周礼订义卷一 宋　王与之　撰

钦定四库全书　　　　　经部四

周礼订义　　　　　　　礼一【周礼之属】提要

【臣】等谨案周礼订义八十卷宋王与之撰与之字次乐清人淳祐二年六月行在秘书省准勅访求书籍牒温州宣取是编知温州赵汝腾奏进特补一官授賔州文学后终于通判泗州此本省牒州状都司看详及勅防均録载卷首葢犹宋本之旧前有真徳秀序作于绍定五年壬辰下距进书时十年又有赵汝腾后序作于嘉熈元年丁酉下距进书时六年故汝谈奏称素识其人又称徳秀殁后与之益删繁取要由博得约其书益精粹无疵也所采旧凡五十一家然唐以前仅杜子春郑兴郑众郑元崔灵恩贾公彦六家其余四十五家则皆宋人凡文集语録无不搜采葢以当代诸儒为主古义特附存而已徳秀序称郑贾诸儒析名物辨制度不为无功而圣人防防终莫之睹惟洛之程氏闗中之张氏独得圣经精防之蕴永嘉王君其学本于程张云云葢以义理为本典制为末故所取宋人独多矣其注考工记据古文尚书周官司空之职谓冬官未尝亡实沿俞廷椿之谬汝腾后序亦称之殊为舛误然廷椿淆乱五官臆为窜与之则仅持是论而不敢移掇经文视庭椿固为有间至其以序官散附诸官考陆徳明经典释文晋于寳注周礼虽先有此例究事由意剙先儒之所不遵不得援以为据也惟是四十五家之书今佚其十之八九仅赖是编以传虽贵近贱逺不及李鼎祚周易集解能存古义而搜罗宏富固亦房审权周易义海之亚矣又案邱葵周礼补亡序称嘉熈间东嘉王次作周官补遗由是周礼之六官始得为全书今本实无补遗未审别为一书或附此书内而佚之然凭臆改经之正以不存为最善固无庸深考也乾隆四十六年四月恭校上

总纂官【臣】纪昀【臣】陆锡熊【臣】孙士毅

总　校　官　【臣】　陆　费　墀

朝奉郎直焕章阁权知温州军州兼管内劝农事赵汝腾右臣汝腾龚准秘省公移索臣所领乐清县管下士人王与之周礼订义以俟圣览臣即命工匠就其家印写贰本缴纳臣窃详诸经训解皆有先儒折衷彚集成书独二礼阙周礼又不幸遭王安石不善用以祸天下学者望而疑之虽程颢颐张载三先生尊信此书仅有绪言见于语録近世大儒朱熹辨明甚至皆有意表章之然亦未尝作为训义以行于世与之以山泽臞儒乃能徧营天下前后儒先讲解或一说之精或一义之当搜猎无遗间亦自附已见剖析微眇是非审故参预真徳秀击节是书为之序徳秀殁与之益加意删繁取要由博得约今其书益精粹无疵矣上可以裨圣明之治下可以释学者之惑有功于六典甚多缙绅韦布争欲得之与之刋于家臣尝识其人近来假守益得之于旦评履践无玷节守不渝皓首著书数种周官特其一也真经明行修之士臣职在师帅每欲荐之于朝适防秘省取其著书臣用敢以姓名闻欲望圣防下秘省索与之订义以备乙夜之观仍少加旌异以风厉天下学者幸甚谨録奏闻伏候勅防淳祐二年十二月日朝奉郎直焕章阁权知温州军州兼管内劝农事赵汝腾奏三年正月初六日奉圣防下秘书省宣入十八日奉圣防降付尚书省送检正都司

都司拟上

照得温州布衣王与之皓首穷经其书满家若周礼订义最为精粹与之守志厉行无求于世今秘省取其书守臣上其名与献书自鬻者不同欲特补一官以示旌异四月二十六日奉圣防王与之勅授賔州文学其周礼订义付秘书省

行在秘书省牒温州

勘防本省准尚书省劄子节文秘书省备奉圣防臣僚奏乞劄令州县守宰多方询问居官及士庶之家撰述修纂未进之书备礼求之令所在州军于系省钱内支拨収买札雇人印写二本一様如法装背申赴省収藏内一本用黄帛装背祗备御前宣取右劄付本省照应施行当省今访闻得温州乐清县王与之【字次】有周礼订义【真文忠公序有刋本】请照已降圣防指挥事理疾速钱内印造或腾写各二部装背申前来祗备御前宣取须至公文牒请详牒内备坐圣防指挥疾速印造或誊写装背申勿请违滞谨牒

淳　祐　二　年　六　月　日　牒

朝奉郎秘书郎兼呉王益王府教授芦壮父奉议郎秘书郎兼宗学博士陈晋接

奉议郎秘书丞兼权枢宻院检详诸房文字焦炳炎︵字位过密　无法显示︶　　　曽宏迪

秘　　　　　　书　　　　　　　监　阙

温州

近准秘书省牒访闻本州乐清县王与之字次周礼订义印写各二本内一本用黄帛装背祗备御前宣取事所准指挥本州继即遵禀关所属印写到乐清县王与之周礼订义计五十册写本三十册用黄帛装背作二盝今专差兵士潘阜赍见到合具申闻者右谨具申秘书省伏乞照防谨状

淳　祐　二　年　十　一　月　日

承　直　郎　温　州　军　事　推　官　施洽状承　直　郎　温　州　军　事　判　官　周梦承务郎特添差通判温州军州兼管内劝农事赵与薇朝奉郎通判温州军州兼管内劝农事赵贲夫朝奉郎直焕章阁权知温州军州兼管内劝农事赵汝腾

周礼订义序

周礼之难行于后世也久矣不惟难行而又难言然则终不可行乎曰有周公之心然后能行周礼无周公之心而行之则悖矣然则终不可言乎曰有周公之学然后能言周礼无周公之学而言之则戾矣孟子曰周公思兼三王以施四事其有不合者仰而思之夜以继日幸而得之坐以待旦公之心禹汤文武之心而其学则禹汤文武之学也以此之心布而为政以此之学着而为书故能为成周致太平而为万世开太平盖自古祸乱之原非一而大略有四焉君心纵于逸乐而羣下不敢言也贤才壅于疏逖而在位非其人也元元愁痛而上不闻蔽耳目之近而逺弗察也六官之属凡能导人主以侈欲者壹以冡宰统之三公之论道师保氏之诏諌又皆以辅导为职而君者立于无过之地矣士之有徳行道艺者民自兴之而因使长与治焉修于家者莫不达于朝廷则人才无陆沈天官弗私予矣居民有灋养民有政敛民有制刑民有典举天下疲癃惸独无不乐其生者又自王畿之近至于六服之逺地之相去或千万里而情之相通如一家凡此皆禹汤文武之政公之所思而得者毕萃于书非有公之心者其能行非有公之学者其能言乎新室盗也宇文狄也其所经营皆自私也志先王之道者莫如唐太宗然无端身刑家之本而欲规井田议封建宜其卒莫能行也自刘歆用之既悖儒者哗而攻之曰周礼不可行也吁歆之井田安石之泉府直窃其一二以自盖尔安得累吾圣经邪彼何休者指以为六国隂谋之书既几于非圣无法而近世之辟荆舒者又谓其废孔子之春秋用刘歆之周礼也独不思春秋固出于周礼邪使周礼常行于天下则春秋不作矣盖后世之行周礼者其悖如彼而言者又其戾如此故曰不惟难行而又难言也郑贾诸儒析名物辨制度不为无功而圣人微防终莫之睹惟洛之程氏关中之张氏其所论不过数条独得圣经精微之蕴盖程张之学公之学也有公之学故能得公之心而是书所赖以明也永嘉王君次其学本于程张而于古今诸儒之莫不深究着为订义一编用力甚至然未以为足也方将蚤夜以思深原作经本指以晓当世其心抑又仁矣以是心而为是学周礼一书其遂大明矣呜呼使是书而果大明在上者以周公之心行三王之事则太平之路开祸乱之源窒岂空言哉予嘉次之志故为序于篇端而勉使益用力焉绍定五年闰九月甲戌建安真徳秀书

编集条例

分序官目録于每职之前欲因爵之尊卑权之轻重与其属府史胥徒之多寡有无以知所职之事安在

诸家经先后以经文为序

诸家先训诂次文义仿朱文公语孟集注例

或诸家同注防而注防不甚分明者只録诸家之

诸家辨析字义敷演防意可以补前者效吕氏读诗记注其下

诸家解文或牵引枝蔓止留其主意余繁文亦不録诸家説只取其至当者低正经一字写其余说亦可取仿东莱读诗记注其旁如所説未明经防虽注疏不録至辨其不然及自出己见者以愚案为别

诸説或总论一职大意各具逐职之末或贯説数官本末见于末官之后或总论六十属大意则各具逐官之末

序周礼兴废

孟子曰周公思兼三王以施四事其有不合者仰而思之夜以继日幸而得之坐以待旦【○张南轩曰方是时周公相成王欲以立经陈纪制礼作乐成一代之法故推本三代四圣之心而施此四事达之天下以为无穷之事业也○又曰凡井田封建取士建官礼乐刑政虽起于上世莫备于周是皆周公心思之所经纬本诸三代而达之者也周公之心孟子明之至矣】

愚案已上论周公作周礼本防

书惟周王抚万邦巡侯甸四征弗庭绥厥兆民六服羣辟罔不承徳归于宗周董正治官【○孔氏曰周礼每官列其人之贠数及职所掌立为定法授与成王即政之初即有淮夷叛逆未暇以立官之意号令羣臣今既灭淮夷成王乃以周公所制周官六职颁示羣臣以此告之○郑康成曰周公居摄而作六职谓之周礼营邑于上中七年致政成王以此礼授之使居洛邑治天下○郑锷曰以洛诰攷之周公营洛乃是欲使成王自服于土中乱为四方新辟乃作六典之书以授之使往治于洛邑其言曰子齐百工伻从王于周乃汝其悉自教王往新邑伻向即有僚葢为成王齐整建官之法使王往新邑自教率之各効其职也成王灭淮夷而归在丰董正治官始以新书从事然只在丰而不往洛邑故周礼虽成终不尽用故经之授田等事今皆难信正由成王不宅洛故有其法制之文终不见行之实也若如此论则经之首篇惟王建国辨方正位之语始有所归其它疑非周公全书皆可以意晓】

愚案已上论周公授周礼于成王

左传齐仲孙归曰不去庆父鲁难未巳公曰若之何而去之对曰难不巳将自毙君其待之公曰鲁可取乎对曰不可犹秉周礼周礼所以本也鲁不弃周礼未可动也【闵元年】

晋侯使韩宣子来聘且告为政而来见礼也观书于太史氏见易象与鲁春秋曰周礼尽在鲁矣吾乃今知周公之徳与周之所以王也【昭二年○杜预曰韩子所见盖周之旧典礼经也】

愚案巳上见周礼至春秋犹存

孟子北宫锜问曰周室班爵禄也如之何孟子曰其详不可得闻也诸侯恶其害己也而皆去其籍然而轲也尝闻其略也【○孙氏曰周官在汉最晚出孔氏既无明言孟轲之徒或未之见疑信犹未决也不幸刘歆用之而大壤王安石用之而益壤儒生学士真以为无用于后世矣夫去古辽逺虽使先王之制烂然在目固难尽弃今之法而求复其初也然究观其书以道制欲以义防利以徳胜威以礼措刑尊鬼神敬卜筮亲賔客保小民蔼然唐虞三代极盛之时非春秋战国以后所能髣髴也学者欲知先王经制之备舍此书将焉取之】

愚案已上见周礼至战国已亡

贾氏曰武帝始除挟书之律开献书之路既出于山岩屋壁复入于秘府五家之儒莫得见焉至孝成帝逹才通人刘向子歆校理秘书始得列序着于録略然亡冬官以考工记足之时众儒并出共排以为非是惟歆独识知其周公致太平之迹具在于斯遭天下兵革并起弟子死防徒有里人河南缑氏杜子春尚在永平之初年且九十能识其郑众贾逵往受业焉众逵洪雅博闻又以经书记相证明为解逵解行于世众解不行然众时所解近得其实案艺文志成帝时以书散亡使谒者陈农求遗书于天下诏光禄大夫刘向校书经传诸子诗赋向輙条其篇目撮其意録而奏之会向卒哀帝复使向子歆卒父业歆总羣书奏七略歆之録在哀帝时马融乃云成帝命歆考理秘书始得列序着于録略成帝时刘向父子并被帝命至向卒哀帝命歆卒父所脩郑序云世祖以来通人达士太中大夫郑少赣兴及子大司农仲师众故议郎卫次仲宏侍中贾君景伯逵南郡太守马季良融皆作周礼解诂二郑同宗大儒明理于典籍觕识皇祖大经周官之义存古字疑正读亦信多善徒寡且约用不显传于世今赞而辩之庻成此家世所训也然周礼起于成帝刘歆成于郑附离者大半故林孝存以武帝知周官末世渎乱不验之书作十论七难以排弃之何休亦以为六国隂谋之书惟郑徧览羣经知周礼乃周公致太平之迹故能荅林硕之论难以为训注使周礼义得通焉

愚案已上见周礼待汉以后诸儒而始明

论周礼纲目

程氏曰有闗睢麟趾之意然后可以行周官之法度张氏曰周礼惟太宰职难看盖无许大心胷包罗记得此复忘彼其混混天下之事当如捕蛇龙搏虎豹用心力看方可故议论天下之事易处天下之事难孔子常语弟子如或知尔则何以哉其他五官便易看止一职也

愚案已上见周礼不可徒行

三礼正义曰周礼仪礼并周公所记所谓礼经三百威仪三千礼经则周礼也威仪则仪礼也【○朱氏曰制度之书惟周礼仪礼可信周礼必竟是出于一手谓周公亲笔作成固不可然大纲却是周公意思○李景齐曰仲长统以为周礼礼之经礼记礼之礼记作于汉儒虽名为经其实也葢礼记所记多有春秋战国间事不纯乎唐虞夏商周之制故王制纪朝觐为文里时事月令太尉官名为战国间事曾未若周官之纯于周礼也】

愚案已上见周礼与仪礼礼记不同

朱氏曰周礼好看广大精密周家之法度在焉【○陈及之曰周礼一书周家法令政事所聚或政典或九州或司马教战之法或考工记后之作史者纂其典章法度而成一代之书有周公之旧章有后来更续者犹风雅颂通谓之周诗誓诰命通谓之周书也信之者以为周公作不信者以为刘歆作皆非也】

论五官目録

陈君举曰读周礼须熟读五官目録次知所属有定局更将西汉百官志及歴代官志与今官制参考但其时须知尊卑贵贱紧慢亲疎不同谓如内宰一职乃士人为之至秦汉时便为大长秋有大长秋犹存此职东汉以来岂复有此又如医师食医等职周官时士为之至本朝御药院是和安大夫或承宣使宣徽使领之便见得紧慢尊卑贵贱之意须是以此考校古今识得彻底方可读

愚案此所以分目録于每官之首令学者易见

论天地四时官名

愚案成周所以取名天地四时者非必曰掌天地四时之事上古云龙鸟火之号固因天道以建官至唐虞推广是意其职渐分故尧之官亦不止羲和四子舜之官亦非専掌天地四时陈止斋曰自颛顼有南正重司天北正黎司地之官至尧分为四职上掌天时下兼人事以书之命辞考之知其犹在王朝预闻政事此天人之合也至成周此意渐分取羲和四职分配于六卿是以虚名加实职求其名官之意皆号云耳

论公不列于六职

吕氏曰案周官三公论道经燮理隂阳三贰公化寅亮天地弼予一人见得公之分不同周礼一书惟三公不见何故自宰以下各领其职所谓作而行之三公黙然无为坐而论道所谓司万化之原者不是耳目经歴簿书期会之计非有司绳墨所能制只去本原上整顿朝夕纳诲格人主之非心论道经便是燮理隂阳处何尝去空虚渺茫处理会大抵人主一心万化之原一都一俞论道之间使人主果识本原于此上转得则上而日月星辰无不顺下而山川草木莫不宁便是三公之职至三则大三公之化隂阳以气言天地则有形燮理在其上寅亮在其下公卿之分于是着矣然弼予一人乃格君心之任于言之而公之职不与者成王尊三公之至若不敢以身烦之盖曰斯人也乃造物之友非予一人之弼尊之至也

论官职多寡

王昭禹曰唐虞稽古建官惟百夏商官倍至周又增为三百六十先王建官或多或寡非矜异也称事之繁简帝者之世其事简故百官足矣王者之世其事繁故夏商倍之周礼乐官备増而为三百六十不如是则事繁而不举官之多寡亦各趋时而已矣

陈及之曰周礼虽以设官三百六十为额然职事贠数不止此以天官考之凡卿大夫命士三百五十余人地官除乡遂山虞林衡司闗司门不可考者四百余人春夏秋三官皆五百余人凡六官中大略以春夏秋三官为准以少乘多皆以五百人为额凡三千人其间兼摄者必相半也何者先王之制因事而命官作史之人因官而分职以三公六卿论之如周礼所云二乡必公一人六卿各掌其职冝若不可兼而成王时周公以公兼太宰召公以公兼宗伯苏忿生以公兼司寇故书洛诰云司徒司马司空也成王将崩同召太保奭芮伯彤伯毕公卫侯毛公则是六卿中召公毕公毛公亦上兼三公矣【○吕氏曰三公无职六卿则有职者也三公论道而六卿则行道者也以三公兼六卿合本末精粗于一源可离非道也】由是推之先王之制其职则不可废其官未必一一有举其大略则土训诵训无他职事掌葛徴絺绤掌染草徴染草掌荼徴荼掌炭徴炭角人徴齿角羽人徴毛羽每官掌一事无事之日多矣军司马行司马舆司马戎仆戎右有军旅则用之甸祝田仆有田猎则用之有防纪则用夏采防祝有盟会则用诅祝建国则用土方氏来逺方之民则用懐方氏先王岂能以禄食养无用之官待有事然后用之亦临事兼摄尔盟府命士也太公兼之所谓载在盟府太师职之是也作礼者以职不可废故各设其官职以待智者决择耳又六卿内治一官外兼一乡则周官每乡卿一人每官卿一人若是者皆非事实也齐桓公令国子髙子各率五乡晋景公命士会将中军且为太傅命韩厥将新军且为仆大夫晋悼公令戎御属校正司右属司士皆古人之制也或者以书谓唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂今予小子仰惟前代时若训迪厥官则周之建官不能逺过夏商与其有兼摄相半亦千五百人矣曰有朝廷官有田野官所谓建官惟百夏商官倍者指在朝者也若总千里之内安能胜其事哉今考六官中大率在朝廷者什之二三耳其他则分散甸稍县都之内与尚书无甚戾或者又谓乡遂设官最冗六乡之民不过七万五千家今设官至万八千九百三十人为大夫者百八十八六遂之民亦不过七万五千家而设官乃三千九百九十八人为大夫者四十人乡遂共十五万家大抵官吏至二万三千人如因民之入以赋官禄则十五万家之人所入能防何而足以养二万三千官吏也殊不知乡遂之官吏皆土居人其大官如卿则朝臣兼之以下大夫命士之属分散在他处且如乡遂人数势不可得兼者则各置焉

李景齐曰古人自抱闗击柝而上皆以下士为之无非乡举里选徳行道艺之人此成周建官之美意

论六官次叙先后

陈君举曰凡六官叙官之法义有二一则以义相从谓宫正宫伯同主宫中事膳夫庖人内外饔同主造食如此者皆是聚故连叙之二则次叙六十官不以官之尊卑为先后皆以缓急为次第故宫正等士官在前内宰等大夫官在后

论六官所属交互

陈君举曰周礼设官分职大抵朝廷之事治官掌之畿之事教官掌之国之事司马掌之今自朝廷以上纎悉皆归于大宰自国中以及近郊逺郊小都大都皆属教官而职方土方撢人凡邦国之事皆属司马此其大略也其有截然一定不可易者若司寇之属凡朝廷之狱大小司寇士师掌之六乡之狱乡士掌之六遂之狱遂士掌之甸稍县都之狱县士掌之国之狱方士掌之四方之狱讶士掌之谓其皆刑狱之事故虽自乡遂之外甸稍县都郡国四方一皆联络而尽属诸司寇其他又有不然者如大史内史掌六典八法八则八柄之贰宜属天官乃属春官大小行人司仪掌客宜属春官乃属秋官宰夫掌臣民之复逆矣则大仆小臣御仆之掌复逆宜属天官乃属夏官宰夫掌治朝之位矣则司士正朝仪之位宜属天官乃属夏官地官掌邦畿之事凡造都邑建社稷设封疆既悉掌之矣而掌固司险掌疆候人又见于夏官天官掌财用之事自大府至掌皮既悉领之矣而泉府廪人仓人又见于地官自膳夫至腊人不过充君之庖者悉领于天官至外朝百官之廪禄府史胥徒之稍食畨上宿卫之廪给乃见于地官自内司服至屦人凡王宫服餙之用悉领于天官而司服司常典瑞巾车之属乃见春官此其分职皆有不可晓者自汉以来凡礼事皆属大常兵事皆属将军光禄勲中尉刑事皆属廷尉其分量职守较然不紊然临事之际反不免遗阙先王设官如此当时不见文移回复职事侵紊之患何也六官之设虽各有司存然错综互见事必相闗春秋时叔孙豹卒杜将以辂葬季孙不从杜曰夫子受命于朝而聘于王王赐之辂复命而致之君君不敢逆王命而复赐之使三官书之吾子为司徒实书名夫子为司马与工正书服孟孙为司空书勲夫诸侯之国惟三卿耳一人受赐三卿皆与从周法也后世礼官専治礼刑官専治刑兵官専治兵财官専治财并不相闗虽有遗失他官不得撙节而废旷多矣

又曰古之体羣臣者何其均也大祭祀特一事耳大宰赞玉币司徒奉牛牲宗伯奉玉齍司马奉马牲司寇奉明水火六卿聨事亡所次第居则六卿各掌其一不但司徒出则六军各掌其一不但司马至列职授任各司其局则相须而不相夺莫尊于冢宰而朝觐会同必大宗伯为上相司徒居四民而军旅田役之事使其属受令于司马若夫诸子固夏官之属耳掌国子之倅虽以军法治之司马弗正也大司寇莅誓书六官皆受其贰小司冦登民数虽冢宰制国用亦不过贰之而已盖由上公至百执事其班爵有差而各宿其业其职掌有小大而各得行其志故其士条达展布自尽以奉上而无诎于形势约束之患官师相规不为谗慝僚友相称不为比党上有违徳朝有阙政亦皆敢于谏诤讥刺而无忌讳考之于诗祈父作于爪士大东作于谭大夫小弁作于太子之傅甚者伤谗之刺寺人孟子能之铸无射之谏伶州鸠能之此无他上待之也均而下报礼重当时朝廷国之间所以遇下亦致礼敬今夫乡饮酒与宾介献酬矣虽主人必献工祭既与卿大夫士馂矣虽君必畀煇庖翟阍故宣王中兴吉甫有大功于南征而其来归饮御诸友之诗曰侯谁在矣张仲孝友中兴功臣略见于二雅张仲不知为何官未有著名于世而吉甫凯还之卒章归功于仲若曰微斯人无以及此者呜呼盛矣

又曰师保内朝之官非直地官之属司士治朝之官非直夏官之属朝士外朝之官非直秋官之属而分于三卿者何也立政三宅曰宅乃事宅乃牧宅乃准事凡莅事者也牧凡长民者也准凡法令者也【注疏以准但为狱官非是】中外之官略具是矣而三宅之设惟准人常重于他官非号令之所出则宪章之所存人主威福于是行焉而宅事宅牧之所受约束承风防者故王事鞅掌尝病于出入风议之臣陵三军者惧朝廷之议居势使然先王知其患将至于偏重而官失其守于是位至准人布之三朝而不専向于一官本夫司会以法裁定计者也则天官太史以典法则计羣吏内外史书王命者也则春官至于师保职在内朝若汉谏大夫则地官领之司士职在治朝若汉殿中御史则夏官领之朝士职在外朝若汉司校尉则秋官领之且冢宰莅百官则五官皆司存也其属或为史得以辞令道上指意以赏惩其下或为师保得以道徳劝迪其上且正救其遗阙或为司士莅羣臣之朝见或为朝士莅诸侯之会同是故号令所出宪章所存五官皆与闻之无偏而不举之处故三朝适平而百官正先王之意非徒以是互相伺察迭为长伯也不如是非所以体羣臣故也尝观于经周之大事同召六卿师氏与焉立政卒篇独告太史诗人刺皇父亦曰聚子内史楀维师氏小司冦叙制国用以内史司会冢宰并称文王世子记外朝之政曰司士为之凡此皆以准人故特言之假如六官専向一卿则宅事宅牧将为冗曹而体羣臣之道亏矣他如职方氏以下冝不司马行人以下宜不隷司冦亦错置二卿之间大抵此自此道不复见凡主意所向小臣百司遂擅朝政若秦専任狱吏狱吏得亲幸博士虽七十人特备员弗用丞相诸大臣皆受成事且有所谓加官所加或列侯将军独在禁中而公卿不与至于汉有百官以下事大将军家奴视丞相蔑如者甚矣后世之不师古也

钦定四库全书

周礼订义序目　　　　宋　王与之　撰

编姓氏世次

汉　　杜氏【子春见本经注今作杜氏】

郑氏【兴字少赣河南人见本经注今作郑氏】

郑氏【众字仲师见本经注今作郑司农】

郑氏【字康成见本经注今作郑康成】

唐　　贾氏【公彦见本经疏今作贾氏】

崔氏【灵恩间有数说今作崔氏】

国朝

刘氏【敞字原父立说见七经小传今作刘氏】

临川王氏【安石字介父有全解今作王氏】

南康刘氏【恕字道原间有数説今作刘氏】

明道程氏【灏字伯淳有数説见语録今作程氏】

伊川程氏【颐字正叔间有数説见语録今作程伊川】

横渠张氏【防字子厚秦人有数説见语録今作张氏】

龟山杨氏【时字中立惟辨王荆公数十处及语録有数説今作杨氏】

王氏【昭禹字光逺有详解用荆公而加详今作王昭禹】

陆氏【佃字农师采之礼记解中今作陆氏】

南城李氏【觏字泰伯有周礼致太平论今作李氏】

礼图说【未详谁氏所编得自闽中大槩用三礼图礼象图或立新説攷证最明今

作图説曰】

礼库【未详谁氏今作礼库曰】

建宁胡氏【安国字康侯间有数説今作胡康侯】

五峯胡氏【宏采之语録并集中今作胡氏】

陈氏【祥道有礼书见于礼图今作陈氏】

刘氏【字执中有全觧号曰中义今作刘执中】

方氏【慤采之礼记解中今作方氏】

三山林氏【之竒字少颖有全解祖荆公昭禹所説今作林氏】

三山郑氏【锷字刚中有全解淳熙十年经进今作郑锷】

四明史氏【浩字直翁有天地二官讲义今作史氏】

建安朱氏【熹字元晦见集中今作朱氏】

东莱吕氏【祖谦字伯恭士人其集解内有数説今作吕氏】

永嘉薛氏【季宣字士隆有释疑今作薛氏】

永嘉陈氏【傅良字君举其説有一集及经进四篇今作陈君举】

永嘉郑氏【伯熊字景望文集有数説今作郑景望】

刘氏【迎间有数説今作刘迎】

王氏【未详谁氏建阳作王状元详説刋行今作王氏详説】

永嘉杨氏【恪字谨仲间有辨疑今作杨谨仲】

永嘉陈氏【汲字及之间有辨疑今作陈及之】

山隂黄氏【度字文叔有五官解刋在浙东仓同今作黄氏】

永嘉郑氏【伯谦字节卿有太平经国书刋行今作郑节卿】

括苍项氏【安世字平甫间有数説今作项氏】

莆阳李氏【叔寳字景齐有周礼精意刋行今作李景齐】

龙泉叶氏【适字正则有数説见习学记言今作叶氏】

长沙易氏【祓字彦祥有周礼总义皆推广诸家説今作易氏】

金华薛氏【衡字平仲有周礼序官考今作薛平仲】

天台陈氏【用之有考工解今作陈用之】

郑氏【敬仲间有数説今作郑敬仲】

庐陵周氏【必大字子充有讲义数条今作周氏】

永嘉曹氏【叔逺字器逺有地官遂人至槀人讲义今作曹氏】

永嘉林氏【掎字竒卿有周礼纲目于开禧间曾进】

金华赵氏【溥字兰江有兰江考工记解今作赵氏】

永嘉陈氏【汪字蕴之集传中间有数説今作陈蕴之】

永嘉李氏【嘉防字子华有小集今作李嘉防】

山隂孙氏【之宏字伟夫有小集今作孙氏】

已上共五十一家以氏言者或同姓数人以前说者为氏【若郑兴説在郑众郑之前故言郑兴为氏之类】或一姓一人以其姓为氏【若贾姓止有贾公彦故曰贾氏之】以官名者别前説之出氏别后説之出名字【若郑众以司农言前以别郑兴之言氏后以别郑康成言其字郑锷言其名之】以字言者别前同姓之已称氏【若郑言康成以别郑兴先言郑氏之】以名言者不详其字【若陈祥道言其名之】或其名最着【若王昭禹不言其字而言其名之】以号名者共闻其号【若程伊川之】以书名者但见其书【若图説之类】其余散于他书者得一二説着其姓氏而已【若毛彦清之】

钦定四库全书

周礼订义卷一　　　　　宋　王与之　撰

天官宰

愚案天于万物无所不覆宰于百官无所不统以宰而属之天官俾师百官以亮天工欤

贾氏曰大也○王氏曰尔雅曰山顶曰冡于地特髙列职于王则宰与六卿同谓之大百官总焉则太宰于六卿独谓之

贾氏曰宰者调和膳羞之名宰亦能调和众官故号曰宰不言司者不主一官之事【○王氏曰宰以制割调和为事供刀匕者亦谓之宰】

惟王建国

郑康成曰建立也司徒职曰日至之景尺有五寸谓之地中天地之所合也四时之所交也风雨之所防也隂阳之所和也然则百物阜安乃建王国焉愚案先儒见周公作洛而不迁以为洛邑之作乃朝防诸侯之地尝攷自古帝王都邑黄帝都涿鹿少昊都曲阜颛顼都濮阳尧都冀州舜都河内禹都平阳汤都亳多不得天地之中而转徙无定所周自文王兴于岐建都止在丰镐道化之行仅及江汉汝坟之地至武王克商迁九鼎于洛邑成王周召卒相与营之将以建大中立皇极一民志而定大业也然营之而卒不迁意者宅洛之制度未成周公不幸而亡也何以见之周官之作周公方整齐六典为宅洛计即继之以周公在丰将没鲁世家亦以周公在丰病将没曰必我成周主此议者周公也故垂死一念不忘在洛公死其规模不获究矣不然自周至洛几何里五服诸侯四时朝于天子者不絶当其朝也必见于祖庙射于射宫始之以享继之以燕其礼甚详且悉借使营洛为朝诸侯之地而成王自都宗周则周之君固将奔走之不暇矣

辨方正位

郑康成曰辨别也考工匠人建国水地以县置以县视以景为规识日出之景与日入之景昼参诸日中之景夜考之极星以正朝夕是别四方召诰曰大保乃以庶殷攻位于洛汭越五日甲寅位成正位谓此定宫庙

【王氏曰既辨方矣于是立宗庙于左立社稷于右立朝于前立市于后此谓之正位】

体国经野

郑康成曰体犹分也【○李嘉防曰经野必有木以国为体则左右逺近之序得以次而达之如王朝处于中则九经之涂可以经纬于外王国处于中则九服之畿可以区别于逺】经谓为之里数【○项氏曰为之经界耳】

黄氏曰体国以经理田野也王畿方千里周人合东西都为王畿地形不能正方短长相补以充足之设关于郊关以内为国自甸以往为野六官之首皆言此者六卿分主六乡

郑司农曰营国方九里国中九经九纬左祖右社面朝后市野则九夫为井四井为邑之属是也【○王氏曰宫城门闱堂室之类髙下广狭之制凡在国者莫不有体此之谓体国井牧沟洫田莱之逺近多寡之数凡在野者莫不有经此之谓经野】

设官分职

王氏曰设官则官府之六属分职则官府之六职【○刘执中曰设官谓设六官以代天地四时之工分职谓分三百六十职以司三百六旬之事○玉昭禹曰官言其所司之人职言其所掌之事】

以为民极

愚案先儒或以极为中或以极为至要知惟中而后能极而极者中之至也犹天之极众星拱焉犹屋之极众材萃焉极处未尝不中所谓中者莫能加毫末于此也王者宅中建国四方辐凑至斯为极必辨方以为庙社朝市之正体国以为乡遂田野之经官由是而设职由是而分内外相维小大相济治教礼政刑事靡不毕举何往非尔民之极诗曰商邑翼翼四方之极即经以建国为极也书曰五皇极皇建其有极又见圣人为斯道之极也以皇极之道立民极之制其惟成周乎

总论

郑节卿曰周公之序六典也辨方正位体国经野设官分职之下毎终之以为民极此特建国之始耳民何以遽取极于此哉曰先王之教天下初无精粗本末之间有如王之立朝后之立市朝之居前市之居后公卿大夫之在朝百工商贾之在市人见其为辨方正位而已经涂之九轨而野涂之五轨宫隅之制以为诸侯之城制都之经涂体野涂焉诸侯之经涂体环涂焉人知其为体国经野而已朝官居朝市官居市卿大夫王后入市则有罚二乡则公一人一乡则卿一人由此而统六遂由此而倡九牧人知其为设官分职而已孰知其所以定民之志而为教之大者固在此耶夫朝不混市野不逾国人不侵官后不敢以奸王之权诸侯不敢以僣天子之制公卿大夫不侔商贾之利六卿九牧相属而听命于三公夫彼皆民上也皆富且贵焉而尺寸不敢逾所以习民于尊卑等杀阶级之中消其亡等冒上之心而寓其道徳之意是以民服事其上而下无觊觎志虑不易视听纯一何往而非为民极哉

乃立天官宰使帅其属而掌邦治

郑节卿曰宰一官其属六十未始有一事之关乎天者谓之天官何也曰以虚名而加实职所以宠而尊之也凡论道经邦以转移人主之心术而厘正天下之万事者皆寅亮天地燮理隂阳也其谁曰人事之非天理也加天官于冡宰之上其尊大臣也至其责大臣也深

郑锷曰治典所治不一非僚属其孰助之然亦在为之长者有以帅之孔子曰子帅以正使帅其属欲其躬帅之也

郑康成曰掌主也○郑司农曰邦治谓总六官之职也六官皆总属于宰宰于百官无所不主【○礼库曰五官云教礼政刑事只是一事惟宰无所不理故谓之治】

以佐王均邦国

郑康成曰佐助也○吕氏曰古之称宰相者多以平为主在商谓之阿衡平之之谓也【○礼库曰天下譬如物冡宰譬如持衡令轻重得其平故曰均○王昭禹曰均平之至也】天之所以立君命相不过欲均平天下之不平者尔四海之内贵者贵贱者贱耕者耕织者织士农工商鳏寡独事事物物咸适其冝是宰相均平天下之道均之一字是宰相之大纲

林氏曰均邦国者举近以明逺均四海者举逺以明近

项氏曰小宰之均财政典之均万民均人之均地政土均之平土地之政无非均也其所均者小此皆下之所得専也

治官之属

贾氏曰此一句总与下六十官为目也

大【音泰】宰卿一人小宰中大夫二人宰夫下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人

愚案王者之官公卿大夫士而已自王室衰诸侯僣其后列国之大夫皆僣称卿故春秋一经无卿字凡之称卿者经皆以大夫言之或者因周官目録以中大夫为小宰不见上大夫遂以卿为上大夫乃引王制诸侯上大夫卿之说不知王制非周之制或者谓战国之人为之又引晏婴之言为证不知晏婴言惟卿为大夫谓今之大夫古之士也惟今之卿斯为大夫耳此语甚明注家虑与牾乃谓其逊辞以答家老此岂平仲之防若以卿为大夫则是抑六卿而为上大夫以实上大夫卿之言耳盖卿自是卿大夫自是大夫岂可以目録无上大夫而指卿即是上大夫吕东莱谓周礼书卿了便无上大夫只书中大夫下大夫至春秋如晋有上卿又有上大夫见得制度坏处

林氏曰宰三公之任而命以卿盖卿爵也宰官也其爵则卿其官则三公有以兼之故周公以大师位宰召公以大保位宰【○胡氏曰春秋书宰周公以宰兼三公也古者三公无其人则以六卿之有道者上兼师保之任冢宰无人亦以三公下行端揆之职禹自司空进宅百揆是以宰臣上兼师保之任周公为师又曰位宰正百工是以三公下行端揆之职所以然者三公与王坐而论道故难其人而宰揆百官均四海亦不易处也】

愚案大宰既以宰名官小宰宰夫亦以宰名者盖皆主调和之义但大宰总其大纲小宰贰之宰夫攷之皆推行大宰之治均名以宰何嫌况有曰大曰小曰夫之别乎即小司徒小司马以后参之可见

郑康成曰旅众也下士治众事者【○王昭禹曰以命数推之天子之卿六命其大夫四命则元士盖三命中士二命下士一命矣故党正曰一命齿于乡里再命齿于父族下士独言旅者则众故也众则卑惟上所令使从人而不自用故曰旅下士】

贾氏曰自士以上得王简策命之则为王臣对下文府史胥徒官长自除辟者非王臣也

府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人郑康成曰府治藏史掌书者胥谓其有才智为什长【○贾氏曰什长谓一胥十徒也周官之内称胥者多谓若大胥小胥胥师之虽不为什长皆是有才智之称○陈君举曰徒即今驺从也】

王昭禹曰有藏则置府有书则置史有号令之事则置徒有徒则置胥有市贾之事则置贾

王氏详说曰胥一而徒十府一而史倍此例之常也若夫御史则史多而又在府上者以所掌赞书之数多也角人羽人则有府而无史者以当职文书之数少也腊人之有徒无胥者以当职事少得徒足矣不假于胥也食医医兽医则府史胥徒并无者以当职事絶少自为之足矣曰奄曰奚云者以宫中之事当用奄者与官女耳此酒人浆人笾人醢人之所以曰奄曰奚而以女酒女浆女笾女醢间于其间者此也曰贾人者以其出纳之吝当有主市买而知物价者此庖人太府玉府职币之各有贾人而载师亦有所谓贾田者此也

陈君举曰王金陵论府史胥徒谓成周用人流品不分非也古人用人无他途自公卿大夫之子弟皆养于学宫以备宿卫考其徳行而升进之自乡遂侯国凡占氏数而为民者亦攷察于乡里以择其天民之秀异者节级而升之故受命为士傥不由此者终不得以通籍于仕版故以天子之子犹不得仕者记所谓无生而贵者也至于上之不可以为士下之不止于为农则任以府史之职司士所谓以久奠食者此也头须守藏犹见于春秋之世盖不比胥徒之流更迭为之而均谓之庶人在官也

大宰之职掌建邦之六典

胡氏曰太宰所掌而特谓之建以此典大宰之所定也○郑锷曰虞史载尧舜大道之常名其书曰典典言常道也盖圣人以道制法行于圣人之身则为道着于天下之治则为法道载于书万世而不刋法出于道通万世而可行名曰典如此而已○王昭禹曰六典则治教礼政刑事之书也六官虽分职掌六典大宰则合六典之书而建之盖治之于教礼刑政事犹道之于仁义礼智信仁义礼智信皆不离乎道则教礼刑政事皆不离乎治也

以佐王治邦国

愚案大宰虽兼六典然其官则治官职则治职故其佐王者特治邦国

一曰治典以经邦国以治官府以纪万民

王昭禹曰扬子曰大作纲小作纪盖纪者纲之目而系乎纲者也

杨氏曰诸侯之治邦国有节制焉故治典颁其大经而已庶务得以自治也

礼库曰治典则言无所不治也其他如邦国官府百官万民曰安教扰曰和统谐曰平正均曰诘刑纠曰富任生亦各就其所掌事上若是大宰则曰经邦国治官府纪万民经是经理之治是平治之纪是纪纲之固与诸卿不同矣

二曰教典以安邦国以教官府以扰【而小反】万民

王昭禹曰上无教则百姓不亲五品不逊而国危矣故曰安邦国

郑锷曰官府教之所自出不知设教之意安能教人故言教官府

郑康成曰扰犹驯也【○愚案扰若扰龙之扰○吕氏曰所谓教者非是约束之得成优游沾渍驯扰涵养使之自入于善非是驱迫人物事扰之一字乃是司徒之大纲驯习而熟之之谓也抚摩而入之之谓也畜养而寛之之谓也】

三曰礼典以和邦国以统百官以谐【户皆反】万民

吕氏曰礼有自然条目幽而神明而人秩然有序灿然有经处便是和若非礼则乖争陵犯上陵下替岂能一日和

黄氏曰统言尊卑上下有所统也【○贾氏曰天官云治官府地官云教官府夏官云正百官秋官云刑百官皆作本职言之至春官不可云礼百官礼所以统叙万事故曰统百官也】

王昭禹曰书于八音言克谐于神人言以和盖八音清浊小大其音不同当合而和之故言谐则谐详于和可知

四曰政典以平邦国以正百官以均万民

王昭禹曰物各当其分之谓平○郑锷曰诸侯之不平者或敢凭弱而犯寡或敢暴内而陵外或敢犯令而陵政或敢负固而不服政典有九伐之法则正之侵之削之杜之坛之斯有以平之也平如平土地然使无髙下之殊

王昭禹曰政者正也子率以正孰敢不正于百官言正则正百官以正万民之意

郑锷曰治民无政则役使不均矣赋敛不均矣近者或重而逺者或轻矣富者或免而贫者或困矣政典有九法施贡分职以任之简稽乡民以用之均守平则以安之斯有以均之也均如均财然使无多寡之偏

五曰刑典以诘【起一反】邦国以刑百官以纠万民

郑康成曰诘犹禁也书曰度作刑以诘四方○王昭禹曰大司宼掌建邦之三典以佐王诘四方则诘者加以威让而已则诘于刑为略【○郑锷曰诸侯有命位之尊有民社之重茍俟其过恶已彰而加之以刑则至于大刑用兵可也故刑之所用不同乎万民知其有过恶之萌而先有以诘责之诘其所以然杜之于其始也】

郑锷曰百官行人之法法之所行当自贵者始官不畏刑则舞文弄法矣故曰刑百官

王昭禹曰司徒以乡八刑纠万民则纠于刑为详【○愚案纠者察之之详也圣人虑民不循乎理而丽乎法故刑之所设别为条目每事而加察之俾民入孝出悌内睦外婣谨行信言敬事敏功动由乎礼法之中无微疪细过抵冒乎刑者此刑典纠民之意也】

六曰事典以富邦国以任百官以生万民

愚案事典乃司空之职书言司空居四民时地利所谓事者非止如今考工记之补亡止言百工之事也民各有职职各有事民以其职而治其事百姓既足君孰与不足邦国之富实基于此如卫文公务材训农通商惠工驯致国家殷富之福后世急于富国而不知民事若季氏之富于周公其得罪于周典深矣

王昭禹曰因其力之所胜而任之以事故曰任百官郑康成曰生犹养也○郑锷曰万民不能以自生上之人敎使为农工商贾以为衣食之资然后得以仰事俯育而免于沟壑之殍此其所以生之欤

总论六典

贾氏曰治典教典曰官府礼典以下曰百官者尊天地二官不局其数故不云百官而云官府也六官之属六十而得称百官者举全数也【○黄氏曰宰司徒二府对立与四卿不同周公为宰召公为司徒相成王为左右盖左古相也周人常使二官分陜而治事任甚重治典教典称官府礼典而下称百官宰之治司徒之教于官府无所不行也礼政刑事百官有其职则承之○郑节卿曰府之为言百官之所聚万化之所闗也故大宰司徒独曰官府】

吕氏曰周礼一部纲目尽在六典冡宰无所不统是宰相之职天下事须有总统防要处下面虽众把握管钥皆在者非官官而控制之也自百而归之六自六而归之一所操者至简也所以调制之者非人人而称量之也大者与之为大小者与之为小所居者至易也明乎简易之理则相业无余蕴矣司徒自唐虞时命契为司徒敬敷五教在寛乃是以君臣父子夫妇朋友兄弟敷布之天下之常道惟此五者此古今之达教不可易也宗伯天地人之礼无所不掌正礼记所谓明则有礼乐幽则有鬼神天下之事有治以均之有教以扰之又以礼以和之其待天下之理亦已尽矣其间或有败常干纪不循礼法者大则职之司马小则职之司寇以此见王者之治不一偏欲有以开导之又有以警畏之如天地之有雨露必有霜雪有春夏必有秋冬天下之理未尝不相对何尝少一件得庄老乃谓徳衰然后有刑縁其不识天地隂阳之化所以如此说司空一官居终何故盖有前五件了然后民可得其居得其养若无前五事民虽有栋宇无縁得居虽有谷粟无縁得食夫三公三天子所与共调精微之原而有所治者也欲万事而分治之则有六卿之职焉六卿者万事之纲也为天下者始于立纲纪故一曰邦治纲纪既立首教之以人道之大故二曰邦教人道立则必有节文之着故三曰邦礼教立礼行而犹有千纪乱常者则将帅兵事兴故四曰邦政大罪陈之原野降此则有有司之法在故五曰邦刑民之迁善逺罪然后可永奠其居故六曰邦事终焉六卿分职各率其属以倡九牧阜成兆民为治之体上下相统内外交应本末具举则丝牵绳聨无一节不相闗处天下虽广防合都在六卿上冡宰相天子而统百官则司徒以下无非冡宰之所统乃均列一职而并数之为六卿何也网固在纲之中而首亦岂处身之外哉乾坤之与六子冡宰之与六卿并居六职一也

以八灋【古法字】治官府

郑锷曰官府者治之所由出故治官府者不可无法法不行于官府民不可得而治矣周家于此别立八法诚以致治必自此始故也有官必有府官则其所命之名也府则官之所居也【此句即注疏】人众而事丛非事为之制曲为之防本数末度各得其理大纲小纪不紊其条何能致治哉此其别所以有八也

一曰官属以举邦治

郑司农曰官属谓六官其属六十小宰曰以六属举邦治

二曰官职以辨邦治

郑司农曰官职谓六官之职小宰曰以六职辨邦治○王昭禹曰官有职则事各有司存故曰辨辨者因其列职而分之也

三曰官聨【音连】以防官治

郑司农曰官联谓国有大事一官不能独治则六官共举之联谓联事通职相佐助小宰曰以六联合邦治【○郑锷曰事之烦者如祭祀宾客田役敛弛之非一职所独任官各有联则总众异以为同治不患其难防也】

四曰官常以听官治

王氏详说曰官属则小宰所谓六属矣官职则小宰所谓六职矣官联则小宰所谓六联矣官成则小宰所谓八成矣官法者其小宰之所谓以法掌祭祀朝觐防同宾客之戒具乎官刑者其小宰之所谓令于百官府曰不听王命国有常刑乎官计者其小宰之所谓六计弊羣吏之治乎惟官常之名不见于小宰而见于宰夫宰夫八职曰四曰旅掌官常以治数则是官常者数之谓也如卿一人中大夫二人下大夫四人上士八人中士十六人下士三十二人矣其他常数皆此也大宰正也故官府之八法皆治之小宰为贰宰夫为攷分治大宰之事也

【刘迎曰书言常伯常任而继之以乃克立兹常事司牧人盖此之官常也常伯官之长常任官之任事者皆有常职如三百六十官之职不可以数计也夫有常职以事于上乃可以听官治故列之官职官联之后而治始可听欤】

五曰官成以经邦治

郑司农曰官成谓官府之成事品式也小宰曰以八成经邦治【○王昭禹曰始终无亏之谓成言成则事之终始皆一定而不可亏矣盖比居简稽版图传别之其事皆有一定之成体听万民之治则以此经之而已故曰以经邦治】

六曰官灋以正邦治

郑司农曰官法谓职所主之法度官职主祭祀朝觐防同宾客者则皆自有其法度小宰曰以法掌祭祀朝觐防同宾客之戒具○王昭禹曰既曰以八法治官府又曰官法以正邦治者盖八法者治官府之大法官法者百官各有奉行之法也若大宰垂治象之法司徒垂教象之法六官之属所承以治事者无非法也以其施之于官故曰官法百官各循法以治事则无侵官之冒无离局之奸治由此而各正于一矣故曰以正邦治【○郑锷曰有大宰之八法有一官之官法宰夫之职曰正掌官法以治要乃大宰之八法也又云司掌官法以治目乃一官之定法也名曰法则同所以为法则小大不同也】

七曰官刑以纠邦治

郑康成曰官刑谓司寇之职五刑其四曰官刑上能纠职○王昭禹曰所以治天下者谓之刑所以治官府者谓之官刑书曰制官刑儆于有位又曰鞭作官刑是以古之在官者必有鞭刑以儆之然古者刑不上大夫则官刑之所施者自士而下故也

八曰官计以弊【必世反】邦治

郑康成曰官计谓小宰之六计所以弊断羣吏之治也○王昭禹曰弊有审断之意司寇曰卿大夫之狱讼以邦法断之万民之狱讼以邦法弊之则弊详于断矣

总论

王氏曰官常官聨虽六官之通治而各致其一官之治故言官治以别之余则虽各致一官之治六官相待而成故言邦治以包之

李景齐曰周人责吏治之法既有官属以举之复有官职以辨之既有官聨以防之复有官常以听之既有官成以经之复有官法以正之其详至此自无不举之职矣尤必有官刑以纠之有官计以弊之者然后知古人任职虽以其才待吏虽以其诚而所以震厉考察之意尤不敢废于驭吏之日亦足以见先王设官以为民者如是其拳拳也唐虞考绩成汤制官刑即此意

以八则治都鄙

郑康成曰则亦法也○陈君举曰典法则皆是一事恐文籍多难辨异其名耳欲辨其为邦国都鄙官府文字【○郑锷曰都鄙地不出王畿之外非如邦国诸侯得以自治其国故王朝立为设施之则使之事事取则于此焉则如书所谓有典有则之则法如今之律令则如今之格式】

郑锷曰以其有先君之庙故曰都○郑康成曰都之所居曰鄙【○王氏曰书曰建邦设都春秋曰齐人伐我西鄙都鄙者以其有邑都焉则谓之都以其在王国之鄙则谓之鄙】

郑康成曰都鄙公卿大夫之采邑王子弟所食邑周召毛聃毕原之属在畿内者【○贾氏曰谓三等采地载师家邑任稍地则大夫之采也小都任县地则六卿之采也大都任畺地则三公之采也王子弟所食邑者亲王子弟与公同处而百里次疏者与卿同处而五十里次疏者与大夫同处而二十五里】

陈氏曰先王建都鄙以为公卿大夫及王子弟之采地而居畿内焉其外有封疆沟木之固其内有城郭市朝社稷宗庙之别使之朝夕涖事王朝而退食于家其家不出王城而都鄙乃在三百里之外此犹民之防里在国而受田在乡也

易氏曰秋官设都则之职专掌此八则之法然谓之都则而不言家则何也考大宗伯九仪之命惟五命以上然后赐则王之大夫四命虽驭之以八则而未与赐则之数故采邑谓之家而不谓之都若卿以六命为小都公以八命为大都此所以置都则焉由是观之八则通用于三等采邑而以都为主故总而言之曰治都鄙

一曰祭祀以驭其神

郑康成曰祭祀其先君社稷五祀也○王氏曰凡造都鄙必先立宗庙社稷诸神之祀故八则首曰祭祀以驭其神祭祀以驭其神则其神之所享惟祭祀之从也若夫典祀弗举滛祠无禁巫祝费财妖昏伤民非所以驭其神也【○林氏曰所谓旱干水溢变置社稷是也】

二曰灋则以驭其官

郑康成曰法则其官之制度【○贾氏曰谓宫室车旗衣服之等皆不得僣也】○王氏详曰尤氏曰天子建国诸侯立家卿置侧室大夫有贰宗士有子弟则都鄙亦自有官吏矣○八则为都鄙之大则法则者特驭其官之则耳不曰则而曰法则者盖对言法则法为详则为略连言法则法亦则则亦法也

三曰废置以驭其吏

郑康成曰废犹退也退不能者举贤而置之【○王氏曰以废置驭其吏则吏之所治惟废置之从也若夫治不时考政不嵗防勤不保置怠不患废非所以驭其吏也】

四曰禄位以驭其士

郑康成曰禄若今月奉也位爵次也○杨氏曰自乡论秀士而升之于司徒自司徒升之于学曰造士而后大乐正论造士之秀者升之于司马曰进士则所谓士者未尝有禄位也司马论辨官材论定然后官之任官然后爵之位定然后禄之非修之于乡升之于司马则禄位不可得也故以禄位驭之【○黄氏曰自一命以上皆命于天子】

五曰赋贡以驭其用

林氏曰上敛下谓之赋下奉上谓之贡而都鄙之用亦赖此以给故曰贡赋以驭其用○易氏曰赋贡者谓都鄙以其田赋之什一者取于民而又以稍县都之十二者输于王然后为之制其用度丰杀之数故曰驭其用【○王氏曰赋贡以驭其用则上之所用惟赋贡之从若夫征求无艺费出无节奢或僣上俭或废礼非所以驭其用也】

六曰礼俗以驭其民

郑康成曰礼俗昏姻丧纪旧所行也【○黄氏曰土均所以设职也虽从其俗要必以礼为准而权其轻重○杨氏曰五方之民皆有性其安居和味宜服利用备器不可推移先王修礼以节其性因之以达其志通其欲为节文道之使成俗也以是驭之故无殊俗】

七曰刑赏以驭其威

郑锷曰刑以驭威而赏亦以驭威者盖能生能杀则权之所归人畏其威矣【○王氏曰独刑而无赏则人有怨心岂能使民听服而畏哉刑赏以驭其威则民之所畏惟刑赏之从若夫刑以幸免赏以茍得慢公死党畏众侮上非所以驭其威】

八曰田役以驭其众

王昭禹曰简之有礼则能者为之使而足以制变任之有义则有力者为之用而可以举事

王氏详曰王制曰天子诸侯无事则嵗三田天子不合围诸侯不掩羣贾氏谓田役驭其众则是卿大夫得田猎引春秋郑大夫丰卷请田子产不许失之矣都鄙虽为公卿大夫采地非内诸侯乎贾氏引诸侯之大夫为天子大夫之证曽不谓天子之大夫四命自可以出封乎当以天子之大夫得田役诸侯之大夫不得田役为正

总论

礼库曰驭如驭马之驭凡马之疾徐行止使之齐一皆惟驭者之听扬子云驭得其道则天下狙诈咸作使御失其道则天下狙诈咸作敌有天下者审所御而已且如神本无声无形然亦可驭只祭所当祭合于理便驭得如后世淫祀儌福先自失了如何驭得神便见出来兴起妖怪此理甚明又如荒于游畋非时役民如何驭得众举此便见事事做得当尽合于理所以谓之驭此便是为民极【○林椅曰都鄙乃王朝大夫王子弟之所食其礼政刑事皆听于王朝故八则皆曰驭驭者进退自我邦国则封疆之内皆得自治】黄氏曰都鄙略似邦国而事神治民一皆受命于天子故谓之驭春秋传曰外诸侯世也内诸侯禄也将有进退故八则皆自上驭之春秋祭以伯见后曰祭公单以伯见后曰单子此其进退之可见

总论典法则

孙氏曰六典未尝不具八法所谓八则者亦不出六典之外犹朝觐宗遇均为宾主之礼禴祠烝尝均为奉先之祀三书之中惟六典为备大宰大史相与建之司书藏其书之正小宰司防存其书之副大宰掌邦治总六官而治之建是书可也大史奚为同建焉盖是书之立天地待以弥纶人物资之运量统绪相承非一日之故损益相权非一人之力大史典籍所司则前后稽验必有可以广见闻助谏议者非斯人谁与建之小宰司防不过各扬厥职以维持保守是书而已于建立之始无预