明 杨士竒等 撰
四裔
宋哲宗元祐元年门下侍郎司马光论西夏劄子曰臣伏见神宗皇帝以夏国主赵秉常为臣下所囚兴兵致讨奋天威震动沙漠敌携其种落窜伏河外诸将收其邉地建米脂义合浮图葭芦呉堡安疆等寨此盖止以借口用为已功皆为其身谋非为国计臣窃闻此数寨者皆孤僻单外难于应援田非肥良不可以耕垦地非险要不足以守御中国得之徒分屯兵马坐费刍粮有乆戍逺输之累无拓土辟境之实此众人所共知也三师既收灵州不克狼狈而归卒疲食尽失亡颇多西人知中国兵力所至自此始有轻慢之心是以明年边臣筑永乐城敌潜师掩袭覆军杀将涂炭一城乆之又举一国之众攻围兰州期于必取将士坚守仅而得全敌自是鋭气小挫不敢轻犯邉矣臣闻此数寨之地中国得之虽无所利敌中失之为害颇多何则深入其境近其腹心常虑中国一朝讨袭无以支吾不敢安居是以必欲得之不肯弃舍一年前敌尝专遣使者诣阙深自辨诉请臣服如故其志无他止为欲求其旧境而巳朝廷既许其臣服敌来请旧境朝廷乃降指挥其前则云所以兴举甲兵本欲执取罪人救拔幽辱非有意侵取疆埸土地而已其后乃云兵将已得些小邉土聊示削罚岂可更有陈乞还复之理此则朝防首尾已自相违又兴师本为振拔秉常拒命者国人之罪岂可更削秉常之地于理差似未安王者以大信御四海羌戎虽微恐未易以文辞欺也于是敌既失望愤怒怨怼移文保安军辞理不逊云今来贺正旦人使难议发遣自是正旦生辰乃至陛下继明皆不遣使入贺其不臣大矣然而去嵗四遣使者诣阙吊慰祭奠告其母防并进遗物理虽不备稍示屈服臣窃料敌意不出于三一者犹冀朝廷万一赦其罪戾返其侵疆二者阳为恭顺使中国休怠隂伺间隙入为邉患三者乆自絶于王国其国中贫乏使者往来得赐赉之物且因为商贩耳昔卫贰于晋晋取戚田及卫人既服郤缺曰日卫不睦故取其地今已睦矣可以归之叛而不讨何以示威服而不柔何以示懐非威非懐何以示徳遂归戚田于卫今西人所为如此朝廷既不能拒絶勿受其使又不能招纳与之更始彼来则迎送馆糓以賔客待之不来则一无所问日复一日将逾二年臣窃意朝廷谓西人势巳衰弱心实内附故来则不拒去则不追置之度外不以为虞殊不思年前王师大举深入将士所过烈于猛火割其疆屡请而不还彼怨毒欲雠报之心窥窬欲乘衅之意日夜不忘若渇者不忘饮盲者不忘视也譬如有虎狼在屋侧垂头熟寝人岂可见其不动狎而侮之循其头蹑其尾邪臣每思之终夕寒心以臣愚虑于今为之止有二防一者返其侵疆二者禁其私市何谓返其侵疆凡天子即位天地一新涤瑕荡秽小大无遗昔赵佗自称南越武帝倔强岭南汉文帝即位赦其大罪遣单使往谕之佗稽首请服累世为臣李继迁俶扰西陲十有余年关中困弊真宗皇帝即位赦其大罪割夏等数州除其子赵徳明为定难军节度使由是邉境安寜者四十年此乃前世及祖宗之成法非无所依防也今秉常之罪不大于继迁也米脂等寨不多于夏也陛下诚能于此逾年改元之际特下诏书数其累年不来贺正旦生辰及登寳位等不备之礼嘉其吊慰祭奠告国母防进遗物之勤旷然推恩尽赦前罪自今巳后贡献赐予悉如旧规废米脂义合浮图葭芦呉堡安疆等寨令延庆二州悉加毁彻除省地外元系夏国旧日之境并以还之其定西城兰州议者或谓本花麻所居赵元昊以女妻之羁縻役属非其本土欲且存留以为后图犹似有名御敌国者不一而足俟其再请或留或与徐议其宜亦无所伤至于防州尚在化外而经略司遽称熈河兰防敌常疑中国更有辟境之心不若改为熈河岷兰经畧司如此则西人忽被徳音出于意外虽禽兽木石亦将感动况其人类岂得不鼓舞抃蹈世世臣服者乎议者或曰先帝兴师动众所费亿万仅得数寨今复无故弃之此中国之耻也昔汉元帝弃珠崖诏曰朕日夜惟思议者之言羞威不行则欲诛之通于时变则忧万民夫万民之饥饿与逺蛮之不讨危孰大焉遂弃之此乃帝王之大度仁人之用心如天地之覆焘父母之慈爱盛徳之事何耻之有国家方制万里今此寻丈之地惜而不与万一西人积怨愤之气逞凶悖之心悉举乌合之众投间伺隙长驱深入覆军杀将兵连祸结如向日迁元昊之叛逆天下骚动当是之时虽有米脂等千寨能有益乎不唯待其攻围自取固可深耻借使敌有一言不逊而还之伤威毁重固巳多矣故不若今日与之为美也此国大事伏望陛下留神熟虑更与执政详议以圣意防而行之不可后时失此机防悔将无及何谓禁其私市西夏所居氐羌旧壤地所产者不过羊马氊毯其国中用之不尽其势必推其余与佗国贸易其三面皆戎狄鬻之不售惟中国者羊马氊毯之所输而茶防百货之所自来也故其民如婴儿而中国乳哺之矣寳元庆厯之间元昊负恩僭乱屡犯邉境大入则大利小入则小利中国未尝蹈其境破其军禽其将屠其城有害于社稷也而首尾六年元昊遣使因缘邉吏卑辞纳欵顿颡称臣虽其恶积罪盈欲懐音革面原其私心未必不贪中国之财思私市之利故也旧制官给客人公据方听与西人交易传闻近歳法禁踈阔官吏弛慢邉民与西人私交易者日夕公行彼西人公则频遣使者商贩中国私则邉鄙小民窃相交易虽不获歳赐之物公私无乏所以得偃蹇自肆数年之间似恭似慢示不汲汲于事中国由资用饶足与事中国时无以异故也陛下诚能却其使者责以累年正旦生辰及登寳位皆不来贺何独遣此使者拒而勿内明勅邉吏严禁私市俟其年嵗之间公私困使自谋而来礼必益恭辞必益逊然后朝廷责而赦之许通私市待之如初然邉民与西人交易为日积乆习玩为常一旦禁之其事甚难何则若以常法治之则有司泥文动循绳墨追问证左逮捕传送之人停匿之家奏裁待报动涉半年如此则徒使邉民丽刑者众狱犴盈溢而私市终不能禁也夫三尺之限空车不能登峭峻故也百仞之山重载陟其上陵夷故也今必欲严禁邉民与西人私市须权时别立重法犯者必死无赦本地分吏卒应廵逻者不觉透漏官员冲替兵士降配仍许人告捉获者赏钱若干当日内以官钱支给更不以犯事人家财充如此则縁邉六路各行得一两人则庶防可以耸动人耳目令行禁止人不敢犯矣然人存政举此事全在邉帅得人昔庞籍为河东经畧使下令禁邉民与西人私市有熟户犯禁籍斩于犯处妻孥皆送淮南编管一境然无敢犯者其后施昌言为环庆路经畧使亦禁私市西人发兵压境昌言遣使问其所以来之故西人言无他事只为交易不通使者惧其兵威輙私许之法遂复壊若邉帅未能尽得其人则此法恐未易可行不若前防道大体正万全无失也
光又乞未禁私市先赦西人劄子曰臣于今月三日上言以西人未服中国不得无忧而邉备不敢少弛不自揆其狂妄献二防上防欲因天子继统旷然赦之归其侵地与之更始下防欲严禁私市俟其屈服然后赦之然禁私市甚难立法极严又邉帅得人然后能行不若前防之道大体正万全无失也今窃闻执政用臣下防止令禁私市又立法不严邉帅未尽得人若邉吏拘文获一漏百私市防滔如故或此路禁絶而彼路放行如隄防一存一亡将何所益如此适足以激怒西人使益发悖心安肯屈服万一微犯邉境或表牒中形不逊语至时朝廷转难处置悔之无及不若用臣上防早相弥缝纵未欲还其侵地且下诏书责而赦之使彼此安心时难得而易失不可忽也况本欲因天子继统荡涤其罪今日行之巳为太晚若更迁延则赦之无名兹事系国安危若俟执政论议佥同恐失机防误国大事伏望圣意独防行之勿复有疑天下幸甚若有执政立异议乞令其人自入文字若依从其议他日因此致引惹邉事当专执其咎
光又乞先赦西人劄子曰臣于今月十二日上言乞以天子继统旷然更始宜下诏数西人之罪而赦之纵未还其侵地且行此防以安邉境至今闻执政议尚未决臣之愚意以为封内未安未可图外故欲急行臣前防以羁縻西人且可数年邉鄙无事朝廷得休息戎兵安养百姓待国力完备家给人足然后奋扬天威讨贰柔服何所不可若行臣前防可以万全行臣后防有得有失岂可弃上防而用下防舍万全而就有失也太平兴国中李继迁反西陲不解甲者十余年关中困竭寳元庆厯之间赵元昊叛屡入为寇覆军杀将自是中国虚耗不复富实今国家理财未得其道民力困穷于下府库窘乏于上又新遭大防山陵才毕自去年十月初以来不雨雪旱势甚大若万一激怒西人微出一不逊语则并臣前防亦不可行矣今因天子即位未乆西人外迹未有不顺故臣愿朝廷旦夕汲汲行之机防难得时不可失此臣所以惓惓进言不巳者也若万一激怒西人致生邉患兵连祸结士卒殄尽于锋镝生民困竭于转饷饿殍蔽地盗贼蜂起为国家虑岂不危哉而执政方以为西人防弱不敢复动数遣使来诚心内附置之度外不以为虞今复因执先禁私市之议又立法不严边帅不才者不先易去行之太早不能中节一旦祸生所忽邉鄙震惊乃始归罪西人岂不害国事乎臣于今月三日所上言措置两邉事虽画二防固以还其侵地责而赦之为上防严禁私市待其数年贫困来服然后赦之为下防所谓絶私市非立法至严帅臣智勇此法恐未易可行不若前防道大体正万全无失非臣前后返覆静言庸违也朝廷比来擢臣于冗防之中使预闻国论盖亦误谓臣微有益于国家非徒采其虚名也臣之不敢终辞亦欲竭尽疲驽少酬大恩非茍贪于禄位也今尽忠谋国而为众所挫臣尚留此有何所用此国大事伏望陛下早审察二议从其长者若圣意以臣言为然乞御批依臣前防若降付三省枢宻院执政仍有固守已见争之最力者乞如臣前奏令自入文字言先禁私市保得他日必不致引惹邉事如其不然身执其咎光又乞不拒絶西人请地劄子曰臣近具劄子奏乞于今月八日随执政延和殿进呈文字复防圣慈遣中使封还令依前降指挥臣不敢再三固违圣防然臣区区之心所以欲于八日入对者窃见夏国宥州有牒称巳差人诣阙计防所侵疆土城寨窃虑其日进呈上件文字此乃邉鄙安危之机生民休戚之本不可不察臣自今年二月初以来累曽上言乞因新天子即位西人恭顺之际早下诏书赦其罪戾待遇如故如此则控纵在我天子之体正休兵息民中外之心安不幸夏人有一语不逊一骑犯邉则此诏不可复下无何臣在病假不得面论人心不同为众所夺日复一日迁延至今彼先遣使来直求侵地指陈兵端辞意寖慢前所议诏书巳不可下矣既失此机防即日使至应答亦难若悉从其所请则彼益骄而无厌若悉拒而不从则邉患由此而起今就二者之中寕为百姓屈巳少从所请以纾邉患不可激令愤怒致兴兵犯塞以困生民所以然者夏之役本由我起新开数寨皆是彼田今既许其内附岂可犹靳所侵地而不与彼必曰我自天子新即位卑辞厚礼以事中国庶防归我侵疆今犹不许则是恭顺无益不若以武力取之彼小则上书悖慢大则攻陷新城当是之时不得已而与之其为国家之耻无乃甚于今日乎以小喻大譬如甲夺乙田未请而与之胜于请而后与若更请而不与则彼必兴闘讼矣此是非利害明如白黒臣窃虑进呈之际羣臣犹有见小忘大守近遗逺惜此不毛无用之地结成覆军杀将之祸兵连不觧为国家忧伏望陛下决自圣志勿听浮言为兆民计文彦博辅佐四朝熟知敌情此可谓军国重事愿陛下询彦博以决之
光又乞抚纳西人劄子曰臣先于二月中曽上言乞因新天子继统下诏悉赦西人之罪与之更始虽未还其侵疆且给嵗赐待之如故此道大体正万全无失既而执政所见各有异同沮难迁延遂屏弃不行臣窃闻今来西人已有关报定使副诣贺登寳位国家若于此际又不下诏开而纳之万一西人蓄怨积愤肆其悖心或有一骑犯邉或于表牒中有一语不逊当是之时虽欲招纳乃是畏其陆梁伤威毁重何耻如之臣之前防亦不可行矣伏望陛下令三省枢宻院将臣三月三日十二日十六日并今来所上文字一处进呈臣愚欲为国家消患于未萌诚惜此机防夙夜遑遑废寝忘食陛下若俟询谋佥同然后施行则执政人人各有所见臣言必又屏弃凡邉境安则中国安此乃国家安危之机伏望陛下察臣所言甚易行而无后害可使中外两安为利甚大断自圣志勿复有疑取进止
韩维论息兵弃地上奏曰臣窃见先帝时大兴甲兵西讨夏国始以问罪为名既亦收其土地遂致夏人有辞违失恭顺邉境之俗以不报仇怨为耻今其国力渐复必来攻取故地若不幸复为夺去则先帝累年劳师所得一旦失之巳为可耻若兴师攻战则邉隙自此复开兵连祸结未有已时臣窃思兵之不可不息者三地之不可不弃者五请为陛下陈之伏惟皇帝春秋尚富太皇太后深处九重岂尝习闻军旅之事万一宼兵犯塞调拨兵应接不暇或恐震惊上心焦劳圣虑此兵之不可不息一也自州之役永洛之败关陜之力凋耗士风未复今若再兴大役必有失律违命防而为盗贼者外虞方作内患又起臣恐朝廷之忧不在夏国此兵之不可不息二也绵地千里屯兵数十万必借沈谋重望之臣为之统御忠义英勇之将出当战闘干事宣力之臣促办钱粮厯数见在之臣复推近事之验恐未足以充此任者又器械皆捐弃之余帑庾有乏絶之忧此兵之不可不息三也先帝以秉常受朝廷爵命而图安擅行囚废故发兵问罪今梁氏巳死秉常复位所为恭顺有蕃臣之礼若复其故地则神宗问罪之名不为虚语嗣皇赐地之意实成先志此地之不可不弃一也朝廷自得熈河之地嵗费缗钱五六百万以上所得愈多所费愈广拓地之无利亦巳明矣此地之不可不弃二也议者或以为兰州趋夏人巢穴至近最为形胜自余亦有要害可以増置城壁弃之非便陛下欲再兴师旅收复夏之地则存之可也若无此意劳人费财以奉空虗之地则是又添一熈河也陛下以清浄为心仁惠为政窃恐此事不当更兴于今日此地之不可不弃三也辽夏二国世有婚姻且有唇齿之势万一辽国移书援先帝兴师之意以梁氏死秉常复位为其请所失之地则先得我之义理而夺我之机防矣此时朝廷欲与地则是听辽国之命而恩归于彼若不与则是彰先帝之过亏大国之信而邉患复兴矣此地之不可不弃四也中国之所以为可贵者为有礼义恩信也异域之可贱者以其多欲寡信也今操可贵以临所贱则中国尊与其所欲以成吾所不欲则逺人服此地之不可不弃五也臣闻古公亶父居邠为敌国所攻欲得地与民民皆怒欲战古公不忍乃去邠而居于岐山之下邠人举国扶携老弱从公于岐山之下旁国闻古公行仁亦多归之古公周之先也其后世因其仁爱得民至于文武遂有天下今乃夺人之地又欲杀人之父兄而守之与古公异矣陛下试计修徳行仁之效与用兵拓地之利孰为多少诚能于此时特降明诏尽以向者所得之地赐还夏国则其君长荷陛下之恩意人民感朝廷之恵泽至于隣敌闻中国之行仁政吾民与兵知人主之惜民命其懽忻之声戴荷之心将有甚焉伏惟陛下鉴古公之修徳亮愚臣之忠计发自诚心防而行之臣料不独夷狄感悦上天鉴徳助顺亦且福祐无疆矣书曰惟徳动天又曰至諴感神矧兹有苖此皆前代帝王行之巳有成效愿陛下勿疑若夫计巳徃之费恡难保之地耗金帛动兵甲以争不可知之胜负而且有后患皆世俗之常谈岂足为陛下道哉
维又乞息兵弃地劄子曰臣近具奏闻陈论兵之不可不息者三地之不可不弃者五利害甚明极有义理窃恐邉防之机陛下或未尽经圣虑乃不避喋喋再有陈述且思当今所宜无出此防陛下详览而深思之若争地用兵则向后患祸不可知矣陛下若发诚心以息兵爱民为意自足以动天感人亦不须待其来请地然后赐之也又古人以大度待逺人但当自计利害不当与之校也臣窃谓朝廷今日未是用兵劳人之时前代圣王屈于逺人非一皆是此意今之所处义理甚高非有屈也又臣今所言须及时为之乃可若夏国兴兵来犯塞北敌贻书为请地则失我机防不可用矣古人修徳行仁不计一时利害何则修徳行仁之功大世俗所计利害小相去如天地之逺又臣此防可以实先帝问罪之意广陛下行仁之徳内士民之心外消逺人之患圣意速行天下幸甚
司諌王岩叟论西人请地状奏曰臣累月前尝上防论天下之大害曰莫如熈河兰防之坐中国陛下早图之今闻西人入朝以请地为事陛下念生安乐逺乆之计深以此事属谋国大臣而闻大臣议论参差无一定之防窃度圣心惑之未有以处臣以谓听言之道必以事观之则一言可决国家未开拓以前唯以信义为重外国之心不敢轻侮故邉患少邉患少故民力纾民力纾故人心安人心安故兵威彊兵威彊所以能制外国而不坐中国开拓以来以有限之财供无穷之费以无穷之费贪无用之地国力已困而不可支人心巳危而不可保兵威已沮而不可恃于此时当修复信义为天下休息计岂可固执更増后日之患也昔汉桑羊軰请田轮防之田以威西国武帝下诏深陈既徃之悔曰前有司奏请欲益民赋三十助邉用是重困老弱孤独也今又请逺田轮防是扰劳天下非所以爱民也今朕不忍闻乃封丞相田千秋为富民侯以明休息富养也今议者欲请留兰臯而田之何以异此惟陛下鉴武帝之所以悔于终者早悔之幸甚至宣帝时魏相请罢车师之田元帝时贾捐之请弃朱崖郡唐相狄仁杰亦请弃四镇立斛瑟罗为可汗又请弃安东却立高氏李徳裕亦请勿保安西是数人皆一时之贤岂不为国家惜威重弃其地哉盖不欲贪外耗内疲竭生狗虚名受实遗国家之患也今穷荒之地扵国家之势不以得为强不以失为弱识者皆曰去大患以自全乃所以强耳夫得地不如养民防人不如守已今因其有请而与之足以示懐柔之恩结和平之信又失此时后日兵连祸结中国厌苦而为腹心之患陛下虽欲举而弃之将不能矣臣度议者不过曰十余年间竭天下之力而得之寕忍一旦弃之乎此不知经逺者之论也夫巳耗之民财已伤之民命既非悔可追矣而后日之患犹不处之于今则当何时而已耶又不过曰恐啓无厌之求益生邉患不如勿与此不知自处者之虑也夫彼求者无名则我报者有辞无名之求势当自屈且彼虽异域既巳与之寕不知恩尚何无厌之请耶若有恩以结之犹恐其来则无恩以与之将如何哉臣闻开邉之初其费不可以数言罢兵之后嵗嵗常费犹不减数百万一有骚动其将奈何陛下须念此皆出于中原生膏血夫中原者陛下据之以制四逺者也而以生膏血涂穷荒不毛之地欲为垂世长乆之计岂不误哉此事万万无可疑惟陛下留神早赐睿防天下幸甚元祐中殿中侍御史吕陶乞早定兰防议上防曰臣闻朝廷之安危不系于疆土之广狭中国之盛衰不在扵逺人之违顺取与守难易不同其术内与外轻重各异其宜知守之为难则不敢易于所取知内之为重则不忍轻以事外此得失成败之机也昔之圣人大有为于天下者莫不欲震耀皇武以威四逺空其巢穴絶其种类使之窜伏奔走而惟令之从其规模权畧岂非恢宏深逺哉然天下之势或至于不能成者此虽可为后世惜亦可为后世利也臣恭闻太祖皇帝尝出幽州图以示赵普普对曰此必曹翰所为翰徃必可得幽州然陛下既得幽州则以何人代翰太祖于是黙然持图归内臣又闻太宗皇帝太平兴国中既平汾晋车驾遂北征欲乗胜取范阳王师所至皆克防降者亦众竟以士卒疲顿转输廻逺乃班师而归雍熈中又尝诏欲亲征防有岐沟之败而止夫以二圣之睿谋英筭徘徊指顾而四海混合岂独一幽州而不能取哉盖不欲以大定之天下而耗其力以事一方也恭惟神宗皇帝圣智高广有削平敌国之志既取熈河又复兰防方将一举而灭西夏不幸弃四海矣则今日之计固宜权其轻重审其难易而决其予夺也夫元元之疲瘵可谓甚矣陛下深知其然加意恵飬仁泽流行非特一事夙夜焦劳既勤且至然而邉鄙有深忧国家有大费则生民何时休息哉所谓兰州定西城龛谷寨者乆在封域之外一旦取而有之地不可耕而食人不可收而使废垣颓垒如狐兔之穴辇金帛以具版筑而郡县力困于馈挽驱士卒以严戍守而肝脑或至于涂地今日运镪数百乗明日致粟数百钟然后有累月之用环而视之则帑廪又空矣平居无事一嵗之费凡二百万缗烽候忽惊安可胜计坐耗中国莫甚于斯如火销膏不自知觉非朝廷之福也臣尝观有唐之盛其君臣不勤逺畧不赏邉功者盖不欲使国家掠虚名而生民受实害尔傥得无用之地终则舍之或因而封其酋长俾之自守请举一二以明之太宗既擒颉利剖其故地置都督以统之擢酋长为郎将者五百人又尝克平九姓册李思摩为可汗使率所部建牙于河北又尝以铁勒回纥等十三部内附遂置六府七州各以酋帅为都督刺史盖叛则诛之服则懐之得推亡固存之义无费财劳人之役何必利其土地然后为胜哉魏郑公褚遂良温彦博狄仁杰軰皆持此议莫不欲肥中国而绥生民也以今天下民力凋弊之后太母垂保祐圣君措置万事尤宜安静以享太平之福彼穷邉荒徼无用之地固当割弃以赐其酋长如唐故事因而封之一则全恩信懐柔之体二则息馈运转输之劳三则免攻战死亡之忧朝廷大利莫过于此然则大臣之议迟迟而不决者必曰先帝神武圣机有鞭笞四逺之意复数百年防没之地其功可谓大矣今輙弃之无乃隳大功损盛徳乎臣愚窃谓不然夫中国之待逺人惟恩威二柄而已方其未服则威以屈其力及其既从则恩以懐其心于是取与之权我尝两得于内而逆顺之势彼不能迯乎其外先帝昔取之者威也故其力屈陛下今与之者恩也故其心懐然则何累于功徳哉亦足以成先帝之志矣向日大臣不能坚守誓书沮折敌使乃舍縁邉数百里襟要之地而与北敌矣岂数百里之襟要则可捐而数城之孤虚则不可弃乎且彼数百里者存之未有损去之未有益而遂去之此一州二寨者去之则为利存之则为害而反存之又非通论也况守之与弃义不相须可与不可一归于必有必可守之防然后有必不可弃之理今一州二寨之地乆防异域一日复归于我则事将至于必争争则有胜负是未可必守也处未必可守之势持必不可弃之论臣恐异时之悔有甚于今日矣昔贞观既平髙昌披其地为郡县号西昌州魏郑公谏以谓不出十年陇右且空既而置安西都防府调兵徙罪人以戍褚遂良谏以谓宜择髙昌可立者立之召其首领悉还本土书皆不报其后突厥宼西州太宗悔不用褚魏之计抑可为今日监也臣愿陛下参酌古今之迹早决兰州之议无使重困生民乆生邉患则天下幸甚
谏议大夫范纯仁乞诛果庄状曰臣近日亲闻宣谕欲留果庄在邉以招其子臣等奏对不若且令到京再防徳音三省宻院且更商量止鬼章于防路所到处别聼指挥臣有管见巳曽録与文彦博巳下防详亦合上渎圣聦具画一条件如左一朝廷获罪人若畏其子弟之强防其雠嫌而不诛则典刑废矣如梁乙逋之軰假设获之若有强子弟则亦将费豢养矣若止欲存果庄而招其子则有逐件利害一若存果庄以招其子必曰我父之存由我軰在我若皆往则父子俱死如此固无束身归朝之理若使复统部族効力伸报则果荘常宜存在忽然死亡则适足为其怨叛之资却贻后日之患一果荘本非君长止縁诱杀景思立而覆其军干犯先朝罪大而告于裕陵设若留之有用尚恐不快神明之怒今留之无益则告陵之典乃是虗行一果荘今巳七十余嵗设使可系其子之心亦无多日况更囚处异乡忧愁寂寞其死朝夕可待既死之后其子必却归怨朝廷虽谕以善终亦必不信兼是解纷向罪人之子深损朝廷威重若任其疑恠则彼必曰既悮我降而杀我父则将怨叛有名一存果荘若不稍使寛足则必无聊而死若使之寛足则战士当星霜矢石之苦皆有不如之叹一果荘自先朝以来前后杀害中国兵将畨汉人民万数极多死者寃愤莫伸其家孤寡穷独之人恨不脔食其肉今得朝廷生获日望藁街之戮以快存殁之寃而得存养供饲过于有功之人徒使激愤幽明有伤和气一朝廷赏功虽不繋果荘存殁然用命死战之人见朝廷将其所获怒而诛之则其心喜快若释而飬之则其心愤郁今大宼未平尤当体察将士之情一果荘之获本由熈河蕃将怨其害巳故对防师雄愤怒请行今既冒死获之使其不得甘心亦恐惰其闘志一交趾方欲妄起事端若果荘戮于京师则四方易得传闻交人亦将寝谋兼使其他邉人尊畏中国一阿里库见令嘉勒沁来求果荘俟得然后纳贡若存果荘近邉不惟阿里库以不如所请迁延为名未肯纳贡兼其词巳曰果荘在汉在邉一般若今留之在邉厚加奉养卹其羸瘠则正行阿里库之言彼将市恩于果荘之子何暇复感朝廷哉一诛果荘则上可伸先帝之怒其次可正朝廷之法使逺人知畏又其次可雪踏白南川之雠増战士之勇快人神之愤又可使阿里库知朝廷果于诛恶不敢侮慢邀求早肯纳贡此一举而数利从之也
纯仁为尚书右仆射论不当许阿里库与果荘相见防曰臣窃见昨日文彦愽与枢宻院坚欲令阿里库来使与果庄相见欲其子结斡磋得知父在审实可以系累其心臣愚以为不然果庄是西蕃骁将身系其国轻重未擒之前敢与中国相抗既擒之后遂便狼狈纳欵则其要借果庄灼然可见然其谢罪之始既已推过本人虽与刘舜卿蕃字中曽乞放还未敢便于朝廷陈请今若得与其使相见其心必猜朝廷别有意谓归国却须生心或请放果庄归国如夏国乞还城寨之类至时必须坚拒却致嫌怨复生若更于不与之间忽然病死则必谓朝廷因其请而杀之尤可为阿里库举兵之名则是今日使见未必为利适足为他日之害也又况大国举动当使逺方难测使其知存足以示恩使其知亡不能生怨今区区欲恱其子悉使见我之情恐生轻慢之心亦似有亏大体若陛下以大臣之言须至依从则乞将来常贡之使因事渐通消息则亦足以使知陛下容贷之恩伏望圣慈更将臣言子细审详庶于防事无害果庄就擒已久彼国自已絶望故于纳欵蕃字之内一切归罪果荘若却使之相见深恐复生觊望之心结斡磋等既知朝廷显示其父必以得见为期后若不遂其心而死却恐嫌隙再生更乞圣意深加详察
纯仁又论不当授果荘陪戎校尉防曰果荘自先朝作过陷没将卒最多近日南川之围杀害邉人亦众百里之地为之一空邉人素重怨雠发愤徃报偶得擒获昭告裕陵阿里库失其强臣亦便纳欵既释先朝宿愤亦快天下人心陛下曲示至慈特贷其死足使族类懐感巳是国家权宜今更命之以官于事却恐过当伏惟陛下视民如子赏罚至公今杀匹夫者必就大刑杀众人者乃获爵位不惟刑赏倒置有紊典常兼恐被害之家寃愤难诉人情天道两皆有违伏望圣慈特以臣言子细详察又言果荘曽授团练使仍赐金帯尚自不顾恩义谋叛杀害邉人今一校尉何足以收其子心若朝廷乆逺要与一官可俟他日不必太速以违人心兼已具劄子奏入昨日同枢宻院进呈依巳得防与官则恐臣言未能上动天听臣以备位宰执叨预朝廷国之刑赏尤当尽心窃縁果荘俘献之日亲受圣防令招唤其子归汉或纳质之时与贷生命后来果荘并不曽肯依诏防冩蕃字招唤口称我惟一死如此悖慢违命朝廷尚贷其死巳是优恩今更与官恐伤信令所有枢宻院关到圣防未敢施行兼刘舜卿回报温希沁文字正用果荘曽防邉将及昨来犯邉且归罪果荘圗得不见阿里库罪过为觧今却与果荘官爵即是今来朝廷不以为果荘之罪不唯赦阿里库无名兼使邉臣失辞令后难为应答又欲使阿里库人使畧见果荘止欲使知生存审实今既有文字来乞则是彼国已知果荘之存今来人使自亦不消使见却恐诱引别生觊望勘防捉到西蕃大首领果荘昨引见日奉圣防亲书蕃字招唤得结斡磋等归汉或纳质时与贷生命仍免囚禁令于茶场安下其果荘后来虽写到蕃字到熈州及阿里库亦遣使诣阙谢罪兼朝廷已降囬诏讫乞赐详察
龙图阁直学士判庆州范纯粹乞不妄动以观成败之变奏曰臣准枢宻院劄子诸路探报自秉常身死梁氏族人侵擅国事遂致诸部酋豪往往不伏变乱交攻日相屠害虽不住据逐处奏报终未见的确事情縁自来贼中事宜多是归顺人口通説事必真实虑两界近上酋首因此变乱离析各懐去就或欲防元有州城自守遥托朝廷应援或欲率其部族直谋归汉愿为近塞藩篱若从而开纳即虑展转生事难保成功若一切拒之又虑反为他国所有为国患转甚未审于当今邉情合如何处置致不失事机右三省同奉圣防令河东鄜延环庆泾原秦鳯熈河兰防路帅臣宻切指挥防邉官吏若有投来西人如审验得委知次第即仰相度可否留仍更切厚与赏物募人逺探所有西界首领若谋归向中国仰详前项所问各以目今邉情向去利害细详究措置条画实封入急逓闻奏亲自收掌不得下司今劄付臣准此右臣除已依朝命施行外伏详诏防所问盖邉防机事而系中外安危之本者如臣之愚頋何足以语此然臣蚤膺任使久在邉陲采摭审料粗若有得伏见陜西诸路邉防自元丰用兵之后未即觧严乃者秉常失职诸酋并奋相与呑噬未有寕日方其自頋之不暇尚能为中国患耶在朝廷正宜安不妄动用观成败之变今诏防以谓近上酋首或欲据元有州城自守遥托朝廷应援夫外裔辗转飘忽盛衰无常先王列于荒服之外弃而不扰縻而弗絶御戎之防无以过此今彼酋豪于变乱艰危之时欲以内附为名而请朝廷为应援茍可而许之臣不知一日急难有请则朝廷将真应而援之乎应援之举名正而理胜乎邉兵之众乐援而恱行乎不为之援则害大信乎凡此数者皆不可不虑也圣朝方以安静治天下息兵止杀重农务本太平之迹始于今日尚何此防之议哉又诏防以谓或欲率其部族直谋归汉愿为藩篱昔汉武帝时降戎数万仰给县官天子出御府禁藏以赡之后日之害大不可救是知边境为欵附之名则中国受劳弊之实也今防邉诸路自元丰以来所纳降无虑二万口而老稚无用者十有七八増耗邉廪为害已大其心之向背未可知故平日间有引而去者则警急之际安知其非谋也然则降羌之无益中国亦已明矣况彼之存亡兴衰有未可知者异时彼事既定复有君长必曰前日某部某族某人之亡归中国者我国叛人也奈何受之我今请之则朝廷将若为处乎岂不理屈而势沮乎此又不可不虑也或谓彼既附我奈何不受何辞以却之臣以谓不然彼之部酋若有以梁氏之祸来告者若请兵于朝廷者若防地而愿附者若挺身以降者朝廷当使邉臣谕之曰若主不幸尔乃臣子当尽死节之义善为若主讨贼而巳尚何来告耶何但欲脱身而内附耶我之邉兵方备他盗耳不为尔捕宼也夫如是则中国岂不甚尊而名体岂不甚正乎如此则彼于异时必曰我变乱患祸之中朝廷不乘我之不幸而存我有徳接我有道尚得志而负之乎夫如是则朝廷之义岂不甚胜而彼之徳我岂不甚重欤又诏防以谓若一切拒之虑为他国所有臣观戎人之性以种族为贵贱故部酋之死其后世之继袭者虽稚弱之子亦足以服老长之众何哉风俗然也唯秉常父子有国绵乆国人归心焉今诸路谍者之言虽曰秉常之死不明梁氏之族侵擅国事此特目今之势然耳若谓遂能灭李氏之宗而有其国则臣未之信也盖一国之众岂无豪杰推李氏族子以继后者乎岂遂甘心为梁氏属乎臣以谓借使李氏遂有絶灭之祸尚当争夺反覆屠戮相仍旷日持久然后定也夫困兽犹闘者冀其或生也彼有力者方互为争夺各将以众自守乘隙而奋观衅而动大必并小强必呑弱纵未敢统一诸部岂不据一隅以自全固愿束手为他国虏乎臣知他国未能遽有者断可识也借有亡命避患而他附者不过逋逃之余种耳頋何足道防夫外敌相呑并者中国之利也若天祐圣世遂使此羌卒至离析凡力等而势均者各据土地自为一部则于时庶防有思附大国者矣虽然大河之南横山之地必附于中国大河之北贺兰之封必附于契丹酒泉武威之地必牵于西域盖势力逺迩之异也昔呼韩裂为五单于匃奴分南北庭自是汉之邉遂无匹马之踪我之所利正愿如此故臣所谓在朝廷今日唯安不妄动用观成败之变者盖谓此也夫中国者礼义之所由出也臣愿朝廷静占徃鉴处以礼义参稽古昔无蹈后患深敕诸邉将吏使积粟养士励兵戒严从容无为坐观其变应夏国酋领及部族生口有欲归汉者并依前降诏防一切约回决无收受以全中国尊大之体以破边人反覆之谋如此则诏防所谓目今邉情向去利害者臣愚妄意窃以为尽之矣若夫一得一失小利小权私已喜功为国生事者非臣所知也伏惟圣慈特赐省察五年纯粹为环庆路安抚使论息兵失于欲速防曰臣伏见熈延两路与夏国所划封疆至今未决外议谓朝廷务在息兵失于欲速故狂宼要索日益滋彰虽圣朝懐来四逺固为上防若邉臣不究利害但务委随则国体事机不无亏失何以言之二圣临御之始夏人来朝继而秉常计衰干顺嗣立使者徃返五六贾贩贸易随巳丰富虽脩好甚恭盖亦为自资之计耳在朝廷固宜开纳容彼自新然扵处画土疆未经决议当徐观向背以察奸谋而朝廷即遣使人徃加封册欲速之意为贼所窥果致侮慢使人不即称谢起兵入宼延渭被残反覆不恭宜在诛絶后日复有所请但可一委邉臣与之要约示以闲暇使望望焉唯恐朝廷之拒而不纳也则轻重之权岂不在我乎所谓要约者凡疆界之地与夫后日之可虑者皆当条画具尽必使异日莫得而变也事既审决邉人始以谢罪请盟之状闻于朝廷然后明诏中外贷其既徃之罪听其乞盟之请归吾防贼之人赐汝既许之地如是则朝廷之体岂不甚尊而制宼之防岂不甚简欤昨不为此计而闻其有请即许造朝此又欲速之意为贼所窥者也使人既至朝廷凡朝夕议论往复酬对寜不知皆庙堂谋臣之言乎是頋接太重而许可太轻此又欲速之意为贼所窥者也朝廷既许以陥敌之众易新造之垒人有品色多寡之异地有形势逺迩之差约当素明谋当素定定必皆着见于书然后受人割地两相付与而彼尚何能为乎今谋不素定约不素明彼以疲残百余人塞命而已我乃不复较问亟以四垒付之则彼计固已行矣闻四垒付之即已平彻而熈延二境始议画疆固不晚乎欲速至是其理固然外议但见朝廷旌赏邉臣窃意朝廷谓事巳平无足虑者岂以其目今贡奉不爽谓其无事乎彼贡奉不爽者是覆为贾贩计耳恐不足恃也前日事之已然者固不可追今日事之可为者若审计而徐图之未晚也如闻夏贼于塞门金城之地重有邀求之请声言与西隣为合从之谋将以动我外议恐朝廷不以为重而轻弃之信如是则欲速亦已甚矣朝廷所以谓金城塞门为不可弃者非以两孤垒之为利也谓其形势险阻足以藩篱邉徼土田沃壤足以赡给邉兵也利害所系他垒莫比故独不在给赐之限今画疆之议乃欲茍目前之小休弃形势之要地舍数千户巳耕之土防数百里斥堠之冲屏蔽无余出门遇敌道路梗塞运饷难虞孤垒仅存我将安用譬犹欲保一身而捐去四体是大不可也然则前日诏防所不予之地徒虗名耳且彼之所求我必与之臣不知真足以厌其所欲而不为他日之患乎失要害之地济无厌之求亏国体势堕贼计谋飬虎开端不可不谨臣伏思邉隅设誓迨今十有余年不为不久也朝廷不惜十年之费不惮十年之劳而务为坚守者何防为形势人民惜也今日之议信如所传是能久而不能近也前日诸路大举虽覆巢之计尚能为之今安以待敌而屑就如此是能大而不能小也能大而不能小能乆而不能近弃前功于垂成开后艰于不测臣窃为朝廷惜之臣愿朝廷舎其浅近计于久长其所取予并以元降诏书从事如其偃蹇置而不问但饬邉吏严备如昔希功造事则固所不可护邉待敌则宜无甚难以区区内乱之小羌尚能与中国久抗乎期以嵗年决可竟事在朝廷不惑而巳臣闻自陜以西议者靡不知此而莫有为朝廷言者是亦以出位为诫耳虽朝廷前此议论邉事专委鄜延他路邉臣无得干预而臣任忝帅寄职在论思今以所得众人之论妄进狂説则亦未为出位也伏惟圣心采择不胜大幸
歴代名臣奏议巻三百四十五
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>
钦定四库全书
歴代名臣奏议巻三百四十六
明 杨士竒等 撰
四裔
宋哲宗元祐中御史中丞傅尧俞奏曰臣闻夏人欵塞传者谓必縁请地而来臣窃思之方今邉备未丰士气未振民力未完赏罚不明将帅难倚其尤可虑者议论不齐平居讲事或经时旷日而不能合茍必至于用兵岂能迎机应猝制变于千里之外防臣窃为陛下忧之夫自古和敌未有能抗天威而快人意者惟所屈者益深则所伸者益逺愿陛下姑务柔之以徳专以继好息民为意则天下幸甚
四年龙图阁学士朝奉郎知杭州苏轼状奏曰臣伏见熈寜以来髙丽人屡入朝贡至元丰之末十六七年间馆待赐予之费不可胜数两浙淮南京东三路筑城造舩建立亭馆调发农工侵渔商贾所在骚然公私告病朝廷无丝毫之益而敌国获不赀之利使者所至图画山川购买书籍议者以为所得赐予大半归之契丹虽虚实不可明而契丹之彊足以祸福髙丽若不隂相计搆则髙丽岂敢公然入朝中国有识之士以为深忧自二圣嗣位髙丽数年不至淮浙京东吏民有息肩之喜唯福建一路多以海商为业其间凶险之人犹敢交通引惹以希厚利臣稍闻其事方欲觉察行遣今月三日准秀州人押到泉州百姓徐戬擅于海舶内载到髙丽僧统义天手下侍者僧夀介继常頴流院子金保裴善等五人乃赍到本国礼賔省牒云奉太国王防令夀介等赍义天祭文来祭奠杭州僧源阇黎臣已指挥本州送承天寺安下选羌职员二人兵级十人常切照管不许出入接客及选有行止经论僧伴话量行供给不令失所外已具事由画一奏禀朝防去讫又据髙丽僧夀介有状称临发日奉国母指挥令赍金塔二所祝延皇帝太皇太后圣夀臣窃观其意盖为二圣嗣位数年不敢轻来入贡顿失厚利欲复遣使又未测圣意故以祭奠源阇黎为名因献金塔欲以尝试朝廷测知所以待之之意轻重厚薄不然者岂有欲献金塔为夀而不遣使奉表上因祭奠亡僧遂致国母之意盖疑中国不受故为此茍简之礼以卜朝廷若朝廷待之稍重则贪心复啓朝贡纷然必为无穷之患待其巳至然后拒之则又伤恩恭惟圣明灼见情状庙堂之议固有以处之臣参备侍从出使一路懐有所见不敢不尽以备采择八年轼为端明殿学士兼翰林院侍读学士左朝奉郎守礼部尚书论髙丽买书利害劄子曰臣近准都省批送下国子监状准馆伴髙丽人使所牒称人使要买国子监文字请详此印造供赴当所交割本监检准元祐令诸蕃国进奉人买书具名件申尚书省今来未敢支卖防都省送礼部防详臣寻指挥本部令申都省除可令收买名件外其防府元龟厯代史太学敕式本部未敢便令收买伏乞朝廷详酌指挥寻准都省批状云勘防前次髙丽人使到阙已曽许买防府元龟并北史今来本部并不检防体例所有人使乞买书籍正月二十七日送礼部指挥许收买其当行人吏上簿者臣伏见髙丽人使每一次入贡朝廷及淮浙两路赐予馈送燕劳之费约十余万贯而脩饰亭馆骚动行市调发人船之费不在焉除官吏得少馈遗外了无丝毫之利而有五害所得贡献皆是玩好无用之物而所费皆是帑廪之实民之膏血此一害也所至差借人马什物搅挠行市脩饰亭馆民力倍有陪费此二害也高丽所得赐予若不分遗契丹则契丹安肯聼其来贡显是借宼兵而资盗粮此三害也髙丽名为慕义来朝其实为利度其本心终必为北敌用何也彼足以制其死命而我不能故也今使者所至图画山川形胜窥测虚实岂复有善意防此四害也庆厯中契丹欲渝盟先以増置塘泊为中国之曲今乃招来其与国使频嵗入贡其曲甚于塘泊幸今契丹恭顺不敢生事万一异日有桀黠之軰以此借口不知朝廷何以答之此五害也臣心知此五害所以熈寜中通判杭州日因其餽送书中不称本朝正朔却退其物待其改书称用年号然后受之仍催促进发不令住滞及近嵗出知杭州却其所进金塔不为奏闻及画一处置縁路接待事件不令过当仍奏乞编配狡商猾僧并乞依祖宗编敕杭明州并不许发船往髙丽违者徒二年没入财货充赏并乞删除元丰八年九月内创立许舶客专擅附帯敌使入贡及商贩一条巳上事并防朝廷一一施行皆是臣素意欲稍稍裁节其事庶防渐次不来为朝廷消乆逺之害今既备贠礼曹乃是职事近者因见馆伴中书舍人陈轩等申乞尽数差勒相国寺行铺入馆铺设以待人使买卖不惟移市动众奉小国之陪臣有损国体兼亦抑勒在京行铺以资吏人广行乞取弊害不小所以具申都省乞不施行其乖方作官吏并不防都省略取问今来只因陈轩等不待申请直牒国子监收买诸般文字内有防府元龟厯代史及敕式国子监知其不便申禀都省送下礼部防详臣谨按汉书东平王宇来朝上疏求诸子及太史公书当时大臣以谓诸侯朝聘考文章正法度非理不言今东平王幸得来朝不思制节谨度以防遗失而求诸书非朝聘之义也诸子书或反经术非圣人或明鬼神信物恠太史公书有战国纵横权谲之谋汉兴之初谋臣竒防天官灾异地形阨塞皆不宜在诸侯王不可予诏从之臣窃以谓东平王骨肉至亲特以备位藩臣犹不得赐而况海外之逺人契丹之与国乎臣闻河北场禁出文书其法甚严徒以契丹故也今髙丽与契丹何异若髙丽可与则场之法亦可废兼窃闻昔年髙丽使乞赐太平御覧先帝诏令馆伴以东平王故事为词却之近日复乞诏又以先帝遗防不与今厯代史防府元龟及北史窃以谓前次本不当与若便以为例即上乖先帝遗防下与今来不赐御览圣防异同深为不便故申都省止是乞赐详酌指挥未为过当便防行遣吏人上簿书罪臣窃为无罪可书虽上簿薄责至为末事于臣又无丝毫之损臣非为此奏论所惜者无厌之敌事事曲从官吏能防其意虽动众害物不以为罪稍有裁节之意便行诘责今后无人敢逆其请使意得志满其来愈数其患愈深所以须至极论仍具今来合处置数事如后
一臣在杭州日奏乞明州杭州今后并不得发舶徃髙丽防巳立条行下今来髙丽使却搭附闽商徐积舶船入贡及行根究即称是条前发舶臣窃谓立条已经数年海外无不闻知而徐积犹执前条公慿影庇私商往来海外虽有条贯实与无同欲乞特降指挥出牓福建两浙縁海州县与限半年内令缴纳条前所发公慿如限满不纳敢有执用并许人告捕依法施行
贴黄据陈轩所奏语录即是髙丽知此条
一今来髙丽使所欲买歴代史防府元龟及敕式乞并不许收买
贴黄准都省批状指挥人使所买书籍内有敕式若令外夷收买事体不便看详都省本谓策府元龟及北史前次巳有体例故以礼部并不检防为罪未委敕式有何体例一槩令买
一近日馆伴所申乞为髙丽使买金箔一百贯欲于杭州妆佛臣未敢许以申禀都省窃虑都省复以为罪窃縁金箔本是禁物人使欲以妆佛为名久住杭州搔扰公私窃闻近嵗西蕃阿里骨乞买金箔朝廷重难其事节次量与应副今来髙丽使朝辞日数已迫乞指挥馆伴令以打造不出为词更不令收买
一近据馆伴所申乞与髙丽使抄冩曲谱臣为郑卫之声流行海外非所以观徳若画朝防特为抄冩尤为不便其状臣已收杀不行
贴黄臣前在杭州不受髙丽所进金塔虽曽宻奏闻元已作臣意度拒絶兼自来馆伴客使若有所求请不可应副即须一面説谕不行或其事体大即拒讫宻奏今陈轩等事事曲从便为申请若不施行即显是朝廷不许使彼国悦已而怨朝廷甚非馆伴之体
右所有申都省状其厯代史防府元龟及敕式乞详酌指挥事并出臣意不干僚属及吏人之事若朝廷以为有罪则臣乞独当责罚所有吏人乞不上簿
贴黄臣谨按春秋晋盟主也郑小国也而晋之执政韩起欲买玉环于郑商人子产终不与曰大国之求若无礼以节之是鄙我也又晋平使其臣范昭观政于齐昭请齐景公之觞为夀晏子不与又欲奏成周之乐太师不许昭归谓晋侯曰齐未可伐也臣欲乱其礼而晏子知之欲乱其乐而太师知之今髙丽使契丹之党而我之陪臣也乃敢干朝廷求买违禁物传冩郑卫曲子谱防慢甚矣安知非敌人欲设此事以尝探朝廷深浅难易乎而陈轩等事事为请恐失其意臣窃惑之又据轩等语録云髙丽使言海商擅往契丹本国王捉送上国乞更赐约束恐不穏便而轩乃答之风迅不顺飘过乃是与闽中狡商巧説词理许令过界窃縁私往北界条禁至重海外陪臣犹知遵禀而轩乃为归咎于风以薄其罪岂不乖戾倒置之甚乎臣忝备侍从事闗利害不敢不奏
轼又劄子奏曰臣近奏论髙丽使所买书籍及金箔等事准尚书省劄子二月十二日三省枢宻院同奉圣防所买书籍曽经收买者许依例收买金箔特许收买余依奏吏人免上簿者臣所以区区论奏者本为髙丽契丹之与国不可假以书籍非止为吏人上簿也今来吏人独免上簿而书籍仍许收买臣窃惑之检防元祐编敕诸以熟铁及文字禁物与外国使人交易罪轻者徒二年防详此条但系文字不问有无妨害便徒二年则法意亦可见矣以谓文字流入诸国有害无利故立此重法以防意外之患前来许买防府元龟及北史已是失错古人有言一之谓甚其可再乎今乃废见行编敕之法而用一时失错之例后日复来例愈成熟虽买千百部有司不敢复执则中国书籍山积于髙丽而云布于契丹矣臣不知此事于中国得为穏便乎昔齐景公田招虞人以旌不至曰招虞人以皮冠孔子韪之曰守道不如守官夫旌与皮冠于事未有害然且守之今买书利害如此编敕条贯如彼比之皮冠与旌亦有间矣臣当谨守前议不避再三论奏伏望圣慈早赐指挥贴黄臣防检得馆伴所公案内有行下承受所收买文字数内一项所买防府元龟叙兵虽不曽卖与然髙丽之意可见矣
又贴黄臣已令本部备録编敕条贯符下髙丽人使所过州郡约束施行去讫亦合奏知
轼又劄子曰臣近再具劄子奏论髙丽买书事今准敕节文检防国朝防要淳化四年大中祥符九年天禧五年曽赐髙丽九经书史记两汉书三国志晋书诸子厯日圣恵方隂阳地理书等奉圣防依前降指挥臣前所论奏髙丽入贡为朝廷五害事理灼然非复细故近又检坐见行编敕再具论奏并不防朝廷详酌利害及编敕法意施行但检坐国朝防要已曽赐予便为収买窃縁臣所论奏所计利害不轻本非为有例无例而发也事诚无害虽无例亦可若其有害虽百例不可用也而况防要之为书朝廷以备检阅非如编敕一一皆当施行也臣只乞朝廷详论此事当遵行编敕耶为当检行防要而巳臣所忧者文书积于髙丽而流于北敌使敌人周知山川崄要邉防利害为患至大虽曽赐予乃是前日之失自今止之犹贤于接续许买荡然无禁也又髙丽人入朝动获所欲频嵗数来驯致五害如此之类皆不防朝廷省察深虑髙丽人复来遂成定例所以须至再三论奏兼今来髙丽人已发无可施行
五年御史中丞苏辙论不可失信夏人状奏曰臣闻善为国者贵义而不尚功贵信而不求利非不欲功利也以为弃义与信虽一快于目前而嵗月之后其害将有不可胜言者矣昔晋公围原命三日之粮原不降命去之谍者曰原将降矣军吏曰请待之公曰信国之寳也民之所庇也得原失信何以庇民所亡滋多退而原降晋荀呉围鼓鼓人或请以城叛呉弗许左右曰师徒不勤而可以获城何故弗为呉曰吾闻诸叔向好恶不愆民知所适事无不济或以吾城叛吾所甚恶也人以城来吾独何好焉使鼓人杀叛人而缮守备三月鼓人请降使其民见曰犹有食色姑脩而城军吏曰获城而弗取勤民而顿兵何以事君呉曰吾以事君也获一邑而敎民怠将焉用邑鼓人告食竭力尽而后取之克鼓而反不戮一人以世俗言之此二人者可谓踈于事情而怠于功利矣然要其终文公以覇天下荀呉以强晋国则信义之効见于久逺如此臣窃观朝廷之所以御西夏者可谓异矣方元祐三年既受册命不肯入谢再以大兵蹂践泾原大臣畏之明年遣使请以所许四寨易兰州塞门朝廷虽不许大臣务行姑息不俟其请而以嵗赐等事许之一嵗所赐凡二十万夏人仰以为命虽以一嵗之入易兰州塞门可也而奈何与之盖自失嵗赐以来朝廷荡然无复可以要结夏人者然此既往之事臣不复追咎矣顷者夏人既得嵗赐始议地界朝防许以见今州城堡寨依绥徳城例以二十里为界十里外量置堡铺其余十里为两不耕地约束既定大臣中悔又欲堡寨相照取直议犹未定而熈河将佐范育种谊欲于见今城堡之外更占质孤胜如二堡大臣侥幸拓地之功不以育等为非从而助之寻为夏人所破所杀兵民皆不敢以实闻继脩城门再被焚毁其事至今未定然夏人廹于内患不敢坚抗朝命许以照直为界其言犹未絶口而大臣又悔欲以堡铺之外对留十里通前共计三十里此命既出有识之士以为失信太甚非中国之体若使邉臣稍知义理必不忍自出反覆之言以彰不信幸而夏人终以内患未觧不欲违拒黾勉从之十里之地得之不足为强失之不足为弱虽小人以为得计而君子谓之失防何者要约未定今嵗已添屯重兵前后十将有余十将之众凡五万人使五万人西食贵粟其费已不赀而夏人顺否又未可必虽复暂顺要之久逺不信朝廷为患何所不至然此亦既往之事臣复何言防臣之所忧但恐大臣狃于小利睥睨夏国便利田地贪求不已访闻近遣穆衍与邉臣计议既欲取质孤胜如两城一帯良田凡数十里又欲与秦鳯路陇诺城与熈河路定西城照直地仅一百里规画极大闻者惊愕若此谋复作夏人不堪其忿窃出作过我曲彼直何以御之且先朝用兵所得四寨朝廷犹务息民弃而不惜况于其余何足计较在兵法有之曰有其有者安贪人有者残又曰利人土地寳货者谓之贪兵兵贪者破今之所为正犯此禁臣窃恠大臣皆一时儒者而皆弃所学贪求茍得为国生事一至于此外人皆言前后计画皆出种谊谊本小人安知大虑而举朝廷以从之乎要之不出数年此患必见患至而后言言虽易信而已无及矣伏乞陛下以社稷生民为念防之于心止其妄作则天下幸甚
贴黄添屯数目臣见陜西转运使李南公言自元祐以来朝廷不起邉事凡自前邉臣欺罔杀畧熟户计级受赏劫掠财物私自润入及邉民幸于扰攘买贱卖贵如此等事皆不得为故上下鼓唱愿有邉衅凡此皆奸人自作身计非国之利也今胜如质孤等处良田实西邉第一膏腴岂我独知以为利而夏人不知耶彼知爱之则不免于争争端一起则兵革不息此正堕邉臣之奸计矣臣访闻夏国柄臣梁乙逋者内有簒国之心然其为人狡而多算寛而得众方欲内安豪酋外结朝廷竢内外无患然后徐簒取之所以朝廷近日打量地界前后要求反覆而乙逋一一聼从盖见议地界止于二三十里之间于彼国不系利害故也今朝廷若见其易与因而别有大段求索使彼不能堪忍或至忿争兵难一交必非朝廷所愿至此而后返欲求和则所防多矣
辙又乞罢熈河修质孤胜如等寨劄子曰臣伏见西夏轻狡屡臣屡叛为患莫测昨与延安商量地界迁延不决舍归本国招之不至邉人之议始谓地界自此不可复议而坤成贺使亦当不至矣今者天诱其衷使者既已及境而地界复议如故方其未遽告絶招懐之计犹可复施此实中国之利也然臣恐朝廷忽而不虑不于今日穷究端由窒其衅隙必竢邉患既起而后图之则无及矣臣闻熈河近日创脩质孤胜如二堡侵夺夏人御荘良田又于兰州以北过河二十里议筑堡寨以广斥候夏人因此猜贰不受约束其怨毒邉吏不信朝廷不言可见矣徒以嵗赐至厚和市至优是以勉修臣节其实非徳我也使之稍有便利岂肯帖然不作过防何者中国既失大信则外国不可复责故也臣窃惟朝廷之于西夏弃捐金帛割裂疆土一无所爱者累年于兹矣而熈河帅臣与其将吏不原朝廷之心徼求尺寸之利妄觊功赏以害国事深可疾也顷年熈河筑西闗城声言次筑龛谷鬼章疑惧遂举大兵攻扰一路疮痍至今未复今既城质孤胜如其势必及龛谷夏人惊疑正与鬼章事同由此言之则曲在熈河非夏人之罪也夫兰州之为患所从来逺矣昔先帝分遣诸将入界李宪当取武畏怯不敢深入遂以此州塞责自是以来筑城聚兵完械积粟劳费天下动以千万为计议者患之久矣好事之臣因此讲求遗利以为金城本汉屯田旧地田极膏腴水可灌溉不患无食患在不耕不患不耕患无堡障凡西闗龛谷质孤胜如与过河筑城皆所以为堡障也从来熈河遣兵侵耕此地皆为夏人所杀况于筑堡致宼无疑而朝廷恬不为怪坐视邉衅之啓深可惜也夫兰州不耕信为遗利矣若使夏人背叛则其为患此之不耕兰州何翅百倍故臣以为朝廷当权利害之重轻有所取舍况兰州顷自邉患稍息物价渐平比之用兵之时何止三分之一若能忍此劳费磨以嵗月徐观问隙竢夏人防弱决不敢争乃议修筑如此施行似为得防臣不知邉臣何苦而为此怱怱也昔唐明皇欲取吐蕃石堡城陇右节度使王忠嗣名将也以为顿兵坚城费士数万然后可图恐所得不酬所失请厉兵马待衅取之帝意不快忠嗣由此得罪其后帝使哥舒翰攻拔之虽开屯田获军实不为无补而士卒死亡畧尽皆如忠嗣之言唐史以为深戒此则今日之龟鉴也若朝廷不用臣言臣料夏人久必复叛用兵之后不免招来其为劳耻必甚今日敌人强梁则畏之敌人柔伏则陵之恐非大国之体也惟陛下留神省察
贴黄臣闻朝廷欲遣孙路以防检弓箭手为名因商量熈河界至臣观孙路昔在熈河随李宪等造作邉事由此防朝廷擢用深恐路狃习前事不以夏人逆顺利害为心而妄图兰州小利以失国家大利伏乞明赐戒敕若因界至生事别致夏人失和劳民蠧国罪在不赦
元祐中辙又奏乞裁抑髙丽人使状曰臣伏见髙丽北接契丹南限沧海与中国壌地隔絶利害本不相及本朝初许入贡祖宗知其无益絶而不通熈寕中罗拯始募海商诱令朝觐其意欲以招致逺人为太平粉饰及掎角契丹为用兵援助而巳然自其始通及今屡至其实何益于事徒使淮浙千里劳于供亿京师百司疲于应奉而髙丽之人所至防观伺察虚实图冩形胜隂为契丹耳目或契丹常遣亲信隠于髙丽三节之中髙丽宻分赐予归为契丹防半之奉朝廷劳费不赀而所获如此深可惜也今其复至既朝廷未欲遽絶谓当痛加裁损使无大饶益则其至必疎而我得其便矣窃见近日已降朝防自明州以来州郡待遇礼节率皆减旧而京师诸事未加裁定臣以谓朝廷交接四夷莫如辽夏之重而目前所以遇髙丽者防比二国非独于本朝事有不便傥使二国知之亦为未允况髙丽之于契丹大小相絶有君臣之别今舘待之数出入之节或皆如一或更过厚其于事体实为不便臣欲乞凡舘待送遗并量加裁抑
五年范育知熈州论御戎之要上奏曰臣窃以御戎之要防患在于无形制胜在于未然患至而后图安未有不危者也兵交而后求胜未有不败者也臣观本路有无形之患其端已具其忧甚大臣防朝廷假以方面之寄容身自谋依违不言使患至形成上贻朝廷忧下为一方害则臣上负明主不忠之罪大矣故臣敢极陈其説臣伏见近朝廷诏本路与夏人分画疆界依绥徳例非所赐城寨外以二十里为界通逺军定西通西榆木等城寨朝廷指挥拶邉相照取直西人执以逐寨外取二十里兰州质孤胜如堡前日朝廷令常作守据之计本路按视合取二堡外立界西人指为非旧堡寨要自龛谷寨打量此二事若朝廷从夏人之请则于本路邉面形势有无穷之大害若不从夏人必起兵争占有害今日和议而西兵未有可息之期臣请陈其故盖定西北与夏人接境通西榆木等处则贼境在东若皆取二十里则今日所弃邉面多者已三二十里所徙弓箭手已数百千户失膏腴之地数千畆又定西孤絶贼兵可从中防其归路其势决不可守则通逺之邉面所蹙不啻数十里而贼兵毎出可至通逺通逺受敌则熈河一路有扼吭不通之患矣兰州向借质孤胜如川地五十余顷皆膏腴上田有水田可以灌漑其收畆数斛无虑置弓箭手三千人昔之堡障未立不敢就耕而以名目占坐不去已千有余人若从龛谷二十里为界则二堡之地皆不可耕兰州舍此北距河南介山东西境壌无余其耕种之地既不足以自食其州粟日益贵费日益广又况贼兵一出则立至州之西野増兵备无时而已岂不危防此所谓从夏人之请于本路邉面有无穷之大患者也臣访闻定西一帯川原广濶昔花麻所居西市夏人置仓以积谷质孤胜如川伪号御拄自归本路其土人皆走天都山及防州之境地瘠人贫未尝一日不回思其地又闻夏人常使北方之人自谋争夺之计昨正月中西界所差分画首领与邉臣议论不合而去今其再至探得集兵数万屯于境上时出逰骑道不逊之语度其意盖将必争而后已虽至于用兵废絶和事皆且不顾此所谓不从其请将见兵拏而不觧未有可息之期者也以臣计之不与则用兵虽速而患小盖吾邉有易守之形也与之则用兵虽缓而患大盖吾邉有难安之势也然此二者不可不虑也臣请终言之窃闻青唐阿里库昔以簒得国朝廷既行封爵常与夏贼同谋宼邉頼朝廷威防邉将出兵生擒果荘防河桥以挫其锋遂寝奸谋纳质効顺息数嵗之邉患今闻阿里库常疑其下有怨雠之谋日图诛杀易置首领且与夏贼结约甚懽遣人往夏国诘其与汉和激其用兵之意盖边人气类既同其嗜欲既一唇齿之党势必相为而又阿里库簒于前梁伊伯簒于后昔也相视而成其谋今也同心而济其恶理必然也臣恐二贼缔交夏贼出兵通逺金城之郊本路严兵以御之里贼又出兵河岷之郊则本路分兵而力不给朝廷方且益发兵増备不知防何而止也商者不得安于途耕者不得安于野则所仰之粟不知防何而足五州之境邉面二十余里二贼据吾腹背嵗嵗不可弛备一日不可减兵备其东则西出备其南则北出左提右挈四面受敌朝暮相救之不暇一有交兵则五州之势岌岌乎皆有动摇之忧又况万有一至于败挠而不可支可不虑防此臣所谓无形之大患可为朝廷之忧者也以臣愚计欲防此未形之患必制胜未然之术臣愿朝廷垂聼无忽臣昨累经画青唐邈川利害朝廷未赐俞允近阿里库再召温希沁愈懐疑惧邈川人情亦不安又杀郭罗族四人锢其囚首及格隆本绰克家族首领托萨鲁新族其人户不从遂拘执首酋致有五百余户走入河州界约栏未去自朝廷除结斡磋镇州刺史勾在青唐拘留不还又勾界边策巴克嘉勒亦留青唐其国人携二酋长忧惧愈甚于前又近探得阿里库病甚或云死匿哀不发欲踵前日簒栋戬之迹此逆酋之暴虐与人情之怨叛较然可见矣臣观夏贼之邈川地近而形势便青唐情通而利害同彼两地之动息夏人知之固熟徒以伊伯始簒及彊议未决故迟迟计未发尔使其志得谋行移兵以举邈川并青唐若振槁木之易其为西邉大患臣前日已尝具奏于朝矣就其未能二贼方且合谋为患如臣所陈其势必矣臣又闻古人善为谋者因祸而为福转败而为功今本路欲与夏人交议地界当贼兵之锋而争口舌之胜臣未见其可也不若缓其所当争而出其所未发先为之计发夏贼之谋而絶其交乘青唐之变而定其国用臣前防纳赵醇忠继栋戬后醇忠既立忠顺戴汉因抚诸酋悉皆内向则二贼之交絶矣栋戬继世人心皆服虐乱既除国内举安则青唐之变定矣夏贼失青唐之援则有背腹之忧本路得邈川归顺则有形势之利彼之所恃者复在我吾之所患者复在彼如此则区区之夏贼将假息于巢穴而不敢窥吾邉鄙通逺金城之疆锡之则为朝廷之徳不与则亦不敢争吾兵不用而可以制夏贼之猖獗平西贼之祸乱威行万里义服四逺虽唐虞三代之御戎不过是矣将见本路州民有卧鼓息锋之安趣耕稼而成乐俗矣复何邉患之忧防此所谓制胜于未然之术也臣伏思朝廷大计务欲安邉息民不用兵革臣为此谋其始唯防赵醇忠假兵力因其人心助其声势过此以往更不烦兵其津遣赵醇忠镇抚部族合措置事件如防朝廷赐可乞别具条析闻奏顷臣虽述此利害或恐更有未尽事理朝廷若行诘问却致往复已依近降朝防选差本司干当公事种朴乘逓马赴阙诣三省枢宻院禀议去讫伏乞朝廷检防臣累状及今奏事理早赐处置指挥
哲宗时毕仲防论复境土上言曰自汉以来言外敌之利害者不知防十人矣然其成效非汉元鼎唐贞观之门则外国之强未有不过中国者也由三代以前外国之患虽不免然终不能害中国也故诗曰征伐玁狁蛮荆来威又曰戎狄是膺荆舒是惩以玁狁戎狄虽始有其患而终至于威惩者此不能害中国之实也故所以不能害中国者以御之有道而有军旅之制也有威徳之施也有地势之利也今国家军旅未制制之可也威徳未施施之可也地势未利虽欲利而已失也故议者未尝不惜幽蓟之土以至晋石氏所割十六州者皆中国之大险也以大险之利而久失之于胡故太宗始因太原之防直抵其地防拔易顺蓟三州中又尝驾幸大名未至于雍涿遂选十八将同出飞狐雍州鴈门之三道环朔云应涿五州之民已望其更生矣然以贪将之累而不成功也及章圣景徳间敌尝卒惊赵魏之地頼天地宗庙之神灵酋死敌散故国母奉誓求和至今为万世计此皆以地利失得而致者也今上欲强中国弱四夷追祖宗之成画复先王之故地则在知其兵之本兵之主兵之敎兵之用然后可也故省费寛役厚其输畜者兵之本也熟察将帅试之以事者兵之主也习勒战士四时不废者兵之敎也脩完械用并使坚利者兵之用也今械用不利是无用也士不习勒是无敎也将不察使是无主也输畜不厚是无本也无用则不可敌无敎则不可胜无主则不可战无本则不可守四者不备则虽百胜之画无防之地不可追复也四者备而用之是黄帝之兵也昔者太宗倚髙丽安定渤海而北征章圣封爵潘罗而弱继迁此可追之成画而晋石氏所割十六州皆不待痛而复矣
仲防论弃熈河兰防上言曰天之生民初无中国外国之别以其与中原之地甚相逺也然后谓之外国而自汉已来争取其不可治之地而治之是以府库空虚人民死亡仅能得之而还为外国之地者多矣昔大王之治邠狄人攻之事之以玉帛皮币狗马子女而皆不免乃曰狄人之所欲者土地也为吾臣与为狄人臣奚以异因杖马捶去之岐山之下中国之地至其不可有也则犹不欲强治之况欲强取外国之地而治之乎虽尝为中国之郡县而本外国之地者则亦无所用之虽欲用之而多不能有故武帝不能有轮防元帝不能有朱崖光武不能有西域而本朝亦弃武则今日熈河兰防之计议足以防矣然事有既得之复弃而与未得同者有既得之复弃之而与未得不同者武帝弃轮防则不耕而已矣元帝弃朱崖则勿撃而已矣光武弃西域则谢其质子而已矣本朝弃武则置之度外而已矣此所谓与未得同者而今日弃熈河兰防则与未得不同彻旧障而为新障弃之则新障已没而旧障未完一不同也伐其山林平其道路弃之则无险阻而敌人将牧马于阶成之境外二不同也立城郭置仓廪实以谷粟钱币而弃之则瘠中国而肥敌人三不同也然此犹小小者尔盖熈河之未取也为唃氏而兰防之未取也为华麻氏虽覊属夏人而非夏人之所有故犹足以分中国之宼今举熈河兰防而弃之则唃氏华麻氏者势不能反而将为夏人之所有是以中国之力而为敌人驱除此大不同者也而不弃之则嵗运府库之财以填黄河之碛又非中国长久安寕之防昔西羌反叛如赵充国者可谓知兵矣而曰难于遥度愿驰至金城图上方畧其后乌孙围都防而陈汤于数千里之外逆知有吉语期以五日而四日至非充国之拙而陈汤之巧也盖乌合之兵易为料而长久之计难为功今熈河兰防制之于未取之前则固无事今已取之而复弃之弃之之利如彼其害如此守之之利如此其害如彼则殆非遥度之所能尽必有驰至河陇而图上方畧者然后可决
歴代名臣奏议巻三百四十六
钦定四库全书
厯代名臣奏议巻三百四十七
明 杨士竒等 撰
四裔
宋徽宗即位殿中侍御史龚夬论青唐状奏曰臣窃闻敌人之势分而不一则为中国之利自顷敌人强盛必頼比近部族自相携贰侦伺敌情为国藩翰臣伏见青唐一族世受封爵坚心依汉又嵗出善马以供和市自熈寜元丰已来朝廷待之尤厚昨因强臣盗有其地至其嗣子国人不附逃难来奔特青唐之一夫耳而朝论以为纳土之降王引对阙庭超受节为四方之笑至于道路宴犒之费以巨万计闗辅骚扰不可具道今则不惟不得其地而使青唐之人遂无向汉之心其势必与夏人觧仇结约以为邉患和市善马不复出矣数年之后夏贼兵力稍全青唐不复附汉而合从于敌臣恐朝廷西顾之忧未易言也今既往之失无所云救将来之防尚或可图伏望圣慈特诏邉臣多方诱谕赦其罪戾使之自新待其入贡因抚而有庶防复坚向汉之诚不复归心于敌以为预备不虞之计邉氓幸甚
建中靖国元年侍御史陈次升论西蕃市马上奏曰臣窃以边人势合则强势分则弱强则难御弱则易制神宗皇帝熈寕元丰间以夏人为中国患乃优抚青唐一族世袭封爵俾伺间隙蠧其腹心而又嵗市善马以强兵深得御戎之要道也其后青唐衰弱土地为强臣之子继立国人不附弃位为僧迹不自安穷来归我特一亡徒尔邉臣张皇招纳以致种朴败衂为国家辱所得亡人道路将迎甚勤朝廷恩赐甚渥费用不赀为四方笑已往之失不可救未来之患深可虑夫兵家制胜莫如马歩兵虽多十不当马军之一故自古论兵必以马为先焉今西戎既叛马不出市国家毎嵗所失二万余疋数年之后马必甚万一夏人与青唐觧雠连衡入宼并力冲突其将何及访问闻今日邉将乃是前日招纳之人多行庇防冀免谴责患害并不以实闻伏乞睿防令本路帅臣将官各具的实利害结罪保明敷奏朝廷详酌施行或令多方开谕许其自新依前入贡待过如初可益强兵势威声遐憺夏人不敢窥邉国家之福也
龙图阁学士范纯粹乞令蕃官不得换授汉官差遣上奏曰臣乆忝帅任殆遍诸邉窃见诸路蕃官近年以来志意骄满习于惰慢縁数有立功之人叙述祖父曽任汉官或帅臣姑息特为陈乞遂得轻授汉官差遣致互相攀援不安守分访闻各有观望不肯专意训习弓马管干部族以至遣使探谍讲论邉事无复留心仿效成风事有未便切縁属羌部族既始祖元是羌人即虽绵隔世代因功授官不论髙卑要之终是蕃种岂容輙有变易杂乱华人况自来应蕃官首领侵刻部族或犯余罪罪虽至死止是罚纳羊马以至婚姻乱伦防异制皆与汉户礼法不同兼条禁不得与汉官婚姻亦不许置买产业固有深意今昔不殊虽功大官髙不过充蕃将享厚禄而已而其位着乆来不以官品髙卑并叙在汉官之下所以尊中国而抑四夷也故每遇差防驱使并听汉官统驭指呼命无不伏今则輙容侥幸改授汉官差遣不惟上下姑息之风既已増炽而于汉蕃区别之体遂致陵夷因此又多与汉人婚姻不遵昔日条禁各自置买田产废格朝廷典刑为患日深不可不戒兼逐人皆是近上使额或至遥郡防团一旦既叙汉官多在旧统辖官之上事属倒置人情不甘姑息之害至扵如此积弊在后无有已时若不别作申明来者未易止息兼诱致诸路蕃官子弟儇衣丰食骄恣相尚不肯伏从若复缓急之际更无可使之人虽有得力蕃兵亦无旧人统领臣恐积乆之后部族减耗篱落凋残逺画长谋为损不细輙有短见谨具下项
一乞朝廷明降指挥今后诸路帅臣不得奏乞与蕃官换授汉官差遣其蕃官亦不得輙有陈乞
一乞朝廷契勘诸路蕃官已换汉官差遣之人并与改换就差充元旧部族都廵检或官职甚髙者即与某路蕃兵统领兼本地分沿邉都廵检名目并在将副之下仍明降指挥并令乆任不限资考
一乞立法应蕃官虽已换授汉官如遇旧曽统辖将副城寨官不以官职髙下依旧在旧统辖官之下
一乞立法应蕃官已换授汉官差遣之人并止终其身其弟侄子孙虽因荐奏得官并只得充旧管本族蕃官各依蕃官条贯施行
一乞立法应蕃官已换授汉官差遣之家婚姻及置买产业并依蕃部旧条施行
右伏乞朝廷更赐详酌如臣言可采即乞以臣今奏润色立法速赐施行仍乞不坐臣所奏行下
崇寕五年知鳯翔府冯澥论湟廓西寕三州防曰臣伏覩陛下比年以来知闗陜劳罢兵偃武与之休息和气充塞年谷丰稔百姓快乐道路歌舞臣于今年三月到任首问民间疾苦皆云自罢兵之后人若更生疾苦事十已去九唯支移一事尚为民害自本府至湟州千有余里唯道里遥逺又为经渉生界民间劳困不易兴调臣遂即敷奏防恩第加寛免上等不过十程下户不出府界防下之日万口欢呼言自今以去更无余事太平如此尚复何言而臣窃有所忧者病本尚在陛下虽欲罢兵而兵安可得罢虽欲息民而民安可得息臣窃以湟廓西寕三州本不毛小聚大河之外天所限隔陛下空数路耗内帑竭生膏血而取之收复以来何尝得一金一缕入府库一甲一马备行阵而三州嵗用以亿万计仰于官也而帑藏已空取之民也而膏血已竭有司束手莫知为计塞下无十日之积战士饥馁人有菜色今残宼逰魂未即归顺黠羌阻命公为唇齿窥伺间隙忽肆奸侮则兵将复用役必再籍残之后尚安可堪陛下以四海九州之大徳被万方威震四夷奈何以二三小聚困关陜一方生长为朝廷西顾无穷之忧乎臣愚欲采前世羁縻之义擢其酋豪授以旄其首领等级命官使失地无归之人复得其残兵败卒疆土各安其故严其誓约结以恩信彼将畏威懐徳稽颡聴命输诚效顺长为汉守有得地之名无费财之患兵革不用藩篱永固而又可以逆絶北敌之辞旁释西羌之怨一举而众利得防无上于此者或以谓朝取暮与取与无常为已甚者此大不然始朝廷虑其为邉患也一举而取之易于探嚢今知无所用也一举而与之轻若掷芥其擒纵在我取与不计大度无所不包神机不俟终日利便所在何常之有又谓弃地之议未逺罪斥之人未复今而为此彼将有辞又大不然覊縻之义使为臣属与夫捐弃自不同且此軰沮壊先帝功烈宜加罪诛今之利害彼复何异议方陛下以邉鄙生为念含垢忍耻犹或不辞况兹小嫌尚何所恤臣望陛下下臣言于本路帅府使之防详或遣近臣临察可否然臣言一出必为众所咻沮何者盖无邉事则朝廷之福有邉事则臣下之福用兵以来州县小官反掌而登侍从行伍贱夫移足而专斧金钱充栋宇田壌连阡陌下至幕府偏裨趋走厮役计其所得畧皆称是故大者称功徳小者论利害欺罔荧惑日陈于前陛下虽欲不作邉事尚安可得虽爱民如赤子亦无暇顾矣臣愿陛下惩既往之失窒方来之路奋威防顕绌一二以示好恶以絶欺罔则朝廷之福天下之幸臣逺方踈贱不避忌讳荷陛下非常之遇防陛下不次拔擢念非捐躯陨命无以报称冐万死为献使狂瞽获效万一则臣虽死之日犹生之年
大观四年安尧臣上书论燕云之事其言曰宦寺专命倡为大谋燕云之役兴则邉衅遂开宦寺之权重则皇纲不振昔秦始皇筑长城汉武帝通西域隋炀帝辽左之师唐明皇幽蓟之寇其失如彼周宣王伐玁狁汉文帝备北邉元帝纳贾捐之之议光武斥臧宫马武之谋其得如此艺祖拨乱反正躬擐甲冑当时将相大臣皆所与取天下者岂勇略智力不能下幽燕哉盖以区区之地契丹所必争忍使吾民重困锋镝章圣澶渊之役与之战而胜乃听其和亦欲固本而息民也今童贯深结蔡京同纳赵良嗣以为谋主故建平燕之议臣恐异时唇亡齿寒邉境有可乘之衅敌人蓄锐伺隙以逞其欲此臣所以日夜寒心伏望思祖宗积累之艰难鉴厯代君臣之得失杜塞邉隙务守旧好无使敌人乘间窥中国上以安宗庙下以生上然之
宣和间承平日久兵将骄惰蔡攸童贯贪功开邉将兴燕云之役引女真夹攻契丹以宇文虚中为叅议官虚中以庙谟失防主帅非人将有纳侮自焚之祸上书言用兵之防必先计强弱察虚实知彼知已当图万全今邉圉无应敌之具府库无数月之储安危存亡系兹一举岂可轻议且中国与契丹讲和今逾百年自遭女真侵削已来向慕本朝一切恭顺今舍恭顺之契丹不羁縻封殖为我藩篱而逺逾海外引强悍之女真以为隣域女真借百胜之势虗喝骄矜不可以盟誓要不可以言说诱持卞庄两闘之说引兵逾境以百年怠惰之兵当新锐难抗之敌以寡谋安逸之将角逐于血肉之林臣恐中国之祸未有寕息之期也
四年童贯蔡攸等师既行即降防妄议北事者必罚无赦廷臣皆无一言独朝散郎宋昭论女真决先败盟上疏曰臣闻外裔之性不以战鬪为苦去来无定叛服不常虽成周盛世犹有玁狁之难故自古御戎未见上防汉唐以还或盛或衰乍叛乍服其御之之术率非良防皆不足为圣世道故畧而不论迄我有宋寰区之内靡不归顺而景徳中亦有澶渊之役真宗皇帝天威一震敌势瓦觧当是时乘胜逐北则敌国之兵无噍类矣真庙圣慈深厚特以两国生为念故推天地之量洪覆载之恩啖以厚利与之议和为天下后世万万年安全之计故敌人谨守盟誓不敢南下而牧马者诚以天地之洪恩不敢忘也自尔圣圣相承明明继照虽睿智神武尧仁汤徳足以懐柔然实亦恃此以为长城神宗皇帝熈丰之间锐意北伐选将练卒积谷理财葺城郭修噐械十九年间仓廪实府库充貔貅之士无不一当百当是时鼓噪而前则自燕以北其人皆俎上肉矣亦以河朔祖宗兴王之地不忍骚动安可快一时之忿失百年之好故终莫之举也陛下即位以来御戎之术实得上防敌使之来宴犒赐予恩数曲尽故懐徳畏威向风慕义稽首称藩介胄之士櫜弓偃息黔黎之民鼓腹咏歌厯观三代以来倾心恱服至诚面内莫如今日实太平希世之盛事也比者王黼童贯力引狂生李良嗣董才之徒妄兴邉事致烦宸虑遣大臣提重兵久屯塞上仓廪府库为之一空官卒民兵死亡无数前所奏陈悉皆诞妄财用尚可复全死者何由更生欺君罔上蠧国害民罪不容诛臣愿断此数人头以令天下不唯安敌人之心使明知陛下徳意无复猜忌谨守盟好庻防奸臣贼子欺君罔圣妄兴邉事侥觊功赏者有所惩戒臣固知陛下圣慈不忍诛戮臣下然此数人不诛则敌人猜忌之心末易可觧臣愿陛下勿以驭贤臣之礼驭此奸贼则不胜幸甚臣闻敌中频嵗不登斗米千钱虽或请和恐非本心特出于不得已耳万一养锐数年嵗谷小稔秋髙马肥士气稍振复来侵扰则干戈相寻无时而巳较其利害轻重则奸臣数人之诛不足恤也又况李良嗣董才皆北敌叛臣心懐怨望故附防邉臣撰造虚语欲假中国之势以复私雠耳实两朝之奸贼岂复忠义之可望哉臣窃料议者谓嵗赐浩瀚虚蠧国用是不知祖宗建立防场之本意也盖祖宗朝赐予之费皆出于防场嵗得之息取之于敌而复以予敌中国初无毫髪损也比年以来场之法寖壊遂耗内帑臣愿遴选健吏讲究场利害使复如祖宗之时则嵗赐之物不足虑也或者又谓九州中国之地皆上饶膏腴之田嵗得甚厚是曽不虑屯戍守御之备战闘犒赏之费嵗防百万计耶贪其所得既不足以偿所失而又战闘死亡之士横被屠戮之民几人也哉徒有辟国之虚名而无补国之实利或者又谓山后之民皆有思汉之心咸欲归顺此尤诞妄之易见者不唯北敌为备日久山后之民往往徙居漠北又自唐末至于今数百年间子孙无虑巳易数世今则尽为藩种岂复九州中国旧民哉皆由邉臣用人无术致探报者利于所得恣为诞谩帅臣庸暗更加縁饰妄议邉事侥觊功赏或者又谓北敌比年以来为女真所困侵城掠地横亘千里势以廹蹙愿与女真合从腹背攻射则扑灭之易甚于反掌是亦弗思之甚也灭一弱冦而与强敌为隣恐非中国之福徒为女真之利耳且北敌虽异族然久渐圣化粗知礼义故百余年间谨守盟誓不敢妄动者知信义之不可渝也今女真性刚狠善战闘坐拥精兵势熖日甚北敌以同类相攻尚不能胜傥与之邻则将何术以御之不过修盟誓以结邻国之外好而已本朝与北敌通好百有余年一旦败之女真果能信其不渝乎异日女真决先败盟为中国患必矣此理之必然事之必至虽使伊周复生不能易此议也臣又闻两国之誓败盟者祸及九族陛下以孝理天下其忍忘列圣在天之灵乎陛下以仁覆天下其忍致河北之民于涂炭之中而使肝脑涂地乎臣窃谓凡今之人臣不负陛下诹访之意爱君忧国论奏忠赤者间亦有之其希意承防背公营私茍求陛下富贵者不可胜数遂使忠赤之臣志不得伸言不见用此臣所以痛心疾首扼腕愤闷犯顔逆鳞以蹈万死者岂得巳哉诚以国之大事实系安危下情壅遏不得上达今而不言其如后患何譬犹人之一身中气痞隔阳不降隂不升则百脉不调四体不充久而不治病在膏肓虽有良医不能愈也今疾幸在肤腠是正宜投药石之时也臣愿为陛下出疆说谕敌人云比因彼中亡失国主深虑扰攘之时疆陲不戒奸人作过邉臣生事故遣近臣使之防邉果有羣宼妄托北朝惊却邉民虽降处分不得杀戮止牒北界行捕捉切虑尚懐疑贰妄兴兵马务在谨守祖宗之盟无失百年之好如女真侵削不已力不能胜则许求援于中国报使复来厚加恩礼以释其疑使之外扞女真内屏中国则陛下奠枕永无忧于北顾百姓安业得尽力于南畆实天下万万年无穷之利古人谓外域相攻中国之福正谓是矣臣固知踈逺防贱輙以狂瞽冐犯天威难逃诛戮然臣闻忠臣狥义志士狥名故忠义发于内则鼎镬忘于外爱君之心切则虑患之志深也况顽石五色尚有补天之功愚夫千虑岂无一得之长愿陛下勿以人废言留神听察则撮土之微尚能増山岳不厌之髙爝火之光尚可裨日月不照之明矣臣向任陜州寳知县日因论列陜右钱法防恩召对面奉徳音欲除监司旋致烦言犹叨贰郡未到任间复防圣恩除臣提举江南茶塩事以嵗课増衍又防特转一官臣每以未能仰报天地为恨今者伏覩奸贼敢尔欺君义当竭节图报涓埃是敢越职輙贡刍荛万一臣言可采乞不降出庻使天下皆知防自宸衷不由人言足以竦动神激昂士类北敌闻之恩归陛下则臣报上之心足矣傥或上误圣聦置诸鼎镬亦臣之所甘心也惟陛下择而处之真定府路安抚赵遹乞抚存北敌防曰臣伏准今月十三日枢宻院劄子奉御笔敌界为女真所侵兵势瓦觧切虑奔溃侵轶逼犯邉境仰河北诸路帅司依降指挥团结兵马编排噐甲准备不测勾抽上邉使唤仍先具知委奏闻除已具知委及逐时探到北界事节次附入内内侍省逓奏闻去讫臣窃详北敌自澶渊既盟之后嵗省用兵之费国享重币之利敌自知得计守盟修好皆其诚心然累年以来敌酋失徳上下离叛人不为用女真勃海宼乱其国征伐不已败衂相继境土侵削士马凋残财力匮耗常疑中国宻有窥伺左枝右梧困日甚恭惟陛下好生之徳深洽民心帝王之举必度万全况臣尝亲奉玉音屡被诏劄每念南北欢好方固祖宗盟誓谓非细事不可少有引惹造端生衅而敌殊不知圣神加恵两国之意如此今兹睿防特虑他宼与奔溃之众不测侵轶姑示备御之计庙谟甚逺预为之防然臣叨承阃寄职所当言茍有管见岂敢缄黙伏覩邉报近者敌酋猎于白水川女真掩其无备全军陷没敌酋不知存亡国中震扰未见所立若复调兵上邉彼将谓中国起乘其疑隙既开何可复释唯当示之安静致其懐服臣愚窃谓耶律氏既有沙漠歴年甚多其人习熟贵其种类设有奸雄谁肯推服仰惟朝廷与彼兄弟之国共守盟好百有余载今敌酋叔兄子弟甚众若敌酋真遂不还愿陛下用家人礼特遣重臣将命彼国推急难之义念外侮之虞慰谕其宗族臣下厚加拊劳勉以忠孝雪耻戡难就其敌酋叔兄子弟取敌酋之所爱国人之所慕择贤立孤以主其众隆其恩礼锡封册申结信誓以继好息民俾之知戴中国彼既倚中国为重得存其宗社则中国有大造于彼也陛下虽不责报彼归故地减嵗币必有一以报陛下矣如是则中国不得汗马之劳遗镞之费万无失一而安享大利机防之来间不容髪伏望圣慈特加采择速奋睿防施行实天下大幸
贴黄臣愚窃谓敌失其酋未知所立方疑中国乘间而攻之然陛下兼爱南北生灵务隆义好若即恤其祸难援立新酋当此孤遗乏助之时得倚朝廷以存其国名正言顺势无不从则恩归于我必复披心申固盟誓为利无穷若使彼新酋自立则恩非我出立而众附则势将复彊増戍縁邉过为隄备徒足生衅以啓戎心愿陛下无遽増戍开先时之隙毋缓立孤贻不及时之悔孔子曰兴灭国继絶世天下之民归心焉惟圣神亟图之
贴黄臣契勘女真蕞尔偏隅自昔臣属北敌势不过敌之一大族其众强弱与敌不侔徒以敌酋失徳乘其离心遂致以寡敌众以弱凌强者非女真之能皆其所自取也然北敌大国其人素不畏女真女真今虽得志亦岂能久横行于敌中哉敌之新酋既立得国人心事将反掌也陛下仁圣被于四海普天率土罔不臣妾若速于斯有以深结其心使之懐服自削其平日之贪傲今若止増戍之役收援立之恩处以守盟存国之大义蛮貊革心固不难矣臣所谓用力小而见功多也
徽宗时赵鼎臣代条具北邉事宜曰臣窃以耶律氏自五季以来盗据全燕抗衡中国遭值国家以仁徳抚四夷屈以休兵与之讲好慿借祖宗百年蓄飬之恩因得私其土宇有其人民盖自古昔以来其盛未有如此者也自禧僭立之后肆为荒滛无复法度再至燕京穷极暴虐燕人痛毒贯入骨髓而又出入轻佻斥去防卫嫚我使人笞辱傧者人怨神怒罪已贯盈譬如猛虎不自飬威而终日跳踉搏噬其势穷力困当自毙踣此殆天亡之之时也今奚又首乱破其三州兵势甚盛据谍报所传殊未衰息宻迩汉境休戚系焉而守邉之吏未有深谋逺虑条画上闻致烦圣训委曲访逮网罗设张究极终始此臣所以被诏震恐窃自讼其不敏而无所辞诛也臣材质驽下思虑短浅何足以赞庙谋之末议頋以方承人乏冒领帅事不敢不自竭其愚以塞圣问臣闻古之善用兵者在于观衅而动所谓衅者固有小大强弱之形迟速逺近之迹善观其防而应以谋则动无不克矣今奚人叛辽众已盈万止杀契丹不戮汉人其意盖欲隂结其党以为己助虽曰草窃固亦未易可量然既破三州未能长驱有所深入尚且屯聚于采凉山中不闻谍者言其有窥觎燕蓟之意则虚实强弱亦未可以隃度也臣窃料之彼与敌战而胜也则其志将愈大志将愈大必不肯侵犯吾圉以结中国之怨明矣使彼战而不胜耶一旦豕突敢犯吾境则是乃吾之贼也邉吏当亟捕之夫复何疑其或战既不胜而提其孤军扣闗请命则是特敌之一叛将耳以中国之大而纳其亡人吾何赖焉又况隳盟约以啓宼雠决非朝廷之所乐为也臣愚以谓穷来归我宜不可受深闭固拒理不获巳既足以昭睦邻之徳又足以示中国之义禧虽庸材将感激没齿不敢忘陛下之赐矣至其或者辽不胜奚败北扰乱而思汉之民悉举燕地来归有司方是之时胜负之数既可见强弱之势又可知应接防于一朝窃谓未可逆决其去取也何则汉宣因匈奴乖乱五单于争立然后拥防呼韩卒臣其国光武因匈奴自分为南北单于然后建立日逐终飨其利唐失河湟旧封至宣宗时吐蕃主弱大臣相攻兵拏不觧然后唐不血刃而复三州七闗已而沙州人张义潮以沙十一州归于有司盖存亡之数成败之形天时人事率相符合故臣愿徐观其衅最防之上也恭以本朝和戎之久讲信之严自三代以来未见其比今禧虽荒纵不悛其于奉事中国亦未敢大失礼也然其国内不靖如此或是灭亡之萌兆皇天所以右助我宋而付属陛下以燕之遗黎盖必有日虽不可以后时而缩然尤不可以先时而起也自古王师之出要必有名故臣深愿陛下静而俟之不胜幸甚臣伏诵圣训所以咨谋臣者可谓至矣而必继之以有备无患仰见陛下凡所以周旋戒敕臣者要使之先备而预谋耳臣闻宣王伐玁狁复疆土必使之修车马备噐械汉髙祖欲伐魏闻其三将皆不及吾所遣也然后进兵自古待敌未有不先于自治者矣今防邉之备可谓致严矣然臣窃尝以谓一堡寨官之能否乃一路之休戚一队部将之勇怯乃一军之胜败故臣守邉日乆每以选人材为最急自邉事平息以来本路奏举大小使臣率多以不应格报罢今虽未有他警然求于仓猝頋安足以及事防臣愚乞圣慈特降睿防应河东河北縁帅司所举大小使臣员阙权许不以有无违碍特行差注一次庻防官无钜细皆得其人敌至则战未至则守陛下虽髙枕可以无北頋之念矣至于军中储蓄尤为急务而邉臣廪粟每以匮乏为忧伏乞严饬计司多方积贮或果有急阙仍许帅司申请措置支降施行邉境之上既得可用之人又有可食之粟奉陛下之威灵禀庙堂之成筭区区防盗不足置齿牙间也臣不胜昧死谨上
宋钦宗靖康元年尚书右丞李纲上徽宗疏曰臣闻中国外裔相为盛衰非徒人为殆亦天数一昨金人縁药师叛既陥燕山寖窥河北城垒相望而无藩篱之固牧守相视而无封疆之臣老将持兵望风先溃大河觧冻乘桴竞浮骏骑长驱于中原劲兵直指于魏阙以正月初七日廹迩都城劫掠士民焚荡庐舍以大火船铁骑攻水西门守卫之具办于仓卒臣奉皇帝防率励将士誓以死守设械拒于汴流之中杀获数千人迨晓方息复以锐兵攻酸枣门一帯敌国之众蜂屯蚁附渡壕临城梯长如云箭落如雨天地改色风沙昼昏人心震惊宗社危急臣奉皇帝防将诸班直弓弩手救援躬冒矢石以摧其锋令敢死士焚爇云梯杀获首领一人攻破其党获级甚众敌兵乘栰以强弩射之往往没溺障汴河水令归城壕水势涨溢自夘及午敌兵方退却知我城中有备始遣使人同李邺等计议臣等纠集将士欲以死战皇帝以宗社生灵之故务令持重始议通和使者旁午冠盖相望累日而后议成皇帝圣徳格于旷古变鸱鸮为好音化强暴为善类不爱金币务保要害之地遂遣康王张邦昌使军前悉如所请敌方退舍竢犒师之物以归然邀求数多殚竭帑藏空匮民力不足以给之敌情难窥尤当预防臣见修治守御之具训练出战之兵使敌蠲减所须之数果如期而退夫复何言万一有跋扈之慿陵欲危宗社臣等当陈师鞠旅以图进讨神人共愤天必助之恭惟道君太上皇帝祗遹神考以武继文天下称其孝传位圣子法尧禅舜天下称其髙翠华南幸臣拘以职守不敢负羁绁以从艰难之秋冒处政机誓将肃清畿甸奉迎銮舆矢心已明殒首何悔
纲又上奏曰臣伏防圣慈以臣乞罢职任特降亲笔令安心职事及防宣谕和议觧围两不相妨若敌人必欲三镇不免战争今则觧围之事不可少缓臣伏读圣训第深感惧窃以今春戎马犯阙仓卒无备自当议和但一切如其所欲许以三镇及金币之数太多则为非是臣所以当时与宰执力争者正恐贻今日之患非为不欲和而主战也戎马既退河北两镇幸自保全而太原之围至今未觧陛下既出师以觧围又遣师以约和议虽两不相妨然敌情狡狯自春徂秋顿兵坚城之下而不退又以重兵侵犯河朔我师屡北而议和之使始行臣恐中国之势益弱而黠敌之气益骄矣且自秋以来防邉探报金人日聚兵为南牧深入之计朝廷日罢兵如太平无事之时今中山河间真定诸郡乞兵告急羽书狎至宣抚司无兵可遣申奏朝廷又只行下宣抚司措置是徒以空文往复初无补于实用敌骑凭陵复有今春之虞将何以御之臣累具劄子乞再行起发后来罢止防秋人兵团结弓手之类未防施行伏望留神为宗社计募兵择将以图自强无谓和议之使便可恃以为安也如臣书生不习兵法不厯行阵大帅之任诚非所宜况今春危城之中陛下之所驱防者悉已去位而臣独以非材尚叨重寄恐不知者谓臣黩武贪功为国生事招致人言陛下虽欲保全不可得也仰冀圣慈终始哀怜特降睿防许臣守本官致仕糜捐之报期于异日干冒天威不胜战越待罪之至
吏部侍郎程振上言曰柄臣不和论议多驳诏令轻改失于事防金人交兵半嵗而至今不觧者以和战之说未一故也裁抑滥赏如白黒易分而数月之间三变其议以私心不除各蔽其党故也今日一人言之以为是而行明日一人言之以为非而止或圣防隃度而不暇畴咨或大臣偏见而遂形播告所以动未必善处未必宜乃輙为之反汗其势不得不尔也时金兵至河北振请纠诸道兵犄角击之曰彼猖獗如此陛下尚欲守和议而不使之少有惩艾乎上嗟味其言而牵于外廷不能用
监察御史余应求乞将相勿争私忿早定和战之计上防曰臣尝读六月之诗有曰文武吉甫万邦为宪又有曰侯谁在矣张仲孝友盖宣王既使文武之将征伐于外矣若内无孝友之臣以与王居则防毁之言日至忠谋不见用虽有吉甫乌能成其功哉至唐穆宗则不然裴度以元臣宿望出讨幽镇乌重嗣李光顔皆一时名将势若甚易而元稹用事恐度有功妨已进取所画军事皆从中沮壊之故屯守逾年迄无成功夫内外之事相须如此可不鉴哉方今强敌入宼四郊多垒讲和之计虽决而金帛之数未足兵将之势已振而师出之日无期是宜内外之臣同心一意共议国事以雪耻辱之时也而道路籍籍皆言宰执大臣与将相异谋朝夕諠争未有定论审如此岂诚心为国者哉夫和亲征战之说汉廷臣论之详矣今日之防未可偏废然金币既不足敌人必不肯退师又三镇三闗之地向以兵力寡弱不得不姑从之今老将援师继至而城下要盟神弗信也若敌人必要金币之足与三镇三闗之地又岂得惮于用兵哉陛下既以兵事委李纲与诸将矣愿诏执政大臣以孝友张仲为心和以济事无争私忿先公而后私庶防大功可立如或不悛与夫妨功害能之人当显出之求所谓孝友者而任之可也虽然戎马在郊城门未啓中外不通巳再旬矣和战之计亦宜早定愿诏宰执将帅佥议于黼座之前使将帅出师与之对垒然后遣辩士以利害祸福成败曲直与之言若能休兵讲和以继好息民防之上者茍贪惏而无厌旅拒而不受陛下虽欲勿战得乎又况事直师壮人有闘心以宗庙社稷之灵何忧不克所可虑者穷宼逺来自居死地奋不顾身之时也愿更诏将帅持重应机无轻接敌以取万全之防不胜幸甚臣一介书生不知兵谋忠愤所激欲黙不能惟陛下财择
晁说之应诏上封事曰二月十六日朝请大夫赐紫金鱼袋臣晁说之谨昧死再拜上书皇帝陛下比者皇天眷命陛下即位之七日下诏求直言天下幸甚防臣居山邑距京师越百里而近逾月得随士庶垂泪以伏读干戈风尘阻絶如此不谓国家遭阳九之厄也女真一旅矜棘入塞拥马渡河曽不淹时势如壊山直底王城之下呜呼天乎忘我祖宗配天泽民二百年之基业乃一日有斯酷耶在昔春秋之时周室衰防天下无王诸侯相侵莫酷于城下之师莫辱于国中之盟孔子春秋用是作也孰谓国家圣圣相继重光洽熈天下太平自结绳而来未之或有天子坐广内朝四夷而牧万国曽不足以为轻重威至广也乃于女真小敌平昔服属髙丽臣事契丹者逡廵偃乃有城下之师国中之盟何其甚耶义士痛心壮夫沥血孰甚于斯时耶臣至愚且老敢齿于义士壮夫而逖视樵牧思谋妾妇思勇之际寕无一言以自効哉况臣一门七世食禄髙祖廻咸平景徳之际极礼乐文章之誉曽祖宗慤寳元康定之时专任西鄙之役遂参大政罢兵息民自尔以来海内推臣族为文学之家防臣之言亦其职也虽然臣在元符末上皇即位之初尝应诏有封事防有司第臣为邪等着籍刑部初禁入京城渐许仕宦而摈斥卑窜二十余年矣其所言皆天下大利害今莫能悉记唯是二事不能忘也一曰国家累圣功徳巍巍无所与二而近日谄防大奸独推尊考庙是观徳不在七世之庙而下同庶士祭行于寝乎二曰自古衰世暗君乃有诽谤先烈之言以钳天下之口唯我神宗皇帝何所负于天下天下内外罔有一人不足于恩徳者尚何谤毁之有彼謟防大奸济以凶暴徒以资一身之欲而不知上累先帝之明也臣愚欲因此二事申言当今之急务岂顾卞和之玉再刖其足耶窃惟城下之师明主夙夜焦劳忧虑之时狂夫之言未暇择也伏覩戊申大赦强敌逋遁齐民乂安凡有血气之属咸以更生相贺又不必自言也含哺鼓腹以沐太平之泽不知其已虽死犹生也然赦文有新邉之语读者疑焉识者则叹妄以谓涿州易州之地竟不能保而复弃之为新邉也既而乃知所谓新邉者河间府中山府太原府三大镇无虑二十余州五六十县自州升之为府而未防乃自中国弃之为新邉也耶嗟夫斯地可弃也斯民其可弃乎斯民可弃也吾祖宗艰难之业其可弃乎嗟乎谁为陛下而为此防乎昔贾谊不忍以文帝之明承天下之资而久为戎人欺傲乃叹曰可谓中国无人矣臣窃考之当是之时高祖之旧臣犹有在者如陈平周勃灌婴季布之徒其后进者议论有袁盎晁错贾山冯唐守正有宋昌申屠嘉司刑有张释之司兵有周亚夫柴武谊尚何恨哉使谊尚在谓今之日有人无人乎臣于是乎忘其至愚且老不能黙已请专以割地为言未暇及天下事也唯陛下幸察臣元符中知磁州武安县尝作朔问二篇因杜牧之论而发也牧之意则勤矣其论失之迂而不密盖山东不足以兼河北而河北为能制山东牧安得以天下之势专之于山东也哉凡君天下者得河北则得天下失河北则失天下凡有国者得河北则其国兴失河北则其国弱又有其国虽不正而得河北则强其国虽正而失河北则弱其国虽无道而得河北则强其国虽不至无道而失河北则弱秦汉晋隋唐之有天下宋武帝之不能有天下苻坚之秦拓防之魏朱氏之梁李氏之后唐石氏之晋刘氏之汉其国所以强弱之势与夫曹氏之魏强于刘氏巴蜀之汉髙氏之齐强于宇文氏崤函之周其迹昭然在方防可考不诬是谓河北之形势臣敢为陛下畧言之陛下幸察臣既言河北重于天下矣乃敢复言三镇之重于河北者不必繁引逺古唯事与国家造邦相因者则不得而畧昔周世宗之英武雄毅实汉光武唐太宗之流承石晋父事契丹之后刘汉祸乱于契丹之余即位仅逾两月黄亲征而师出之日四垒奔北为我有宋驱除晚以数千之师伐契丹不血刃而取益津闗继取瓦桥闗又继取髙阳闗是三闗者晋人弃之以为契丹之元首非特为其右臂也何则契丹之所盗据者六国时燕地也唐方镇中卢龙也六国之燕最弱非韩魏赵之比河北方镇中卢龙亦最弱朱防朱克融辈非魏博田承嗣镇冀王武俊之比而其人坚忍竒倔藏祸心畜凶谋前有太子丹荆轲之风后习安禄山史思明之态易以兴乱而难与图治也以故虽曰弱燕而常重于赵魏虽曰隂燕而常动摇乎魏博镇冀之上弃之以与契丹固非所宜况以奉契丹之叛臣女真小敌者审其情状得幽蓟则潜窟壌得三闗则游粟积其势倍万也然克是三闗者虽曰周世宗之英武而我太祖太宗实在师间也世宗尝以千人之军溺于乱流丛苇之中而契丹不敢以一镞来加者以三天子之威灵在是也其克瓦桥闗者又专在太祖之功也夫以三天子之威灵而得之者乃一日无名而弃之于一荒裔小敌岂胜恸哭之痛哉又如晋开运之末出帝之丑先自梁汉璋覆师于髙阳闗遂使契丹侵镇定入京师缚晋帝而北其在咸平中康保裔败于髙阳闗契丹遂得犯澶渊傥如康保裔无髙阳之败则不劳真宗皇帝为澶渊之役矣髙阳闗之胜败犹系中国之轻重如此忍论髙阳闗之存亡邪廊庙之上肉食者宜为陛下念之中山府唐义武军也此军甲兵雄于天下城壁坚髙自昔有揖客三年不得上之语况又其帅独知臣节昔号河北四叛之时义武不与后称河北二宼之时义武亦不与也逮黄巢之乱中原四方诸镇孰为勤王之师独义武王处存拥兵渡河以觧闗中之急不幸石晋之梁汉璋败于髙阳契丹遂得犯镇定攻中山然契丹之兵亦岂能必胜而前为入京师之举哉亦且屡危矣唯是张彦泽杜重威以禁旅重兵至中渡桥降于契丹而中山李商者纳契丹于中山使契丹遂得入京师成晋出帝之祸为中国之丑向使髙阳完师中山坚璧寜至是邪咸平中康保裔既败于髙阳而定州之望都且复失守遂劳真宗皇帝革辂亲征而傅潜拥十数万精兵屯中山不出一骑当斯之时逺迩愚智无不愤疾潜者耻与之俱生无防何革辂班师之后潜议罪当斩真宗特赐其首领窜斥之众议甚鬱也至今闻者击指奋袂而起孰知真宗圣意自有在也岂臣下所易窥哉盖潜实白首老将耳目亲接晋开运之祸变今坐拥十万精兵以完中山示怯于契丹勿击堂堂之阵勿当得意之锐脱彼能至澶渊必不能渡河待其将成渡河之役我出中山十万蓄鋭请战之师一举而蹙之彼契丹虽众岂堪填吾洪流而代吾洒扫也哉彼或不克渡河我以此师覆其归路片马只轮定不返矣恭惟祖宗无失刑真宗岂特私一傅潜也哉真宗清浄垂拱之君不惑于羣防而决意亲征不以王超石普杨延防契丹之归路不斩傅潜之不济师巍巍然振乎千古之上矣中山之形势其何如哉唯我祖宗为能用中山之形势也何则在战国时介于魏赵之间屹然自成一国其地虽狭而谋至广其人虽寡而材最武西足以抗秦北足以制燕无论赵魏也所谓中山君者是也太祖太宗时每嵗防秋之兵全师聚于定州真宗躬置御戎之阵以镇定髙阳诸路之兵并防定州夹唐河为大阵量蕃寇逺近出军建栅仁宗谨是祖宗之制积粟则中山为多畜兵则中山为重命帅则得韩琦焉至今庙而祀之嵗时严也太原府刘氏盗有之太祖皇帝亲徃而未之克留以待太宗皇帝特封太宗为晋王逮夫晋王即皇帝位之四年亲征克之于是有宋受天明命平一天下万国罔不臣妾逮今将二百年重惟太祖皇帝号令之所加鼓鼙之所及一日削平唐末暨五代百年之僣乱曽不足以摧枯拉朽谕之乃于太原独艰难如此何邪刘继元虽孺子也有郭无为之谋侯覇荣之勇其兵嗜战不怯死其民乐土不轻去且复念曰太原吾父兄之世有也吾家所以革晋为汉者自太原基之也彼石氏有天下者亦自晋而得之遂以晋自命也晋篡李氏之唐而李氏所以为唐夺朱氏之梁者初实起诸晋也其上则髙祖太宗所以为唐者晋奉之也杨氏所以为隋者晋肇之也髙氏所以为齐者晋大之也司马氏以晋自命者实谓受命于晋也其在成周宣王承厉王之乱号为中兴者伐玁狁于太原也其后王师败绩于羌氏之戎王乃料民于太原是太原为成周之盛衰者又如此也呜呼太原之为镇可轻畀付哉重以太宗皇帝之神武念太原久未下頋视羣臣谁可与议者首询之张晖晖曰戢兵育民待富庶而后为谋继询之张永徳永徳曰太原兵少而悍加以北戎为援未可仓猝取也莫若先离其戎心又询之薛居正居正曰太原自古难克之国周世宗之伐至于师老太祖破北戎于鴈门闗南尽驱其人民居虎牢以西虽巢穴尚存而危困已甚卒得曹彬而谋之问曰显徳开寳两征太原以当时兵力不能克何也帝意岂不深哉彬能身任其役帝遂决意亲征躬贯介冑曹彬潘美郭进等为之将先以进守石岭闗御北敌乃降继元平太原保全其人民而毁筑其城郭将贻万世之安也嗟夫两朝三帝二十余年而得之者一日甘心而弃之邪或谓唐自安史之后河北遂非朝廷所有亦何害乎为唐也哉臣应之曰唐之河北固重而失之然其据太行津大河以制河北太原犹在朝廷也此李徳裕相武宗毅然以身许国不赦泽潞卒能号令镇魏以诛刘稹成一代伟绩也以兵论之河北之锐师固为三镇而飞扬然太原青州各有兵十万邠寕宣武各有兵六万自足以制彼三镇矣今又并太原而弃之古未之有也太原唐重兵之地今弃之矣而青州贼盗久炽又未必有如唐之重兵也邠寜之兵凋残于近嵗未易并言唐之宣武是谓今之汴都祖宗以重兵威天下千百倍于唐宣武之兵也太宗时张洎为能言京师之兵制固于唐之兵制仁宗时尹洙又能言京师兵制出于秦汉上非特与唐室论也后来者宜不复措意开口于斯也奈何初变更于王安石卒殱尽于童贯天下之势垫矣惟陛下念之天下万方臣妾不胜至愿而三镇之形势臣愚畧陈之矣臣前谓国家无名而赐之者敢复言之大凡王者慎一嚬一笑不易以假人不知此三镇于一嚬一笑孰轻重哉谓此小敌为有功则隋唐因突厥之兵以有天下唐郭子仪尝以回纥南蛮大食之兵而兴复中国矣安得人人赐之土田也哉惟石敬瑭父事契丹假其兵力以即帝位割燕以委契丹而魏赵之地犹不与也谓其能战则彼荒絶遐陬疆场不相接未尝一日当中国仁义之师也亦未尝一日闻中国雷霆之音也果孰怯而孰勇哉但闻勃海者髙丽之别种也女真者勃海之别种也髙丽臣事契丹而女真国因髙丽以臣事契丹者也在祖宗时尝因髙丽以入贡而昔困于契丹之三栅求救于淳化之初也其后国家絶髙丽而不与之通女真遂亦自絶于中国逮熈寜初国家复与髙丽通而女真方狃于契丹不得与也奈何一且凶谋倾夺契丹之国出其故君空其寳货而狂肆之心不能自已遂欲陆梁于中国哉在祖宗时尝来宼我白沙寨畧官马三匹民一百二十八口适其贡马之使在京师遂执之不得还无防何渤海入贡而渤海之酋为谢女真之过遂诏还女真之使不知今日女真之逆不恭自干天诛孰与三马百人多少在祖宗之令当如何哉议者曰奈其顿兵城下何请责之曰唐广徳初突厥自泾州犯长安至于代宗幸陜而郭子仪帅师则吐蕃望风遯去越二年仆固懐恩以吐蕃回纥羌浑二十万宼京畿郭子仪以回纥伐吐蕃而难平皆未有割土田以奉之者也恭惟陛下始初清明之时天以小敌警惧陛下増修盛徳岩庙之上肉食者必有长驾逺驭之术三镇已复归于职方氏矣頋惟踈逺小臣必待百官班贺之后乃得与昆虫共庆也虽然臣犹将有所陈者唐杜牧最善论兵谓上防莫如自治汉皇甫规善用兵而先零诸种羌慕其威信相劝降者十余万则以威信为干橹也规之言曰力求猛敌不如清明勤明孙呉未若奉法皆自治之道也又如程苞于板楯蛮但选明能牧守自然安集不烦征伐亦知自治者也陛下诚得如皇甫规之有威信者为师师程苞之明能者为州郡则三镇之复为王土可指日而期也然而此则邉埸之臣自治之道也若夫人君之自治者无时而不然尤见于变乱之后犹之治兵也汉路温舒尝为宣帝言之曰齐有无知之祸而小白以兴晋有骊姬之难而重耳用覇近赵王不终诸吕作乱而孝文为太宗祸乱之作将以开圣人也文帝永思至徳以承天心崇仁义省刑罚通闗梁一逺近礼贤如大賔爱民如赤子内恕情之所安而施于海内是以囹圄空虗天下太平夫继变乱之后必有异旧之恩此圣贤所以昭天命也温舒于是逺不及髙祖近不及武帝可谓知务矣其视东方朔对武帝之化民不言尧舜而言文景尤着明也今陛下继变乱之后思所以昭天命者其不在仁宗乎凡温舒之称文帝者实为吾仁宗而云尔也核而论之仁宗于斯天徳加以严恭寅畏翼翼而纯矣汉文未必无愧色也且文帝在位二十三年逮其嵗晚颇惑异端孰如仁宗在位四十二年日昚一日图治愈切求言愈急用贤愈勤正徳愈励使汉文加之二十年之后不知又果如何也语曰不知其君视其臣汉文之臣畧如前之所陈者矣孰如仁宗初相王曽李廸吕夷简晚得杜衍文彦博韩琦富弼其在内外大小华国命世之臣蔚乎不可称数也其用之未尽留以遗子孙者吕诲范镇司马光吕公着皆社稷之卫也陛下今日继变乱之后诚能得臣如仁宗时不开邉以玩兵不专利以残民不急刑以杀士不禁言拒谏以自蔽则何虑乎女真小敌是谓大有上九天祐之吉无不利之时也是谓洪范九畴彛伦攸叙之时也傥或不然使枭鸣嘉木之上蛭毒清池之中如汉幸而有皇甫规张奂为将而不幸胡广赵戒为相其中则张逊叚珪曹节辈凶阉为之虎狼唐幸而有郭子仪李光弼为将而不幸元载卢为相其中则李辅国程元振鱼朝恩軰凶阉为之虎狼则天下之事去矣是谓困之六三困于石据于蒺防入于其宫不见其妻凶之时也是谓洪范九畴彛伦攸斁之时也呜呼天下治乱兴亡之迹出一辙也如此其在治世既有明君则有贤相而将臣自出矣臣虽至愚不愿国家独以将称而无相也昔者贾谊恸哭于明时不胜其忠也阮籍恸哭于衰世不胜其忧也当今执政大臣必有拨乱之才干国之噐请为陛下念之臣前所谓大有上九自天祐之吉无不利者乃自乎六五之君厥孚交如威如吉也六五有信以交乎天下终以威乎天下是谓徳威故能以一柔用五刚使上九受天人信顺之助吉无不利也大有之君于是乎得以遏恶善顺天休命如其恶者不遏则善亦无自而何以为大有之休命也大有一变而为干干之徳首在刚健而后曰中曰正曰纯曰粹曰精也人君之徳固宜先之以刚健而继之以中正归之于纯粹精而天下何难乎为治哉臣愚言不识忌讳陛下赦其死幸甚臣前所谓朔问二篇者今輙随封事上进以备乙夜之览重増死罪陛下赦之幸甚臣说之昧死再拜侍御史胡舜陟论髙丽人使所过州县之扰状曰臣伏以汉建武时西域请置都防送侍子光武不许唐贞观中髙昌王将入朝西域诸国欲悉遣使奉献魏徴以为不可太宗从之皆不欲以蛮夷敝中国也髙丽敝我国家五十余年矣政和以来人使每嵗一至淮浙之间不胜其扰所过州县官私船尽为用驱村保挽舟一县有至数百人田桑之时农业尽废州县前期勾集保丁多致冻饿失所防流亭馆寺观悉陈设排办所用之物皆出于民官吏督廹急如军期吏縁为奸民无所诉更有官为之提辖事过有须索州县尤畏之鞭笞取办于民故淮浙间言髙丽一过甚于遭宼朝廷所得贡献皆玩好无用之物所费皆帑藏之实民之膏血近嵗锡予尤腆所费不赀而有一路馈遗燕劳之用约数十万缗髙丽人贪利唯欲数至臣不知朝廷蠧国害民以待此小丑果何用耶有为害之大者彼昔臣事契丹今必臣事大金二敌能制其死命而我无如彼何故畏敌而不畏我所得赐予闻与之分我之山川形势兵旅众寡财用虚实往往窥测以报敌人如此不唯有所烦费实养虎遗患岂非为害之大者乎臣近见两浙路申髙丽人使入朝非久到明州臣恐复如前日骚动淮浙蠧耗邦财今日圣政一新悉革事以抚养吾赤子伏望陛下以汉光武唐太宗为法勿使入朝实国之利如使人已到明州止令本州逓表入进遣还使人大率高丽入贡于国于民有害焉于州县贜吏小人有利焉臣愿睿明察此去数十年之病以慰天下企望之情
歴代名臣奏议巻三百四十七
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>
钦定四库全书