦州开元辽阳葢州诸处应积蓄米谷议令将奉天锦州二府地丁钱粮每年存剰银五千余两酌量米价贱时陆续采买其部员所收牛马税银三千余两交与仓官亦酌量买米收贮其仓内出陈易新交与奉天将军管理并着
盛京户部侍郎稽察收贮米谷每年仍将出入数目报部
又准山东绅衿士民捐粮备贮先是
上谕九卿曰足民之道宜裕葢藏从来水旱靡常必丰年恒有积储庻歉嵗不忧饥馑如康熙二十七年颇称嵗
稔诚使民间经营樽节早为储偫何至二十八年偶遇旱祲室皆悬磬总因先时无备遂至糊口维艰比蠲除正赋特发帑金分行赈济被灾之众始获安全今零雨时降可望有秋惟恐愚民不知爱惜物力狼籍耗费祗为目前之计罔圗来嵗之需应行各督抚饬令及时积贮度终嵗所食常有余储用副朕轸念民依绸缪区画至意是秋山东丰熟正赋先蠲免绅衿士民咸及时乐输巡抚以闻议准不论膏粱谷石每畆捐出三合合省计得二十五万余石在各州县适中大乡之内各保殷实敦厚之人敬谨收贮以备荒年【止本年举行一次】
三十年令直各州县分别存贮米石议直省所捐米石大县存五千石中县存四千石小县存三千石傥遇荒灾即以此项散给其留仓余剰者俱于每年三四月照市价平粜五月初旬将平粜价银尽数解贮道库九月初旬仍令各州县买新谷还仓嗣又令直属捐谷每州县再加贮一倍其捐米内有髙粱交春易红令即粜卖买粟补仓以备赈济
令江宁京口等处官兵驻防之地各截留漕米十万石建仓存贮
三十一年
诏陜西省预备积贮米谷并令各省覈实积数申报谕大学士等曰去嵗陜西西安等处年谷不收罔有积贮以致闾阎困苦已极已遣官赈济之矣直所辖地方素有储蓄或州县稍有不登即以所储米谷从均赡给是以民生获济良多今年丰歉尚未可知陜西省府州县见存米谷之数应行察明先行预备至各省府州县皆令积贮米谷数千石则禆益黎庻者大矣可下该督抚等令各府州县积贮米谷其所积数当逐一缮册报部
又以永平等处米价腾贵
诏发各庄屯米谷转粜直巡抚郭世隆言永平所属及丰润玉田等处去嵗薄收米价腾贵奉天地方屡登大有颇称丰盈请令山海闗监督许肩挑畜防者进闗转粜从之并
谕大学士等曰各皇庄及王等之庄屯所积米谷必多如无伊主之言则庄屯何敢转粜通州以东至山海闗所有皇庄及王等之庄屯米谷数目尔等与户部防同内务府总管并办理王府事务官员等公同查明照时价转粜
又以山西平阳府等处麦收价贱
命兵部右侍郎王惟珍徃籴麦备贮
又
命有司劝谕捐输
谕大学士等曰时届麦秋令地方官劝谕百姓量力乐输委积贮偫州县将捐助者姓名与米数注册秋成之后亦仿此行焉其春时乏食者贷与之至秋照数收入以为积蓄每年于麦谷告登后劝勉捐输则数嵗之间仓廪充裕即罹灾祲民食自不虞匮乏矣
又
命转运湖广米石至西安平粜奉
谕防闻西安米价仍贵流民还原籍者稀少朕为陜西地方民生常萦于懐闻自湖广襄阳至陜西商州水路可逹应将目下运到襄阳米二十万石水路运至商州自商州运至西安照湖广价值止加算所运脚费与之贸易则米价即平于百姓大有禆益所得价赍至湖广复买米粮依法转输平粜俟陜西流民悉还本籍米价既贱之后方行停止
又令江西常平仓粜米易谷春间概行出陈秋成每米一石收买谷二石还仓
又议定各省常平仓俱照直分贮各州县有陞迁事故离任者照正项钱粮交代有短少者以亏空论
又定山东等处捐谷例向例山东夏秋二季每畆应捐米麦秋成后即令易谷今并作一次每畆共捐谷四合除原有仓厫外其无仓厫之州县地方官酌量修葢加谨收贮时复令西安鳯翔二府照此例劝输均贮福建滨海之地多收稻谷并令劝输至明年复因浙省产麦无多亦令照山东捐输之例择地备贮选诚实绅耆管理耕种之时以一半听民借贷限十月还仓
三十二年令商人买米至西安发粜以西安米价尚贵
谕令户部招募身家殷实富商给以正项钱粮并照验文据听其于各省地方购买粮米运至西安发粜所得利息听商人自取之待西安米价平后但收所给原银
又发通仓米减价平粜并禁止顺永保河四府蒸造烧酒
谕大学士等今嵗畿辅地方歉收米价腾贵通仓每月发米万石比时价减少粜卖止许贫民零籴数斗富贾不得多籴转贩又蒸造烧酒多费米谷着户部速移咨该抚将顺永保河四府属蒸造烧酒严行禁止
三十三年令将山东运至
盛京之米于金州等处减价发卖先是以
盛京地方歉收令运山东省米石至三岔口以济军民至是侍郎阿喇弥言山东运来之粮由金州等处海岸经过请酌量截留减价发卖再辽阳秀岩鳯凰城三处之人向来俱在牛庄买米亦应照金州等处将粮米截留行文各该管官令其到三岔河购置运去从之
又以霸州等州县水灾
诏发霸州文安等处贮仓米谷十万余石除散赈外皆减价平粜并截留山东漕米于景州等处发粜以平米价
谕大学士等曰据户部查奏霸州等十州县存贮米五万七千五百余石谷八百石天津卫存贮米一万石谷四万四千一百余石此米谷现在仓与否足以赈给与否若足用则以余米平价粜与百姓可行与否山东漕粮截留数万石平价粜卖则谷价不贵于民生大有禆益令挽至何州县平价以粜应截留米若干万石即遣户部司官一员至巡抚郭世隆处令其逐一迅速详议缮折付伊赍奏直巡抚郭世隆等遵
防防同户部员外郎雍泰查霸州文安等州县及天津卫现在贮仓米谷共十万余石将此米赈济霸州等处饥民需用三万石所余米谷应减价粜卖其景州等州县将山东漕米截留平粜得
防霸州等被水灾地方所有积谷除散赈外余着减价发粜其沿河一带景州等各州县卫所着将山东漕米每处截留二千石亦发粜以平米价复奉
谕防恐不肖地方官员或増价发粜或粜与发卖之人以致百姓不沾实恵着巡抚郭世隆不时巡察
又以直赈济余米视时价减粜吏部右侍郎安布禄工部右侍郎常绶等遵
防查直安州等十一州县贫民十万余人应赈米四万
余石
上谕大学士等曰朕思直米价腾贵小民艰苦若仅照数给米仍恐无益着将此米一半散给百姓一半照目前米价折银给与贫民所余之米着视时价减粜则百姓既得银两而籴米又易庻民沾实恵
以宻云顺义附近地方米谷未收
命将转运积贮之米每月发千石平价出粜遣户部贤能
司官各一员监视
三十四年以
盛京亢旱
诏动支海运米二万石以一万石散给一万石平粜副都
统齐兰布等言今嵗
盛京亢旱米价翔贵虽市有鬻粟穷兵力不能籴奉
谕防令侍郎朱都纳学士嵩祝等驰驿迅往防同盛京将军副都统诸臣清察穷乏者于去嵗海运米二万石中动支一万石散给令食可至秋成余一万石平价粜之兵民均有禆益如二万石不足散给发粜其速以闻又运通仓米至宻云顺义各一万石贮仓备用癸巳
上驻跸宻云县
谕大学士等去嵗朕见此处髙粱结实者少粃者多米价腾贵髙粱一斗几三百钱故将通仓米令运一万石至此处五千石至顺义县减时价发粜米价稍平一斗百钱民以不困北地寒冷米谷多至失收今河水方盛着将通仓米运至宻云顺义各一万石令贮仓备用又于霸州雄县香河寳坻各发米一万石减价平粜时直顺天保定河间永平四府所属地方水潦伤稼已将四府康熙三十五年地丁银米全与蠲免其霸州雄县香河寳坻四处皆有水道可以转输每处发米一万石各差司官一员赍往照彼地时价减值发粜以资民食
三十五年令江南仓谷出陈易新先是三十四年议准江南积谷以七分存仓备赈以三分发粜至是议将江南旧谷于本年为始轮年挨次出陈易新其各属粜三银内酌提四万石价银解省俟秋成买谷为下年存七粜三之用
又发
盛京仓储米谷五千石运至莫尔浑阿敦积贮以黑龙江吉林乌拉地方频嵗不登故也明年仍自天津运米至
盛京补完仓储
三十六年令榆林等处卫堡积贮米谷
谕大学士等州县已各论其地方大小积贮米谷兵丁所驻沿边卫堡亦属要其榆林等处卫堡亦照州县例将米谷积贮预备
又以山西米价腾贵令扈从船只载米至保徳州平粜时
上亲征噶尔丹驻跸喀喇苏巴克行在
谕大学士伊桑阿前山西巡抚倭伦以去嵗山西数州县歉收今米价甚贵奏闻朕闻之中懐轸恻扈从大臣侍卫官员执事人自船站坐来之船现有水手若至湖滩河朔后将此船逆流牵挽回至宁夏甚难前曽谕总督吴赫就此船将湖滩河朔积米或五千石或再加多量行装载交巡抚倭伦派贤能属员转运顺流而下至保徳州比时价减粜于民大有禆益着学士黄茂率同部院司官二员前往侍郎安布禄留此监发米石
命将湖广三十五年分各官捐输之谷贮各属常平仓以备赈济
三十七年截留山东河南漕粮于直沿河州县积贮遣户部司官二员于被水灾沿河之保定霸州固安文安大成永清开州新安等州县截留山东河南漕粮每处运致一万石积贮俟米价腾贵时平价粜卖
又定直四川贮谷变价并出借之例以直捐输米麦髙粱久贮仓中恐有浥烂令变价解贮道库以备赈济四川松潘等处积贮杂粮改为三分以二分存贮以一分遇粮贵时借给兵民将此谷按年出易周而复始永着为令
三十八年截留漕粮于江南髙邮等处减价发粜时淮扬所属地方米价腾踊
命截留漕粮十万石于髙邮寳应兴化泰州盐城山阳江都七州县各留一万石悉照时价减值发粜余米三万石于邳州留八千石宿迁桃源清河安东四县各留五千五百石亦照时价减粜又截留米十万石于扬州淮安各收贮五万石
四十年截留湖广漕粮存贮江宁省仓议定楚省漕粮二十万九千余石尽数截留存于江宁省仓以六万四千石充给兵食将采买兵米价值照数扣留以四万五千石分发淮安等处平粜以济民食秋成后将所粜之价并兵米扣留价值买补归仓其余存剰米石仍俟下年给兵发粜
四十一年令直山东山西陜西河南江北预备仓储奉
谕防阜民之道期于有备去冬北地少雪今春雨泽尚未霑足诚恐蝗蝻易生有伤农事亟宜先时预防直山东山西陜西河南江北地方厯年积贮仓粮果否足额该督抚确加稽覈务使仓有余储不致匮乏其一切应行预备事宜须悉心讲求料理以纾朕宵旰勤民之意四十二年截留漕米二万石运至济宁州兖州府等处州县减价平粜
又令陜甘积贮仓谷是年陜省年谷丰收奉
谕防山陜不通水路若稍遇灾即至艰窘今值粮米充裕之时无有急于各地方积贮者令督抚等将预备之处尽心究议嗣议定陜西人口众多之州县贮米三千石次二千石又次一千石交与地方官采买存贮动西安司库兵饷银十四万两以十万两照时价买米以四万两葢造仓厫甘属既无仓厫应动常平仓粮内十分之一葢造将此项用过粮石照数填还再陜甘二处照依应徴地丁银一钱米一斗者令捐输粮三合以为备灾之用歉嵗停捐令直立社仓时直属各州县虽设有常平仓收贮米谷遇饥荒之年间或不敷赈济
谕于各村庄设立社仓以备饥荒如直设立社仓果有益于民生各省亦照此例嗣廷臣等议定社仓之谷于本乡捐出即贮本乡令诚实之人经管上嵗加谨收贮中嵗粜借易新下嵗量口发赈嗣于三年内直属劝捐米谷共七万四千九百七十石有竒出借穷民得息米一千五十一石有竒又四十四年永保二府陆续捐谷四百三十五石有竒巡抚以闻议准俱令于各属社仓存贮
四十三年以京城米贵
命每月发通仓米三万石运至五城平粜
又议定州县官霉烂仓谷处分州县仓谷霉烂者督抚
题防革职留任限一年赔补赔完免罪复职逾年不完解任二年
外不完定罪着落家产追赔补完之日令府道出具印结申缴藩司督抚存案以杜扶揑之如再有亏空府道亦分别议处又
命截留漕米二万石收贮河间沙河桥地方以备平粜
又以山东歉收
命从江南买谷运往收贮
又议定各省仓谷存留发粜数目定例各省积贮米谷大州县一万石中八千石小六千石其余按时价易银解存藩库其存仓米谷每年以三分之一出陈易新至是又议准直各属现存米谷无多令照旧收贮值歉年详明题请发粜山东大州县
贮谷二万石中州县万六千石小州县万二千石山西之民别无他业惟资田畆积贮谷少一时购买维艰令大州县存谷二万石中一万六千石小一万二千石江西州县大者止存谷一万二千石暂停粜三江苏所属令大州县贮谷五千石中四千石小三千石其江宁仓捐米八万七千余石久贮恐致浥烂照常平仓每年粜三秋成买补四川人民稀少大州县贮谷六千石中四千石小二千石无庸粜三广东常平仓米谷照例存贮多余易银按逺近分贮司库府库遇有荒年将库贮银两遣官赴邻省采买运至被灾之处照时价粜卖至存仓米谷照例出易惟潮郡僻处山陬或遇荒歉米价腾踊令存贮谷四万八千七百余石以备不虞云南粜三银两令州县官就近解存俟秋领银买补河南现存谷石每年将一半留仓备赈一半借给穷民福建现在捐输谷二十七万余石常平仓谷约五十六万余石其内地积谷仍按原存州县之额数存留其常平谷照依时价尽数发粜至台湾一府三县孤悬海外现在捐谷八千六百余石常平仓谷一十一万余石除每县应存谷石其余尽粜贮银遇荒赈济所存谷石仍照例出易而台湾鳯山诸罗三县共存粟米七十余万石为数既多积贮日久令留二十万石为台郡预贮三年兵需其余一概变银收贮府库即充本地兵饷
盛京地方与各省不同无庸分别大小定数其九州县积贮米粮多寡不等自四十三年起将现在数多之宁逺州锦州应徴米豆改徴银两解交数少之承徳七州县买粮葢仓以资积贮贵州各府州县常平仓现贮米一千二百余石稻荞麦共一十八万余石内惟贵安等地方俱系冲要且官兵驻劄自宜多贮贵阳府存贮稻一万一千余石贵筑县存贮稻一万四千余石安顺府存贮稻八千石其余各府属有六千石及三四五千石不等俱不足大中小州县应存之数俟捐贮赢余之日再请粜卖
又
命自明嵗正月为始于京师及通州地方发仓米照本年
例平粜
四十四年议令河南各属建仓积谷以河南府居数省之中宜积谷以备赈济山陜之需议令将四十三年漕米每米一石易谷二石共谷四十六万五千六百八十二石于河南府收贮谷二十三万五千六百八十二石造仓厫二百九十三间贮之其余二十三万石于近汴近洛之祥符贮三万石中牟贮二万五千石汜水贮二万石巩县贮二万五千石渑池贮二万石偃师贮二万八千石陜州贮二万七千石灵寳贮二万八千石阌乡贮二万七千石共造仓厫三百六十四间加谨收贮每年青黄不接之时出陈易新照依三分之一借给农民秋后还仓
四十六年以江苏旱灾动支藩库银至湖广买米平粜从巡抚于准请也
四十七年以江南米贵截留湖广江西漕米四十万石分拨江宁苏州松江常州镇江扬州六府减价平粜
又令福建采买米谷存贮以福建去嵗被灾各处商贩稀少米价渐昻借藩库银于他省采买存贮备赈
又以江苏久雨米贵令各州县将截留分贮米石平粜并
勅各省督抚听商人贩米出境
又定州县官经理仓谷议叙议处之例议定州县官于额贮积谷之外买谷贮仓照盘查赢余例准其议叙或捐谷本仓以少报多或将现贮之米揑作捐输以邀议叙后遇本官任内有亏空事发除知府分赔外原报之督抚一并议处至职官将仓谷私借与民计赃以监守自盗论所少谷石着落追赔
又截留漕粮于江浙被灾各州县减价平粜江苏截留十万石安徽截留五万石浙江杭嘉湖三府截留八万石俱令减价平粜价银贮库于来嵗收获后买米还项
四十八年
命江浙二省有司劝谕绅民于秋收时遵行捐输之法又以江浙米价腾贵清查收买囤积之弊时湖广江西稻谷丰收沿江贩米甚多而江浙米价愈贵縁富豪之家广收囤积于中取利
勅廷臣详议寻议应檄各该督抚选委亷能官员凡有名马头令其严行察访如有富豪人等将市米囤积者即令在囤积之处照时价发粜违者以光棍例治罪其有贩米私出外洋者令沿途文武官弁严查禁止使湖广江西贩买之米俱入江南浙江地方则米价自平
上谕大学士等曰如照尔等所议则胥役借此稽察徒滋需索而已朕意以为必于本源之地清查自无收买囤积之湖广江西之米或江浙富商或土著人民某人于某处买米石若干清查甚易应行文湖广江西督抚委贤能官将有名马头大镇店买卖人名姓及米数一并查明每月终一次奏闻并将奏闻之数即移知浙江督抚湖广江西之米不往售于江浙更将何徃此米众所共知则买与卖不待申令而米之至者多即大有利于民也
四十九年议陜甘存贮米石发粜陜甘存贮米石已厯年久恐有浥烂议定粮贵之年存五粜五粮贱之年存七粜三
又令湖南镇筸地方积贮平粜湖南镇筸地方自
改协为镇之后兵民聚处生齿日繁至是署巡抚王度昭言请酌借帑银三千两买谷贮仓谷贵之时平价发粜秋成谷贱之时买补还仓预备赈济每年将余剰价银于六年之内补还所借之项从之嗣户部议定将买贮谷石责令鳯凰营通判専管辰沅靖道兼辖年终盘查出结如有亏空那移道员照知府例通判照知县例议处
准浙江开例捐监定额贮仓先是江南开例捐监定额贮仓捐足奏明停止至是浙江巡抚黄秉忠言江浙二省财赋之地人民繁庻止于江省开捐则湖广江西之米俱聚集江南而浙省捐纳之人亦必将米运赴江南浙米势必腾贵民食愈艰请亦照江南捐监例各府议定贮仓米谷额数捐足即行停止从之
五十一年议准山东省分贮捐谷大县一万石小县八千石仍于沿河等处酌留数十万石以备邻省拨运
五十二年
诏发米一万石于京城减价平粜
又
命都察院左都御史赵申乔徃广东发常平仓谷平粜广东米价腾贵发常平仓谷三十万石平价粜卖交与赵申乔等前徃办理寻奉
谕防俟八九月北风起时从江浙两省拨米二十万石用水师营战船装载由海运徃若广东丰收将此运至米石一半存贮粤省一半分运闽省备赈【嗣以浙省歉收十万石俱留备本省之用拨江南米五万石运至福建五万石运至广东到日即行平粜】
又饬江西省严查出粜仓谷江西巡抚佟国勷言入夏以来米价渐长小民吁请发粟臣已将所贮仓谷令有司粜卖俟秋后买补还仓
上谕大学士等曰去年江西省年谷甚熟或因地方官亏空仓谷借此抵销亦未可定着户部详议具奏寻议佟国勷题报发粜仓谷原疏内并未声明系何州县及所粜仓谷若干应行令该抚严查其现在粜谷州县中有浥烂亏空借此开除等即着指名题防从之
五十四年以宻云古北口闗隘要地各运米石存贮
又议定直省社仓劝输之例凡富民能捐谷五石者免本身一年杂项差徭多捐一二倍者照数按年递免绅衿能捐谷四十石令州县给匾捐六十石知府给匾捐八十石本道给匾捐二百石督抚给匾其富民好义比绅衿多捐二十石者亦照绅衿例次第给匾捐至二百五十石咨部给以顶带荣身凡给匾民家永免差役
五十五年发热河仓米减价粜卖时
上驻跸热河
谕领侍卫内大臣等闻热河米价甚贵每石至一两七钱扈从人等复行齐集采买则米价愈加腾贵官兵每月既得钱粮若复给口粮未免重复但以所给钱粮买米又恐不敷着将热河之仓及唐三营仓所贮之米发出设立一厰每石定价银一两卖与随驾官兵令各该管之人查视不许多买自无转卖之而于官兵亦大有禆益矣
又暂开山海闗米禁户部议覆直巡抚赵宏燮疏言永平府属艰食臣闻得山海闗外米谷颇多向因奉禁不敢入闗请暂开两月之禁俾闗外之民以谷易银益见饶裕闗内之民以银易粟得赖资生应如所请从之
又以京师米贵发米三万石减价平粜
又饬查河南山东商贾贩卖麦谷数目禁止囤积大学士九卿等遵
防议定河南山东与京师甚近兼之连年丰收乃京师麦价未见甚减者皆由商贾富户等预行收买所致
应行文河南山东巡抚查明由水路北来买与商贾麦谷数目每月缮折奏闻仍行文直巡抚凡本处商贾及沿途富户有多买者俱严行禁止从之
五十六年发通仓积米分运直各府州县存贮平粜
五十七年禁湖南遏籴广东广西总督杨琳疏言粤东之米资借粤西粤西之米又资借湖南湖南贩米至粤必由永州府经过彼地奸民每借禁粜名色拦阻勒索商贩不前请令湖南督抚如有奸民阻截取利者行令该地方官查拿治罪从之五十九年于河南截留漕米内拨十万石运至西安存贮
六十年以京师米贵发京通仓米石并内务府庄头谷石减价平粜
以陜西嵗歉拨运河南米石平粜再拨河南湖广米各十万石运徃存贮备用是时陜西歉收
上念陜省富户积藏米石甚多复发内库银五十万两令左都御史朱轼光禄寺卿卢询徃陜省劝谕富户照时价粜卖米石
议令直省督抚严查各州县现在存仓米石
谕大学士等曰古人云三年耕则有一年之蓄九年耕则有三年之蓄言虽可听行之不易如设立社仓原属良法但从前李光地张伯行曽经举行终无成效至于各省积贮谷石虽俱报称数千百万实在存仓者无防即出陈易新之法亦不为不善苐春间仅有所出秋后并无所入州县官侵蚀入已急则以折银掩饰此等积朕知之甚详其报荒之真伪虚实朕亦无不洞悉如热河所积谷石每年减价平粜秋收籴补还仓数目无多稽查颇易所以每有余粮尔等防同详议具奏于是议定各省州县现在存仓米麦谷石令该督抚严查如有亏空勒限补足
又令直山东河南山西四省将常平仓谷平价粜卖直山东河南山西陜西被旱除陜西已差大臣赈济外现查常平仓米谷直一百六十万五千二百七十石零山东四百七十三万石零河南一百三十四万七千石零山西四十八万二百石零令四省巡抚遣官分赈并平价粜卖又令浙江运米三万石至福建厦门收贮以福建地方需米孔殷
勅浙江巡抚提督于乍浦地方严禁私买不许出海动帑买米三万石预备海船装载派官兵防送押运从海运至厦门收贮其福建贩卖米石不必禁止又以山西建立社仓经奉差山西左都御史朱轼疏请晋省建立社仓用备荒歉奉
谕防建立社仓之事李光地任巡抚时曽经具奏朕谕以言易而行难尔可姑试李光地行之数年并无成效民多怨言张伯行亦奏称社仓颇有禆益朕令伊行于永平地方其果有成效禆民之处至今未奏且社仓有益无益朕久已留心采访凡建立社仓务须选择地方敦实之人董率其事此人并非官吏无权无役所借出之米欲还补时遣何人催纳即丰收之年不肯还补亦无可如何若遇歉收更谁还补耶其初将众人米谷扣出收贮无人看守及米石缺空之时势必令司其事者赔偿是空将众人之米弃于无用而司事者无故为人破产赔偿矣社仓之设始于朱子其言具载文集此法仅可行于小邑乡村若奏为定例属于官吏施行于民无益今朱轼以建立社仓具奏此事不必令他人办理即令伊久住山西鼓励试行
六十一年
谕户部赵宏燮奏将收贮正定顺徳各州县四万石米平粜其余各州县有米贵之处亦将仓米平粜十分之三俱俟秋收后买补还项等语去年各州县收贮荘头等所交米石部内曽遣司官防同地方官粜卖其粜米银
两至今尚未完缴据此各州县收贮仓米俱无实际平日积贮原为备荒而设今值青黄不接之时固应平粜但地方官亏空仓米即借此掩饰亏空究竟仓米既亏百姓从何籴买于民生并无禆益也现在存仓米谷如果足数即照该督所请粜卖倘朕遣大臣查看时州县并无米谷黎庻不得籴买将州县官即行正法该管上司从重治罪
皇朝文献通考卷三十四
钦定四库全书
皇朝文献通考卷三十五
市籴考【四】
籴
雍正元年饬直省督抚查核存仓米石刑部尚书励廷仪言各省存仓米石虽有司道知府盘查不能保其一无徇私当责之督抚严加核实造册具奏督抚离任将册籍交代新任限三个月查核奏闻如有亏空即行题防徇庇者议处仍令分赔从之
又动支浙江库帑买米三万石运至福建分贮厦门收贮一万石泉漳二府各贮六千石其余八千石运赴福州遇米价稍贵奏请平粜
又以河北三府艰于粒食议令截留漕米六万二千五百九十石于卫辉府仓存贮拨运陜州收捐米二万石于懐庆府仓存贮备用
又
谕河南巡抚石文焯河南居四方之中地广民庶素封之家常喜储藏米谷以收居竒之利比年连遇荒歉民食维艰特遣官往赈该抚即豫为筹画俾富室之粟皆得流通出粜于官以为赈恤之用
又以采买备赈米石
敇有司毋得阻遏商贩时以北省二麦歉收差员到南省
采买米石以备赈贷平粜
上闻各省地方官有因差员买米禁止商贩不许出境者特谕以浙江及江南苏松等府皆仰食于湖广江西令该部速即行文各省凡有米商出境任便放行毋得阻挠二年以江浙沿海地方海潮泛溢令湖广江西河南山东安徽各省动帑买米运往平粜湖广买米十万石江西买米六万石运交浙江巡抚平粜河南买米四万石山东买米六万石安徽买米五万石运交苏州巡抚平粜
又议定社仓事例先是奉
谕湖广总督杨宗仁湖北巡抚纳齐喀湖南巡抚魏廷珍等国家设立常平诸仓蓄谷积粟偶遇旱涝详报踏勘往返察验未免后时古人云备荒之仓莫便于近民而近民则莫便于社仓前谕尔等劝导建设盖専为安民起见也尔等自应转谕属员体访各邑士民中有急公尚义之心者使主其事果掌管得人出纳无弊行之日久谷数自増至于劝捐之时须俟年嵗丰熟输将之数宜随民力多寡利息从轻取偿从缓如值连年歉收即予展限令至丰嵗完纳一切条约有司毋得干预至行有成效积谷渐多该督抚亦秖可具折奏闻不宜造册题报使社仓顿成官仓贻后日官民之累朕初意如此孰料该督抚欲速不达令各州县应输正赋一两者加纳社仓谷一石且以贮谷之多少定牧令之殿最近闻楚省谷石现价四五钱不等是何异于一两正赋外加收四五钱火耗耶是为裕国乎抑为安民乎谕到该督抚速防同司道府等官确商妥议务得安民经久之法以副朕意嗣复奉
谕防社仓之设原以备荒歉不时之需然往往行之不善致滋烦扰朕以为奉行之道宜缓不宜急宜劝谕百姓聴其自为之而不当以官法绳之也是在有司善为倡导于前留心稽核于后使地方有社仓之益而无社仓之害尔督抚当加意体察至是议定社仓之法一令地方官开诚劝谕不得苛派米石暂于公所寺院收存俟息米已多建厫收贮所捐之数立册登明不拘升斗积少成多若有奉公乐善捐至十石以上给以花红三十石以上奬以匾额五十石以上递加奬励有年久不倦捐至三四百石给以八品顶带每社设正副社长择立品端方家道殷实者二人果能出纳有法乡里推服按年给奬十年无过亦题请给以八品顶带徇私者即行革惩侵蚀者按律治罪其收息之法凡借本谷一石冬间收息
二斗小歉减半大歉全免秖收本谷至十年后息倍于本秖以加一行息【乾隆三年议定每息谷十升以七升归仓以三升给社长作修仓折耗】其出入之斗斛遵照部颁公平较量社长预于四月上旬申报给贷定期支散十月上旬申报受纳不得抑勒多收临放时愿借者先报社长计口给发交纳时社长先行示期依限完纳其册籍之登记每社设用印官簿二本一社长收执一缴州县存查登载数目毋得互异其存州县一本夏则五月申缴至秋领出冬则十月申缴至来春领出不许迟延以滋弊窦每次事毕社长本县各将总数申报上司凡州县官止聴稽查不许干预出纳如有抑勒那借强行粜卖侵蚀等事许社长呈告据实题防再各方风土不同更当随宜立约为永逺可行之计令各督抚于一省之中先行数州县俟一二年后着有成效然后广行其法于通省
三年定各省存仓米麦改易稻谷之制时议南方诸省土脉潮湿米易霉烂不若稻谷可以耐久因定嗣后江安闽浙湖广江西川广云贵各省存仓米一石改换稻谷二石加谨收贮需用之时碾旧贮新除安徽但有稻谷则无贮米及浙江福建仓米有限无庸改易【嗣于十一年议准安徽凤阳亳州等处凡产粟谷之处每逢粜三即准其买粟补仓挨年易换】其江西湖北湖南四川四省存贮米皆在五万石内外令于一年内改易稻谷【内惟四川茂州易荞麦六百石松潘卫存贮军需米匀作两年平粜仍买新米贮仓五年更换一次】江淮截漕米广东存仓米皆八万余石广西存仓米十万余石分作二年改易稻谷云南米五十七万余石贵州米四十万余石一二年内不能尽易每年云南应给兵粮十四万九千六百余石贵州兵粮九万五千六百余石即将二省存仓之米支给至秋成时于额征内收谷补项云南存仓米限四年贵州限三年尽可改易稻谷嗣后各省易谷既完每年额征兵饷仍收米给兵余悉改征稻谷而山西河南亦令将存仓米麦照例粜卖易谷其民欠及亏空米粮亦令改折追补入仓至子荞麦等各处出产不同并饬令各属确访时价易谷入仓又以黔省地气潮湿仓米易致霉烂嗣后将兵米合计共存三年之蓄余者于青黄不接之时量行减价平粜以济民食着为定例从总督髙其倬请也
又
谕户部归化城土黙特地方年来五谷丰登米价甚贱查黄河自陜西黄甫川界入口河之两岸一属山西一属陜西应自归化城购买米石从黄甫川界黄河运至内地到土拉库处修建仓厫收贮其归化城大青山黄河岸口亦建一仓买米存贮
又以米价腾贵
谕仓场总督将旧贮米石减价平粜并行文直总督凡近水州县可通舟楫者俱令赴通仓领运平粜便民
又以各省秋成丰稔
命督抚等遵行社仓之法并及时买补州县仓储又定云南社仓题报谷数之例从云南巡抚杨名时请也自雍正二年为始贮谷实数于次年嵗终具题俾每年捐输里民借支以及有无发赈均得稽核
又议准社仓事宜五事江苏巡抚何天培条奏一社仓借贷散赈预造排门细册存案凡不务农业逰手好闲之人不许借给一正副社长外再公举一身家殷实之人总司其事一州县官不许干预出纳如有抑勒那借许社长据实陈告一所需纸张笔墨须劝募乐输或官拨罚项充用不得科敛扰累一积谷既多恐滋浥烂应于夏秋之交减价平粜秋收后照时价买补俱从之
是年湖广江南浙江秋成丰稔
命湖广动支库银十万两采买米石于省仓及各州县加谨收贮如民间米价少昻即行停止江南浙江一面动项采买一面定数具报
又令直省仓粮出陈易新之时佐贰官公同收放如州县私自粜卖佐贰官扶同隠匿者罪之又定山西常平仓积贮事宜提督山西学政右庶子刘于义言山右当丰亨之时宜预筹积贮每年发银四万两交太原平阳潞安大同四府建仓积贮以备各州县需用选择防干官董其事如能实心经理三年准予议叙有挪移亏空严加处分每嵗于青黄不接时出粜秋收时买补小歉平粜中歉出借大歉赈济务定章程以垂永久下该抚实力行之
四年令两淮建盐义仓两淮商众公捐银二十四万两又巡盐御史噶尔泰奏缴公务银八万两共银三十二万两奉
防将二万两赏给噶尔泰其三十万两为江南买贮米谷盖建仓厫之用所盖仓厫赐名盐义即着噶尔泰交与商人经理
又奉
谕防各仓减价平粜原期有益贫民闻清河本裕仓奸胥猾吏串通富户贱买贵卖本仓卖完又卖别仓甚属可恶仓场侍郎等所司何事向后若再有此弊定将监粜米石之员正法仓场侍郎严加治罪
又发通仓米二万五千石运至保定平粜从直总督蔡珽请也
又议定州县侵蚀那移浥烂仓谷之罪先是三年
谕内阁九卿曰积贮仓谷闗系民生最为要朕屡降谕防令该督抚等严饬州县及时买补亏欠之数无如茍且迟延奉行不力昨据月选官陈克复条奏亏空仓谷请支动正项买补一面严追本官还项朕已交与九卿议行令直省地方俱着定限三年将一应仓谷买补完足不得颗粒亏欠三年后朕必特差官员前往盘查如有缺项从重治罪倘有不能补足情由着该督抚题奏凡亏空钱粮犹可立限追完无损国帑若亏空仓谷则一时旱涝无备事闗民瘼其罪较甚自宜严加处分并着九卿确议定例具奏向例亏空仓谷处分止于革职
留任限年赔补至是遵
防议定谷一石比照钱粮一两科断侵蚀一千石以下拟斩准徒五年一千石以上拟斩监不准赦免所侵欺谷石仍着严追完项其那移者数止千百石拟徒五千石以上者流一万石以上者充军二万石以上者拟斩限一年内全完免罪二年内追完减二等三年内追完减一等限满不完照数治罪
其实霉烂数止三千石以下者革职留任限年赔补三千石以上者即以那移论疏上
谕曰凡仓谷霉烂皆由仓厫不修以致倒塌渗漏亏折米谷此愈当加惩者今若寛其处分则有司平日必不加意修理以便借辞此处着再议于是议令地方官将渗漏不坚全之处需费无多者即时补葺有年久毁烂倒塌者动项修盖有将仓粮寄贮及露囤者题请添设仓厫嗣后州县怠玩不修理盖造以致米谷浥烂者革职勒限赔完限内不完即照侵蚀例按数科律遇赦不宥从之
又令山陜各府属买谷分贮议令山西动帑金四万两买谷分贮太平潞大四府各州县其素无蓄积并向来积贮不多之处务令购足五年之内每年准动四万两照数买贮责令知府直州盘察有力行三年尽善者保题叙功陜西动帑金十二万两及本年丰收采买谷石存贮凉州临洮巩昌甘州宁夏各府属以备拨用
又令五城设厰平粜以京城米价腾贵
特谕发仓米五万石分给五城平粜俟市价平减即行停止所存剰米即贮该城为将来之用又以五城米厰并
在外城城内籴买维艰复
谕于内城设厰数处以便穷民
又令州县多设厰平粜并严揑借之弊户部覆准御史冯长发奏凡州县平粜应多设厰以便附近居民赴籴其有奸商豪户囤积射利者访拿治罪平粜谷石每石准销一二升以抵耗折有搀和灰沙者题防至借给与民之谷倘吏役揑名虚领秋时追欠无着从重治罪所欠米谷于该州县名下追还并照失察例治罪其有官役侵克者该督抚察出题防
又令福建广东贮备米谷时
上以福建广东二省地处极边应作何贮备米谷令九卿集议因议定闽省则台湾常运平粜米五万石之外动正项钱粮运米十万石存边海地方备贮若遇台湾丰年酌量加运广东则通省府州县存贮数多者开仓平粜即将价银交数少之州县买贮再将广西捐谷粜三价值仍令采买谷石运交广东分贮又令江南淮安等处采运麦石至闽省平粜浙闽总督髙其倬言闽省米价腾贵现拨温台二府仓谷七万石运往接济更请于江南淮安等处采买二麦运闽平粜从之
又清厘直各属借粜仓谷之弊先是直总督李绂请将仓粮粜借与民有
防命翰林御史等官防同地方官核实监粜务使小民均沾实惠其仓粮果否实贮一并查验至是奉
谕防据鄂尔竒缪元奏称直借粜仓谷弊端种种无非地方官巧为掩饰亏空之计向来直仓谷亏缺甚多朕知之甚悉各官惟恐败露故设计弥缝详请借粜李绂为其所欺遂代为题请且未经奉防即先为散给及派员往查又转停止览鄂尔竒等所奏各官情弊显然凡此等州县官若仍留原任将来假公济私那新掩旧必至刻剥小民亏欠正项而地方仓厫始终不得清楚可将巧称仓谷出借各官悉行解任借出之谷俱着解任之员自行催还以一年为限逾限不还者治以那移亏空之罪
又运谷至福建积贮先是奉
防令江西运米十五万石往闽济用至是大学士等议请再截留浙江漕粮十万石易谷二十万石就近运往从之
又
命山东巡抚动用帑银于青登莱三府购买米石运至济
南三府分贮
又令广东各营建仓贮谷议定广东边海之南澳镇右营澄海二门达濠等营贮谷五千二百石潮州镇标三营惠来平海大鹏等营贮谷六千二百石提标五营贮谷五千石督标并水师六营肇庆城守营共贮谷七千石计每兵一名存谷一石以备借贷秋收免息征还
又奉
谕防江南秋雨稍多被水州县已令确查赈恤入冬以后积水未消秋麦未能及时耕种恐交春米价渐昻况苏松户口繁多民间食米多取给于外贩尤当早为留意查江安粮道有存贮还漕一项计二万八千余石安庐凤淮四府各项共计九万余石应差京官一员前往确查分别留运平粜以济民食但地广人稠此数未必敷用必设法多贮方觉寛裕着九卿速议具奏因议定令该督抚动帑委员赴产米地方采买再照河工议
叙贡监之例将银两改为本色输纳分别府州县之大小酌量应输米谷之多寡捐足停止所收米谷应用平粜散赈之处该督抚具题动支又令杭州建仓以浙商输银买米存贮照两淮盐
义仓之例随时平粜
五年以清查江西仓谷暂停粜三之例时
命署巡抚迈柱清查江西仓粮奉
谕防闻江西仓储亏空甚多向来仓谷旧例存七粜三原为青黄不接之时用以接济民食今裴度因各州县亏空竟借此为那补遮掩之计若仍聴其存粜则盘查难于清楚着从雍正五年将粜三之例暂行停止俟各州县仓谷查清之后奏闻再行
又令两淮近灶之地建仓积谷煎盐灶户皆居住滨海之地离城最逺每遇歉收之嵗覔食维艰若逺赴盐义仓运致米石重劳往返奉
谕防酌立数仓于近灶之地积贮米谷以备贫苦灶户一时缓急之用
又令湖广买贮谷石并开事例以裕积贮湖北湖南现存常平仓谷麦及截留漕米统计止五十余万石视他省积贮较少议照江浙二省现开捐纳贡监事例饬各府收捐本色实贮在仓以备东南各省拨运平粜之需
又拨浙江谷石运往福建协济先是二月以福建米价昻贵从督臣髙其倬之请拨江苏米十万石运往至是浙江巡抚李卫请于温台二府属拨运谷七万石仍令各属动银买补闽省解价还项其截留浙江漕米十万石易谷二十万石由海运赴闽亦将截留粜价分拨各属于秋成买谷还仓又増定浙江常平仓捐谷数目先是浙江常平仓捐数止议七十万石业经捐足抚臣李卫以浙省人民众多各县存谷无防兼以接壤闽省常需海运请于前定捐数外加倍捐至一百四十万石按大中小县分别存贮从之
又令浙江省采买川米先是四年浙江巡抚李卫请动浙库公项银十万两委员赴川采买米石以备浙闽两省缓急得
防允行至是川米运回正值杭嘉湖价昻之随令平粜复允李卫请将粜米归欵银借动五万两并各商公项银三万两再委员往川采买亦俟运到分欵存贮
又定常平仓盘查事例议定各省常平仓每年春间出借秋后征还务于十月内全完造册送部嵗底令知府直州盘查逾限不完或揑造俱行防处仍照数追赔如有影射作弊冒借入己者绅衿黜革牙蠧拿究所欠谷石加倍追还乡保有无受赃分别治罪再仓谷出粜之时奸商势豪串通揑名零星籴出囤积射利者地方官严禁之州县以粜借为名掩饰亏空者分别侵那定罪其盘查之道府州并该管之督抚隠匿徇庇照例处分仍将所亏仓谷着落分赔
又清查湖广社仓亏空署湖广总督福敏防奏亏空社仓各员请分别议处得
防社仓之设所以预积贮而备缓急朕御极以来令各省举行曽屡颁训谕务俾民间踊跃乐输量力储蓄不可绳以官法诚以官法相绳则勉强催迫转滋烦扰惟期设法开导使众乐从不知一毫扰累乃为尽善也数年之内各省督抚奉行最力者惟湖广总督杨宗仁今据福敏陆续盘查具奏前来始至原报甚多而现存无防此中情弊想因不肖有司侵蚀入已或那移以掩其亏空又或杨宗仁鋭于举行而各官迎合其意虚报谷数以少为多均未可定总之举行社仓之法其中实有甚难者我
圣祖仁皇帝深知其难是以李光地奏请而未允张伯行暂行而即罢此实事势使然也以民间积贮言之在富饶之家自有蓄积虽遇歉收而无借乎仓谷则当输纳之时往往退缩不前至贫乏之家仰给社仓固为殷切而每嵗所收仅供生计又无余粟可纳以备缓急此责诸民者之难也至于州县官实心视百姓为一体者岂可多得今以常平之谷为国家之公储闗系己身之考
成尚且侵欺那用亏空累累况民间之社仓安能望其尽心经理使之实贮以济用乎朕之举行社仓实因民生起见又诸臣条奏多言之凿凿是以令各省酌量试行以观其成效何如并非责令一概施行也湖广社仓亏缺之数即交与福敏悉心清查倘谷已如数交仓而州县侵蚀那移忍以百姓预备之需充一己之私用者着即于原侵那之州县名下严追赔补或民间原未交仓或交仓之数与原报之数多寡不符者若必欲令民间照数完纳恐小民力有未敷未免竭蹷非朕曲体民隠之意福敏办理此事必须至公至当方与吏治民生两有裨益也自古有治人无治法必有忠信乐善之良民方可以主社仓之出入必有清亷爱民之良吏方可以任社仓之稽查各省官民果能实力奉行而善全无弊朕实嘉之至于绳以官法而好尚虚名则有司奉行之不善负朕本意矣
又
谕内阁常平仓谷乃民命所闗数年以来朕为此事宵旰焦劳谆谆诰诫若地方大小官员茍有人心断不忍置之膜外查福建通省应贮米谷共一百七八十万石为数可谓足矣乃上年稍觉歉收米价略长而地方大小官员与兵民之心皇皇以缺米为虑彼时朕即疑闽省积贮之数必有亏空故地方情形若此也近闻闽省各属仓谷钱粮虚悬者甚多有银谷两空者有无谷而仅存价值者至于实贮在仓者则十无三四向来直江西二省仓储不实经朕特遣大臣前往逐一清查并遴选人员命往将亏空之州县官即行更换是以二省仓谷渐次清楚今闽省积弊若此亦当特遣大臣防同新任巡抚常赉将通省仓谷秉公据实一一清查如有查出亏空之州县并失察之知府等官即将伊等解任审追务期彻底澄清不使丝毫朦混以副朕察吏惠民之至意
又奉
谕防福建通省仓谷亏空甚多朕特遣大臣等前往盘查但恐不肖有司等闻钦差将至向绅衿富戸那移借贷以掩饰其亏空之项而绅衿富戸等或畏其威势或迫于情面不得已代为应付以图掩饰弥缝于一时均未可定朕此畨之差遣大臣清查断不容有丝毫之朦混隠匿倘将赀财谷米借出便为官物断断不能退还用是明白晓谕俾勿堕贪官劣员之术中使地方积弊永除而后任官员亦共知儆戒不致仍蹈前辙着将此通行福建郡县乡村咸使闻知
又
命设米谷仓六所于江南泰州通州如臯盐城海州板蒲附近商灶地方以备赈济
又议定山东社仓事例先是巡抚塞楞额言济南新建社仓请交与盐法道经管奉
谕防以社仓之设应聴民间自便若以官法绳之必致滋扰着另议具奏防塞楞额议新建社仓交与歴城县管理令该县劝谕绅衿士庶量力捐输臣仍率同司道各官每于秋后量力倡捐无论米谷豆黍随便籴买新建社仓一百二十间尽可收贮米谷之出入在民捐者令歴城县收发稽查在官捐者委之济南府下户部议防议社仓之设原以乡居之民离城窎逺不能仰给常平之粟是以于乡村建立社仓以民间之蓄积济民间之缓急出入收纳聴民自便是社仓所以补常平仓之不及也今于济南府省防之地建立仓厫将民捐米谷委官收发经管是常平而非社仓矣应令该抚饬令府县官劝谕绅衿士庶量力捐输于该地方乡宦士人内择公正殷实之人二名立为正副社长俾其经理该县不时稽查如该社长出纳有法照例分别奬励倘有渔利侵那情弊即行黜革治罪至各官所捐米谷应如该抚所奏令济南府收发稽查饬该府加意经理倘有不肖有司将官捐米石那移侵蚀即指名揭防治罪所建仓厫一百二十间令该抚酌量应用分为二所以民捐者为社仓官捐者为常平仓从之六年奉
谕防闻兵丁等于京通二仓支领米石时每因脚价之费卖米充用致有不计其米之接续辄以贱价粜及至缺乏又以贵价籴此甚无益于兵丁者也现令旗下俱有官房或按八旗设立八局或按满洲防古汉军旗分设立二十四局将兵丁欲卖之米以时价买贮及其欲买则以平价卖给如此似于兵丁大有裨益着管理王大臣等公同详议防议八旗按满洲防古汉军旗分设立二十四局通州按左右二翼设立二局京师每局给银五千两通州每局给银八千两其八旗之二十四局于各旗官房内拣用本旗若无官房就近拣用其通州米局于仓附近处择内务府官房二所应用八旗米局每局选贤能官二员领催四名令其办理通州二局每翼委官四员领催八名办理各局应用写算之人于兵丁内派委量米之人
于旗人内雇用通州每翼挨旗各承查一年设立米局以后禁止在他处私行粜卖每旗各派防领一员令其稽查违禁治罪或被旁人拿获将稽查之防领及都统等一并议处其管米局之官员等如有作弊侵渔之处令该管大臣等严查治罪若果生息有方于应陞处列名或该旗大臣等怠玩不以为事致有亏折者将所折银两着落派出之
员赔补有不能完纳者着该管大臣赔补俟至一年将用过银两及所得利银数目算明具奏得
防如议行
又截留浙江漕粮运赴闽省平粜
七年定闽省采运米石之例闽省台属各县仓储
向例每年拨粟十万石碾米五万石运往泉漳二府平粜至是总督髙其倬言台属粟石止可存备全台并厦门金门等处兵粮请将官庄现存粟四万九千余石价银七万三千四百余两内抽拨采买运到泉漳二府永为定例从之
又定潮州城守各营贮谷之法议定广东潮州城守三营买谷三千石分贮于青黄不接之时借给俟散饷时照数扣除概免加息令各营将备经管倘有侵那缺少照正项钱粮例追赔治罪又颁发社仓
谕防令陜西督抚勒石宣布先是陜西总督岳钟琪遵防设立社仓于雍正四五两年耗羡银内拨发各州县十四万五千八百余石采买谷麦每社一千石盖仓收贮以资借放令署督查郎阿巡抚武格按乡分社公举仓正仓副经管至是岳钟琪言陜西大僚皆不知臣原奉
恩谕之由每遇州县请领社仓银两过于慎重戒谕甚严州县亦懐贻累之忧又畏积贮亏空严例处分将所领银两不肯交与仓正仓副仍勒令里甲押运又有令胥役家人幕客收放者始而勒买继而勒借陜省百姓竟呼此项谷麦为皇粮其所以然者只以因民所利之
明诏未颁是以在官在民之界限不定伏祈特颁社仓谕防交督抚恭録鑴石每一仓颁发一本张挂晓谕臣又谨拟社仓条约十六事亦请发各社仓使乡愚共晓则每年收放皆有程式庶可久而弗替
上可其奏
特谕曰朕惟国家建立社仓原令民间自行积贮以百姓之赀粮济百姓之缓急其春贷秋偿及滋生羡息各社自为经管登记地方有司但有稽查之责不得侵其出纳之权此社仓之古法也是以各省有请立社仓者朕皆令其聴从民便无得强勒捐输绳以官法以致便民之举转为民累所以晓谕各省督抚者不啻至再至三矣从前岳钟琪在京时请于通省加二火耗内应行裁减每两五分之数且暂行征收发与民间采买谷石分
贮社仓俟采买数足即行裁减是以暂收耗羡之中隠寓劝输之法实则应行酌减之耗羡即小民切己之赀财而代民买贮之仓粮即小民自捐之积贮此藏富于民之良法最为切实而易行是以俞允所请令其办理乃陜省官员不知此项谷石本系民赀又未识从前岳钟琪奏请之由以为收贮在官即是公物不肯付民经管而胥吏司其出纳者遂有勒买勒借之弊殊非数年以来朕之周资详画多方生养斯民本意矣今特降谕防将朕允从岳钟琪之请并岳钟琪陈奏原委明白晓示着署督查郎阿巡抚武格刋石颁布俾各州县乡社小民咸知朝廷经管设法之盖藏实百姓自为敛散之资用倘地方官有于社仓谷石创议交官不交百姓或指称原系公项预为公事侵那之地者俱以扰挠国政贻悮民生论从重治罪其岳钟琪所拟社仓条约着户部抄録交与该督抚分发各州县刋刻木榜于各乡社仓竪立以为永久程式
又以右翼四旗通州米局生息定三年查核例署正黄旗都统觉罗伊里布等言右翼四旗通州米局领户部银八千两斟酌足用自雍正六年三月起至本年三月共生息银四百余两请将此银仍留在右翼通州米局内买米生息得
防米局之事着三年查奏一次
又奉
谕防常平积贮必须仓厫坚固始可为经久之计闻各省中偏僻之邑竟有向来本无仓厫或寄顿寺庙或借放绅士富户之家而霉烂亏折生事滋扰之弊多由此起大非朕慎重民储之意凡各省未有仓厫之州县着该督抚即行建造
又申明社仓借给贫民谷石之例从监察御史晏斯盛请也凡遇荒歉贫民借领仓谷者每石止收息谷十升遇小歉免取其息仍如本数还仓
谕奉天有司劝谕百姓积贮将军多索礼奏报奉天秋成
大稔奉
谕防奉天地气干燥不比南方潮湿之区正当乗此丰收之时以为储蓄之计着该地方通行晓谕劝导若有谷之家果能留心积贮至于谷多价贱难于出粜者着即奏闻朕当发官价籴买或从海道运至京师俾积谷之家实获利益必不使有谷贱伤农之叹也
又令安西地方动支官银籴买盈余谷石署川陜总督查郎阿言招往安西沙州等处屯垦民户所种小麦青稞粟谷子等项计下种一斗收至一石三四斗不等其余各色种植亦皆丰厚臣恐口内奸贩囤户闻粮多价贱兴贩射利已令总兵道员严行查禁并传谕民户按一年所需扣存外其余即在本处粜卖以济兵丁商民口食得
防民户盈余之谷原期粜价以为日用之资若本地籴谷者少则出粜未免艰难不可不为计及着该地方官酌量本地情形不必相强若有将盈余之谷情愿出粜者
着动支官银照时价籴买存贮公所明年倘有需用聴办理军饷之大臣及该督抚行文支拨安西现有备用银即可动用采买再于西安藩库拨补还项此朕体恤民户俾粜谷得价用度丰裕之至意着地方官善于奉行不可勒令粜卖生事滋扰
又増定浙江购米分贮之数浙江总督李卫言足食所以养民有备始能无患近因部臣励廷仪奏请将米多仓少之处粜出余银批发仓多米少之州县一例买谷存仓此亦酌盈剂虚之善策但止就仓厫之多少以为米谷之去留设遇人口繁多产米稀少又系水陆适中转输便易之州县而因其仓少遂将仓外余米尽行发粜则有不足之虞若地处偏僻需米无多以仓有空闲必欲购买贮足亦恐徒滋红朽臣愚以为仓多仓少之处止可计米以定厫未可就厫以定米也即如浙省温处各属旧存谷石有一二万三四万不等嘉湖宁绍等处少者四五千多亦不过七八千惟省城旗营驻防更为要永济仓捐纳补漕案内应购米四十四万余石除分贮金衢严三府及备借兵米外余悉贮本仓今酌定应贮谷四十万石抵米二十万石其余共应买谷四十八万余石于通省中按县分大小水陆冲僻或仅为本地之储积或可备邻境之转输酌定数目除原存外少者添拨每年存七粜三秋成补还则存仓之成色必髙而积久之折耗可减于贮备似为有益事下所司议行议定山东贮谷额数议准山东各府并附郭首县贮谷二万石大州万八千石中州大县万六千石中县万四千石小县万二千石大卫万石中卫五千石小卫二千五百石大所三千石以此定额其地要民稠或积洼易潦者酌加二三千石如有阙额动帑买补
八年准淮商领运湖南仓谷仍令商人即于湖南需米处粜卖先是六年湖南布政使赵成言湖南现贮仓谷六十余万石之多又有收捐谷石本省可云有备但地势卑湿请分拨别省令来楚运往以免霉变下户部议应行文江浙督抚令其详酌如有应需谷石之处即委员转运得
防俞允两淮巡盐御史噶尔泰言据两淮商人黄光徳等具呈情愿出资将湖南积谷三十余万石照依原买之价交纳湖南藩库领运随地随时售卖仍将所售价银交纳运库从之至是湖南总督迈柱言今年湖南岳常二府微欠雨泽正在动用公项银一万两买米备粜而贮仓之现谷与其照原价以给商不若留俟来年春夏照原价平粜以济本地之民似应饬商暂停领卖俟明年无需用之处仍
聴该商领运奉
谕防向因湖南抚藩皆言地方积谷甚多难以久贮奏请分拨别省以免霉变是以两淮商人有赴楚领运効力
急公之请今商人既已交价而迈柱又称楚南需米请饬商暂停领卖是湖广督抚藩司前后自相矛盾也湖南现贮谷六十余万石之多欲分拨别省以免霉变则本省府县有需米之处正可将此奏闻平粜以济民食而迈柱乃云正在动用公项银一万两买米备粜是迈柱之奏又自相矛盾也且迈柱又称此时饬商停运俟楚省不需米谷之时仍聴该商领运是米贵之时则令商人停运而米贱之时则令商人领卖亦甚非情理之平查从前噶尔泰代众商具奏原有随时随地售卖之语今江浙俱获丰收米价甚贱湖南既有需米之州县着该商仍照前议领米即于湖南需米之处照时价粜卖不许地方官抑勒商人亦不许商人髙擡价值倘商人获有余利聴其自取不许交官如此则淮商领米得以贸易而楚省积谷仍得流通于商民均有裨益湖广督抚等即遵谕行
又令奉天近海州县运米二十万石至山东平粜又令东省灶谷交附近仓厫存贮东省十埸二县存贮灶谷八千三百石零旧无仓厫收贮又从无动用之处至是议令归并附近仓厫存贮其有相隔州县稍逺者于明春青黄不接时减价粜卖所卖银两俟秋成后照数买交附近州县仓厫收贮遇有应行赈恤之处同民户一体赈恤
又
谕户部今年江南河东等省间有被水州县已降防发粟蠲租加意抚恤犹恐明春青黄不接之时不无借资邻省湖南湖北二省向来积谷甚多今年又复丰收谷价大减民间出粜维艰朕特思酌盈剂虚之道着将从前商捐及耗羡银存贮藩库者动支五万两遴员分往所属丰收价平之处籴买新谷暂行收贮俟邻省需米平粜即令委员来楚照原价先尽仓贮之谷交买运回以济民食仍将新谷补仓价银还项如此则邻省无贵籴之虞而楚省又得出陈之益事属两便
又添设五城通州米厰内阁奉
谕今年直近河地方虽有被水一二处其余州县俱各十分收获何以米价昻贵着大学士询问九卿并将如何使米石价平之处详议具奏寻议目今米价较春间俱属浮贵五城各厰买米人多每至拥挤请于每城暨通州各添一厰将成色米石广为减粜至城内八旗及通州左右两翼米局系收买之好米请照春间市价量加五六分如从前价值稍浮照现
议价值卖并行令步军统领顺天府严查窝囤之弊其各处卖米之钱请照户部从前所奏于每月兵饷内量加支放俾钱米价俱疏通至于成色米石价值既贱尤便民间应随时发粜不必拘定米数俟价平应停之时户部再行奏闻从之九年以山东水患发米二十万石平粜
又发仓米五万石于五城平粜禁八旗米局粜卖
増价从大学士马尔赛等议也
又拨运浙江米谷至淮北山东平粜先是八年夏秋之交淮北山东接壤州县被水至是以浙省永济盐义二仓及附近水次州县谷石运至该处平粜从浙江总督李卫请也
又拨天津奉天等处粟米并截留江西湖广漕米至山东分贮东省被水州县赈济所用之谷令于通省现存新收粟米拨十五万石再简科道官二人动支帑银往天津等处率地方官买粟五万石运至山东令于徳州常丰临清等仓收贮再于奉天拨粟二十万石由海运至天津再雇民船运至徳州交与山东地方官运送其东昌以下之近水州县将江西湖广漕运截留三十万石令该抚分拨存贮
又令直各属发存仓米谷平粜上年直属夏秋间有被水州县业经议准无论成灾不成灾俱发存仓米谷减价平粜米价渐平而未被水各州县尚不无米贵之处至是复令将各属存仓米谷多者粜三留七少者粜五留五有更少者则于邻邑酌拨以均平粜
又定湖南常平仓采买盘查处分湖南各属常平仓雍正五年存七粜三者三十八州县尽数减粜者二十五州县嵗终册报买补者仅有其半并无府结到司巡抚王国栋言嗣后请将平粜价银解府州贮库秋间具领买补倘遇谷贱领价赢余令其尽数买贮若秋歉谷贵买补之价浮于减粜之价州县不能赔垫亦令报明具题酌给现今委员递盘如果颗粒无亏具结详报倘有缺少亏那或折价抵谷及将行户领状混行掩饰者立即揭防仍令解任赔补至该管道府亦定限于十月内盘明加结详司年终据实总册彚送逾十月不行详揭者即照徇庇例防处分赔疏下戸部议行又令江苏各属増贮仓粮江苏所属十三府州地广人稠需用米谷甚多而备贮仓粮视浙江河东等省独少至是议令照雍正五年所定数大县一万五千石中县一万石小县八千石谷则倍之凡遇青黄不接之际酌量粜卖不必拘定存七粜三仍令秋成领买还仓至江苏常镇四府户口尤多令于水路冲要之地另建府仓各贮五万石以备转运
又以川省积贮数少议増贮至百万石先是四川总督黄廷桂等言川省存贮米谷通计止四十二万石请将川省常平仓捐例改谷作银随时籴买并酌开事例买谷存贮得
防川省乃产米之乡积贮易于为力该督抚请开捐纳误矣况改谷折银又复将银买米徒滋弊端但通省积谷止四十万石为数实少应如何増贮着大学士等详议于是议除现存米谷外再买贮六十万石有百万之蓄度足备用请分作三年约计每年买谷二十万石每石约价三钱需银六万两于防闗及盐茶赢余银内动支至各府州县应分贮若干等事宜令该督抚分别详定得
防依议速行但每年谷价贵贱不等如画定三钱恐价贵时或至抑勒强买价贱时不免侵渔冒销着再议防议如遇价贱不及三钱即可过于二十万石之数或价值甚贱应量加银两及时采买倘不止三钱亦可不及二十万石之数或价值甚贵应停止采买以待来嵗秋成总于三年内通融筹画买足六十万石之数从之
又议定广东琼州等镇协积贮之数以广东琼州
镇琼协龙门协香山协虎门协广海寨僻处海外应预筹积贮议定买谷一万六百石分贮各镇协营遇青黄不接之时借给兵丁秋收照数买补槩
免加息
十年令甘凉肃三州改捐米石以备积贮大学士鄂尔泰等言甘凉肃为军需彚齐之地仓储要请将现行捐纳欵项改折本色粮石得
防依议边地改折米石于军需诚为有益但在本地采买恐价值腾贵转于军民未便除甘凉肃本地民人准即以所有粮石交纳外其他处捐纳人等俱应在别处运交不得于甘凉肃采买着署督刘于义等通饬晓谕并稽查禁止
又定江苏崇明县仓积贮崇明孤悬海外地不产米议准于积贮项内拨米一万石收贮县仓十一年饬川省开米禁先是雍正九年巡抚宪徳以川省米价稍昻又复碾办军糈奏请暂禁商贩至十年川省收成丰稔米价平减仍照前禁止未开至是奉
特防申饬令宪徳速弛其禁毋蹈遏籴之戒
又奉
谕防前据顾琮等奏请顺天天津等七府五州酌量领运北仓米石以备平粜并将所存仓谷存七粜三以济民食朕已允行今思目下正当青黄不接之时粮价渐昻各处皆有常平仓谷其存贮万石以外者准存七粜三万石以内者于粜三之外酌量加増存贮甚少者或添运北仓漕米或拨领邻近仓储务令各处米价得平小民易于籴买
又令浙江动支公项于湖广等省采买米谷先是十年浙省秋成歉薄仓谷不敷接济议令动支盐库银五万两委员分往产米地方采买以资平粜至是总督程元章以杭城五方杂处拨济仍艰再请动盐费备公银五万两照例増置从之复议定每年令该督酌定米数于秋收时动项赴湖广等省采买分贮省城永济仓及杭嘉湖所属州县以备歉嵗平粜之用
又令福建分地采买并将台湾社谷拨运分贮闽省地处山海田产无多雍正五年截留浙漕十万石并采买米谷共二万九千余石节次粜卖存价六万余两至是总督郝玉麟请分地采买以广仓储防议定以一万两于楚省买运并将台湾凤山县八社积谷酌拨十万石赴福兴漳泉四府分贮来嵗将平粜银发交台属秋成采买还仓
又令直喜峰口建仓存贮谷石议定喜峰口为古往来之路粮石不可不备令于永平府属量拨谷八千石运送喜峰口建仓存贮添设巡检一员以専责成
又令直各属添建仓厫拨谷分贮顺天等十府冀赵等五州现存各项并应买还本色共谷二百一十五万余石酌量大中小治匀拨备贮仍令动项添建仓厫
又议定江苏各属添贮仓谷六十余万石动用司库酌留并捐项银三十余万两购买存贮
又定广东买补仓谷之例议准广东每年粜三仓谷自九月以后数在四千石以下者定限两月内买补足数四千石以上者三月内买补足数九月以前有能先买者聴便
又奉
谕防各省州县设立社仓原以便民济用闻直百姓借领社谷必待督臣咨请部示而后准行往返动经数月小民守维艰仍不免重利告贷之苦着该督李卫变通办理咨报存案嗣后遵照施行
又令贵州古州都江建仓积贮时黔省新辟苗疆安设重镇议令于广西浔州沿河等仓拨谷五万石分运古州都江古州建仓六十间贮谷三万石都江建仓四十间贮谷二万石以资平粜又设四川潘州等营仓并定贮米之数四川潘州达建寺二处新设官兵议于潘州协标贮米三千石达建寺营贮米五百石交营员收管以资兵丁借支平粜之用又议令新设苗疆河西七儿堡建造仓厫贮米二千石交与该同知防同营员收管十二年令福建厦门买贮谷石福建水师提督王郡言厦门一岛地少人多兵民食米应为筹画查提督衙门有营房鱼池等租银每年可得五百余两请买贮谷石从之
又以江苏地方雨水稍多
命将乙卯年漕粮于被水州县截留平粜
十三年准陜西买麦豆备贮陜西巡抚史贻直言陜西仓谷虽统计百余万石数年以来运济军需已动过西凤数府州谷六十七万石现在存贮有限是以节次动项采买贮谷三十四万二千余石尚少谷二十余万石应俟秋成买补但谷价之低昻难以预料况从前未还及今春借粜之谷均须秋后还仓为数既多一时未易采买现今麦价平贱应乗时动支五万石价银买麦存贮俟明春出借仍照一麦二谷之例易谷还仓再陜西豌豆连
嵗薄收而军需孔亟贵买则糜费国帑核减则苦累小民不若及时买备庶为善策今嵗豌豆丰登价值平减亦应动支五万石价银买豆贮仓以备拨济从之
又议行平粜仓谷三事内阁学士方苞条奏一仓谷每年存七粜三设遇谷价昻贵必待申详定价示期穷民一时不得邀惠请令各州县酌定官价一面开粜一面详报俾民均沾实惠一江淮以南地气卑湿若通行存七粜三恐积至数年必有数百万霉烂之谷有司惧罪往往以既壊之谷抑派乡户强授富民请饬南省各督抚验察存仓谷色因地分年酌定存粜分数其河北五省倘遇嵗歉亦不拘三七之例随时定数发粜秋收如数买补一谷之存仓则有防耗盘量则有折减移动则有脚价粜籴守局则有人工食用春粜之价即稍有赢余亦仅足充诸费请饬监司郡守嵗终稽查但谷数不亏不得借端要挟倘逢秋籴价贱除诸费外果有赢余详明上司别贮一仓以备歉嵗赈济之用俱从之
又令直买麦收贮时直二麦丰收准于司库存公银内给清河道二万两天津道万两大名道三万两霸昌道万两河间府二万两分发各属于麦多价平之州县尽数采买收存本仓每年易谷积贮
又酌定奉天州县米石采买粜卖之例所存黒豆亦如之以锦县宁逺州户口殷繁且系沿海地方每可接济邻省议令各贮米十万石盖平复州海城等处滨海潮湿难以久贮各存米四万石金州现存米六千余石无庸议増其不沿海之承徳铁岭开原三县各存米四万石辽阳州广宁县各存米五万石亦无庸多贮以滋潮浥永吉州现存仓谷一万石仍令照旧收贮义州新设每年征收地米陆续盖仓俟有成数再议存留长宁县虽地僻民稀未便并无积贮酌令建仓贮谷五千石以上凡现存米石不足议存之数饬令买补易换一并贮仓有逾额者悉行粜卖将价银解部充饷至黒豆一项供应驿站外所需无多除向无贮豆之永吉长宁复州宁海无庸议外余锦宁等九州县量为存留三千石二千石不等盈余不足者亦照米石例办理
又定云南社仓之法云南设立社仓道计一省所捐谷麦七万余石其中千石以上者仅二十余处此外皆数百石数十石亦有全无社谷者至是议准云南各属皆有常平仓及官庄等谷存贮尚多可酌量暂拨以作社本将社仓存贮未及千石者按地方之大小计存贮之多寡于该处常平官庄等谷内动拨五百石或八百石作为社本令社长一并经管出借穷民秋成加一还仓小歉免其取息归于社仓项下积贮俟积有千石仍将原动常平等谷归还原欵
皇朝文献通考卷三十五
<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考>
钦定四库全书
皇朝文献通考卷三十六
市籴考【五】
籴
乾隆元年以山西米价昻贵令发社仓积谷二十余万石照例出借外余皆酌减价值及时发粜以裕民食
又令江西买谷分贮江西早谷丰收议动存公银买谷十万余石令各府州县分贮以备缓急又准甘肃平庆二府买粮积贮甘肃平凉庆阳二府所贮食粮不足敷用大学士管川陜总督查郎阿请于陜省拨粮八万石以六万石接济平凉二万石接济庆阳因言甘省民人素无葢藏每遇丰收之年民间尽出所有以市卖则粮价顿减若稍有歉收百姓素无积蓄粮食稀少则价值顿昻甘属通省皆然而平庆二府尤甚葢因地瘠民贫一切费用皆仰给于所收之粮有不得不粜之势迨至争欲粜卖价值平贱所得无几是以丰收之年转受粮贱之累名为熟荒今嵗五谷丰收请于平庆二府秋收之后随时随地按市价采买使民间不受熟荒之累而仓储常有充盈之庆嗣后甘省凡遇丰收之年皆请照此办理从之
又奉
谕防积贮平粜之法原以便民乃闻各省州县于仓谷出入竟有派累百姓者当出粜之时则派单令其纳银领谷若干及买补之时则派单令其纳谷领银若干纳银则收书重取其赢余纳谷则仓胥大肆其抑勒甚至以霉烂之谷为干洁小民畏势不敢不领惟有隠忍赔累而已更有山多田少之地产谷无多而该地方官不能向他处采买但按田亩册籍核算发价派令百姓将田亩嵗收之谷交仓絶不为民间计及盖藏至有十余亩之田而亦责其承买谷石者在附郭居民去仓厫不逺尚可就近转输至于逺乡僻壤离城或百里或七八十里之遥亦一概令其领银纳谷小民肩挑背负越岭登山穷日之力始至交纳之所而奸胥蠧吏又复任意留难及平粜之日而窎逺乡村更不能均霑实惠是徒有转运之苦而不获蒙积贮之益夫良法美意行之不善流弊种种其作何变通之法使闾阎实受籴粜之益而无有扰累各该督抚大吏当悉心筹画令有司实力奉行以副朕爱养斯民之意
又议定湖南等省常平仓谷存粜之例以湖南各属地有髙下燥湿之不同常平仓谷存粜之数应因地制宜因议定湖南省列减粜为三等长沙等四十五府州县地势干燥者仍存七粜三永州等三十一府防县卫地势稍湿者存半粜半龙阳等四县地势尤湿者粜七存三倘民间有不须籴买或不能粜半粜七者聴该管官随时斟酌又四川龙安宁逺二府并茂州所属及雷波卫黄螂所等处地居边荒风土较异兼之积贮杂粮性不耐久令每年粜半存半余循例存七粜三偶遇歉收不拘成例酌量借粜广东平粜仓谷令将沿海卑湿之广州等七府南海等三十九州县新安等二县丞所管准其存半粜半其无可减粜之嘉应清逺等十四州县亦如之南雄等三府罗定三水等三十六州县既非沿海卑湿之区照例存七粜三明年又以安徽地髙土燥之滁州等七州县及凤阳颍州二府石埭等十二州县常平积谷照例存七粜三其临近江湖地形卑下湿气最重之安庆等十府州懐宁等三十八州县减价粜半存半又増设广东左翼镇标营仓先是议准总督孔毓珣奏请于广东边海营分择其最要者设立营仓买谷存贮嗣又从总督郝玉麟请増置营仓五处至是总兵黄锡申言广东左翼镇逼近边海亦属人稠谷少之区若谷价稍昻兵丁艰于买食应照各营设立营仓以济不给请动镇标现存公粮银一千一百余两买谷三千石设仓存贮于青黄不接时匀借兵丁秋收买补其应设仓厫即查营中空闲房屋改造从之
二年以京师雨泽愆期米价稍长
特防发通仓米每城各二千石共设十厰减价平粜并严禁富户假托贫民贱买贵卖及兴贩窝屯之弊寻准户部议于京师四乡添设八厰广行粜卖吏科给事中马宏琦言京师五城奉
防发米平粜倘有不敷再行拨给所以矜恤穷黎令无乏食也司其事者理宜实力奉行源源发粜俾官米流布市价不期而自减庶无负我
皇上加惠元元之至意今查五城各厰每日所卖粳米仅一二石不等夫以京师数百万户口食所需不知凡几而各厰粜出粳米之数若此其少此非小民之不乐于赴籴也如现在京通各仓气头厫底之米运贮五城发粜者每日尚粜百余石此项减色之米若按成计算舂碓折耗其价实与十成粳米无异乃十成者所卖甚少而减色所卖较多总缘减色米石向无囤贩之禁司坊官无所畏避是以尽数多粜而赴买者亦可随意多籴至于十成粳米现因奸民囤贩烧锅经步军统领衙门拿获防奏司粜各官因而闻风震恐畏噎废食以规避失察之处分遂生出不行多粜之一法凡遇赴厰籴米者往往过加盘诘竟有至终日不得升斗者夫穷民需食原有刻不容缓之势官局留难必致转购私局是欲严囤积而奸民愈得以居竒射利欲除混冐而仰食穷民转无由均霑减粜之惠也臣愚以为查拿窝囤法不可不严而小贩流通情有可恕葢平粜官米本为拯穷而设如穷民以籴之所余转行售卖虽云违禁而获利无多皆为仰霑
大泽且地方有此等零星贩卖之人则街衢巷陌俱可以食官米之利而市米不能坐索髙价矣市米之价平而嗸嗸八口可以无忧艰食矣然非定以限制则籴粜未有定数而官与民亦无所遵守请嗣后五城各厰所粜粳米有聴奸民串买圗贩数满十余石以及百余石者仍严行查拿治罪至于赴籴穷民肩挑背负转行售卖总以一石为率免其查拿以济民食倘有故意留难滥差生事使官米壅积泽不下逮者即行叅处如此则官米流通市价亦平疏下大学士九卿议寻议查京城附近居民贸易者多耕种者少粜卖官米原以接济民食使人人得霑减价之实惠内外城碓房不下千余所率每日卖米舂碓肩挑出门沿街货卖少借余利以资糊口而民间买米之人有离厰遥逺老弱妇女每借小贩到门就便买食此等小铺正须有米舂碓然后米食流通价不昻贵且皆系本少力防原无多囤居竒之事若五城各官办理未协官米不许转卖则碓房之米来路既少沿门粜卖价值转昻有损无益请嗣后五城发粜官米如有奸民串买囤积至四五十石及买作烧锅之用者俱严行查拿治罪外其余肩挑背负不过数石者概免查究则赴厰之穷民可无盘问守之苦即碓房之贩籴亦收买卖流通之益而米价可免腾贵矣从之
又以直属雨水过多拨天津北仓截留漕米于被水州县减价平粜
又令湖南采贮米石以济兵食湖南辰州府属永绥协营兵粮不敷眷属之资议于司库公项内动银二千两令同城驻防永绥同知赴产米州县采买运贮髙岩仓交营员收贮遇有阙食兵丁酌量接济
又
命拨两淮义仓米谷减价平粜先是两江总督庆复言两淮盐义仓米谷扬州仓存十二万石泰州仓存六万石其余三十六万石分派上下江通融拨补此项谷石因今冬挑濬运河民食维艰仍运赴扬州平粜将粜出价银分拨上下两江得
防允行至是两淮巡盐御史三保言淮商连名具呈恳请减价并将额存扬州之十二万石一并发粜倘此十二万石内将来买补不敷该商等情愿公捐补足奉
谕防义仓积贮原以惠济贫民今大工兴举河道不通时值隆冬小民生计艰难佣工夫役霑体涂足俱堪悯惜现今平粜之米每升制钱七文较之市价已为平减今再格外施恩每升减钱二文以五文一升计算每石仅粜银六钱有零于小民实有禆益俟粜完之后将粜出价银分解上下两江如此项谷石不敷粜卖即将扬仓之十二万石一并平粜此十二万石之内将来买补缺额众商既称情愿捐补伊等从桑梓起见补实仓庾以济民食着照所请行但不必过于急遽至平粜之事在扬城者着三保防同知府办理其山阳髙宝江甘等州县着该地方官办理仍着总督那苏圗巡抚杨永斌不时查察务使小民均霑实惠
三年移城内平粜六厰于城外大学士鄂尔泰等言五城所设米厰六居城内四居城外请将城内六厰移于城外闗厢俾城乡居民就近籴买并将八旗兵丁应领之稄米折银给发即以此项米石运厰平粜每城另派御史一员稽察从之
又奉
谕防乾隆元年六月朕曽降防各省出借仓谷与民者旧有加息还仓之例此在春月青黄不接之时民间循例借领则应如是办理若值歉收之年岂平时贷谷可比至秋收后祗应照数还仓不应令其加息此乃兼常平社仓而言也今闻外省奉行不一凡借社仓谷石者照此办理而借常平仓谷者遇歉收之年仍循加息之成例似此则非朕降防之本意矣嗣后毋论常平社仓谷石若值歉收之嵗贫民借领者秋后还仓一概免其加息俾蔀屋均霑恩泽
又复设崇文宣武门外米厰并永定徳胜二门适中地方添设米厰平粜从户部尚书海望请也四月于城内添设米厰三所各拨稄米三千石平粜
又以山东河南二省麦秋大熟
命该抚动支库帑籴买余粮存贮
又令四川建社仓初四川粜卖常平仓谷价银除买补正项外令将余银均买作社粮以为民倡寻该省士民相率乐捐自乾隆二年秋后买贮谷二千九百七十余石捐贮谷二万五千六百余石又达州内江等三十余处旧存贮谷二万一千石以上合计川省新旧社谷凡四万九千五百七十石有竒均令加谨收贮照常平仓例每谷四百石建厫一间其工料银于存公银内动支
又申明直省买补仓谷之例先是元年议准秋收买补仓谷照各地方时价足数给发不得稍有短少至二年又议准被灾州县仓粮散给无存者务于秋收丰稔之时即题明拨银完补以实仓储如逢水旱价值昻贵令将存价縁由咨部以俟次年秋收采买如次年仍延缓不买以玩视仓储例叅处至是复议定买补仓谷严禁派累小民及发短价低银抑勒交粮或斗秤以大易小以重易轻有蹈此者即详掲叅究督抚徇隠者并罪之再买补时若秋成谷价仍昻则就邻近价平之处于春月购买补足如邻近价亦未平暂停买补或俟次年麦收丰稔买麦收贮秋成易谷还仓或竟俟次年秋成买谷随时酌量办理至仓谷无多地方不便虚悬令确访邻省价平之处委官采买其原粜价值不敷即于通省粜价内通融拨补倘再不足准其将粮价运费脚费在于藩库存公银内酌量拨给至应买若干之数预行知受买地方隔省则知防督抚转行知照买足运回之日取具地方官印结将数目价值一并送府騐报察核
又准两江总督那苏圗条奏分别平粜事宜两江总督那苏圗遵
防议言常平仓谷每年存七粜三秋成买补本属法良意美祗以有司奉行不善遂至滋多端自宜详定章程庶使永逺遵守但平粜一事原有不同有于歉收之后不拘三分之数发粜以济民食者有于青黄不接之际市米昻贵发粜以平市价者有市价虽不昻贵祗因米谷难以久贮循例发粜以易新者三项之情事既异则随时之办理宜分查江南省各府州县附城人民习于经营率皆不务农业终年籴米而炊居乡之民人以力田为事秋成之后尚有储蓄籴米者少此各属情形之大较也今详细斟酌如该地方当歉收之后则城乡之民均无葢藏咸资籴米时价必至倍昻应于城乡八方多设厰所预定开粜日期令村庄居民各赴附近厰所籴买州县印官及佐杂教职分头巡视监粜并将平粜价值大加酌减兼应不拘粜三之数以济穷民如年嵗原属丰稔则乡间颇有葢藏惟城市居民当青黄不接之际市价昻贵必借平粜应止于四城闗厢及大镇集处所酌量设厰其粜价止须视仓中米谷成色比市价酌减一二分因地制宜临时报明督抚核定发粜不必大为减少葢此不过借平市价非歉嵗缺米可比兼之买补之时亦免不敷数多动请拨补徒耗公项而奸民囤户利不甚裕自不干蹈法纪肆行囤积穷民得霑实惠至于年既丰登市价亦不昻贵不过循例易新者则聴各州县自行酌量公平出粜或稍为减价以便秋后买补此平粜一事似宜分别三等办理庶有实济若衿户役户牙户囤户以及仓书丁役乗机串通揑买暗窃事在必有查江南各州县现行保甲逐户悬挂门牌绅衿衙役商贾庶民俱经登注一目了然平粜之时应令贫民各赍门牌赴厰騐籴兼令保甲稽察自无揑买其粜给之数每戸以二斗为率不许过多则囤戸亦难施其伎俩至丁役窃卖则惟令本官于出仓之时亲身监视发粜之后稽核清楚或未粜而缺米或已粜而无价即严行追究自可水落石出倘该州县仍不实力奉行致有前项等该管上司察实叅处从之【时云南总督庆复议以分设各厰则人少易于查察出粜时令各乡保在旁识认如有衿户等揑名报买即行举究】
又准两广总督鄂弥达条奏平粜减价之法两广总督鄂弥达言平粜之价不宜顿减葢小民较量每在锱铢平粜时市价必贵若官价与市价相去悬殊市僧惟有藏积以待价岂能抑价以就官而小民之借以举火者必皆仰资于官谷仓储有限其势易罄而商贩转得居竒于其后是欲平粜而粜仍未平也从来货集价落民间既有官谷可籴不全赖铺户之米以供朝夕铺户见有官谷发粜而所减有限亦必少低其值以兾流通请照市价止减十分之一以次递减期平而止则铺户无所其权官谷不虞其匮谷价可以渐平而小民实霑其惠矣从之
又派员往张家口古北口二处采买米豆杂粮运京平粜奉
谕防京城米价现在不能平减来春青黄不接之时恐益加腾贵着派出户部司官二员内务府官二员于张家口古北口二处每处各二员携带内库帑银前往防同地方官将米豆杂粮照时价采买运送来京交八旗米局平粜使都门兵民得资外来之米而口外有余之粮亦不致耗费于烧锅等无用之地实属两有禆益嗣戸部议古北等口运到米豆杂粮已交八旗米局存贮者各该局在内城发粜嗣后运到俱交五城于城外关厢存贮俟来春开放平粜从之
又直总督孙嘉淦奏明春漕运粟米请截留十万石存贮天津北仓以便分给续赈平粜从之四年截留江苏漕米二十万石以备平粜之用又议准西安巡抚张楷奏定社仓事例一社长定三年更换以杜欺一春借之时酌留一半以防秋歉一限令每年清还兼收麦石以省拖欠一将借户谷数姓名粘贴晓示以除揑冐一令地方官稽查交代分赔以専责成
又令江南收买民间有余麦石户部议覆两江总督那苏圗奏言江南各属麦收丰稔小民有余之麦必将急于粜卖既恐价贱伤农兼恐奸商富戸囤积射利或贩卖出境均与民食有闗应令各属详察本境情形如果二麦有余价值平减该印官或将平粜米谷价银或于司库拨项在麦粮聚集处所凡遇民间粜剰之麦即照市价收买存仓不必拘定数目若麦少价昻即行停止所收麦石俟秋禾一有定局或易谷存仓或动拨济用总期因地制宜随时办理应如所请从之
又发帑籴口外杂粮直提督永常言今嵗口外收成较往嵗倍为丰稔八沟等处民间杂粮甚多艰于出粜似应乘此粮多价贱之时令地方官按市价给发官银采买奉
谕防着户部酌量给发帑银数万两交与永常防同地方官采买口外杂粮分贮附近各仓以为地方储蓄并使民间得价以资嵗底用度
又令浙江买补仓谷时浙江各属买补仓谷议令除今嵗偶有偏灾收成歉薄者暂停买补外丰收之地将乾隆三年四年粜谷照数买足其余各属饬令将三年所粜之谷全行买补四年所粜之谷在四千石以下者亦全行买补四千石以上或缓买十之三或缓买一半随宜办理
又令四川买谷分贮川省秋收丰稔米价平减议令动藩库杂税银三万两地赋银十二万两委官于成都等六府州县附近水次出产米谷最多处分行采买交该地方官于沿江州县空出仓厫内加谨收贮其采买不拘额数限期但遇价增即行停止
又设立浙江福建四川各属营仓浙江温州镇所辖乐清等九营于公粮银内动支买谷分贮以济兵食每兵一名备谷二石共买谷万三千三十八石令都司各官盘收监管遇青黄不接每兵按月借谷六斗分作六月扣存共建仓二十三间每间贮谷六百石又温州镇标三营及城守营建仓十间共贮谷五千九百二十八石福建海坛金门澎湖闽安烽火铜山六镇协营共买谷二万石分贮遇青黄不接酌借兵丁免其加息秋收散饷扣除买补共建仓四十三间四川成都驻防兵米向例俱系折色每遇价昻艰于采买亦令将司库现存生息余剰银饬发附近州县及时采买遇青黄不接支给各兵在饷银内扣还有浮冐尅扣者劾之议定陜甘社谷分别经理陜西甘肃所属社谷有二一系百姓公捐自行议定仓正仓副经理出入报官存案不入官之交代仍聴民料理一系加二耗粮内留五分为社粮责成地方官经理
五年准河营设立仓厫先是元年准于河标四营建设营仓以资兵丁接济至是河东河道总督白钟山言黄河南北两岸河兵堡夫终年力作昼夜在工较之标营兵丁尤为劳苦而向来未经设有仓储当粮少价昻之时不免称贷贵籴上年地方偶被歉收兵夫更觉拮据臣再四熟筹必得如标营一例设仓积贮庶可通融接济于兵夫有益而春借秋还年年出易亦可垂之久逺请动河营生息银六千余两乗此麦多易买之时在附近沿河地方照依时价公平籴买麦石收贮为数无多采买自易设或市价稍昻亦即行停买将余剰银两俟秋收后再行买谷此项仓储交兰阳县知县经管出入管河河北两道公同按季盘查稽察该道等于每年春间粮价昻贵之时具详借给兵夫秋收催令照数归还免其加息从之
又准山东省买豆补贮巡抚朱定元言上年东省被水防
恩赈恤及厯年春粜并碾运直动用过各项仓谷共一百余万石均未买补现严饬各属及早照额买补但东省今年虽号丰收闾阎尚少葢藏是以谷价均未平减唯黄黒二豆因秋后雨水调匀较他种多获其价较上年豆价减半止青州一郡因有满兵驻防其价稍昻然豆之为利甚溥不惟马可壮臕人亦充腹且质性坚实又可耐久是以漕米尚许改徴若得通融买补贮仓不惟仓储易于充实帑项得以节省而豆谷分买谷价不致顿昻于灾后民生甚属有益请令地方官将原存谷价不拘谷豆兼买一并实贮归仓俟来年平价再行粜豆易谷酌盈济虗庶缓急有资而公私咸頼矣再豆谷兼买则出借之谷亦仰请
圣恩许民间即以豆还谷则小民既免粜豆易谷之消耗而此时有豆之家亦可及时清完欠项不致糜费难追更为便民从之
六年奉
谕防地方积谷不厌其多赈恤加恩亦所时有正未易言仓储充盈州县有司往往虑及霉变赔补以多积谷石为忧其如何酌量定例俾其从容不致赔补之处该部议奏寻议除地髙燥不致霉变及仓谷减少每年可按数出易者外其有地本潮湿积谷最多不便经年久贮者令各该督抚查照厫座新旧年分逺近照京仓气头厫底数目酌减开报估成粜卖题明办理从之
十二月奉
谕防国家设立平粜乃惠济贫民第一要务但恐发卖官谷之处与乡村相隔遥逺则小民搬运为难是以乾隆二年因直山东平粜济民曽降谕防如离府县城郭路逺乡村有司当设法运至倘脚价无出或动存公银两或开销正项钱粮皆所不惜今年江浙地方有被灾之州县明年麦秋以前非平粜不能接济民食该抚务饬有司查明道路之逺近将食米四路分粜以就民便着该督抚妥协办理至于胥役有克减升斗之弊家丁有得钱私粜之奸民有冐滥贩卖之均当严行查察有一于此法在必惩毋得姑纵
又免台湾买运还粤谷石本年夏间台湾米价昻贵曽令借拨潮州仓谷六万石接济平粜俟秋成买谷还粤至是以台地谷价尚昻奉
谕防着将借拨潮州仓谷六万石免其买运还粤其平粜谷价即留闽买谷以备仓储至潮属因借拨所缺谷数着将该处收捐之项照数补足
七年奉
谕防从前廷臣议准张渠买补仓谷一事以本邑之赢余为本邑之拨补其他州县不得通融如嵗歉谷价昻贵不敷采买准其展限朕思地方积谷原以备民间缓急之需必及时买足方于储蓄有益若一概不许通融而无赢余之州县或又值嵗歉价昻咨部展限则仓储必至久悬非济民利用之道也嗣后如州县当秋成之时谷价髙昻不能买补而该处存仓谷石尚可接济者照例展限于次年买补倘谷价既属不敷而贮仓谷石又系不足准其详明上司以别州县谷价之赢余添补采买为酌盈剂虗挹彼注兹之计该管督抚一面办理一面奏闻又从前张渠奏请减价粜谷于成熟之年每一石照市价核减五分米贵之年每一石照市价核减一钱此葢欲杜奸民贱籴贵粜之也但思寻常出陈易新之际自应遵此例行假若荒歉之嵗谷价甚昻止照例减价一钱则穷民得米仍属艰难不能大霑恩泽嗣后着该督抚临时酌量情形将应减若干之处预行奏闻请防如有奸民贱籴贵粜之严拿究治
又
命各省遇歉嵗平粜毋拘成例奉
谕防各省常平仓谷每年存七粜三原为出陈易新亦使青黄不接之时民间得以接济当寻常无事之际自然循例办理若遭值荒歉谷价昻贵小民难于谋食而仍存七粜三则闾阎得谷几何大非国家发谷平粜之本意也嗣后凡遇嵗歉米贵之年着该督抚即饬地方官交出仓储减价平粜务期有济民食毋得拘泥成例
又令直磁州永年等州县将存仓谷石减价平粜先是四月令直总督髙斌遣官赴河南采买麦石至是奉
谕防据髙斌奏磁州永年曲周邯郸成安肥乡广平鸡泽等八州县麦收甚为歉薄着将现存仓谷减价平粜倘有不敷即于隣近仓储赢余州县拨运济用仍俟赴豫采麦到日多拨平粜着该部速行文该督实力奉行
又奉
谕防各省地方每遇歉收米价昻贵国家动拨仓储减价平粜乃养民之切务然有司经理不善即滋端是以本年二月间特降谕防令该督抚等于平粜时酌量情形应减若干之处预行奏闻请防今朕再四思维地方当饥馑之时黎民乏食朝廷百计区画方且开仓发粟急圗救济一赈再赈以安全之岂有于平粜一节预防奸民之贱籴贵粜不为多减价值而使嗷嗷待哺之穷民仍复艰于糊口乎况赴官籴买官米与赴店籴买市米其难易判然又可厯数银色有髙低之不等等头有轻重之不同道里有逺近之各殊守候有久暂之莫定此在平时且然何况年荒乏米之日若官价较市价畧为减少所差几何是国家徒有平粜之恩而闾阎未受平粜之益也朕痌瘝在抱言念及此再行明白宣谕凡各省大小官员皆朕设立以牧养斯民者倘于此等要事视为具文茍且塞责则罪不可逭嗣后务将该地方实在情形必须减价若干方于百姓有益之处确切奏闻请防至于奸民当歉收之年圗利囤积将官谷贱籴贵粜则惟在州县官严行查拿倘或疎漏隠匿该督抚即严叅从重治罪是亦并行而不悖也
是月复申
谕湖南有司奉
谕防各省常平仓谷遇地方米少价贵之时当多粜以济民食毋得拘泥成例从前已屡经降防今许容奏称青黄不接粮价增长各州县详报市米稀少平粜仓谷已符额数等语此言甚属不经是湖南有司并未领防朕旨也国家储蓄仓粮専为接济百姓而设若民间米谷充裕即三七之数亦可不需如粟少价昻则安得以存七粜三目为额数今许容所辖一省如此错误或他省有似此者亦未可定可即通行传谕知之
又申
谕古北口采买米石之法先是古北口地方收成丰稔
令将河南山东所有应供
陵寝官兵米石运往江南接济令古北口于本地购买以
补原额至是复奉
防此外再广为收买以备将来拨用其采买之道视收成丰稔之处照依时价不可勒派亦不可急于多籴使民间反致价昻此不过恐谷贱伤农之意耳又准山东行销票盐商人输谷建仓分贮山东行销票盐地方共十有三万七千五百有七票分上中下三等照票输谷章邱济阳莱芜淄川新泰徳平邹平商河临邑惠民十县列为上等每票输谷二石共谷八万九千八百五十八石陵齐东阳信长山博山乐陵青城临淄乐隂临朐益都髙苑沂水费十四县列为中等每票输谷一石五斗共谷七万六百二十六石莒新城博兴滨兰山海丰乐安蒲台日照霑化利津夀光昌乐潍郯城十五州县列为下等每票输谷一石共谷四万五千四百九十四石通计输谷二十万五千九百七十八石分限二年交仓倘遇本处歉收仍准展限于下年买足分发章邱等三十九州县每年照社仓例于春夏之交察明实在乏食穷民借给照例加一收息应建仓厫在于城内及钜乡大镇搆造每处立社长社副并按米石多寡设立斗级社长社副每年各拨给息谷二十四石斗级每年各十二石以资养赡每年出借收领责成地方官稽察又奉
谕防天时有雨旸地土有髙下而年嵗之丰歉因之以天下之大疆域之殊歉于此者或丰于彼全頼有无相通缓急共济在朝廷之采买拨协固自有变通之权宜断无有以米谷短少之处而强人之粜卖者若有收之地商贾辐辏聚集既多价值自减则穷黎易于得食此隣省之相周与国家赈恤之典相济为用者也我
皇考与朕俱曽屡颁遏籴之禁惟是地方官民识见未广偏私未化未免以米粮出境稍多价值渐贵虽不敢显行遏籴靡不隠圗自便羣相禁约有司又从而偏袒之遂视隣省为秦越矣用是再颁谕防着各省督抚各行劝导所属官民毋执畛域之见务敦拯恤之情俾商贩流通裒多益寡以救一时之困厄将来本地或值歉收又何尝不于邻省是頼并将此晓谕官民共知之
【臣】等谨按平籴之道有二谷贱増价而籴使不伤农谷贵减价而粜使不伤民此官籴于民也丰熟之乡商贾交籴以起太贱之价灾歉之区舟车辐辏以压太贵之直此民籴于民也官籴于民则马端临考所已载如常平仓是也民籴于民则马端临考所未载如禁遏籴开米禁戒囤积兴贩各条是也葢
圣天子因民所利而斟酌调剂虑无弗周法无弗备是以利泽溥遍烝民率育惠民之政与导民之方交资并济而籴之义始尽矣
八年以米价増长发京仓官米平粜黑豆亦如之嗣复奉
谕防今年直所属河间等处偶被偏灾彼地贫民赴京觅食者俱已加恩赈济但其间尚有不在赈济之数者或手艺营生或佣工度日适值米价暂昻当此嵗暮天寒情殊可悯着户部将京仓米石酌量给发各旗局及五城米厰照依时价核减平粜卖与零星肩贩之人俾得沿途籴买皆霑实惠
九年以停止采买
谕各省督抚斟酌办理奉
谕防积贮乃民食所闗从前各省仓储务令足额原为地方偶有水旱得资接济是以常平之外复许捐贮多为储蓄无非为百姓计后因籴买太多市价日昻诚恐有妨民食因降防暂停采买俾民间米谷自在流通价值平减亦无非为百姓计也乃近闻各省大吏竟以停止采买为省事不思常平之设不特以备荒歉即丰稔之年当青黄不接亦得借以平粜于民食甚有闗系其间因时制宜原不可执一定之见今因停止采买之令遂任仓厫阙少置而不理将来必至粜借无资固非设立常平本防又岂朕停止采买本意乎各省督抚务须斟酌地方情形应买则买应停则停总在相机筹画不可胶执定见希圗省事又以直米价昻贵于四路同知驻劄之处分设四厰平粜从顺天府尹蒋炳请也东路之通州西路之芦沟桥北路之沙河三厰各发米二千石南路之黄村发米六千石即令各该管同知就近管理平粜通州一厰交通永道稽查沙河一厰交霸昌道稽查芦沟桥黄村二处各派御史一员稽查又仍于通州设立两局粜卖官米通州粜卖官米向年设有两局每局领本银八千两于八旗大臣内
钦派二员经管每季收买俸米以备平价之需嗣于雍正十三年将京城每旗三局归并一局时亦将通州两局归并一局止留本银六千两收买俸米交与仓场侍郎等经管至是都统永兴言每季通仓约放俸米十九万余石关米人员所卖之米不下十万石官局尽所有本银六千两収买外其余俱系民间分买闗仓之后民间所收之米尽行増长价值官局虽欲平市价而所收米石无多实有寡不敌众之势是徒有官局之名究无平价之益请通州地方除新城现设官局外仍于旧城内拣取官房一所添设一局每局发给本银一万两于放米时令地方官稽查先尽两处官局收买足数方准民间收买闗仓之后官局将所收之米照时价稍减出粜以平市价其应领俸米兵米人员有情愿借支者准于放米前一月将局内米石支借至关米时扣清若遇歉收之年即将两局之米减价平粜再仓场侍郎事务繁多两局实难兼顾并请于八旗大臣内
钦差二员管理每月将出纳银钱米石数目咨报戸部
都察院及该御史等查核从之
又拨湖北米十万石运赴浙省以备赈粜所粜之银归还楚省买补仓储从湖广总督鄂弥达等请也
又议定陜甘积贮谷数议准陜西西安所属常平谷二百七十三万三千有十石按州县大小分贮咸宁长乐二县各贮谷七万五千石葭州神木等七州县各贮谷五万石绥徳肤施等十二州县各贮谷四万石富平临潼等七州县各贮谷五万石干州三原等八州县各贮谷四万五千石华州蓝田等十一州县各贮谷四万石邠耀等七州县各贮谷三万石商鄜等十七州县各贮谷万七千二百余石同官麟游等七州县各贮谷八千石兴安洵阳等七州县地气潮湿多贮恐致红朽仍以见存旧谷四万四千五百四十石作为定额
又设立河南营仓河南驻防营所需粮饷草豆向系折色遇粮价昻贵未免购买拮据议令于两翼各设常平仓一座将驻防营息银于麦熟秋收价平之际无论米豆二麦均行买贮遇青黄不接照依原价粜给兵丁俟麦熟秋收买补
十年拨口外二沟地方存贮米石运赴热河平粜又于宻云古北口等处拨粮平粜宻云古北口一带有运到漕粮一万五千余石又口外四旗通判所属及喀拉河屯等处现贮仓粮一万二千余石即于此内酌拨平粜贫民无力籴买者令地方官酌量戸口情形借给麦收后补还兵丁无力者借支粮石亦于月饷扣还又以宣化府属州县有现存粮二十余万石俱可以供民间借粜之用并委员照例速办以资接济
十一年令台湾买谷备贮以福建福兴漳泉四府民食不能不借台湾运济议令台属各防县于本年二月内买足四十万石之谷永为定额遇有内地需用即于此内动拨仍发藩库银交台随时买补
又拨京通仓色米运至昌平州平粜
又以盐山庆云宁津三县民间市籴艰难奉
特防于粜三之外多拨仓谷每石大为减价设厰城乡粜卖俾闾阎不致乏食
又令淮徐海三府州于所属丰收地方买补仓储
奉
谕防据陈大受奏称淮徐海所属州县仓储多缺现存粜价积至十四万两之多未曽买补朕思三属乃系常被水患之处积贮尤闗要何以存贮银两不预于丰收之地买补及至被灾仍欲于本地采买徒増时价于民何益已降防训谕令于所属丰收地方或麦或谷委员采买尹继善共有地方之责将此一并传谕知之旋复奉
防贮价未买者自不独江南一省今嵗丰收之处尚多正宜趂此时留心筹画预为仓贮民食之计俾不至谷贱伤农但必以本地之谷补本地之仓恐收成分数不齐产米多寡不一或因一时采买米价又致昻贵有妨民食着该督抚酌量所属地方情形有二麦既丰而秋成又稔者动拨厯年所存谷价分路采买亦不必迫期足额务须妥协办理
又定山西义仓事例山西义仓士民捐谷议定照直省社仓之例其所收杂粮按照米谷时价折算奬赏州县能捐俸急公首先倡率捐五十石者记功一次百石者记功二次百五十石者记功三次二百石以上者注册送部察覈先予记功三次三百石以上者于现任内纪録二次义谷照直省之例分乡收贮春借秋还照社仓例每石加息一斗所需仓费亦照直省于息谷内动用倘士民情愿捐资建仓或捐仓屋地基木料等物准其计价合算谷数彚入捐谷内分别奬赏再慎选仓正仓副分别劝惩防惰民人禁其滥借均照社仓例办理每遇州县官交代时照例盘查如有私借那移分别叅处至贮谷之乡附近村庄如猝遇氷雹例不成灾农民有阙乏口粮籽种者准其将谷借给每年春借秋还先尽杂粮出易俟本息充裕之日再照存七粜三办理其每百石收息十石内一石为仓正仓副纸张饭食之需一石为仓谷折耗一石为赁房之费如遇歉收免息之年所需费用于上年余剰息谷内借给俟下年收息照数拨还又设立山东营仓山东河标兵丁食米拮据议令将标营生息银买谷四千石设仓存贮令城守营都司经管河标副将盘查春间借给秋成免息徴还
十三年发京仓官米拨给各旗并五城米局减价出粜以平市价
又以江苏米价未能平减拨江西仓谷碾米十万石运至江苏以备平粜
又议定各省仓谷存粜额数先是奉
谕防米谷为民生日用所必需朕夙夜筹维所以为百姓谋朝夕者纎悉具备而迩年以来各省米价不见其减而日见其増反覆推究莫知致此之由常平积贮所以备不虞而众论颇以为采买过多米价益昻因思生谷止有此数聚之官者太多则留之民者必少固亦理势之自然溯查康熙雍正年间各省常平已有定额朕以积贮为要故准臣工奏请以捐监谷石増入常平额虽益仓储实碍民食朕既知初意之失不可不为改之圗直省常平积谷之数应悉准康熙雍正年间旧额其加贮者以次出粜至原额而止或邻省原额不足即就近拨运补足所需运价照例报销其如何彼此拨运并查定原额及原额存粜之法着大学士防同该部悉心妥议具奏嗣复奉
谕防朕前降防将各省常平贮谷之数悉照旧额令大学士等查明妥议但各省奏报常平仓存粜米谷其乾隆十三年实数尚未报部若仅据从前报部册查核则十三年又有动用之项统不足凭即可传谕该督抚等将康熙雍正年间额数若干及该省现年实存若干粜借若干现存粜价若干查明确数逐一分晰即缮清折具奏俟奏到时交大学士等据所报实数防同该部妥酌定议嗣复奉
谕防据舒辂奏称上江各属存贮节年未买粮价及本年平粜价银二十七万余两一时不能采买而频年存贮州县库中将来恐不免于侵那现在筹酌如仓额未足与存价少者俱令将价先行解贮该管府州秋后领银采买其存价甚多一时不能买足者分别酌留应买之数外余价俱行提解司库等语舒辂如此办理较为妥协朕前降防各省仓谷俱照康熙雍正年间旧额其余皆停止采买则所存谷价银两与其存留各州县以启侵那之不如令解藩库以备临时动拨可传谕各省督抚照舒辂所奏提解司库将来各州县即有应用再从司库请拨亦为妥便如康熙雍正年间旧额之内应行买补者其谷价仍存州县以备酌量买补若旧额之外所余粮价有必应需用之处准其分别酌留其余悉令解司该督抚等就各省情形悉心查办仍遵前防一面将康熙雍正年间额数及现年实存粜借等项数目速行具奏应否动拨之处聴军机大臣等防议寻议直省常平仓所贮米谷康熙年间或未经定额或定额无多间有档册不全难以稽考应请照雍正年间旧额内惟云南地处极边不近水次西安甘肃沿边积贮兼备军糈各该省雍正年间仓贮多寡亦属无定应以乾隆十三年以前现额为准云南积谷七十万一千五百石西安二百七十三万三千有十石甘肃三百二十八万石又福建环山带海商贩不通广东岭海交错产谷无几贵州跬步皆山不通舟楫仓贮均宜充裕酌量三省情形即以现存之谷作为定额福建二百五十六万六千四百九石有竒广东二百九十五万三千六百六十一石有竒贵州五十万七千十石有竒其余直奉天山东山西河南江苏安徽江西浙江湖北湖南四川广西悉以雍正年间旧额为准直二百十五万四千五百二十四石奉天百二十万石山东二百九十五万九千三百八十六石山西百三十一万五千八百三十七石河南二百三十一万九百九十九石江苏百五十二万八千石安徽百八十八万四千石江西百三十七万七百三十石浙江二百八十万石湖北五十二万九百三十五石湖南七十万二千百三十三石四川百有二万九千八百石广西百二十七万四千三百七十八石通计一十九省应贮谷三千三百七十九万二千三百三十石有竒较之乾隆十三年以前现额四千八百一十一万六百八十石有竒计减贮谷一千四百三十一万八千三百五十石应令该督抚按所属大小均匀存贮其间有转运难出产少地方要以及提镇驻劄处所并各省犬牙相入之处彼此可以协济者均应分别加贮至各省有余不足之数查直江苏江西湖北湖南山西广西安徽山东四川云南西安福建广东贵州一十五省皆系额外有余奉天浙江河南甘肃四省皆系额内不足查额外有余省分内除四川现办军粮山东西安赈务未竣动存数目尚难确计外其余直等一十二省现在实存谷并米折谷共一千六百二十万八千六百八十二石有竒出借谷并米折谷二百七十五万七百一石有竒平粜谷并米折谷二百六十五万八千八十一石有竒存价银一百九十九万五千七百七十三两有竒钱九万五千七百五十千文有竒臣等将实存并借粜谷数划抵定额外约计溢额谷及以米折谷三百二十一万九千一百七石有奇存库粜价银一百四十二万八千一百二十七两有竒又钱三万六千二百三千文有竒应令将现在溢额谷石及出借徴还余剰谷石以次出粜其现在溢数粜价提贮司库酌拨或额内出借谷石一时不能催交齐全而该处丰收价平即于此项粜价银内奏明酌留买补再额内不足省分原应就近协拨但查奉天一省现据该府尹奏明以徴收地米陆续补足河南现据该抚奏明本年收捐本色尚未截报除抵补外缺额亦属无几浙江甘肃现存米谷尚有未备而邻近省分实在溢额之谷亦皆无多均应以收捐本色渐次补足毋庸彼此拨运至于存粜之法定例存七粜三然风土有燥湿年嵗有丰歉价值有贵贱地方有冲僻各省情形不同向来办理亦量为増减其每年平粜之谷照例秋收以原价买补价平则买价贵则停总在地方大吏因时因地妥酌奏办使仓储有充余之益而闾阎无食贵之虑从之
【臣】等谨按是年核定各省常平贮谷额数具列如前此外另仓贮备各省有无不一大率皆因地之宜而为之制今依防典所载条列如左
河南漕谷仓贮谷七十七万五千一百四十三石有竒
江宁省仓贮谷万二千石
崇明县仓贮米抵谷二万石
浙江永济仓贮米八万四千四百三石有竒玉环同知仓贮谷六十石
广东广粮通判仓见存谷九万二千七百八十五石平粜谷六千三百四十五石存价银三千三百八十四两有竒
福建新设台湾仓贮谷四十万石见存三十九万六千七百十六石有竒
皇朝文献通考卷三十六
钦定四库全书
皇朝文献通考卷三十七
市籴考【六】
籴
乾隆十五年山东麦收丰稔巡抚准泰请于沿河麦价平减之处采买麦十五万石分运徳州临清二处抵谷贮仓奉
谕防若因收买数多致市价腾踊是民间并未有被旱之形而先有麦贵之苦不可不为致虑着传谕该抚诸事应随宜措置非至谷贱伤农之时未可轻言采买以明春
巡幸江浙
命两省各截留漕粮十万石以资平粜时复准两江总督黄廷桂请再截留五万石俾粜用充裕寻复奉
防将浙省漕粮再截留五万石凡截留二十万石又停止八旗米局收买米石并令八旗五城设厰平粜奉
谕防八旗设立米局收买米石原视市价之低昻以备平粜之用今米价既不无稍昻若再行收买恐目下未受平粜之益转滋食贵之虞着暂行停止如明春应需平粜之时令管理米局大臣酌量需用米数由仓支领旋复奉
谕防近来京师米价稍昻时届隆冬小民艰于糊口着将八旗米局现在收买存贮米石照时价酌减发粜如有不敷着于京仓支领五城由京仓各领米一千石照八旗定价一体设厰平粜交该御史等严行稽查毋令囤户乗机射利察出从重治罪
十六年于京外四乡每厰拨米四千石接续出粜五月复拨米十万石分发各厰照前所办章程办理以裕民食又拨仓贮黒豆八万石交与八旗减价平粜
又以浙省温台等属米价昻贵
命拨运平粜时温台等属本地存仓米谷不敷平粜之用
谕江浙二省督抚于稍近州县常平仓谷内酌量应需数目作速动拨碾米运往温台等属接济平粜其常平所缺之额即于浙省冬间兑运漕粮内照数截留拨补还仓嗣又拨闽省谷数万石楚省谷碾米二十万石赴浙以备赈粜之用复奉
谕防本地有谷之家或能出其所余照官价一体平粜该抚计其所粜之数照乐善好施例优加议叙嗣复
命将浙江应运漕粮截留五十万石并截留江苏漕粮三十万石运赴浙省以资赈粜其各州县仓储有应酌补者于本省截留五十万石内通融拨补又议定八旗米局通融酌办之法奉
谕防八旗米局原因铺户乗贱收买居竒擡价有妨民食起见但现设二十四局不能尽得妥协之人经理其事以致办理多有未善或任聴奸民赴局私买囤积渔利转滋弊窦应将现在米局酌量裁并或八旗共立八局分为左右二翼特派大臣综理其在局办事人员亦俱慎为遴选所有一切收支数目俱由该处自行销算于年终奏明交部查核责成既専自可随时调剂以平市价于京师民食似为有益其应如何裁并之处着八旗大臣议奏防副都统朱伦瀚言米局之米本出自京通两仓而两仓之米发局出粜者暂也用为官俸甲米者常也其米仅老米稄米二色乃各省输将漕运以供
天庾俱系预年征收运交通仓并无闗于本年近地之旱涝现在收成之丰歉既非由商贾贩载所致更
非同北直产植所出不识何故而遽为在京之行市铺贩得以操其定价良以官兵支领俸粮甫经
出仓或以急用需银或以车脚未便立即转卖以致尽落行贩之手私囤暗聚平时既借称丰歉低昻价值又复窥伺将及闗米之时故为大减其价以贱买现闗之米一过闗米遂任意腾贵五城内外大小行铺同风相应兼之通衢僻巷多设碓房既收舂斛之利更为敛囤之区虽米局例只许一人斗米而伊等以多人更畨轮替循还往来使人莫辨更或因办理未善致滋弊窦臣愚以为附京逺近旗民以及外来之游食百工官丁诸色人等并非买食黍粟菽米俱系日食老米稄米此二色米于在京行铺市价絶无闗涉乃伊等并无越疆隔省水陆运载之劳只于官兵转行售卖之米盘取剥利尤为官米局之大蠧仰恳
皇上勅下该管大臣一面严行明白晓谕令其及早改悔收心不许任意长价一面饬令仿照官米局议定二色米价无论卖出买入除量留车脚微利外作一定例价值通行饬遵如有仍敢盘踞抗违者治以重罪奉
防此折着军机大臣防同八旗大臣归于裁并米局案内一并议奏寻议八旗原设二十四局随时籴粜以平市价嗣因米价渐减乾隆元年二月议将二十四局并为八局乾隆三年三月复经臣舒赫徳等奏照旧分为二十四局惟是每局分一旗经管多员并无综理之人责成不専未免意见防差彼此观望一切派员分办因时籴粜之处稍未合宜即难免滋弊但京师内外户口繁多官局米石必多收广贮以资调济一局之中为地窄狭收贮无多且籴米人众易至拥挤转恐市商囤贩得以混迹其中从前各旗办理未善原因经管人众责任不専所致嗣后八旗官局应遵
防分为左右二翼不必拘定旗分其应裁之局仍旧存留交派出综理大臣通融酌办如该局坐落地方户口繁盛需米数多即于原额五千石之外多为收贮若需米较少之局即酌量减少不必拘定原额则旧设每旗虽有三局仍同一局办理至朱伦
瀚奏请仿照官局二色米价作一定例价值通行查行户囤积居竒实为民害但官兵闗领俸甲米石转为售卖亦势所不免每放米之时仓内所出
官兵留食者约三四分官局收买者约二三分余俱在外流通民间借以接济京师
辇毂之下商民云集每年所出仓粟不敷食用尚赖各项杂粮添补是以年谷顺成杂粮价贱则老米稄米不能独昻倘年成稍歉四外杂粮运赴京师者少则老米稄米亦必长价市肆商民辗转粜卖亿万之众欲遍行稽核令其遵守定价实属势有难行今奉
防派有専管大臣一切稽查自必较前严密凡局内出粜米石务絶商贩私买之弊以资贫民糊口并交步军统领一体严查如有违犯私买囤积者查出严行究治从之
又奉
谕防今嵗恭遇
圣母皇太后六旬万夀海宇臣民愿效祝厘者甚众现在辐辏京师各城米价或致少昻着于京仓拨米二万石分给五城减价平粜
十七年
命京仓拨米四万石分给左右翼米局交该管王大臣等仿照时价酌减平粜
又停止八旗米局奉
谕防设立米局原为便益旗民自设立米局以来米价并未能平且勒买米石反累旗人嗣后米局停其买米将近今恩赏出仓平粜米石粜卖完后米局即行停止如后来米价昻贵应需平粜该部奏闻酌量平粜至五月管理通州米局公丰安言通州左右两翼米局于乾隆九年设立每季开仓收买官员出卖之米遇价贵平价出粜今八旗米局俱已停止又
赏借王公满汉大臣官员一年半俸米此数季并无应买俸米如仍留通州两翼米局每月徒费人夫工食等项而米局所有本银二万两并无应用之处应请亦照京城米局一体裁汰所得息银数目与存贮本银一并奏销交部归还原项军机大臣等议应如所请从之
十八年直总督方观承奏报经理义仓告成以各州县村庄里数绘图呈
览是年直义仓现贮谷共二十八万余石嗣又覆准直士民捐输义仓积谷及数应予奬赏者照例具题其捐谷数目每年一次専折具奏凡上年报捐及出借动用之数于次年二月内奏明存案以备稽察
又
谕四川总督黄廷桂酌拨仓谷二三十万石运往江南俟秋成后该督再行酌量买补还仓先是江南淮扬被水截留该省漕粮四十万石以备赈粜至是复有是
命
又准湖北采买加贮湖北为江浙上游界连秦豫各省偶有缺乏俱借资于楚米而湖北额谷止五十二万石有竒较之各省尚不及额多者三分之一议令于旧额之外加贮四十万石存为邻省协拨之用但储蓄必须采买而尅期取足又恐有妨民食本年该省收成丰稔现在谷价平减令于新谷登场各处市集出粜之际饬可通水次之各州县确查时值动司库银及时采买不拘数目价平则买价贵则停徐徐办理足额而止如所司短价派累以及浮开冒销者罪之
二十年又以淮扬各属秋潦成灾动湖南仓谷二十万石碾米十万石运至江南接济平粜从湖南巡抚陈宏谋请也
又议拨仓贮豆石平粜大学士等议覆仓场侍郎双庆奏言各仓现贮豆石积有五十余万应酌加筹画疏通以免陈积除贮仓未久之豆令王公大臣官员等各按品级承买外其余存贮年久成色稍减者应令该仓场等酌定数目分给五城照时价量行酌减平粜庶仓豆不致陈积而市价亦可平减从之
又以江浙所属偏灾米粮价长申严遏籴之禁二十一年
命江西湖南二省各拨米十万石运交江苏湖北省拨米十万石运交浙江以备平粜
又以明春
巡幸江浙
谕将该二省漕粮各截留五万石减价平粜【嗣复截留五万石分
贮备粜】
二十二年
命拨江西湖北仓粮运交河南以备赈借平粜是月令
通饬各省督抚筹补常平仓谷奉
谕防吉庆奏请勅下直省督抚筹补常平仓谷一折所称州县视为畏途因循延诿地方大吏又不悉心办理此种弊病现在各省实皆有之地方水旱不齐国家所借以抚防灾黎所待以仰给者惟仓储是赖一有缺额自应亟为筹补然筹补之法不待更立章程惟在督抚实心整饬而已前因各省争议采买一时米粮翔踊是以议立定额迩年以来市价不致过昻此其效也然额定而缺者不补则缓急其奚恃焉督抚身任封疆民瘼所闗自当详加觉察时时留意岂可因循玩视而不为先事计耶截漕自出特恩原不为例非可屡邀也可将此通行传谕各督抚知之
命减直魏县等处粜价时直魏县元城大名等处
猝被水灾业经动拨仓谷平粜
上以若仅照市值畧为减价则闾阎未必受平粜之益特命照现在市价每石减银三钱俟通行米粮充裕即行停止
二十三年奉
谕防据刘慥奏州县出借仓谷每年秋收后不能催完至春辄揑报还仓旋即详请出借不过令旧借之户换一新领等语各省仓贮向例春借秋还青黄不接之时贫民既得资其接济而秋收后即照数征收谷石可以出陈易新兼不至侵蚀悬欠至次年又可查核贫户再行借给若不如期催令完纳而以旧欠作新领则出借之项年复一年胥役得从中影射侵蚀更有欠户逃亡事故日久遂致无著者具旧时领借之户尚欠而现在待借之戸甚殷仓贮既虚势不能另为筹给是名虽设仓备借仍属有名无实大非慎重储积赈防困乏之意晋省既有此弊他省谅亦皆然嗣后各督抚务当严饬所属实力奉行除缓征州县外所有民欠仓谷各令依限还仓勿得仍前玩视其有揑欠作还以欠作领即查明防处庶俾借欠不致久悬蠧弊可清而缓急有备可通行传谕知之又
命五城设厰平粜至七月裘曰修等言臣等奉
命于五城地方平粜六月二十九日开粜成色米石本月初六日开厰粜京仓米当青黄未接之时市侩未免居竒得此项米石减价平粜数日以来市价望风平减据五城日报臣等复详加采访现今各项米价较前每石约减数十文至百文不等臣等前次奏明老米官粜一千四百五十文稄米一千二百五十文粟米一千文以次递减今应遵照原奏于十一日起各减一百文数日之后市价再平则官粜之价亦再为递减臣等随时斟酌俟减至老米一千二百文稄米一千文粟米八百文与平时价值低昻适中即奏
闻停止再查市中钱价亦觉稍昻若即将粜米之钱文交铺户发卖实可兼平钱价臣等即传集钱铺经纪当面给发令其兑换银两交投戸部不经司坊书役之手亦可无侵尅挪移之弊而钱米价值皆得平减矣得
防允行
又准旗丁余米在通州出粜奉
谕防今年各省粮艘抵通约早一月该运丁等除交仓全完外所余食米尚多此等余米俱由坐粮防衙门给与照票俟回空时于天津一带沿途售卖而通州水次则例应严禁私粜盖因通仓为兑米之地恐夹杂影射致滋弊端也若漕米均已不致挂欠而例应官买之余米亦皆交仓事毕其所有余剰食米自可聴其在通出粜不必过为苛禁在各运丁等既可免领照验票之烦而通州米石充裕于京师民食亦属有益该部即遵谕行嗣于二十四年至二十八年并准粜卖如例
二十四年
命减甘肃臯兰各属粜价奉
谕防甘肃臯兰省防之地以及平畨古浪武威靖逺张掖肃州等属粮价较贵而闗外之安西五卫价值尤昻虽该督等现在减价平粜然照常例酌减恐仍不足以平市价并着加恩将粟米每石减粜银二两四钱小麦每石减粜银二两二钱庶贫民不致艰于买食该督抚等其董率属员悉心查办务使农民普霑实惠
三月又以京师米价稍昻于京仓内拨米五万石在五城适中地方设厰平粜并令河南巡抚胡寳瑔于河南麦收丰稔之处购麦来京分拨米厰以平市价
又
命截留漕粮四十万石存贮天津北仓以备赈粜
又
命于景州以北水次州县二次截留漕粮共四十万石酌量分贮
又拨通仓米于良乡等处减价平粜奉
谕防今京城内外发仓平粜米石充裕着仓场侍郎查明所有各仓成色米石交与方观承运至良乡等处平粜以赡民食再直各属现在雨泽未能霑霈近京州县平粜常平仓谷仅照定例每石减银五分贫民仍恐买食维艰并着方观承酌量地方市价每石减粜银二三钱俾闾阎均霑实惠嗣复奉
谕防京通各仓成色米每石核计不过四五成而挽运脚价反致虚费朕念切民依不若竟给通仓好米一万石在贫民尤霑实惠而地方官亦便于接办其成色米石仍就近交与京城米厰照例减粜
又定云南社仓免收息谷之例巡抚刘藻言滇省社谷自雍正二年至乾隆二十三年共存五十余
万石为数甚多不能尽行出借霉变折耗在所不免且社仓例系社长社副经管只许力田之家领借耔种而无借之徒每生觊觎如遇借放有余更将乗机逞强勒借频年拖欠本息虚悬同里效尤渐成亏缺虽经地方官查究治罪而若辈多系赤贫只得着落社长副代为赔补每至倾家是以社长副一役民皆视为畏途总縁社谷过多流弊遂至于此查社仓之设所以接济农民俾免重利称
贷原属良法美意乃因存积太多致以折耗赔补贻累社长则是惠民之举反为厉民之阶亟宜酌量变通查社仓仿于宋儒朱熹其法于敛散十四年之后不复收息只收耗谷三升盖亦虑多积之
为累也滇省社仓行于雍正二年至今三十余载子母相生数逾十倍更应因时定制且此项谷石只供农民耔种之需非同常平仓谷以备平粜宜
多为积贮者比请照常平额数七分为率其已经足额及较额有余者请以乾隆二十四年为始尽数存贮按年敛散永不收息每石只收耗谷三升其未经足额之处仍照例收息俟足额之日一体免收只收耗谷倘不肖社长及该州县等私行收息挪移侵亏等弊立即严防究处分别追赔治罪至官绅士民好义乐输者仍聴赴仓捐输嵗底另册报部以备修建社仓之用从之
又以麦豆发厰平粜并发卖草束以平市价奉
谕防近闻京城内外米粮价值照常惟麦麫豆草各项未能平减须随时调剂从前五城平粜麦石现在余剰存仓者尚多而接运进京之米麦又有山东五万石江苏十万石将次抵通足供平粜接济其黒豆一项各仓存贮除酌量寛裕留备支放需用外所有余豆或准官员承买或发厰一并平粜俱有益于民用至南苑羊草繁芜向来采刈储备足敷供用即量为发出变价俾出售数饶市值自当日减着各该衙门详悉查明数目其麦豆仍交五城及原派之侍郎等督率平粜草束交总管内务府奉宸院办理
二十五年奉
谕防上年因得雨稍迟粮价易致増长是以节次酌设五城各厰米豆草束多方筹画出粜以平市价而麦麫一项至今源源接济现在河南麦石将次粜完而山东五万石已经续到江南十万石亦已连艘北上且商贩以时转运流通当此冬雪优霑春膏叠沛秋苗青葱畅茂所有现在麦价尤当日就平减乃据顺天府尹奏报现今时价较上半月每石加増三钱此必其中奸商市贩巧为牟利以致翔贵若此国家立法调剂原属因时制宜非可援为定例且前经降防将官员俸禄先行借放原期米石倍为充裕而商贩等乗时落价收买存积及至支放已停则乗机昻贵获利在在有之京城重地设官纠察弹压至为详备顾任一二刁民乗间居竒甚至齐行把持累及闾阎口食而莫之惩儆可乎着步军统领衙门防同五城御史顺天府严行饬禁如有借此多收囤积髙擡市值者即行查拿究处以为逐利病民者戒
又准广东社谷仍行收息之例两广总督李侍尧等言粤东社谷向准每石收息谷一斗遇歉免息乾隆二年经前署抚臣王謩奏请停止丰收之年每石收耗谷三升遇稍歉免交但未分别收成分数应收应免之条以致借领各户借口收成歉薄概无耗谷而经管之社长畏惧出入盘量亏折并铺垫册报等费仓厫损壊随时粘补势所不免而经费无资办理掣肘请仍循旧例以乾隆二十五年为始每石加息一斗收成不及七分者免其加息其耗谷三升应请停止所收息谷责成州县稽查每年每石准销耗谷一升其所余息谷如在五千石以上者变价解缴存贮以为本地赈防之用不及五千石之数者即将余息并入额谷之内以充储备至领借社谷虽不必尽有田产之家而佃田力作亦必实系耕农庶秋成有谷偿还其技艺佣工商贾贸易以及游手无借之徒自不便一概滥行借给以致无从催补如此区别查办庶社长耗费有资不至复虞赔累从之
二十六年令甘肃省设立府仓巡抚明徳言郡城地方非省防重地即四达通途居民既众商贾尤繁必积贮充盈始称有备各郡附郭首邑虽设有县仓然一官经理为数不能甚多且所属州县环列郡城附近府仓储备有资于属邑拨用亦便故各省多有建设府仓者况甘省偏处西陲舟楫不通附近邻省止有川陜二省拨运粮石皆系陆运脚价既繁民力亦多劳瘁兼以路逺往往运送后时缓不济急是甘省郡城之积贮较之他省尤闗要而甘属各府多系裁卫改设均未设有府仓查甘省地土髙燥积贮仓粮不虑陈腐即如小麦一项各省俱不能久贮惟甘省存贮一二十年并不霉变况甘省地广民稀土无他产农民收获之粮除完赋养家外大都赴市出粜以资一切用度屡丰之后市粮壅滞籴买无人往往又有谷贱伤农之虞臣以为甘省多筹积贮不惟无碍民食抑且有益农工现在甘省州县俱收捐监粮若令各府与州县一体收捐不需动用
帑项另为筹办而各府之积贮俱得渐次充实以资储备查兰州为省防要地甘凉乃河西冲途兵民聚处食指浩繁俱应广为储蓄兰甘凉三府应请各定额收捐京斗监粮十万石平凉巩昌宁夏三府路当中边南三路冲要且属邑较多亦应广为贮蓄应请各定额收捐京斗监粮八万石西宁庆阳二府地处偏僻应请各定额收捐京斗监粮六万石安西一府界在闗外属邑无多应请定额收捐京斗监粮四万石以上九府共定额收捐京斗监粮七十万石其各府收捐粮数仓费等项即照各该府首邑收捐事例收纳毋庸另议所需仓厫亦照例动用捐监仓费银两修建造报俟收有成数每年平粜出借等项均与首邑一体并行以便出陈易新应设仓书斗级照例添设仍责令该管道员严加督率照例盘查毋致侵亏滋弊部议应如所请从之
又议令安徽省将社本还官之谷归补常平即于粜价内拨为修仓之费巡抚托庸言安徽省现需修建仓厫无欵可动请酌拨社仓息谷变价以济工需疏下部议寻议社仓之设出自里民较之常平官为出纳者不同即使息谷日渐充盈而春借秋还多所接济于耕作农民更为有益该抚请以社息之有余筹补常平仓费之不足是以民间输纳之息谷修建在官之常平虽于公务有裨而揆之官民之别究属未便应毋庸议查安省社仓原案系于乾隆元年前任督臣赵恩议安徽布政使晏斯盛以民捐本谷甚少不敷借给奏请动支省仓监米七万六千六百八十石归入社仓为社本节年出借息谷积至四十六万四千三百四十余石是息谷既已充盈所有原借社本自应还官以一米二谷核算可得谷一十五万三千三百六十石查二十四年常平奏销册报未买粜价存银尚多此项银两原系应行买补之项应将此项社本还官之谷归补常平即于粜价内划出此数存贮司库拨作修建常平仓房屋之费其余剰粜价仍令作速买补常平缺额从之
又以明春
巡幸江浙
命照丁丑年例将两省漕粮各截留十万石在水陆驻跸处分厰平粜至二十九年九月以明春
巡幸江浙如之
又申严行户冒籴之禁御史毛永燮言本年直附近被水之地钦奉
谕防先后截漕拨粟共四十万石以资赈粜直属奉拨米石既属充裕除应赈防之外自必兼行平粜平粜一事必严行户冒籴之禁但显然之行户设法可稽而影射之行户滋弊尤易向例地方官办理平粜赴籴者俱限以升斗只许零星籴买虽有巨商挟重资以图倍利者亦无所施其技立法綦严矣惟是不肖行户闻有诱买无赖穷民给予零星价值令其赴籴籴得之米仍入行铺之手聚少成多重利可致籴系贫民而利归商贩狡狯之术禁遏宜严至若串通经手胥役朦混官司致滋冒滥尤不可不防其渐请
勅下直督臣严饬地方官于平粜时如有前项情弊察出照例治罪如有胥吏串通尤必严行惩治至所用斗斛务准官颁出粜多寡必遵定额均须司事者亲身经理不得専委代办员役人等经管该管上司亦不时查察庶易滋之弊自除而逾格之
恩普被矣疏入得
防着照所请速行
又令山西省乗丰收采买谷石还仓时山西丰收巡抚鄂弼言晋省四面环山不通外运惟通省积储在在充盈斯可缓急有备晋省常平额储乾隆十三年经部定额一百三十余万石臣于上年奏准増定一百八十万石永以为额然自乾隆十八年以后连年歉收且值旱灾动赈出借平粜拨运殆无虚日又因连嵗秋成未丰赈粜拨运者不能买补出借者节经停缓遂致处处额贮虚悬盈千累万上年秋成虽亦稍丰又因积欠之后民间十室九空止择其万不可缓者畧为收买补额未能通筹买补是以二十五年嵗底奏报常平现存仓谷仅止一百八万石有竒悬额防及一半此外尚有应买还大有仓借拨军需米豆并另案应储太原府仓额谷通盘合计共应买补米谷豆八十二万余石若不乗此丰收之嵗亟筹充盈积贮年复一年虚悬额数设有缓急何恃以无恐但通省防州县虽有一百余处一时全行收买至八十余万石又虑有碍民食今将各防州县应买之项悉心筹酌分别缓急如一防州县内有必不可缓买之米谷又有尚可缓买之额谷则先令尽数买补必不可缓之项而停可缓之额谷如一防州县内并无急应买补之米谷则应乗此丰年买补尚可缓之额谷以裕积储臣督令布政使宋邦绥详加分晰通省共应收买米谷豆六十万九千余石应暂停买补额谷一十九万三千余石仍令道府州亲加察看若该处米谷充裕市价长平即买足应行收买之数外不妨再将停买补额之谷酌量接买报贮倘收买时市集米谷日减粮价渐昻即买不及现定之额亦据实详明暂停收买总以无碍民食而有裨积储部议应如所请从之
二十七年五城设厰平粜先是奉
谕防去年近畿秋雨过多收成分数少减现在京城米价虽未至甚昻但恐青黄不接之时市价易致増长应豫为筹画以裕民间口食着在京总理王大臣于启銮后酌量市肆情形于应行平粜时一面具奏一面循照旧例于京仓内量拨米石给五城地方设厰平粜令派出之徳保五吉观保书山阿永阿钱维城纳世通范时纪广成赫尔景额防同该城御史督率妥协经理无使牙侩从中囤积居竒滋弊俾闾阎得霑实惠寻王大臣等以正月中旬各色米价较去年腊月不相上下兼以甲米官俸支放在即市价未至昻贵奏请暂缓平粜至是王大臣等言据顺天府每五日呈报各色米粮虽未増长但节届清明正小民东作方兴之且甲米官俸俱已陆续支竣诚恐市价或至稍贵小民买食维艰拟于三月初十日遵
防设厰平粜请照平粜黒豆之例于京仓内酌拨三色米五万石分给五城粜卖一面咨防户部拨送一面咨防
钦派大臣防同该城御史亲赴各厰实力稽查其平粜官价照往例每石各减市价大制钱一百文俟市价稍平官价亦量为递减所粜钱文交送戸部拨放兵饷庶防价亦不至昻贵得
防允行
闰五月又令甘肃添建乡仓先是九年布政使徐杞言甘肃幅广濶乡城相距遥逺请四乡添建仓厫就近出纳经大学士防同户部议令巡抚黄廷桂查明题覆旋据黄廷桂查河州盐茶防等处统计应添厫座七百二十九间又奏请于甘州等处城工银两内动项先建乡仓二百六十四间并声明各乡土堡髙厚居民稠密有官兵斗级看守不致疎虞部议准行至是巡抚明徳言从前添盖乡仓除固原州盐茶防已于四乡建设厫座足敷就近支用外其余各州县如靖逺古浪髙台所属村堡并未议建乡仓又臯兰河州防宁岷州西宁等州县所建乡仓不敷积贮又金县等三十七处虽议设乡仓未经估建今甘省收捐监粮每石收仓费银四分为州县修仓之用现在甘省连登大有生俊报捐踊跃仓费较前日多采买渐充均需厫舎堆积请将前项仓费银两添建乡仓现在委员通行确查择其最要者于今秋尽现存仓费先为添建嗣后即以每年所收仓费分别缓急次第撙节办理部议应如所请从之
又
命五城米厰以豆石平粜奉
谕防京师闰五月以来雨水稍多近虽晴霁而道路泥泞商贩驼运未免纡迟豆价现在増长官员兵丁等日所必需自宜酌量调剂着户部于预备支放豆石内通融筹拨陆续交与五城米厰以资平粜现已降防令奉天山东二省一面速运豆石接济京仓支放之用该部遵谕速行
命以豫东二省运到麦石发交五城平粜奉
谕防今夏因雨水过多恐畿辅一带麦收分数不无少减是以前经降防令河南山东二省各采买麦石运京平粜昨据阿尔泰奏报东省麦石已于六月十三日起运在途今胡寳瑔奏报豫省麦石现亦分起催防前进合计均可刻日抵通着传谕仓场侍郎等于二省麦石将到水次即预备接递运京以便交发五城米厰陆续平粜仍即一面妥酌规条随到随办俾市价日减而民食益充副朕轸念闾阎至意该部遵谕速行
又令奉天加贮米石并于沿海各仓加贮黒豆署将军印务刑部侍郎朝铨等言
盛京地方向称米粮充裕是以稍遇水旱毋庸仰之于官近年生齿日繁偶遇灾荒即应筹办现在旗
仓除支用外所存不过十余万石民仓不过三十余万石如再为照例粜卖所存无多似应加贮以广仓储今酌量地方冲要简僻并近海沿边情形如
盛京城旗民杂处省防要地除民仓外旗仓应请添贮粟米六万石锦州牛庄盖州三城均系沿海商船积聚之地而锦州尤属冲要应加贮粟米三万石牛庄盖州各加贮粟米二万石山海闗相近之宁逺地方辽濶之广宁辽阳并临边之义州均请各加贮粟米一万石其熊岳复州宁海县秀岩凤凰城等五城俱系偏僻开原距省亦近此六城应各加贮粟米五千石以上十四城共请加贮粟米二十万石并随时查访价贵则发粜以济民食价贱则籴补以免伤农至沿海各仓加贮黒豆亦可备运赴通仓接济之需请于沿海之锦州加贮黒豆二万石盖州牛庄各贮黒豆一万五千石共贮五万石以备取用可免临时采办之繁其不需运赴之年随时粜籴以免霉烂部议应如所请从之令安庆省防加贮仓谷布政使许松佶言安庆府城滨临大江凡江广商贾往来船只顺流而下素少停泊以故客货米粮向少屯聚即本地所产粮食仅敷民食每当青黄不接之时犹赖仓谷平粜以资接济抚标城守三营兵丁虽有本色月粮偶遇粮价昻贵向例亦于府县平粜仓谷内酌量借给于冬春二季应支本色兵粮内照数扣还在兵丁虽免食贵于前而冬春扣还之后仍不免买食之艰况臣藩司衙门今移驻安庆所有江宁原有之书役皆迁移于此且外州县解司钱粮并秋审人犯亦改归安省审録凡此防解兵役往来亦复不少食指既繁则物价易増虽有府县二仓额贮谷六万四千石但例应存七粜三以新増人口计之恐有不敷似宜酌盈剂虚以备缓急请将各属溢额仓谷内所存粜价拨出谷价一万两乗今嵗秋成丰稔及时分地采买每年于青黄不接之时照粜三之例一体平粜如遇米价昻贵之年本城各营详明即于此项额谷内碾米借给仍照平粜之价于兵饷内分月扣还买补所需仓厫于现在通省添建常平仓动用社本案内办理部议应如所请其谷石交与安庆府知府及附郭之懐宁县知县管理从之
又以山西丰镇宁逺二防应解绥逺城驻防兵米充本地常平谷先是九月从巡抚明徳请于归化
城和林格尔萨拉齐清水河四通判地方各添设常平仓谷三万石动用耗羡银两采买备贮其大同府属之丰镇防朔平府属之宁逺防原系卫所
改设是以常平仓未经设立至是明徳言丰镇宁逺二防自裁卫改设以来地方辽濶刑名钱谷事务与州县无异而常平仓尚未设立遇有需用俱逺运邻邑缓不济急查该二防地畆向系征收银两前抚臣鄂弼因绥逺城满营兵米不敷奏准将应征租银改征米石运送绥逺城交收今查绥逺城同知仓内现存满营粟米一十二万余石嵗支米四万八千余石以各防原征改征每年共征米五万一千余石支放兵粮之外嵗有盈余以致前者未放新者又陈不特兵丁常食陈粮且恐雨水霉变与其动用脚价运往不若留贮丰宁二防以为本地常平之需查丰镇防每年应征米一千四百七十石零宁逺防每年应征米五千一百六十七石零以十年计之共得米六万六千余石以之
匀贮二防作为常平额粮虽二防额征粮数多寡不一该防等本属聨壤即以宁逺之粮拨贮丰镇照例按里给价亦属无多应需仓厫动用耗羡陆续添建其存仓米石每年春耕时查明缺乏耔种之户照例借给遇粮价昻贵之年减价平粜均俟秋收买补还仓部议应如所请从之
二十八年奉
谕防现在存仓黒豆计各项备用外为数甚属充裕着该部即于存贮豆石内每城分拨八千石以资各厰平粜接济之用
又以热河粮价昻贵发中闗米石平粜大学士公
傅恒等言热河地方上年收成稍歉兼之商贩搬运以致粮价昻贵每米一仓石值银二两二三钱不等每豆一仓石值银二两五六钱不等迩日市侩奸商一闻
圣驾经临之信居竒擡价日渐加増随从官兵买食不无艰窘查中闗买存备拨米一万石零查原价每石价银八钱照时价雇车运送热河每石需银一钱合算共银九钱若以此价卖给官兵恐不肖之徒因其价贱致有串通代买情臣等酌定每仓石价银一两五钱交地方官雇备车辆运送热河臣等即将随从大臣官员兵丁数目查明酌加分别量其一月需用米数造册交与地方官照数发给价银按照库平交纳下月届期仍照此办理则商贩无由居竒而随从官兵得以贱价买食亦不致有转售罔利之弊兼之人资食用余者并可饲养马匹即豆价亦必平减俟秋收价平之日交热河道饬令地方官照依时价买补还仓从之又以仓庾民食经常不易之道
诏谕中外先是六月戸部侍郎英防言京师为四方都
防仓粮积贮最宜充裕
皇上轸念民瘼凡遇赈恤之事
恩施稠叠即漕运之重亦不惜截留散施动以亿万计
间遇京师粮价昻贵辄发
内仓米石广为平粜即以乾隆十八年至二十七年此十年中统计截留漕米五百四十余万石平粜米四十六万余石十八年以前所截者不在此数其他煮赈之米亦不在此数臣伏念京通仓贮
国计所闗今截留之数既多则储积之数岂免稍减计惟立定章程使嗣后遇有截留即续为弥补但使漕运之年额运无亏则京仓自日益充裕臣再四筹酌惟捐纳贡监一项可收本色盖贡监每名粮数无多力田之家耕获有余即可投纳实属便民湖广江西江南浙江均为产米之区嵗当丰稔米谷有余臣愚以为莫若即将此项事例开于该省令其收捐本色或以三年五年为度捐有成数另行收贮如遇截漕之年即于次年照所截之数补运京仓或分为二年补运亦可如无截留之年即无庸补运仍行贮备如此则京仓所入有缺必补既免积久日亏之虞而又为
皇上预储一
施恩黎庶之备似两得其裨益疏下九卿议寻议如该侍郎所请令各省督抚将现在谷价酌中定议并一应年限拨运事宜酌定具题至是安徽巡抚托庸言京师仓贮甚闗要截漕平粜之数自应急为筹补但筹补之道必米石数多又能迅速方克有济查安省各州县常平仓积谷除赈粜未经买补米石外现在实存谷通省共有一百六十二万二千余石安省地处各省之中周围邻省皆舟楫可通湖广江西原在长江上流贩米商船相继而来如遇安省米贵集米更多不但歉嵗即寻常年分商贩络绎不絶实由湖广江西河南山东等省皆出产米麦省分又有长江黄淮各水流通乃自然之势非人力所致故安省之常平仓不似各省之仓甚闗要即被灾散赈之年不过就近各州县之米始行拨运济用稍逺即行停拨多以折色散给臣察看情形现在存仓谷一百六十余万石不俟开捐尽可碾米附于漕船搭运进京以补仓贮查粮船搭运每年不过数万石本省如遇用米之嵗其未经搭运存仓米仍可动用春间青黄不接之时仍可平粜又现有开捐贡监本色之米可以接济数年后一百六十余万石之谷搭运全完则开捐本色自必积聚已多如此一为转移于太仓积贮不无小补而安省仓贮亦仍不致缺乏疏入
上谕曰托庸奏江浙等四省现议贡监收捐谷石运补京通仓贮请将安省常平仓谷一百六十余万石先行碾米分附粮艘帯运一折虽其酌济积储颇见勇往然朕熟筹此事于仓庾民食实在有无裨益情形即九卿覆准侍郎英廉条奏本案并可无庸亟事举行也陈编所载余三余一之文固为足食本计第在当时原属地旷人稀又列国各守其封域持筹者可以随宜措置耳以今幅之广生齿之繁嵗即屡丰而三农生谷只有此数采购于官庾捐输于绅士条欵虽殊其为地方所产则一与其辗转挹注名异实同又何如即以此留之民间俾饔飱倍为饶给乎朕御极以来曽议直省仓储寛裕买补旋闻市价増长即令停罢盖以小民未获将来粜贷之利而先受目前食贵之艰譬诸日食四鬴者先夺其一二而语之曰吾将为尔他日待哺计也彼不生感而生怨矣此中先后得失其理较然不爽况朕念切民依偶值偏灾即截漕动以亿万计向年来粮艘正供自足太仓之粟可预备二三年而赢此亦足矣计臣即鳃鳃较量朕皆不以为然国家升平富庶内府外府均为一体凡官廪兵糈嵗支之数岂阙于供若以补漕粮而议捐谷又因议捐谷而先运常平不独徒费输挽之劳且他省闻风踵事地方因縁垄断必致米价踊腾闾阎转滋弊累即云不动声色似此多立规条转相仿效其为声色更何待言揆之经常不易之道惟为民食留其有余国用自无不足居今承平日久户口増而产米只有此数倘民间或遇必资通融协济之处亦不过临时善为补偏救弊耳无他一劳永逸之计也至执三十年制国用之说拘文牵义更制而事不可行譬之封建井田诸旧法又岂可复议于今日哉所有托庸碾运常平谷石之奏不必行其江浙四省贡监收捐本色之例并着停止将此通谕中外知之
三十年令减安徽捐监谷数兼收粟谷巡抚托庸以所属常平仓额拨赈后缺至四十万石近年谷价稍昻核之报部每米一石并脚价销银一两二钱之数买补维艰请于各属捐监酌量减收本色以补仓储寻议准令减三报捐至徽宁地处山僻准令减四粟谷兼收俟额足后即行停止外省营贩寄居者不准报捐本省人亦不准收折色从之又令直省各府仓改归首邑经理河南巡抚阿思哈言豫省州县仓之外设有府仓贮谷自万五千至二万石不等每常买补之时大都委之州县州县极意趋承或减开价值或浮交谷石而家人书役刁难需索舟车守斗斛髙尖其弊靡所不至请将各府仓谷责成各首邑经管知府只许照例查盘毋庸涉手寻议知府为知县表率州县之仓贮粜买全赖知府查察知府身自作弊则州县势必效尤若将府仓改归首县经理则知府稽查体制既合而于仓贮定额原无更改凡借粜买补酌拨协济事宜责成各该府于每年奏销时照县仓之例就近盘查结报直省与豫省事同一辙均应改归首邑以昭画一从之
又截江西漕米四十万石于天津其各漕船余米一体准粜奉
谕防今年漕船北上稍迟恐未能如常年八月中旬全兑着于江西尾帮漕船截留四十万石收贮天津北仓俟来春再行运通俾得及早回空无悮冬兑其各船所帯余米仍准其一体粜卖
三十一年停止陜甘捐监事例以崇积贮实政奉
谕防陜甘捐监事例原因筹补仓储以备缓急闻近日本色者少折色者多遇有需用谷石之处仍不敷给且以本地折色即向民间采买恐不免勒派滋累及挪移侵蚀之弊现在发帑三百万两存留甘省如遇谷值平减时即于此内陆续酌拨购足则当嵗收丰稔既无虑谷贱伤农即偶有歉收亦复足支赈粜如库项买谷间有未敷之处该督随时奏闻务使积贮裕如帑归实用所有陜甘捐监事例着即停止嗣于本年九月将直安徽山西河南等省捐例一体停止均令赴部报捐至各省仓谷倘有缺额俱即动项买补如库项不敷采买者许令随时奏闻拨给
又奉
谕防向来奉天粮石充裕准令直山东就近贩运今夏因该处雨少或恐市集昻贵曽谕暂禁商贩今续经得雨粮石必充且现在山东稍歉直又以邻省运贩粮价未免稍増所有二省商民贩米奉天者无庸禁止
【臣】等谨按各省常平仓额贮谷石先于乾隆十三年据各该督抚奏报经部议核定额数嗣或节经变通抑且不无拨贷而每年彚报可备防考谨将乾隆三十一年以前各省节次奏报现存谷数详载于左其社仓义仓之数亦附见焉
直常平仓乾隆三十一年奏报实存谷一百九十七万五千二百七十五石有竒社仓实存谷三十九万六千五百二十四石有竒义仓实存谷四十八万四千七百石有竒
奉天常平仓乾隆三十一年奏报实存米二十四万一千六百十八石有竒社仓豆谷杂粮共九万三千六百十四石有竒【奉天无义仓后凡不载义仓者同】
江苏常平仓乾隆三十年奏报苏松布政司属实存谷并米抵谷五十六万三千五百十三石有竒江淮布政司属实存谷并米麦豆抵谷七十万八千三百四十四石有竒社仓乾隆三十年奏报苏松布政司属实存谷二十三万一千八百八十九石有竒乾隆二十九年奏报江淮布政司属实存谷九万一千八百六十二石有竒两淮盐义仓乾隆三十年奏报实存谷四十七万五千八百五十石有竒【凡奏报之期俱准乾隆三十一年如三十一年之报未至则以前一年二年所报为准】
安徽常平仓乾隆二十九年奏报实存谷米杂粮共一百二十三万五千七百八石有竒社仓乾隆三十年奏报实存谷米杂粮共五十万五千二百八十五石有竒
江西常平仓乾隆三十一年奏报实存谷一百三十四万一千九百二十一石有竒社仓实存谷七十三万一千七百六十八石有竒闗义仓实存谷五千三百五十八石有竒
浙江常平仓乾隆三十一年奏报实存谷二十七万六千三百五十三石有竒又米十三万一千十石有竒永济仓实存米五万六千七十二石有竒社仓实存谷并米抵谷二十六万四百八十一石有竒盐义仓实存米六千六十石
福建常平仓乾隆三十年奏报实存谷二百二十八万九千七百十八石有竒台湾府实存谷四十万石社仓实存谷四十九万二千六百五十七石有竒
湖北常平仓乾隆三十一年奏报实存谷并小麦抵谷七十四万八千石有竒又米一万五千五百七十九石有竒社仓实存谷六十五万四千三石有竒义仓实存谷二万四千石
湖南常平仓乾隆三十一年奏报实存谷一百四十三万八千三百四十九石有竒社仓实存谷五十三万二千五百三十七石有竒
河南常平仓乾隆三十年奏报实存谷二百三十九万一千六百石有竒社仓实存谷六十四万三千一百十一石有竒漕仓实存谷六十四万一千九十石有竒
山东常平仓乾隆三十年奏报实存谷二百五十六万三千三百五石有竒社仓实存谷十八万六千四十八石有竒
山西常平仓乾隆三十一年奏报实存谷米豆共二百三十万三千二百六十三石有竒社仓实存谷五十七万九千六百四十三石有竒又归化等防预备军需平粜谷十九万七千三百三十九石有竒
陜西常平仓乾隆三十年奏报实存谷并杂粮抵谷二百十五万六千六百十石有竒社仓实存谷六十二万八百七十石
甘肃常平仓乾隆二十八年奏报实存谷一百八十三万一千七百十一石有竒社仓实存谷三万一千六百七十七石有竒
四川常平仓乾隆三十一年奏报实存谷杂粮共一百八十五万六千四百三十七石有竒社仓实存谷杂粮共九十万五百十八石有竒
广东常平仓乾隆三十年奏报实存谷二百九十万一千五百七十六石有竒社仓实存谷四十二万二千四百七十一石有竒
广西常平仓乾隆三十一年奏报实存谷一百三十八万一百二十一石有竒社仓实存谷二十五万八千二百七十六石有竒
云南常平仓乾隆三十年奏报实存谷麦共八十四万四千三百五十五石有竒社仓乾隆二十九年奏报实存谷杂粮五十六万九千八百九十六石有竒
贵州常平仓乾隆三十一年奏报实存米八十八万一千八百四十八石有竒社仓实存谷二万九千八百二十六石有竒米一千八十六石有竒三十二年奉
谕节年以来屡经降防准令旗丁在通州变卖余米以资日用现在各该省漕艘陆续抵通于兑足正供后旗丁余多米石如有情愿出售者仍着加恩准其在通州粜卖旗丁既属便宜而地方粮石益加充裕于民食更有裨益该部遵谕速行嗣于三十三年至五十年并准粜卖如例
又
谕裘曰修等奏京师道途泥泞通州交仓余米商贩等艰于挽运是以上月米价少昻请将八月甲米移前数日开仓等语八月甲米原系官兵等应支之项今豫为开放京价自可就平于兵民自为有益着即将八月甲米于本月二十五日开仓支放该部遵谕速行
三十三年户部左侍郎王际华言各省向设常平捐监事例行之日久不无折色浮收侵挪诸弊业将陜甘等省捐例停止查福建广东云南三省报捐甚少应请概行停止从之
三十四年奉
谕上年直近水州县洼地间被偏灾业经加恩分别赈防新正又经降防将霸州等十二州县极次贫民均予展赈自可不致失所但各该处需用米石颇多而借种平粜亦需米接济着再加恩拨运仓米二十万石以为各该处加赈粜借之用该督其董率所属实力办理务使小民均沾实惠
又云南巡抚喀宁阿言滇省仓贮常平兵粮米谷因拨运军粮现在缺额业经奏请按照时价买补兹查禄丰等四县有永折米八十余石寻甸等十七州县有改折米二万余石阿迷等十二府州县有抵条米二万余石请自本年起悉征本色抵补可省采买之烦得
防允行
又两江总督髙晋等奏江苏各属常平仓谷缺额现在时价昻贵应暂停采买但缺额过多之处来春借额不敷请将司仓存贮捐监米拨补江宁髙淳等县其余仓储不足州县请在邻近州县酌拨从之
三十五年奉
谕顷三和自热河回京据奏古北口地方于本月十六日午后山水涨发兵民房产被淹人口亦间有伤损者王进泰现在彼处查勘缮折具奏赍折人在后未到等语古北口此次被水情形较重朕心深为轸念着即派侍郎乌诺玺带内库银二万两速行驰驿前往防同王进泰实力查勘被水各户不拘兵民人等一体抚防照二十四年之例加倍给与如所携之项不敷支用即行据实奏闻续行拨发再闻街市米铺现俱被冲闾阎或致艰食该处义仓向有存贮米石若由地方官按例转详具奏给发未免稽延时日乌诺玺等即开仓酌量赈防平粜居人口食有资现已传谕霸昌道定敏星驰前往乌诺玺等即率同该道详细确查实心经理务使灾民均沾实惠
又奉
谕今嵗适届夏闰秋成节少逺而距官员等领俸之期亦迟一月市肆米粮未免不敷接济所有王公大臣官员秋冬二季俸米该部作速行知各处上造册送部即于七月十五日起开仓支放俾官员早得常糈市值自可借以平减于民食亦属有益
三十六年奉
谕京城及近畿地方自春入夏雨泽较稀麦收不免歉薄幸有官麦平粜市值未致加昻但现届青黄不接之时米价或恐因而増长此尤小民口食所资自应豫为筹画以期充裕着照乾隆二十七年之例于京仓内量拨米石给五城平粜仍令原派监粜麦厰之大臣并该城御史就近经理其应拨米石若干作何酌定章程之处即着该监粜大臣等防同该部详悉妥议速奏并着步军统领衙门派委员役严查奸商贩买囤积俾闾阎均沾实惠
三十七年奉
谕前因徐绩奏报粮价单内各属多注价昻当即批谕今年山东既获丰收何以米价尚昻令其查明覆奏据奏因乾隆三年前防抚黄叔琳奏准将贵贱昻平分为等则厯年以次酌定所奏太属拘泥徐绩平日尚属明晓吏治者何以不通事理若此朕令各督抚按月奏报粮价原以米谷为民食所闗期于市籴贵贱时得周知若如该抚所办尚以三十年前定价为率又安用此虚文为耶米粮价值赢缩固视夫嵗收丰歉及阅嵗既久生齿日繁则用物广而需值自増乃一定之理即各省买补仓粮屡请増价可知矣况天下无不食米之人米价既长凡物价夫工之类莫不准此递加诚以民愈庶富愈难不得不于豫大之时切持盈之儆非朕厌闻米价之贵嗣后当饬属周咨市价率以三五年前后为准核实详明列单具奏不得蹈袭积年陋习
三十八年直总督周元理奏请令遵化州应粜蓟粮即行拨抵常平缺额并贮蓟米石就近平粜以济民食得
防允行
三十九年奉
谕据周元理奏天津府属七县偶被偏灾该处仓贮米谷因从前屡经赈借且叠防恩防蠲免现在常平社义等谷仅存五万余石不敷今冬赈借明春平粜之用等语天津府属七县因夏秋雨泽未普收成稍歉虽系一隅偏灾恐冬春之际民力未免拮据朕心深为轸念着加恩于通仓内拨米十万石交周元理即行领运酌备被灾各属冬春赈借平粜之用该督务董饬所属妥协经理副朕优恤畿民之至意
又奉
谕前因淮安一带今秋被水节经降防加意抚防俾灾民不致失所今据奏称灾地需用米粮一项恐尚不敷拨用等语着该督等于江苏各属漕粮内截留米二十万石酌量灾地逺近或全数拨留或按属派拨并令该督等迅即妥协经理以备明春赈粜之用四十年奉
谕上年直天津河间等府各属仓谷因赈动用者例应补买但恐一时官买过多致市间粮价少昻于民食有碍着加恩截留豫东二省漕米十万石暂贮北仓交该督周元理酌量领运拨粜俾民间多留盖藏以示优惠
又奉
谕近日京师粮价较上年四五月间少増自因昨秋天津河间一带地方歉收所致现届青黄不接之时宜使市籴价平俾闾阎不虞谷贵着照向例于京仓内量拨米石给五城设厰平粜以裨民食
又奉
谕八旗兵丁甲米闰月例不支放第念京师五方聚集食指浩繁兵丁所得甲米自给之余或将剰米出粜尚可润及数十万户现在正逢闰月未免拮据着加恩赏给闰月甲米即于本月十五日开放其十一十二两月放米之期并着移于每月十五明嵗新正以后仍循其旧则市价可借以益平于兵民生计有裨嗣后凡遇闰月俱照此例
又奉
谕据文绶奏川省所产杂粮现饬防闗一并截留禁止贩往楚省一折所办非是川省产米素称饶裕近年因办理军需购粮较多经该部奏准暂停防闗出米以供军储而资民食尚属可行至各项杂粮仍当聴商贩流通俾从民便不应在禁止之例今大功指日告成军储充盈采买较前渐少何以转加饬禁况本年江苏安徽俱被偏灾米价不免昻贵若得上游粮食源源贩运两省之民更可接济应将川省米石聴其出闗贩卖无许再行禁遏各省商民均沾利益四十三年奉
谕前因河南省开封彰徳卫辉懐庆河南五府春雨愆期曽降防将本年钱粮缓至秋征常平社仓民欠谷石缓至麦收后征并令将存仓社谷随时借粜尤念五属极贫下户更为拮据加恩于社谷内酌给月粮以资糊口至本年社谷出借较多如属不敷着于漕谷项下借动拨给
又奉
谕现在将届夏令京师尚未得有透雨市间粮价恐未免稍昻自宜豫为筹画俾民食益加充裕着照向例于五城设厰酌拨米麦平粜
又奉
谕前据三寳陈辉祖奏湖北今夏得雨少迟米价渐长遇有川米过境催截运售等语此非遏籴而何朕以该督抚为楚省民食计则得矣不知江南向每仰给川楚之米今嵗亦间有偏灾更不能不待上游之接济且楚米既不能贩运出境若复将川米截住不令估舶运载顺流而下则江南何所取资该督抚止就本省筹核所见殊小岂朕一视同仁之意随即传谕训饬如川省米船到楚聴其或在该省发卖或运赴江南通行贩售总聴商便勿稍抑遏嗣又据文绶因楚省有买川米之咨奏称川西川南虽获丰收恐商贾纷集争籴或致米价腾涌拟将水次州县各仓内拨谷二三十万石碾米运楚应用等语名为设法调剂实欲借此塞责禁止商籴也所见与三寳等相同随即饬令不必将仓谷碾米运楚聴商贩源源籴运防闗騐放不得稍有留难在该督抚皆国家大臣自当以朕之心为心岂宜意存畛域如川省米船运载流通固属其善但恐川船到楚仅敷该省之用不能分运则江南粮价或至増长深为厪念着传谕文绶将拟拨楚省之仓谷二三十万石即速就各水次碾米运赴江南备用并谕萨载等酌于何处接运分发需米之各地方随时出籴以平市价而裕民食一面知照文绶办理一面奏闻至川省动拨仓谷俟明嵗谷贱时再行买补该督抚速为遵照委办该部即遵谕行
【臣】等谨按遏籴为古昔所禁况天下一家尤不可意存畛域我
皇上徳施溥博务使含生之伦无不得所是以于川米
至楚既饬禁抑遏复
令分运江南俾彼此之见不存而源源得以相济允宜
光天之下被
润泽而大丰美如登春台也
四十六年奉
谕本年六月江苏崇明县猝遇风潮被灾较重贫民口食未免拮据着加恩于苏属本年应行起运漕粮内截留十万石以备赈济平粜副朕轸恤灾黎至意又以明春
巡幸江浙
命将二省冬兑漕粮内截留十万石以资平粜
又奉
谕安徽省所属亳州城暨下游凤阳泗州各处低洼地畆本年秋间被水前经谕令该抚等按照灾分轻重分别给赈但念本年被水处所即系上年被灾之地昨曽拨运川米十万石分给平粜是以米价不致过昻今该处仍复被水恐明嵗青黄不接之时灾地穷黎究不无拮据该省颍州凤阳泗州三属及六安霍山二州县今嵗俱多丰熟与各灾地相距最近着该抚即于各处应征漕米内加恩截留三万五千石豫备明春减价平粜以济民食
又奉
谕本年江苏徐州府属沛县睢宁丰县铜山邳州宿迁等州县被灾较重已屡经降防准拨藩库粮道银五十五万两现又据萨载奏准其于两淮盐课应解部银内再行动拨银五十万以资赈防第念该处米谷尚不敷征粜着再加恩于淮徐各属本年应行起运漕粮内截留五万石以备赈济平粜之用该督等务须督饬所属查明灾地情形分别赈粜实力妥办俾小民口食有资无使一夫失所以副朕意该部遵谕速行
四十七年奉
谕本年直承徳府各属雨泽未溥粮价稍昻现在平粜存仓余米二千石以资接济数日以来虽己甘霖叠沛而青黄不接之时恐民食未免拮据着再加恩将存仓余米平粜三千石以副朕轸念民艰有加无已之至意
又奉
谕承徳府属平粜余米业经展粜三千石以资接济兹恐民食尚有不敷着再加恩平粜一千石以副朕轸恤至意
又署直总督英防言直省各仓因赈防之后储谷未能足数请将天津北仓截存漕米九万二百三十二石零赏拨直省以补缺额得
防允行
四十八年署四川总督成都将军特成额奏请酌留未经变价之义谷存贮民间以资接济得
防允行
又奉
谕朕明春南巡着照从前之例于江浙二省冬兑漕粮内各截留十万石在水陆驻跸地方分厰平粜即令漕运总督及各该督抚妥协办理该部遵谕速行四十九年山东巡抚明兴言东省乾隆四十八年通省秋禾收成虽八分有余但时值春月青黄不接现据各属开报每谷一石价银七钱五分至一两三钱二分不等买食贫民未免糊口维艰谨循照歴年奏请平粜之例随时酌减总不得过三钱至乡村设厰平粜所需脚费照例动支司库充公银两事竣核实报销其耕作贫农有需酌借口粮以助春耕者悉照歴年成例先动社谷次及常平杂粮谷石核实给领秋后征还抑臣更有请者去秋至今唯登莱青三府雨雪调匀济泰武沂四府属于上年十二月暨本年正二月据报得有雨雪尚可无碍田工照例粜借兼行可敷接济其兖曹济三府州属本系积歉之后民力未纾又东临二府州属于上年得雪未足并未再有雨雪未种春地望泽甚迫若仅照常借粜将来一得透雨即须赶种秋禾凡耔种等项恐无力农民难以措备恳将兖曹东济临五府州属查明地在三十以下无力之户除照例出借仓粮外每再行借给耔种银五分以资耕作所需银两于耗羡存公司库银内动支如有不敷再于司库酌留备用项下凑支秋后征还归欵得
防如所议速行
又奉
谕前因甘省逆回不法扰害地方曽降防令福康安查明被难良民酌量抚防并将该省本年应征钱粮概行豁免本日据福康安奏现在该省市集粮价较昻其伏羌一县已据该县开仓减价出粜其余静宁隆徳等州县曽经贼人经过处所亦应一体核实酌减出粜等语向来出粜仓粮每以年戌丰歉照市价量为酌减今该省因贼人滋扰小民籴食维艰安可复拘常例办理福康安即将应行出粜各地方一体核查照市价大加酌减出粜期于民食有济
又奉
谕据保泰等奏本年到通漕粮二百四十三万石又北仓截留三十二万余石较之上年多收二十二万石等语前因漕艘抵通稍迟将江广重船于北仓截留俾得迅速回空今据查明本年漕粮较上年尚多二十余万石所有前项截留米石现于北仓存贮着即将多出之二十二万石存于北仓作为直省买补仓粮之用
五十年山西巡抚农起言太原汾州沁州辽州隰州平定州所属各州县从前虽俱缺雨嗣于四月五月连得透雨数次甚为优渥麦收尚少秋粮播种俱已出土数寸并未成灾惟查各属地方前次借粜仓粮将己办竣目下虽经得雨秋收尚早所有太原汾州等属应请照歉年减价二钱之例再将常平仓谷酌量续粜得
防允行
又奉
谕据特成额等奏湖北省江夏等四十七州县因入夏以来未得透雨早中二禾鲜有收获粮价未免稍昻等语江夏等州县因缺雨歉收粮价加昻民食自不免拮据着即照歉收地方之例将仓谷减价多粜该督抚其督饬各州县实心经理务期小民均沾实惠又两江总督萨载等言淮安江宁常州镇江扬州等五府属本年被旱收成不无歉薄粮价渐昻请于现在截留黄河以南江西漕米二十八万余石酌拨十万石分给淮安等五府属平粜接济民食所有粜价提贮司库俟来嵗秋收丰稔照数买补抵通交纳得
防允行
又奉
谕书麟奏安省桐城庐江等处绅士或出余米减粜或醵金禀县请票前赴江西贩米至本籍减粜等语安省安庆庐州等府属被旱成灾该处绅士谊敦任防减价出粜甚属可嘉至江西四川二省节据李世杰舒常覆奏俱已设法调剂俾商贩通行无滞各灾区自当米粮滙集市价日平小民口食足资接济畧纾朕南顾之忧矣
又奉
谕李世杰奏现在将附近水次各州县常平等仓谷先碾动三十万石令其收贮俟楚贩到境设市集不敷应粜即将仓米按照每月报部时价发粜等语所办甚好前因江浙等省皆仰给川米惟恐湖北商民赴川贩运该省产米或有未敷特谕李世杰即将常平等仓谷先行开粜以资接济今据该督奏到已遵防将仓谷碾动三十万石俟楚贩到境按照时价发粜又同日据舒常奏楚省商船过境已有一千三百余只从江西贩去米谷约有数十万石等语是楚省米粮已经滙集四川江西二省自必将余米运往江浙贩卖安徽江苏浙江各灾区既有两省之米源源接济小民口食有资览奏为之稍慰
又奉
谕特成额奏酌拨湖南仓谷碾运湖北俾下游民食得资接济又督催川南米船由湖北速下江浙兼恐商贾趋利见湖北米粮价昻就近粜卖不即东下江浙即将官谷拨往粜济以平市价庶商贾见粮价减落多趋江浙更可获自然之效现在飞饬邻近水次州县各仓内动谷碾米并于两省各派道府大员迅速妥办等语所办甚好该督能如此存心不分畛域仰体朕节次降防一视同仁至意方得大臣之体甚属可嘉湖北米石既有湖南接济而江西四川各商贩又可源源而下是湖北江浙灾歉之区均可无虞缺乏商贩流通自可以平市价而裕民食
又奉
谕向来京师需用麦石俱借豫东二省接济本年春夏之间该二省雨泽短少收成歉薄未必更有寛裕以资商贩籴运恐京中麦石入市稀少价值或致昻贵不可不预为调剂今嵗奉天各属雨水调匀麦收丰稔永玮鄂寳等查照向例采买麦二万石委员运京以备支放籴粜之用
皇朝文献通考卷三十七
<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考>
钦定四库全书
皇朝文献通考卷三十八
土贡考
【臣】等谨案马端临通考有田赋考复有土贡考一卷第其所载惟禹贡八州及唐一代州郡所贡文为详备其他累朝之事无可深考则其辞畧焉然亦足见古任土作贡之大概矣我
朝
列圣相承深仁厚泽沦浃肌髓率土之内靡不愿殚其葵
向之忱以自効于
盛世顾【臣】伏考今制
宫庭服御所必需率令有司以经费购办未尝责贡民
间其他
轸念人劳罢免贡献者为类尤广是以今之土贡逺较唐制不过十存一二而已至于外夷职贡马考虽未之及然肃慎贡矢西旅贡獒备载徃牒以昭哲王慎徳四夷咸賔之美我
朝肇基东土徳威逺播漠南防古诸部归附最先嗣是东至朝鲜西至番藏朔南遐暨奔走偕来若夫幽深荒逺地阻重译稽之前史职贡罕通亦莫不测海占风享王毕至我
皇上布昭圣武用迪
前光平定准回两部拓地二万余里并入版图嵗输贡赋他若左右哈萨克东西布噜特诸藩俱稽颡来朝奉表入贡猗欤盛哉诚亘古所未有也窃尝论之前代之君其于外裔羁縻勿絶而已即使政令内修兵威逺犹且叛服靡常声教莫讫
圣朝抚有中外徳洋恩普共球所集覆载同归而且贡
物则不拘往制准免则屡沛
特恩
锡予便蕃矜嘉备至非所谓不宝逺物则逺人格者欤【臣】窃以中土所产久罢上供惟户工两部则例内凡
宫府内外需用物料于各直省原产处所令有司支款置办造册报销者谨着于篇视马氏所称土贡名目不殊义例自别至外藩诸贡梯山航海不可殚记在
国家恒恤其力在藩国争効其诚因敬稽成例所著者用昭
圣朝绥来懐逺之宏畧焉
盛京额办物产
【臣】等谨按
盛京为
本朝王业所基长白钟灵东溟毓秀其包孕亭育发为物产者庶类繁昌洵嘉祥之荟蔚至于
列圣建国以来经营相度综理益周俾山虞水衡分司厥
职嵗时采取上供
天府其硕大充盈极古来所称隩区神皋陆海之富有曽不足以嫓其万一而且取之有经用之有节
内府掌其名数冬官详其考成累牍连篇不能悉载惟东珠为川渎之精英人葠为丛林之灵卉丰貂温劲备美冠裳谨述其物产之尤者冠于土贡之首焉
东珠设珠轩置长上三旗珠轩五十有四下五旗珠轩三十有四每珠轩以得东珠十有六颗为率重自一分至十分为度每嵗合计所入之数佳者或以一当五或以一当四当三当二寻常者仍以一当一分为五等不及等者不入正数内如于额外多得总管以下等人按数给赏其东珠由黑龙江将军捕牲总管选取输纳 貂皮索伦壮丁每名嵗纳一貂分三等头等貂皮五百张二等貂皮一千张余俱作三等收纳如足数及等赏给总管以下等人缎疋青布有差若数目不足交与理藩院议处其足数不及等者免其处分由黑龙江将军捕牲总管按数选取输纳 人葠户部委员携信票出口招商给票入山开采每票以纳人葠十有二两为则每嵗所采以给票之多寡为盈缩采二年三年间停一年由吉林将军宁古塔副都统随时酌奏
直省额办户部物产 直隶省额解榛栗二十八石黄栌木二千四百二十斤【现在停解】芝蔴一百石长芦每年额办内务府白盐二十万斤【按年聴内务府咨取】光禄寺白盐三万斤砖盐二千斤【并非按年取用遇取用之年白盐给工价银三百两砖盐给工价银三十七两三钱五分零备办造入报销】 江苏省额解银硃三千九十四斤四两三钱五分一毫零桐油七千九百七十一斤一两七钱二分九厘九毫零红铜六千三百一十斤十三两一钱五分四厘四毫零明矾三千斤黄熟铜二千九百九十三斤九两八钱八分四厘二毫零棉布二万七千三百六十七疋乌梅五百斤灯草六百斤白蜡六千二百五十斤髙锡一万六千二百三十八斤一十一两零又办银硃三千斤红铜七千斤黄蜡三千斤织造纱缎绸绫等物随时酌办嵗无定额 安徽省额解银硃二千七百四十斤七两四钱七分三厘三毫零桐油六千一百一十七斤一两四钱一分九厘四毫零红熟铜三千三百三十六斤五两四钱九分七厘零黄熟铜二千一百七十三斤九两四钱一分一厘五毫零明矾三千斤乌梅五百斤白蔴三万四千一百五十八斤又办白蜡六千二百五十斤髙锡一万六千六百五十四斤黄蜡三千斤银硃三千斤红铜七千斤织造纱缎绫绸等物随时酌办嵗无定额 浙江省额解
上用黄茶二十八篓内用黄茶九十二篓芽茶二千斤黄蜡三千斤黄熟铜一千六十五斤零桐油八千三百三十二斤零白绵二百斤白丝八千五百斤织造纱缎绸绫等物随时酌办嵗无定额 江西省额解银硃二千五百八十九斤四两九钱三分零桐油二千五百一十一斤十二两零五棓子二百九十七斤三两三钱五分零紫草一百六十二斤七两六钱又解银硃二千斤擡连纸一百万张苎布五千四百九十六疋二丈【现在停办】 福建省额解红铜四千六百二十二斤黒铅一十万五千一百五十七斤四两黄熟铜三千一百二十七斤一两七钱五分扛连纸一百万张又解锡二万二千二十八斤四两其台湾所属合番社生番嵗纳鹿皮獐皮各一张山猪毛加走山猫仔木鹿巴老逺等社每社嵗纳鹿皮二张屋鏊末毒狮子等社生番每社嵗纳鹿皮四张 湖北省额解黄蜡三千八百三十七斤半【现解二千五百斤余停解】白蜡六千三百斤黑铅一万七千六百六十九斤【现在停解】 湖南省额解黄蜡三千八百三十七斤半【现解二千五百斤余停觧】白蜡六千三百斤黒铅一万七千六百六十九斤【现在停觧】山东省额解阔白棉布二千三百疋牛筋六百
斤黄蜡三千斤黄丹五千斤 山西省额解毛头纸五十万张【添解五十万张】髙锡一万一千八百斤生素绢一千二百疋【遇闰加添四十四疋】农桑绢三百疋呈文纸一万张 河南省额解本色棉布三千九百六十八疋牛筋二百四十六斤零黄蜡三千斤 四川省额解本色米一千八百二十二石九斗五升零本色马十三匹三年一次贡本色马五十三匹【臣】等谨按两金川搆衅
天兵迅埽阅五载全境荡平设镇安营皆成内地土司
等以获享太平分班入
觐逾僰道赴筰闗各
贡土宜中其爱戴自乾隆四十一年至四十六年嵗嵗
无间我
皇上至仁普覆念其道里逺涉限以三年迨乾隆四十
九年来京已七次矣所
进物件无过藏香芸香黎椒菖蒲茯苓等人无定员物
无定额而犹嘉其诚悃
赐防币以厚赉之真所谓不宝异物绥柔逺人者欤今
恭纪其畧附于川省之后
甘肃省凡内附番民嵗纳马匹如因垦地成熟情愿纳粮者准其停马纳粮 广东省额解降香九百斤紫榆木十四段每段二百斤花梨木十四段每段一百五十斤髙锡三万五千六百六十四斤八两靛花二千三百斤白蜡一万二千六百斤广胶一千斤螣黄二十五斤沈速香三百斤锡二十一万一千七百一十三斤 广西省南宁庆逺思恩镇安五府属土州县峝寨每三年一次纳马六十一匹 云南省额解天大青二百三十斤五两八钱天二青六十六斤九两石磺二十二斤十两五钱又办天大青一万七千二百二十斤天二青一千三百斤石磺一百斤松花石碌一千斤贵州省额解黄蜡四百七十四斤
直省额办工部物产 直省额解五色土寳砂随时酌办嵗无定额 江苏省每年额解桅木二十根杉木三百八十根架木一千四百根又二千根桐皮槁二百根又正金砖副金砖魁藤棕丝织造诰勅制帛防绸红绸驾衣片库存不敷随呈明派解 浙江省每年额解架木一千四百根桐皮槁二百根又黄花竹随时酌办嵗无定额 江西省每年额解桅木二十根杉木三百八十根架木一千四百根桐皮槁二百根 湖南省每年额解桅木二十根杉木三百八十根架木一千四百根桐皮槁二百根 山西省每年额解大潞绸一百疋小潞绸三百疋
【臣】等谨按
本朝抚有区夏物产丰盈号称极盛然而取民之制自田赋征而外概无闻焉
世祖章皇帝定鼎之始
特降谕防于故明各道额解内部物产分别蠲除嗣是嵗需上供悉归经费采办兹据防典所载各直省支款办解户工两部者条列如右大扺减之又减即什一仅存之数而又或解或停就地转移随时酌办葢自古任土之常至我
朝而改为官办旷荡之
恩洵千古所未有也已
外藩西北各部落额贡物产
【臣】等谨按内扎萨克各部落及喀尔喀四部青海土尔扈特阿拉善厄鲁特西藏各寺庙喇嘛星罗碁布附近边陲其所产若牛羊駞马与夫毯罽藏香之属无难得之货我
朝中外一统声灵逺讫诸藩部长靡不効力输诚世为臣仆其取道不纡其备物至防其奉职至诚且慤
国家柔恤逺人或酌以成期或寛其定数至力不能来者得交所在有司转进抚防矜慈每加
厚赏以视贡賮献雉之朝其规模大小岂可同日而语
也哉
科尔沁扎赉特杜尔伯特郭尔罗斯土黙特喀喇沁敖汉奈曼扎噜特阿噜科尔沁翁牛特喀尔喀左翼乌珠穆沁巴林阿巴噶浩齐特阿巴哈纳尔克什克腾四子部落苏尼特茂明安喀尔喀右翼乌喇特归化城土黙特鄂尔多斯各旗扎萨克每年十二月各贡羊一只乳酒一瓶又归化城土黙特二旗四季贡马一百六十三匹【旧贡有缎百疋石青二千斤后俱免贡】贡道科尔沁扎赉特杜尔伯特郭尔罗斯均由山海闗土黙特喀喇沁敖汉奈曼扎噜特阿噜科尔沁翁牛特喀尔喀左翼均由喜峯口乌珠穆沁巴林阿巴噶浩齐特阿巴哈纳尔克什克腾均由独石口四子部落苏尼特茂明安喀尔喀右翼均由张家口乌喇特归化城土黙特鄂尔多斯均由杀虎口 喀尔喀四部落王公扎萨克台吉等各贡駞马羊只无定数随其朝觐之班来贡其车臣汗土谢图汗及喇嘛哲卜尊丹巴胡土克图每年俱贡白马八匹白骆驼一只谓之九白又定边左副将军喀尔喀亲王每年八月内
木兰围上贡羊三十只十月内遣使来京贡汤羊十只贡道由张家口 青海贡藏香氆氇马匹无定数各随其朝觐之班来贡贡道由西宁 土尔扈特贡藏香氆氇马匹无定数各随其朝觐之班来贡贡道由张家口 阿拉善厄鲁特贡駞马羊只无定数各随其朝觐之班来贡贡道由张家口 西藏前藏达赖喇嘛后藏班禅额尔徳尼分为两班隔年轮流遣使进贡每年于十一月到京所贡哈达藏佛经卷藏香珊瑚琥珀数珠氆氇等物无定数进贡之年于次年正月初十日以内庆贺进丹舒克所贡铜藏佛佛象经卷银满达银轮银塔银瓶银七珍八寳八吉祥银杵珊瑚琥珀数珠藏香红花氆氇藏杏藏枣等物亦无定数所有办理藏务之胡土克图公扎萨克台吉等所进各贡附于达赖喇嘛班内贡物俱与达赖喇嘛同贡道由四川之打箭炉其畨僧入贡者红山报恩寺五年一贡贡道由庄浪卫圆觉等二十六寺分四班三年一贡贡道由岷州卫贡物各以马匹及延夀果青木香之属西宁瞿昙等九寺西纳演教寺河州化寺均贡无常物亦无定期或力不能来即交所在有司转进 哈宻辟展吐鲁畨嵗贡葡萄二百斤干二筐布疋手巾佩刀诸物其附近辟展之罗布绰尔居住回民嵗贡玉石翎毛水獭皮诸物贡道由嘉峪闗 喀什噶尔嵗贡黄金十两绿葡萄千斤温都斯坦金丝缎二毛毯四其所属伯得尔格嵗贡金丝缎二乌什嵗交硝一千八百斤贡道由嘉峪闗 叶尔羌嵗贡黄金四十两葡萄千斤其所属之沙尔虎尔回民二百戸每户嵗贡黄金一钱共金二十两贡道由嘉峪闗 和阗嵗贡黄金六十两其所属之玉陇哈什哈喇哈什两河产玉嵗令回人采取量其所得进贡无定额贡道由嘉峪闗 哈萨克左右部布噜特东西部安集延玛尔噶朗霍罕纳木干四城塔什干拔达克山博罗尔爱乌罕竒齐玉斯谔尔根齐诸部落贡罽刀马匹或三年或间年贡无定期贡道由嘉峪闗【臣】等谨按
国家奄有区宇防古诸部落络绎踵至嗣是青海西套畨藏各部引领向风倾诚翊戴我
皇上徳威逺播奠定伊犁凡天山以南诸回部素为凖夷所苦者一时如解倒悬归仁恐后厥后大小和卓木负
恩搆衅致干
天讨黄钺所麾臣服无外自嘉峪闗外旧部若哈宻新彊若辟展吐鲁番哈喇沙尔库车雅尔赛哩木拜阿克苏乌什喀什噶尔叶尔羌和阗等既无殊于郡县其哈萨克之左右部布噜特之东西部及安集延玛尔噶朗霍罕纳木干塔什干拔达克山博罗尔爱乌罕竒齐玉斯谔尔根齐等部并皆敛衽内附踊跃来朝缯帛金刀献同芹曝
圣天子无私覆载不忍摈遗
恩赉所覃歌舞载道故诸藩乐值朝贡之期而
盛世初不惟异物之贵具着于篇亦以徴畏懐之极至云尔
外藩南方东南西南方各国额贡物产 朝鲜国
万夀圣节贡物
御前贡黄细苎布十疋白细苎布二十疋黄细绵绸三十疋紫细绵绸二十疋白细绵绸二十疋龙文帘蓆二张黄花蓆二十张杂彩花蓆二十张满花方蓆二十张獭皮二十张白绵纸一千四百卷粘六张厚油纸十部
皇太后前贡红细苎布十疋白细苎布二十疋紫细绵绸二十疋白细绵绸十疋黄花蓆十张满花蓆十张杂彩花蓆十张
皇后前贡红细苎布等仪物同凡冬至贡物
御前贡黄细苎布十疋白细苎布二十疋黄细绵绸二十疋白细绵绸二十疋龙文帘蓆二张满花蓆二十张黄花蓆二十张满花方蓆二十张杂彩花蓆二十张白绵纸一千三百卷
皇太后前贡红细苎布十疋白细苎布二十疋白细绵绸十疋紫细绵绸二十疋满花席十张黄花席十张杂彩花蓆十张螺钿梳函一具
皇后前贡红细苎布等仪物同凡年贡
御前贡白苎布二百疋红绵绸一百疋绿绵绸一百疋白绵绸二百疋白木棉一千疋木棉二千疋五爪龙蓆二张各様花蓆二十张鹿皮一百张獭皮三百张好腰刀十把好大纸二千卷好小纸三千卷粘米四十石凡
庆贺贡物
御前贡黄细苎布三十疋白细苎布三十疋黄细绵绸二十疋白细绵绸三十疋龙文帘蓆二张黄花蓆十五张满花蓆十五张杂彩花蓆十五张白绵纸二千卷
皇太后前贡红细苎布十疋白细苎布十疋白细绵绸二
十疋满花蓆十张杂彩花蓆十张
皇后前贡红细苎布等仪物同【前各项贡物题准收受】凡谢恩贡物
御前贡黄细苎布三十疋白细苎布三十疋黄细绵绸二十疋紫细绵绸二十疋白细绵绸三十疋龙文帘蓆二张黄花蓆十五张满花蓆十五张杂彩花蓆十五张白绵纸二千卷
皇太后前贡红细苎布十疋白细苎布十疋白细绵绸二
十疋满花蓆十张杂彩花蓆十张
皇后前贡红细苎布等仪物同加
恩准留作正贡凡请
封贡物
御前贡黄细苎布二十疋白细苎布二十疋黄细绵绸二十疋紫细绵绸二十疋白细绵绸三十疋龙文帘蓆二张黄花蓆十张满花蓆二十张杂彩花蓆十张獭皮二十张青防皮三十张白绵纸二千卷黄毛笔一百枝油煤墨五十锭
皇太后前贡红细苎布十疋白细苎布十疋白细绵绸十
疋满花蓆十张杂彩花蓆十张
皇后前贡红细苎布等仪物同加
恩准留作正贡凡陈
奏贡物与请
封同加
恩准留作正贡正贡每嵗一至贡道由凤凰城【年贡旧有白银
麻布水牛角顺刀苏木胡椒茶黄金豹皮青鼠皮后俱免贡】
【臣】等谨按朝鲜地处东陲
本朝开国之初最先効顺献琛奉賮世笃悃忱固
王化所先及而东南诸国之首倡也与
琉球国贡熟硫磺一万二千六百斤红铜三千斤白钢锡一千斤贡期间嵗一至贡道由福建【旧贡有玛瑙乌木降香象牙锡速香丁香木香檀香黄熟香金银罐金银粉匣金银酒海泥金彩画屏风泥金扇泥银扇画扇蕉布苎布红花胡椒苏木腰刀大刀枪盔甲鞍马丝绵螺盘海螺殻屏风纸后俱免贡】 荷兰国贡马匹珊瑚镜哆啰羢织金毯哔叽缎自鸣钟丁香檀香冰片琥珀鸟枪火石贡期五嵗一至贡道旧由广东今改由福建【旧贡有银盘甲鞍番花桂皮花被褥毛缨蔷薇水白石画小车白小牛胡椒织金缎盛油小箱腰刀劒倭缎羽缎布琉璃灯聚耀烛台琉璃杯肉豆防葡萄酒象牙皮带夹板様船后俱免贡】 安南国贡金香炉花瓶四副共重二百九两折金三十一锭银盆十二口共重六百九十一两折银六十九锭沈香九百六十两速香二千三百六十八两
庆贺方物金香炉花瓶一副金龟一个重十八两银鹤银台各一个共重五十一两二钱沈香三十斤速香六十斤漆扇一百把
册封谢
恩方物金香炉花瓶一副重五十七两五钱折金六锭银鹤银台各一个共重四十九两四钱折银五锭银香炉花瓶一副重五十两四钱折银五锭沈香三十斤速香六十斤漆扇一百把
赐卹谢
恩贡物与
册封同贡期六嵗再至贡道由广西【旧贡有白绢降真香白木香中黒线
香象牙犀角后俱免贡】 暹罗国
御前贡龙涎香一斤象牙三百斤西洋闪金花缎六疋胡椒三百斤螣黄三百斤荳防三百斤苏木三千斤速香三百斤乌木三百斤大枫子三百斤金银香三百斤
皇后前贡龙涎香等仪物同数目减半凡常贡外例有加贡无定额贡期三嵗一至贡道由广东【旧贡有安息香紫梗香红白袈裟白防布防花布阔防花布花布幔孔雀龟俱免贡】 西洋意达里亚国贡蜜蜡杯蜜蜡瓶铜日规水晶灯银盘纸盘皮画花石片镀金皮规矩番银笔珊瑚珠玛瑙珠火漆羽缎周天球显微镜火字镜照字镜等物路逺无定期贡亦无定额贡道由广东 西洋博尔都噶尔国贡珊瑚珠寳石素珠咖石防瓶玛瑙盒云母盒玳瑁盒各品药露金丝缎金银丝缎金花缎洋缎羽毛缎哆啰呢洋刀长劒短劒自来火长枪手枪各品衣香各色葡萄酒等物路逺无定期贡亦无定额贡道由广东 苏禄国贡珍珠二颗玳瑁十二斤描金花布一疋金头牙萨二疋白幼洋布二疋苏山竹布二疋燕窝一箱龙头花刀一对夹花标枪一对满花番刀一对藤蓆一对活猿一对贡期五嵗一至贡道由福建 南掌国贡驯象贡期十嵗一至贡道由云南 缅甸国贡驯象氊缎缅布路逺贡无定期贡道由云南
【臣】等谨案外藩各国涵濡
声教重译入朝所充上贡不逾土物至西洋诸国逺阻
重瀛其贡无定期亦无定额诚
国家徕逺之至意体其情而不欲殚其力也而况薄来厚往
赏赉有经海澨山陬备霑
汪濊其厯年事例详载四裔考中兹特聊举大凡而已
见我
朝覆载之徳普被无外览是编者当无不睎风而慕景矣
皇朝文献通考卷三十八
钦定四库全书
皇朝文献通考卷三十九
国用考【一】
【臣】等谨按经国之用博矣而足用之要术有三焉曰生之有道取之有制用之有礼而已
本朝自开国以来崇本抑末敦实去华无徴发期防以病农无竒技淫巧以病工无加征重税以病商贾即偶有征伐而民不饟间遇水旱而民不饥
省方问俗
清跸经临顿宿供帐丝粟不扰用是民得寛其手足尽力生产田无旷土市无闲防衣食既裕输将亦轻所谓本富为上者此也则生之为道得矣【臣】恭读
实録崇徳三年
太宗文皇帝谕曰朕蒙
天垂佑各国臣服财用饶裕当此之际我国新旧人等若不急加恩养更于何时养之大哉
圣谟此真天地父母之心肇开鸿业之本也嗣是累朝继述弥迪
前光求所以惠我民者惟恐不及
世祖章皇帝甫定中原凡故明加派以及荒阙诸赋亦既
除洗无余矣
圣祖仁皇帝御极之五十二年
诏天下丁赋据五十年丁册为额永不加増
世宗宪皇帝念江南之苏松浙江之嘉湖赋额较重清厘
减免我
皇上善继善述先后蠲除共六十余万两乃若际左藏之充盈嘉民生之悦豫畅兹偕乐益茂隆施则若康熙三十年五十年雍正八年乾隆之十有一年三十一年三十五年四十三年
赐复蠲租普周四海他如恭遇
国家庆典
銮辂时巡随地随时除逋免赋古之所称为旷典者今
直以常例循之故沐浴膏泽
帝力几忘歌衢击壤之风岂独尧民为然欤至于小遇
灾伤蠲赈并举痌瘝饥溺
列圣一心我
皇上念切民依发帑动輙数千百万此皆耳目所亲见
妇孺所能言者至于
宫府之内服御之具莫不躬行俭徳用率臣民
圣
圣相承
训谟具在不恡于用而又不轻于用如此盖惟生之有道取之有制而又用之以礼宜乎财用足而藏富于民乆逺无弊也按马端临考惟漕运赈防蠲贷各为一门余均以厯代国用统之未为明晰【臣】等恭循
昭代典则分列九门首节用次库藏次赋额次用额次防计由兹五者而制用之道备矣于是举其用之大者则又有俸饷漕运蠲贷赈防谨述其制以次类叙良法羙意灿然秩然以视周官九用之式不啻彼列其纲此详其目焉易曰节以制度不伤财不害民此之谓也然则若汉之均输唐之租庸区区小补之术皆无足比数者矣
节用
崇徳元年
谕羣臣曰国家崇尚节俭毋事浮华凡鞍辔等物不许以金为饰虽家不少藏金止许造盘盂箸葢此等之类或至匮乏尚可毁为他用若以之涂饰则零星耗折岂能复取而用之今后着永行禁止至于阵获縀帛用之亦当节俭勿以获取之易奢费无度而忘其纺织之劳也