上谕戸部两淮廵盐御史噶尔泰奏称乙巳纲商人呈称感戴皇恩抚恤盐丰课裕家足戸盈情愿公捐银二十四万两以充公用以达微忱等语朕轸恤众商是以减除浮费加添盐斤种种施恩之处无非欲使众商均沾利益资本饶裕并不计其感激报効也伊等上年公捐银两朕因其既已捐出难于退还故令即于本地方建立盐义仓以裕积贮备地方之用今伊等又复公捐大非朕意但据噶尔泰所奏众商情词恳切着将此项银两令众商各暂行存贮将来遇有公事动用之处再候谕防或将此项任伊等资生利息亦从其便向后不必再捐又据噶尔泰奏称众商备伊公务银八万两今一并交库等语此系噶尔泰应得之项若有需用之处听其自行支用伊若不接受任其退还众商朕不收受闻得煎盐灶户皆居住濵海之地离城最逺一遇歉收之嵗觅食维艰若逺赴盐义仓领取米石恐穷民多徃返之劳朕意应计地之逺近人之多寡酌立数仓于近灶之地积贮米谷以备贫苦灶户一时缓急之用令诚实商人经管其事若遇歉嵗即以此为赈贷之资济其困乏着噶尔泰悉心经理即于乙巳纲商人公捐银两内酌量动用若干以为建仓积谷之费并遴选商人管理务期实有裨益
六月丙戍
上谕署湖广总督福敏据奏空社仓谷石各员请分别议处社仓之设所以预积贮而备缓急朕御极以来令各省举行曾屡颁训谕务俾民间踊跃乐输量力储蓄不可绳以官法诚以官法相防则勉强催廹转滋烦扰惟期设法开导使众乐从不致一毫扰累乃为尽善也数年之内各省督抚奉行最力者惟湖广总督杨宗仁今据福敏陆续盘查具奏前来始知原报甚多而现贮无几此中情想因不肖有司侵蚀入已或那移以掩其亏空又或杨宗仁鋭于举行而各官迎合其意虚报谷数以少为多均未可定总之举行社仓之法其中实有甚难者我
圣祖仁皇帝深知其难是以李光地奏请而未允张伯行暂行而即罢此实事势使然也以民间积贮言之在富饶之家自有蓄积虽遇歉收而无借乎仓谷则当输纳之时徃徃退缩不前至贫乏之家仰给社仓固为殷切而每嵗所收仅供生计又无余粟可纳以备缓急此责诸民者之难也至于州县官实心视百姓为一体者岂可多得今以常平之谷为国家之公储闗系己身之考成尚且侵欺那用亏空累累况民间之社仓安能望其尽心经理使之实贮以济用乎朕之举行社仓实因民生起见又诸臣条奏多言之凿凿是以令各省酌量试行以观其成效何如并非责令一槩施行也湖广社仓亏空之数即交与福敏悉心清查傥谷已如数交仓而州县侵蚀那移忍以百姓预备之需充一己之私用者着即于原侵那之州县名下严追赔补或民间原未交仓或交仓之数与原报之数多寡不符者若必欲令民间照数完纳恐小民力有未敷未免竭蹷非朕曲体民隐之意福敏办理此事必须至公至当方于吏治民生两有裨益也自古有治人无治法必有忠信乐善之良民方可以主社仓之出入必有清亷爱民之良吏方可以任社仓之稽查各省官民果能实力奉行而善全无朕实嘉之至于防以官法而好尚虚名则有司奉行之不善负朕本意矣
辛卯
上谕内阁常平仓谷乃民命所闗数年以来朕为此事宵旰焦劳谆谆训诫若地方大小官员茍有人心断不忍置之膜外查福建通省应贮米谷共一百七八十万石为数可谓足矣乃上年稍觉歉收米价畧长而地方大小官员与兵民之心皇皇以缺米为虑彼时朕即疑闽省积贮之数必有亏空故地方情形若此也近闻闽省各属仓谷钱粮虚悬者甚多有银谷两空者有无谷而仅存价值者至于实贮在仓者则十无三四毛文铨身为廵抚奉朕靣训切谕乃将无作有揑称实贮在仓敢于欺罔且忍以百姓性命之所需供属员之侵那作负国负恩莫此为甚向来直隶江西二省仓储不实经朕特遣大臣前徃逐一清查并遴选人员命徃将亏空之州县官即行更换是以二省仓谷渐次清楚今闽省积若此亦当特遣大臣防同新任廵抚常赉将通省仓谷秉公据实一一清查其防选府州县等官着即带徃并前所发人员遵照谕防分别题补委署如有查出亏空之州县并失察之知府等官即将伊等解任审追其员缺将前后命徃人员应题补者题补应委署者委署务期彻底澄清不使丝毫朦混以副朕察吏惠民之至意
癸巳
上谕内阁仓塲米石乃国家第一要务试思此项米石民间输纳何等辛苦官员征解何等烦劳粮艘运送京师何等繁难一颗一粒皆当爱惜不忍轻忽朕为此时加训饬曽降防令修理仓厫不惜多费帑金务期完固托时陈守创身为仓塲侍郎自当仰体朕心悉心料理昨朕特遣大臣等前徃查看京通各处仓厫屋瓦渗漏墙壁损坏者十居八九所贮米石渐至潮湿霉烂夫以如珠如玉之米粮而视为泥沙弃掷忍心害理莫此为甚若不严行稽察无以儆怠忽而清端在京十仓每仓派都统或副都统各一员御史中不论满汉每仓各派一员专任稽察之责所有米石出入支放奏销事件仍属仓塲侍郎管理其房屋渗漏墙垣损坏与仓内铺垫及匪偷窃一切情倶交与派出之都统副都统御史稽察遇有查出之处即行知仓塲侍郎若仓塲侍郎等不卽办理妥协敢致迟延着都统副都统御史奏闻傥有应行查出之处不行查出将缺少米石着落仓塲监督等官与派出之都统副都统御史分赔其通州三仓交与通永道通州副将稽察亦照依京仓例行