题为整理边务以备敌患事案照先准兵部咨该本部题该提督军务尚书金献民题前事一件议处防守照得固靖甘兰等卫所静宁安定等州县每岁冬初调集陜西西安等卫所官军临巩所属等州县民壮人等共一万五千有余分布各城堡防守盖恐乗冻踏氷过河深入侵犯之计也访得前项军士多非正役非乡野愚民则市井子弟武艺未习战阵未经或有盔无甲或有矢无弓多被领军官员贪圗粮米卖放回家见在者百无二三任情肆志虚应故事如此若不严加查处非惟无益地方抑且虚费粮草合无转行陜西镇巡等官今后如遇调集官军分布各处防守预行各该卫所州县掌印官严加■〈扌东〉选人要壮徤马要肥大器械俱要精好将选过官军马匹年貌齿色类造小册送镇巡衙门以凭稽考或行兵备道或行守巡官不时查验点闸如或军士有不足及军器有不精者分别等第将各该官吏叅提究问庶人心知所警惧而防守不致虚设矣一件议处兵将切惟御敌以兵马为先以粮草为急固原一镇为三边喉襟要冲总兵官所领官军见在不过五百员名守备官见在不过六百员名兵马之寡弱也甚矣仓卒有警委难支持访得敌众自弘治十四年入侵得利毎年深入抢掠必由固原各该将领因兵马数少不过婴城自守任其出入以此地方多被残破人畜多被杀掠见今敌人拥众入套侵犯之举又在旦夕若止照往年故事未免复遭荼毒合无将总兵官部下除见在五百名并死马官军二百名共七百名外再于各城堡各卫御冬防守官军内选择精壮二千三百员名共辏三千员名总兵官统领防守官军仍照例每年十月初一日依期赴操二月河开无事放回有警留住本城支与行粮与见在官军如法操练预备截杀守备官部下除见在官军六百员名并死马三百员名与今拟増粮并各城堡挑选死马官军共二千员名外未及之数照例悬赏于有丁人戸内召募一千名亦辏三千之数将守备改为叅将名色统领杀贼仍听总兵官调度该用马匹于茶马并苑马寺给领或行太仆寺收贮官价支买召募银两于司府官库查有无碍银两动支等因该本部覆题节该奉圣旨固原守备照旧其余准拟钦此钦遵备咨前来案候议处间近准兵部该本部题为陈言边务事该御用监太监张忠题前事内一件足边兵以备警急切照各边镇总兵副叅游击及各城守备巡边备冬备御防守等项每额原有官军或三千员名或一二千员名或三五百名累年御冬出战阵亡逃故等项数多见在者其间又多老弱不堪各该官员因循不行充补以致御敌多无效用合无乞勑兵部行移各边镇巡及清军兵备等官将各该将领部下官军从公拣选精壮者存留战伐老弱者退拨守城逃亡事故者清查充补请自命下文书到边之日为始限三个月以里务足原额之数如有过限不完者着巡按御史指实劾奏问罪数足之后各该经管官员仍要加意抚恤毋役使以耗其力毋刻削以伤其心纪律严明训练如法兵力既足缓急有备而边境可保无虞矣一件添设军马将官以固守冲要照得陜西固原地方极邻邉境实敌众出没喉襟要路虽已设有总兵官一员统领人马三千在彼住札如往年敌众纠众万余由此进境抢过平凉直至邠州方还前项兵马势孤力寡仅足保守城池本境御敌若令转战未免顾彼失此臣愚以为合无乞勑兵部计议停当转行该镇抚巡等官于固原卫并附近卫所军士每军戸下有三丁以上者抽一壮丁充当军役仍取具卫所地方邻佑保结不许容无藉之徒冐滥收充以致因无恒产易于逃窜选足三千之数每人给赏银十两置买军装什物马鞍秋辔编成队伍定拟卫所管辖所谓重赏之下必有勇夫是也仍照数处给马匹骑征按月闗支实米一石并马匹草料务圗经乆及照陜西先年曽设有副总兵分守地方后因事寜裁革当此思患预防之际合无照旧添设谋勇副总兵一员统领前项军马用心抚恤如法操练就领分守固原等处往来驻札应援遇警相机战守庶边人知我有备不敢大肆深入冲要之地可以固守而无患矣等因兵部议拟覆题节该奉圣旨是边兵着镇巡等官拣选精壮的专备征战逃亡的作急清勾固原地方应否添设军马将官还着提督尚书从长议处奏来定夺钦此钦遵备咨到臣照得陜西地方固靖环兰沿边一帯城堡东西延袤几二千里多系通边要路分兵而守无所不寡每遇边寇侵犯如数不多尚可支持捍御倘似弘治十四年正徳十三年嘉靖元年拥众数万长驱而入实难阻遏平凉临巩静宁安定会宁隆徳一帯州县俱被蹂践后又侵及泾邠地方屠戮之惨所不忍言至今凋伤未复举目萧然各该守臣不能奋勇杀敌固难辞责揆厥所由实因兵马寡少又复不精以此不能克敌制胜且如镇守总兵官及守备官所领官军俱不过数百员名不及延宁等镇游竒将官统领各有三千之数太监张忠尚书金献民皆亲歴其地目击其状后先具奏俱要増添整饬兵马议论周悉上厪天语丁宁凡为守臣敢不祇率况今敌众在套侵犯之举旦夕难测除各府州县民壮义勇督令巡守官拣选及召募抽选等事俱议处另行外查得沿边兵马各有信地征操防御已有定规此外别无兵马可以掣调惟是镇城西安左前后右护等卫原拟分布御冬官军除总兵官郑卿操下见在征调及榆林宁夏领班官军不开外一枝固原镇戎所备冬原额马队官军一千员名实有官军五百九十八员名事故在逃官军四百二十员名一枝哈喇图西安州备冬原额马步官军一千一十员名实有马步官军五百八十一员名事故在迯等项官军四百二十九员名一枝靖邉等四城堡备冬原额马步官军一千七百六十一员名实有马步官军一千三员名事故在迯等项官军七百五十八员名一枝环庆备冬原额马步官军一千九十四员名实有马步官军九百七十二员名事故在迯军余一百二十二名一枝策应听调原额马步官军五百四十九员名实有马步官军五百三十七员名事故在迯等项军余一十二名备冬之外又有中军守城马步原额军余三百名实有马步军余二百八十四名事故在迯等项军余一十六名城操原额马步官军四千一百八十三员名内实有马步官军三千二百一十二员名事故等项官军九百七十一员名看得各枝兵马原额数目虽多中间迯故多寡不等该管官员不行清查觧补以致行伍空虚其见在之数精锐堪用者固有懦弱不堪者实多弓矢盔甲既多不备军装什物又皆不整或金鼓旗帜之不设或坐作部伍之不知名为听征之兵多与村野编民无异倒死马匹既不立法追补见在马匹又多驽小瘦弱议者遂槩指前项官军为无用縁西人性气刚劲向义尚勇成化年间巡抚都御史项忠马文升近年总兵都督曺雄皆藉以克敌成功止因后来官司因循玩慢不行教练约束遂致如此及访得前项迯军多不曽逺离乡井非影射于屯寨则包占于私门已经案仰都布按三司各行分守闗内道叅政杨叔通分巡闗西道佥事王钧会同都指挥佥事张镐将在城四卫各枝官军查取原额见在迯故的确数目文册到官拘取各正身随帯盔甲弓矢军器及马匹逐一查点选验若有老弱病疾之人拘取戸下壮丁更换或原系壮丁今替幼弱者仍拘拏原操正身应役军装什物不备责令修整马匹瘦损令其儧餧臕壮及贴换易买好马其在迯军人出给告示许其自首免罪发队收操未首未补者各督令该管屯寨老甲及应捕人员上紧挨拏务在得获病故者拘取戸丁及空闲军余补伍务足原额之数如各该掌印管操卫所官员逃故军余数多不行清补即将俸粮住支重则治以军法查选毕日限九月初一日各到固原以凭覆选照依兵部题准事理辏拨二千三百员名连旧在操下共三千员名听总兵官统领防守有警留聴操练预备截杀无事之日照例放回其余仍分布各城堡按伏防守其固原守备官所领已有固原卫甘州羣牧所并秦平等府卫州县实有马队官军舍余土达二千三百六十四员名仍依该部原拟悬赏召募亦辏三千之数以备战守及照陜西镇城密迩南山盗贼不时窃发根本重地不宜空虚策应城操官军一体查选存留防守边方果有紧急贼情方纔调用及在外各卫所并延宁甘肃三镇逃故未补军人各行令巡守清军等官分投清查勾补责限完觧外臣切思陜西地方固原环庆靖邉兰州俱系防边重地而固原最为要冲且土汉杂处易于生变内有监牧马匹尤为贼所窥伺守备之官责任甚重先年议者欲添副总兵一员臣为巡抚之时议奏将陜西镇守将官移来固原驻札提调防守其副总兵不必添设盖因兵马寡少添官无益兵部议拟覆奏至今遵行但镇守官统辖地方广阔不特防御敌众如洮岷有西戎之警南山有羣盗之虞皆其责任万一事变不测未免顾此失彼太监张忠尚书金献民皆欲于固原添设兵马将官深虑曲防盖有所见但固原守备改为将官职衔权任似不相称皇上洞见其然未蒙俞允臣查得延绥宁夏甘肃三镇各有分守东西二路叅将各一员陜西近因番人侵犯已于洮岷河州等处设分守叅将一员今固原兵马既已増添比前稍为精强合无照依各官所议添设叅将一员分守固原环庆靖邉兰州地方仍在固原驻札操练军马修理关隘抚安土人如各处有警往来应援截杀各守备防守等官俱听调遣如此不独固原増重而靖邉环兰皆有倚赖实为便益然添官非难得人为难任非其人权任虽重徒生厉阶看得见任固原守备署都指挥佥事刘文老成练达晓畅军旅以精勤理邉务以廉慎得人心众口一辞并无非议倘蒙采纳许设分守官员乞勑兵部再为查访合无就将都指挥刘文擢任叅将分守固靖环兰等处则委任得人地方有托而边官亦知所感发兴起矣及照固原既设叅将与主将同处一镇守备官似不必再设合无选委都指挥一员操守如无相应都指挥于指挥内选用奏请以都指挥体统行事庶无官多政分之弊惟复仍设守备官员臣愚所见如此伏惟圣明裁察縁系整理边务以备敌患及奉钦依固原地方应否添设军马将官还着提督尚书从长议处奏来定夺事理未敢擅便为此具本顺差百戸吉升亲赍谨题请旨