乞令诸路择机宜官【治平二年】
臣切见诸路机宜司文字繁多所系至重主管之官往往不先时检阅详熟遇有急速应答外界文字或处分军中事宜致有差悮未当臣欲乞遍下诸路帅臣令掌机宜官尽将本司前后所授宣劄子不下司文字并军中前后行遣处置事状一一分门编类排置册封掌遇有应报外界文字及处置军中事宜参详检会不致差悮所有掌机宜官亦乞令帅臣慎择奏举取进止
条奏薛向利害【治平四年】
臣被防令防薛向所上疏并邉陲利害具可否条列録进入臣详观向之所陈大要有五其一任将帅以制其冲其二亟攻伐以罢其敌其三省戍兵以实其力其四絶利原以其国其五慎经费以固其本所谓任将帅者朝廷何甞不慎择而重之但所择或得或否耳既得其人固当如向所论使久其任必各成効犹如前时屡迁数易虽得贤才使将帅亦难责其成功所谓亟攻伐以罢其敌者一曰先举之策以谓先发制人攻胜后发制于人攻负故欲亟肆以罢之多方以悮之二曰浅攻之策其大防欲招诱横山部族团结熟户之兵及义勇弓箭手之众侵扰贼境使不宁居将自困敝此皆朝廷素留意者兼韩琦上言庆厯初曾与范仲淹尝建此议会西人输款而止去嵗枢宻院遂与中书同议悉有成筭寻已降附逐路今録奏议进呈兼逐路之兵自来未尝精较实数去嵗枢宻院令编例官类聚得确实人数降下诸路严切训练至于部分亦有成法并检康定中诸路出师牵制之术并宻封遂帅遵守【令并本佳别録呈】朝廷处置之详殆无遗策然此举动必当其时去嵗十月臣甞上奏于先帝若谅祚果遂倔自絶于朝廷以讨伐凶渠招纳降附无所不可若犹恭顺服过即当含容所谓覊縻不絶况王者之师非不得巳岂宜轻用今向亦云若谅祚改图自新复守誓诏伏望廓天地之量霁雷霆之怒省费罢兵安邉息民天下之幸斯言是矣然于平时不可不讲议精熟一旦有隙用之无疑所谓省戍兵以实其力者其要欲省东兵之疲软拣土兵之精勤取实用损虚伪持久必胜之术朝廷近以计较逐路之兵去冗留精皆有定数俟向去春季依法料简兼去嵗不以亲卫兵戍邉此亦省兵实力之一端也又曰絶利原以其国谓朝廷嵗赐并縁邉和市一宜絶之贼势自窘矣嵗赐和市如谅祚阻命自当絶之上三策不待议论而利害可知所谓慎经费以固其本此乃方今至切之务最要讲求葢经费若简国财乃富国富即兵强兵强即蛮不敢内侮而后制礼作乐驯致太平何欲而不可今之言者不计国用之豊寡而欲轻举妄动为国生事者多矣惟朝廷审用而慎行之兵一用其费不赀苟力屈财殚虽有智者不能善其后向又以调度兵费宜以康定为鉴其言尤为切当葢康定时兵久不用人未知战上下骚然暴取横用莫知所极天下困终无尺寸之功亦可鉴矣向云自寳元初守官陜右出入兵间今又主闗中之漕首尾七年目覩心计固宜详悉其言诚有伦理然谋攻料敌老将所难兵者大事不可轻言之古人论兵至慎至重如向云取横山如反掌捕西贼若设罝掩兔谋虽可采言亦似轻诚愿慎之重之愚虑如此伏乞圣神详择
御批绥州邉事【熈宁元年】
御批今早得薛向此奏乃知彼中巳是交兵及知种谔尚在绥州未囘何故前来朝廷指挥今审量事势取舍犹未到及据薛向奏云种谔申已令折继世部领畨兵弓箭手与西贼鬭敌却不説向北人户自能捍拒必是逃窜已及分数又不云续招到人户几何度其彼中事势大叚孤弱独种谔倔强以数千之众守一空城耳于大事必以难就又虑绥城万一不守谅祚重兵蓦来冲突到时须借诸路帅臣同心虑置及据探到事宜中谅祚所防起兵数亦甚众多必卒未有期休散今虽一切责与薛向一朝失事戮之亦后时也若朝廷兼为大虑韩琦改作陜府西路经畧安抚使更不须降宣别指挥令经制四路军事既带陜西经略则自节制诸路便与改正勅文令过节便授余事面议
奏令陕西沿邉牒送降到畨部于宥州【熈寕元年】
麟府路军马司奏昨有军前杀降到西界畨部结胜欲走归西界事奉圣防结胜放罪量支盘纒结口劵转送与鄜延路经略司令保安军牒送宥州收管今来夏国累遣使诣阙贡奉如旧朝廷广推恩恕务遂物情昨来捉降到夏国人口违去本族岂无懐土思归之心宜令逐路经略司并依此送保安军民令牒送宥州收管者
论夏国册命【熈寕元年】
薛宗道至若所賷表止是吿哀别无陈诉及宗道于押伴官处别无传达言语欲令孙构因聚防欵曲间祗作巳意问之云先国主薨谢今来何人继嗣达佗若云某人继嗣即却问云是先国主之何亲【若表中已有告终称嗣之文即直便问其嫡否】云是子即更问云是嫡子否若云是嫡即与更问云先国主盛年弃世今来嗣子必是幼小佗若有对更随机问答之少间即更説与自古外国必须中国册命者方可取重于诸畨今来西夏以累世贡奉故当册命嗣子然朝廷以夏国自嘉祐以来于麟州界上掩杀郭恩及于泾原侵掠固家堡子后又于大顺城作过有违誓表如此非一以至先帝上仙不时来祭今上登极亦不入贺然朝廷曲示含容尚存事体而夏国终不省过又于去年十一月中于宁顺寨界上诱引杀害却知保安军杨定等三人如此不道今来朝廷必未肯便行封册之礼须与夏国重别商议再具誓表信约丁宁务存久逺方可商议别行封册若依前却有侵犯邉境贡奉不时岂是恭顺和好之理若宗道别分疏即随其言以理折难若云某只是賷表来告哀不敢与闻他议即且説与今来使还须是子细説与本国知委议定别具誓表来上朝廷须有商量亦是使人了事之功效也
奏减广南东西路戍兵【熈宁元年】
检会广南东西两路景祐中屯泊两路就粮本城兵三万四千余人治平三年兵共五万一千余人比景祐年多一万七千余人葢自皇祐侬贼事宜后来添屯今贼平已久岭外无事屯兵尚多况广西税入至薄粮饷不给皆向内地转输而往加以北兵往戍不习水土毎至嵗满戍还瘴死者十有三四此乃守臣务固事权兵官希望酹奬张皇边事诳惑朝廷虚屯兵甲枉费钱粮不早更张必大困检唐制岭南五府经畧守兵才一万五千余人向时亦无北兵屯戍遇有蛮事止发隣近镇兵以助攻御事定则兵还至于两汉命将自楼船下濑并为征蛮因事立名事毕即已未有久屯兵于炎瘴之地况侬贼平定之后守土者固当经度减省以寛民力复如往日平时方为了事若但因循坐视劳费岂副选任之意兼朝廷近省诸路冗兵二广尤宜裁节兼今有臣僚上言广西设官屯兵増置镇寨事甚详悉欲并下本路经畧安抚将田子细相度具擘画利害闻奏并下广东经畧使亦前项事理具本路见屯兵甲合行减省利害闻奏
奏雄州邉事【熈宁元年】
张利一等奏北界待通刺两属人户充义军至时只行公牒理办必恐不济事如北界果是刺丁手臂欲却勾追照验逐旋发遣赴唐邓等州给与田土居住或乞却于两属人户上等内拣少壮之人刺雄州义勇字已作圣防令张利一等更切宻细体探如果欲防刺两属户充义军即速行公牒以理阙婉顺争执止约况闻北界近里巳通刺了义军独迁延未便刺两属人充军乃是自頋事体行之非便故迟留未决又闻向前亦曽如此通刺寻亦中辍兼探报云恐以为名意在乞敛而已约若更以道理计术阻之事应自罢设若全不頋道理刺却两属人户充军亦于他无利止是转失人心
奏乞刘怤早过界【熈宁元年】
臣准御批劄子可据陆诜奏如有宥州人来计会刘怤过界之时须是应日令疾速如常前去若谅祚以种谔事发杀其使人即举兵更是有名万一事或不来则朝廷应期遣使往来岂是中国先生间隙臣伏详圣虑深切事机已依准即时行下延州令刘怤应日如常前去不得稽留况自古兵交使在其间蠢尔小丑岂敢轻犯王人兼于他无济陆诜此奏诚是疎濶
万一过虑如唐时畨贼执汉使犯邉者此亦无虑向差刘怤众谓此人坚慤有守必能自保忠义
论修复延州北金明寨【熈宁元年】
按聚米图经延州之境东自长宁塞以次带西北至徳靖寨沿邉回逺接贼界地分约七百里旧分三路中路塞门大川直至延州北至金明栲栳两寨上又分路东入安逺寨【自背水川入】北入塞门寨【自塞门川入】沿邉虽是山谷然诸处并有大路行人马有浑川塞门两川最是寛平易行大军【先朝五路八界范廷召自塞门川进军向时元昊大入延州亦自塞门川安然直至城下】故先朝常保芦闗以扼其冲要【芦闗在塞门北十五里所以置塞门者守此闗耳】自贼陷塞门安逺金明栲栳塞熟户部落荡然一空今虽复修金明寨然徒有城壁其冲要之地多陷于敌加之蕞尔州城不可不别为处置
潞公文集巻十八
钦定四库全书
潞公文集巻十九 宋 文彦博 撰奏议
供取索英宗遗事【熈宁元年】
先帝切于求治审于任人臣等因进拟差涂官上曰朕向在藩邸每闻朝廷除官多是不厌众论朕亦以为抡选未当及朕临御以来精意求人不恡好爵今选于众方知得人颇难然随才任之使各称其职可也臣等上奏曰帝王任人不借才于已往不俟贤于将来随才任之诚如圣防
乞戒励诸路将帅【熈宁元年】
今西事方兴用兵有渐欲预行戒励诸路将帅
一将佐逐日公共协心讲求兵政邉事各务周知利害蕴蓄有素临事不惑则鲜有败事
一将佐依时躬亲训练士卒务令事艺习熟人情相谙免致仓卒悮事
一将佐须各熟知山川险易道路逺近敌人情状所贵用兵料敌不失机会
一将佐等须熟询康定中用兵次第鉴当日之失策则可以致今日之得计
一兵分势弱取胜必难仰本路经畧縂管熟议战守之兵各有定数兵有定将量力应敌必求全胜无若康定中累为诱兵所陷
一沿邉小堡寨若遇大冦不能支吾即检详前后处置临时或须并入大寨不管落贼奸便
一贼冦大入更相赴救或逐路牵制仰细详前后指挥处置不得至时观望不进有悮大事及不得轻有举动致有败衂
一常切选得力勾当事人探贼中事宜如所报得实及致官军胜捷一依前后赏格施行
一行军赏罚常须检详所贵仓卒易为处置
一所须财粮常须计会运司计置有备仍须体认邉储难得丰备不得非理妄用
一经畧司机宜官常须编排检详本司前后文书务要习熟齐整缓急处置报应有所依据不致差失稽迟有悮大事
一机宜官不得与本路兵官过从结纳及赴筵宴有妨行遣文字
乞禁止汉人与西人私相交易【熈宁二年】
检会累降指挥沿邉诸路经畧安抚使严切禁止汉人与西界私相交易博买非不丁宁近访闻诸路沿邉因循习俗不切禁止常有畨汉私相交易葢縁官司不遵守条贯明行赏罚是致全无畏避及无人发摘告陈近又闻西界不稔斛食倍贵大段将牛羊青盐等物裹私博斛斗入畨不惟资假盗粮兼妨沿邉及时计置收籴军储令欲再下逐路经畧安抚司依累降指挥施行
奏陜西保毅军利害【熈宁四年】
据泾州保毅军人户程奉先等状乞除放保毅军及乞免放送纳见钱事检会熈宁二年八月终据陜西沿邉四路经畧使与转运使薛向分析擘画到逐处保毅利害防详鄜延环庆两路保毅军皆是于人丁上防差寻并拨倂充义勇外泾原秦凤两路毅从初并于人户地畆上件差只有相承祖名元无正丁充役皆是临时众户依地畆合钱雇人充役每嵗典卖地土于契帖上开坐合着保毅分数随地推送及至应役之时出助钱数多不齐足经官理索即勾集典卖众户管认分摊极烦追扰寻牒两路保毅五千余人更不勾追只令合着保毅每一名共纳钱三贯文各于税簿内开坐合着分数随夏税只于本州县送纳见钱不得支移折变如遇典卖地土亦依分数于契内开坐如两税法割移其纳到保毅钱别作一项封桩如本路有修城或随军差役却将上件钱雇人充役即不得别将支用自行下此指挥后秦凤路已依准施行公私为便别无词讼惟泾原路据人户状称乞依旧充役免放纳钱寻降指挥例与减钱一贯每名只共纳钱二贯文去讫今又据程奉先等状乞免纳见钱及乞除放保毅军体量得自前保毅人员与逐州典利在轮差保毅在州占使因縁侵渔幸不一今欲令本路经畧使更切体量利害如果是本欲保毅人户纳钱不便即却令依旧充保毅非时不得勾抽在州县及诸官下占使除大段修筑城寨及随军搬运军须即得勾抽差役所有自前已纳不拆保毅钱具数封桩抵充和雇夫匠修完城壁
奏西夏誓诏事【熈宁四年】
夏国遣使通和今月二十三日中书枢密院同奉圣防令押伴説与西人除绥徳城界至欲令赵卨商量外余依从来蕃汉界至重立封堠掘壕堑封堠界壕内蕃汉任便樵牧耕种彼此更无所禁于界首择蕃汉稳便处置立和市许蕃汉交易汉收汉税畨收畨税商量上件了当即纳誓表降誓诏待之如旧
又
一兴置和市检会前年冬已令蔡延庆等各于逐路先次密切体问自来畨汉客旅博易往还之处相度置立和市须至两界首开置市场差官监辖畨汉客旅除违禁物色外令取便交相转易官中止量收汉人税钱西界自收畨客税利去年夏诸路已相度到利害相次便值西人于庆州作过遂未曾施行今欲重举旧议【此一篇即不系誓表内开説】
一绥徳城为未曾立定界至致去年修立堡铺频有交争欲令押伴説与西人同延州差去官分明标立定界至载在誓表所贵久逺别无交侵【此一节剏新须入誓表余依庆厯四年誓表誓诏】
一秦凤路甘谷城至治平寨通谓堡自来虽界至分明为未有壕堑以致累年频有西人侵入地分今令秦州徳顺军于本界内开防界壕所贵久逺别无交侵【此一节只是于界至内剏开界壕止欲令西人知勿令沿邉首领妄有占】
乞别定益利铃辖司画一条贯【熈寕四年】
臣勘防益利钤辖司以所部去朝廷逺承前体例事由便宜裁决所以上体倚寄之重亦以安服逺人之心二广虽亦遐逺权其事体轻重不侔均顺之事耳目未逺故朝廷择守比他蕃镇絶重举西南事一以委之庆厯六年臣知益州时属饥菑列郡多事贼盗兴起刑狱淹延事稍有疑例欲奏决臣勘防得益利路钤辖司多是承例酌情便宜区防寻曽牒辖下州军今后勘到合行奏聴勑防公案且先申当司以慿相度其间有别无疑虑或情轻法重可以末减情重法轻当从严防者率皆便宜决遣内有事状必难裁处方敢奏闻兼朝廷不以为非在川蜀甚以为便迩来事体与昔颇殊处置之间或多龃龉今本路提刑司累奏乞别定钤辖司画一条贯犹恐本路铃辖司今来依旧引用臣庆厯六年川蜀饥菑之时权宜公牒致监司官频有论列欲乞送刑法司依本路提刑司别定铃辖司画一条贯所贵经久遵守施行取进止
论用人【熈宁四年】
臣屡被徳音将来西事宁息更须精择守邉之臣积粟训兵为经乆之制此乃陛下恭绍祖宗之丕基慎守盈成之大法将欲跻斯民于富夀致天下于太平臣退思之不胜窃忭又思以虚薄孱拙不能上副陛下孜孜求治之意更増悚惕今所择邉臣虽未得周才及已试之效但思虑精审不轻举妄动以求徼幸苟图进身则已善矣复能训兵积粟节用爱民恩威兼着将使逺人懐附非但不敢侵侮而巳兹所谓长城巨屏致朝廷高枕无虞矣若一用轻险躁妄之人使之守邉为国生事以规身利则邉无宁谧之嵗兵无休偃之时中外扰然民不聊生矣臣谓有唐天寳建中之难可为鉴开元初明皇励精求治任姚宋为相驯致太平当时不赏邉功以妨生事及天寳之际林甫国忠作相引用匪人布在朝列时以承平既久才力富盛于是邀功之将务恢封畧以甘上心欲荡灭契丹剪除吐畨丧师者失万而言一胜敌者获一而言万宠锡之极骄矜遂増哥舒翰统西方二帅安禄山统东方三帅践更之卒俱授官名郡县之积罄为禄秩于是骄将鋭卒萃于二统邉陲势强朝廷体弱禄山一唱中原荡析元和中宰相李绛亦对宪宗云开元之末奸臣説以兴利武夫説以开邉天下劳役以至大盗窃发两都覆没宪宗又尝问侍臣建中之难朱泚盗据宫阙徳宗播迁梁汉致乱之由宰臣李吉甫对曰徳宗之初躬行节俭任崔祐甫作相动遵至道及祐甫殁继其任者或非其人忠谏不闻小人乗间邀功便巳苟媚当时以为河朔未賔宜用力取甘言先入主聴致惑是时国材不足赵賛司国计先纎细刻急括率京师商贾富民又諌官陈京献策税屋间架立法峻急人情愁怨遂致京师叛乱銮舆播迁实由轻用兵信小人剥下之谋以致危乱是二臣者皆愿宪宗追念前朝之失以为元【所论天寳建中事皆出唐书非臣附以臆説】臣今伏闻徳音以西事宁息之后慎择邉帅为经久之制实安邉息民之逺图乃驯致太平之长策天下幸甚然尚虑有邀功生事之将希时取合之臣潜为甘言上惑睿聴伏望陛下鉴前古治乱之由更加详察或付之外廷公议可否兼枢密院每进拟用人陛下累云某人好作事可用某人不肯作事不可用臣愚以为事有可作而不作诚为过矣未遇可作而作失其宜矣不可作而妄作非惟害事实害治道夫下之人不从上令而从上好上好是焉下有甚者且中人常情鲜克守经趋时希防从上所好则必勉强作为不计后之利害止图一时侥幸者众矣伏望陛下察其言观其行原其始要其终可行而行可作而作庶无后害比者臣以刘邵人物志进説未审陛下以为如何臣以邵之书主于察人物于任官择材之法有可观焉故其序云明王之宜玩宰相之宜览又曰人之质量中和最贵中和之质必平淡无味故能调成五材变化应节是以观人察质必先察其平淡而后求其聪明至于人主任材亦贵平淡若道不平淡与一才同好则一才处权众才失任夫一才处权则憸邪之人枉道附离而希进朋比之风扇矣众才失任则端方之士守分巻懐而思退忠正之路梗矣然则于任人求治之道必有所偏偏则必有所害传曰逺佞人去郑声夫佞者才智之称盖邪佞之人必有小小才智以饰身而干进其事君也务纳小忠兴小利以自効夫小忠必为大忠之贼小利必为大利之害苟人主不早辨之终必致于祸乱如圣人之于去佞其戒尤为深切书曰在知人在安民知人则哲安民则恵能哲而恵何忧乎巧言孔壬伏愿陛下贵平淡之道以用人使羣才不失其任推哲恵之心以去佞使羣邪不干于正尧舜所以致治而于变时雍者由斯道也臣备位枢近内省尸素思竭区区上禆圣政干冒旒冕伏严诛
潞公文集巻十九
钦定四库全书