财赋 通礼十四
夏后氏五十而贡殷人七十而助周人百畆而彻其实皆什一也【夏时一夫受田五十畆而毎夫计其五畆之入以为贡商人始为井田之制以六百三十畆之地画为九区区七十畆中为公田其外八家各受一区但借其力以助耕公田而不复税其私田周时一夫授田百畆乡遂用贡法十夫有沟都鄙用助法八家同井耕则通力而作収则计畆而分故谓之彻其实皆什一者贡法固以十分之一为常数惟助法乃是九一而商制不可考周制则公田百畆中以二十畆为庐舍一夫所耕公田实计十畆通私田百畆为十一分而取其一盖又轻于什一矣窃料商制亦当似此而以十四畆为庐一夫实耕公田七畆是亦不过什一也 孟子】 古者公田借而不税【借之言借也借民力治公田羙恶取于此不税民之所自治也孟子曰夏后氏五十而贡殷人七十而助周人百畆而彻则所云古者谓殷时 王制】
右三代田税 龙子曰治地莫善于助莫不善于贡贡者校数嵗之中以为常乐嵗粒米狼戾多取之而不为虐则寡取之凶年粪其田而不足则必取盈焉为民父母使民盻盻然将终嵗勤动不得以养其父母又称贷而益之使老稚转乎沟壑恶在其为民父母也【龙子古贤人狼戾犹狼藉言多也粪壅也盈满也盻恨视也勤动劳苦也称举也贷借也取物于人而出息以偿之也益之以足取盈之数也稚幼子也 孟子】孟子曰彻者彻也助者借也【彻通也均也借借也】诗云雨
我公田遂及我私惟助为有公田由此观之虽周亦助也【诗小雅大田之篇雨降雨也言愿天雨于公田而遂及私田先公而后私也当时助法尽废典籍不存惟有此诗可见故引之也 同上】 笃公刘度其隰原彻田为粮【彻通也一井之田九百畆八家皆私百畆同养公田耕则通力而作収则计畆而分也周之彻法自此始其后周公盖因而修之耳 大雅】 文王之治岐也耕者九一【九一者井田之制也方一里为一井其田九百畆中画井字界为九区一区之中为田百畆中百畆为公田外八百畆为私田八家各受私田百畆而同养公田是九分而税其一也孟子】 倬彼甫田嵗取十千【倬明貌甫大也十千谓一成之田地方十里为田九万畆而以其万畆为公田盖九一之法也 小雅】 秦许晋平晋于是乎作爰田【分公田之税应入公者爰之于所赏之众 僖十五年左氏传】 宣公十五年初税畆【公田之法十取其一今又履其余畆复十收其一故哀公曰二吾犹不足遂以为常故曰初】非礼也谷出不过借【周法民耕百畆公田十畆借民力而治之税不过此】以丰财也【左氏传】 讥始履畆而税也【时宣公无恩信于民民不肯尽力于公田故履践案行择其善畆谷最好者税取之】古者什一而借【什一以借民力以什与民自取其一为公田】什一者天下之中正也多乎什一大桀小桀【奢泰多取于民比于桀也】寡乎什一大貉小貉【蛮貊无社稷宗庙百官制度之费税薄】什一者天下之中正也什一行而颂声作矣【颂声者太平歌颂之声帝王之髙致也 公羊传】古者什一【一夫一妇佃田百畆以共五口父母妻子也又受田十畆以为公田公田】
【在内私田在外此一夫一妇为耕百一十畆】借而不税【借此公田而收其入言不税民】初税畆非正也古者三百步为里名曰井田井田九百畆公田居一【出除公田八十畆余八百二十畆故井田之法八家共一井八百畆余二十畆家各二畆半为庐舍】私田稼不善则非吏【非责也吏田畯也言吏急民使不得营私田】公田稼不善则非民【民勤私也】初税畆者非公之去公田而履畆十取一也以公之与民为已悉矣【悉谓尽其力】古者公田为居【八家共居】井灶葱韭尽取焉【损其庐家作一园以种五菜外种楸桑以备养生送死 谷梁传】 季康子欲以田赋【杜预曰丘赋之法因其田财通出马一疋牛三头今欲别其田及家财各为一赋故言田赋 韦昭曰田赋以田出赋也贾侍中云田一井也周制十六井赋戎马一疋牛三头一井之田而欲出十六井之赋也昭谓此数甚多似非也下虽云収田一井凡数从夫井起故云井耳】使冉有访于仲尼仲尼曰丘不识也三发【杜曰三发问】卒曰【杜曰卒终也】子为国老待子而行若之何子之不言也仲尼不对【杜曰不公荅】而私于冉有曰 【按此下以外传补】求来汝不闻乎先王制土借田以力而砥其逺迩【韦曰制土制其肥硗以为差也借田谓税也以力谓三十者受田百畆二十者受五十畆六十还田也砥平也平逺近逺近有差也周礼近郊十一逺郊二十而三甸稍县都皆无过十二也】赋里以入而量其有无【里廛也谓商贾所居之区域也以入计其利入多少而量其财业有无以为差也周礼国宅无征园廛二十而一漆林二十而五】任力以夫而议其老幼【力谓徭役以夫以夫家为数也议其老幼则有复除也】于是乎有鳏寡孤疾【又议其鳏寡孤疾不役也疾癈疾也】有军旅之出则徴之无则已【徴徴鳏寡孤疾之赋也已止也无军旅之出则止不赋】其嵗收田一井出稯米秉刍缶米不是过也【其嵗有军旅之嵗也缶也聘礼曰十六斗曰十曰秉秉一百六十斗也四秉曰筥十筥曰稯稯六百四十斛也】先王以为足【足供用也】君子之行也【杜曰行政事 按此下从左传】施取其厚事举其中敛从其薄如是则以丘亦足矣【杜曰丘十六井出戎马一疋牛三头是赋之常法】若不度于礼而贪冒无厌则虽以田赋将又不足且子季孙若欲行而法则周公之典在【国语云则有周公之借矣曰借田之法周公所制】若欲苟而行又何访焉【杜曰为明年用田赋传 左传国语通修】哀公十有二年春用田赋【直书之者以示改法重赋 春秋】 讥始用田赋也【田谓一井之田赋敛取其财物也言用田赋者若今汉家敛民钱以田为率矣不言井者城郭里巷亦有井嫌悉赋之礼税民公田不过什一军赋十井不过一乗言公外慕彊吴空尽国储故复用田赋过什一 公羊传】古者公田什一用田赋非正也【古者五口之家受田百畆为官】
【田十畆是为私得其什而官税其一故曰什一周谓之彻殷谓之助夏谓之贡其实一也皆通法也今乃弃中平之法而财田并赋言其赋民甚矣 谷梁传】 哀公问于有若曰年饥用不足如之何【称有若者君臣之辞用谓国用公意盖欲加赋以足用也】有若对曰盍彻乎【彻通也均也周制一夫受田百畆而与同沟共井之人通力合作计畆均収大率民得其九公取其一故谓之彻鲁自宣公税畆又逐畆什取其一则为什而取二矣故有若请但専行彻法欲公莭用以厚民也】曰二吾犹不足如之何其彻也【二即所谓什二也公意有若不喻其防故言此以示加赋之意】对曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足【民富则君不至独贫民贫则君不能独富有若深言君民一体之意以止公之厚敛为人生者所宜深念也 杨氏曰仁政必自经界始经界正而后井地均谷禄平而军国之需皆量是以为出焉故一彻而百度举矣上下寕忧不足乎以二犹不足而教之彻疑若迂矣然什一天下之中正多则桀寡则貉不可改也后世不究其本而唯末之图故征敛无艺费出无经而上下困矣又恶知盍彻之当务而不为迂乎 论语】孟子曰耕者助而不税则天下之农皆悦而愿耕于其野矣【但使出力以助耕公田而不税其私田也 孟子】 白圭曰吾欲二十而取一何如【白圭名丹周人也欲更税法二十分而取其一分林氏曰按史记白圭能薄饮食忍嗜欲与童仆同苦乐乐观时变人弃我取人取我与以此居积致富其为此论盖欲以其术施之国家也】孟子曰子之道貉道也【貉北方夷狄之国名也】万室之国一人陶则可乎曰不可器不足用也【孟子设喻以诘圭而圭亦知其不可也】曰夫貉五谷不生惟黍生之无城郭宫室宗庙祭祀之礼无诸侯币帛饔飱无百官有司故二十取一而足也【北方地寒不生五谷黍早故生之饔飱以饮食馈客之礼也】今居中国去人伦无君子如之何其可也【无君臣祭祀交际之礼是去人伦无百官有司是无君子】陶以寡且不可以为国况无君子乎【因其辞而折之】欲轻之于尧舜之道者大貉小貉也欲重之于尧舜之道者大桀小桀也【什一而税尧舜之道也多则桀寡则貉今欲轻重之则是小貉小桀而已 同上】
禹别九州随山濬川任土作贡【书序 蔡氏曰上之所取谓之赋下之所供谓之贡是篇有贡有赋而独以贡名篇者孟子曰夏后氏五十而贡贡者校数嵗之中以为常则贡又夏后氏田赋之总名】冀州厥土惟白壤【汉孔氏曰无块曰壤顔氏曰柔土曰壤夏氏曰周官大司徒辨十有二壤之物而知其种以教稼穑树艺以土均之法辨五物九等制天下之地征则夫教民树艺与因地制贡固不可不先于辨土也然辨土之宜有二白以辨其色壤以辨其性也益草人粪壤之法骍刚用牛赤缇用羊坟壤用麋渇泽用鹿粪治田畴各因色性而辨其所当用也曽氏曰冀州之土岂皆白壤云然者土防之法从其多者论也】厥赋惟上上错厥田惟中中【赋田所出谷米兵车之类错杂也赋第一等而错出第二等也田第五等也赋髙于田四等者地广而人稠也林氏曰冀州先赋后田者冀王畿之地天子所自治并与场圃园田漆林之而征之如周官载师所载赋非尽出于田也故以赋属于厥土之下余州皆田之赋也故先田而后赋又按九等之赋皆毎州嵗入总数以九州多寡相较而为九等非以是等田而责其出是等赋也冀独不言贡篚者冀天子封内之地无所事于贡篚也】兖州厥土黒坟【坟土脉坟起也如左氏所谓祭之地地坟是也】厥田惟中下厥赋贞作十有三载乃同【田第六等赋第九等贞正也兖赋最薄言君天下者以薄赋为正也作十有三载乃同者兖当河下流之冲水激而湍悍地平而土疎被害尤剧今水患虽平而卑湿沮洳未必尽去土旷人稀生理鲜少必作治十有三载然后赋法同于他州此为田赋而言故其文属于厥赋之下先儒以为禹治水所歴之年且谓此州治水最在后毕州为第九成功因以上文厥赋贞者谓赋亦第九与州正为相当殊无意义其説非是】青州厥土白坟海滨广斥【滨涯也海涯之地广漠而斥卤许慎曰东方谓之斥西方谓之卤斥卤咸地可煑为盐者也】厥田惟上下厥赋中上【田第三赋第四也】徐州厥土赤埴坟【土黏曰埴埴腻也黏泥如脂之腻也周有传埴之工老氏言埏埴以为器惟土惟黏腻细宻故可搏可埏也】厥田惟上中厥赋中中【田第二等赋第五等也】扬州厥土惟涂泥【涂泥水泉湿也下地多水其土淖】厥田惟下下厥赋下上上错【田第九等赋第七等杂出第六等也言下上上错者以本设赋九等分为三品下上与中下异品故变文言下上上错也】荆州厥土惟涂泥厥田惟下中厥赋上下【荆州之土与扬州同故田比扬只加一等而赋为第三等者地濶而人工修也】豫州厥土惟壤下土坟垆【土不言色者其色杂也垆疏也顔氏曰而疏者谓之垆其土有髙下之不同故别言之】厥田惟中上厥赋错上中【田第四等赋第二等杂出第一等也】梁州厥土青黎【黎黒也】厥田惟下上厥赋下中三错【田第七等赋第八等杂出第七等第九等也按赋杂出他等者或以为嵗有丰凶或以为户有増减皆非也意者地力有上下年分不齐如周官田一易再易之类故赋之等第亦有上下年分冀之正赋第一等而闲嵗第二等也扬之正赋第七等而间嵗第六等也豫之正赋第二等而间嵗第一等也梁之正赋第八等而间嵗出第七等第九等也当时必有条目详具今不存矣书之所载特凡例若嵗之丰凶户之増减则九州皆然何独于冀豫梁四州言哉】雍州厥土惟黄壤【黄者土之正色林氏曰物得其常性者最贵雍州之土最贵故其田非他州所及】厥田惟上上厥赋中下【田第一等而赋第六等者地狭而人功少也】六府孔修庶土交正底慎财赋咸则三壤成赋中邦【孔大也水火金木土谷皆大修治也土者财之自生谓之庶土则非特谷土也庶土有等当以肥瘠髙下名物交相正焉以任土事底致也因庶土所出之财而致谨其财赋之入如周大司徒以土宜之法辨十有二土之名物以任土事之类咸皆也则品节之也九州谷土又皆品节之以上中下三等如周大司徒辨十有二壤之名物以教稼穑之类中邦中国也盖土赋或及于四夷而田赋则止于中国而已故曰成赋中邦】五百里甸服百里赋纳总二百里纳铚三百里纳秸服四百里粟五百里米【甸服畿内之地也甸田服事也以皆田赋之事故谓之甸服五百里者王城之外四面皆五百里也禾全本曰总刈禾曰铚半藁也半藁去皮曰秸谓之服者三百里内去王城为近非惟纳总铚秸而又使之服输将之事也独于秸言之者总前二者而言也粟谷也内百里为最近故并禾本总赋之外百里次之只刈禾半藁纳也外百里又次之去藁麤皮纳也外百里为逺去其穂而纳谷外百里为尤逺去其谷而纳米盖量其地之逺近而为纳赋之轻重精麄也此分甸服五百里而为五等者也 已上赋法】冀州岛夷皮服【海曲曰岛海岛之夷以皮服来贡也】夹右碣石入于河【碣石地志在北平郡骊城县西南河口之地今平州之南也冀州北方贡赋之来自北海入河南向西转而碣石在其右转屈之间故曰夹右也程氏曰冀为帝都东西南三面距河他州贡赋皆以逹河为至故此三方亦不必书而其北境则汉辽东西右北平渔阳上谷之地其水如辽濡滹易皆中髙不与河通故必自北海然后能逹河也】兖州厥贡漆丝厥篚织文【贡者下献其土所有于上也兖地宜漆宜桑故贡漆丝也篚竹器筐属也古者币帛之属则盛之以筐篚而贡焉经曰篚厥黄是也织文者织而有文锦绮之属也以非一色故以织文总之林氏曰有贡又有篚者所贡之物入于篚也】浮于济漯达于河【舟行水曰浮漯者河之支流也兖之贡赋浮济浮漯以逹于河也帝都冀州三面距河达河则达帝都矣又按地志曰漯水出东郡东武阳至千乗入海程氏以为此乃汉河与漯殊异然亦不能明言漯河所在未详其地也】青州厥贡盐絺海物惟错岱畎丝枲铅松怪石莱夷作牧厥篚檿丝【盐斥地所出絺细葛也错杂也海物非一种故曰错林氏曰既总谓之海物则固非一物矣此与扬州齿革羽毛惟木文势正同错盖别为一物如锡贡磬错之错理或然也畎谷也岱山之谷也枲麻也怪石怪异之石也林氏曰怪石之贡诚为可疑意其必湏以为器用之饰而有不可阙者非特贡其怪异之石以为玩好也莱夷顔师古曰莱山之夷齐有莱侯莱人即今莱州之地作牧者言可牧放夷人以畜牧为生也檿山桑也山桑之丝其靭中琴瑟之苏氏曰惟东莱为有此丝以之为缯其坚靭异常莱人谓之山茧】浮于汶达于济【汶水出泰山郡莱芜县原山今袭庆府莱芜县也西南入济在今郓州中都县也盖淄水出莱芜原山之隂东北而入海汶水出莱芜原山之阳西南而入济不言达河者因于兖也】徐州厥贡惟土五色羽畎夏翟峄阳桐泗滨浮磬淮夷蠙珠暨鱼厥篚纎缟【徐州之土虽赤而五色之土亦间有之故制以为贡周书作雒曰诸侯受命于周乃建大社于国中其壝东青土南赤土西白土北骊土中央舋以黄土将建诸侯凿其方取面之土苞以黄土苴以白茅以为土封故曰受削土于周室此贡土五色意亦为是用也羽畎羽山之谷也夏翟雉具五色其羽中旌旄者也染人之职秋染夏郑氏曰染夏者染五色也林氏曰古之车服器用以雉为饰者多不但旌旄也曽氏曰山雉具五色出于羽山之畎则其名山以羽者以此欤峄山名地志云东海郡西有葛峄山古文以为峄山下邳今淮阳军下邳县也阳者山南也桐特生之桐其材中琴瑟诗曰梧桐生矣于彼朝阳盖草木之生以向日为贵也泗水名出鲁国卞县桃墟西北陪尾山源有泉四四泉俱因以为名西南过彭城又东南过下邳入淮卞县今袭庆府泗水县也滨水旁也浮磬石露水滨若浮于水然或曰非也泗滨非必水中泗水之旁近浮者石浮生土中不根著者也今下邳有石磬山或以为古取磬之地曽氏曰不谓之石者成磬而后贡也淮夷淮之夷也蠙蚌之别名也暨及也珠为服饰鱼用祭祀今濠泗楚皆贡淮白鱼亦古之遗制欤夏翟之出于羽畎桐之生于峄阳浮磬之出于泗滨珠鱼之出于淮夷各有所产之地非他处所有故详其地而使贡也赤黒色币也武成曰篚厥黄纎缟皆缯也礼曰及期而大祥素缟麻衣中月而禫禫而纎记曰有虞氏缟衣而养老则知纎缟皆缯之名也曽氏曰赤而有黒色以之为衮所以祭也以之为端所以齐也以之为冠以为首服也黒经白纬曰纎纎也缟也皆去凶即吉之所服也】浮于淮泗达于河【许慎曰汳水受陈留浚义隂沟至蒙为灉水东入于泗则淮泗之可以达于河者以灉至于泗也许慎又曰泗受泲水东入淮盖泗水至大野而合泲然则泗之上源自泲亦可以通河也】扬州厥贡惟金三品瑶琨篠簜齿革羽毛惟木岛夷卉服厥篚织贝厥包橘柚锡贡【三品金银铜也瑶琨玉石名诗曰何以舟之惟玉及瑶琨説文云石之羙似玉者取之可以为礼器篠之材中于矢之笴簜之材中于乐之管簜亦可为符节周官掌节有英簜象有齿犀兕有革鸟有羽兽有毛木楩梓豫章之属齿革可以成车甲羽毛可以为旌旄木可以备栋宇器械之用也岛夷东南海岛之岛卉草也葛越木绵之属织贝锦名织为贝文诗曰贝锦是也今南夷木绵之精好者亦谓之吉贝海岛之夷以卉服来贡而织贝之精者则入篚焉包裹也小曰橘大曰柚锡者必待锡命而后贡非嵗贡之常也张氏曰必锡命乃贡者供祭祀燕宾客则诏之口腹之欲则难于出令也】于江海达于淮泗【顺流而下曰江入海自海而入淮泗不言达于河者因于徐也禹时江淮未通故沿于海至吴始开防沟隋人广之而江淮舟船始通也孟子言排淮泗而注之江记者之误也】荆州厥贡羽毛齿革惟金三品杶榦栝栢砺砥砮丹惟箘簵楛三邦防贡厥名包匦菁茅厥篚纁玑组九江纳锡大【荆之贡与扬州大抵多同然荆先言羽毛者汉孔氏所谓善者为先也按职方氏扬州其利金锡荆州其利丹银齿革则荆扬所产不无优劣矣杶栝柏三木名也杶木似樗而可谓弓干栝木栢叶松身砺砥皆磨石砥以细宻为名砺以麤粝为称砮者中矢镞之用肃愼氏贡石砮者是也丹丹砂也箘簵竹名楛木名皆可以为矢董安于之治晋阳也公宫之垣皆以荻蒿苫楚廪之其髙丈余赵襄子发而试之其坚则箘簵不能过也则箘簵盖竹之坚者其材中矢之笴楛肃慎氏贡楛矢者是也三邦未详其地底致也致贡箘簵楛之有名者也匦匣也菁茅有刺而三脊所以供祭祀缩酒之用既包而又匣之所以示敬也齐桓公责楚贡包茅不入王祭不供无以缩酒又管子云江淮之间一茅而三脊名曰菁茅菁茅一物也孔氏谓菁以为葅者非也今辰州麻阳县包茅山出包茅有刺而三脊纁周礼染人夏纁纁绛色币也玑珠不圆者组绶类大龟尺有二寸所谓国之守非可常得故不为常贡若偶得之则使之纳钖于上谓之纳锡者下与上之辞重其事也】浮于江沱潜汉逾于洛至于南河【江沱潜汉其水道之出入不可详而大势则自江沱而入潜汉也逾越也汉与洛不通故舍舟而陆以达于洛自洛而至于南河也程氏曰不迳浮江汉兼用沱潜者随其贡物所出之便或由经流或循枝期于便事而已】豫州厥贡漆枲絺纻厥篚纎纩锡贡磬错【杜氏曰周官载师漆林之征二十有五周以为征而此乃贡者盖豫州在周为畿内故载师掌其征而不制贡禹时豫在畿外故有贡也推此义则冀不言贡者可知顔师古曰织纻以为布及练然经但言贡枲与纻成布与未成布不可详也纩细绵也磬错治磬之错也非所常用之物故非常贡必待锡命而后纳也与扬州橘柚同然扬州先言橘柚而此先言锡贡者橘柚言包则于厥篚之文无嫌故言锡贡在后磬错则与厥篚之文嫌于相属故言锡贡在前盖立言之法也】浮于洛达于河【豫州去帝都最近豫之东境径自入河豫之西境则浮于洛而后至河也】梁州厥贡璆鐡银镂砮磬熊罴狐貍织皮【璆玉磬鐡柔鐡也镂刚鐡可以刻镂者也磬石磬也言鐡而先于银者鐡之利多于银也后世蜀之卓氏程氏以铁冶富拟封君则梁之利尤在于铁也织皮者梁州之地山林为多兽之所走熊罴狐貍四兽之皮制之可以为裘其毳毛织之可以为罽也 林氏曰徐州贡浮磬此州既贡玉磬又贡石磬豫州又贡磬错以此观之则知当时乐器磬最为重岂非以其声角而在清浊大小之间最难得其和者哉】西倾因桓是来浮于潜逾于沔入于渭乱于河【西倾山名地志在陇西郡临洮县西今洮州临潭县西南桓水名水经曰西倾之南桓水出焉苏氏曰汉始出为漾东南流为沔至汉中东行为汉沔郦道元曰自西倾而至葭萌浮于西汉西汉即潜水也自西汉遡流而届于晋夀界阻様枝津南歴冈北迤逦接汉沔歴汉川至于褒水逾褒而暨于衙岭之南溪灌于斜川届于武功而北以入于渭汉武帝时人有上书欲通褒斜道及漕事下张汤问之云褒水通沔斜水通渭皆可以漕从南阳上沔入褒褒絶水至斜间百余里以车转从斜下渭如此则汉中谷可致经言沔渭而不言褒斜者因大以见小也褒斜之间絶水百余里故曰逾然于经文则当曰逾于渭今曰逾于沔此又未可暁也絶河而渡曰乱】雍州厥贡惟球琳琅玕【球琳羙玉也琅玕石之似珠者尔雅曰西北之羙者有昆崘虚之球琳琅玕今南海有青琅玕珊瑚属也】浮于积石至于龙门西河防于渭汭【积石地志在金城郡河关县西南羌中今鄯州龙支县界也龙门山地志在冯翊夏阳县今河中府龙门县也西河冀之西河也雍之贡道有二其东北境则自积石至于西河其西南境则防于渭汭言渭汭不言河者蒙梁州之文也他州贡赋亦当不止一道发此例以互见耳】织皮昆崘析支渠搜西戎即叙【昆崘即河源所出在临羌析支在河闗西千余里渠搜水经曰河从朔方东转经渠搜县故城北盖近朔方之地也三国皆贡皮衣故以织皮冠之皆西方戎落故以西戎总之即就也雍州水土既平而余功及于西戎故附于末 已上贡法及贡道 禹贡】
右虞夏赋贡
古者【谓殷时】市廛而不税【廛市物邸舍税其舍不税其物】关讥而不征【讥讥异服识异言征亦税也周礼国凶札则无门关之征犹讥也】林麓川泽以时入而不禁【麓山足也 王制此条殷赋法】 大司徒以土均之法辨五物九等制天下之地征以作民职以令地贡以敛财赋以均齐天下之政【均平也五物五地之物也九等骍刚赤缇之属征税也民职九职也地贡贡地所生谓九谷财谓泉谷赋谓九赋及军赋 地官】 土均掌平土地之政以均地守以均地事【政读为征所平之税邦国都鄙也地守虞衡之属地事农圃之职 同上 此二条财赋通制】 大宰以九赋敛财贿一曰邦中之赋二曰四郊之赋三曰邦甸之赋四曰家削之赋五曰邦县之赋六曰邦都之赋七曰闗市之赋八曰山泽之赋九曰币余之赋【财泉谷也郑司农云邦中之赋二十而税一各有差也币余百工之余谓赋口率出泉也今之筭钱民或谓之赋此其旧名与乡大夫以嵗时登其夫家之众寡辨其可任者国中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之遂师之职亦云以徴其财征皆谓此赋也邦中在城郭者四郊去国百里邦甸二百里家削三百里邦县四百里邦都五百里此平民也闗市山泽谓占防百物币余谓占卖国中之斥币皆末作当増赋者若今贾人倍算矣自邦中以至币余各入其所有谷物以当赋泉之数毎处为一书所待异也 天官此条九等赋法】 载师掌任土之法以物地事授地职而待
其政令【任土者任其力势所能生育且以制贡赋也物物色之以知其所宜之事而授农牧衡虞使职之】以廛里任国中之地以埸圃任园地以宅田士田贾田任近郊之地以官田牛田赏田牧田任逺郊之地以公邑之田任甸地以家邑之田任稍地以小都之田任县地以大都之田任畺地【注见井田篇】凡任地国宅无征园廛二十而一近郊十一逺郊二十而三甸稍县都皆无过十二惟其漆林之征二十而五【征税也郑司农云任地谓任土地以起税赋也谓国宅凡官所有宫室吏所治者也国税轻近而重逺近者多役也园防亦轻之者廛无谷园少利也古之宅必树而畺埸有 地官 此条任地定赋之法】 闾师凡任民任农以耕事贡九谷任圃以树事贡草木任工以饬材事贡器物任商以市事贡货贿任牧以畜事贡鸟兽任嫔以女事贡布帛任衡以山事贡其物任虞以泽事贡其物【贡草木谓葵韭果蓏之属】凡无职者出夫布【独言无职者掌其九赋同上 此任民出赋之法】小司徒乃分地域而辨其守施其职而平其政【分地域谓建邦国造都鄙制乡遂也辨其守谓衡虞之属职谓九职政当作征税也】 闾师掌国中及四郊之人民六畜之数以任其力以待其政令以时徴其赋【国中及四郊是所主数六乡之中自廛里至逺郊也掌六畜数者农事之本也赋谓九赋及九贡】县师以嵗时徴野之赋贡【野谓甸稍县都也所徴赋贡与闾师同】 遂师入野职野赋于玉府【民所入货贿以当九职九赋中玉府之用者】 里宰待有司之政令而徴敛其财赋 旅师掌聚野之耡粟屋粟间粟【野谓逺郊之外也耡粟民相助作一井之中所出九夫之税粟也屋粟民有田不耕所罚九夫之税粟间粟闲民无职事者所出一夫之征粟】 载师凡宅不毛者有里布凡田不耕者出屋粟凡民无职事者出夫家之征【郑司农云宅不毛者谓不树桑麻也布泉也谓宅不毛者罚以一里二十五家之泉空田者罚以三家之税粟以共吉凶二服及丧器也民有间无职事者出夫税家税也夫税者百畆之税家税者出士徒车辇给繇役】以时徴其赋 司稼巡野观稼以年之上下出敛法【敛法者丰年从正凶荒则损若今十伤二三实除减半 并地官】 司书凢税敛掌事者受法焉及事成则入要贰焉【法犹数也应当税者之数成犹毕也 天官】 大宰以八则治都鄙五曰赋贡以驭其用【赋口率出泉也贡功也九职之功所税也同上】 大司徒以荒政十有二聚万民二曰薄征六曰
去几【去几去其税耳 地官】 均人掌均地政均地守均地职【政读为征地征谓地守地职之税也地守衡虞之属地职农圃之属】凶札则无财赋不收地守地职不均地政【无财赋恤其乏困也财赋九赋也不収山泽及地税亦不平计地税也非凶札之嵗当収税乃均之耳 同上】 年不顺成闗梁不租山泽列而不赋【闗梁不租此周礼也殷则闗恒讥而不征列之言遮列也虽不赋犹为之禁不得非时取也 玉藻 已上征免之法】 廛人掌敛市絘布总布质布罚布廛布而入于泉府凡屠者敛其皮角筋骨入于玉府 肆长敛其总布 司市国凶荒札丧则市无征而作布 司闗司货贿之出入者掌其治禁与其征廛凢货不出于闗者举其货罚其人国凶札则无闗门之征【注并见政事下篇 已上闗市之赋】 委人掌敛野之赋敛薪刍凡疏材木材凡畜聚之物【野谓逺郊以外也所敛野之赋谓野之园圃山泽之赋也凡疏材革木有实者也凡畜聚之物瓠葵芋御冬之具也野之农赋旅师敛之工商嫔妇遂师以入玉府其牧则遂师又以共野牲】 山虞掌山林之政令物为之厉而为之守禁令万民时斩材有期日春秋之斩木不入禁凡窃木者有刑罚 林衡掌巡林麓之禁令而平其守以时计林麓而赏罚之若斩木材则受灋于山虞而掌其政令 川衡掌巡川泽之禁令而平其守以时舍其守犯禁者执而诛罚之 泽虞掌国泽之政令为之厉禁使其地之人守其财物以时入之于玉府颁其余于万民【并地官】 人凡者掌其政令凡征入于玉府【天官 注并见政事下篇】 卝人掌金玉锡石之地而为之厉禁以守之【锡鈏也】若以时取之则物其地图而授之【物地占其形色知咸淡也授之教取者之处】巡其禁令【行其禁明其令地官】 职金掌凡金玉锡石丹青之戒令【青空青也】受其入征者辨其物之恶与其数量楬而玺之入其金锡于为兵器之府【为兵器者攻金之工六也守藏者玉府内府也郑司农云受其入征者谓主受采金玉锡石丹青者之租税也玺而楬之者楬书其数量以着其物也玺者印也既楬书揃其数量又以印封之今时之书有所表识谓之楬橥】入其要【要凡数也入之于大府 秋官】 角人掌以时徴齿角凡骨物于山泽之农以当邦赋之政令【山泽出齿角骨物大者犀象其小者麋鹿】以度量受之以共财用【骨入漆浣者受之以量其余以度度所中】 羽人掌以时徴羽翮之政于山泽之农以当邦赋之政令【翮羽本】凡受羽十羽为审百羽为十为【审搏防羽数束名也尔雅曰一羽谓之箴十羽为之防百羽为之緷其名音相近也一羽则有名盖失之矣】掌葛掌以时徴絺绤之材于山农凡葛征徴草贡之
材于泽农以当邦赋之政令【草贡出泽防纻之属可缉绩者】以权度受之【以知轻重长短也故书受或为授杜子春云当为受】 掌染草掌以春秋敛染草之物【染草茅搜槖芦豕首紫茢之属】以权量受之以待时而颁之【谨量以知轻重多少时染夏之时】 掌炭掌灰物炭物之徴令以时入之【灰炭皆山泽之农所出也灰给澣练炭之所共多】以权量受之以共邦之用凡炭灰之事 掌荼掌以时聚荼以共丧事【共丧事者以着物也既夕礼曰菌着用茶】徴野疏材之物以待邦事凡畜聚之物【荼茅莠疏材之类也因使掌焉徴者徴于山泽入于委人】 掌蜃掌敛互物蜃物【互物蚌蛤之属 并地官】 孟冬乃命水虞渔师收水泉池泽之赋毋或敢侵削众庶兆民以为天子取怨于下其有若此者行罪无赦【因盛徳在水收其税月令 已上山泽之赋】
右殷周赋法 古之为市者以其所有易其所无者有司者治之耳有贱丈夫焉必求龙防而登之以左右望而罔市利人皆以为贱故从而征之征商自此贱丈夫始矣【治之谓治其争讼左右望者欲得此而又取彼也罔谓罔罗取之也从而征之谓人恶其専利故就征其税后世縁此遂征商人也 孟子】 文王之治岐也关市讥而不征泽梁无禁【闗谓道路之关市谓都邑之市讥察也征税也闗市之吏察异服异言之人而不征商贾之税也泽谓潴水梁谓鱼梁与民同利不设禁也 同上】 周公曰继自今嗣王以万民惟正之供【无逸】 叔向曰齐其何如晏子曰此季世也民参其力二入于公而衣食其一【言公重赋敛 昭三年左氏传】 齐侯疾不瘳欲诛祝史晏子曰不可为也【言非诛祝史所能治】山林之木衡鹿守之泽之萑蒲舟鲛守之薮之薪蒸虞候守之海之盐蜃祈望守之【衡鹿舟鲛虞候祈望皆官名也言公専守山泽之利不与民共】县鄙之人入从其政偪介之闗暴征其私【介隔也迫近国都之闗言边鄙既入服政役又为近闗所征税枉暴夺其私物】承嗣大夫强易其贿【承嗣大夫世位者】布常无艺【艺法制也言布政无法制】徴敛无度宫室日更淫乐不违【违去也】内宠之妾肆夺于市【肆放也】外宠之臣僣令于鄙【诈为教令于边鄙】私欲养求不给则应【养长也所求不给则应之以罪】民人苦病夫妇皆诅祝有益也诅亦有损聊摄以东【聊摄齐西界也平原聊城县东北有摄城也】姑尤以西【姑尤齐东界也姑水尤水皆在城阳郡东南入海】其为人也多矣虽其善祝岂能胜亿兆人之诅【万万曰亿万亿曰兆】君若欲诛于祝史修德而后可公説使有司寛政毁闗去禁薄敛已责【除逋责 昭二十年左氏传】 孟子曰有布缕之征粟米之征力役之征君子用其一缓其二用其二而民有殍用其三而父子离【征赋之法嵗有常数然布缕取之于夏粟米取之于秋力役取之于冬当各以其时若并取之则民力有所不堪矣今两税三限之法亦此意也尹氏曰言民为邦本取之无度则其国危矣】又曰市廛而不征法而不廛则天下之商皆悦而愿藏于其市矣闗讥而不征则天下之旅皆悦而愿出于其路矣廛无夫里之布则天下之民皆悦而愿为之氓矣【周礼宅不毛者有里布民无职事者出夫家之征郑氏谓宅不种桑麻者罚之使出一里二十五家之布民无常职者罚之使出一夫百畆之税一家力役之征也今战国时一切取之市宅之民已赋其廛又令出此夫里之布非先王之法也氓民也 孟子】 戴盈之曰什一去闗市之征今兹未能请轻之以待来年然后已何如【盈之亦宋大夫也什一井田之法也闗市之征商贾之税也已止也】孟子曰如知其非义斯速已矣何待来年【同上】
大宰以九贡致邦国之用一曰祀贡二曰嫔贡三曰器贡四曰币贡五曰材贡六曰货贡七曰服贡八曰斿贡九曰物贡【嫔故书作宾郑司农云祀贡牺牲包茅之属宾贡皮帛之属器贡宗庙之器币贡绣帛材贡木材也货贡珠贝自然之物也服贡祭服斿贡羽物物贡九州之外各以其所贵为挚肃慎氏贡楛矢之属是也谓嫔贡丝枲器贡银铁石磬丹漆也币贡玉马皮帛也材贡盹干栝柏篠簜也货贡金玉贝也服贡絺纻也斿读如囿游之游斿贡燕好珠玑琅玕也物贡襍物鱼盐橘柚 天官】 大行人邦畿方千里其外方五百里谓之侯服嵗壹见其贡祀物又其外方五百里谓之甸服二嵗壹见其贡嫔物又其外方五百里谓之男服三嵗壹见其贡器物又其外方五百里谓之采服四嵗壹见其贡服物又其外方五百里谓之衞服五嵗壹见其贡材物又其外方五百里谓之要服六嵗壹见其贡货物九州之外谓之蕃国世壹见各以其所贵寳为挚【秋官注见宾礼觐礼】 小行人令诸侯春入贡【贡六服所贡也 同上】 大司马施贡分职以任邦国【职谓职税也任犹事也事以其力之所堪 夏官】 职方氏凢邦国制其贡各以其所有【国之地物所有 同上】 土均掌平土地之政以均地贡【地贡诸侯之九贡地官】 掌货贿【职阙地官】 内府凢四方之币献之金玉齿革兵器凢良货贿入焉【诸侯朝聘所献国珍 天官】 山师掌山林之名辨其物与其利害而颁之于邦国使致其珍异之物【山林之名与物若岱畎丝枲峄阳孤桐矣利其中人用者害毒物及螫噬之虫兽 夏官】川师掌川泽之名辨其物与其利害而颁之于邦国使致其珍异之物【川泽之名与物若泗滨浮磬淮夷蠙珠暨鱼泽之萑蒲 同上】 懐方氏致方贡致逺物【逺物九州之外无贡法而至者 同上】
右贡法 文王不敢盘于游田以庶邦惟正之供【游田国有常制文王不敢盘游无度上不滥费故下无过取而能以庶邦惟正之供于常贡正数之外无横敛也言庶邦则民可知文王为西伯所统庶邦皆有常供春秋贡于霸主者班班可见至唐犹有送使之制则诸侯之供方伯旧矣 无逸】 祭公谋父曰先王之制邦内甸服邦外侯服侯衞宾服蛮夷要服戎狄荒服【注见封建】甸服者祭【供日祭也此采地之君其见无数】侯服者祀【供月祀也尧舜及周侯服皆嵗见】宾服者享【供时享也享献也周礼甸圻二嵗而见男圻三嵗而见采圻四嵗而见衞圻五嵗而见其见也皆以所贡助祭于庙孝经所谓四海之内各以其职来祭】要服者贡【供嵗贡也要服六嵗一见】荒服者王【王王事天子也周礼九州之外谓之蕃国世一见各以其所贵寳为挚诗曰自彼氐羌莫敢不来王】日祭【日祭祭于祖考谓上食也近汉亦然】月祀【月祀于曽髙】时享【时享于二祧】嵗贡【嵗贡于坛墠】终王【终谓垂终也朝嗣王及即位而来见】先王之训也【国语周语】 惟克商遂通道于九夷八蛮西旅底贡厥獒大保乃作旅獒用训于王【九夷八蛮多之称也职方言四夷八蛮尔雅言九夷八蛮但言其非一而已武王克商之后威徳广被九州之外蛮夷戎狄莫不梯山航海而至曰通道云者盖蛮夷来王则道路自通非武王有意于开四夷而斥大境土也西旅西方蛮夷国名犬髙四尺曰獒按説文曰犬知人心可使者大保召公奭也此旅獒之本序】曰明王慎徳四夷咸宾无有逺迩毕献方物惟服食器用【方物方土所生之物明王谨徳四夷咸宾其所贡献惟服食器用而已言无异物也】王乃昭徳之致于异姓之邦无替厥服分寳玉于伯叔之国时庸展亲人不易物惟徳其物【徳之致谓上文所贡方物也昭示方物于异姓之诸侯使之无废其职分寳玉于同姓之诸侯使之益厚其亲如分陈以肃慎氏之矢分鲁以夏后氏之璜之类王者以其徳所致方物分赐诸侯故诸侯亦不敢轻易其物而以徳视其物也 旅獒】 昔武王克商通道于九夷百蛮【九夷东夷九国百蛮蛮有百邑也】使各以其方贿来贡【方贿各以所居之方所出货贿为贡也】使无忘职业于是肃慎氏贡楛矢石砮其长尺有咫【肃慎北夷之国传曰肃慎燕亳吾北土也楛木也砮镞也以石为之八寸曰咫】先王欲昭其令德之致逺也以示后之人使永监焉【监视也】故铭其栝曰肃慎氏之贡矢【国语鲁语】 齐桓公以诸侯之师伐楚管仲曰尔贡包茅不入王祭不供无以缩酒寡人是徴【包裹束也茅菁茅也束茅而灌之以酒为缩酒尚书包匦菁茅茅之为异未审】对曰贡之不入寡君之罪也敢不共给【僖四年左氏传】 齐侯脩礼于诸侯诸侯官受方物【诸侯官司各于齐受其方所贡天子之物 僖七年左氏传】 同盟于平丘子产争承【承贡赋之次】曰昔天子班贡轻重以列【列位也】列尊贡重周之制也【公侯地广故所贡者多】卑而贡重者甸服也【甸服谓天子畿内共职贡者】郑伯男也而使从公侯之贡【言郑国在甸服外爵列伯子男不应出公侯之贡】惧弗给也敢以为请诸侯靖兵好以为事【靖息也】行理之命【行理使人通聘问者】无月不至贡之无艺【艺法制】小国有阙所以得罪也诸侯脩盟存小国也贡献无极亡可待也存亡之制将在今矣自日中以争至于昏晋人许之【昭十三年左氏传】
天子之六府曰司土司木司水司草司器司货典司六职【府主藏六物之税者此亦殷时制也周则皆属司徒司土土均也司木山虞也司水川衡也司草稻人也司器角人也司货卝人也 曲礼】 冡宰制国用必于嵗之杪五谷皆入然后制国用【制国用如今度支经用杪末也】用地小大视年之丰耗【小国大国丰凶之年各以嵗之收入制其用多少多不过礼少有所杀】以三十年之通制国用量入以为出【通三十年之率当有九年之蓄出谓所当给者】祭用数之仂【算今年嵗一经用之数用其什一】丧用三年之仂【丧大事用三嵗之什一】丧祭用不足曰暴有余曰浩【暴犹耗也浩犹饶也】祭丰年不奢凶年不俭【常用数之仂】国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄曰国非其国也三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食以三十年之通虽有凶旱水溢民无菜色然后天子食日举以乐【菜色食菜之色民无食菜之饥色天子乃日举乐以食 王制】 大宰以九职任万民一曰三农生九谷二曰园圃毓草木三曰虞衡作山泽之材四曰薮牧养蕃鸟兽五曰百工饬化八材六曰商贾阜通货贿七曰嫔妇化治丝枲八曰臣妾聚敛疏材九曰闲民无常职转移职事【注见政事上篇】以九赋敛财贿【详见上赋法章】以九式均节财用一曰祭祀之式二曰宾客之式三曰丧荒之式四曰羞服之式五曰工事之式六曰币帛之式七曰刍秣之式八曰匪颁之式九曰好用之式【式谓用财之节度荒凶年也羞饮食之物也工作器物者币帛所以赠劳宾客者刍秣养牛马禾谷也郑司农云匪分也颁读为班布之班谓班赐也谓王所分赐羣臣也好用燕好所赐予】以九贡致邦国之用【详见上章】 小宰执邦之九贡九赋九式之贰以均财节邦用以灋掌祭祀朝觐防同宾客之戒具军旅田役丧荒亦如之【法谓其礼法也戒具戒官有事者所当共】七事者令百官府共其财用治其施舍聴其治讼【七事谓先四如之者三也施舍不给役者】 宰夫掌治灋以攷百官府羣都县鄙之治乗其财用之出入凢失财用物辟名者以官刑诏冡宰而诛之其足用长财善物者赏之【羣都诸采邑也六遂五百家为鄙五鄙为县言县鄙而六乡州党亦存焉乗犹计也财泉谷也用货贿也物畜兽也辟名诈为书以空作见文书与实不相应也官刑在司冦五刑第四者】大府掌九贡九赋九功之贰以受其货贿之入颁其货于受藏之府颁其贿于受用之府【九功谓九职也受藏之府若内府也受用之府若职内也凡货贿皆藏以给用耳良者以给王之用其余以给国之用或言受藏或言受用又杂言货贿皆互文】凡官府都鄙之吏及执事者受财用焉凡颁财以式法授之闗市之赋以待王之膳服邦中之赋以待宾客四郊之赋以待稍秣家削之赋以待匪颁邦甸之赋以待工事邦县之赋以待币帛邦都之赋以待祭祀山泽之赋以待丧纪币余之赋以待赐予【待犹给也此九赋之财给九式者膳服即羞服也稍秣即刍秣也谓之稍稍用之物也丧纪即丧荒也赐予即好用也郑司农云币余使者有余来还也谓币余占卖国之斥币】凢邦国之贡以待吊用【此九贡之财所给也给吊用给凶事之五礼】凢万民之贡以充府库【此九职之财充犹足】凢式贡之余财以共玩好之用【谓先给九式及吊用足府库而有余则乃可以共玩好明玩好非治国之用言式言贡互文】凢邦之赋用取具焉【赋用用赋】嵗终则以货贿之入出防之 玉府掌王之金玉玩好兵器凢良货贿之藏【良善也凡此皆式贡之余财所作其不良又有受而藏之者】凢王之献金玉兵器文织良货贿之物受而藏之【谓百工为王所作可以献遗诸侯古者致物于人尊之则曰献通行曰馈春秋曰齐侯来献戎捷尊鲁也丈织画及绣锦】凡王之好赐共其货贿 内府掌受九贡九赋九功之货贿良兵良器以待邦之大用【大用朝觐之颁赐】凡四方之币献之金玉齿革兵器凡良货贿入焉【诸侯朝聘所献国珍】凡适四方使者共其所受之物而奉之【王所以遗诸侯者】凡王及冢宰之好赐予则共之【冢宰待四方宾客之小治或有所善亦赐予之】 外府掌邦布之入出以共百物而待邦之用凡有法者【布泉也布读为宣布之布其藏曰泉其行曰布取名于水泉其流行无不徧入出谓受之复出之共百物者或作之或买之待犹给也有法百官之公田也泉始盖一品周景王铸大泉而有二品后数变易不复识本制至汉惟有五铢乆行王莽改货而异作泉布多至十品今存于民间多者有货布大泉货泉货布长二寸五分广寸首长八分有竒广八分其圜好径二分半足枝长八分其右丈曰货左丈曰布重二十五铢直货泉二十五大原径一寸二分重十二铢丈曰大泉直十五货泉货泉径一寸重五铢右丈曰货左丈曰泉直一也】共王及后世子之衣服之用凡祭祀賔客丧纪防同军旅共其财用之币赍赐予之财用【赍行道之财用也聘礼曰问几月之赍郑司农云赍或为资今礼家定赍作资谓赍资同耳其字以齐次为声从贝变易古字亦多或】凡邦之小用皆受焉【皆来受】嵗终则防唯王及后之服不防 司防掌邦之六典八法八则之贰以逆邦国都鄙官府之治【逆受而钩考之】以九贡之法致邦国之财用以九赋之法令田野之财用以九功之法令民职之财用以九式之法均节邦之财用掌国之官府郊野县都之百物财用凡在书契版图者之贰以逆羣吏之治而聴其防计【郊四郊去国百里野甸稍也甸去国二百里稍三百里县四百里都五百里书谓簿书契其最凡也版户籍也图土地形象田地广狭】以参互考日成以月要考月成以嵗防考嵗成【参互谓司书之要贰与职内之入职嵗之出故书互为巨杜子春读为参互】以周知四国之治以诏王及冡宰废置【周犹徧也言四国者本逆邦国之治亦钩考以告】 司书掌邦之六典八法八则九职九正九事邦中之版土地之图以周知入出百物以叙其财受其币使入于职币【九正谓九赋九贡正税也九事谓九式变言之者重其职明本而掌之非徒相副贰也叙犹比次也谓钩考其财币所给及其余见为之簿书故书受为授郑司农云授当为受谓受财帛之簿书也谓亦受録其余币而为之簿书使之入于职币币物当以时用之久藏将朽蠧】凡上之用财用必考于司防【上谓王与冢宰王虽不防亦当知多少而阙之司防以九式均节邦之财用】三嵗则大计羣吏之治以知民之财器械之数以知田野夫家六畜之数以知山林川泽之数以逆羣吏之徴令【械犹兵也逆受而钩考之山林川泽童枮则不税】凡税敛掌事者受法焉及事成则入要贰焉【法犹数也应当税者之数成犹毕也】凡邦治考焉【考其法于司书】 职内掌邦之赋入辨其财用之物而执其总以贰官府都鄙之财入之数以逆邦国之赋用【辨财用之物处之使种类相从总谓簿书之种别与大凡官府之有财入若闗市之属】凡受财者受其贰令而书之【受财受于职内以给公用者贰令谓若今御史所写下本奏王所可者书之若言某月某日某甲诏书出其物若干给某官某事】及防以逆职嵗与官府财用之出【亦参互钩考之】而叙其财以待邦之移用【亦钩考今嵗中余见为之簿移用谓转运给他】 职嵗掌邦之赋出以贰官府都鄙之财出赐之数以待防计而考之【以贰者亦如职内书其贰令而编存之】凡官府都鄙羣吏之出财用受式法于职嵗【百官之公用式法多少职嵗掌出之旧用事存焉】凡上之赐予以叙与职币授之【叙受赐者之尊卑】及防以式法賛逆防【助司会钩考羣吏之计】 职币掌式法以敛官府都鄙与凡用邦财者之币【币谓给公用之余凡用邦财者谓军旅】振掌事者之余财【振犹抍也检也掌事谓以王命有所作为先言敛币后言振财互文】皆辨其物而奠其録以书楬之以诏上之小用赐予【奠定也故书録为禄杜子春云禄当为録定其録籍郑司农云楬之若今时为书以着其币】嵗终则防其出凡邦之防事以式法賛之【并天官】 遗人掌邦之委积以待施恵乡里之委积以恤民之囏阨门闗之委积以养老孤郊里之委积以待宾客野鄙之委积以待羇旅县都之委积以待凶荒【委积者廪人仓人计九谷之数足国用以其余共之所谓余法用也职内邦之移用亦如此也皆以余财共之少曰委多曰积乡里乡所居也囏阨犹困乏也门关以养老孤人所出入易以取饩廪也羇旅过行寄止者待凶荒谓邦国所当通给者也故书囏阨作槿阨羇作寄杜子春云槿阨当为艰阨寄当为羇】凡委积之事巡而比之以时颁之 委人以稍聚待宾客以甸聚待羇旅【聚凡畜聚之物也】凡其余聚以待颁赐【余当为余声之误也余谓县都畜聚之物】 廪人掌九谷之数以待国之匪颁赒赐稍食【匪读为分分颁谓委人之职诸委积也赒赐谓王所赐予给好用之式也稍食禄廪】以嵗之上下数邦用以知足否以诏谷用以治年之凶丰【数犹计也】凡万民之食食者人四鬴上也人三鬴中也人二鬴下也【此皆谓一月食米也六斗四升曰鬴】若食不能人二鬴则令邦移民就谷诏王杀邦用【就谷就都鄙之有者杀犹减也】 舍人掌平宫中之政分其财守以法掌其出入【政谓用谷之政也分其财守者计其用谷之数分送宫正内宰使守而颁之也而行出于廪人其有空缺则计之还入】掌米粟之出入辨其物【九谷六米别为书】嵗终则防计其政【政用谷之多少】 仓人掌粟入之藏【九谷尽藏焉以粟为主】辨九谷之物以待邦用若谷不足则止余法用有余则藏之以待凶而颁之【止犹杀也杀余法用谓道路之委积所以丰优宾客之属】 舂人掌共米物【米物言非一米】掌凡米事稾人掌共外内朝冗食者之食【外朝司冦断狱弊讼之朝也今司徒府中】
【有百官朝会之殿云天子与丞相旧决大事焉是外朝之存者与内朝路门外之朝也冗食者谓留治文书若今尚书之属诸直上者 并地官】 酒正掌酒之赐颁皆有法以行之【法尊卑之差】凡有秩酒者以书契授之【郑司农云有秩酒者给事中予之酒秩常也常受酒者国语曰至于今秩之谓所秩者谓老臣王制曰七十不俟朝八十月告存九十日有秩】酒正之出日入其成月入其要小宰聴之【出谓授酒材及用酒之多少也受用酒者日言其计于酒正酒正月尽言于小宰】嵗终则防唯王及后之饮酒不防 司裘凡邦之皮事掌之嵗终则防唯王之裘与其皮事不防 掌皮掌秋敛皮冬敛革春献之【皮革逾嵗干久乃可用献之献其良者于王以入司裘给王用】遂以式法颁皮革于百工【式法作物所用多少故事】共其毳毛为氊以待邦事【当用氊则共之毳毛毛细缛者】嵗终则防其财赍【财敛财本数及余见者赍所给予人以物曰赍今时诏书或曰赍计吏郑司农云赍或为资】 内宰嵗终则防内人之稍食【内人主谓九御】防内宫之财用【计夫人已下所用财】 典丝掌丝入而辨其物以其贾楬之【丝入谓九职之嫔妇所贡丝】掌其藏与其出以待兴功之时【丝之贡少藏之出之可同官也时者若温暖宜缣帛清凉宜文绣】颁丝于外内工皆以物授之【外工外嫔妇也内工女御】凡上之赐予亦如之【王以丝物赐人】及献功则受良功而藏之辨其物而书其数以待有司之政令上之赐予【良当为苦字之误受其麄盬之功以给有司之公用其良功者典妇功受之以共王及后之用郑司农云良功丝功缣帛】凡饰邦器者受文织丝组焉【谓茵席屏风之属】嵗终则各以其物防之【种别为计郑司农云各以其所饰之物计防傅着之】 典枲掌布缌缕纻之麻草之物以待时颁功而授赍【缌十五升布抽其半者白而细疏曰纻杂言此数物者以着其类众多草葛防之属故书赍作资】及献功受苦功以其贾楬而藏之以待时颁【其良功亦入于典妇功以共王及后之用郑司农云苦功谓麻功布纻】颁衣服授之赐予亦如之【授之授受颁者帛言待有司之政令布言颁衣服互文】嵗终则各以其物防之【并天官】 天子百里之内以共官千里之内以为御【谓此地之田税所给也官谓其文书财用也御谓衣食王制】
右财用 厉王説荣夷公【説好也荣国名夷諡也】芮良夫曰【芮良夫周大夫芮伯也】王室其将卑乎【卑防也】夫荣公好専利而不知大难【専擅也】夫利百物之所生也【利生于物也専利是専百物】天地之所载也【载成也地受天气以成百物】而或専之其害多矣【害谓恶害荣公者多也孔子曰放于利而行多怨】天地百物皆将取焉胡可専也【天地成百物民皆将取用之何可専其利】夫王人者将利而布之上下者也【导开也布赋也上谓天神下谓人物】使神人百物无不得其极【极中也】犹日怵惕惧怨之来也【怵惕恐惧也】今王学専利其可乎【国语周语】 子云君子不尽利以遗民【不与民争利也】故君子仕则不稼田则不渔食时不力珍大夫不坐羊士不坐犬【食时谓食四时之膳也力犹务也天子诸侯有秩膳古者杀牲食其肉坐其皮是不无故杀之】以此坊民民犹忘义而争利以亡其身【坊记】 君子先慎乎德有德此有人有人此有土有土此有财有财此有用【先慎乎徳承上文不可不谨而言徳即所谓明徳有人谓得众有土谓得国有国则不患无财用矣】徳者本也财者末也【本上文而言】外本内末争民施夺【人君以徳为外以财为内则是争鬭其民而施之以刼夺之教也盖财者人之所同欲不能絜矩而欲専之则民亦起而争夺矣】是故财聚则民散财散则民聚【外本内末故财聚争民施夺故民散反是则有徳而有人矣】是故言悖而出者亦悖而入货悖而入者亦悖而出【悖逆也此以言之出入明货之出入也自先慎乎徳以下又因财货以明能絜矩与不能者之得失也】 生财有大道生之者众食之者寡为之者疾用之者舒则财恒足矣【吕氏曰国无游民则生者众矣朝无幸位则食者寡矣不夺农时则为之疾矣量入为出则用之舒矣愚按此因有土有财而言以明足国之道在乎务本而节用非必外本内末而后财可聚也自此以至终篇皆一意也】仁者以财身不仁者以身财【发犹起也仁者散财以得民不仁者亡身以殖货】未有上好仁而下不好义者也未有好义其事不终者也未有府库财非其财者也【上好仁以爱其下则下好义以忠其上所以事必有终而府库之财无悖出之患也】孟献子曰畜马乗不察于鸡豚伐冰之家不畜牛羊百乗之家不畜聚敛之臣与其有聚敛之臣寕有盗臣此谓国不以利为利以义为利也【孟献子鲁之贤大夫仲孙蔑也畜马乗士初试为大夫者也伐冰之家卿大夫以上防祭用冰者也百乗之家有采地者也君子寕亡已之财而不忍伤民之力故寕有盗臣而不畜聚敛之臣此谓以下释献子之言也】长国家而务财用者必自小人矣彼为善之小人之使为国家菑害并至虽有善者亦无如之何矣此谓国不以利为利以义为利也【自由也言由小人导之也此一节深明以利为利之害而重言以结之其丁寕之意切矣 并大学】 孟子曰无政事则财用不足【生之无道取之无度用之无节故也】 鬭且曰古者聚货不妨民衣食之利聚马不害民之财用【货珠玉之属自然物也货马多则养求者众妨财用力也】国马足以行军【国马民马也十六井为丘有戎马一匹牛三头足以行军也】公马足以称赋【公马公之戎马称举也赋兵赋也】不是过也公货足以宾献【宾飨献贡也】家货足以共用【家大夫也】不是过也【楚语】 古者税什一丰年补败【败谓凶年】不外求而上下皆足也虽累凶年民弗病也【荘二十八年谷梁传】 天子不言多少诸侯不言利害大夫不言得丧【皆谓言货财也】士不通货财【士贱虽得言之亦不得贸迁如商贾也】有国之君不息牛羊【息蕃育也】错质之臣不息鸡豚【错置也质读为贽孟子曰出疆必载质盖古字通耳置贽谓执贽而置于君士相见礼曰大夫奠贽于君再拜稽首礼记曰畜马乗者不察于鸡豚或曰置贽犹言委质也言凡委质为人臣则不得与下争利】冢卿不脩币大夫不为埸园【冢卿上卿不修币谓不修财币贩息之也治稼穑曰埸树菜蔬曰园谓若公仪子不夺园夫工女之利也】从士以上皆羞利而不与民争业乐分施而耻积藏然后民不困财贫窭者有所窜其手【窜容也谓有所容其手而力作也】多积财而羞无有【羞贫】重民任而诛不能【使民不能胜任而复诛之】此邪行之所以起刑罚之所以多也上好羞则民闇饰矣【好羞贫而事奢侈则民闇自修饰也】上好富则民死利矣二者乱之衢也【衢道】民语曰欲富乎忍耻矣倾絶矣絶故旧矣与义分背矣【忍耻不顾亷耻倾絶谓倾身絶命而求也分背如人分背而行】上好富则人民之行如此安得不乱【荀子】
司市国凶荒札丧则市无征而作布【详见政事下】 外府掌邦布之入出以共百物而待邦之用凡有法者【详见上章】廛人掌敛市絘布总布质布罚布廛布而入于泉府【详见政事下】 泉府掌以市之征布敛市之不售货之滞于民用者【同上】
右泉币 汤七年旱禹五年水人之无有卖子者汤以荘山之金铸币而赎人之无卖子者禹以歴山之金铸币以救人之困夫玉起于禺氏金起于汝汉珠起于赤墅东西南北去周七八千里水絶壤断舟车不能通为其途之逺其至之难故托用于其重以珠玉为上币以黄金为中币以刀布为下币三币握之则非有补于暖也食之则非有补于饱也先王以守财物以御人事而平天下也是以命之曰衡衡者使物一髙一下不得有调也【管子】 太公为周立九府圜法【师古曰周官太府玉府内府外府泉府天府职内职金职币皆掌财币之官故云九府圜谓均而通也】黄金方寸而重一斤钱圜函方【孟康曰外圜而内孔方也】轻重以铢【师古曰言黄金以斤为名钱则以铢为重也】布帛广二尺二寸为幅长四丈为匹故货寳于金利于刀【如淳曰名钱为刀者以其利于民也】流于泉【如淳曰流行如泉也】布于布【如淳曰布于民间】束于帛【李竒曰束聚也】太公退又行之于齐【前汉食货志】 景王二十一年将铸大钱【景王周灵王之子景王贵也二十一年鲁昭之十八年也钱者金币之名所以贸买物通财用也古曰泉后转曰钱贾侍中云虞夏商周金币三等或赤或白或黄黄为上币铜鐡为下币大钱者大于旧其贾重也唐尚书云大钱重十二铢文曰大泉五十郑司农説周礼云钱始盖一品也周景王铸大钱而有二品后数变易不识本制至汉唯五铢久行王莽时钱乃有十品今存于民多者有货布大泉货泉大泉径寸二分重十二铢文曰大泉五十则唐君所谓大泉者乃莽时泉非景王所铸明矣又景王至赧王十三世而周亡后有战国秦汉币物改转不相因先师所不能纪或云大钱文曰寳货皆非事实又单穆公云古者有母权子子权母而行然则二品之来古而然矣郑君云钱始一品至景王有二品考之不详耳】单穆公曰不可【穆公王卿士单靖公之曽孙】古者天灾降戾【降下也戾至也灾谓水旱虫螟之类】于是乎量资币权轻重以振救民【量犹度也资财也权称也振拯也】民患轻则为之作重币以行之【民患币轻而物贵则作重币以行其轻也】于是乎有母权子而行民皆得焉【重曰母轻曰子以子贸物物轻则子独行物重则以母权而行之子母相通民皆得其欲】若不堪重则多作轻以行之亦不废重于是乎有子权母而行小大利之【堪任也不任之者币重物轻妨其用也故作轻币杂而用之以重贸其贵以轻贸其贱子权母者母不足则以子平而行之故钱小大民皆以为利也】今王废轻而作重民失其资能无匮乎【废轻而作重则本竭而末寡故民失其资也】若匮王用将有所乏【民财匮无以供上故王用将乏也】乏则将厚取于民【厚取厚敛也】民不给将有逺志是离民也【给供也逺志逋逃也】且絶民用以实王府【絶民用谓废小钱敛而铸大也】犹塞川原而为潢汚也其竭也无日矣【大曰潢小曰汚竭尽也无日无日数也】王其图之王弗聴卒铸大钱【国语周语】