爱日〔一〕第十八

国之所以为国者，以有民也；民之所以为民者，以有谷也；谷之所以丰殖者，以有〔二〕人功也；功之所以能建者，以日力也〔三〕。治国之日舒以长，故其民闲暇而力有余〔四〕；乱国之日促以短，故其民困务而力不足。

〔一〕○铎按：爱日者，谓爱惜日力民时也。吕氏春秋上农篇云："敬时爱日，至老不休。"此篇名二字所本。

〔三〕后汉书张纯后奋传云："国以民为本，民以谷为命。"崔实政论同。管子八观篇云："民非谷不食，谷非地不生，地非民不动，民非作力毋以致财。"淮南子主术训云："食者民之本也，民者国之本也，国者君之本也。是故人君者，上因天时，下尽地财，中用人力。"周语云："丰殖九薮。"

〔四〕孟子云："今国家闲暇。"

所谓治国之日舒以长者，非谒羲和而令安行也〔一〕，又非能增分度〔二〕而益漏刻也〔三〕。乃君明察而百官治，下循正而得其所，则民安静而力有余，故视日长也〔四〕。所谓乱国之日促以短者，非谒羲和而令疾驱也，又非能减分度而损漏刻也。乃君不明〔五〕则百官乱而奸宄兴〔六〕，法令鬻而役赋繁，则希民困于吏政〔七〕，仕者穷于典礼〔八〕，冤民囗狱乃得直〔九〕，烈士交私乃见保〔一０〕，奸臣肆心于上〔一一〕，乱化流行于下〔一二〕，君子载质而车驰，细民怀财〔一三〕而趋走〔一四〕，故视日短也。

〔一〕艺文类聚五十二"谒"上有"能"字，下同。山海经大荒南经："东南海之外，甘水之闲，有羲和之国。有女子名曰羲和，方浴日于甘渊。"郭璞注：'羲和盖天地始生主日月者也。故启筮曰："空桑之苍苍，八极之既张，乃有夫羲和，是主日月，职出入以为晦明。"又曰："瞻彼上天，一明一晦，有夫羲和之子，出于旸谷。故尧因此而立羲和之官，以主四时。"’楚辞离骚云："吾令羲和弭节兮"，王逸注："羲和，日御也。弭，按也。按节，徐步也。""安行"亦"弭节"之意。

〔二〕本传注引洛书甄耀度曰："凡周天三百六十五度四分度之一，一度为千九百三十二里。日一日行一度，月一日行十三度十九分度之一也。"

〔三〕说文云："漏，以铜受水刻节，昼夜百刻。"周礼絜壶氏郑注："漏之箭，昼夜共百刻，冬夏之闲，有长短焉。太史立成法，有四十八箭。"

〔四〕商子垦令篇云："无宿治，则邪官不及为私利于民，而百官之情不相稽，则农有余日。"

〔六〕汉书五行志云：'诗云："尔德不明，以亡陪亡卿；不明尔德，以亡背亡仄。"言上不明，暗昧蔽惑，则不能知善恶，亲近习，长同类。亡功者受赏，有罪者不杀，百官废乱。’

〔七〕说文云："俙，讼面相是也。"徐锴曰："面从相质也。""希"乃"俙"之省。○俞樾云：'"希民"二字无义，疑当作"布衣"，以"布衣"与"仕者"对举，犹慎微篇云："人君闻此，可以悚□；布衣闻此，可以改容"，以"布衣"与"人君"对举也。慎微篇又云："由此言之，有希人君，其行一也。"汪笺云："有希当作布衣。汉碑布作□，与希相似。"然则此篇"布"字，亦因作"□"而误作"希"可知矣。"衣"与"民"下半亦微似。’○铎按：俞说是。

〔八〕"典"疑"曲"之误。崔实政论云："长吏或实清廉，不肯媚灶，曲礼不行于所属，私爱无囗于囗府"，魏志荀彧传云："文帝曲礼事彧"是也。汉书儒林传云：'严彭祖廉直不事权贵，或说曰："君□不修小禮曲意，亡貴人左右之助。"’"曲礼"即"小礼曲意"。按武帝纪建元元年诏曰："河海润千里，其令祠官修山川之祠，为岁事，曲加礼"，王莽传云："外交英俊，内事诸父，曲有礼意"，皆"曲礼"之证。○铎按：汪说是也。古书典。曲二字多相乱，周语上："瞽献曲"，潜叹篇及史记周本纪作"献典"，误与此同。

〔九〕空格程本作"就"。汉书酷吏田延年传：'霍将军曰："晓大司农通往就狱，得公议之。"’按就狱得直，吏政犹未大坏，此当为"鬻狱"。昭十四年左传云："雍子自知其罪，而赂以买直。鲋也鬻狱。""鬻狱乃得直"即所谓"买直"也。○铎按：作"鬻狱"是也。程本作"就"，音近而误。

〔一０〕汉书张汤传云："与长安富贾田甲。鱼翁叔之属交私。"元后传：'王凤云："御史大夫音谨敕，臣敢以死保之。"’○铎按："交私"字张汤传两见。

〔一一〕昭十二年左传云："昔穆王欲肆其心，周行天下。"

〔一二〕隐五年左传云："乱政亟行，所以败也。"毛诗凯风序云："卫之淫风流行。"

〔一四〕后汉书皇甫规传云："载贽驰车，怀粮步走。"○铎按：孟子滕文公下篇："出疆必载质。"白虎通瑞贽篇云："贽者，质也。"

诗云："王事靡盬，不遑将父〔一〕。"言在古闲暇而得行孝，今迫促不得养也〔二〕。孔子称庶则富之，既富则教之〔三〕。是故〔四〕礼义生于富足〔五〕，盗窃起于贫穷〔六〕，富足生于宽暇，〔七〕贫穷起于无日。圣人深知，力者乃民之本也，而国之基〔八〕，故务省役而为民爱日。是以尧敕羲和，钦若昊天，敬授民时〔九〕；邵伯讼不忍烦民，听断棠下〔一０〕，能兴时雍而致刑错〔一一〕。

〔二〕汉书武帝纪建元元年诏曰："今天下孝子顺孙，愿自竭尽以承其亲，外迫公事，内乏资财，是以孝心阙焉。"意与此同。○铎按：此鲁诗义，说见陈乔枞鲁诗遗说考八。

〔五〕史记货殖传云："仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，礼生于有而废于无，故君子富好行其德，小人富以适其力。"淮南子齐俗训云："夫民有余即让，不足则争。让则礼义生，争则暴乱起。"

〔六〕邓析子无厚篇云："凡民有穿窬为盗者，有诈伪相迷者，此皆生于不足，起于贫穷。"

〔七〕"足"旧作"贵"，据传改。汉书郊祀志：'公孙卿曰："非少宽暇，神不来。"’

〔一０〕诗甘棠郑笺云："召伯听男女之讼，不重烦劳百姓，止舍小棠之下而听断焉。"此"讼"上当有"决"字，史记燕世家云："召公巡行乡邑，有棠树，决狱政事其下。"定九年左传杜注："召伯决狱于蔽芾小棠之下。"○铎按："讼"上疑脱"理"字，"理讼"见下文。

今则不然。万官挠民〔一〕，令长自衒〔二〕，百姓废农桑〔三〕而趋府庭者，非朝晡不得通〔四〕，非意气不得见〔五〕，讼不讼辄连月日，举室释作，以相瞻视，辞人之家〔六〕，辄请邻里应对送饷，比事讫，竟亡一岁功〔七〕，则天下独有受其饥者矣〔八〕，而品人俗士之司典者，曾不觉也。郡县既加冤枉，州司不治，令破家活，远诣公府〔九〕。公府不能照察真伪〔一０〕，则但欲罢之以久困之资〔一一〕，故猥说一科〔一二〕，令此注百日〔一三〕，乃为移书〔一四〕，其不满百日，辄更造数〔一五〕，甚违邵伯讼棠之义。此所谓诵诗三百，授之以政，不达，虽多亦奚以为者也。

〔一〕逸周书史记解云："外内相闲，下挠其民。"说文云："挠，扰也。"

〔二〕传作"令长以神自蓄"。按说文云："□，行且卖也。或从玄作衒。卖，衒也。读若育。"卖。蓄声相近。○铎按：本传章怀注："难见如神也。"难见如神，则与衒卖适相反。今按"衒"当为"眩"。眩，幻也。言令长变幻自神，以惑百姓也。楚策三：'苏秦曰："谒者难得见如鬼，王难得见如天帝。"’亦此义。衒。眩古不通用，然务本篇："衒世俗之心"，以"衒"为"眩"，是其比也。汪说失之。

〔三〕"农"字据传补，下文亦云："民废农桑而守之。"

〔四〕"晡"旧作"餔"。按说文云："□，旦也。餔，日加申时食也。"又申字下云："吏以餔时听事，申旦政也。"高诱淮南子叙云："除东郡濮阳令，以朝餔事毕之闲，乃深思先师之训，参以经传道家之言，比方其事，为之注解。"后汉书赵熹传云："朝晡入临。"晡。餔古通用。○铎按："晡"即"餔"之后出改旁字。

〔五〕汉书宣帝纪元康二年诏曰："或擅兴繇役，饰厨传，称过使客。"韦昭曰："厨谓饮食，传谓传食。言修饰意气以称过使而已。"后汉书仲长统传昌言法诫篇云："近臣外戚宦竖，请托不行，意气不满，立能陷入于不测之祸。"独行陆续传云："使者大怒，以为狱门吏卒通传意气。"蜀志法正传云："以意气相致。"邓芝传云："性刚简，不饰意气。"风俗通穷通篇云："韩演为丹阳太守，法车征。从事汝南阎符迎之于杼秋，意气过于所望。"庄子列御寇篇："小夫之知，不离苞苴竿牍。"释文引司马彪注云："竿牍，谓竹简为书，以相问遗，修意气也。"世说纰漏篇云：'虞啸父为孝武侍中，帝从容问曰："卿在门下，初不闻有所献替。"虞家富春，近海，谓帝望其意气，对曰："天时尚暖，□鱼□□未可致，寻当有所上献。"帝抚掌大笑。’以馈献为意气，汉。晋人习语也。○铎按：今谓馈物为"人情"，亦此意。

〔六〕说文云："辞，讼也。"

〔七〕汉书元帝纪建昭五年诏曰："不良之吏，覆按小罪，征召证案，兴不急之事，以妨百姓，使失一时之作，亡终岁之功。"

〔八〕吕氏春秋爱类篇云："士有当年而不耕者，则天下或受其饥矣。"

〔九〕后汉书灵帝纪光和三年章怀注："公府，三公府也。"

〔一０〕"照"旧作"昭"。按实边篇。交际篇并作"照察"，今据改。楚辞九辨云："信未达乎从容"，王逸注："君不照察其真伪。"亦一证。管子形势解云："日月，昭察万物者也。天多云气，蔽盖者众，则日月不明。人主犹日月也。群臣多奸立私，以拥蔽主，则人主不得昭察其臣下。""昭"亦"照"之误，"照察"本于彼。九辨又云："彼日月之照明兮"，王逸注："三光照察。"诗柏舟郑笺："衣之不澣，则愦辱无照察。"东方之日毛传："人君明盛，无不照察。"礼记哀公问："已成而明"，郑注："照察有功。"论衡吉验篇："照察明着。"皆其证也。

〔一二〕卢学士云：'"说"疑当作"设"。’继培按："设"字是也。后汉书质帝纪本初元年诏曰："造设科条。"○铎按：论衡正说篇："说隐公享国五十年，将尽纪元以来邪？"孙诒让谓"说"当为"设"，形声相近而误。正与此同。

〔一三〕王先生云：'"科令"为句。"此注百日"是"比满百日"之误。’○铎按：周礼兽人疏：'"注"犹"聚"也。’说文："注，灌也。"广雅释诂三："灌，聚也。""注"自有满义，不必改。"令"字属下读。

〔一四〕广韵五支"移"字注云："官曹公府不相临敬，则为移书，笺表之类也。"

孔子曰："听讼，吾犹人也〔一〕。"从此观之，中材以上〔二〕，皆议曲直之辨，刑法之理可〔三〕；乡亭部吏〔四〕，足以断决〔五〕，使无怨言〔六〕。然所以不者，盖有故焉。

〔一〕并见论语。○铎按：上用论语作结。此引论语起下。言凡人但使秉心正直，则皆可断讼也。当分别出注，语脉始明。

〔二〕史记魏豹彭越传赞云："中材以上，且羞其行。"

〔三〕"可"字疑当在"皆"字下；或当作"耳"，带上读。○铎按：前说是。"中材以上，皆可议曲直之辨，刑法之理"，与"乡亭部吏，足以断决，使无怨言"相对成文。

〔四〕汉书百官公卿表云："大率十里一亭，亭有长。十亭一乡，乡有三老。有秩。啬夫。游徼。"周礼大司徒："凡万民之不服教而有狱讼者，与有地治者，听而断之。"郑司农云："与其地部界所属吏共听断之。"蜡氏："有地之官"，郑司农云："有地之官，有部界之吏，今时乡亭是也。"

〔六〕僖廿四年左传云："且出怨言。"

传曰："恶直丑正，实繁有徒〔一〕。"夫直者贞正而不挠志，〔二〕无恩于吏。怨家务主者〔三〕结以货财，故乡亭与之为排直家〔四〕，后反复时吏坐之〔五〕，故共枉之于庭〔六〕。以羸民与豪吏讼〔七〕，其势不如也。是故县与部幷，后有反复，长吏坐之〔八〕，故举县排之于郡。以一人与一县讼，其势不如也。故郡与县幷，后有反复，太守坐之，故举郡排之于州。以一人与一〔九〕郡讼，其〔一０〕势不如也。故州与郡幷，而不肯治，故乃远诣公府尔。公府不能察，而苟欲以钱刀课之〔一一〕，则贫弱少货者终无以〔一二〕旷旬满祈〔一三〕。豪富饶钱者〔一四〕取客使往〔一五〕，可盈千日，非徒百也。治讼若此，为务助豪猾而镇贫弱也〔一六〕，何冤之能治？

〔一〕昭廿八年左传，"繁"作"蕃"。○铎按：伪古文尚书仲虺之诰："寔繁有徒"，周书"繁"作"蕃"，古字通用。

〔二〕晋语云："挠志以从君。"汉书楚元王传刘向封事云："君子独处守正，不挠众枉。"按说文云："桡，曲木。"后世"桡曲"字皆从手。○铎按："挠志"已见遏利篇。

〔三〕"务"当作"赂"，昭十四年左传云："雍子自知其罪，而赂以买直"是也。列女传齐威虞姬传云："周破胡赂执事者使竟其罪，执事者诬其辞而上之。""主者"即"执事者"。周礼讶士郑注："如今郡国亦时遣主者吏诣廷尉议者"，史记吕不韦传："太后乃阴厚赐主腐者吏"，张丞相传："任敖击伤主吕后吏"，外戚世家："窦姬请其主遣宦者吏"，皆所谓"主者"。

〔四〕说文云："排，挤也。"

〔五〕周礼乡士："旬而职听于朝"，郑注："十日乃以职事治之于外朝，容其自反复。"方士："书其刑杀之成与其听狱讼者"，郑注："但书其成与治狱之吏姓名，备反复有失实者。"○铎按："后"下当依下文例补"有"字。

〔六〕传作"廷"，谓县廷也。史记游侠传"县廷"，汉书作"庭"。王先生云：'以上下文例之，"枉"当为"排"，此"枉"字疑后人据传改之。’

〔七〕史记曹相国世家云："居县为豪吏。"

〔八〕汉书百官公卿表云："县万户以上为令，减万户为长，皆有丞尉，是为长吏。"○铎按：县与部幷，谓县长吏维持乡亭部吏原判也。本传作"县承吏言，故与之同"，是其义。

〔一一〕"钱刀"传作"日月"。按"钱刀"字非误。汉书薛宣传云："宣为相，府辞讼例不满万钱不为移书，后皆遵用薛侯故事。"

〔一三〕王先生云：'"祈"疑"期"之误。’

〔一四〕史记秦始皇纪："二十六年，徙天下豪富于咸阳。"平准书云："募豪富人，相假贷。"小尔雅广诂云："饶，多也。"

〔一五〕治要载崔实政论云："假令无奴，当复取客，客庸一月千。"○铎按："取客"犹今言"雇人"。

〔一六〕说文云："镇，博压也。"汉书酷吏严延年传云："其治务在摧折豪强，扶助贫弱。"此反言之。江充传云："交通郡国豪猾。"

非独乡部辞讼也。武官断狱，亦皆始见枉于小吏，终重冤于大臣。怨故未雠〔一〕，辄逢赦令，不得复治，正士怀冤结而不得信〔二〕，猾吏崇奸宄而不痛坐〔三〕。郡县所以易侵小民，而天下所以多饥穷也。

〔一〕史记蔡泽传云："今君之怨已雠，而德已报。"

〔二〕"信"读为"申"。○铎按：述赦篇："冤结而信理。"三式篇："细民冤结无所控告。"词义皆可互参。

〔三〕汉书陈万年传云："豪猾吏及大姓犯法，辄论输府。"论衡商虫篇云："豪民猾吏。"

除上天感动，降灾伤谷，但以人功见事言之〔一〕，今自三府以下，至于县道乡亭〔二〕，及从事督邮〔三〕，有典之司，民废农桑而守之，辞讼告诉〔四〕，及以官事应对吏者，一人之〔五〕，日废十万人，人〔六〕复下计之，一人有事，二人获饷〔七〕，是为日三十万人离其业也〔八〕。以中农率之，则是岁三百万口受其饥也〔九〕。然则盗贼何从消〔一０〕，太平何从作？

〔一〕"除"旧作"于"，据传改。按"但"当作"且"，本书边议篇云："除其仁恩，且以计利言之"，后汉书窦融传亦云："除言天命，且以人事论之"，皆其例也。后汉书光武帝纪建武五年诏曰："久旱伤麦，秋种未下，朕甚忧之。将残吏未胜，狱多冤结，元元愁恨，感动天气乎？"此文本之。汉书成帝纪鸿嘉四年诏曰："一人有辜，举家拘系，农民失业，怨恨者众，伤害和气，水旱为灾。"亦此意也。○铎按：此言除去天灾不计，但以人事言之，其祸已有如下述者。文义甚明，"但"字似不误。

〔二〕续汉书百官志云："凡县主蛮夷曰道。"

〔三〕百官志："诸州刺史下有从事，属国都尉下有督邮。"

〔四〕周礼小司徒云："听其辞讼。"说文云："诉，告也。或从朔。心作愬。"管子任法篇云："告愬其主。"

〔五〕"之"下有脱文。○铎按：此疑本作"一人之日废，日废十万人"，字相重而脱。上"日"谓时日，下"日"即一日。

〔七〕王先生云：'"获"当是"护"，传云："二人经营"，亦护持之意。’继培按：护。获形近易误，仪礼大射仪："授获者退立于西方，获者兴，共而俟。"郑注：'古文"获"皆作"护"。’此其类也。

〔八〕尉缭子将理篇论决狱云："农无不离田业。"

〔九〕"三百"当作"二百"。中农食七人，三十万人当食二百一十万人，云二百者，举成数也。汉书贡禹传云："汉家铸钱及诸铁官皆置吏卒徒，攻山取铜铁，一岁功十万人以上，中农食七人，是七十万人常受其饥也。"此文本之。

孝明皇帝尝问："今旦何得无上书者？"左右对曰："反支故。〔一〕"帝曰："民既废农远来诣阙，而复使避反支，是则又夺其日而冤之也。"乃敕公车受章，无避反支〔二〕。上明圣主〔三〕为民爱日如此，而有司轻夺民时如彼〔四〕，盖所谓有君无臣〔五〕，有主无佐〔六〕，元首聪明，股肱怠惰者也〔七〕。诗曰〔八〕："国既卒斩，何用不监〔九〕！"伤三公居人尊位，食人重禄，而曾不肯察民之尽瘁也〔一０〕。

〔一〕本传注云："凡反支日，用月朔为正，戌亥朔一日反支，申酉朔二日反支，午未朔三日反支，辰巳朔四日反支，寅卯朔五日反支，子丑朔六日反支。见阴阳书也。"

〔二〕续汉书百官志："公车司马令属卫尉，掌吏民上章。"

〔四〕孟子云："彼夺其民时，使不得耕耨。"汉旧仪云：'郡国守丞长史上计事竟，君侯出坐庭上，亲问百姓所疾苦。计室掾史一人大音者读敕毕，遣。敕曰："诏书数下，禁吏无苛暴。丞史归告二千石，顺民所疾苦，急去残贼，审择良吏，无任苛刻，治狱决讼，务得其中。明诏忧百姓困于衣食，二千石帅劝农桑，思称厚恩，有以赈赡之，无烦扰，夺民时。"’

〔六〕按汉书晁错传错对策云："臣闻五帝其臣莫能及，则自亲之。三王臣主俱贤，则共忧之。五伯不及其臣，则任使之。今执事之臣，莫能望陛下清光，譬之犹五帝之佐也。""有主无佐"盖即本于彼。

〔一０〕○铎按：小雅节南山之诗，本书引者凡四：此篇及贤难篇"国既卒斩"二语一也；志氏姓篇"尹氏大师"二语二也；叙录"卒劳百姓"三也；三式篇"四牡项领"二语四也。其用"项领"之义本鲁诗，则此亦鲁诗说也。又"尽瘁"即"憔悴"。诗小雅北山："或尽瘁事国"，昭七年左传作"憔悴"。周礼小司寇："议勤之辟"，郑注："谓憔悴以事国。"贾疏引诗同。经义述闻卷六王引之云：'盖毛诗之"尽悴"，三家诗有作"憔悴"者，故郑。贾皆用之为说。"憔悴"二字平列，"尽瘁"二字亦平列，非谓尽其瘁也。尽瘁，双声也；憔悴，亦双声也。’此文"尽瘁"二字或后人据毛诗改之。

孔子病夫"未之得也，患不得之，既得之，患失之"者〔一〕。今公卿始起州郡而致宰相〔二〕，此其聪明智虑〔三〕，未必闇也，患其苟先私计而后公义尔〔四〕。诗云："莫肯念乱，谁无父母〔五〕！"今民力不暇，谷何以生？百姓不足，君孰与足〔六〕？嗟哉，可无思乎！

〔一〕论语。"患不得之"今作"患得之"。按荀子子道篇：'孔子曰："小人者，其未得也，则忧不得；既已得之，又恐失之。"’说苑杂言篇同，论语古本亦当有"不"字。汉书朱云传云：'今朝廷大臣，上不能匡主，下亡以益民，皆尸位素餐，孔子所谓"鄙夫不可与事君"，"苟患失之，亡所不至"者也。’○铎按："患得之"，宋沈作□寓简亦谓当作"患不得之"。虽所据者不过韩愈王承福传，然亦足证唐人所见论语有如此作者。焦循。刘宝楠二家并申何晏"患得之，患不能得之"之注，谓古人语急，"得"犹"不得"。说殆不然。

〔二〕汉书朱博传云："汉家至德溥大，宇内万里，立置郡县，部刺史奉使典州，督察郡国，吏民安宁。故事，居部九岁，举为守相，其有异材功效著者，辄登擢。"又云："故事，选郡国守相高第为中二千石，选中二千石为御史大夫，任职者为丞相。"

〔三〕韩非子难三云："恃尽聪明劳智虑。"

〔四〕汉书鲍宣传云："群臣幸得居尊官，食重禄，岂有肯加恻隐于细民，助陛下流教化者耶？志但在营私家，称宾客，为奸利而已。"说苑臣术篇云："安官贪禄，营于私家，不务公事，怀其智，藏其能，容容乎与世沈浮上下，左右观望。如此者，具臣也。"

〔六〕论语。○铎按：此论语颜渊篇有若答鲁哀公语，与说苑政理篇载孔子语"未见子富而父母贫"意同。

断讼〔一〕第十九

五代不同礼，三家不同教，非其苟相反也，盖世推移而俗化异也〔二〕。俗化异则乱原殊，故三家符世〔三〕，皆革定法〔四〕。高祖制三章之约〔五〕，孝文除克肤之刑〔六〕，是故自非杀伤盗臧，〔七〕文罪之法，轻重无常，各随时宜，要取足用劝善消恶而已〔八〕。

〔一〕○铎按：东汉狱讼繁兴，其流有二：一则王侯骄淫负债，残掠官民；一则奸徒迫嫁妇人，利其聘币。祸根所在，绐欺而已。故节信议重罚塞原而着之篇。

〔二〕史记秦始皇纪：'李斯曰："五帝不相复，三代不相袭，各以治，非其相反，时变异也。"’汉书武帝纪元朔六年诏曰："朕闻五帝不相复礼，三代不同法，所繇殊路，而建德一也。"韩安国传：'王恢曰："臣闻五帝不相袭礼，三王不相复乐，非故相反也，各因世宜也。"’匡衡传：'衡上疏曰："臣闻五帝不同礼，三王各异教，民俗殊务，所遇之时异也。"’数家语意相袭，而文或少异。淮南子齐俗训云："世异则事变，时移则俗易。"修务训高诱注：'"推移"犹"转易"也。’

〔三〕"符"当作"御"，御。符字形相近。或当为"抚"，声之误也。"御世"见叙录，"抚世"见忠贵。三式。德化篇。○铎按：御。符字形绝远，无缘致误。或说是已，而未得其字。今按"符"当作"拊"。拊。抚古通用，故"拊掌"或作"抚掌"，"抚循"或作"拊循"，诗小雅蓼莪"拊我畜我"，后汉书梁竦传引"拊"作"抚"也。"抚世"字古书常见，故他篇皆作"抚"。此"拊"字若不误为"符"，则后人亦必改为"抚"矣。凡因讹误而转足考见元本之旧者，多类此。

〔四〕管子正世篇云："古之所谓明君者，非一君也。其设赏有薄有厚，其立禁有轻有重，迹行不必同。非故相反也，皆随时而变，因俗而动。"商子更法篇云："伏牺。神农教而不诛，黄帝。尧。舜诛而不怒。及至文。武，各当时而立法，因事而制礼，礼法以时而定，制令各顺其宜。"壹言篇云："圣人之为国也，不法古，不修今，因世而为之治，度俗而为之法。故法不察民之情而立之则不成，治宜于时而行之则不干。"

〔五〕汉书高帝纪：'元年，召诸县豪杰曰："与父老约法三章耳，杀人者死，伤人及盗抵罪。"’服虔曰："随轻重制法也。"

〔六〕汉书文帝纪："十三年，除肉刑法。"刑法志载诏云："夫刑，至断支体，刻肌肤，终身不息，何其刑之痛而不德也！""克"与"刻"通，说文云："克，象屋下刻木之形。"

〔七〕"臧"程本作"贼"，误。汉书高帝纪李奇注云："伤人有曲直，盗臧有多少，罪名不可豫定，故凡言抵罪。"

〔八〕汉书刑法志云：'汉兴，高祖初入关，约法三章曰："杀人者死，伤人及盗抵罪。"蠲削烦苛，兆民大说。其后四夷未附，兵革未息，三章之法，不足以御奸，于是相国萧何□摭秦法，取其宜于时者，作律九章。’循吏黄霸传：'张敞云："汉家承敝通变，造起律令，即以劝善禁奸。条贯详备，不可复加。"’

夫制法之意，若为藩篱沟堑以有防矣〔一〕，择禽兽之尤可数犯者，而加深厚焉。今奸宄虽众，然其原少；君事虽繁，然其守约。知其原少奸易塞，见其守约政易持〔二〕。塞其原则奸宄绝〔三〕，施其术则远近治。

〔一〕楚语云："为之关钥蕃篱而远备闭之。""堑"当作"堑"。说文云："堑，坑也。"周礼雍氏："春令为阱擭沟渎之利于民者"，郑注："阱，穿地为堑，所以御禽兽。"

〔三〕盐铁论申韩篇云："塞乱原而天下治。"大戴礼盛德篇云："刑罚之所从生有源，不务塞其源而务刑杀之，是为民设陷以贼之也。"

今一岁断狱，虽以万计〔一〕，然辞讼之辩〔二〕，斗贼之发，乡部之治，狱官之治者〔三〕，其状一也。本皆起民不诚信，而数相欺绐也〔四〕。舜敕龙以谗说殄行，震惊朕师〔五〕，乃自上古患之矣。故先慎己喉舌〔六〕，以元示民〔七〕。孔子曰："乱之所生也，则言语以为阶〔八〕。""小人不耻不仁，不畏不义〔九〕。"脉脉规规〔一０〕，常怀奸唯〔一一〕，昧冒前利，不顾廉耻〔一二〕，苟且中〔一三〕，后则榆解奴抵〔一四〕，以致祸变者，比屋是也。

〔一〕汉书董仲舒传云："一岁之狱，以万千数。"盐铁论申韩篇云："今断狱岁以万计。"

〔二〕说文云："□，罪人相与讼也。辩，治也。从言在□之间。"

〔三〕汉书晁错传云："狱官主断。"○铎按："狱官之治"，"治"字复上文，疑当作"决"。淮南子时则训："审决狱"，高注："决，断也。"是其义。

〔六〕"喉"旧作"唯"。诗烝民云："王之喉舌。"○铎按：凡从"侯"从"隹"之字，隶书往往讹溷。淮南子兵略训："疾如鍭矢"，今本"鍭"作"锥"；方言："鸡雏，齐。鲁之间谓之□子"，今本作"秋侯子"；墨子非命下篇："非将勤劳其喉舌"，今本作"惟舌"，皆以字形相似而误。说见读书杂志卷九。

〔七〕"元"当为"玄德"之"玄"。荀子正论篇云："上周密则下疑玄矣。"○俞樾云：'读"元"为"玄"非是。汪又引荀子"上周密则下疑玄矣"，如此又读"玄"为"眩"，与前说歧异，而义益不通矣。汪所据者元刻本，而汉魏丛书本作"以示小民"，今鄂局本从之，文义明白，不必徇元本之讹，曲为之说。’○铎按：王氏读书杂志九墨子三引作"以示下民"，虽不知所据何本，然知其亦不以作"以元示民"者为是。又荀子正论篇"疑玄"，解蔽篇作"疑元"，并即"疑眩"，是汪说义涉两歧。

〔一０〕玉篇云："眽眽，奸人视也。"亦作""汉书东方朔传云："跂跂脉脉善缘壁"，颜师古注："脉脉，视貌。"庄子秋水篇云："规规然自失"，释文云："规规，惊视自失貌。"荀子非十二子篇："莫莫然，瞡瞡然"，杨倞注：'"瞡"与"规"同。规规，见小之貌。’按"莫莫"与"脉脉"声亦相近。

〔一一〕"唯"当为"诈"。礼记经解云："君子审礼，不可诬以奸诈。"王侍郎云：'"唯"疑"睢"，"奸睢"犹"恣睢"。’○铎按：作"诈"是。

〔一二〕襄廿六年左传云："楚王是故昧于一来"，杜注：'"昧"犹"贪冒"。’周语云："戎。狄冒没轻儳，贪而不让。""昧冒"犹"冒没"也。汉书匈奴传云："单于咸弃其爱子，昧利不顾。"说苑正谏篇云："'吴王欲伐荆，舍人少孺子曰："园中有树，其上有蝉。蝉高居悲鸣饮露，不知螳螂在其后也。螳螂委身曲附欲取蝉，而不知黄雀在其傍也。黄雀延颈欲啄螳螂，而不知弹丸在其下也。此三者，皆欲得其前利，而不顾其后之有患也。"’盐铁论结和篇云："登得前利，不念后咎。"

非唯细民为然，自封君〔一〕王侯贵戚豪富，尤多有之。假举骄奢，以作淫侈，高负千万，不肯偿责。小民守门号哭啼呼，曾无怵惕惭怍哀矜之意〔二〕。苟崇聚酒徒无行之人〔三〕，传空引满〔四〕，啁啾骂詈〔五〕，昼夜鄂鄂，慢游是好〔六〕。或殴击责主，入〔

七〕于死亡，群盗攻剽，劫人无异〔八〕。虽会赦赎，不当复得在选辟之科，而州司公府反争取之。且观诸敢妄骄奢而作大责者，必非救饥寒而解困急，振贫穷而行礼义者也，咸以崇骄奢而奉淫湎尔〔九〕。

〔二〕崔实政论云："今官之接民，甚多违理，作使百工，及从民市，辄设计加以诱来之，器成之后，更不与直。老弱冻饿，痛号道路，守阙告哀，终不见省。"孟子云："皆有怵惕恻隐之心。"书吕刑云："皇帝哀矜庶戮之不辜。"

〔三〕史记郦生传云："吾高阳酒徒也。"淮阴侯传云："始为布衣时，贫无行。"汉书五行志：'谷永云："崇聚票轻无谊之人，以为私客。’○铎按：郦生"高阳酒徒"之语，在朱建传内。崇。丛古字通。说文："丛，聚也。"书酒诰："矧曰其敢崇饮"，传："崇，聚也。"忠贵篇："崇聚群小"，并二字平列。

〔四〕汉书叙传云："赵。李诸侍中，皆引满举白。"孟康曰："举白，见验饮酒尽不也。""传空"犹"举白"也。○铎按："传空"犹"举白"，想当然耳。

〔五〕礼记三年问云："犹有啁□之顷焉"，释文："啁□，声。""啁啾"与"啁□"同。文选长笛赋李善注引苍颉篇："啾，众声也。"史记魏豹传云："汉王慢而侮人，骂詈诸侯群臣，如骂奴耳。"

〔六〕书皋陶谟云："惟慢游是好。"又云："罔昼夜。"按。鄂声相近。幽州人谓""为"鄂"，见释名释形体。○铎按：洪亮吉云：'潜夫论云："昼夜鄂鄂"，则今文""又作"鄂"也。’

〔八〕史记酷吏传云："义纵少年时，尝与张次公俱，攻剽为群盗。"货殖传云："闾巷少年，攻剽椎埋，劫人作奸。"晋书刑法志陈群新律序云："旧律，盗律有劫略。"

〔九〕成二年左传云："淫湎毁常。"诗荡云："天不湎尔以酒"，释文引韩诗云："饮酒闭门不出客，曰湎。"

春秋之义，责知诛率〔一〕。孝文皇帝至寡动，欲任德〔二〕，然河阳侯陈信坐负六月免国〔三〕。孝武仁明，周阳侯田彭祖坐当轵侯宅而不与免国〔四〕，黎阳侯邵延坐不出持马，身斩国除〔五〕。二帝岂乐以钱财之故〔六〕而伤大臣哉？乃欲绝诈欺之端〔七〕，必国家之〔八〕法，防祸乱之原〔九〕，以利民也。故一人伏正罪而万家蒙乎福者，圣主行之不疑。永平时〔一０〕，诸侯负责，辄有削绌之罚。此其后皆不敢负民，而世自节俭，辞讼自消矣〔一一〕。

〔一〕王侍郎云：'公羊桓五年："葬陈桓公"，何休注云："不月者，责臣子也。知君父有疾，当营卫，不谨而失之也。"襄二十五年："吴子谒伐楚，门于巢，卒。"何休注云："君子不怨所不知，故与巢得杀之。"是责知也。昭二十六年："尹氏。召伯。毛伯以王子朝奔楚"，何休注云："立王子朝，独举尹氏，出奔幷举召伯。毛伯者，明本在尹氏，当先诛渠率，后治其党。"是诛率也。’继培按：后汉书孔融传云："汉律，与罪人交关三日以上，皆应知情。"即"责知"之意。盐铁论疾贪篇云；"春秋刺讥，不及庶人，责其率也。"汉书孙宝传云："春秋之义，诛首恶而已。"皆用公羊谊。○铎按；王绍兰又补公羊一条，见序(载附录)。

〔二〕○铎按：邵本"动欲"二字互易，似可从。汉书景帝纪元年诏曰："孝文皇帝减耆欲"，即此所谓"至寡欲"也。又赞云："专务以德化民"，即此所谓"动任德"也。

〔三〕"月"旧作"日"。史记高祖功臣侯者年表云："坐不偿人责过六月，夺侯。"○铎按："汉书高惠高后文功臣表云："孝文三年，河阳侯陈信，坐不偿人责过六月，免。"

〔四〕汉书外戚恩泽侯表作"田祖坐当归轵侯宅，不与，免"，此脱"归"字。史记惠景间侯者年表亦作彭祖。轵侯作章侯，误。表无"章侯"。轵者，薄昭所封国也。○铎按：汉表脱"彭"字。

〔五〕"除"旧空，据程本。史记惠景间侯者年表作犁侯，汉书功臣表作黎侯，并无"阳字"，此盖与"周阳"相涉而误。"邵"，史。汉并作"召"。汉书颜师古注云："时发马给军，匿而不出也。"按武帝纪："元狩五年，天下马少，平牡马匹二十万。"食货志云："车骑马乏，县官钱少，买马难得，乃着令，令封君以下至三百石吏，以差出牡马。""持马"盖"特马"之误，"特马"即"牡马"。周礼校人："凡马，特居四之一。"郑司农云："四之一者，三牝一牡。"○铎按："持马"两表并误。

〔六〕庄子徐□鬼篇云："钱财不积，则贪者忧。"

〔七〕汉书王尊传云："绝诈欺之路。"

〔九〕汉书金日磾传云："乱国大纲，开祸乱原。"春秋繁露度制篇云："凡百乱之源，皆出嫌疑纤微，以渐寖稍长至于大。圣人章其疑者，别其微者，绝其纤者，不得嫌，以蚤防之。圣人之道众，堤防之类也。"

〔一一〕史记平津侯传后载王元后诏云："俭化俗民，则尊卑之序得，而骨肉之恩亲，争讼之原息。"汉书楚元王传刘向封事云："崇推让之风，以销分争之讼。""消"与"销"同。

今诸侯贵戚，或曰〔一〕敕民〔二〕慎行，德义无违，制节谨度〔三〕，未尝负责，身絜规避〔四〕，志厉青云〔五〕。或既欺负百姓，上书封租，愿且偿责〔六〕，此乃残掠官民〔七〕，而还依县官也〔八〕，其诬罔慢易〔九〕，罪莫大焉〔一０〕。

〔四〕王先生云：'"规避"当作"圭璧"。’继培按：后汉书冯衍传衍说鲍永云："圭璧其行。"

〔六〕后汉书孝明八王传云："梁节王畅少骄贵，颇不尊法度。梁相举奏畅不道。畅惭惧，上疏辞谢，不敢复有所横费，租入有余，乞裁食睢阳。谷孰。虞。蒙。宁陵五县。"此类是也。

〔八〕"依"读为"薆"，蔽也。史记绛侯世家索隐云："县官，谓天子也。所以谓国家为县官者，夏家王畿内县即国都也。王者官天下，故曰官也。"○铎按：说文："依，倚也。"广雅释诂三："依，恃也。""还依县官"者，言反倚恃天子之宠以自保。后汉书孝明八王传梁节王畅传云：'畅上疏辞谢，乞裁食五县(全文见上注引)。诏报曰："朕惟王至亲之属，傅相不良，不能防邪，至令有司纷纷有言。今王深思悔过，朕恻然伤之。王其强食自爱！"畅固让，章数上，卒不许。’盖天子不许封租，则官民为之杜口，而王侯之负债自若也。故曰"其诬罔慢易，罪莫大焉"。汪读"依"为"薆"，未得其恉。

〔九〕"罔"程本作"国"，误。"诬罔"亦汉时律令文，汉书武帝纪："元鼎五年，乐通侯栾大坐诬罔"是也。说文云："嫚，侮易也。"经典通作"慢"，大戴礼子张问入官篇云："慢易者，礼之所以失也。"○铎按：说文："□，轻也。"苍颉篇："□，慢也。"书传通以"易"为之。诬罔。慢易并二字平列。

〔一０〕昭五年左传：'昭子曰："竖牛祸叔孙氏，使乱大从，罪莫大焉。"’

孝经曰："陈之以德义而民兴行，示之以好恶而民知禁。"今欲变巧伪以崇美化，息辞讼以闲官事者，莫若表显有行〔一〕，痛诛无状〔二〕，导文。武之法，明诡诈之信〔三〕。

〔一〕白虎通辟雍篇云："显有能，褒有行。"

〔二〕晏子春秋谏下云："痛诛其罪。"

今侯王贵戚不得浸广〔一〕，奸宄遂多。岂谓每有争斗辞讼，妇女必致此乎？亦以传见。凡诸祸根不早断绝〔二〕，则或转而滋蔓，〔三〕人〔四〕若斯邪〔五〕。是故原官察之所以务念〔六〕，臣主之所以忧劳者〔七〕，其本皆乡亭之所治者，大半诈欺之所生也〔八〕。故曰：知其原少则奸易塞也，见其守约则政易持也〔九〕。

〔一〕下有脱文。○铎按："得"读为"德"。"浸广"与"遂多"对，即有脱文，亦当在"浸广"上。

〔二〕韩非子初见秦篇云："削迹无遗根，无与祸邻，祸乃不存。"汉书匈奴传：'陈饶曰："椎破故印，以绝祸根。"’

〔三〕隐元年左传云："无使滋蔓。"

〔七〕越语：'范蠡曰："为人臣者，君忧臣劳。"’

〔八〕汉书刑法志云："原狱刑所以蕃若此者，礼教不立，刑法不明，民多贫穷，豪杰务私，奸不辄得，狱豻不平之所致也。"服虔曰："乡亭之狱曰豻。"

〔九〕"奸宄遂多"至此，当在篇末，盖总结一篇之意。○铎按："奸宄遂多"，下接"或妇人之行"，文义自顺。错简乃自"岂谓"至"易持也"一段。

或妇人之行，贵令鲜絜〔一〕，今以〔二〕适矣，无颜复入甲门〔三〕，县官原之〔四〕，故令使留所既入家。必未昭乱之本原〔五〕，不惟贞絜所生者之言也〔六〕。贞女不二心以数变〔七〕，故有匪石之诗〔八〕；不枉行以遗忧〔九〕，故美归宁之志〔一０〕。一许不改，盖所以长贞絜而宁父兄也。其不循此而二三其德者〔一一〕，此本无廉耻之家，不贞专之所也〔一二〕。若然之人，又何丑□？〔一三〕轻薄父兄，淫僻妇女〔一四〕，不惟义理，苟疏一德，借本治生〔一五〕，逃亡抵中〔一六〕，乎〔一七〕以致于刳腹芟颈灭宗之祸者〔一八〕，何所无之？

〔一〕诗采苹郑笺云："妇人之行，尚柔顺，自洁清。""鲜絜"犹言"洁清"。荀子宥坐篇：'"孔子曰："夫水，以出以入，以就鲜絜。"’

〔三〕"适"下当有"乙"字。古人称人以甲乙。韩非子用人篇云："罪生甲，祸归乙。"此其例也。周礼司剌疏云："甲乙者，兴喻之义。"○铎按：日知录二十三有"假名甲乙"条，说颇备。

〔四〕周礼司厉疏云："汉时名官为县官，非谓州县也。"

〔六〕诗南有乔木郑笺云："贤女虽出游流水之上，人无欲求犯礼者，亦由贞絜使之然。"蝃蝀笺云："淫奔之女，大无贞絜之信。"

〔七〕史记田单传论：'王蠋曰："贞女不更二夫。"’成三年左传云："无有二心。"

〔九〕诗斯干云："无父母诒罹"，毛传："罹，忧也。"郑笺云："无遗父母之忧。"史记韩安国传：'帝谢太后曰："兄弟不能相教，乃为太后遗忧。"’

〔一０〕诗葛覃云："归宁父母"，毛传："宁，安也。父母在，则有时归宁。"草虫笺云："君子待己以礼，庶自此可以宁父母。"

〔一二〕诗关雎："窈窕淑女"，毛传："幽闲贞专之善女。"文选颜延年秋胡诗李善注引薛君韩诗章句曰："窈窕，贞专貌。"列女传宋鲍女宗云："妇人以专一为贞。"梁寡高行传颂云："贞专精纯。"史记秦始皇纪会稽刻石云："有子而嫁，倍死不贞。"

〔一四〕礼记经解云："婚姻之礼废，则夫妇之道苦，而淫辟之罪多。"列女传周主忠妾传颂云："主妻淫僻。"

〔一五〕史记货殖传云："善治生者，能择人而任时。"

〔一六〕史记孟尝君传：'冯驩云："不足者虽守而责之十年，息愈多，急即以逃亡自捐之。若急，终无以偿。上则为君好利，不爱士民；下则有离上抵负之名。"’周礼朝士："凡属责者，以其地傅而听其辞。"郑注："属责，转责使人归之，而本主死亡，归受之数相抵冒者也。""抵中"之"抵"，义与"抵负"。"抵冒"同。

〔一七〕"乎"当作"卒"，属下读。乎。卒字形相近，仪礼士冠礼："啐醴"，郑注：'"啐"古文为"呼"。’此其比也。

〔一八〕吕氏春秋顺说篇云："刈人之颈，刳人之腹"。"芟"当作"艾"，"艾"与"刈"通。○铎按："芟"当作"殳"。释名："殳，殊也。"昭廿三年左传释文引说文："殊，一曰：断也。""殳颈"犹"断颈"耳。

先王因人情喜怒之所不能已者，则为之立礼制而崇德让〔一〕；人所可已者，则为之设法禁而明赏罚〔二〕。今市卖勿相欺，婚姻无相诈，非人情之不可能者也。是故不若立义顺法，遏绝其原〔三〕。初虽惭□于一人，然其终也，长利于万世〔四〕。小惩而大戒〔五〕，此所以全小而济顽凶也〔六〕。

〔一〕旧脱"不"字。盐铁论散不足篇云："宫室舆马，衣服器械，丧祭饮食，声色玩好，人情之所不能已也。故圣人为之制度以防之。"礼记坊记云："礼者，因人之情而为之节文，以为民坊者也。"

〔二〕韩非子五蠹篇云："明其法禁，必其赏罚。"

〔三〕书吕刑云："遏绝苗民。"管子正法篇云："遏之以绝其志意，毋使民幸。"

〔四〕周语云："王天下者，必先诸民，然后庇焉，则能长利。"韩非子难一：'文公曰："雍季言，万世之利也。"’

〔六〕"小"下当脱"人"字。易曰："此小人之福也。"

夫立法之大要〔一〕，必令善人劝其德而乐其政，邪人痛其祸而悔其行〔二〕。诸一女许数家，虽生十子，更百赦〔三〕，勿令得蒙一还私家，则此奸绝矣。不则髡其夫妻，徙千里外剧县〔四〕，乃可以毒其〔五〕心而绝其后〔六〕，奸乱绝则太平兴矣〔七〕。

〔一〕汉书陈万年传颜师古注："大要，大归也。"

〔二〕昭卅一年左传云："上之人能使昭明，善人劝焉，淫人惧焉。"

〔三〕○铎按：汉书朱博传："皆知喜。武前已蒙恩诏决事，更三赦。"师古注："又经三赦也。"更。经一声之转。

〔六〕说苑政理篇云："刑者，惩恶而禁后者也。"

〔七〕史记秦始皇纪云："欲以兴太平。"汉书路温舒传云："太平之风，可兴于世。"

又贞絜寡妇，或男女备具，财货富饶〔一〕，欲守一醮之礼〔二〕，成同穴之义〔三〕，执节坚固〔四〕，齐怀必死〔五〕，终无更许之虑〔六〕。遭值不仁世叔〔七〕，无义兄弟，或利其娉币〔八〕，或贪其财贿〔九〕，或私其儿子，则强中欺嫁〔一０〕，处〔一一〕迫胁遣送，人〔一二〕有自缢房中，饮药车上〔一三〕，绝命丧躯，孤捐童孩。此犹迫胁人命自杀也〔一四〕。

〔一〕汉书地理志云："民以富饶。"

〔二〕礼记郊特牲云："壹与之齐，终身不改，故夫死不嫁。"郑注：'齐，谓共牢而食，同尊卑也。"齐"或为"醮"。’列女传蔡人之妻曰："适人之道，一与之醮，终身不改"。宋鲍女宗云："妇人一醮不改。"陈寡孝妇传颂同。

〔三〕诗大车云："死则同穴。"

〔四〕列女传齐孝孟姬颂云："孟姬好礼，执节甚公。"汉书贾捐之传云："守道坚固，执义不回。"

〔五〕列女传节义传序云："惟若节义，必死无二。"召南申女传云："守节持义，必死不往。"

〔六〕列女传息君夫人云："人生要一死而已，终不以身更贰醮。"

〔七〕尔雅释亲云："父之晜弟，先生为世父，后生为叔父。"

〔九〕淮南子览冥训高诱注云："齐之寡妇无子，不嫁，事姑谨敬。姑无男有女。女利母财，令母嫁妇。妇益不肯。"正此类也。诗氓云："以尔车来，以我贿迁。"毛传："贿，财；迁，徙也。"郑笺："径以女车来迎我，我以所有财迁徙就女也。"贪其财贿，夺之使不得迁矣。

〔一０〕桓九年纪季姜归于京师，谷梁传云："为之中者归之也。"范宁注："中，谓关与婚事。"

〔一三〕庄卅二年公羊传云："季子和药而饮之。"

〔一四〕"命"当为"令"。汉书景十三王传云："河间王元迫胁凡七人，令自杀。"又云："赵王元迫胁自杀者，凡十六人。"

或后夫多设人客，威力胁载，守将抱执〔一〕，连日乃缓，与强掠人为妻无异〔二〕。妇人软弱〔三〕，猥为众强所扶与执迫〔四〕，幽阨连日，后虽欲复修本志，婴绢〔五〕吞药〔六〕。

〔一〕说文云："□，扶也。""将"即"□"字。汉书外戚传孝景王皇后传云："女逃匿，扶将出拜。"后汉书列女阴瑜妻传云："扶抱载之。"

〔二〕史记陈丞相世家云："曾孙何坐略人妻。""掠"与"略"同。方言云："略，强取也。"

〔三〕广韵云：'Q，柔也。"软"俗。’史记货殖传云："妻子软弱。"按Q。软盖"□"之别体。说文云："□，弱也。"汉书王尊传又作"耎弱"。

〔四〕○铎按："与"疑"舁"，说文："舁，共举也。"

〔五〕汉书司马迁传云："婴金铁受辱"，颜师古注："婴，绕也。"史记秦始皇纪后班固论云："素车婴组。""婴绢"犹"婴组"，即上云"自缢"也。

衰制〔一〕第二十

无慢制而成天下者〔二〕，三皇也；画则象而化四表者，五帝也；明法禁而和海内者，三王也〔三〕。行赏罚而齐万民者，治国也；君立法而下不行者，乱国也；臣作政而君不制者，亡国也〔四〕。

〔一〕○铎按：衰制，谓衰世之制。上古任德，中古用刑，其所以如此者，世衰则不可纯任德教也。俗儒不知通变，故节信辞而辟之。

〔二〕王先生云：'"慢"疑"宪"，形近之误"。’

〔三〕白虎通五刑篇云：'圣人治天下，必有刑罚何？所以佐德助治顺天之度也。故悬爵赏者，示有所劝也；设刑罚者，明有所惧也。传曰："三皇无文，五帝画象，三王明刑。"’襄廿九年公羊传何休注引孔子曰："三皇设言民不违，五帝画象世顺机，三王肉刑揆渐加，应世黠巧奸伪多。"疏云："孝经说文。"○铎按：此说本孝经钩命决，引见周礼保氏疏。

〔四〕管子明法篇云："所谓治国者，主道明也；所谓乱国者，臣术胜也。"

是故民之所以不乱者，上有吏〔一〕；吏之所以无奸者，官有法〔二〕；法之所以顺行者，国有君也；君之所以位尊者，身有义也。〔三〕义者君之政也，法者君之命也〔四〕。人君思正以出令，而贵贱贤愚莫得违也，则君位于上，而民氓治于下矣〔五〕。人君出令而贵臣骄吏弗顺也，则君几于弒，而民几于乱矣〔六〕。

〔一〕○铎按：管子明法篇云："奉主法，治境内，使强不凌弱，众不暴寡，万民驩，尽其力而奉养其主，此吏之所以为功也。"贾子大政下篇云："王者有易政而无易国，有易吏而无易民。故民之治乱在于吏，国之安危在于政。"

〔二〕商子靳令篇云："法平则吏无奸。"

〔三〕"义"下旧衍"身有"二字，无"也"字。商子君臣篇云："古者未有君臣上下之时，民乱而不治。是以圣人列贵贱，制爵位，立名号，以别君臣上下之义。地广民众万物多，故分五官而守之；民众而奸邪生，故立法制为度量以禁之。是故有君臣之义，五官之分，法制之禁，不可不慎也。"

〔五〕管子法法篇云："政者，正也。正也者，所以正定万物之命也。是故圣人精德立中以生正，明正以治国。故正者，所以止过而逮不及也。"任法篇云："生法者君也，守法者臣也，法于法者民也。君臣上下贵贱皆从法，此谓大治。"

〔六〕商子君臣篇云："处君位而令不行则危，五官分而无常则乱，法制设而私善行则民不畏刑。君尊则令行，官修则有常事，法制明则民畏刑。法制不明，而求民之行令也，不可得也。民不从令，而求君之尊也，虽尧。舜之智，不能以治。"

夫法令者，君之所以用其国也。君出令而不从，是与无君等〔一〕。主令不从则臣令行，国危矣〔二〕。

〔一〕艺文类聚五十四引申子云："君之所以尊者令，令之不行，是无君也，故明君慎令。"

〔二〕尹文子大道篇云："公法废，私政行，乱国也。"御览六百卅八引崔实政论云："君以审令为明，臣以奉令为忠。故背制而行赏，谓之作福；背令而行罚，谓之作威。作威则人畏之，作福则人归之。夫威福，人主之神器也。譬之操莫邪，执其柄，则人莫敢抗；失其柄，则还见害也。"

夫法令者，人君之衔辔棰策也〔一〕，而民者，君之舆马也。若使人臣废君法禁而施己政令，则是夺君之辔策，而己独御之也。愚君闇主〔二〕托坐于左，而奸臣逆道〔三〕执辔于右，此齐驺马繻所以沈胡公于具水〔四〕，宋羊叔牂所以弊华元于郑师〔五〕，而莫之能御也〔六〕。是故陈恒执简公于徐州〔七〕，李兑害主父于沙丘〔八〕，皆以其毒素夺君之辔策也〔九〕。文言故曰："臣弒其君，子弒其父，非一朝一夕之故也，其所由来者渐矣，由变之不蚤变也〔一０〕。"是故妄违法之吏，妄造令之臣，不可不诛也。

〔一〕淮南子主术训云："法律度量者，人主之所以执下，释之而不用，是犹无辔衔而驰也。"

〔二〕荀子臣道篇云："闇主惑君。"

〔三〕史记李斯传云："兼行田常。子罕之逆道。"

〔四〕"繻"旧作"传"。楚语云："昔齐驺马繻以胡公入于贝水。"古书"需"字多作"□"，与"专"相似。"贝水"水经注巨洋水篇引国语作"具水"，云："袁宏谓之巨昧，王韶之以为巨蔑，亦或曰朐瀰，皆一水也，而广其目焉。"元和夏孝廉文焘云："具。巨。朐声相近。"则作"具"是也。○铎按：具。貝形近多相亂，"具水"之訛為"貝水"，猶集韻"蜀人謂平川為□"，今俗作"埧"是也。

〔五〕宣二年左传。按僖十年传："敝于韩"，杜注："敝，败也。""弊"与"敝"同。○铎按：此以叔牂为羊斟字，与杜注合。

〔六〕楚语云："遭世之乱，而莫之能御也。"韦昭注："御，止。""御"与"御"同。○铎按："抵御"字正当作"御"。

〔九〕"毒"字衍，即"素"之驳文。○铎按：毒。蓄古音同部，例得借用，老子："亭之毒之"，以"毒"为"蓄"，即其证。"毒"字义自可通，盖非衍。

〔一０〕王易"故"下无"也"字，"蚤变"作"早辨"，古字并通用。"由变"之"变"旧作"辩"，盖后人以王本改之。○铎按：荀本亦作"由变"，宋翔凤周易考异云：'作"变"者，乃荀氏读正之字，故不与诸家古文同。’李富孙易经异文释亦谓"辩。变义通，荀随义异字。"

议者必将以为刑杀当不用，而德化可独任〔一〕。此非变通者之论也，非叔世者之言也〔二〕。夫上圣不过尧。舜，而放四子〔三〕，盛德不过文。武，而赫斯怒〔四〕。诗云："君子如怒，乱庶遄沮；君子如祉，乱庶遄已〔五〕。"是故君子之有喜怒也，盖〔六〕以止乱也〔七〕。故有以诛止杀，以刑御残〔八〕。

〔一〕汉书董仲舒传云："天道之大者在阴阳，阳为德，阴为刑，刑主杀而德主生。是故阳常居大夏，而以生育养长为事，阴常居大冬，而积于空虚不用之处，以此见天之任德不任刑也。王者承天意以从事，故任德教而不任刑。刑者不可任以治世，犹阴之不可任以成岁也。"

〔二〕"变通"注见述赦篇。王先生云：'"叔"当作"救"，昭六年左传子产曰："吾以救世也。"’继培按：汉书元帝纪云：'见宣帝所用多文法吏，以刑名绳下，尝侍燕，从容言："陛下持刑太深，宜用儒生。"宣帝作色曰："汉家自有制度，本以霸。王道杂之，奈何纯任德教，用周政乎？且俗儒不达时宜，好是古非今，使人眩于名实，不知所守，何足委任！"’此文意与彼同。

〔四〕诗皇矣。○铎按：大雅皇矣"王赫斯怒"，"王"指文王。此言文。武，兼用孟子文义，梁惠王下篇："文王一怒而安天下之民，而武王亦一怒而安天下之民"是也。

〔七〕○铎按：宣十七年左传范武子召文子曰：'吾闻之，喜怒以类者鲜，易者实多。诗曰："君子如怒，乱庶遄沮；君子如祉，乱庶遄已。"君子之喜怒，以已乱也。’此文本之。

〔八〕商子画策篇云："以杀去杀，虽杀可也；以刑去刑，虽重刑可也。"

且夫治世者若登丘矣，必先蹑其卑者，然后乃得履其高〔一〕。是故先致治国，然后三王之政乃可施也；道齐三王，然后五帝之化乃可行也；道齐五帝，然后三皇之道乃可从也。

〔一〕礼记中庸云："譬如登高必自卑。"

且夫法也者，先王之政也；令也者，己之命也〔一〕。先王之政所以与〔二〕众共也，己之命所以独制人也〔三〕，君诚能授法而时贷之，布令而必行之，则群臣百吏莫敢不悉心从己令矣〔四〕。己令无违，则法禁必行矣。故政令必行，宪禁必从，而国不治者，未尝有也。此一弛一张，以今行古，以轻重尊卑之术也〔五〕。

〔一〕吕氏春秋圜道篇云："令者，人主之所以为命也。"

〔三〕吕氏春秋处方篇云："法也者，众之所同也。"商子修权篇云："法者，君臣之所共操也。权者，君之所独制也。"

〔四〕汉书成帝纪建始四年诏曰："公卿大夫，其勉悉心。"颜师古注："悉，尽也。"

〔五〕管子重令篇云："凡君国之重器，莫重于令。令重则君尊，君尊则国安；令轻则君卑，君卑则国危。故安国在乎尊君，尊君在乎行令，行令在乎严罚。罚严令行，则百吏皆恐；罚不严，令不行，则百吏皆喜。故明君察于治民之本，本莫要于令。故曰：亏令者死，益令者死，不行令者死，留令者死，不从令者死。五者死而无赦，惟令是视，故曰令重而下恐。"礼记杂记：'孔子曰："一弛一张，文。武之道也。"’