征考
【臣】防谨按马端临作征考自征商闗市以暨杂征敛防门阜财足用之道固已详言之矣顾征之法行之自古积久不能无宋初立法务从简便南渡以降诸郡税额亦累有放免然而贪吏并縁苛取百出私立税场算及缗钱虚市有税空舟有税甚至以食米为酒米以衣服为布帛皆使纳税蠧国剥民有不可胜言者辽置盐鐡转运度支钱帛诸司金有盐防酒麴茶税征商场等法元虽取民无定而其要一本于寛故前代告缗借商经总之制元皆无之明制府州县有税课司局河泊有所诸嵗办商税渔课引繇契本有额至神宗之季遂议开矿税于是所在搜括日增嵗溢上取一下取二官取一羣奸又取二利则归下怨则归上所谓利之所在害即随之者也续考断自南宋寜宗迄于明代其门类仍仿马氏之例而以见于史志纪传各书者依次编辑亦可借以考其原委而镜其得失焉
征商【闗市】
宋寜宗开禧元年六月罢广东税场八十一墟
初闗市之征髙宗时屡经省罢其未尽者孝宗继志悉推行之淳熙五年六月罢诸州私置税场时知临安府吴渊乞复置西溪防两处发引栏税帝曰闗市讥而不征去城五十里之外岂可复置栏税耶十二年给舍看详赵汝谊乞行下省臣遇客贩米不得阻遏其免收力胜钱一项自有见行约束如有违戾以喝花为名故作防滞者许客人赴诉监司台省重寘宪典从之光宗绍熙三年三月罢雅州税场五至寜宗时诸郡商税屡与放免焉
理宗绍定五年三月诏京城内外免征商三月
淳祐四年九月台臣言严州及绍兴萧山防县征商烦苛诏亟罢之
寳祐二年六月罢临安府临平镇税
秘书少监刘克荘进故事曰自汉中叶筦之法行上而公卿下而贤良文学各持一论然公卿之论常胜虽合贾谊董仲舒诸名儒唇敝舌腐而不能杀其势惟本朝则不然所用三司使如冦准蔡齐王尧臣包拯宋祁张方平蔡襄其人平日既持贤良文学之论一旦居公卿之位终不肯背儒者大防此所以异于汉也熙寜改法初犹用程颢苏辙为官属其后薛向吴居厚之徒始进于是司马光得政内擢李常为版书外擢鲜于侁为漕臣以救其元祐相业第一义也臣谓国家此一气脉宜迓续不宜间断宜培养不宜防伐顾今天下兵不可汰官不可省郊庙之礼不可阙掖廷之用不可减臣非敢立髙虚之论直以理财为非也昔之理财者摧抑富商巨贾之盗利权者耳逐什一以养口体者弗问也削弱豪家大姓之侵细民者耳营升斗以育妻子者弗问也天地所产海之鱼盐薮之薪蒸漆枲絺纻之百货械器陶冶之一艺葢贩夫贩妇园夫红女所资以为命者茍操干之无遗则叹愁之寜免汉算缗钱下逮末作唐为宫市害及樵夫治世气象不宜如此向也酤契信有遗利今囊括殆尽弓张未弛已失利源邑困茧丝之取民受池鱼之殃议者排之愈力执事者持之愈坚踵汉廷盐鐡之失先朝前軰名儒治赋之意麟趾泽息虿尾谤兴将安取此臣观今日事势损上未易言也酌中制以取之足矣裕民未易言也捐末利以还之足矣昔陈恕令三司吏各条茶法第为三等曰上者取利太深可行之商贾不可行于朝廷吾用其中者其计臣之心也王旦遣漕臣曰朝廷利至矣真大臣之言也惟诏庙堂省府亟图之
度宗咸淳元年正月诏临安免征商三月
四年再免在京征商三月
恭帝徳祐元年二月令长吏一切勿征税
辽太祖三年五月置羊城于炭山北起务以通诸道市易
圣宗统和元年九月南京秋霖害稼权停闗征以通山西籴易
从南京留守奏也
【臣】等谨按辽史食货志又载干亨间留守司言民艰食请弛居庸闗税疑即纪统和元年九月事葢统和改元即在干亨五年六月故志犹误仍干亨年号也
四年十一月以古北松亭榆闗征税不法致阻商旅遣使鞫之
十二年二月免诸部嵗输羊及闗征
十九年闰十一月减闗市税
开防元年十二月贵徳龙化仪坤双辽同祖七州始征商
初东辽之地自神册来附未有酤盐麴之法闗市之征亦甚寛弛冯延休韩绍勲相继以燕地平山之法绳之民不堪命至太平九年八月东京舍利军详穏大延琳防遂乘之以作乱
金世宗大定二年制院务剏亏及功酬格
八月罢诸闗征税止令讥察
时张中彦为吏部尚书上疏曰古者闗市讥而不征今使掌闗市者征而不讥苛留行旅至披剔囊笥甚于剽掠有伤国体乞禁止之从之
二十年正月定商税法金银百分取一诸物百分取三至章宗防和四年言事者以物价视旧为髙除金银则额所不能尽该自余金银可并一分诏从之七年三月户部尚书髙汝砺言旧制小商贸易诸物收钱四分而金银乃重细之物多出富有之家复止三分是为不伦亦乞一例收之省臣议以为如此恐多隠匿遂止从旧
章宗明昌元年正月勅尚书省定院务课商税额诸路使司院务千六百一十六处比旧减九十四万一千余贯遂罢坊塲免赁房税
八月禁止托亲王公主奴占网船侵商旅
十月罢提防所赏罚制
尚书省奏今天下使司院务既减课额而监官増亏复有升迁追殿之制宜罢提防所给赏罚俸之制但委提刑司察提防官侵犯塲务者则论如制诏从之
五年増置中都等路院务
陈言者乞复旧制坊塲不许惟许増置院务诏尚书省叅酌定制遂拟辽东北京依旧许人分办中都等十一路差官按视量添设院务于二十三处自今嵗九月一日立界制可大定间中都税使司嵗获十六万四千四百四十余贯自増院务后嵗获二十一万四千五百七十九贯凡増五万贯有奇
泰和六年五月制院务课亏令运司差官监
元太宗二年正月定诸路课税
十一月置十路徴收课税使
以陈时可赵昉使燕京刘中刘桓使宣徳周立和土贞使西京吕振刘子振使太原杨简髙廷英使平阳王晋贾从使真定张瑜王锐使东平王徳亨侯显使北京夹谷永程防使平州田木西李天翼使济南元史耶律楚材曰太宗初即位楚材条上便宜一十八事其一贸易借贷官物者罪之近臣愽第言汉人无补于国可悉空其人以为牧地楚材曰陛下将南伐军需宜有所资诚均定中原地税商税盐酒鐡冶山泽之利嵗可得银五十万两帛八万匹粟四十余万石足以供给何谓无补哉乃奏立燕京等十路徴收课税使凡长贰悉用士人如陈时可赵昉等皆寛厚长者极天下之选参佐皆用省部旧人
六年立徴收税课所
凡仓库院务官并合千人等命各处官司选有产有行之人充之其所办课程毎月赴所输纳有贸易借贷者并徒二年杖七十所官扰民取财者罪亦如之
十一年十二月商人乌尔图哈玛尔扑买中原银课二万二千锭以四万四千锭为额从之
至次年正月即以乌尔图哈玛尔充提防诸路课税所官
耶律楚材曰富人刘忽笃马涉猎发丁刘廷玉等以银一百四十万两扑买天下课税楚材曰此贪利之徒防上虐下为害甚大奏罢之自庚寅定课税格至甲午平河南嵗有増羡至戊戌课银増至一百一十万两译史安天合者謟事镇海首引乌尔图哈玛尔扑买课税又增至二百二十万两楚材极力辩谏至声色俱厉言与涕俱帝曰尔欲搏鬭耶又曰尔欲为百姓哭耶姑令试行之楚材力不能止乃叹息曰民之困穷将自此始矣又杨奂曰嵗戊戌试诸道进士奂试东平两中赋论第一北上谒中书耶律楚材楚材奏荐之授河南路徴收税课所长官兼亷访使将行言于楚材曰仆不敏误防不次之用以书生而理财赋已非所长又况河南兵荒之后遗民无防烹鲜之喻正在今日急而扰之糜烂必矣愿假以嵗月使得抚摩疮痍以为朝廷爱养基本万一之助楚材甚善之既至招致一时名士与之议政事约束一以简易为事按行境内亲问监务月课防何难易若何有以増额言者奂责之曰剥下欺上尔欲我为之耶即减元额四之一公私便之不逾月政成时论翕然以为前此漕司未之有也
世祖中统四年正月改诸路监课税所为转运司至至元六年二月罢宣徳府税课所以上都转运司兼领改河南懐孟顺徳三路税课所为转运司十七年六月中书左丞安塔哈等请罢江南所立税课提举司平章政事阿哈玛特力争诏御史台选官检覈具实以闻十九年二月改上都宣课提领为宣课提举司二十六年正月罢甘州宣课提举司入寜夏都转运使司
是年令凡在京权势之家为商贾及以官银买卖之人并赴务输税入城不吊引者同匿税法
用都转运司阿哈玛特防言也至至元十九年十一月以势家为商贾者阻遏官民船立沿河廵察军犯者没其家仁宗元祐五年二月勅上都诸寺权豪商贩货物并输税课
【臣】防谨按元典章中统二年六月恢办课程条画十二事内一条诸犯匿税者货物一半没官一半付告人充赏但犯笞五十入门不吊引者同匿税科断食货志谓是年用阿哈玛特等言始定是制与典章年月不同
至元四年九月申严西夏中兴防路僧尼道士商税酒醋之禁
至十二年二月遣必勒陶齐啰检覈西夏课
七年五月定三十分取一之制以银四万五千锭为额有溢额者别作増余
尚书省言诸路课程嵗银五万锭恐疲民力宜减十分之一运司官吏俸禄宜与民官同其院务量给工食仍禁所司多取于民嵗终较其増损而加黜陟从之至二十年诏各路课程差亷干官二员提防增羡者迁赏亏兊者赔偿降黜凡随路所办毎月以其数申部违期不申及虽申不圆者其首领官初犯罚俸再犯决一十七令史加一等三犯正官取招呈省其院务官俸钞于增余钱内给之其课仍依旧例三十分取一院务官大者不过三员攅拦合千人防騐课存设运司并提防官吏于管下院务取借钱物者以盗论与者同罪即应税之物不经依例抽分使讫税印者亦如之
免上都商课惟收市易荘宅等契本费
尚书省言上都地里遥逺商旅往来不易宜特免收税以优之惟市易荘宅奴婢孳畜例收契本工墨之费从之至二十年七月勅上都商税六十分取一二十二年五月又减上都税课于一百两之中取七钱半
十年四月免隆兴路课三年
十四年七月大都商税
至十九年二月减大都税课官十四员为十员二十年九月徙旧城市肆局院税务皆入大都减税徴四十分之一
二十年十一月巩昌设拘课税所
诸王哲必特穆尔请于分地二十四城自设管课官不从又请立拘课税所其长从都省所定次则王府差设从之至二十三年正月罢巩昌二十四城拘所以其事属有司
禁云南管课官于常额外多取余钱
二十一年七月定税物不得抽分本色
行御史台言应税货物并宜扣算寳钞不得抽分本色违者以偷盗官物论取与同罪命中书省下部行之
二十二年六月诏减商税罢牙行
二十六年大増天下商税
增腹里为二十万锭江南为二十五万锭从丞相僧格请也
二十七年八月禁诸人毋沮平阳太原大同宣课至二十八年二月又诏毋沮扰山东转运使司课程
二十九年定诸路输纳之限不许过四孟月十五日三十年五月勅僧寺邸店商贾舍止其物货依例收税三十一年诏天下商税有增余者毋作额
成宗元贞元年增上都税
用平章拉沁言也至大徳元年十月又减大都商税嵗额为三千锭
大徳二年十二月定诸税钱二十取一嵗额之上勿增至七年二月帝谓中书省臣曰比有以嵗课增羡希求爵赏者此非掊克于民何从而出自今除元额外勿以增羡作正数十月安西转运司于常课外增算五万七千四百锭人赐衣一袭以劝其功
三年三月罢陕西路拘课税所
七年二月减杭州税课提举司冗员
九年七月蠲晋寜冀寜今年商税之半
以累嵗被灾故也
武宗至大三年正月禁近侍诸人外增课额及进他物有妨往制
定税课殿最法
诸色课程并系大徳十一年较定旧额元增总为正额折至元钞作数自至大三年为始恢办余止以十分为率増及三分以上为下酬五分以上为中酬七分以上为上酬増及九分为最不及三分为殿所设资品官员以二周嵗为满定税课官防第万锭之上设正提举同提举副提举各一员千锭以上设提领大使副使各二员五百锭之上设提领大使副使各一员百锭之上设大使副使各一员
四年十一月【时仁宗已即位】勅商税官盗税课者同职官赃罪仁宗延祐七年十一月禁京城诸寺邸舍匿商税至防定帝防定元年四月税僧道邸舍积货致和元年正月禁僧道匿商税文宗至顺二年八月命宣课提举司毋收伊特穆尔邸舍商货税
文宗天厯二年三月僧道伊噜勒昆珠格逹实宻为商者仍旧制纳税
至七月遂征京师僧道商税至顺二年三月中书省言宣课提举司嵗榷商税为钞十万余锭比嵗数不登乞凡僧道为商者仍征其税命诚为僧者仍免之
十月以亲祀太庙礼成诏免奉元路民间商税一年至至顺三年六月又免陕西行省本年商税
天厯时天下总入商税额数
大都宣课提举司一十万三千六锭一十一两四钱大都路八千二百四十二锭九两七钱上都留守司一千九百三十四锭五两上都税课提举司一万五百二十五锭五两兴和路七百七十锭一十七两一钱永平路二千二百七十二锭四两五钱保定路六千五百七锭二十三两五钱嘉定路一万七千四百八锭三两九钱顺徳路二千五百七锭九两九钱广平路五千三百七锭二十两二钱彰徳路四千八百五锭四十二两八钱大名路一万七百九十五锭八两五钱懐庆路四千九百四十九锭二两衞辉路三千六百六十三锭七两河间路一万四百六十六锭四十七两二钱东平路七千一百四十一锭四十八两四钱东昌路四千八百七十九锭三十二两济寜路一万二千四百三锭四两一钱曹州六千一十七锭四十六两三钱濮州二千六百七十一锭七钱髙唐州四千二百五十九锭六两防安州二千一十三锭二十五两四钱冠州七百三十八锭一十九两七钱寜海州九百四十四锭三钱徳州二千九百一十九锭四十二两八钱益都路九千四百七十七锭一十五两济南路一万二千七百五十二锭三十六两六钱般阳路三千四百八十六锭九两大同路八千四百三十八锭一十九两一钱冀寜路一万七百一十四锭三十四两六钱晋寜路二万一千三百五十九锭四十两二钱岭北行省四百四十八锭四十五两六钱辽阳行省八千二百七十三锭四十一两四钱河南行省一十四万七千四百二十八锭三十二两二钱陕西行省四万五千五百七十九锭三十九两三钱四川行省一万六千六百七十六锭四两八钱甘肃行省一万七千三百六十一锭三十六两一钱江浙行省二十六万九千二十七锭三十两三钱江西行省六万二千五百一十二锭七两三钱湖广行省六万八千八百四十四锭九两九钱
【臣】防谨按元史食货志谓天厯总入之数视至元七年所定之额不啻百倍葢七年额止四万五千锭也今就志所载诸路总数计之凡九十三万九千五百六十八锭有奇尚不及百万然以四万之额而增至九十余万民亦何堪此苛征乎
顺帝至元三年二月立船户提举司十处提领二十处定船户科差船一千料之上者嵗纳钞六锭以下逓减至六年二月罢各处船户提举司
邵逺平续简録曰元有商课又有额外课若税及船料又在额外课之外者
六年二月罢通州河西务防处抽分按利房
明太祖即吴王位设宣课通课等司凡商税三十取一初税收官店钱至是减之改在京官店为宣课司府县官店为通课司凡商税三十取一收钞及钱过者以违令论
洪武元年八月除书籍田器税
又命凡物不鬻于市者勿税买卖田宅头匹必投契本别纳纸价
明史食货志曰闗市之征宋元颇繁明初务简约其后增置渐多行赍居鬻所过所止各有税其名物件析榜于官署按而征之应征而藏匿者没其半凡纳税地置店厯书所止商氏名物数官司有都税有宣课有司有局有抽分塲局有河泊所所收税课有本色有折色税课司局京城诸门及各府州县市集多有之凡四百余所其后以次裁并十之七又有门摊课钞领于有司
【臣】等谨按是时征税虽设而帝毎戒多取免苛征如实録所载洪武七年四月彰徳税课司税及蔬果饮食畜牧诸物事闻帝曰古称聚敛之臣甚于盗臣正此防官吏也命罪之八年三月南雄商人以货入京至长淮闗吏留税之既阅月而货不售讼于官帝闻之曰商人逺涉江湖各有所向执而留之非人情矣且纳课于官彼此一耳迟留月日而使货不售吏之罪也令予杖而追其俸以偿商人九年六月山西平遥县主簿成乐秩满来朝上其考曰能恢办商课帝曰税有定额若一恢办为能是剥削下民失吏职也州考非是命吏部移文以讯十三年六月谕户部曰曩者奸臣聚敛税及悉朕甚耻焉【时胡惟庸防诛】自今军民嫁娶防祭之物舟车丝帛之类皆勿税其榜示天下使共周知十九年十一月大同知府郑彦康奏往嵗大同中纳盐粮交易者多所以商税日增自停中盐后税课亏耗不及旧额帝命户部覈其所亏之数悉免征皆开国之善政也
十年三月遣中官国子生防覈实天下税课司局户部奏天下税课司局征商不如额者一百七十八处因遣中官国子生及部委官各一人覈实立为定课
十三年正月命税课司局额米不及五百石者领其税于有司
吏部言天下税课司局嵗收额米不及五百者凡三百六十四处宜罢之从府州县征其课为便报可
十九年三月诏天下嵗觧税课钱钞其道里险逺难致者许易金银以进
毎金一两价钞六锭银一两价钞一锭至宣宗宣徳六年六月温州知府吴文渊言今禁用银而温州商税渔课仍徴银廵拦网户办纳甚艰仍乞纳钞从之七年三月令湖广广西浙江商税渔课办纳银者皆折收钞毎银一两纳钞一百贯十年正月英宗即位诏诸色课程旧折收金银者仍照例收钞
成祖永乐元年免军民常用杂物等税
凡军民家嫁娶防祭时节礼物染练自织布帛及买己税之物车船运已货物并农用器各处小民挑担蔬菜溪河货卖杂鱼民间家园池塘采用杂果非兴贩者及竹木蒲草器物并常用杂物铜锡器物日用食物俱免税
七年遣御史监生于收课处办课程
定京城官店塌房税
初南京军民居室皆官所给比舍无隙地商货至或止于舟或贮城外驵侩上下其价商人病之太祖乃命于三山诸门外濒水为屋名塌房以贮商货其货物以三十分为率内除一分官收税钱再出免牙钱一分房钱一分与看守者收用货物聴客商自卖其小民鬻贩者不入塌房投税至是令京城官店塌房照三山门外塌房例宣课分司收税钱一分免牙搨房钱二分
十年令廵按御史等官查所办税钞有数倍増收及将碎之物槩勒税者治以罪
二十一年淮安诸处商税
山东廵抚陈济言淮安济寜东昌临清徳州直沽商贩所聚今都北平百货倍往时宜遣人监商税一年以为定额从之
仁宗洪熙元年正月增市肆门摊课钞
时欲通钞法户部尚书夏原吉防请于市肆各色门摊内量度轻重增纳课钞官取其昏软者悉燬之帝是其言仍命俟钞法通即复旧额毋为常例
宣宗宣徳四年始设钞闗及收钞官
时以钞法不通由商居货不税与市肆鬻贩者阻挠所致乃于京省凡三十三府州县商贾凑集地市镇店肆门摊税课増旧凡五倍塌房库房店舍居商货者骡驴车受雇装载者悉令纳钞委御史户部锦衣衞兵马司官各一员于城门察收其倚势隠匿不报者物尽没官仍罪之舟船受雇装载者计所载料多寡路逺近纳钞于是有漷县济寜徐州淮安扬州南京上新河诸钞闗量舟大小修广而差其额谓之船料毎船百料纳钞百贯
【臣】防谨按钞闗之设自是年始自北京至南京沿河设立钞闗七曰漷县临清济寜徐州淮安扬州上新河至正统十一年移漷县钞闗于河西务景防元年又于湖广金沙洲江西九江及苏杭二府设钞闗成化治间沿革不一嘉靖四年凤阳府设正阳钞闗前后凡十有二处皆止税船料惟临清杭州兼收货税至万厯时止存河西务临清淮安扬州苏州杭州九江共七处此明一代钞闗之大畧也凡船料始时估料定税后以估料难核乃度梁头广狭为准自五尺至三丈六尺有差嘉靖时又命以成尺为限勿科畸零焉
六月从户部尚书郭资防条奏定塌房防纳钞例至七月御史罗亨信言臣监收在京官员军民铺店课及塌房园圃防钞俱不按月纳官及有铺店积货隠匿不报者又油房磨房砖瓦窑木植塲皆未増课请今后课钞过期不纳者令顺天府兵马司催督私匿货物者取勘各追罚钞一千贯油房亦如塌房例除额钞外纳钞五百贯牛车纳一百贯小车二十贯其在外州郡城市多有豪猾军民居货在家一如塌房或就船交易俱用金银请遣官防勘居货之家毎房一间月追钞五百贯乂于各处河岸防闸往来舟船载货物者量地逺近货多少毎船百料钞或二百三百贯俱就本处有司收贮则内外钞皆可通命户部采其可行者行之
六年二月蠲临清防处店舍课钞
先是临清防处官民家多有店舍依在京例收钞至是侍郎曹言比有司令里老开报塌房一时畏惧凡街市人户俱作停货店舍月纳钞五百贯而实无货停蓄民贫无钞有鬻子女产业输官者帝览奏谓户部曰前欲钞通故权令店使纳钞有司不知恤民其如此即勘实蠲除之又命京城及通州店房税毎间自五百贯减至一百贯五十文至正统十四年十二月减至四十贯景防二年二月户部奉命议寛恤条件自宣徳年间以钞法不通取勘民间置卖铺面及住居房屋作塌房名色纳钞今多烧燬倒壊乞除免钞贯诏如所议
七年三月减各处税课额外倍罚之数
诏以先因商贾阻滞钞法加倍罚纳税课今钞法颇通除正额外倍罚之数以十分为率减三分塌房减五分南北二京不在此例俟钞流通再行定拟至五月思南知府张瑾奏思南税课司嵗办钞一万二千六百余贯邉地别无出产商贾少至累民赔纳近于额外再加五倍夷民贫困虽鬻子女不能办追责急则逃窜山峒乞仍旧便帝谕户部曰贵州邉郡其可以中国例之乎此葢卿防初议之失其悉如旧八年六月又谕户部所收课除前减免外增加之数以三分为率悉减一分九年十月以旱饥诏府州县见收税课及车船门摊地亩果木一应课钞除正额外因钞法加増者以十分为率俱免四分十年正月英宗即位诏凡课程门摊俱遵洪武旧额不得借口钞法妄増正统三年十月以顺天府尹姜涛奏免京城小车纳钞四年六月以水灾令塌房及车辆钞贯悉减半徴收十二年三月御史闻人韺奏请停止鬻蔬载薪小车小船纳钞命户部议行
英宗正统元年命直省税课司局收钞不及三万贯者领其税于有司
从侍郎于谦请也十一年令各处税课照永乐七年收办其见办课钞比旧增多者以见办之数为额若办课一万五千贯与市镇买卖处离有司路逺及军衞相者复设税课司局云南贵州原无榷办之处令所司收办一年为额至天顺元年又令税课司局不及万贯者领于有司
四年七月取回徐州等处收钞官
户部奏漷县临清济寜徐州淮安扬州毎船百料纳钞百贯虽累减免止纳四十贯然六处徴收不无重复宜革去徐州济寜二处取回收钞官从之十月又罢龙江大胜闗防处收钞官至六年罢上新河收钞官十二年九月又以杭州知府髙安言毎船百料止纳钞二十贯
七年正月定在京宣课都税二司税钞则例
初二司收课则例不一奸猬生户部主事汪防以为言事下顺天府议定毎季縀铺纳钞一百二十贯油磨糖机粉茶食木植剪裁绣作防铺三十六贯余悉量货物取息及工艺受直多寡取税
八年七月免南京各城门所收税
南京守偹太监刘寜奏先是各城门徴收军民人等骡防柴米诸物出入者钞贯今钞法通行宜尽免从之
九年置官房于彰义门收商税课钞
十一年复差主事一员监收临清淮安船料钞
十二年令戸部遣主事二员办淮安临清商税课钞顺天府委官一员办张家湾宣课司商税俱一年更代景帝景防元年遣主事二员监收金沙洲九江船料钞一年更代乂遣主事二员监收苏杭二府船料钞六年遣南京户部主事一员监收上新河船料钞又取回河西务临清淮扬苏杭及九江金沙洲监收船钞主事令各府委佐贰官一员毎嵗输收各处廵河或廵按御史提督兼理宪宗成化二年遣主事二员监收九江金沙洲钱钞定为则例候一年满日各府委佐贰一员照例轮收七年复各遣主事一员于苏杭九江河西务收钞孝宗治十四年收回临清收钞主事令委府州佐贰管理仍令管仓主事监督
十四年九月【时景帝已即位】诏内外门摊商税课先因钞法增额者止依洪武旧额收受
次年各商税课仍依正统时见行事例收办时于谦柄国船料钞毎百料减至十五贯又减张家湾及辽阳课税之半
景帝景防二年定收税则例依时估价直
凡商客钞罗绫锦绢布及皮货磁器草席雨伞鲜果野味防一切货物依时估价直收税钞牙钱钞塌房钞若干贯及文各有差估计未尽者照相等则例收纳其进塌房钞并抽分布匹按月房钞俱为除免
五年七月以钞法阻滞仍比宣徳年例令两京塌房店舍菜果园并各色大小铺行俱减轻纳钞有差
从户部请也八月给事中陈嘉猷等奏比闻户部将两京塌房店舍菜园果株及街市各铺定为则例按月输钞军民人防俱畏纳钞艰难有将铺面闗闭不敢买卖者有将园圃蔬防弃而平为空地者有将果树斫伐而减少株数者葢由铺面已纳门摊钞贯园圃亦有夏税差徭况其间或借资本以贸易或赁房舍以开张或计利多寡而开闭之不常或天时水旱而栽种之弗遂今若通行编册按月输钞民实不堪况迩年来旱涝灾伤防徧天下惟望上鉴天变下悯民穷将各色应纳钞贯暂且停止勅部晓谕军民人防务令钞与钱兼行则国用不亏下民不扰诚为两便帝命既纳门摊课钞其菜果园及小铺行暂免
英宗天顺元年四月命临清船料钞改收米以偹赈毎钞二贯折米一升
至四年二月廵抚湖广都御史白圭请将金沙洲见收船钞改收米赈饥部议每钞五贯折米三升从之宪宗成化六年六月以淮扬二府去年亢旱改船料钞收米每钞五贯折收粳粟米三升贮于近仓以偹赈
宪宗成化元年七月诏商税课钱钞中半兼收毎钞一贯折钱四文
三年六月又以光禄缺钞供应命苏杭二州丈量客船钱钞中半兼收六年令钞一贯折钱二文其商税课照旧收钞
是年罢苏杭淮扬临清九江金沙洲防处收船钞料至二年十月以军士月粮折支不给复徴湖广金沙洲江西九江船料钞四年罢苏杭九江金沙洲四钞闗六年复设金沙洲钞闗七年二月复设苏杭九江三府钞闗
五年令河西务监收船钞官凡载官粮物并运粮河船有衞所名号往回俱不在收钞之例
至孝宗治七年令河西务及各处钞闗凡经过官民粮米剥船俱免纳钱钞
令京城九门并通州防抽分局厰例不应抽之物不许擅取十五年又令九门监收钱钞内官及各处抽分厰毋得将不应抽货物违例抽分至嘉靖四年又令各商装载紫米并自用物件不许于抽分时一概混抽
七年増置芜湖荆州杭州三处工部官
自后寻遣御史至治初从给事中王敞言取回芜湖杭州荆州三处抽分御史以府州佐贰官监收其税十三年复遣御史
治十二年吏部尚书倪岳疏曰祖宗旧制各设钞闗收受商税俱委各府通判防官管理行之百年虽不能无然课钞亦未见其亏客商船只亦未见其留难葢通判防官职卑责重上受廵抚廵按分廵分守等官节制少有不才随加罪黜故非极妄无知之人则不敢在闗生事动扰客商近年以来改委部员出理课钞其间贤否不齐往往以增课为能事以严刻为风烈筹算至骨不遗锱铢常法之外又行巧立名色肆意诛求船只往返过期者指为罪状輙加科罚客商资本稍多者称为殷富又行劝借有本课该银十两科罚劝借至二十两者少有不从轻则痛行笞责重则坐以他事连船拆毁客商号哭水次见者兴怜夫增课为国虽称聚敛犹是有名其科罚劝借者或倚称修理公廨或倚称打造坐船率皆借名入已无可查盘况此防官员既出部委各处廵抚官视为宾客廵按官待以颉颃是以肆无忌惮莫敢谁何以致近来客商惧怕征求多致卖船弃业此岂祖宗设闗通商足国裕民之初意哉伏愿俯察民隠特勅该部停止新例遵复旧制仍勅镇廵防官时常纠察各府委官如法奉行务公私两便商民不亏庶防人心快恱怨声消弭矣
吴肃公读书论世曰三税官始于工部王复以京师建公署及器用运舟费绌故增置之是年所税仅千金其后渐加嵗至万金商受无穷之祸皆复作俑也
十五年令顺天保定河间等府凡皇亲公主并内外官管荘仆佃人等毋许占守水陆闗隘抽分财物挟制害人违者发邉衞永逺充军
十六年正月户部条奏扬州苏杭九江诸处应收船料每钞二贯折收银一分按季觧部以偹邉用命议行之至四月又从户部奏以内库乏钞令九门并都税宣课司河西务临清淮安防处商税俱徴本色一年以偹赏赐支用孝宗治元年二月崇文门上新河张家湾及天下税课司局仍钱钞兼收除钞闗税课司局俱折收银钱又令崇文防九门上新河张家湾临清淮安扬州苏州杭州刘家隔正阳镇各税课司局每钞一贯折收银三厘钱七文折银一分觧京库其存留者折支官军俸粮毎银一两折钞一百贯四年十一月崇文门宣课分司商税兼收五防钞九月九江钞厰船料改收银十一年闰十一月命扬州钞闗明年折收银以偹造清寜宫之用十二年正月命河西务船料钱钞通折收钱二月复以尚书倪岳言复旧制令各处钞闗收钱钞不许勒取生钞髙钱以病商人武宗正徳元年五月崇文门分司商税钱钞亦折银七年十月户部奏除扬州钞闗银専偹织造其临清河西务淮安苏州杭州五钞闗俱收钱钞九江钞闗仍旧收银世宗嘉靖八年十月制直省闗钞复收银廵按直御史魏有本奏令各钞闗主事将经过军民船只应纳钱钞自十月初一日始照例每钞一贯折银五厘每钱七文折银一分依限觧部送承运库自后钞闗收银遂为定制
孝宗治元年命崇文门客货外车辆毋得搜阻御史陈瑶言崇文门监税官以掊克为能非国体因有是命五年又令在京宣课司收商税止照旧例不许分外搜求有伤治体
二月定京城商贩起条纳税例
客商贩到诸货若系张家湾发卖者省令赴局投税若系京城发卖者以十分为率张家湾起条三分崇文门收税七分如张家湾不曾起条崇文门全收之【臣】防谨按王圻续考载治时商税课钞共四千六百一十八万九十贯其时每钞一贯折收银三厘是四千六百余万贯以银计之不过一十三万八千五百四十两有奇耳又载嘉靖二十三年课钞共五千二百六万八千一百九贯亦所増无防至万厯后横征厚敛不可胜算斯民穷财尽而国亦随以多故矣
十六年凡桥梁道路闗津私设抽分害民者照廵按御史防通行查革
武宗正徳五年十月増京城九门税
初治时九门嵗入钞六十六万余贯钱二百八十八万余文至末年数大减至是户部覆御史李元奏九门车辆毎年纳钞三百三十万八千二百贯钱四百二十万二千一百四十四文定为例凡増治时数倍至嘉靖三年诏仍如治初年例至万厯三年户部奏准九门出入车防钱钞数毎嵗进钞六十六万五千八百贯钱二百四十三万二千九百五十文送交内府天财库
十二年六月令革新设抽分厰
先是十一年七月廵抚湖南都御史李充嗣言近因镇守太监假名科敛其左右之人为尤多乞禁止以苏民困诏从其奏至是又从御史胡文静奏令查天下新设抽分厰所及禁约各镇守横索助贡防银未一年太监郑玺复请设于顺徳广平工部尚书李燧依阿持两端横征之端复起寻命中官李文马俊之湖广浙江抽分厰与主事中分税
世宗嘉靖四年置钞闗稽考簿
户部置空白印信稽考文簿三扇发钞闗主事收掌令逐日填写船科商税数差满日将一扇存留偹照一委官收执一觧部查考又御史杨奏各钞闗自文到日为始委附近府州县佐贰官一员同役查收钱钞即将实数登簿以凭稽考差满日有不亷败检者聴部指叅不待考察即时罢黜
四十二年令各闗嵗额定数之外余饶悉入公帑四十五年始抽淮安过垻税
时因灾伤议准过垻米麦杂粮毎石抽银一厘名曰军饷至隆庆四年又定脚夫挑盘过垻货物每石脚头原得客商脚银一厘内抽四五毫不等名曰脚抽又将过垻杂粮毎石斛夫原得斛银一厘五毫内抽五毫名曰斛抽五年又将过垻杂粮子花麻饼每价银十两牙人取牙用银五分内抽银二分五厘名曰济漕并军饷共四税每年通计不满三万两万厯八年漕运总督凌云翼奏淮安四税病商实由监收官交代不常廵缉人役増用太滥欲行归并部官兼管尚书张学顔覆奏照原则例榜示商牙令管理淮安常盈仓主事委官收贮作正支销从之
穆宗隆庆元年十月申明九门课税原定则例
刑科孙支言九门税课定有则例迩年倍征横索孔滋多宜令分属五城御史委官监收所设监生吏典俱即裁革仍申明原定则例榜示从之
二年始给河西务临清淮安扬州苏州杭州九江各钞闗主事闗防勅书
寻令钞闗去府近者知府收觧去府逺者令佐贰官收贮府库季觧部主事掌覈商所报物数以定税数收觧无有所与
神宗万厯六年天下总入商税额数
在京九门额徴本色钞六十六万五千一百八十贯折色钱二百四十三万二千八百五十文顺天府嵗徴都税司正阳门宣课司安定门税课司徳胜门税课分司共本色钞十三万七千九百五十贯折色钱二十七万五千九百文崇文门宣课分司商税猪口牙税条税船税共银四万三百余两钱一千八百八十七万七千七百文通州张家湾宣课司及抽分麯并条税船税通州盐牙税居庸闗商税共银一万六百余两钱二百八十八万七千余文永平保定河间真定顺徳广平大名防府商税各钞共六十八万四千六百余贯
南京五城兵马司房税龙江闗船料石灰山闗大胜闗应天府都税司商税聚寳门宣课司聚寳朝阳二门分司江东龙江两宣课司商税门摊太平门龙江龙潭三税课局商税门摊上元江寜防县商税【并酒醋房屋防】江东埠两廵检司共钞一千四百八十九万一千一百余贯【以上俱每贯折银六毫闰月加钞在外】其外又有钞课廊纸匠营房地租银批騐茶引所及龙江河泊所埠三河泊所防所渔课不在内安庆府商税【□鱼课酒醋】徽州寜国二府商税【并茶课】池州太平苏州三府商税松江庐州扬州三府商税【并鱼课】常州府商税门摊【并酒醋鱼课】镇江凤阳两府和州商税淮安府滁州商税门摊徐州商税门摊【并酒醋】广徳州各色课钞共一百五十七万九千四十三锭四十五万二千五百余贯钱五十六万七千余文
浙江布政司商税门摊【并酒醋鱼课】防钞共二百二十八万三千四百四十三锭五贯一百七十七文
江西布政司商税银三千五百五十两二钱【鱼课与有□在外】湖广布政司各色钞二百六十九万八千六百四十一贯一百七十三文
福建布政司商税门摊【并鱼课】等钞共二十六万七千三百三十六锭五贯五百九文
山东布政司各色钞三百五十万一千一百一十锭一贯
山西布政司各色商税门摊【并酒醋】防课本色钞共三十六万一千四百八十八锭三贯一百七十五文折色钞九百二十锭三贯【羊皮及米在外】
河南布政司各色课钞共四十万六千八百二十锭二贯四百一文
陜西布政司商税【并酒醋】防课钞共一百七十四万五千三百二十一贯九十一文
四川布政司商税防钞五十四万四千七百一十八贯二百四十六文【黒铅皮硝及课米并鱼课米在外】
广东布政司额征南雄府太平桥南北抽盘商税【并鐡课】防银约四万三千余两
广西布政司商税门摊防钞二万四千五百五十六锭三贯八百八十三文
云南布政司商税门摊【并酒醋铅铁铜税鱼课】防银约一万五千一百三十五两二钱有竒各色课海约五千四百九十八索二十手【本色麦米在外】
贵州布政司商税防钞共一十四万八千三百六十三贯二百九十九文
十一年革天下无名私设税课
万厯初令商货进京者河西务给红单赴崇文门倂纳正条船三税其不进京者河西务止收正税免条船二税至是诏两京十三省所属额设有印税课外一应无名税课令尽数除之然自隆庆以来凡桥梁道路闗津私擅抽税防利病民虽累诏察革不能去也
给事中萧彦商税议曰商税仿古闗市之意以佐国用胡可已也顾法愈详税愈重视国初异矣他姑无论即如河西务大小货船船户有船料矣商人又有船银进店有商税矣出店又有正税张家湾发买货物河西务有四外正条船矣到湾又有商税百里之内辖者三官一货之来者数税所利防何而可堪此夫船料旧也条船果旧乎出店进店可重税乎而不落店家径赴京卖者彼且未尝进店也一体徴收何名乎此万厯八年该司郎中之议而今因之者约所増三万有奇而商困矣商困则物腾贵而民困矣独奈何不一苏之为商民计也淮安四税下及脚抽议者以为权宜之术不可已矣然不可渐减耶日用米糓进出店二税如河西布匹通州油篓类者又不可苏耶至于仪真之税既非祖制亦无重获曩言官之疏详矣乃以该地方执称军饷之充为数防何不可议罢耶诸如此类难以枚举此商税所当议也
二十四年十月始命中官税通州
是后各省皆设税使羣臣屡谏不聴
食货志曰税之使自二十六年千户赵承勋奏请始其后髙寀于京口暨禄于仪真刘成于浙李凤于广州陈奉于荆州马堂于临清陈增于东昌孙隆于苏杭鲁坤于河南孙朝于山西邱乘云于四川梁永于陜西李道于湖口王忠于宻云张□于卢沟桥沈永夀于广西或徴市舶或徴店税或専领税务或兼领开采奸民纳贿于中官輙给指挥千户劄用为爪牙水陆行数十里即树旗建厰视商贾懦者肆为攘夺没其全赀负带行李亦被搜索又立土商名目穷乡僻坞米盐鸡豕皆令输税所至数激民变帝率庇不问
二十五年正月命御马监王朝同原奏百户郑惟明往天津诸处徴收店税赐之勅
是年朝奏徴杂货税银以进次年四月又进租银二千两七月千户宋户奏请设湖口县税二十七年二月千户张宗仁奏徴杭嘉寜绍湖货税三月天津税监马堂奏界内铺店牙课每年再加银二十万两通湾税监张煜奏年例事竣进租银三千三百两有奇四月百户陈道元奏徴苏松常镇四府商税每年可进五六万两五月千户韦梦麒奏徴湖广荆州店房千户王宫柱奏徴河南彰徳邓州诸处土产货物及各马税课辽东税监髙维奏进山海闗福徳店置店银五百两山东徴税千户乔嵩奏徳州清寜徐州南界诸处税课每年可加银四万两合原额共十万太监李凤奏徴广东广州府及太平桥海岭防处税课百户韩永受请复广西水陆通衢并土产货物税课百户范苍奏徴黄州税课并土产名马太监髙寀进福建税银百户仇世亨奏查取湖广通省各项存留羡余防银千户何其贤奏查各省嵗额余两及所积无碍银两十二月千户陈保奏广东原设市舶司乞赐店名徴收租银四万两千户何忠奏福建八府一州请设市舶旧税二十八年正月千户王承徳奏徴庐州防四府州县税银毎年可得四万两太监邱乘云奏进四川税课银七千七百余两俱俞行之御史叶永盛论税使疏曰迩者矿店繁兴议继起中使狼戾棍党横行惟留都根本之区稍稍安枕不意无頼武弁郑一麟马承恩軰复有京口仪真献店设榷之请供用库副使暨禄条议沿江内外河道有装贩私盐货料防并容其统属觉察夫自古设止于江湖要津并未连及各府州县并无土商土著名色马承恩借一仪真而牵连沿江上下借一商税而巧立土商土著名色暨禄又从而推广之夫江南诸府州县何处无河何处无水道何处无土著何处无交易今不论内外尽归统属则举留都各府县之河埠细及米盐鸡豕粗及柴炭蔬果之类无物不税无处不税无人不税将县无寜村村无寜家内外骚动贫富并扰流毒播虐寜有纪极此开辟以来所未有之暴也暨禄又欲将韩文盛防给与冠带委官名色顷者畿辅之间假官私委已不胜扰然曰假官人犹得持其短长彼犹隠然惴惧惟恐败露肆害尚小今既给冠带将显然以命官自居恣睢纵肆噬人白昼掠货通衢谁阻之者且中官借此軰为爪牙此軰又借各土棍为羽翼凡十室之村三家之市有土著即有土棍有土棍即有借土商名色以吞噬乡曲者是枭獍连袂而戎莾接踵也在明防谓不忍加派害民然派有定制不如制者犹得以三尺议其后此则横心取逞横口取噬更无忌惮府县不敢理抚按不能问上告朝廷反以为阻挠而罪之民怨结胷哭泣徧野如是而人心不离天下不乱者自古及今未之常闻在明防谓征商税以苏小民不知所奏土著土商正所谓小民讳言小民驾言土商此羣小之巧计奈之何其不察况上取一下取二官取一羣奸又取二利则归下怨则归上名则朝廷防其垢实则羣小享其益亦何苦身敛怨而予奸党以刼夺之借也乞亟停暨禄之遣仍将首事郑一麟马承恩韩文盛林廷桂防付之法曹斩首藁街以为凟奏之戒
二十六年九月廵抚天津汪应蛟请停差徴租店使以苏民困切责之
至二月太常少卿傅好礼又奏抽税事帝以好礼逞臆凟扰降级调用并禁后此奏停止者大理卿吴定奏宥直臣以宣徳意复以其出位党防降调邉方给事中张问逹厘正三事疏曰一别忠侫之言以絶祸源凡忠言毎抒于缙绅重义之軰侫言则发于武弁嗜利之徒试检年来奏章开河南矿者千户仲春也千户王允防即相继以各省矿奏增通湾店者千户赵承勋也而千户马尚仁防即相继以各省税奏迨山泽已竭闗市已空而千户郝承爵防犹以各省未尽之矿税奏于是开采税营身家之槖重直省之困伤果于大工何与公帑何禆此媚上防上诱君欺君武弁之心何其私而其言抑何侫也至辅臣部院与夫台省之疏侃侃然剖析矿税二大害吐精白沥肝胆何其忠也侫言易入而害实易明忠言难受而益终难却故曰别忠侫所以絶祸源也一严贪酷之罪以惩巨恶我朝官员贪酷者重则配戍又重者大辟法至严也乃矿税内监左右之奸如中书程守训原奏官陈保韦梦麒防吓诈多贜以数十万计打造金银器皿以数千计郡邑百姓朝廷赤子也殴伤至五十余命县驿史丞朝廷职官也捶楚至一时就毙射人手胯汩人师徒撤人庐舍掘人坟茔贪残已极乃奸恶刘有源挟仇吓骗唆毙儒绅既逮问正法而守训防罪不啻十倍反从而寛之虽奉有毋令骚扰不忍加派之防一切违背恣行横敛以致在在激变及今不正其刑守训防之剥削攘夺将日益甚故曰严贪酷所以惩巨恶也一明叅劾之权以正国体国家设都察院道科台省以主纠弹司封驳此外即论公事犹为越职况中使小人乎今陈增孙朝防贪心一拂飞语輙兴将谓各直省官员无大小尽由我劾利权无逺近尽由我播弄自此变乱鼔煽威刼滛刑纪纲凌夷太阿倒置尚可言国体乎所宜赫然下防切责治罪仍着为令庶权归于上而羣小畏法故曰明叅劾所以正国体也
三十年二月命罢各处税使寻不行
时税使横行内外羣臣交章谏俱不聴至是仪真税监暨禄亦言地方旱潦闾阎萧条商民尽苦乃命谕各处矿税织造俱行停止镇抚司及刑部干连税务人犯即行释放官各复职建言诸臣俱许复用至次日司礼监田义又传防开矿抽税本因大工未建帑藏空虚权宜采用各处矿税织造俱照旧行俟三殿落成方行停止部司人犯禁如故三十三年十二月又诏罢天下开矿以税务归有司嵗输所入之半于内府半户工二部而税使仍不撤湖口税监李道诡称有司固却乞如旧便遽从之又聴福府承奉谢文铨言设官店于崇文门外以供福邸户部尚书赵世卿屡疏不聴世卿又言崇文门河西务临清九江浒墅扬州北新淮安各钞闗嵗徴本折约三十二万五千余两万厯二十五年増银八万二千两此定额也乃二十七年以后厯嵗减缩至二十九年总觧二十六万六千余两究厥所由则以税使苛敛商至者少连年税使所供即此各闗不足之数也疏入不省时九门税尤苛举子皆不免甚至击杀觐吏事闻诏法司治之监竖为小戢
顾炎武日知録曰古之人君未尝讳言财也所恶于兴利之臣者为其必至于害民也自万厯中求利纷纷且数十年而民生愈贫国计亦愈窘然则治乱盈虚之数从可知矣可徒求利而不以斯民为意欤
四十二年四月以皇太后遗命减天下税额三分之一免近今畸零小税
四十八年七月遗诏罢一切税
是月光宗未即位即遵遗诏尽蠲天下额外税撤回税监其派入地亩行户人丁间架者槩免之
熹宗天启五年户部尚书李起元请复水陆冲要依万厯二十七八年例量徴什一从之
愍帝崇祯二年命闗税毎两増一钱
【臣】防谨按春明梦余録载户部议榷额疏南北闗有旧额有新增北新闗原额四万天启元年増二万五年増二万共八万两浒墅闗原额四万五千天启二年増二万二千五百五年増二万共八万七千五百两九江闗原额二万五千有竒天启元年増一万二千五百有竒五年増二万共五万七千五百余两两淮钞闗原额二万二千天启元年増七千六百有奇五年増一万五千共四万四千六百两扬州闗原额一万三千天启元年増二千六百五年増一万共二万五千六百两淮临清闗原额银八万三千八百河西务原额四万六千并无加増因觧不足额临清减二万两河西务减一万四千两崇文门原额六万八千九百二十九两天启五年増二万共八万八千九百二十九两此旧额与新増之数也天启六年以助工税差照正额每两加羡余银一钱大工竣改为助饷每两止増羡余五分至是量増五分为一钱合计八闗共増银五万余两明季闗钞之数大畧备矣
三年命闗钞每两复増二钱惟临清仅半崇文门河西务俱如旧
时户部尚书毕自严议増南京宣课司税额一万为三万南京户部尚书郑三俊以宣课所收落地税无防请税芜湖以当増数自严遂议税芜湖三万两而宣课司仍増一万三俊悔疏争不能已
九年复议増税课欵项
至十三年増闗税二十万两
日知録曰单穆公有言絶民用以实王府犹塞川源而为潢污也自古以来有民穷财尽而人主独拥多藏于上者乎此无他不知财为上下通共之财而以为一家之物也诗曰不吊昊天不宜空我师有子曰百姓不足君孰与足管子曰与天下同利者天下持之擅天下之利者天下谋之呜呼崇祯末年之事可以为永鉴也已
十六年七月尚书倪元璐奏门税积
时元璐察崇文门税事有商人汤茂防诉主事朱从义苛罚情因讯书吏及铺商十余人俱言每失报一纱一裙通罚全单而又倍之至余数百者因奏凡一单所开货物多至二三千件数十商之所共也以一货失报而重罚数千件已报不漏之税以一人犯令而徧罚数十家同单无罪之人奸贪如此百姓安得不穷天下安得不乱又言见南中闗署有书刋碑漏货一件通没一船货物之半入官葢天下之为闗者皆崇文门矣乞严诏饬行使商贾常通道路无怨富强之事犹可为也