印 新竹县印
正堂周行 私记
(注)本件受文者有两人:文中附括号者,系发给「本任(即前任)新竹县正堂徐」;括号上者,乃发给「监盘淡水县正堂朱」部分。
●第二五二移光绪九年十二月初九日一一六○六--三
前代理新竹知县周,将卷簿移交于新任知县朱
前代理新竹县正堂周为交代事。案蒙本府宪陈札:「以敝县代理新竹篆务,已逾三月,所有前县徐任交代,应即照章接办,并委淡水县监盘会算」等因。遵经会同查算,将徐任经手、及接收前任流交、流抵库款,核定总折,分送行印在案。兹敝县交卸,除俟徐任定折缮齐录送外,合并汇造大交代册折,连同各卷簿,一并移交。为此备移贵县,请烦查照,希即接收核算。望切,望速。须至移者。
计移送:
交代库款总折一扣。钱粮清册壹本。耗羡清册壹本。正供清册壹本。税契清册壹本。当税清册壹本。垫支俸斋铺兵工食等款清册壹本。屯租清册壹本。渡租清册壹本。学租清册壹本。快官庄租清册壹本。减平清册壹本。一成减廉清册壹本。就廉扣捐资助册壹本。官民捐谷清册壹本。扣收截旷兵米清册一本。代收大甲等三泛兵米清册壹本。捐存考费清册一本。正供总报簿壹本,存房。番■〈勹外云内〉丁廍饷耗羡当税等项总报簿壹本,存房。税契总报簿壹本,存房。屯租总红簿一本,存房。征收学租卷壹宗,存房。征收渡租卷壹宗,存房。征收快官庄租卷壹宗,存房。支放兵米卷壹宗,存房。收回截旷兵米卷壹宗,存房。支给各役工食卷壹宗,存房。支给簿壹本,存房。祭祀卷壹宗,存房。移给俸斋卷壹宗,存房。奉划协济屯饷卷壹宗,存房。奉划公捐资助卷壹宗,存房。支给隘粮卷壹宗,存房。支给渡夫工食卷壹宗,存房。考书院卷壹宗,存房。学租支给簿壹本,存房。详领驿站经费抵解余谷卷壹宗,存房。详领津贴抵解税契卷壹宗,存房。详请支收交代款项卷壹宗,存房。清丈屯田卷壹宗,存房。清理田赋卷壹宗,存房。禀复免■〈勹外云内〉正供卷壹宗,存房。三邑会详请应(?)考费卷一宗,存房。奉发凤嘉彰等邑协济俸役养廉册卷一宗,存房。
一、移
新任新竹县正堂朱
私记
光绪玖年十二月初九日承户总
钤记 台北府新竹县典史钤记
正堂周行 私记
●第二五三副详及批光绪九年十一月初十日一一六○六--四
监盘淡水知县朱、新任新竹知县徐及代理新竹知县周,将交代会算定折,详送台北知府陈
副详 印 淡水县印
新任新竹县知县徐锡祉、代理新竹县知县周志侃、监盘淡水县知县朱承烈为详请事。窃照卑职锡祉奉宪调补新竹县缺,自光绪柒年玖月初肆日到任,本年肆月间,因病请假;蒙委卑职志侃代理,于陆月初陆日,交卸接代,业将任内经手仓库各款,造册移送。卑职志侃抵任已逾月,奉宪台饬催,接收交代;并委卑职承烈监盘,经即检查,案据逐款稽核,开具覆折分送。内有支给制换玖年分驿站衣旗银三拾肆两一款,历年均系陆月开支。卑职锡祉照章制换,将所垫银三拾肆两,汇同驿站经费银柒百肆拾肆两,共银柒百柒拾捌两,请抵应解光绪捌年分余榖价银;一面入册开除。嗣驿站经费银柒百肆拾肆两,奉全台支应局宪批示准抵,而衣旗银三拾肆两,未奉一并批示。卑职志侃接篆后,前项衣旗,亦有制换,移请补交。现经监盘,卑职承烈查明,新竹县玖年分,驿站衣旗银三拾肆两,卑职锡祉交卸,已届应换之期,卑职志侃亦有发给。公议:归前后任各半开支,以昭公允,庶盘案得以速清,不致借口稽延。所有卑职锡祉应销玖年分一半衣旗银壹拾柒两,仍请抵完应解捌年分余榖贰拾捌石三斗三升三合三勺三抄。卑职志侃应销玖年分一半衣旗银壹拾柒两,请抵完玖年分余榖贰拾捌石三斗三升三合三勺三抄。除将交代会算定折外,理合具文,详请宪台察核,俯赐批示祇遵,实为公便。除详本道宪、全台支应局宪外,为此备由具申,伏乞照详施行。须至副详者。
右详
钦加三品衔、台北府正堂、加一级、随带加八级、纪录四次陈
借印 钤记 台北府新竹县典史钤记
光绪玖年拾壹月初十日知县徐锡祉知县朱承烈知县周志侃
印 淡水县印
印 新竹县印
钦加三品衔、台北府正堂、加一级、随带加八级、纪录四次陈批:
据详已悉,仰新竹县,候奉本道宪暨全台支应局宪批示,分移遵办。此缴。
骑缝印(台北府印)十二月廿七日奉
新竹县
私记
●第二五四议覆光绪十三年四月二十日一一六○九--一
户部遵旨,对御史胡俊章光绪十三年原奏(州县交代,责成道府督催,实力严查)之议覆
粘单
户部谨奏。为遵旨议奏事。查光绪十三年四月二十日,由军机处抄出军机大臣面奉谕旨,御史胡俊章奏,州县交代,请饬部定章,责成道府督催等语;着户部议奏。钦此,钦遵。将原奏一并抄交到部。据原奏内称:「查州县亏空,近有二等:一系病故之员,一系参劾之员。迨至查抄,万不抵一。道府为州县亲临上司,果能于上下两忙后,及一岁之终,将所属州县,应解正什一切款项,应留支者,准其留支外,其余必勒限一月,扫数解司;否即由道府详参。州县亏空,该上司,例应分成代赔,请饬定章通行」等语。臣等查,州县亏空钱粮,雍正年间,钦奉谕旨纳定亿例,分别治罪。乾隆年间,迭奉上谕,严切申儆。诚以贪不惩,则奸不止;法不立,则令不行。故凡遇亏空之案,无不立办,并无不重办。当时大小官吏洗手奉公,仓库正供,丝毛无欺,职是故也。数十年来,军务倥偬,仕途淆杂。朝廷崇尚宽大,而巧官夤缘为奸,遂致钱粮正款,视为私囊,任意亏挪,并已革、已故之员,其本人家属,皆拚一查抄之名,将库款有意席卷,假作亏空,尤为近年恶习。各该上司,曲为弥缝,往往亏空者,不即参劾者多。已革、已故之员,迨至查抄,万不抵一。甚且以查无其人,公然登诸禀牍,而国帑竟归无着矣。臣等以为:与其惩于事后,何如防于事先。故于光绪十年奏定新章,各州县于上下忙征完时,将应解一切正什款项,尽数解司。该管道、府、直隶州,亲赴属库,核对盘验,查明的数,出具甘结送部;较之旧例,更为严密。各省督抚,亦力加振作,参返之案,比比皆是。今该御史请将州县正什款项,除留支外,勒限一月,扫数解司;否则即由道府详参。其意为杜绝征存不解起见,与臣部前定新章实相表里。各道、府、州,果能平时考查催提,俾属库一无久存不解之项,彼已革、己故者,自无从施其伎俩。至所称该上司,例应分成代赔,请饬定章一节,查州县亏空,本有知府分赔之条。道光七年,钦奉上谕:「嗣后各州县亏空银米,被参后,先在本犯及家属名下,照例按限催返。如限满,完不足数,查明家产尽绝,实在不能返缴者,即将未完数目,作为十成,无论原案是侵、是挪,俱着不行揭报之知府、直隶州知州,分赔五成,勒限追缴,其余五成,着失察之道员分赔二成,藩司分赔二成,巡抚分赔一成,均照代赔例限,按银数多寡,分年完缴。倘有两案,准将前案银两,依限清完后,再行接续追缴。至从前已参未结各案,亦照此分别核赔等因。钦此」。立法周详,似无可再议,惟功令虽严,而奉行不力。且臣部则例,屡经修改,不免前后参差。臣等公同商酌,拟请明发谕旨,饬下各直省督抚,嗣后州县正什钱粮税课,务须随征随解;其一切应解款项,亦必随时解司,不准稽延。并于上下两忙,各截数后,限一个月内解清。倘有已征未解,立即撤参。并责令本管道、府、州,亲赴属库,盘查核对,加结申解。将来如有亏空,即将道、府、直隶州,照盘查不实例议处。一面于本员名下,勒限着追。加完不足数,即按所亏之数,分作十成,该管知府、知州,分赔五成;出结之道员,分赔二成;失察之藩司,分赔二成;督抚分赔一成,以示惩儆。其有扶同询(注)隐者,弊在知府、直州,则令知府、直州独赔;弊在各上司,则令各上司加倍罚赔,仍均照例议处。又查吏部处分则例内载:「督抚题参州县亏空,即于疏内将该管上司应否分赔之处,一并查明具题。若不报明,降三级调用,公罪」等语。应令嗣后各督抚,奏参州县亏空,即随案陈明。如亏短之州县,将来无完交,或交不足数,凡应行分赔之该管各上司职名,一并随折开明,以免日久推延,易为查考。倘再漏未声叙,臣部即照吏部处分则例奏参。如蒙俞允,并请明谕,通饬遵行。至臣部则例中参差各条,容臣等陆续奏明更正,以期划一。所有臣等遵旨训奏缘由,谨恭折具陈。伏乞皇太后皇上圣鉴。谨奏。
(注)询字似系「徇」之误。
●第二五五札光绪十三年八月十二月一一六○九--二
台北知府雷层奉上级札,将户部议覆,行知新竹县
札新竹县
特授台北府正堂、加一级、军功加二级、纪录五次雷为行知事。本年七月二十一日,奉会办交代事务、福建布政使司张,督粮道潘宪札:「奉督宪兼管巡抚事杨案行,『光绪十三年六月二十五日,准兵部火票,递到户部咨福建司案,呈准北档房传付内称:<本部议覆御史胡俊章奏,州县交代,请饬部定章,责成道府督催一折,光绪十三年五月二十九日具奏,本日奉上谕:《前据御史胡俊章奏,州县交代,请饬部定章,责成道府督催等语。当令户部议奏。兹据该部酌核定议,所称盘库加给分成罚赔,及题参折内声明,该管上司应行分赔各节,旧例新章本极周密;乃各该省奉行不力,甚至设法弥缝,所有亏空州县,直至已故、已革,始行参劾;此等积习,殊堪痛恨。嗣后各督抚办理交代之案,即着遵照部议,督饬藩司及该管道、府、直隶州,随时实力严查。如各该管上司,有心容隐,并不揭报,即行据实奏参,着落赔缴,分别议处。总之,立法虽善,尤在用人。各直省督抚,均当慎选良吏,俭以养廉,务期下不扰民,上不亏帑,以重库款而除积弊。将此通谕知之,钦此》。相应传付江南等司,赴本档房抄录原奏,自行具稿,行文各该督抚,一体钦遵办理等因,前来。相应抄录原奏,恭录谕旨,飞咨闽浙总督兼福建巡抚转饬,一体钦遵办理可也。计单>等因,到本兼管巡抚事督部堂。准此,合就饬行备案到司立即移行钦遵查照办理。嗣后详参州县亏空,务将应行分赔之该管各上司职名,随案陈明,免干吏议,切切。计粘单一纸,等因』。奉此,除移行遵照外,合就札行。为此札,仰该府立即遵照办理。嗣后详参州县亏空,务将应行分赔之道、府、州职名,随案声明,免干吏议。毋违,此札」,等因。奉此,除分行外,合就行知。为此札,仰该县官吏,即便知照。此札。
计粘单一纸。