政事上 通礼十一
补
洪范九畴次三曰农用八政【八政曰农所以厚生也】三八政一曰食二曰货三曰祀四曰司空五曰司徒六曰司寇七曰宾八曰师【食者民之所急货者民之所资故食为首而货次之食货所以养生也祭祀所以报本也司空掌上所以安其居也司徒掌教所以成其性也司寇掌禁所以治其奸也宾者礼诸侯逺人所以徃来交际也帅者除残禁也兵非圣人之得已故居末也 洪范】 司徒齐八政以防淫八政饮食衣服事为异别度量数制【饮食为上衣服次之事为百工技艺也异别五方用器不同也度丈尺也量斗斛也数百十也制布帛幅广狭也 王制】 乃立天官冡宰使帅其属而掌邦治以佐王均邦国【掌主也邦治王所以冶邦国也佐犹助也郑司农云邦治谓总六官之职也故太宰职曰掌建邦之六典以佐王治邦国六官皆总属于冡宰故论语曰君薨百官总已以聴于冡宰言冡宰于百官无所不主尔雅曰冡大也冡宰大宰也】大宰之职掌建邦之六典以佐王治邦国一曰治典以经邦国以治官府以纪万民二曰教典以安邦国以教官府以扰万民三曰礼典以和邦国以统百官以谐万民四曰政典以平邦国以正百官以均万民五曰刑典以诘邦国以刑百官以紏万民六曰事典以富邦国以任百官以生万民【大曰邦小曰国邦之所居亦曰国典常也经也法也王谓之礼经常所秉以治天下也邦国官府谓之礼法常所守以为法式也常者其上下通名扰犹驯也统犹令也诘犹禁也书曰度作详刑以诘四方任犹倳也生犹养也郑司农云治典冡宰之职故立其官曰使帅其属而掌邦治以佐王均邦国教典司徒之职故立其官曰使帅其属而掌邦教以佐王安扰邦国礼典宗伯之职故立其官曰使帅其属而掌邦礼以佐王和邦国政典司马之职故立其官曰使帅其属而掌邦政以佐王平邦国刑典司寇之职故立其官曰使帅其属而掌邦禁以佐王刑邦国此三时皆有官惟冬无官又无司空以三隅反之则事典司空之职也司空之篇亡小宰职曰冬官其属六十掌邦事】以八法治官府一曰官属以举邦治二曰官职以辨邦治三曰官聫以防官治四曰官常以聴官治五曰官成以经邦治六曰官法以正邦治七曰官刑以纠邦治八曰官计以邦治【注见职官下篇】以八则治都鄙一曰祭祀以驭其神二曰法则以驭其官三曰废置以驭其吏四曰禄位以驭其士五曰赋贡以驭其用六曰礼俗以驭其民七曰刑赏以驭其威八曰田役以驭其众【注见封建】正月之吉始和布治于邦国都鄙乃县治象之法于象魏使万民观治象挟日而敛之【注见周月】乃施典于邦国【详见职官下】施则于都鄙【详见职官下】施灋于官府【详见职官上】凡治以典待邦国之治以则待都鄙之治以法待官府之治以官成待万民之治以礼待宾客之治【成八成礼宾礼也】凡邦之小治则冡宰聴之【大事决于王小事冡宰专平天官】 小宰掌邦之六典八法八则之贰以逆邦国都鄙官府之治【逆迎受之郑司农云贰副也 同上】 司防掌邦之六典八法八则之贰以逆邦国都鄙官府之治【逆受而钩考之 同上】 司书掌邦之六典八法八则九职九正九事【注见财赋篇 同上】大史掌建邦之六典以逆邦国之治掌法以逆官府之治掌则以逆都鄙之治【典则亦法也逆迎也六典八法八则冡宰所建以治百官大史又建焉以为王迎受其治也大史日官也春秋传曰天子有日官诸侯有日御日官居卿以底日礼也日御不失日以授百官于朝居犹处也言建六典以处六卿之职】凡辨法者考焉不信者刑之【谓邦国都鄙官府以法争讼来正之者 春官】 内史执国法及国令之贰以考政事以逆防计【国法六典八法八则 同上】 御史掌邦国都鄙及万民之治令以賛冡宰【王所以治之令冡宰掌王治】凡治者受法令焉【为书写其治之法令来受则授之 同上】 匡人掌达法则匡邦国【法则八法八则也邦国之官府都鄙亦用焉 夏官】 大行人十有一嵗修法则【法八法也则八则也 周官】 凡为天下国家有九经曰脩身也尊贤也亲亲也敬大臣也体羣臣也子庶民也来百工也柔逺人也懐诸侯也【经常也体谓设以身处其地而察其心也子如父母之爱其子也柔逺人所谓无忘宾旅者也此列九经之目也吕氏曰天下国家之本在身故脩身为九经之本然必亲师取友然后修身之道进故尊贤次之道之所进莫先其家故亲亲次之由家以及朝廷故敬大臣体羣臣次之由朝廷以及其国故子庻民来百工次之由其国以及天下故柔逺人懐诸侯次之此九经之序也视羣臣犹吾四体视百姓犹吾子此视臣视民之别也 中庸】
右总要 圣人南面而聴天下所宜先者五民不与焉【宜先言未遑余事】一曰治亲二曰报功三曰举贤四曰使能五曰存爱【功功臣也存察也察有仁爱也】五者一得于天下民无不足无不赡者五者一物纰缪民莫得其死【物犹事也纰缪犹错也五事得则民足一事失则民不得其死明政之难】圣人南面而治天下必自人道始矣【人道谓此五事 大传】 孔子侍坐于哀公哀公曰敢问人道谁为大孔子对曰人道政为大公曰敢问何谓为政孔子对曰政者正也君为政则百姓从政矣君之所为百姓之所从也君所不为百姓何从【言君当务于攻】公曰敢问为政如之何孔子对曰夫妇别父子亲君臣严三者正则庶物从之矣【庻物犹众事也】公曰寡人虽无似也愿闻所以行三言之道可得闻乎【无似犹言不肖】孔子对曰古之为政爱人为大所以治爱人礼为大所以治礼敬为大敬之至矣大昏为大大昏至矣大昏既至冕而亲迎亲之也亲之也者亲之也是故君子兴敬为亲舎敬是遗亲也弗爱不亲弗敬不正爱与敬其政之本与【大昏国君取礼也至矣言至大也兴敬为亲言相敬则亲】孔子遂言曰昔三代明王之政必敬其妻子也有道妻也者亲之主也敢不敬与子也者亲之后也敢不敬与君子无不敬也敬身为大身也者亲之枝也敢不敬与不能敬其身是伤其亲伤其亲是伤其本伤其本枝从而亡三者百姓之象也身以及身子以及子妃以及妃君行此三者则忾乎天下矣大王之道也如此则国家顺矣【忾犹至也大王居豳为狄所伐乃曰土地所以养人也君子不以其所养害所养乃去之岐是言百姓之身犹吾身也百姓之妻子犹吾妻子也不忍以土地之故而害之去之岐而王迹兴焉】公曰敢问何谓敬身孔子对曰君子过言则民作辞过动则民作则君子言不过辞动不过则百姓不命而敬恭如是则能敬其身能敬其身则能成其亲矣【则法也民者化若者也君之言虽过民犹称其辞君之行虽过民犹以为法】公曰敢问何谓成亲孔子对曰君子也者人之成名也百姓归之名谓之君子之子是使其亲为君子也是为成其亲之名也已孔子遂言曰古之为政爱人为大不能爱人不能有其身不能有其身不能安土不能安土不能乐天不能乐天不能成其身【有犹保也不能保身者言人将害之也不能安土动移失业也不能乐天不知已过而怨天也】公曰敢问何谓成身孔子对曰不过乎物【物犹事也】仁人不过乎物孝子不过乎物是故仁人之事亲也如事天事天如事亲是故孝子成身【物犹事也事亲事天孝敬同也孝经曰事父孝故事天明举无过事以孝事亲是所以成身哀公问】 衞文公大布之衣大帛之冠【大布粗布大帛厚缯盖用诸侯谅阍之服】务财训农通商恵工【加恵于百姓赏其利器用】敬教劝学授方任能【方百事之宜也】元年革车三十乘季年乃三百乘【革车兵车季年在僖二十五年盖招懐逃散故能致十倍之众 闵二年左传】晋文公属百官赋职任功【属会也赋授也授职事任有功也】弃
责薄敛施舎分寡【弃责除宿责也施施徳也舎舎禁也分寡分少财也】救乏振滞匡困资无【救乏救乏絶也振拯也拯淹滞之士匡正也正困穷之人资无子无财者】轻关易道通商寛农【轻关轻其税也易道除盗贼也通商利商旅也寛农寛其政不夺其时】茂穑劝分省用足财【茂穑勉稼穑也劝分劝有分无也省用减国用也足财备凶年也】利器明徳以厚民性【利器利器用也明徳明徳教也厚民性厚其情性】举善授能官方定物【方常也物事也立其常官以定百事】正名育类【正名正上下服位之名育长也类善也】昭旧族【昭明也旧族旧臣有功者之族】爱亲戚眀贤良【明显也】尊贵宠【国之贵臣尊宠之】赏功劳事耉老礼宾旅【旅客也】友故旧【故旧为公子时也】胥籍狐箕栾郤伯先羊舌董韩实掌近官【十一族晋之旧姓近官朝廷者】诸姬之良掌其中官【诸姬同姓也中官内官也】异姓之能掌其逺官【逺官县鄙也】公食贡大夫食邑士食田【受公田也】庻人食力【各食其力】工商食官【工百工商官贾也周礼府藏皆有贾人以知物贾食官官廪之】皁食职【士臣皁皁臣舆舆臣隶食职各以其职大小食禄也】官宰食加【官宰家臣也加大夫之家田也论语曰原宪为家邑宰】政平民阜财用不匮【阜安也 国语晋语】 赵宣子为国政【宣赵盾諡】制事典【典常也】正法罪【轻重当】辟刑狱【辟犹理也】董逋逃【董督也】由质要【由用也质要券契也】治旧洿【治理洿秽】本秩礼【贵贱不失其本】续常职【脩废官】出滞淹【拔贤能也】既成以授大傅阳子与大饰贾佗使行诸晋国以为常法【文六年左氏传】 晋悼公即位于朝始命百官【始为政】施舎已责【施恩恵舍劳役止逋责】逮鳏寡【恵及防】振废滞【起旧德】匡乏困救灾患【匡亦救也】禁滛慝薄赋敛宥罪戾【宥寛也】节器用【节省也】时用民【使民以时】欲无犯时【不纵私欲】举不失职官不易方【官守其业无相逾易】爵不逾徳【量徳授爵】师不陵正旅不偪师【正军将命卿也师二千五百人之帅也旅五百人之帅也言上下有礼不相陵偪】民无谤言所以复霸也【成十八年左传】子产为政使都鄙有章【国都及邉鄙车服尊卑各有分部】上下
有服【公卿大夫服不相逾】田有封洫【封彊也洫沟也】庐井有伍【庐舎也九夫为井使五家相保】大人之忠俭者【谓卿大夫】从而与之汰侈者因而毙之【因其有罪而毙踣之】从政一年舆人诵之曰取我衣冠而褚之【褚畜也奢侈者畏法故畜蔵】取我田畴而伍之孰杀子产吾其与之【并畔为畴】及三年又诵之曰我有子弟子产诲之我有田畴子产殖之【殖生也】子产而死谁其嗣之【嗣续也传言郑所以兴 襄三十年左传】 孔子初仕为中都宰制为养生送死之节长幼异食强弱异任男女别涂路无拾遗器不雕伪为四寸之棺五寸之椁因丘陵为坟不封不树行之一年而四方诸侯则焉定公谓孔子曰学子此法以治鲁国何如孔子对曰虽天下可也何但鲁国而已哉【家语】
大宰以八统诏王驭万民一曰亲亲二曰敬故三曰进贤四曰使能五曰保庸六曰尊贵七曰达吏八曰礼宾【统所以合率以等物也亲亲若尧亲九族也敬故不慢旧也晏平仲久而敬之贤有善行也能多才艺者保庸安有功者尊贵尊天下之贵者孟子曰天下之达尊者三曰爵也徳也齿也祭义曰先王之所以治天下者五贵有徳贵贵贵老敬长慈幼达吏察举勤劳之小吏也礼賔賔客诸侯所以示民亲仁善邻】以九职任万民一曰三农生九谷二曰园圃毓草木三曰虞衡作山泽之材四曰薮牧养蕃鸟兽五曰百工饬化八材六曰商贾阜通货贿七曰嫔妇化治丝枲八曰臣妾聚敛疏材九曰闲民无常职转移执事【任犹倳也郑司农云三农平地山泽也九谷黍稷秫稻麻大小豆大小麦八材珠曰切象曰瑳玉曰琢石曰磨木曰刻金曰镂革曰剥羽曰析闲民谓无事业者转移为人执事若今佣赁也谓三农原隰及平地九谷无秫大麦而有粱树果蓏曰圃园其樊也虞衡掌山泽之官主山泽之民者泽无水曰薮牧牧田在逺郊皆畜牧之地行曰商处曰贾阜盛也金玉曰货布帛曰贿嫔妇人之美称也尧典曰厘降二女嫔于虞臣妾男女贫贱之称晋恵公卜懐公之生曰将生一男一女男为人臣女为人妾生而名其男曰圉女曰妾及懐公质于秦妾为宦女焉疏材百草根实可食者疏不熟曰馑】以九两系邦国之民一曰牧以地得民二曰长以贵得民三曰师以贤得民四曰儒以道得民五曰宗以族得民六曰主以利得民七曰吏以治得民八曰友以任得民九曰薮以富得民【两犹耦也所以协耦万民繋聫缀也牧州长也九州各有封域以居民也长谓侯也一邦之贵民所仰也师诸侯师氏有徳行以教民者儒诸侯保氏有六艺以教民者宗继别为大宗収族者郑司农云主谓公卿大夫世世食采不絶民税薄利之谓利读如上思利民之利谓以政教利之吏小吏在乡邑者友谓同井相合耦耡作者孟子曰乡田同井出入相友守望相助疾病相扶持则百姓亲睦薮亦有虞掌其政令为之厉禁使其地之民守其材物以时入于王府颁其余于万民富谓薮中材物天官】 大司徒以保息六养万民一曰慈幼二曰养老三曰振穷四曰恤贫五曰寛疾六曰安富【保息谓安之使蕃息也慈幼谓爱幼少也产子三人与之母二人与之饩十四以下不従征养老七十养于郷五十异粻之属振穷抍捄天民之穷者也穷者有四曰矜曰寡曰孤曰独恤贫贫无财业禀贷之寛疾若今癃不可事不算卒可事者半之也安富平其繇役不専取】以本俗六安万民一曰宫室二曰族坟墓三曰聫兄弟四曰聫师儒五曰聫朋友六曰同衣服【本犹旧也媺善也谓约椓攻坚风雨攸除各有攸宇族犹类也同宗者生相近死相迫聨犹合也兄弟昏姻嫁娶也师儒乡里教以道艺者同师曰朋同志曰友同犹齐也民虽有富者衣服不得独异】颁职事十有二于邦国都鄙使以登万民一曰稼穑二曰树蓺三曰作材四曰阜蕃五曰饬材六曰通财七曰化材八曰敛材九曰生材十曰学艺十有一曰世事十有二曰服事【郑司农云稼穑谓三农生九谷也树蓺谓园圃毓草木作材谓虞衡作山泽之材阜蕃谓薮牧养蕃鸟兽饬材谓百工饬化八材通财谓商贾阜通货贿化材谓嫔妇化治丝枲敛材谓臣妾聚敛疏材生材谓闲民无常职转移执事学艺谓学道艺世事谓以世事教能则民不失职服事谓为公家服事者谓生材养竹木者 地官】 土均掌平土地之政以均地守以均地事以均地贡【政读为征所平之税邦国都鄙也地守虞衡之属地事农圃之职地贡诸侯之九贡】以和邦国都鄙之政令刑禁与其施舍礼俗丧纪祭祀皆以地恶为轻重之法而行之掌其禁令【施读为弛也礼俗邦国都鄙民之所行先王旧礼也君子行礼不求变俗随其土地厚薄为之制丰省之节耳礼器曰礼也者合于天时设于地财顺于鬼神合于人心理于万物 同上】
右通言民政 禹曰徳惟善政政在养民水火金木土谷惟脩正德利用厚生惟和九功惟叙九叙惟歌戒之用休董之用威劝之以九歌俾勿壊【徳非徒善而已惟当有以善其政政非徒法而已在乎有以养其民下文六府三事即养民之政也水火金木土谷惟脩者水克火火克金金克木木克土而生五谷或相制以泄其过或相助以补其不足而六者无不脩矣正德者父慈子孝兄友弟恭夫义妇聴所以正民之徳也利用者工作什器商通货财之类所以利民之用厚生者衣帛食肉不饥不寒之类皆所以厚民之生也六者既脩民生始遂不可以逸居而无教故为之惇典敷教以正其徳通功易事以利其用制节谨度以厚其生使皆当其理而无所则无不和矣九功合六与三也叙者言九者各顺其理而不汨陈以乱其常也歌者以九功之叙而咏之歌也言九者既已脩和各由其理民享其利莫不歌咏而乐其生也然始勤终怠者人情之常恐安养既久怠心必生则已成之功不能必其久而不废故当有以激励之如下文所云也董督也威古文作畏其勤于是者则戒喻而休美之其怠于是者则督责而惩戒之然又以事之出于勉强者不能久故复即其前日歌咏之言协之律吕播之声音用之乡人用之邦国以劝相之使其欢欣鼔舞趋事赴功不能自已而前日之成功得以久存而不壊此周礼所谓九徳之歌九韶之舞而太史公所谓佚能思初安能惟始沐浴膏泽而歌咏勤苦者也 大禹谟】
大司徒以土宜之灋辨十有二土之名物以相民宅而知其利害以阜人民以蕃鸟兽以毓草木以任土事【十二土分野十二邦上繋十二次各有所宜也相占视也阜犹盛也蕃蕃息也育生也任谓任地所生因民所能地官】 司空掌邦土居四民时地利【冬官卿主国空土以居民士农工商四人使顺天时分地利授之土能吐生百谷故曰土 周官】 司空执度度地【司空冬官卿掌邦事者度丈尺也】居民山川沮泽时四时【观寒暖燥湿沮谓莱沛】量地逺近【制邑井之处】兴事任力【事谓筑邑庐宿市也】凡居民材必因天地寒暖燥湿【使其材艺堪地气也】广谷大川异制【谓其形象】民生其间者异俗【谓其所好恶】刚柔轻重迟速异齐【谓其情性缓急】五味异和【谓香臭与咸苦】器械异制【谓作务之用】衣服异宜【谓氊裘与絺绤】脩其教不易其俗齐其政不易其宜【教谓礼义政谓刑禁 王制】 凡居民量地以制邑度地以居民地邑民居必参相得也【得犹足也】无旷土无游民食节事时民咸安其居乐事劝功尊君亲上然后兴学【立小学大学 同上】
右居民 昔圣王之处民也择瘠土而处之【硗确为瘠】劳其民而用之故长王天下【瘠土利薄又劳而用之使不淫逸不淫逸则向义故长王天下也】夫民劳则思思则善心生【民劳于事则思俭约故善心生】逸则淫淫则忘善忘善则恶心生沃土之民不材淫也【沃肥善也不材器能少也】瘠土之民莫不向义劳也【善心生故向义也 国语鲁语】 圣王所以顺山者不使居川不使渚者居中原而弗敝也【小洲曰渚广平曰原山者利其禽兽渚者利其鱼盐中原利其五谷使各居其所安不易其利劳敝之也民失其业则穷穷则滥 礼运】 管仲曰昔者圣王之治天下也参其国而伍其鄙【参三也国郊以内也伍五也鄙郊以外也谓三分国都以为三军五分其鄙以为五属圣王谓若汤武也】定民之居成民之事【谓使四民各居其职所也若工就官府农就田野所以成其事也】陵为之终【以为也】而慎用其六柄焉【柄本也六柄生杀贫富贵贱也】桓公曰成民之事若何对曰四民者勿使杂处【四民谓士农工商】杂处则其言哤其事易【哤乱貌易变易也】公曰处士农工商若何对曰昔圣王之处士也使就闲燕【士讲学道艺者间燕犹清浄也】处工就官府处商就市井处农就田野今夫士羣萃而州处【萃集也处聚也】闲燕则父与父言义子与子言孝其事君者言敬其幼者言悌少而习焉其心安焉不见异物而迁焉【物事也迁移也】是故其父兄之教不肃而成【肃疾也】其子弟之学不劳而能夫是故士之子恒为士今夫工羣萃而州处审其四时【言四时各有其宜也谓死生凝释之时也】辨其功苦【辨别也功牢也苦脆也】权节其用【权平也视其平沈之均也节节其大小轻重也】论比协材【论择也比比其善恶也协和也和其刚柔也】旦莫从事施于四方【施其物用于四方也】以饬其子弟【饬教也】相语以事相示以巧相陈以功【陈亦示也功成功也功善则有赏】少而习焉其心安焉不见异物而迁焉是故其父兄之教不肃而成其子弟之学不劳而能夫是故工之子恒为工今夫商羣萃而州处察其四时【四时所用者预资之也】而监其乡之资【监视也资财也视其贵贱有无】以知其市之贾负任担荷【背曰负肩曰担任抱也荷揭也】服牛轺马【服谓牛服车也轺马车也诗云晥彼牵牛不以服箱】以周四方【周徧也】以其所有易其所无市贱鬻贵【市取也鬻卖也】旦莫从事于此以饬其子弟相语以利相示以赖【赖赢也】相陈以知贾【贾知物价相与陈説】少而习焉其心安焉不见异物而迁焉是故其父兄之教不肃而成其子弟之学不劳而能夫是故商之子恒为商今夫农羣萃而州处察其四时【四时树艺各有宜也】权节其用耒耜枷芟【权平也平节其器用小大倨句之宜也枷拂也所以击草也芟大鎌所以芟草也】及寒击菒除田【寒谓季冬大寒之时也菒枯草也】以待时耕【时耕谓立春之后】及耕深耕而疾耰之以待时雨【疾速也耰摩平也时雨至当种之也】时雨既至挟其枪刈耨镈【在掖曰挟枪椿也刈鎌也耨镃防也镈鉏也】以旦莫从事于田野脱衣就功首戴茅蒲身衣袯襫【脱觧也茅蒲防笠也袯襫蓑薜衣也茅或作萌竹萌之皮所以为笠也】霑体涂足【霑濡也】暴其发肤尽其四支之敏【敏犹材也】以从事于田野少而习焉其心安焉不见异物而迁焉是故其父兄之教不肃而成其子弟之学不劳而能是故农之子恒为农野处而不昵【昵近也】其秀民之能为士者必足赖也【秀民民之秀出者也赖恃也】有司见而不以告其罪五【有司掌民之官也罪在五刑也】有司已于事而竣【已毕也竣退伏也】桓公曰定民之居若何对曰制国以为二十一乡【唐尚书曰四民之所居也昭谓国国都城郭之域也惟士工商而已农不在焉】桓公曰善管子于是制国以为二十一乡【二千家为一乡二十一乡凡四万二千家此管仲所制非周法也】工商之乡六【工商各三也二者不从戎役也】士乡十五【唐尚书云士与农共十五乡昭谓此士军士也十五乡合三万人是为三军农野处而不昵不在都邑之数则下所云伍鄙是也】公帅五乡焉【五乡万人是谓中军公所帅也】国子帅五乡焉髙子帅五乡焉【国子髙子皆齐上卿各帅五乡为左右军也】参国起按以为三官【参三也按界也分国事以为三也】臣立三宰【三宰三卿也使掌羣臣也】工立三族【族属也晋赵盾为旄车之族上言工商之乡六则各三也】市立三乡【市商也商处市井故曰市】泽立三虞【周礼有泽虞之官虞度也掌度知川泽之大小及所生育者】山立三衡【周礼有山虞林衡之官衡平也掌平其政也】桓公曰伍鄙若何【管子上言参其国而伍其鄙内政既备故复问伍鄙之事】管子对曰制鄙三十家为邑邑有司【制野鄙之政也此以下与郊内之制异也】十邑为卒卒有卒帅十卒为乡乡有乡帅三乡为县县有县帅十县为属属有大夫五属故立五大夫各使治一属焉【五属四十五万家也】立五正【正长也】各使聴一属焉是故正之政聴属【正五正也聴大夫之治也】牧政聴县【牧五属大夫也聴县帅之治】下政聴乡【下政县帅也聴乡帅之治也】桓公曰各保治尔所无或淫怠而不聴治者【国语齐语】
司民掌登万民之数自生齿以上皆书于版辨其国中与其都鄙及其郊野异其男女嵗登下其死生【登上也男八月女七月而生齿板令户籍也下犹去也每嵗更着生去死】及三年大比以万民之数诏司冦司冦及孟冬祀司民之日献其数于王王拜受之登于天府内史司防冡宰贰之以賛王治【郑司农云文昌宫三能属轩辕角相与为体近文昌为司命次司禄次司民谓司民轩辕角也天府主祖庙之藏者賛佐也三官以贰佐王治者当以民多少黜陟主民之吏 秋官】 小司寇及大比登民数自生齿以上登于天府【大比三年大数民之众寡也人生齿而体备男八月而生齿女七月而生齿】内史司防冡宰贰之以制国用【人数定而九赋可知国用乃可制耳】孟冬祀司民献民数于王王拜受之以图国用而进退之【司民星名谓轩辕角也小司冦于祀司民而献民数于王重民也进退犹损益也国用民众则益民寡则损 同上】 天府若祭天之司民司禄而献民数谷数则受而藏之【注见吉礼天神】
右民数 受计之礼主所亲拜者二闻生民之数则拜之闻登谷则拜之【贾谊新书】 宣王既丧南国之师【丧亡也败于姜戎氏时所亡也南国江汉之间也诗曰滔滔江汉南国之纪】乃料民于大原【料数也大原地名】仲山甫谏曰民不可料也夫古者不料民而知其少多司民协孤终【司民掌登万民之数自生齿以上皆书于版协合也无父曰孤终死也合其名籍以登于王也】司商协名姓【司商掌赐族受姓之官商金声清谓人始生吹律合之定其姓名】司徒协旅【司徒掌合师旅之众也】司防协奸【司寇刑官掌合奸民以知死刑之数】牧协职【周礼牧人掌牧养牺牲合其物色之数】工协革【工百工之官革更也更制度者合其数也】场协入【场人掌场圃委积珍物敛而藏之也】廪协出【廪人掌九谷出用之数也】是则少多死生出入往来者皆可知也于是乎又审之以事【事谓因借田与搜狩以简知其数也】王治农于借【借借于千亩田也】摉于农隙【春田曰摉摉择也禽兽懐姙未着摉而取之也农隙仲春既耕之后隙间也】耨获亦于借【言王亦至于借考课之】狝于既蒸【秋田曰狝狝杀也顺时始杀也烝升也月令孟秋乃升谷天子尝新既升谓仲秋也】狩于毕时【冬田曰狩围守而取之毕时时务之毕也】是皆习民数者也又何料焉【习简习也】不谓其少而大料之是示少而恶事也【言王不谓其众少而大料数之是示以寡少又厌恶政事不能修之意也】临政示少诸侯避之【示天下寡弱诸侯将避逺王室不亲附也】治民恶事无以赋令【言厌恶政事无以赋令也】且无故而料民天之所恶也【故事也天道清浄也】害于政而妨于后嗣【害政戕为政之道也妨后嗣谓将有祸乱也】王卒料之及幽王乃废灭【国语周语】 赵简子使尹铎为晋阳【尹铎简子家臣也晋阳赵氏邑为治也】请曰以为茧丝乎抑为保障乎【茧丝赋税保障蔽扞也小城曰保礼记曰遇入保者】简子曰保障哉尹铎损其户数【损其户则民优而税少晋语】
大司徒令五家为比使之相保五比为闾使之相受四闾为族使之相五族为党使之相救五党为州使之相赒五州为乡使之相宾【此所以劝民者也使之者皆谓立其长而教令使之保犹任也救救凶灾也宾宾客其贤者故书受为授杜子春云当为受谓民移徙所到则受之所去则出之又云赒当为紏谓紏其恶谓受者宅舎有故相受寄记也赒者谓礼物不备相给足也闾二十五家族百家党五百家州二千五百家乡万二千五百家 地官】 小司徒之职掌建邦之教法以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数以辨其贵贱老幼废疾凡征役之施舎与其祭祀饮食丧纪之禁令【稽犹考也夫家犹言男女也郑司农云九比谓九夫为井谓九比者冡宰职出九赋者之人数也贵谓为卿大夫贱谓占防贩卖者废疾谓癃疾也施当为弛】乃颁比法于六乡之大夫使各登其夫家众寡六畜车辇辨其物以嵗时入其数以施政教行徴令【登成也成犹定也众寡民之多少物家中之财嵗时入其数若今四时言事】及三年则大比大比则受邦国之比要【大比谓使天下更简阅民数及其财物也受邦国之比要则亦受乡遂矣郑司农云五家为比故以比为名今时八月案比是也要谓其簿】嵗终则考其属官之治成而诛赏【治成治事之计】令羣吏正要防而致事正嵗则帅其属而观教象之法徇以木铎曰不用法者国有常刑令羣吏宪禁令修法纠职以待邦治【宪表县之】及大比六乡四郊之吏平教治正政事考夫屋及其众寡六畜兵器以待政令【四郊之吏吏在四郊之内主民事者夫三为屋屋三为井出地贡者三三相任】 乡师之职各掌其所治乡之教而聴其治【聴谓平察之】以国比之法以时稽其夫家众寡辨其老幼贵贱废疾马牛之物辨其可任者与其施舎者掌其戒令纠禁聴其狱讼嵗终则考六乡之治以诏废置正嵗稽其乡器比共吉凶二服闾共祭器族共丧器党共射器州共宾器乡共吉凶礼乐之器【吉服祭服也凶服吊服也比长主集为之祭器者簠簋鼎俎之属闾胥主集为之丧器者夷槃素俎楬豆輁轴之属族师主集为之此三者民所以相共也射器者弓矢楅中之属党正主集为之为州长或时射于此党也宾器者尊俎笙瑟之属州长主集为之为乡大夫或时宾贤能于此州也吉器若闾祭器者也凶器若族丧器者也礼乐之器若州党宾射之器者乡大夫备集此四者为州党族闾有故而不共也此乡器者旁使相共则民无废事上下相补则礼行而教成】若国大比则考教察辞稽器展事以诏诛赏【考教视贤能以知道蓺与不察辞视吏言事知其情实否展犹整具】 乡大夫之职各掌其乡之政教禁令正月之吉【谓建子之十一月也】受教法于司徒退而颁之于其乡吏使各以教其所治【详见学校】以嵗时登其夫家之众寡辨其可任者【详见礼田役篇】嵗终则令六乡之吏皆防政致事【防计也致事言其嵗尽文书】正嵗令羣吏考法于司徒以退各宪之于其所治 州长各掌其州之教治政令之法凡州之大祭祀大丧皆涖其事【大祭祀谓州社稷大丧乡老大夫于是卒者涖临也】嵗终则防其州之政令三年大比则大考州里以賛乡大夫废兴【废兴所废退所兴进也】 党正各掌其党之政令教治凡其党之祭祀丧纪昏冠饮酒教其礼事掌其禁戒【其党之民】嵗终则防其党政帅其吏而致事以嵗时涖校比【涖临也郑司农云校比族师职所谓以时属民而校登其族之夫家众寡辨其贵贱老幼废疾可任者及其六畜车辇如今小案比】及大比亦如之 族师各掌其族之戒令政事【政事邦政之事】以邦比之法帅四闾之吏以时属民而校登其族之夫家众寡辨其贵贱老幼废疾可任者及其六畜车辇五家为比十家为聫五人为伍十人为聫四闾为族八闾为聫使之相保相受刑罚庆赏相及相共以受邦以役国事以相埋【相共犹相救相赒】嵗终则防政致事 闾胥各掌其闾之徴令以嵗时各数其闾之众寡辨其施舍比长各掌其比之治五家相受相和亲有辠奇衺相
及【衺犹恶也】徙于国中及郊则从而授之【徙谓不便其居也或国中之民出徙郊或郊民入徙国中皆从而付所处之吏明无罪恶】若徙于他则为之旌节而行之【徙于他谓出居异乡也授之者有节乃达】若无授无节则唯圜土内之【乡中无授出乡无节过所则呵问系之圜土考辟之也圜土狱城也狱必圜者规主仁以仁心求其情古之治狱闵于出之】 闾师掌国中及四郊之人民六畜之数【详财赋篇】县师掌邦国都鄙稍甸郊里之地域而辨其夫家人民田莱之数及其六畜车辇之稽三年大比则以考羣吏而以诏废置【郊里郊所居也自邦国以及四郊之内是所主数周天下也莱休不耕者郊内谓之易郊外谓之莱善言近】 遂人掌邦之野【郊外曰野此野谓甸稍县都】以土地之图经田野造县鄙形体之法五家为邻五邻为里四里为鄼五鄼为鄙五鄙为县五县为遂皆有地域沟树之使各掌其政令刑禁以嵗时稽其人民而授之田野简其兵器教之稼穯【经形体皆谓制分界也邻里鄼鄙县遂犹郊内比闾族党州乡也郑司农云田野之居其比伍之名与国中异制故五家为邻谓异其名者示相变耳遂之军法追胥起徒役如六乡】凡治野以下剂致甿以田里安甿以乐昏扰甿以土宜教甿稼穑以兴耡利甿以时器劝甿以彊予任甿以土均平政【变民言甿异外内也甿犹懵懵无知貌也致犹会也民虽受上田中田下田及防之以下剂为率谓可任者家二人乐昏劝其昬姻如媒氏防男女也扰顺也时器铸作耒耜钱镈之属彊予谓民有余力复予之田若余夫然政读为征土均掌均平其税郑大夫读耡为借杜子春读耡为助谓起民人令相佐助】以嵗时登其夫家之众寡及其六畜车辇辨其老幼废疾与其施舍者以颁职作事以令贡赋以令师田以起政役【职谓民九职也分其农牧衡虞之职使民为其事也载师职云以物地事授地职互言矣贡九贡也赋九赋也政役出士徒役】 遂师各掌其遂之政令戒禁以时登其夫家之众寡六畜车辇辨其施舎与其可任者经牧其田野辨其可食者周知其数而任之以徴财征【施读亦弛也经牧制田界与井也可食谓今年所当耕者也财征赋税之事】 遂大夫各掌其遂之政令以嵗时稽其夫家之众寡六畜田野辨其可任者与其可施舎者以教稼穑以稽功事掌其政令戒禁聴其治讼【施亦读为弛功事九职之事民所以为功业】令为邑者嵗终则防政致事【不言其遂之吏而言为邑者容公邑及公卿大夫王子弟之采邑政令戒禁遂大夫亦施焉】三嵗大比则帅其吏而兴甿明其有功者属其地治者【兴甿举民贤者能者如六乡之为也兴犹举也属犹聚也又因举吏治有功者而聚敕其余以职事】凡为邑者以四达戒其功事而诛赏废兴之【四逹者治民之事大通者有四夫家众寡也六畜车辇也稼穑耕耨也旗鼔兵革也】 县正各掌其县之政令徴比以颁田里以分职事掌其治讼趋其稼事而赏罚之【徴徴召也比案比】 鄙师各掌其鄙之政令祭祀【祭祀祭禜也】以时数其众庻而察其媺恶而诛赏【时四时也】嵗终则防其鄙之政而致事 鄼长各掌其鄼之政令以时校登其夫家比其众寡以治其丧纪祭祀之事【校犹数也】若嵗时简器与有司数之【简器简稼器也兵器亦存焉有司遂大夫】凡嵗时之戒令皆聴之【聴之受而行之也】 里宰掌比其邑之众寡与其六畜兵器治其政令【邑犹里也】以嵗时合耦于耡以治稼穑趋其耕耨行其秩叙以待有司之政令而徴敛其财赋【注见下章】 邻长掌相纠相受【相纠相举察】凡邑中之政相賛【长短使相补助】徙于他邑则从而授之【从犹随也授犹付也 并地官】 士师掌乡合州党族闾比之聫与其人民之什伍使之相安相受以比追胥之事以施刑罚庆赏【乡合乡所合也追追寇也胥读如宿偦之偦偦谓司抟盗贼也 秋官】乡士掌国中【郑司农云谓国中至百里郊也谓其地则距王城百里内也言掌国中此主】
【国中狱也六乡之狱在国中】各掌其乡之民数而纠戒之【乡士八人言各者四人而分主三乡】 遂士掌四郊【郑司农云谓百里外至三百里也谓其地则距王城百里以外至二百里言掌四郊者此主四郊狱也六遂之狱在四郊】各掌其遂之民数而纠其戒令【遂士十二人言各者二人而分主一遂】 县士掌野【郑司农云掌三百里至四百里大夫所食晋韩须为公族大夫食县谓地距王城二百里以外三百里曰野三百里以外至四百里曰县四百里以外至五百里曰都都县野之地其邑非王子弟公卿大夫之采地则皆公邑也谓之县县士掌其狱焉言掌野者郊外曰野大总言之也狱居近野之县狱在二百里上县之县狱在三百里上都之县狱在四百里上】各掌其县之民数纠其戒令 方士掌都家【郑司农云掌四百里至五百里公所食鲁季氏食于都谓都王子弟及公卿之采地家大夫之采地大都任畺地小都任县地家邑任稍地不言掌其民数民不纯属王】凡都家之大事聚众庻则各掌其方之禁令【方士十六人言各掌其方者四人而主一方也其方以王之事动众则为班禁令焉】以时修其县法若嵗终则省之而诛赏焉【县法县师之职也其职掌邦国都鄙稍甸郊野之地域而辨其夫家人民田莱之数及其六畜车辇之稽方士以四时修此法嵗终又省之则与掌民数亦相近 并秋官】
右乡邑之政
神农氏作斵木为耜揉木为耒耒耨之利以教天下盖取诸益【二体皆木上入下动天下之益莫大于此 系辞传】 少皥氏以鸟名官九扈为九农正扈民无淫者也【注见职官】 帝曰弃黎民阻饥汝后稷播时百谷【阻厄后君也有爵土之称播布也谷非一种故曰百谷此因禹之让而申命之使仍旧职以终其事也 舜典】 大宰以九职任万民一曰三农生九谷七曰嫔妇化治丝枲【详见民政篇】 大司徒辨十有二壤之物而知其种以教稼穑树蓺【壤亦土也变言耳以万物自生焉则言土土犹吐也以人所耕而树蓺焉则言壤壤和缓之貌诗曰树之榛栗又曰我蓺黍稷蓺犹莳也 地官】土方氏以辨土宜土化之法而授任地者【土宜谓九谷植穉所】
【宜也土化地之轻重粪种所宜用也任地者载师之属 夏官】 草人掌土化之法以物地相其宜而为之种【土化之法化之使美若泛胜之术也以物地占其形色为之种黄白宜以种禾之属】凡粪种骍刚用牛赤缇用羊坟壤用麋渇泽用鹿咸泻用貆勃壤用狐埴垆用豕彊防用蕡轻爂用犬【凡所以粪种者皆谓煑取汁也赤缇縓色也渇泽故水处也泻卤也貆貒也勃壤粉解者埴壤黏疏者强防强坚者轻爂轻脆者故书骍为挈坟作蚠杜子春挈读为骍谓地色赤而土刚强也郑司农云用牛以牛骨汁渍其种也谓之粪种坟壤多蚠防也壤白色蕡麻也谓坟壤润解 地官】 稻人掌稼下地【以水泽之地种谷也谓之稼者有似嫁女相生】以潴畜水以防止水以沟荡水以列舍水以浍冩水以渉扬其芟作田【郑司农説潴防以春秋传曰町原防规偃潴以列舎水列者非一道以去水也以涉杨其芟以其水写故得行其田中举其芟钩也杜子春读荡为和荡谓以沟行水也谓偃潴者畜流水之陂也防潴旁隄也遂田首受水小沟也列田之畦防也浍田尾去水大沟作犹治也开遂舎水于列中因涉之扬去前年所芟之草而治田种稻】凡稼泽夏以水殄草而芟夷之【殄病也絶也郑司农説芟夷以春秋传曰芟夷蕰崇之今时谓禾下麦为荑下麦言芟刈其禾于下种麦也谓将以泽地为稼者必于夏六月之时大雨时行以水病絶草之后生者至秋水涸芟之明年乃稼】泽草所生种之芒种【郑司农云泽草之所生其地可种芒种芒种稻麦也】 司稼掌巡邦野之稼而辨穜稑之种周知其名与其所宜地以为法而县于邑闾【周犹徧也徧知种所宜之地县以示民后年种谷用为法也】 遂人以嵗时稽其人民而授之田野教之稼穑【详见上章】 遂师巡其稼穑而移用其民以救其时事【移用其民使转相助救时急事也四时耕耨敛艾芟地之宜晚早不同而有天期地泽风雨之急】遂大夫以嵗时稽其夫家之众寡以教稼穑以稽功事【详见上章】正嵗简稼器修稼政【简犹阅也稼器耒耜镃基之属稼政孟春之月令所云皆脩封疆审端径术善相丘陵阪险原隰土地所宜五谷所殖以教道民必躬亲之】 县正趋其稼事而赏罚之【详见上章】 鄼长趋其耕耨稽其女功【女功丝枲之事】 里宰以嵗时合耦于耡以治稼穑趋其耕耨行其秩叙【考工记曰耜广五寸二耜为耦此言两人相助耦而耕也郑司农云耡读为借杜子春云耡读为助谓相佐助也谓耡者里宰治处也若今街弹之室于此合耦使相佐助因放而为名月令季冬命农师计耦耕事修耒耜具田器是其嵗时与合人耦则牛耦亦可知也秩叙受耦相佐助之次第 并地官】 车人为耒庛长尺有一寸中直者三尺有三寸上句者二尺有二寸【郑司农云耒谓耕耒庛读为其颡有庛之庛谓耒下岐谓庛读为棘刺之刺刺耒下前曲接耜】自其庛縁其外以至于首以其内六尺有六寸与歩相中也【縁外六尺有六寸内六尺应一歩之尺数耕者以田器为度宜耜异材不在数中】坚地欲直庛柔地欲句庛直庛则利推句庛则利发倨句磬折谓之中地【中地之耒其庛与直者如磬折则调矣调则六尺 考工记】 段氏为镈器【镈器田器钱镈之属 同上】 雍氏掌沟渎浍池之禁凡害于国稼者春令为阱擭沟渎之利于民者秋令塞阱杜擭【沟渎浍田间通水者也池谓陂障之水道也害于国稼谓水潦及禽兽也阱穿地为所以御禽兽其或超逾则防焉世谓之防阱擭柞鄂也坚地阱浅则设柞鄂于其中秋而杜塞阱擭収刈之时为其限害人也书费誓曰□乃擭敜乃阱时秋也伯禽以出师征徐戎 秋官】 载师凡宅不毛者有里布凡田不耕者出屋粟凡民无职事者出夫家之征【郑司农云宅不毛者谓不种桑麻也谓宅不毛者罚以一里二十五家之泉空田者罚以三家之税粟以共吉凶二服及丧器也民有间无职事者出夫税家税也夫税者百畆之税家税者出士徒车辇给繇役地官】 闾师凡庶民不畜者祭无牲不耕者祭无盛不树者无椁不蚕者不帛不绩者不衰【掌罚其家事也盛黍稷也椁周棺也不帛不得衣帛也不衰不得衣衰也皆所以耻不免 同上】 旅师凡用粟春颁而秋敛之【困时施之饶时収之 同上】 春省耕而补不足秋省敛而助不给【春秋巡行郊野察民之所不足而补助之 孟子】 孟春天气下降地气上腾天地和同草木萌动王命布农事命田舎东郊皆修封疆审端径术善相丘陵阪险原隰土地所宜五谷所殖以教道民必躬亲之田事既饬先定准直农乃不惑 毋聚大众毋置城郭 仲春耕者少舎乃脩阖扇毋作大事以妨农之事 季春命司空曰时雨将降下水上腾循行国邑周视原野脩利隄防道达沟渎开通道路毋有障塞 孟夏毋起土功毋发大众 命野虞出行田原为天子劳农劝民毋或失时命司徒巡行县鄙命农勉作毋休于都驱兽毋害五谷毋大田猎农乃登麦 仲夏农乃登黍 季夏毋发令而待以妨神农之事是月也土润溽暑大雨时行烧薙行水利以杀草如以热汤可以粪田畴可以美土疆 孟秋农乃登谷命百官始収敛完隄防谨壅塞以备水潦 仲秋乃命有司趣民収敛务畜菜多积聚乃劝种麦毋或失时其有失时行罪无疑 季秋乃命冡宰农事备収举五谷之要 仲冬农有不収藏积聚者马牛畜兽有放佚者取之不诘 季冬氷以入令告民出五种命农计耦耕事修耒耜具田器【注并详月令篇】
右农政【宣公十四年公羊传何休注云圣人制井田之法而口分之一夫一妇受田百亩以养父母妻子种谷不得种一谷以备灾害田中不得有树以妨五谷还庐舍种桑荻襍菜畜五母鸡两母豕瓜果种疆畔女工蚕织老者得衣帛焉得食肉焉死者得焉在田曰庐在邑曰里一里八十户八家共一巷中里为校室选其耆老有髙徳者名曰父老其有辩防伉健者为里正皆受倍田得乗马父老比三老孝弟官属里正比庶人在官之吏民春夏出田秋冬入保城郭田作之时春父老及里正旦开门坐塾上晏出后时者不得出莫不持樵者不得入五谷毕入民皆居宅里正促缉绩男女同巷相从夜绩至于夜中故女功一月得四十五日作从十月尽正月止】神农之法曰丈夫丁壮而不耕天下有受其饥者妇人当年而不织天下有受其寒者故身自耕妻亲织以为天下先【淮南子】 五亩之宅树墙下以桑匹妇蚕之则老者足以衣帛矣五母鸡二母彘毋失其时老者足以无失肉矣百亩之田匹夫耕之八口之家可以无饥矣【此文王之政也一家养母鸡五母彘二也】所谓西伯善养老者制其田里教之树畜导其妻子使养其老五十非帛不暖七十非肉不饱不暖不饱谓之冻馁文王之民无冻馁之老者此之谓也【田谓百亩之田里谓五亩之宅树谓耕桑畜谓鸡彘也赵氏曰善养老者教导之使可以养其老耳非家赐而人益之也孟子】 嗟嗟臣工敬尔在公王厘尔成来咨来茹
【嗟嗟重叹以深勅之也臣工羣臣百官也公公家也厘赐也成成法也茹度也 此戒农官之诗先言王有成法以赐汝汝当来咨度也】嗟嗟保介维莫之春亦又何求如何新畬于皇来牟将受厥明明昭上帝迄用康年命我众人痔乃钱镈奄观铚艾【保介见月令吕览其説不同然皆为借田而言盖农官之副也莫春斗柄建辰夏正之三月也畬三嵗田也于皇叹美之词来牟麦也明上帝之明赐也言麦将熟也迄至也康年犹丰年也众人甸徒也痔具钱铫镈鉏皆田器也铚镬禾短防也艾获也 此乃言所戒之事言三月则当治其新畬矣今如何哉然麦已将熟则可以受上帝之明赐而此明昭之上帝又将赐我新畬以丰年也于是命甸徒具农器以治其新畬而又将忽见其収成也 周颂臣工】 噫嘻成王既昭假尔率时农夫播厥百谷骏发尔私终三十里亦服尔耕十千维耦【噫嘻亦叹辞也昭明假格也尔田官也时是骏大发耕也私私田也三十里万夫之地四旁有川内方三十三里有竒言三十里举成数也耦二人并耕也 此连上篇亦戒农官之词昭假尔犹言格尔众庻盖成王始置田官而尝戒命之也尔当率时农夫播其百谷使之大发其私田皆服其耕事万人为耦而并耕也盖耕本以二人为耦今合一川之众为言故云万人毕出并力齐心如合一耦也此必乡遂之官司稼之属其职以万夫为界者沟洫用贡法无公田故皆谓之私苏氏曰民曰雨我公田遂及我私而君曰骏发尔私终三十里其上下之间交相忠爱如此 周颂噫嘻】宣王即位不借千亩虢文公諌曰不可王事唯农是务无有求利于其官以干农功三时务农而一时讲武故征则有威守则有则【详见王朝礼】 单襄公假道于陈以聘于楚归告定王曰陈侯不有大咎国必亡周制有之曰民无县耜【言常用也入土曰耜耜柄曰耒】野无奥草【皆垦辟也奥深也】不夺民时不蔑民功【蔑弃也】有优无匮有逸无罢国有班事【国城邑也班次也执事有次】县有序民【县鄙之民从事有序】今陈国道路不可知田在草间【不恳者多】功成而不収【野若弃也】民罢于逸乐【罢于为国君作逸乐之事】是弃先王之法制者也【周语】
少皥氏以鸟名官五雉为五工正利器用正度量夷民者也【注见职官】 帝曰畴若予工佥曰垂哉帝曰俞咨垂汝共工垂拜稽首让于殳斨暨伯与帝曰俞往哉汝谐【若顺其理而治之也曲礼六工有土工金工石工木工兽工草工周礼有攻木之工攻金之工攻皮之工设色之工抟埴之工皆是也帝问谁能顺治予百工之事者垂臣名有巧思荘子曰俪工倕之指即此也殳斨伯与三臣名也殳以积竹为兵建兵车者斨方銎斧也古者多以其所能为名殳斨岂能为二器者欤往哉汝谐者往哉汝和其职也 舜典】 有虞氏上陶夏后氏上匠殷人上梓周人上舆【官各有所尊王者相变也舜至质贵陶器甒大瓦棺是也禹治洪水民降丘宅土卑宫室尽力乎沟洫而尊匠汤放桀疾礼乐之壊而尊梓武王诛纣疾上下失其服饰而尊舆 考工记】 天子之六工曰土工金工石工木工兽工草工典制六材【此亦殷时制也周则皆属司空土工陶瓬也金工筑冶凫防锻桃石工玉人磬人也木工轮舆弓庐匠车梓也兽工函鲍韗韦裘也惟草工职亡盖谓作萑苇之器 曲礼】 大宰以九职任万民五曰百工饬化八材【详见民政章】 凡攻木之工七攻金之工六攻皮之工五设色之工五刮摩之工五抟埴之工二【攻犹治也搏之言拍也埴黏土也故书七为十刮作捖郑司农云十当为七捖摩之工谓玉工也捖读为刮其事亦是也】攻木之工轮舆弓庐匠车梓攻金之工筑冶凫防段桃攻皮之工函鲍韗韦裘设色之工画缋钟筐防刮摩之工玉楖雕矢磬抟埴之工陶旊【事官之属六十此识其五材三十工略记其事耳其曰某人者以其事名官也其曰某氏者官有世功若族有世业以氏名官者也庐矛防矜秘也国语曰侏儒扶庐梓榎属也故书雕或为舟郑司农云轮舆弓庐匠车梓此七者攻木之工官别名也孟子曰梓匠轮舆鲍读为鲍鱼之鲍书或为鞄苍颉篇有鲍菀韗读为歴运之运慌读为芒芒禹迹之芒楖读如巾栉之栉旊读为甫始之甫埴书或为植杜子春云雕或为舟者非也谓瓬读为放于此乎之放 考工记】 攻金之工筑氏执下齐冶氏执上齐凫氏为声防氏为量段氏为镈器桃氏为刃【多锡为下齐大刃削杀氏鉴燧也少锡为上齐钟鼎斧斤戈防也声钟錞于之属量豆区鬴也镈器田器钱镈之属刃大刃刀劒之属】金有六齐【目和金之品数】六分其金而锡居一谓之钟鼎之齐五分其金而锡居一谓之斧斤之齐四分其金而锡居一谓之戈防之齐参分其金而锡居一谓之削杀矢之齐金锡半谓之鉴燧之齐【鉴燧取水火于日月之器也鉴亦镜也凡金多锡则忍白且明也 同上】凡铸金之状【故书状作壮杜子春云当为状谓铸金之形状】金与锡黒浊之气竭黄白次之黄白之气竭青白次之青白之气竭青气次之然后可铸也【消湅金锡精麤之候 同上】 季春命工师令百工审五库之量金铁皮革筋角齿羽箭干脂胶丹漆毋或不良百工咸理监工日号毋悖于时毋或作为滛巧以荡上心季秋霜始降则令百工休 孟冬命工师效功陈祭
器案度程毋或作为淫巧以荡上心必功致为上物勒工名以考其诚功有不当必行其罪以穷其情【注并见月令篇】来百工则财用足【来百工则通功易事农末相资故财用足】日省月试既
禀称事所以劝百工也【旣读曰饩饩禀稍食也称事如周礼藁人职曰考其弓弩以上下其食是也 中庸】
右工政 国有六职百工与居一焉【百工司空事官之属于天地四时之职亦处其一也司空掌营城郭建都邑立社稷宗庙造宫室车服器械监百工者唐虞以上曰共工】或坐而论道或作而行之或审曲面埶以饬五材以辨民器或通四方之珍异以资之或饬力以长地财或治丝麻以成之【言人徳能事业之不同者也论道谓谋虑治国之政令也作起也辨犹具也资取也操也郑司农云审曲面埶审察五材曲直方面形埶之宜以治之及隂阳之向背是也春秋传曰天生五材民并用之谓金木水火土也故书资作齐杜子春云齐当为资读为冬资絺绤之资谓此五材金木皮玉土】坐而论道谓之王公【天子诸侯】作而行之谓之士大夫【亲受其职居其官也】审曲面埶以饬五材以辨民器谓之百工【五材各百工言百众言之也】通四方之珍异以资之谓之商旅【商旅贩卖之客也易曰至日商旅不行】饬力以长地财谓之农夫【三农受夫田也】治丝麻以成之谓之妇功【布帛妇官之事】粤无镈燕无函秦无庐胡无弓车【此四国者不置是工也镈田器诗云偫乃钱镈又曰其镈斯防郑司农云函读为国君含垢之含函铠也孟子曰矢人岂不仁于函人哉矢人惟恐不伤人函人惟恐伤人庐读为纑谓矛防柄竹櫕柲或曰摩防之器胡今匈奴】粤之无镈也非无镈也夫人而能为镈也燕之无函也非无函也夫人而能为函也秦之无庐也非无庐也夫人而能为庐也胡之无弓车也非无弓车也夫人而能为弓车也【言其大夫人人皆能作是器不须国工粤地涂泥多草薉而山出金锡铸冶之业田器尤多燕近强胡习作甲胄秦多细木善作矜秘匈奴无屋宅田猎畜牧逐水草而居皆知为弓车】知者创物【谓始闿端造器物若世本作者是也】巧者述之守之世谓之工【父子世以相教】百工之事皆圣人之作也【事无非圣人所为也】烁金以为刃凝土以为器作车以行陆作舟以行水此皆圣人之所作也【凝坚也故书舟作周郑司农云周当作舟】天有时地有气材有美工有巧合此四者然后可以为良【时塞温也气刚柔也良善也】材美工巧然而不良则不时不得地气也【不时不得天时】橘逾淮而北为枳鸜鹆不逾济貉逾汶则死此地气然也【鸜鹆鸟也春秋昭二十五年有鸜鹆来巢传曰书所无也郑司农云不逾齐无妨于中国有之貉或为猨谓善缘木之猨也汶水在鲁北】郑之刀宋之斤鲁之削吴粤之劒迁乎其地而弗能为良地气然也【去此地而作之则不能使良也】燕之角荆之干妢胡之笴吴粤之金锡此材之美者也【荆荆州也干柘也可以为弓弩之干妢胡胡子之国在楚旁笴矢斡也禹贡荆州贡杶干栝柏及箘簵楛故书笴为笋杜子春云妢读为焚咸丘之焚书或为邠妢胡地名也笋当为笴笴读为槀谓箭槀】天有时以生有时以杀草木有时以生有时以死石有时以泐水有时以凝有时以泽此天时也【言百工之事当审其时也郑司农云泐读如再扐而后挂之扐扐谓石解散也夏时盛暑大热则然 考工记】