王师入闗百户危列宿上言天津到海避乱之民万有一千余户宜令有司抚绥安插兵部侍郎金之俊亦请谕各镇道臣招徕土寇归顺者悉令州县编置牌甲于是制编置户口保甲之法其法州县城乡十户立一牌头十牌立一甲头十甲立一保长户给印牌书其姓名丁口出则注其所徃入则稽其所来寺观亦给印牌以稽僧道之出入其客店令各立一簿书寓客姓名行李牲畜及徃来何处以备稽查三年
诏天下编审人丁凡军民驿灶医卜工乐诸色人户并以原报册籍为定惟年老残疾逃亡故絶者悉行豁免若一户全不附籍及将他人隠蔽或隠漏自己成丁人口并増减年状妄作老幼废疾者分别罪之五年定三年编审一次令州县官照旧例造册以百有十户为里推丁多者十人为长余百户为十甲城中曰坊近城曰厢在乡曰里各有长凡造册人户各登其丁口之数授之甲长甲长授之坊厢里长坊厢里长上之州县州县合而上之府府别造总册上之布政司民年六十以上开除十六以上増注凡籍有四曰军曰民曰匠曰灶各分上中下三等丁有民丁站丁土军丁卫丁屯丁总其丁之数而登黄册督抚据布政司所上各属之册达之户部户部受直省之册彚疏以闻以周知天
下生民之数十年定外省流民附籍年乆者与土著之民一例当差新来者五年当差十一年申隠匿揑报之律十三年更定五年编审一次十四年定州县官编审户口增丁二千名以上者各予纪录十五年定编审丁册于次年八月内咨部州县官借名科派者罪之十七年定以户口消长定州县官殿最例十八年总计直省人丁二千一百六万八千六百口
康熙五年以广西西隆州西林县改归内地停其编丁十年定各省贫民携带妻子入蜀开垦者准其入籍十七年定安徽浙江江西湖广福建广东卫所屯丁照州县人丁例一体编征二十四年总计直省人丁二千三百四十一万一千四百四十八口二十五年以原定编审限期太寛胥役得以任意作弊乃更定一年岁底造报二十五年各省编审缺额人丁令该抚陆续招徕于下次查编补足二十七年定奉天入籍例凡身入奉天府版籍应顺天文武乡试中式及出仕之员解任者即令于奉天居住毋许居住原籍及他省违者分别议处二十八年以四川松建等卫所地处极边屯丁无几建叙二防所豁山多土瘠旧例银米并征人丁载在银米之内与云南等省卫所不同俱免其编审二十九年定入籍四川例是时川省民少而多荒地凡他省民人在川省垦荒居住者即准其子弟入籍考试如中式后囘原籍及别省居住者永行禁止三十三年停陜西西鳯二府编审三十五年清查云南省兵丁之兄弟亲属余丁编入丁数三十六年以四川新设防理州原系畨夷所辖无籍可稽免其编审又定浙江匠班银入地丁征収例时浙省匠班户籍虽存人丁已絶其实征七千四百九十余两令派入通省地丁征収三十九年令湖北山东各省匠班银两均照浙江之例四十年以四川东川府僻处极边免其编审五十年总计直省人丁二千四百六十二万一千三百二十四口五十一年
谕朕览各省督抚奏编审人丁数目并未将加増之数尽行开报今海宇承平已久户口日繁若按见在人丁加征钱粮实有不可人丁虽增地畆并未加广应令直省督抚将现今钱粮册内有名丁数勿增勿减永为定额自后所生人丁不必征収钱粮编审时止将増出实数察明另造册题报朕凡巡幸地方所至询问一户或有五六丁止一人交纳钱粮或有九丁十丁亦止一二人交纳钱粮诘以余丁何事咸云蒙皇上宏恩并无差徭共享安乐优游闲居而已此朕之访问甚晰者前云南贵州广西四川等省遭叛逆之变地方残坏田畆抛荒自平定以来人民渐增开垦无遗山谷﨑岖之地已无弃土由此观之民之生齿日繁朕固欲知人丁之实数不在加征钱粮也今国帑充裕屡岁蠲免輙至千万而国用所需并无不足故将见征钱粮册内有名人丁永为定数嗣后所生人丁免其加征但将实数造册具报岂特有益于民亦一盛事也直省督抚及有司官编审人丁时不将所生实数开明具报者特恐加增钱粮是以隠匿不报岂知朕并不为加赋止欲知其实数耳防议定嗣后编审人丁据康熙五十年丁册定为常额其新増者谓之
盛世滋生人丁永不加赋至五十五年
恩诏复申明之五十三年编审甘肃无业贫民俱入丁册准其免纳丁银五十五年严地卖丁留之禁五十六年停州县増丁议叙并严私行科派之律六十年总计直省人丁二千七百三十五万五千四百六十二口内滋生人丁不加赋者四十六万七千八百五十口
雍正元年定直所属丁银摊入地粮内征収例嗣是各省丁银俱照例次第更改时山西等省民人有因先世在明建文末不附燕兵被害者其子孙编为乐籍浙江绍兴府有与乐籍无异者曰惰民向例均不得为良是年俱削除令改业与齐民同二年总计直省人丁二千四百八十五万四千八百一十八口四年定江南浙江福建三省搭棚居山之棚民广东省搭寮居山之寮民俱令州县照保甲之例按户编查入册五年
谕江南徽州府之伴当宁国府之世仆及丁户仆役无据者均照乐籍惰民例开除为良六年川陜总督奏湖广广东江西广西等省人民挈家入川逃荒者多请设法安插
谕去岁湖广广东并非甚歉之岁江西广西并未题成灾何逺赴四川者如此之众此皆本省大小官吏平日全无抚绥以致百姓失所尚何以腼顔任职乎但此等逺来多人良奸莫辨若不行稽查必转为良民之扰其令四川州县将入川人户逐一稽查籍贯果系无力穷民即留川令其开垦所有牛种口粮目前将公项给发即着落本籍州县官赔补下九卿议寻议定赴川民人有愿囘籍者量予盘费口粮其愿在川开垦者量人多寡分给荒地五六十畆或三四十畆给以牛种口粮各府州县稽其姓名籍贯造册申报该督抚咨查原籍今将本户居址造册报覆七年
谕粤东蜑户以船为家捕鱼为业粤民视为卑贱不容登岸居住局蹐舟中甚为可悯蜑户本属良民且输鱼课与民相同安得强为区别着有司通行晓谕准其于近水村庄居住与齐民一同编列甲户不得欺凌驱逐是年以广西宁明东兰二州改土为流免其编审八年以江南苏州常熟昭文二县丐户族居沿海久陷沉沦准其削除丐籍同列编氓九年停止广西归顺州编审十一年滇省缅宁地方改土为流其编审亦令停止十二年总计直省人丁二千七百三十五万五千四百六十二口十三年议准广西
宜山县龙门司接界之索潭等大村归流土民彚入宜山县版籍至福建台湾彰化县向化生畨亦令彚入彰化县册籍