钦定四库全书
皇朝文献通考总目
田赋考【凡十二卷】
卷一【至】卷十二
钱币考【凡六卷】
卷十三【至】卷十八
户口考【凡二卷】
卷十九【至】卷二十
职役考【凡五卷】
卷二十一【至】卷二十五
征考【凡六卷】
卷二十六【至】卷三十一
市籴考【凡六卷】
卷三十二【至】卷三十七
土贡考【凡一卷】
卷三十八
国用考【凡八卷】
卷三十九【至】卷四十六
选举考【凡十六卷】
卷四十七【至】卷六十二
学校考【凡十四卷】
卷六十三【至】卷七十六
职官考【凡十四卷】
卷七十七【至】卷九十
郊社考【凡十四卷】
卷九十一【至】卷一百四
羣祀考【凡二卷】
卷一百五【至】卷一百六
宗庙考【凡十二卷】
卷一百七至卷一百十八
羣庙考【凡六卷】
卷一百十九【至】卷一百二十四
王礼考【凡三十卷】
卷一百二十五【至】卷一百五十四
乐考【凡二十四卷】
卷一百五十五【至】卷一百七十八
兵考【凡十六卷】
卷一百七十九【至】卷一百九十四
刑考【凡十六卷】
卷一百九十五【至】卷二百十
经籍考【凡二十八卷】
卷二百十一【至】卷二百三十八
帝系考【凡七卷】
卷二百三十九【至】卷二百四十五
封建考【凡十卷】
卷二百四十六【至】卷二百五十五
象纬考【凡十二卷】
卷二百五十六【至】卷二百六十七
物异考【凡一卷】
卷二百六十八
舆地考【凡二十四卷】
卷二百六十九【至】卷二百九十二
四裔考【凡八卷】
卷二百九十三【至】卷三百
【臣】等谨按
皇朝通考三百卷乾隆十二年奉
勅撰初与续文献通考共为一编乾隆二十六年
以前朝旧事例用平书而述
昭代之典章録
列朝之
诏谕
尊称
鸿号礼应敬谨抬行体例迥殊难于画一遂
命自
开国以后自为一书其续通典续通志皆古今分帙即用此书之例也其二十四门初亦仍马氏之目嗣以
宗庙考中用马氏旧例附録羣庙因而载入
勅建诸祠仰防
睿鉴周详
纶音训示申明礼制厘定典章载笔诸臣始共知尊卑有分名实难淆恍然于踵谬沿讹之失乃恪遵
谕防分立羣庙一门又推广义例于郊社门内分羣祀一门増为二十六门其子目于田赋増八旗田制钱币増银色银直及回部普儿户口増八旗壮丁土贡増外藩学校増八旗官学宗庙増安奉
圣容之礼封建増防古王公皆遵今制所有而加于市籴删均输和买和籴选举删童子科兵考删车战皆以今制所无而省在马考所叙宋事虽以世家遗防多识旧闻然计其编摩实在入元以后故典章放失疎略不详今则
圣
圣相承功成文焕
实録
记注具録于史官公牍奏章全掌于籍氏毎事皆寻源竟委赅括无遗故卷帙繁富与马氏原本相埒夫尚书兼陈四代而周书为多礼记亦兼述三王而周礼尤备葢监殷监夏百度修明文献足徴搜罗自广有不必求博而自博者矣
皇朝文献通考总目
钦定四库全书
皇朝文献通考凡例
一是编恭载
国朝体国经野规模宏逺
列圣奎章宸翰照耀简编
皇上圣训及
御制诗文凡有闗典章政治悉依类备书冠于各篇之
首用示
典则昭垂为万代致治保邦之成式
一我
朝田赋之制自
世祖章皇帝除明季加派之弊定赋役全书嗣是列圣相承勤恤民隠蠲浮赋慎丈量所定科则至详至当至八旗王公以下各有庄屯田地其圈揆之制交粮之额载在防典谨备书以彰
昭代之洪规焉
一自
国家龙兴东土创铸钱文以资民用嗣是寳泉寳源之设轻重协宜圜函精好各省局鑪座或设或停随时调剂迩者西陲底定复颁钱式于回部各城开铸乾隆通寳钱俾荒服之氓咸昭法守按马考叙钱币以刀布为下则秦汉以后皮币龟贝皆滞于行使两宋兼用楮币其制起于交子防子元明则沿用寳钞
国家钱货充盈无借钞法之用故顺治年间虽暂时行用旋即停止则有钱无币实为我
朝良法若白金之用始于汉武之白选六朝迄唐交广之域兼用金银金时铸银名承安寳货此以银为币之始前明中叶始令税粮得収纳白金其用益广我
朝银钱兼权为上下通行之币兹纂于银色之高下银直之轻重均按类备载
一马考户口一门备载厯代户口丁中赋役附以奴婢我
国家初立编审法以稽人民之数后定为五年一举丁増而赋亦随之
圣祖特颁恩诏自康熙五十年以后滋生人丁永不加赋其直省丁徭多寡不等沿明代之旧有分三等九则者有一条鞭徴者有丁随地派者有丁随丁派者后皆次第改随地派俾无业之民永免催科之累至八旗壮丁日益繁庶编审之规载于防典谨备书以昭丰镐之隆
一续文献通考内市籴考因宋元犹沿市易司平凖库之遗是以仍依旧目编列今则通商恵工至周至悉并无所谓均输和买和籴之事自合删去旧目悉依
昭代实政按年谨书较若画一
一外夷职贡马考并未详载我
朝肇基东土徳威逺播漠南防古诸部归附最先嗣是东至朝鲜西至畨藏朔南暨讫奔走偕来莫不测海占风享王毕至
皇上布昭圣武用迪
前光平定凖回两部拓地二万余里并令嵗输贡赋他若左右哈萨克东西布噜特诸藩亦俱稽颡来朝奉表入贡迩者两金川底定土司等分班入觐人无定员物无定额总期于厚往薄来绥靖邉隅实为亘古所未有兹纂于中土贡物谨遵户工两部则例其需用物件悉由各直省地方官支欵置办者具列于篇至外藩诸国梯航所届効悃输忱度越千古敬稽成例依类备陈以见
大一统之治云
一马端临选举考内有童子科一门我
朝人崇实学并无童子科之设无从载入谨删除不列
一我
朝雅化作人首崇学校自宗室以逮八旗京邑以达直省下逮重译要荒靡不渐仁摩义因地因人俾之讲肄有业跅弛有禁至于明考校之条申衡取之例定制义之凖革沿袭之弊选教职以慎司训
颁经书以宏文教尚骑射繙译以遵
祖制
饬监臣学臣及守土有司新士习以端化俗之本谟训煌煌实足昭
教思于无穷若夫
临雍讲学重道尊师养老引年示民孝弟之意皆惟其实
不惟其文则又
列圣相承移风易俗逈非三代以下所可防及兹纂谨依马考而变通其例用以徴教化之实云
一是编宗庙考稿本于乾隆二十七年恭
进奉
上谕续文献通考馆纂进稿本朕阅宗庙考一门内附入致祀厯代帝王及本朝臣下家庙顾名思义于辑书体例何居葢既以宗庙冠部则惟
太庙时祫典有専崇方称经常不易至
奉先殿之礼重家庭
夀皇殿
安佑宫
永佑寺之防奉
神御于宗庙考中敬从附载尚为不失礼以义起之文若摭入厯代及臣下非惟其制絶不相防揆之分门本义亦复何取即云承宋臣马端临原编旧式而往代儒生之识于大典未克折衷尽善类此者正复不少又岂得违礼而曲泥之朕意当于宗庙考専门备详定制外其余不应附入者别入羣庙考一门之俾名义既得所安而其书亦足垂逺馆臣可録朕防并登卷中臣等恭绎
谕防仰见
皇上圣裁超越明礼辨分至当至精今敬遵
训示于宗庙考外别立羣庙考首载
厯代帝王庙次
厯代帝王陵次诸臣祠葢我
列祖崇徳报功褒勲防节馨香溥荐典礼攸隆
皇上特命以明恭闵恵皇帝入庙享祀近复敬体
圣祖仁皇帝谕防増祀两晋南北朝后五代创守各主至前明诸陵亦不靳百万帑金重加修葺仰见
大圣人之用心实与天地同量至特辑殉节诸臣録胜国
遗臣皆得上邀
天鉴概为表章沛格外之
深仁扶伦常之正气尤为简册所未有云
一恭绎
圣祖仁皇帝御制律吕正义一书首明黄钟度分体积倍半相生相应之理较古尺九寸得今尺七寸二分
九厘以定黄钟径围长短之数而八音之属咸绘图列説以昭法守我
皇上重辑律吕正义后编考律审音论伦悉协乾隆己
卯冬江右得古鏄钟十一圜以献
皇上厘定其名复令乐部依式仿铸
御制铭词镌垂永久钟成复令采和阗之玉琢为特磬以俪鏄钟宫悬遂备他若鼓吹铙歌临雍释奠乡饮酒礼靡不审此乐音章曲大备以复古一字一音之法兹纂谨按类记载用彰
昭代雅乐之盛
一马考于兵制内列车战一门虽意在遵用古法苐按之事理实犹井田封建之不可复行且我
朝八旗之设经武驭兵飚驰电举既断不事此虚文自无庸更仍旧目兹纂亦削而不列
一自
钦定四库全书裒集宇内典籍定为着録存目两类兼命排入聚珍刋播遐迩洵
册府之钜观艺林之盛事兹纂谨遵四库成规分为经史子集四门
列圣御制
御纂
钦定之书
皇上御制诗文集
钦定各书并恭列
本朝成书之首至著述诸臣仍载其姓氏官阀或前人论断有禆本书考订者亦约载数家畧符马考之例
一马考论封建之不可行者其语极详顾封建之制不可行而封爵之制不可废自唐宋以来大抵只存封爵之名马氏仍列封建一门且引魏征柳宗元苏辙之説用着于册葢存封建之名即以示封建之戒实其用意所在我
朝折衷成法封而不建为万禩不易之常经兹纂虽仍依马考旧名至卷中按条标目则别称封爵以纪其实
一我
朝宪天齐政灵台推步之法视昔加详
圣祖仁皇帝御制考成上下编
世宗宪皇帝御制序文殚晰源流
颁赐钦天监讲肄我
皇上増定后编重制仪象凡古法之失传与西法之积歳参差者随时厘正所以揆天察纪明时正度俾象纬昭然耳目至纎至悉兹纂仿马考旧第取近今实测之数理与前代逈异者备着于篇一我
朝丕基式廓分土辨方自不得拘牵成例以古州郡名号取冠舆图兹纂自
京师
盛京而外为省一十有八分置各府以领诸县诸州则参列其间或直如府或分治如县至各邉外之地北自大清山左右为古诸部至喀尔喀地南自五岭外为广东广西及各土州地东北自
盛京境外为吉林黒龙江等地西南自四川境外为云南及青海西藏地正西则自安西境外至于流沙而禹迹已尽其在天山北路则有乌鲁木齐伊犁等地天山南路则有喀叶噶尔叶尔羌和阗等地自昔所称近有龙堆逺则葱岭天所以界别区域者今则建官授职因地屯田耕牧方兴邉氓乐业故凡地名之因革増省皆以见今为凖以示棊置星罗之盛焉
一我
国家统一凾夏四裔宾服
皇上继承
鸿烈平定凖夷囘部辟疆二万余里皆版籍东西南朔固已跨越四瀛广逺绵邈什百前代兹纂凡献琛奉朔及互市诸国悉详其山川风俗总分四正方位以符马考旧例视王圻续考内増东南西南二面分之处悉多牵率者实大相迳庭矣
皇朝文献通考凡例
钦定四库全书
皇朝文献通考卷一
田赋考【一】
【臣】等谨按周礼六官皆以体国经野着于卷端而九赋之制首载于天官冢宰诚以民惟邦本食为民天度地以居民彻田而定赋因民之所利而利之俾厚其生而安其业故上下通而公私有济王者代天子民未有不以民生国计为本务者马端临文献通考二十四门以田赋为首其所见者诚大也今考其所载歴代田赋之制上溯陶唐迄于宋宁宗而于宋事尤详所述四京一十八路垦田暨夏秋二税见催额数以及支移折变预借代输受纳税限之法无不毕备又别有水利田屯田官田诸门【臣】等承
诏续编自宋宁宗嘉定以后及辽金元明并循其例洪
惟我
朝统一中外版图之逺度越前古凡任土定赋之规多仍明旧而其随宜损益者皆因时度地而酌协于中
世祖初并宇内即除明季加派私増之订定赋役全书
颁行天下嗣是
列圣相承勤恤民隠蠲浮赋以苏疲氓慎丈量以杜隠占所定科则至详至当虽禹贡三壤之则周官九等之制蔑以尚兹矣加以地利日兴污莱渐辟垦荒召佃俾为世业无旷土无防民民咸安其居乐事劝功洵法良而意羙也至八旗王公以下各有荘屯田土其圈拨之制交粮之额载在防典宜大书以彰
昭代之洪范若夫
列祖
列宗暨我
皇上御极以来视民如伤周咨疾苦复除之令嵗下振贷之泽有加此则恩施于常额之外者别见于国用考焉今首列正课次八旗田制次水利田屯田官田凡十二卷
田赋之制
直民赋田每亩科银八厘一毫至一钱三分零不等米一升至一斗不等豆九合八抄至四升不等更名田 【国初以明代各藩所占田归民垦种曰更名田下仿此】毎亩科银五厘三毫至一钱一分七厘三毫不等农桑地毎亩科银一厘六毫八丝零蒿草籽粒地毎亩科银五分至七钱二分五厘一毫零不等苇课地毎亩科银一分至六分不等归并卫所地每亩科银七毫二丝至七分九厘三毫零不等米八合九勺七抄至九升七勺二抄不等豆四合三勺八抄至三升六合不等草一分【毎十分为一束下仿此】九厘二毫至四分一厘七毫零不等河淤地毎亩科银二分九厘至二钱五分六厘五毫零不等学田毎亩科银一分至二钱六分七厘八毫零不等小麦粟米各六升奉天民赋田毎亩科银一分至三分不等米二升八勺至七升五合不等退圈地每亩科银一分至三分不等豆四升三合至一斗不等
江南江苏民赋田每亩科银九厘至一钱四分一厘一毫零不等米豆一升四合七勺至一斗九升二合六勺零麦二抄至三勺零不等地毎亩科银九厘至三钱三分三毫零不等米豆七合三勺至四斗一升六合九勺零麦一抄至八勺零不等山荡溇滩毎亩科银九厘至一钱四分五毫零不等米豆三合四勺至一斗六升五合二勺零麦一勺至三勺零不等城基仓基屋基毎间科银五分七厘至一钱二厘四毫零不等米豆五升五勺至一斗二升六合三勺零麦一勺至二勺零不等归并卫所地毎亩科银九厘至一钱四分一厘一毫零米豆一升四合七勺至一斗九升二合六勺零麦二抄至三勺零不等
安徽民赋田每亩科银一分五厘至一钱六厘零不等米二合一勺至七升一合零不等麦五勺至八勺零不等豆八勺至九合一勺零不等地毎亩科银八厘九毫至六钱三分零不等米七合九勺至五升九合零不等麦八勺至二合二勺零不等塘每亩科银一钱九厘至四分四厘零不等米四合七勺至七合八勺零不等麦一勺至二勺零不等草山毎里科银八分三厘桑丝每两折银三分二厘归并卫所屯田每亩科银一分至六厘不等卫所管辖屯地每亩科银一分七厘九毫至二两七钱二分二厘九毫零不等粮三合至二斗五升四合一勺零不等
山西民赋田每亩科银一厘七丝至一钱零不等粮一合五勺至二斗七升不等屯地毎亩科银二厘三毫至一分四厘零不等粮一升八勺至一斗九合零不等更名地每亩科银五厘至一钱四分不等粮七勺至二斗不等卫所屯地每亩科银一分四厘
山东民赋田每亩科银三厘二毫至一钱九厘一毫零不等麦一勺至四合三勺零不等米二勺至三升六勺零不等归并卫所地毎亩科银一分至六分五厘零不等更名田每亩科银一分至三钱七毫零不等麦三合二勺零米一升八合零学田毎亩科银九厘至三钱不等灶地每亩科银二分六厘五毫至四分四厘一毫不等麦一勺至四合一勺零不等米一升八合至二升八合四勺零不等卫所军屯粮田每亩科银一分至五分三厘八毫零不等条银一分二厘至二分四厘不等卫所更名籽粒等地毎亩科银六厘至一钱二分不等河南民赋田毎亩科银一厘四毫至二钱二分七厘零不等米七勺至二升二合零不等更名地毎亩科银一分一厘至一钱二分九厘零不等归并卫所地每亩科银一厘六毫至一钱八厘零不等陜西西安民赋田每亩科银二两三钱八分一厘七毫粮五升八合五勺至五升二合五勺不等屯地毎亩科银二厘至九分八厘不等粮一升五合至三斗不等更名地每亩科银六厘九毫至七分五厘一毫零不等粮四升三合五勺至一斗四升八合零不等
甘肃民赋田毎亩科银二毫至一钱五分四毫零不等粮三勺至八升一合一勺零不等草三分至四分六厘零不等归并卫所屯地毎亩科银一厘二毫至六厘不等粮五升至六升不等更名地毎亩科银四厘八毫至一分七厘一毫零不等粮二合二勺至一升四合二勺零不等草一分至九分二厘不等土司地毎亩科银七分五厘零粮二升四合二勺五抄零卫所管辖屯地每亩科粮四升一合八勺七抄零草五分八毫零番地每亩科粮四合至三升不等草二分一厘五毫至三分不等每户输银三钱粮一斗至二斗五升不等监牧地每亩六厘
浙江民赋田每亩科银一分五厘三丝至二钱五分五厘不等米三撮至一斗九升零不等地每亩科银二厘四毫至二钱一分三厘二毫不等米八抄至一斗九升三合五勺零山毎亩科银五丝至一钱九分六厘三毫不等米六抄至五升三合七勺不等荡每亩科银四毫至七分三厘不等米五勺至七升五合不等塘每亩科银二毫至一钱二分四厘五毫不等米七撮至一升六合八勺不等湖地每亩科银三分七毫米九勺五抄桑每株科银一厘九毫至五厘六毫不等米一抄茶每株科银一厘五毫米七勺灶地每亩科银一分六厘一毫至一钱四分一厘四毫不等米三合七勺至三升七合不等归并卫所地每亩科银五厘五毫二丝至一钱四分九厘零不等米一斗五升七合五勺至二斗四升零不等
江西民赋田每亩科银一厘三毫三丝六忽至一钱一分七厘一丝三忽零不等米一合四勺至一斗七合二勺五抄零不等地每亩科银五丝四忽至一钱二分一厘一毫二丝八忽零不等米五勺二抄至五升一合二勺八抄零不等山地每亩科银五忽至六分二厘七毫二丝零不等米一勺七抄至一升四合七勺八抄零不等塘每亩科银五丝四忽至二钱七分六毫七丝七忽零米一合一勺三抄至六升八合三勺七抄零不等归并卫所屯田每亩科粮三升九合五勺九抄至二斗七升三合零不等每石折银五钱每石又摊徴余徭等银二厘九毫七丝五忽至四分八厘三毫八丝四忽零不等归并卫所屯地每亩科粮七升九合七勺三抄至二斗二升八合三抄零不等每石折银二钱归并卫所余地每亩徴余粮银四分一厘六毫六丝零自闽省改归屯田每亩科银九分四丝七忽至一钱一分四厘二毫四丝五忽零不等湖广湖北民赋田每亩科粮六抄至二斗九升一合四勺八抄零不等每石徴银二钱五分四厘五毫至二两九钱七分四厘一毫零不等更名田地每亩科粮四合九勺九抄至六升三合一勺不等每石徴银四钱六分六厘归并卫所屯地每亩科粮一升五合至九升九合六勺零不等卫所管辖屯地每亩科粮一升二合至一斗八升不等每石征银三钱至一两三钱一分六厘六毫零不等湖南民赋田每亩科粮二勺九抄四撮至一斗四升六合九勺零不等毎石徴银二钱三厘三毫八丝至一两八钱四分四毫不等更名田地每亩科粮五合至一斗二升不等每石徴银三钱七分三厘五毫至九钱二分四厘四毫不等归并卫所屯地每亩科银一厘九毫至一钱四厘三毫不等粮三合八勺至二斗不等每石徴银一钱七分七厘四毫至一两二钱五分三厘一毫零不等岳州卫管辖屯地每亩科粮一升至一斗二升五合不等每石徴银五钱六分苗疆地每亩科银一厘五毫至三分六厘七毫九丝零不等
四川民赋田每亩科银一厘五毫九丝至八分四厘九毫一丝零不等粮每斗折银四分估粮每石折徴银七分一厘二丝至七钱一分二厘零不等归并卫所屯地毎亩科银一分二厘五毫至三钱不等粮二斗七升二合七勺零每粮一石徴米五斗并八斗不等土司地每亩科银三厘一四毫至二分三厘一毫零不等卫所管辖屯地每亩科银一分二厘五毫至二分不等米豆一升九合二勺九抄至八斗不等
福建民赋田每亩科银一分六厘九毫至一钱六分二厘五毫零不等米一勺九抄至二升四合七勺零不等官折田园地【自明代相沿凡职田没官田官租田废寺田不徴粮米止徴折色曰官折田园地】毎亩科银八厘七毫至四钱一分七厘五毫零不等学田每亩科银六分四厘三毫至六钱九分九厘五毫零不等
广东民赋田毎亩科银八厘一毫至二钱二分三厘二毫零不等米六合五勺至二升二合九勺零不等归并卫所屯地科银照民地科则米每亩八升八合八勺泥沟每条科银四钱五分三毫零车地每方科银三钱九分四厘零
广西民赋田每亩科银二分四毫至二钱一分二厘二毫零不等米三升七合至五升三合五勺不等官田每亩科米六升四合二勺至二斗七合七勺不等猺田毎亩科米三升至五升三合五勺獞田每亩科银九厘至二分二厘三毫不等米三升七合四勺至五斗三合五勺不等狼田毎亩科银九厘米四升二合八勺学田每亩科银九厘米二斗四升八合四勺
云南民赋田毎亩科银五厘五毫至四分六厘五毫零不等粮一升九合四勺至一斗五升零不等归并卫所屯地每亩科粮五升九合二勺至八升一合八勺零不等马场地每亩科银三钱夷地毎亩科粮一升
贵州民苗田毎亩科银一分至六钱五分不等米五合一抄至四斗五升不等豆一斗土司田毎亩科银八厘至一钱不等米七合二勺二抄至一斗五升不等官田每亩科米二斗五升至五斗不等归并卫所屯田毎亩科银一分四厘一毫至二钱三分四厘不等米五升三合五勺至三斗七升三合三勺零不等豆三升荍二斗三升三合三勺至三斗一升一合四勺零不等学祭田毎亩科银一钱至四钱不等米二斗至四斗不等谷二斗至一石一斗七合八勺零不等租地每亩科银三分至一钱不等山土每亩科银一分三厘六毫至五分不等米五升菽一斗旱祭田每亩科银一钱豆一斗官荘赈卹田每亩科米一斗四升九合至五斗不等谷四升一合三勺至一石二斗五升一合二勺零不等
臣等谨按赋役全书所载直省科则多寡不一就一州县中或多至数十则大抵视其土壤肥硗户口多寡以为赢缩绪纷不可悉记今从防典取见行之则约其大凡如右
崇徳二年令民别地卑湿髙阜择所宜以树艺
谕曰昨嵗春寒耕耘失时以致乏谷今嵗春复寒然农事不可违也宜勤耕种而加耘耔焉夫耕耘及时可望有秋若其失之虫灾水害谷何由登其令各屯该管官通行督率任土宜以树秫稷黍谷毋旷惰又
谕镇守噶海阿巴泰曰尔当令镇守各官劝饬农事不可以天寒姑缓种植诫王贝勒大臣勿聴人践民田禾违命者鞭责罚赎
顺治元年禁天下毋得正赋外再加火耗令各直省文臣赍钱粮册籍以朝当时民承故明加派之后望治甚切巡按顺天御史栁寅东言解京钱粮头绪纷杂有一县正额止三千余两而条分四十余顷有一顷钱粮止一两六七钱而加费至二三十两宜总计各欵彚解以免赔累山东抚臣方大猷亦言钱粮欵项宜清并刻由单俾熟地粮米实数定为一编使民易晓而御史甯承勲以赋役之制未颁官民无所遵守请勅所部扵赋役全书外给易知由单一应无艺之徴通行裁革悉照
恩诏内或全免免半免三分之一者刋定册书令天下识所遵行又縁明季内官纵恣绅衿优免逾额部臣议将各厰地租照御用监近例归并有司徴解保定巡抚王文奎请免优免旧习苏小民取盈摊派之困时御史卫周祚巡行畿甸见真定地方荒与亡居十六七请行清丈编审之法使丁地税粮得符实数而山东向遭流防焚掠地土荒芜总河杨
方兴疏请以见在熟地为数其抛荒者无论有主无主尽数除之俾民得沾实恵其言皆见采用以故明内监地亩钱粮总归户部管辖
定开垦荒地之例州县卫所荒地分给流民及官兵屯种有主者令原主开垦官给牛种三年起科【臣】等谨按防典顺治二年准新垦荒地免租税一
年又准河南抛荒地亩令镇协官兵开垦查系向来熟粮令一年后供赋葢三年起科者原荒之田一年后供赋者原熟而抛荒之田也
二年
谕各抚按凡前朝宗室禄田散在各直省者与民间一例起科
三年
谕户部曰国计民生首重财赋明季私徴滥派民不聊生朕救民水火蠲者蠲革者革庶几轻徭薄赋与民休息而兵火之后多借口方册无存增减任意此皆贪墨官胥恶害已而去籍使朝廷徳意无由下究特遣大学士冯铨与公英俄尔岱徃尔部彻底察核在内责成各该管衙门在外责成抚按将钱粮数目原额严核详稽彚造赋役全书封进御览是时总计天下财赋重地惟江南浙江江西三省苏松嘉湖诸府尤最抚臣黄徽请以漕白二粮与嵗贡绢布俱官兊官解以舒民累江西南瑞袁三府水漂沙塞虗粮悬欠巡按御史黄赞元请履亩清丈豁免荒地之赋其近山易旱近水易潦者上田改为轻则俱从之
六年颁行易知由单户科右给事中董笃行请颁行易知由单将各州县额徴起运存留本折分数漕白二粮及京库本色俱条悉开载通行直省按户分给以杜滥派从之
始定州县以上官以劝垦为考成凡地方官招徕各处逃民不论原籍别籍编入保甲开垦荒田给以印信执照永准为业三年后有司亲察成熟亩数抚按勘实奏请徴粮不得预徴私派州县以劝垦之多寡为优劣道府以督催之勤惰为殿最毎嵗终载入考成至十五年定督抚一年内开垦荒地二千顷至八千顷以上道府开垦千顷至六千顷以上州县开垦百顷至六百顷以上卫所开垦五十顷至二百顷以上分别议叙不准以二三年垦数合算
八年
世祖章皇帝亲政以从前睿亲王边外筑城加派九省额外钱粮二百五十余万两令开除本年正赋寻以
恩赦令有司按户给还
命御史分巡各省察民间利病苏松巡按秦世祯因条上兴除八事一曰田地令业主自相丈量明注印册
以清花诡一曰额定钱粮俱填易知由单设有増减另给小单使奸胥不能借口一曰由单详开总算数目花户姓名以便磨对一曰催科不许滥差衙役设立滚单以次追比一曰收粮聴里户自纳簿柜俱加司府印封以防奸一曰解放先急后缓勒限掣销不得分毫存留衙役之手一曰民差查田均派与排门册对騐无使苦乐不均一曰备用银两每事节省额外不得透支布政司将征解原册一季一提年终报部扶同容隐者拟罪从之是嵗以山海闗外荒地甚多民人愿出闗垦地者令山海道造册报部分地居住
九年令八旗壮丁退出晌地并首告清出地及各省驻防遗下地照垦荒例招垦三年起科至十七年复以八旗撤出地亩向交各佐领收存以致荒芜令地方官招民垦种
十年准四川荒地官给牛种聴兵民开垦酌量补还价值又以陜西荒地令酌调步兵给发牛具籽种开垦屯田
又以直省州县鱼鳞老册原载地亩坵段坐落田形四至等项间有不清者印官亲自丈量
十一年订正赋役全书户部言赋役全书闗一代制度查考旧籍贵详尽无遗创立新规期简明易晓请勅臣部右侍郎将旧籍全书作速订正董率各司官照所管直省创造新书仍同户科详加磨勘有应増减变通者小则部科酌定大则具疏奏请务求官民易晓永逺可行户部又言人丁地土乃财赋本根故明旧例或三年或五年一行编审缮造黄册呈进我
朝定鼎以来尚未举行宜自顺治十二年为始责布政司彚造以便查稽隙地漏粮之俱从之减江西袁州瑞州二府浮粮
定丈量规制凡丈量州县地用步弓各旗荘屯地用绳如有民地缺额督抚详查开除至十二年颁部铸步弓尺于天下广一步纵二百四十步为亩【方广十五步纵十六步】有司于农隙时亲率里甲履亩丈勘以定疆界杜占争均亩赋凡丈量之制州县册籍原载坵段四至不清者丈欺隠牵累有地无粮有粮无地者丈亩步不符赋则或浮者丈熟荒相间旗民盐灶以及邉地民番相错者丈壤界相接畛域不分者丈荒芜召垦寄粮分者丈水冲沙压公占应抵应豁者丈濒江濒海之区五年一丈视其或涨或坍分别升免
十二年各边口内旷土聴兵垦种不得往垦口外牧地
十三年
谕户部曰帝王临御天下必以国计民生为首禹贡则壤定赋周官体国经野其法至详且备当明之初取民有制休养生息至万厯间海内殷富家给人足及乎天启崇祯之际因兵増饷加派繁兴贪吏滋奸民不堪命国祚随失良足深鍳朕荷天休命为生民主一夫不获亦疚朕怀凡御服膳羞深自损约然而
上帝
祖宗百神之祀军旅燕飨犒赐之繁以及百官庶役饩廪之给罔不取之民间诚恐有司额外加派豪蠧侵渔中饱民生先困国计何资特命尔部右侍郎王宏祚将各直省每年额定徴收起存总散实数编撰成帙详稽往牍酌量时宜凡有参差遗漏悉行驳正钱粮则例俱照万厯间其天启崇祯时加増尽行豁免至若漕白杂项或已改折或解本色或有昔未详而今宜増昔太冗而今宜裁者俱细加清核条贯井然纲举目张勒成一编颁示天下庻使小民遵兹定式便于输将官吏奉此章程罔敢苛敛为一代良法垂万世成规时赋役全书外又辅以防计赤厯丈量诸册赋役全书者先开地丁原额继开荒亾次开实徴又次开起运存留起运
分别部寺仓口存留详列欵项细数继有开垦地亩招徕人丁续入册尾每州县各发二本一存有司查考一存学宫令士民检阅丈量册以田为主诸原隰坟衍下湿沃瘠沙卤之形毕具而黄册则准于户口详其旧管新收开除实在之数条为四柱与赋役全书相表里赤厯毎年颁发二扇开列户口钱粮数目一备誊真一令百姓自登纳数令布政司嵗终磨对防计册则备载州县正项本折钱粮凡起解到部逐项注明年月日期解户姓名以杜侵欺并稽完欠其徴収则行一条鞭法给以易知由单一条鞭者以府州县一嵗中夏税秋粮存留起运之额通为一条总徴而均支之至运输给募皆官为支拨而民不与由单之式则每州县开列上中下地正杂本折钱粮末编总数刋成定式每年开徴一月前给散花户使民通晓而又佐以截票串票印簿循环簿及粮册奏销册截票之法开列实徴地丁钱粮数目分为十限每月限完一分截票其票用印钤葢就印字中分而为两一给纳户为凭一留库柜为騐即所谓串票也印簿由布政司颁发令州县纳户亲填入簿季冬缴司报部粮册则以各区纳户花名细数缮造成册务与一甲总额相符易于摘比循环簿者照赋役全书欵项急者居先缓者居后按月循环徴收奏销册者以各直省钱粮支解完欠按年分欵彚造清册嵗终送府由府送司由司送部据以销算考核时直省奏报钱粮又有所谓无序册者其所载条件即奏销册数目也顺治初议定每嵗造送康熙四年以其糜费无益令永行停止
令民间种植树木以补耕获地方官加意劝课如私伐他人树株者按律治罪是年山东无主荒地每五里设一官荘借给资本三年后偿还照熟地例起科又以州县招人开垦势必给发牛种以资耕作令于原获屯息米豆草束内动支其地方去原贮本色稍逺者量动屯本银给发次年缴还一半三年照数全纳
十四年令各省屯地已经归并有司者广行招垦有殷实人户能开至二千亩以上者照辽阳招民例録用
十五年
命御史二员诣河南山东二省督率州县履亩清丈分别荒熟实数其地亩大小及丈量绳尺悉照旧规不得任意盈缩凡丈量地亩迟延限期及丈量后不即确报不送文册檄催又不申详及监丈官互相推诿者州县卫所官及该管上司俱罚俸又直省田土查明万厯间赋役全书与今赋役全书数符者不必清丈其余有荒芜田亩地方选委亷干官员履亩清查无得隠漏派累小民又以山东明藩田产相沿以五百四十步为一亩租银比民地倍输今令照民地例概以二百四十步为一亩时江西道御史许之渐言财赋之大害莫如蠧役有蠧在收者有蠧在解者有蠧在提比者有蠧在那移支放者所侵累万盈千有司恐此蠧一毙无从追补故官以防罚去而此蠧厯久尚存前无所惩后无所诫请敕抚按将从前侵蠧姓名数目逐一清查籍其家业侵多者立枭市曹侵少者即时流配捐此所侵之数以清积蠧之源工科给事中史彪古又言国家之财用原取足于正供乃今之州县有一项正供即有一项加派应勅直省抚按将见行申饬私派之例刋入易知由单使闾阎之民共晓徳意嵗终仍取所属印结报部以凭察核庻私派止而公输裕
上以所奏皆深切时令所司议行
十六年准陜西肤施县地五亩零折正一亩甘泉县地三亩零折正一亩令地方官踏丈照旧徴赋
至康熙七年又以陜西洛川县地八亩零折正一亩宜川延川县地四亩折正一亩令丈明改正十八年令州县官不许私室称兊钱粮凡州县各置木柜排列公衙门首令纳户眼同投柜以免克扣凡布政司及州县徴收钱粮均遵部颁法马称兊勿令吏胥髙下其手工科给事中隂应节言钱粮之弊一州县那移一绅士包揽一土豪冒名绅户一隔县寄荘抗粮请饬该抚严查惩治部议如所请从之
又以江南苏松等府地粮荒熟混淆莫辨令州县官履亩踏勘分析图户造册申报上司严核是年巡按河南御史刘源濬言南阳汝宁荒地甚多急宜开垦縁无人承种之地耕熟后往往有人认业遂起讼端三年起科虽有定例开种之初杂项差役仍不能免此官虽劝耕而民终裹足不前也嗣后请令该地方官先给帖文开列姓名年月并荒田四至坐落每嵗申详上司以息争讼寛徭役以恤穷黎借常平仓谷以资农本各州县以劝垦之多寡分别优劣部议如所请从之
是年总计天下田土共五百四十九万三千五百七十六顷四十亩田赋银二千一百五十七万六千六两粮六百四十七万九千四百六十五石各有竒
顺天永平保定河间正定顺徳广平大名八府延庆保安二州计四十五万九千七百七十二顷四十五亩有竒田赋银一百八十二万四千一百九十一两米一万二千二百一十石籽粒四十三石豆七千三百三十八石各有竒
奉天锦州二府计六百九顷三十三亩有竒田赋银一千八百二十七两有竒
江南省计九十五万三千四百四十五顷一十三亩有奇田赋银四百六十万二千七百三十九两米二百七十四万五千一百一十三石麦一万九千四百七十二石豆二万三千九百三十二石各有奇
山西省计四十万七千八百七十一顷二十五亩有奇田赋银二百二十万五千五百四十五两粮四万五千九百三十一石各有奇
山东省计七十四万一千三百三十六顷六十五亩有奇田赋银二百三十八万九十一两麦二万八千六百一十一石米三十六万六千五十八石谷七百三十一石各有竒
河南省计三十八万三千四百三顷九十七亩有奇田赋银一百八十万九百四十三两粮二十三万七千四百四十一石各有奇
陜西省计三十七万三千二百八十五顷八十八亩有奇田赋银一百四十三万六千三十三两粮六万一千八百五十一石各有奇
浙江省计四十五万二千二百一十六顷一亩有奇田赋银二百五十七万二千五百九十二两米一百三十六万一千三百六十七石各有奇江西省计四十四万四千三百三顷八十五亩有奇田赋银一百七十二万六千九百七十两米九十三万八千七百五十三石各有奇
湖广省计七十九万三千三百五十三顷七十一亩有奇田赋银一百八万八千五百九十七两南粮二十三万八千五百八十二石漕米二十二万二千一百九石各有奇
四川省计一万一千八百八十三顷五十亩有奇田赋银二万七千九十四两米九百二十八石各有奇
福建省计一十万三千四百五十七顷五十四亩有奇田赋银七十五万八百六十二两米一十万九千六百六十一石各有奇
广东省计二十五万八百三十九顷八十七亩有奇田赋银八十四万七千九百六十一两米二万七千六百六十八石各有奇
广西省计五万三千九百三十八顷六十五亩有奇田赋银一十九万九千六百五十四两米九万四千二百九十九石各有奇
云南省计五万二千一百一十五顷一十亩有奇田赋银六万一千七百四十八两粮一十二万三千九百一十七石各有奇
贵州省计一万七百四十三顷四十四亩有奇田赋银五万三千一百五十两粮七万六千六百六十石各有竒
【臣】等谨按歴年升除赋额不一兹据防典所载是年报销册核其总数如右
皇朝文献通考卷一
钦定四库全书
皇朝文献通考卷二
田赋考【二】
田赋之制
康熙元年
谕直省有隠匿地亩不纳钱粮或反圗冒功报为新垦者州县衞所各官及该管上可分别处分是年以山东民地内错杂灶地有在本省者有在直隶南皮盐山县者令巡盐御史及地方官清丈各正疆界二年除江南崇明县大粮田加征芦课江宁巡抚韩世琦言崇明县大粮田九千六十顷五十亩零除正赋外复征芦课银八千三百八十余两实为一田两赋亟请蠲豁从之
减江西南昌府属浮粮江西巡抚张朝璘言南昌府属浮粮系陈有谅横行征派明季相沿今蒙恩卹照袁瑞二府一例减免其漕米一项浮多亦系
明季踵行政请概行减免从之
令直省解京各项钱粮总解户部工科给事中吴国龙言直省解京各项钱粮自顺治元年起总归户部至七年复令各部寺分管催收以致欵项繁多易滋奸弊请自康熙三年为始一应杂项俱称
地丁钱粮作十分考成除每年正月扣拨兵饷外其余通解户部每省各造简明赋役册送部查核其易知由单颁给民间者尽除别项名色各部寺衙门应用钱粮令于户部支给部议如所请从之
申明地方官开垦劝惩之例凡督抚道府州县劝垦多者照顺治十五年议叙之例州县衞所荒地一年内全无开垦者令督抚题叅其已垦而复荒
者削去各官开垦时所得加级纪録仍限一年督令开垦限内不完者分别降罚前任官垦过熟地后任官复荒者亦照此例议处又以各省开垦甚多自康熙二年为始限五年垦完如六年之后察出荒芜尚多将督抚以下分别议处至三年以布政使亦有督垦之责照督抚例议叙府同知通判不与知府同城自劝民开垦者照州县例议叙四年以限年垦荒恐州县揑报摊派令停止六年定劝垦各官俟三年起科钱粮如数全完取具里老无包赔荒地甘结到部始准议叙
【臣】等谨按是时海内初平人民未尽复业污莱之未辟者尚多屡
诏地方有司招徕垦治并定劝惩之例一时大吏争以开垦为功其见于档册者顺治十八年顺天府所属州县报垦田一千三百三十九顷六十九亩湖南所属州县报垦田二千八百九十顷七十二亩康熙二年湖广安陆岳州宝庆永州常徳辰州靖州各府州报垦田八百八顷六十亩有奇蕲州岳州九谿茶陵荆右铜鼓伍开镇谿各衞所报垦田六百顷二十亩有奇三年湖南宝永常辰郴靖六府
州报垦田六百三十四顷有奇岳长衡辰常靖六府州续垦田五百十八顷三十六亩湖北安荆等十府州续垦田八百七顷四十五亩有奇云南省垦田二千四百五十九顷又续垦一千二百余顷四年湖南长沙衡州等属垦田三千一百三十三顷六十六亩河南省垦田一万九千三百六十一顷贵州省垦田一万二千九顷有奇湖北各府垦田四千七百三十九顷五年河南省报垦田六千六百八十余顷江西省报垦田二千八百三十五顷又续报垦二千八百三十五顷四十五亩湖广省报垦四千六百余顷山东省报垦三千二百三十余顷六年湖南报垦三千一百九十顷五十亩七年山东报垦一百二十二顷六十余亩九年广东报垦复民田一万七百一十五顷四十四亩垦复屯田三十一顷九十二亩俱照例按年陞科土辟民聚已有成效而
圣祖犹虑官吏有捏报摊派之弊或致田不加辟而赋日加増故四年有停止限年之令六年有取具里老无包赔甘结始准议叙之例盖于鼓舞之中寓覈实之意所以为吏治民生计者至周且悉矣三年以州县钱粮上司动用差提名为提手种种勒索行令严禁倘州县官将已完那用捏称民欠并加派私征者革职其该管官不行叅报者罪之四年
谕户部设官原以养民民足然后国裕近闻守令贪婪者多征收钱粮加添火耗或指公费科派或向户行强取借端肥已献媚上官下至户书里长等役恣行妄派小民困苦无所申告以后着科道各官将此等情弊不时察访纠参至于夏秋征收钱粮原有定期隔年预征小民何能完纳以后预征着停止
又以直省田地荒熟相间恐有隠占着令丈量如有司及里书弓手摊派诈扰令督抚题防云南巡抚袁懋功言滇省地势髙下絶少平旷丈量地亩虽一州一邑经年累月不能告竣请停止京官踏勘之差从之
又以湖广归州房县诸处民归故业酌给牛种银不拘次年征收例令三年补还
五年以奉天之白旗堡小河西两处地亩令民耕种照熟地例输赋广宁宁逺两县旷地给民开垦不许旗人侵占
六年
谕各省由单欵项繁多小民难以通晓令嗣后务将上中下等则地每亩应征银米实数开明至湖广陕西二省每粮一石派征本折数目向未开载行令照例开注其由单报部之期有违限八月者州县衞所及转报官均行议处户科给事中姚文然言蠲免灾荒除本年应蠲钱粮即于本年扣免外亦有本年纳户之钱粮收完在前奉蠲在后则以本年应蠲钱粮抵次年应
纳正赋名曰流抵欲使人人均沾实惠必须将流抵一项载入由单但部题定例次年由单于上年十一月颁发计该州县磨算钱粮数目欵项造成式样送布政司磨对必须在上年九十月间而各抚题报灾伤夏灾报在六月秋灾报在九月计题报到部又需月日部中具覆行查被灾分数必候该抚查囘部覆奏允然后行咨该抚又转行各地方官虽至速已至本年十一月十二月及次年正月二月久已在颁发由单之后矣何从填入乎然流抵不填由单部中所取者地方官印结耳印结出于官吏之手民未尽知也奸胥贪官因此侵冒者不少惟有于流抵之下年填入由单之一法譬如康熙五年免灾钱粮应流抵康熙六年者自应于康熙六年抵免讫即于康熙七年由单之首填入一项内开某府某县于康熙五年分蒙恩蠲免重灾田若干亩每亩免钱粮若干或次灾田轻灾田合县共该免银若干两除本年已完若干两外尚该流抵银若干两俱于康熙六年分内于原被灾本户名下额赋各照分数流抵讫并无官吏侵欺等情此后刋入康熙七年分额丁额赋等项如此则应蠲之分数与抵免之银数每户各执一单一目了然官吏自无所借手矣至于蠲免者亦于蠲免之下年由单之首照依此式但改流抵字样为蠲而已疏上勅部议行
免浙江丽水等九县积荒田赋令地方官招垦成熟起科
七年
谕户部向因地方官员滥征私派苦累小民屡经严饬而积习未改每于正项钱粮外加増火耗或将易知由单不行晓示设立名色恣意科敛或入私囊或贿上官致小民脂膏竭尽困苦已极朕甚悯之督抚原为察吏安民而设布政使职司钱粮厘剔奸弊乃其专责道府各官于州县尤为亲切州县如有私派滥征枉法婪赃情
弊督抚各官断无不知之理乃频年以来纠防甚少此皆受贿徇情故为隠蔽即间有纠举非已经革职即物故之员其见任贪恶害民者反不行纠举甚至已经发觉之事又为朦混完结此等情弊深可痛恨嗣后督抚司道等官如有前弊或经体访察出或被科道纠举或
被百姓告发严处不贷至尔部收纳直隶各省解到钱粮亦须随到随收速给批回毋得纵容司员笔帖式书办等勒索作弊苦累解官倘有违法即行举奏如不行
严禁察出将堂司各官一并从重治罪
停止直省造送黄册及防计册以各省嵗终奏报有奏销册开载地丁欵项数目有考成册开列已完未完数目又五年编审造送丁口增减册籍立法已属详尽其十年一造黄册及每年造防计册繁费无益并令停止
勅部议垦荒事宜云南道御史徐旭龄言国家生财之道垦荒为要乃行之二十余年而未见成效者其患有三一则科差太甚而富民以有田为累一则招徕无资而贫民以受田为苦一则考成太寛而有司不以垦田为职诚欲讲富国之效则向议一例三年起科者非也田有髙下不等必新荒者三年起科积荒者五年起科极荒者永不起科则民力寛而垦者众矣向议听民自佃者非也民有贫富不等必流移者给以官庄匮乏者贷以官牛陂塘沟洫修以官帑则民财裕而力垦者多矣向议停止五年垦限者非也官有勤惰不等必限以几年招复户口几年修举水利几年垦完地土有田功者陞无田功者黜则惩劝实而督垦者勤矣疏入下部议行
八年
谕户部前以尔部题请直隷等省废藩田产差部员防同各该督抚将荒熟田地酌量变价今思既以地易价复征额赋重为民累着免其变价撤回所差部员将现在未变价田地交与该督抚给与原种之人令其耕种照常征粮以副朕爱养民生之意
九年免更名地重征租银初直各省废藩田产改入民户免其易价号为更名地内有废藩自置之地给民佃种者输粮之外更纳租银户部议以久载全书不当蠲免得
防更名地内自置田土百姓既纳正赋又征租银实为重累令与民田一例输粮免其纳租至易价银两有徴收在库者许抵次年正赋
十年准贡监生员民人垦地二十顷以上试其文义通者以县丞用不能通晓者以百总用一百顷以上文义通顺者以知县用不能通晓者以守备用凡招民垦荒督抚具题户部核明起科果实送吏兵二部照例分叙其招民不足额数垦地钱粮未经起解假捏出结具题者捏报州县官革职转报司道府降四级调用题报督抚降二级调用定广东新垦屯田荒地照民田一例起科广东新垦屯田荒地凡三千五百余顷每亩科米三斗较民田殆多数倍民畏粮重认垦者少故有此令又定浙江温衢处三府属官兵开垦荒田三年后起科者改照山东西兵丁垦荒之例再寛限一年起科以地系老荒收薄赡口不敷故也
又定四川垦荒升用例时以川湖总督蔡毓荣言蜀省有可耕之田而无耕田之民敕部议定招民开垦之例以五年起科如该省现任文武各官招徕流民三百名以上安插得所垦荒成熟者不论俸满即升其各省选州同州判县丞举贡监生有力招民者授以署县职衔系开垦起科实授本县知县十二年
谕户部自古国家久安长治之模莫不以足民为首务必使田野开辟盖藏有余而又取之不尽其力然后民气
和乐聿成丰亨豫大之休现行垦荒定例俱限六年起科朕思小民拮据开荒物力艰难恐催科期迫反致失业朕心深为轸念嗣后各省开垦荒地俱再加寛限通计十年方行起科
国初定例新垦田地皆以三年起科康熙十年准三年后再寛一年起科十一年令寛至六年之后至是复再寛之十八年始复六年起科之例二十三年以浙江宁台温三府属沿海田地给民耕种仍循旧例三年后起科
十三年禁王以下不得田猎蹂躏人田禾违者官员以上交部议处白衣人鞭责
申明截票之法时以江南有隠占诡寄包揽诸弊吏胥豪猾积习相沿特令通计该州县田地总额与里甲之数均分办粮当差不许多占隠匿苦累小民
十五年定官民隠田罪例该管官能查出隠田者按地多寡分别议叙凡举首他人隠地十顷以上者即以其地与之妄告者罪凡从前隠匿之地限文到八个月自首免罪
十八年令州县日收钱粮流水簿于嵗底同奏销文册赍司磨对其嵗造赤厯册永行停止二十年
谕户部直省清查隠占地亩州县有司或利其陞叙虚报田粮摊派民间致滋苦累亦未可定尔部可檄行直省督抚着严行察覈
二十四年重修赋役全书以赋役全书成于顺治初歴有嵗年户口土田视昔有加其间条目易于混淆命重修之止载切要欵目删去丝杪以下尾数以除吏书飞洒驳查之弊二十六年书成仍以九卿议旧书行之已久新书停其颁发令所司存贮
是年总计天下田土共六百七万八千四百三十
顷一亩有奇【衞所田土归入州县征粮者并载扵内】田赋银二千四百四十四万九千七百二十四两粮四百三十三万一千一百三十一石各有奇草九万八千七百二十一束
直隷各府州计五十四万三千四百三十四顷四十八亩有奇田赋银一百八十二万四千一百九十一两米一万二千二百一十石籽粮四十三石豆七千三百三十八石各有奇
奉天锦州二府计三千一百一十七顷五十亩有奇田赋银九千三百五十二两有奇
江南江苏计六十七万五千一百五十三顷九十九亩有奇田赋银三百六十八万一百九十二两米三十五万九千八百一十石麦三百二十一石豆五千二百三十九石各有奇
安徽计三十五万四千二百七十四顷三十三亩有奇草山荒山在外田赋银一百四十四万一千三百二十五两粮一十六万六千四百二十七石各有奇
山西计四十四万五千二百二十一顷三十六亩有奇田赋银二百三十六万八千八百三十一两粮五万九千七百三十七石各有奇草五千七百八束
山东计九十二万五千二百六十八顷四十亩有奇屋基地在外田赋银二百八十一万八千一十九两麦三万五千五百四十六石米四十七万六百八十八石谷七百三十一石有奇
河南计五十七万二千一百六顷二十亩有奇田赋银二百六十万六千四两有奇
陜西西安计二十九万一千一百四十九顷六亩有奇田赋银一百三十一万五千一十二两粮一十七万九百二十二石草五千九百八十三束各有奇
巩昌计一十万三千八十七顷六十七亩有奇田赋银一十五万三千五百二十两粮四万七千六百一十七石各有奇草三百三十四束
浙江计四十四万八千五百六十五顷七十六亩有奇田赋银二百六十一万八千四百一十六两米一百三十三万七千五百一十二石各有奇又征银买漕米八千二百六十石
江西计四十五万一千六百一十顷七十一亩有奇官湖房屋在外田赋银一百七十四万三千二百四十五两米九十二万五千四百二十三石各有奇
湖广湖北计五十四万二千四百一十八顷一十六亩有奇田赋银九十二万三千二百八十八两米一十三万八千一百九十七石各有奇
湖南计一十三万八千九百二十三顷八十一亩有奇田赋银五十一万七千九十二两米六万五千三百六十六石各有奇
四川计一万七千二百六十一顷一十八亩有奇田赋银三万二千二百一十一两米一千二百一十五石各有奇
福建计一十一万一千九百九十五顷四十八亩有奇田赋银七十六万二千七百六两米一十万四千八百二十九石各有奇
广东计三十万二千三百九十二顷五十五亩有奇田赋银二百二万七千七百九十三两米三万六百四十三石各有奇
广西计七万八千二十四顷五十一亩有奇田赋银二十九万三千六百四两米二十二万一千七百一十八石各有奇
云南计六万四千八百一十七顷六十六亩有奇田赋银九万九千一百八十二两米二十万三千三百六十石各有奇
贵州计九千五百九十七顷一十一亩有奇陆地在外田赋银五万三千五百一十二两粮五万八千五百三十五石荞折米八百五十三石各有奇谷折米九十四石
【臣】等谨按以上据防典所载是年奏销实数以顺治十八年奏销数较之凡增田五十八万四千八百五十三顷六十一亩增赋银二百八十七万三千七百一十八两减粮二百一十四万八千三百三十四石
二十五年令各省不作分数杂项钱粮通归地丁案内奏销
二十六年
谕各省刊刻由单不肖官役指称刻工纸版之费用一派十穷黎不胜其困嗣后直隷由单免其刋刻晋省由单先经该抚题请免刻亦一并停止明年悉免各省刋刻由单惟江苏所属于地丁银内刋造仍听册报如旧
二十七年
谕嗣后民人有出首开垦田亩不必拘定年限俱自出首之年征收钱粮该管官亦免其议处是年以淮安徐州凤阳三处近河地方屯田累民永行停止其现在垦出之田若实系无主给与原垦之人起科若有主给还原主起科又准长沙等六州县开垦新荒田地于起科之年援例开报其本年开报田地起科钱粮减半
二十八年行三聨印票法州县催征钱粮向用二聨印票不肖有司与奸胥通同作弊借名磨对稽察将花户所纳之票强留不给遂有已完作未完多征作少征者今行三聨票之法一存州县一付差役应比一付花户执照嗣后征收钱粮豆米等项均给三聨印票照数填写如州县勒令不许填写及无票付执者许小民告发以监守自盗论二十九年
谕各省绅衿等优免丁银原有定例惟绅衿豪强诡寄滥免以致徭役不均而其间山东为尤甚凡绅衿户下田亩不应差徭遂有将地亩诡寄绅衿户下因而衙役兵丁效尤免差更有绅衿包揽钱粮将地丁银米包收代纳耗羡尽入私槖官民皆累着照欺隠田亩例通限两月绅衿本名下田亩各具并无诡寄甘结将从前诡寄地亩尽行退还业户
又以四川民少而荒地多凡流寓愿垦荒居住者将地亩给为永业
定云南垦荒地纳粮之例云南老荒田地见纳军粮之人承垦者上中二则照民田下则纳过五年再照民田上中二则起科下则照民田下则减半纳过三年再照民田下则起科其非见纳军粮之人悉照民田下则纳过五年粮加十分之五起科至三十二年以滇省明代勲庄田地照老荒田地之例招民开垦免其纳价
清丈芦洲田亩
凡芦洲地亩旧例差委道府等官遍歴清丈以一年造报至是令各该州县于部文到日半年之内尽行查丈造册具题
三十年令直省各州县衞所照赋役全书科则勒石公署门外使民知悉明年以贵州兵燹荒废正当招徕劝垦徐议编审暂停勒石每遇嵗征先期晓谕
三十一年遣官往淮扬等处踏勘民田将应免应升科钱粮确查定议河道总督靳辅言淮扬徐凤卫所州县各有开河筑堤建牐栽柳之处俱系民间纳粮地应蠲免钱粮其黄水涸出及河旁淤成膏腴地豪民占种不纳赋者应查出升科请勅江南督抚就近清查得
防此事若遣地方官踏勘恐借端扰民着遣部院堂官前往会同该督抚确查定议
令民间隠匿田亩限一年内尽行自首至三十四年令各省自首隠匿地亩再寛限一年
三十二年招徕西安等处流民复业每户给牛一头并犁具银共五两谷种银三两雇觅人工银二两布政司照数支给该抚将所招民数册报不论旗民照奉天招民例议叙
三十三年清丈福建沿海地福建沿海界外田地歴年既久界址混淆至是令将福州府之闽长乐连江罗源兴化府之莆田仙逰泉州府之晋江南安惠安同安漳州府之龙溪海澄诏安福安福徳等县及福宁州沿海地概行清丈
三十四年定云南清浪衞业经清丈田地每十亩科粮一石
三十五年严湖南省大户包揽纳粮之禁先是湖南省里甲有大户小户之名凡小户粮赋俱大户收取不令小户自封投柜甚有驱使之如奴隷者令嗣后将小户开出别立里甲造册编定身自纳粮如有包揽抗粮勒索加派等弊该督抚题防治罪
三十八年以湖南幅员遥濶履丈难徧先令民自丈出首官查抽丈如有隠漏治罪明年湖广总督郭琇陛辞奏曰湖南民稀地广民或不能完课遂致逃避者有之清丈之后钱粮似比前差减矣
上问减几何琇奏曰约减十分之二
上曰果于民有益所减虽倍于此亦所不惜若不清丈以荒田着落他人徴收钱粮有累穷黎断不可也三十九年设立征粮滚单凡征粮立滚单每里之中或五户或十户止用一单于纳户名下注明田亩若干该银米若干春应完若干秋应完若干分作十限每限应完银若干给与甲内首名挨次滚催令民遵照部例自封投柜不许里长银匠柜役
称收一限若完二限又依此滚催如有一戸沈单不完不缴察出究处
【臣】等谨按是时征粮之弊上下科派名色不一有合邑通里共摊同出者名曰輭擡有各里各甲轮流独当者名曰硬防豪民奸胥包揽分肥大为民累及滚单之法行简易明白吏胥不得侵渔天下便之
四十一年以山东明藩荒地给民垦种山东有前明废藩基地可垦者三顷四十八亩有奇民人情愿纳价每亩纳银五两自四十二年起科给一印帖守为恒业
四十二年令各省州县征收串票内将漕项地丁数目分别注明毋许混朦征比
四十三年严垦荒隠捏之禁各省垦荒田地如地方官隠匿入已巡抚不行严察止据各州县捏报具题该督即行题参并将不行稽察之司道府一并防处
四十四年酌改江苏经征各官处分时以苏松常镇四府赋税繁重于奏销时不能完全者量为轻减焉
又以湖广省属大半濵江嗣后有修筑隄塍地方官将隄身所压之田及就近取土之地丈明亩数估定价值摊银补偿本主毋致民间偏累其江夏等十八州县上年丈过已坍地亩课银三百六两准其开除
准开垦湖北荒地湖北民人愿垦荒地准其开垦无力者本省文武官捐给牛种开垦俟该抚将垦过地亩之数具题日议叙
四十五年江西九江府丈出滨江芦洲地亩三千七十一顷八十九亩二分有奇皆系新淤泥滩草地定为下则起科
四十六年定闽省垦荒之限以闽省荡平二十余年民人俱已复业其未垦抛荒田地二千六百余顷至今尚未足额令勒限一年照数垦足征粮如再迟延该督抚将地方官一并题防
四十八年以湖南欺隠田地日久未清行令该抚准其展限一年将欺隠田地在限内尽行首报免其治罪如逾限不首者许里民等据实举首将田入官追徴积逋仍治欺隠之罪倘扶同不举并坐以罪
五十一年
谕湖广四川巡抚民人有自湖广往四川种地者各于往囘时造册移送时湖广民人往四川开垦者甚多去时将原籍房产地亩悉行变卖至五年起征之时复囘湖广将原卖房产争告者甚多嗣后湖广人民有往四川种地者该抚查明年貌姓名籍贯造册移送四川察核有自四川复囘湖广者四川巡抚亦照此造册移送湖广互相查对
又
谕嗣后山东民人到口外种地者该抚查明年貌籍贯造册移送由口外囘山东者亦查明造册移送该抚覆阅令清查四川隠漏田赋四川巡抚年羹尧言四川钱粮原额一百六十一万六千六百两零四十九年现征钱粮仅有二十万二千三百两零甫及原额十分之一盖积弊已久官借首粮之名需索民钱以致民间首报无多宜立劝惩之法五年内各州县有增及原额之四五分者准陞不及二分者停陞不及一分者降调无增者革职寻御史段曦言劝惩增赋之法未能无弊川省自明季兵燹之后地广人稀
本朝平定以来虽屡经清查增报而康熙四十九年现征钱粮甫及原额十分之一且以抚臣之近日加意催查增至二万六千余两亦不过增见粮十分之一耳今欲五年内增及原额十分之二及十分之四五是增见粮之三倍四倍也贤能之员必罹不及分数之参处而不肖有司希圗陞进或且抑勒首报滋扰无穷请将川省钱粮隠漏彻底清查而劝惩可以不立祗宜严饬有司实心劝首里民绅士有田无粮隠匿不报者罪如不肖官借此累扰地方通同侵隠以及抑勒情弊该督抚即行参奏从之
五十二年户部议原任偏沅巡抚潘宗洛疏请垦荒展限应行文接任巡抚查明详议
上曰督抚条陈地方事务应据实陈奏潘宗洛奏湖南荒地五百余顷今天下户口甚繁地无弃土湖南安得有如许未垦之地着差户部司官一员会同总督就潘宗洛奏疏内所有州县查勘详明具奏又
谕曰湖广陕西人多地少故百姓俱往四川开垦闻陕西入川之人各自耕种安分营生湖广入川之人每与四川人争讼所以四川人甚怨湖广之人或有将田地开
垦至三年后躱避纳粮而又他往者今四川之荒地开垦甚多果按田起课则四川省一年内可得钱粮三十余万朕意国用已足不事加征且先年人少田多一亩之田其值银不过数钱今因人多价贵一亩之值竟至数两不等即如京师近地民舍市廛日以增多略无空隙今嵗不特田禾大收即芝蔴棉花皆得收获如此丰年而米粟尚贵皆由人多田少故耳朕巡幸时见直隷自范家口以下向年永定河冲决之处今百姓皆筑舍居住斥卤变为膏肥不下数十百顷皆未尝令起税也又江南黄河堤岸至所隔遥隄有二三里者亦有六七十丈者其空地先皆植柳以备河工取用今彼处百姓尽行耕种亦并未令起课昔黄河泛涨时水常灌入遥隄不得耕种自清水畅流以来河底刷深水必长至二丈方能及岸遥隄以内皆成沃壤矣又去年赵申乔条奏黄河近边被冲田亩请查明数目蠲免钱粮不知黄河东岸刷则西岸之田出西岸刷则东岸之田出被冲之田应免钱粮则新出之田不应取钱粮乎朕下此谕防欲使知朕于各省事无不洞悉也今遣官勘騐湖南荒田亦此意耳
五十三年准甘属村堡之中有荒地未种者查出拨于无地之人耕种并动库银买给牛种
五十五年陕西赤金达里等处地方招民捐垦议政大臣等议覆吏部尚书富宁安言巡抚绰奇前往看阅肃州迤北地方可以开垦之处甚多酌量河水灌溉金塔寺地方可种二百石籽种自嘉峪关至西吉木地方可种一百三十石籽种达里图地方可种一千一百余石籽种方城子等处地方可种五百余石籽种查今嵗西吉木达里图布隆吉尔三处耕种共收粮一万四千余石布隆吉尔系沙土之地明年应停其耕种至西吉木达里图及金塔寺等处地方请动正项钱粮派官招民耕种应如所请从之
皇朝文献通考卷二
<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考>
钦定四库全书
皇朝文献通考卷三
田赋考【三】
田赋之制