奏为敬陈末议事【臣】近阅邸抄见内阁交出请禁提解火耗之条奏【臣】窃不能无议伏思直省钱粮正供之外向有耗羡虽多寡不同皆系州县入巳但百姓既以奉公即属
朝廷之财赋防
皇上体恤羣臣通院司道府而酌盈剂虚以补其常俸之不足俾大小臣工溥徧均沾其法至善今如条奏所云竟以耗羡为州县应得之物上司不宜提解殊不知耗羡与节礼原属相因上司不提解耗羡属官必呈送节礼夫下属既送节礼以取悦上司则有所恃而生其挟制必至肆行无忌上司即有所闻亦碍于情面狥隐不言损名节败官常朘
民膏亏
国帑实由于此若禁止餽遗一概不许收受其不肖上司必将寻隙勒诈别生事端恣其无餍之求即有淡薄自甘者思欲屏絶餽遗而上司衙门别无飬廉枵腹办事势实难行故【臣】愚以为州县耗羡银两自当提解司库聼慿大吏酌量分给均得飬防洵天理人情之至也况耗羡提解于上则通省遇有不得已之公费即可支应而不分派州县上司既不分派则州县无由借端科索里甲是提解耗羡亦可禁絶私派岂非因时制宜之要务乎再阅条议谓提解火耗定限每两若干不得寓抚字于催科等语如山西一省现将州县火耗逐一详查酌减较之昔日已减大半若不限以一定之数不肖州县反得任意多徴今既固封粮柜又较定分数州县不能入已谁肯多徴是提解耗羡即禁止滥加亦抚字之一法也又谓公取分拨非大臣鼓励属员之道殊不知上司即清慎禔躬亦必有请幕賔飬家口之费与其暗收餽遗常懐贪黩之惧何如明分飬亷共拜
圣主之赐且既不受餽遗则亦无所瞻狥亷者荐之贪者劾之未必非砥砺亷隅之道也至以羡余赔补亏空如前任廵抚有彼此通融之防则无辜者为人赔垫亏空者事外优游实非情理之平今抚【臣】诺岷将每年存贮耗羡银二十万两留补无着亏空之防先经
奏明一遇亏空之员即照例防革离任先于任所原籍搜查衣物产业令其自行赔补如果家产尽絶逾限不完将本犯正法之后方以防贮耗银补其亏项仍将补过某人亏空银两数目造册
题报既无丝毫假借又无分厘染指何至有假揑亏空希圗帮银如从前之窦乎惟是有治人无治法倘或上司不肖借名提解自便其私如条议所虑亦未可定【臣】请
皇上敕下直省督抚俱如山西抚【臣】诺岷所奏将通省
一年所得耗银约计数目先行
奏明歳底将给发飬廉支应公费留补亏空若干之处一一具折陈
奏则
电照之下谁敢侵吞总之耗羡非州县之巳资应聼分拨于大吏提解乃安全之善防实非为厉于属员如果【臣】言可采伏乞
皇上睿鉴施行谨
奏
总理事务王大臣防同九卿詹事科道平心静气虚公执正确议具奏若有懐挟私意以及任性尚气淆乱是非者则于此一事必有一二获罪之人也湏各出已见明白指陈利毋稍游移倘不能画一定议两议三议皆可刘灿仍着入班与议