明戚继光言：军工当任武臣，不当任文臣。航海者渔人而造舟者梓人，彼何与利害，而劳苦以经营之、加倍以赔补之？不过苟且塞责而已。国朝佟中丞云：工料本贵，给价不敷，虽造成器具，总属无用之物。所谓惜小误大，其害不可胜言。由此观之，台地之船工，责成舟师大员之贤者，而厚给其值，其为上策乎？不然，积习相沿，徒糜帑项，而海洋之防，仅有虚名，商民之受害，其小焉者也。此可为长太息也。
覆玉坡制军书
窃思台地得吕镇共事，不但佩知人之明，而深幸同舟协济，受益良多。此间治兵得人，地方一切皆易就理。自抵任至今，文武一家，兵民渐见安辑，彼此毫无间言。而传闻之词，上烦宪廑，实切悚惶。再四思之，其所以有此说者，盖亦有由。
向来文武之和，和于外而不和于中。兵丁肆无忌惮，文员不敢过问，恐伤营员和气。其意以为纵容生事，该管将弁终不能自全，只可听之。此文之于武似和而非和也。地方紧要之事及民生休戚所关，武员漠不关心，以避干预之嫌。其意以为地方废弛与武营无干，只可听之。此武之于文似和而非和也。积习已久，人之所谓同寅协和者，如是而已。现在兵丁过犯，不准地方官稍为庇护。此正吕镇所深愿，而人以为此又与武不和也。地方公事，吕镇有所见闻，绝不稍分畛域，知会查办。此正干所深愿，而人以为此武与文不和也。即以一、二事言之。如上年获有行抢刃伤事主之兵丁，立意即行请令杀一儆百。嗣各将弁吁求自行处死，先后皆与吕镇密商，而外人则以为意见不合。又每拟一折，彼此往返札商，各抒所见，总求一是。或应保列人员，向来镇署所定，道无不从；道署所定，镇无不允。故觉其和之至也。今武弁有求于道者、文员有求于镇者，必核其平日居官，考其劳绩。于是，有此准而彼不准之议，而不知皆一心也。从前镇道累月不见一面，现在除朔望谒庙外，每月会晤往来三、四次，官民所共见。遇有要件，往返密商，或于公所谈论公事，各有可否；此不和，正所以为和。即遇有禀达之件，必将原函送阅或面述缘由，从无隐讳。日前有请变通船政等件，亦吕镇商同将实在情形上闻，勿用禀牍。嗣因措词尚多未协，因而中止。而致藩司之函，先已寄至鹿港史丞行馆，附便先发。后与吕镇商明，函致鹿道转达。明知事有难行，无非将下情上陈，预为绸缪之计。彼时鹿港传言，即有镇道各执意见之说。或因此讹传，亦未可知也。
总之，同受恩施，至优极渥。凡事但求无过，唯冀地方日久相安，庶稍副鸿慈于万一，必不至营私误公，谅蒙垂鉴。但海洋远隔，传听易讹，不得不缕晰禀陈，上纾远念。
再，干自到任后，除排期见官之日，每日辰刻坐二堂核办公事，遇有招解人犯，随到随提。或应提讯之件，从无停搁一日；或积案上控，但得一、二人可以设法审结，即为判断。从前宪辕控案，今夏间亦了结多起。奈积疲过久，日日催提，不过得十之一、二耳。一切应办公事，早作夜思，不离案牍，僚属所共见、共闻。偶尔无事可办，提案不到，除却静坐观书，别无嗜好。但催提不能应手，皆未能实力整顿之咎，抚衷循省，时切悚惶。一经有事可办，分别缓急，次第清理，不敢稍有压搁。偶遇闲暇，翻阅书籍，亦系讲论吏治及海防诸书，并非别弄文墨。至于课试生童，一月中有两日亲驻书院，与教官同饭。厅县各员颇有不必如此之论，不知其中实有隐衷。宋富弼云：凶险之徒，读书应举，仕进无路，心常怏怏。此辈常在民间，密相结煽，纵无成谋，实能始祸。当设法以羁縻之。台郡健讼好斗，及易滋事端，往往有粗知文义刁劣之徒，暗中主谋。又无实迹可按，藉此牢笼。近年以来，似觉鸮音稍变。课卷系署中侄辈校阅，将余出修脯赡补贫生。其选刻文字，亦署友代校。泉郡兵丁多以刻字为业者，资其生计，究竟为违禁之事，以餬口者少去数人耳。人情莫不好逸而恶劳，谬蒙知遇，膺此重任，临深履薄，夙夜未遑。岂肯再钻故纸，咬文嚼字，博取虚名，致荒政务！同僚中有言办公而外，应节劳勿亲书籍，妄耗心血；与省中传闻之词，大概相同。自当闻过即改，不敢有过必文。而实在下情，亦不敢不据实直陈。唯有矢慎、矢勤，尽其心力之所能到，专一于应办公事，而无所旁骛，以仰副始终生全、委曲裁成之至意。
再，职兼学政，录取试卷，例应解部，必须亲加磨勘，而贡卷尤应修饬完善。此近日不能废文墨之故也。合并附陈。
谕兵丁
你们多是好百姓，当了兵丁，更是替国家出力的，与寻常百姓不同，要自爱、自重。将弁是父母官，你们也可做到将帅、提镇地位。总要对得天、对得皇上、对得各官长。此时太平世界，不要冲锋打仗，安居度日，就是受皇上的恩。虽不出兵，各人练习武艺，预备出力，就是尽忠报国。
你们为百姓防缉盗贼，弹压地方，为百姓尽力，就是为皇上尽力。你们不为百姓防害，倒去作害百姓，开口便说我是精兵，其奈我何！百姓怕你们，为你们是皇上家的兵。你既不能尽当兵的道理，是你们不怕皇上了。百姓那里还怕你们？百姓大家与你们为仇，你们也未必能安然当兵。
我奉命远涉重洋来做官，你们也是冲风冒险来当兵，论分位有尊卑，其实同甘共苦，为国家出力是一样的。你们上有父母，下有妻子，吃了钱粮。钱粮是皇上的，还是百姓的，岂可不保护百姓？若得了功名，封诰荫袭，何等光荣！或舍身报国，恩赐优恤，万古留名。无论顺逆，总是有好处的。若是一时负气，把性命送掉了，岂不可惜！临阵杀贼不出力、不大家一心，不是好汉。赌气打架，让人一步，再没人笑话你。只因浮浪、嫖赌、吸烟、酗酒，相习成风，闹得百姓恨你、官长恼你，或遭罪刑、或被责革，流为匪类，死在海外，岂不是自害一身，又害了父母、妻子？你想！父母、妻子在家何等挂念！岂可不节省用度，满班回去，奸团圆过度？
你们多是年轻少壮的人，离家日久，自不能常常闷坐，偶而游戏，亦不责怪你们。但不要出事；犯了刑法，我们要饶你们，皇上不饶。我们执法办你们，还是要你们学好。杀一个人，多少人都变好了，岂不是爱你们么？料想你们断不肯造反。不服本官，便是不服王法，辛苦过海，来做犯法的人，却是为何？你们不胡行乱为，天地神鬼也保佑你，断不至困苦终身。即或同伙偶聚在一处，无论何地人、何营的兵，都是一家，同安乐、同患难。朋友是五伦之一，你们没有兄弟在一处，这就与同亲兄弟一般，岂可逞凶闹事？民间械斗死了，还有图钱的，你们想图什么？况大家随从附和，连好人都变盗贼了。堂堂官兵，将帅根苗，岂可学作匪类伎俩？向设精兵，地方官大众出钱贴补你们，你们倒令地方官为难、担处分，天理何在？良心何在？我今初到，不肯不教而诛。以后须大家听我的话，我帮你们补官立功，你们帮我保卫地方，如家人父子一般。将来大家平安内渡，岂不甚好？如不听我话，我也不能在此做官，只可具折自奏，请皇上将我治罪，看你们如何下场？思之！慎之！此谕。
谕艇匪
谕尔等皆良民百姓，岂肯甘心犯法，出入于风涛之中，乐于死、不乐于生。实因一时无知，游手好闲，无可营生，或为饥寒所迫、或为官吏所逼、或为豪强所欺，既入其中，欲息而不能。加以各处官兵追击，与其坐以待死，不如姑且逃生，而人众粮少，不能听其饿死，遇有船只，不得不前往牵劫。闻尔等得船待赎，并非放火杀人，可见不是乐于为盗，亦处于无可如何。然陆有陆营、水有水师，岂能坐视不管？内地兵船，一帆可到，即能逃避，不久亦起台风，无处收泊。是尔等有死无生，不如早为求生免死之计。本司道前任汀漳龙道，漳泉人犯法自新者，救得不少。尔等自有所闻。
今水师营伍同商民并力攻剿，一面请窦提台督率金门、厦门各兵船前来夹攻，尔等死在目前。本司道念尔等莫非朝廷赤子，焚溺可怜，特先开导一番。尔等自有头人、众伙中自有识字者，可细细讲说，再三审思。如听本司道之言，尔等年壮力强，由头人带领投诚，本司道代为转请督宪大人，奏明准其自首，或编入营伍当兵、或归入壮丁充役。果有才力出众者，拔充营弁。从前四川有罗提台打仗立功做到一品大官，先亦误从匪人，后投效军营出身。近年陈提台尽忠报国，万古扬名，何尝不从海洋中出来？
尔等听我言，即具一禀交来人带回，定期十日后某日在某处港口，头人止来一、二人，本司道委大员亲到海口面谕，不带一兵，亦不令丁役一人近前，可见并非哄诱。尔等信我言，先将牵来船只一概放行，货物有存者给还原主，免其治罪。尔等船只同炮械等物，可以充公，另赏银钱与尔等，食用亦尽彀了。如日后再有盗匪前来，尔等大家帮同出力，将功折罪，后来可以养身、可以保家、可以成名。如不愿在台者，任凭归回内地。本司道即飞致窦提台，无用带兵前来，并另用文书知会，尔等皆已投首，免其追拿，岂不甚好？如始终执迷不悟，仍肆猖獗，即调兵前来剿灭，必尽杀乃止。毋贻后悔，此谕。
谕书院生童
书院之设，非徒课文词也，所以造人才、敦士品也。诸生文艺稍优者，大半皆赴省闱试，而本司道仍按课亲莅，又加小课以训习之，无非欲尔等端精学问以收放心，不至干预外事，闲居为不善耳。且安分读书者，其容貌举止间可见。每届课期，留神察看，有面色浮躁、神气粗戾者，即知其非闭户潜修之士。
夫子弟为非，他人则漠然置之，其父兄则必深恶而痛惩之。何也？爱之切，故愤之深也。其有溺爱于先，卒至不能制者，则有望于地方有司及学官矣。然子弟在外多事者，绅富之家居多，并其父兄尚不得而知之，官师或以情面所关，又岂肯董戒之？久之，积惯自然，毫无忌恽，酿成大患，悔之无及。如到本司道衙门，但知执法，无可挽回。此尔父兄之教不先也，地方官师化导无方也，要皆本司道一人之咎也。视尔等为百姓之子弟，则成败听之；视尔等如自已之子弟，则不能不爱之切而愤之深也。宽之，正所以害之，是与溺爱之父兄等。披枷带锁，人人指视曰：此某某之子弟也。尔父兄能无赧然？受刑坐牢，人人指视曰：此考试时所取录之生徒也。本司道能无惄然？思之！慎之！
谕郊行商贾
尔等远涉重洋，贸易营生，为身家谋养赡、为子孙计长久，持筹握算，自无不精于会计者。乃昌盛者少，而衰败者多。本司道莅台一年以来，随时察访，其故有三。
一则存心以生理谋利为主，不觉流于刻薄，而稍有嬴余，便为习俗所染，踵事奢华也。夫农之种地也，成熟由天；士之读书也，功名有天。商贾之成家立业，独无天乎？血汗齿积，原不能不放利而行，然或以劣货欺朦远客、或以重利滚折穷人，甚至以奇技淫巧及违禁害人之物贩卖渔利，损人利己，天理何存？夫贸易曰生意；生意者，爱人之仁也。爱人则生意存，损人则生意灭，此理易晓。台郡人情浮靡，华衣美食及一切糜费无益之事，无不以侈丽为尚，各争体面。而周贫济困所以尽睦姻任恤之道者，又或一味悭吝，不庇本根。但贻子孙以有数之金钱，而不贻子孙以无穷之阴德。不知小吃亏正是大便宜，被人欺者天必佑之。如自恃巧诈为得计，刻薄成家，理无久享，蕴利生灾。此其所以易于衰败者一也。
一则知人不明、用人不当，而又不能约束子弟也。合伙之人，但取浮滑为能，不以诚实为贵。或以结纳刁劣生监、积蠹吏胥为得计，其意不过恃为护符。如果守分奉法，交易公平，何畏！何惧！与若辈相亲，有损无益。稍有余资，无不望子弟读书者。而子弟愈聪明，愈易败坏，转不如不读书者，尚近纯朴。其故由于家道既殷，匪人乘其在外就傅，设计相诱。台地浇风恶俗，少年渐染尤易。其父兄或远涉他方、或暂归内地、或终日专心料理店务，以为子弟自有书斋功课、自有师傅督责，其实私行游荡，甚至债累满身，而父兄尚在梦中。虽铢累寸积，辛苦数十年，不足偿其快乐一时之费用。久而品行卑污、性情浮薄，甚至剥丧短命，殊可叹也。正本之道，仍在家长。店主果尔克勤克俭，如娼赌禁烟等事丝毫不染，心清志正，自能料理周妥，诸事稳实。店中之伙友守分小心，共守法度，家中之子弟攻书明理，皆知艰难，则不教而自善。否则，外有奸伙坑骗，内有子侄消耗，此其所以易于衰败者二也。
一则同伙分店或一家析产，不能深思远虑也。台地与内地不同，海洋阻隔，家在彼而店在此。领本而来，寄利而往；以及先合后分，非无账据中见可凭；然中证不能常存，数年、数十年而后，往往复起讼争。有祖父为子孙阄分，极为周密，乃尸骨未寒，讼端已起。虽百万之富，一经结讼，骨肉成仇，未有不废时失业，立见败亡者。刁徒蠹役，从中唆拨，以真账为伪账，又以伪字为真字，故乱黑白，使纠缠不了，以为取贿之地。地方官以钱债细故，账目烦扰，又不能耐心细审，任意延搁，听侯调处，适中奸徒之计。如两造目不识丁，任人簸弄，累月经年，防坐诬则令妇女出头、虑笞辱或以生监代质，自残骨肉，尽饱他人，负气不平，俱伤两败，堕人计中而不知。甚至祸生不测，人命图赖，无所不至。此其所以易于衰败者三也。
以上立心、行事可以自主，而讼累则难逆料。今预为防患，莫如分伙之日、折产之初，止须一张格式呈纸，写明缘由，将所立字据及结总账单抄粘；虽至亲至切，目前毫无芥蒂，亦各赴该管地方官衙门投呈存案。或恐别生支节，即并呈道府亦可。仍将原呈抄录收执，日后万一争讼，则以某年月日存案可据，所呈与案卷相符皆真账也，不符者皆假账也，奸胥讼棍伎俩俱无所施。且问官一览而知、一讯而结，不安稽延时日，责令众商会算，一家有事、众家不安矣。兹因提审多年产业积案，而望各商引为前车之鉴，故并谕之。
谕各属总理乡约
查台地向称浮动，官民一气，则日久相安。弭盗息争、缉奸除暴，全在各乡总人理等公正无私，实心任事，作官吏指臂之助，为朝廷忠义之民。去患于已然，尤当消患于未然。所管庄内向来为匪之人，非无畏法改悔者，特不敢遽行出头。今许其将功折罪，如愿作线缉捕，宽其已往之愆，留其自新之路；即赴附近分防衙门代为禀请明示，或径赴该管地方官及本府衙门投首，或径赴本司道衙前候拦舆叩禀。愿当差者，考其技艺，留充壮勇；愿在乡者，记其姓名，派守村庄，按名酌给口粮，俾资养赡。本司道以忠信治民，必不计诱治罪，无用疑畏。此时察访已明，何难督兵围捕？特先开一面之网，许以投生，毋得自误。尔总理人等妥为劝导，务令痛改前非，及时自首。其有始终怙恶不悛者，即率众捆拏解送，定将该总理等从优奖励。
往年械斗纠抢案内出力之举人锺桂云、锺洪诰、武举林得时、贡生谢晋初、附生吴梦回、监生李化龙、义首林万能、林万掌、锺玉书、李朝阳、萧清华、陈登俊、王飞虎、许鸣盛、林相元、张联升、叶廷禄、张必超、林焕明、李飞龙、颜清蛟等，经本司道会同镇台、连同文武员弁并官绅士民出资捐助兵费者，概行奏奖，钦奉谕旨，分别授职给衔有差。即在事出力伤毙之壮勇黄金顺，亦同受伤身故之弁兵，奉旨敕部议恤。尔等僻居海外，苟能一心急公，便可上达天庭，光耀门第。如改过自新之徒，助官兵效力，即或偶被拒伤，并可仰沐皇恩，较之凶斗丧身、犯罪正法而死者，相去何如也？
无分贵贱贫富，同是父母生育，何不生为良民、没为义民，而甘心死于斗杀、死于官刑乎？尔总理等遵照反复告戒，化邪归正，仍率同庄众守望尽力，既保身家、又邀爵赏，岂不甚善？果尔，连年安静，不必定有军功，本司道亦必奏加奖励。伏读康熙六十年上谕台湾众民有曰：朕思尔等俱系内地之民，非贼寇可比，或为饥寒所迫，或因不肖官员刻剥，遂致一、二匪类倡诱，情知罪不能免，乃妄行强抗。改恶归正，仍皆朕之赤子。朕知此事非尔等本愿，必有不得已苦情；意谓与其坐以待毙，不如苟且偷生。因而肆行掳掠。原其致此之罪，俱在不肖官员。尔等俱系朕历年赡养良民，毋得执迷不悟，妄自取死。钦此。尔等至今沐浴朝廷德泽百数十年矣，何至再有甘居化外不可感格之民。尔总理敬谨庄诵，令大众恭听，实心实力，恳切劝导，同乐太平，本司道有厚望焉。
争产控案判
查台邑革生某霸产殴抢一案，已延十年之久；历控各衙门呈词前后已百数十纸，枝节横生，纠缠未了。固由历任府县因循延搁，而地方刁徒及衙门蠹胥，直视官司如儿戏，百计架唆，无所不至。若辈遇争较家产，于孤寡易欺者，更视为奇货，互唆争抢，藉讼费为分肥之计，其刁恶实堪发指。海外愚民，死于水火、寇贼者半，死于若辈者半。且此等唆讼杀人无形之害，视斗抢掳劫为尤烈。若不严加惩究，何以去奸慝而安善良？某某等一并发县管押，听候提究。
上刘玉坡制军书
署嘉义丁令屡经裁抑，渐见敛材就范，到任后与署参将曾玉明和衷整理，地方渐见安戢。前接省札调回，非敢擅留，嘉邑实难得其人。该员虽难保其胜任，而此等顽疲地方，不能不对症用药，急则治其标，未可以中和之剂进也。随时访察，设或措置未宜，必不敢回护贻误。人才难得，但求在百姓身上留心，不废事而能了事，俾地方苟安而已。台地积习，但知有官、不知有民，既不顾民，要官何为？为斯民不可少之官，则恤吏正所以恤民也。
又
昨据报称：该犯陈双喜业已赴厦门投首，解省审办。此皆宪威震肃，不烦兵力，俯伏来归，曷胜欣幸！其同帮匪党未经自首，恐仍分股滋扰。现在已过冬令，移饬舟师将弁赶紧整练兵船，筹备炮械，以资攻剿，仍会同吕镇暨裕守悉心筹议。万一匪船联■〈舟宗〉窜入，或为离间之计，以歼其魁；或留自新之路，以散其党。用盗攻盗、以民防民，相机妥办，务期有犯必获，洋面肃清，以仰副戢暴安良之至意。
上山东抚梅桥同年书
载承手谕，弥切心铭。有守而公事得力、有为而公项无亏，实难其人。闽中吏治已不可复振，而海外更别有一天。清查为目前急务，恐清查而仍无补于国计也。有虚账而无实项，台地尤甚。近年天灾则地震水溢，人祸则械闘萑苻。民不尽蛮，民多穷耳；官不尽劣，官多累耳。民穷官愈累，官累民愈穷。无形之消耗，尾闾漏卮而漏在界内，尚非难治之症。今则有去无来，不知如何救药？闽中夷情尚安帖，观粤中情形，始知民为邦本也。台地之夷务，内山番民熟者固无足虑，生者亦无能为害，仍在汉民勾引；治番不如治民，用兵不如用民也。云海迢迢，无任悚歉赡依之至。
请变通船政书（二）
窃道厂承办师船，前请将积压船只拨分府厂，并责成营员依限驾交，及将开港垫费分年捐补各缘由，由司核议详；蒙据情具奏，抄折行知，并粘发清单，饬即谨遵办理等因。
伏查折单内开：带办师船共十三只，内济九、波五、定五三船已据交厂，余照按季带修章程次第催提遵办。惟各船逾大小修之限已数年，皆须另造，即现在届修各船，内有高搁多年、杠椇多已损失或已蛀朽，名为大小修而旧料不堪取用，又无可变价，均与造补无异。所有损少料物，移营追缴，十不获一。现计道光二十八、九年及三十年正月届修之船，截至本年三月止，除澎湖营绥一等六船，以远隔横洋，拟请由营分修，已另详请示外，逾限未经交厂者，尚有十余只。又带修十三只，内除造补顺二等四船，共大小修未驾厂者六只。自经奏定章程，当可移交迅速。而从前厂港淤塞，迟交并非无因，未经定议以前，似难全行着赔。且为数太多，终亦有名无实。职道不敢藉此诿卸，实苦于力不能支。伏阅原折内开：职道额支养廉二千余两，实止一千六百两，而年例捐款及精兵经费等项须二千五百余两。船政关重，总应设法赶办。况积压之船已分拨府厂，挑港之费又蒙准匀捐，即购运料物一切为难情形，悉邀洞鉴，何敢再有渎？奈船厂事务繁冗，前次清厘，大概尚未深悉；地方紧要，公事甚多，未能专理厂务。
兹在任日久，而后知积习相治，动多掣肘。当交厂时，未便以验收杠椇不全停工，止可先行修造，一面追缴，亦不过存案而已。及修竣交营，非实在坚固，不能责该营员领驾也。卷查从前历任购料充余，到台发匠铺变价；交卸之时，以匠欠列抵。现在接收交代册内，历任并计有一万两之多。姚、熊各任料物并抵九千余两。今一切核实办理，所有前任列抵物料，随时取用，以免日久朽烂，尚可无须停待省料。料物既归实用，而向来领料之户，多半逃亡无着，既无从比追旧欠，又未能发变新料以资津贴，祗有将府厅各属向例所有公费，摒挡应用，不敷，再以存寄闲款添补。所虑日久挪无可挪、将来抵无可抵，营员赔款，或可邀免；而道厂赔贴，格于成例，无从开报。即如报竣之波四、顺十四两船，皆从新造补，照折造领价外，核计垫用一千九百余两。又工竣之平四、定六、平九三船，内两船折造、亦系造补，将大修平四例价并入，仍属不敷。平四一船，并系筹款另修，除自行捐赔不计外，向有挪用之款。是以前请将领款仍扣存司，不必多购余料，以便归补。
窃思旧章未便纷更，垫赔究非长策。求其工归实在、项不虚糜，俾承办之员赔累稍轻，祗有酌减额数。查台营师船，较内地加多一倍，原额共计九十六只。如果依限实在修造，各营祗须一半，即调用有余。令酌减三成之一，定以六十五只。台协中营十九只，拟减七只；左营十四只，拟减四只；右营十六只，拟减六只；澎左营十七只，拟减七只；右营十六只，拟减六只；艋舺十四只，该营为入台门户，拟减一只。共减三十一只，改定六十五只。内除奏明道厂承收之顺一、顺二、济四、顺七、定五、定二、顺十一、济十一、巩一、波三、济十四、波五、济九十三船，又府厂平修之平三、济六、济七、顺五、济十、济十二、绥三、绥七、绥十一、绥十三、巩十一、清十五、波六十三只：共二十六只；又业经道厂报竣之平四、平九、顺三、济三、定六、顺九、波四、顺十四八船，并现在请修之平六、澄一、澄六、顺十三、顺十六五船，请领价交澎营代修之绥一、绥十七、巩十三、巩十四、巩十五、巩十六六船：共十九只。尚有未届限之平五、平七、平十一、顺八、济五、济八、澄七、顺十二、绥四、绥八、绥十二、绥十四、巩二、巩三、巩十三、波一、波二、顺十五、济十六（中有脱漏），共二十只。通共六十五只。细询水师营员，佥谓敷用有余。照原额修造，实无兵可配、无械可装，徒为虚设。物不用则腐，久久停搁，以待届限送修，营员同道厂并增赔累等语。并风闻原船尚有一、二漂失无着，办理过于棘手，必至久仍废弃，势不能不量为变通酌减此数。节省经费之虚糜者不少。如定制不便更张，或将台地减去之三十一只，分拨内地福、泉、漳三厂，以符旧例。各款料物，除樟料外，皆出自内地，较台厂采办为便。设或海洋有事，各营原可临时调遣，至减去各船，仍行配缉。如已朽坏，即由各该营配改小哨，为巡查内洋之用。所有拟减各营船只字号，详晰分注，开列清折，禀祈酌定。
职道谬膺剧任，时以纷更喜事为戒。而因循依就，徒托虚名，上负恩慈，实为寝食不安。诚如宪台从前船工奏议所云：赔累难支，难以适用，支发例价，亦与虚掷无殊，徒为具文，仍循故步，情同欺罔。是以不揣冒昧，遇事径直率陈，以备葑菲之采。皆求公事核实起见，非为己私。倘蒙允准，再咨司核议转详。如以格于成例，窒碍难行，唯有竭力尽办，不敢藉词延误。伏乞钧示。
澎湖官制议
台属地方辽阔，各厅县恃分防佐杂为耳目，而遇事藉以收指臂之助。平日于所管各乡，事无巨细，随时探报，且与绅士、总理比印官易于亲近，往往收息事安民之效。现署笨港县丞之候补县丞张征庸、署猫雾捒巡检之兴隆司巡检王衢，颇能出力。附近地方交秋以后，均尚安戢。此外各属亦俱有分防之员，可资任使。
惟澎湖一厅，孤悬海中，为全台门户，岛屿丛杂，港■〈氵义〉纷岐。文职止有通判一员，民事虽简，而分防实为吃紧之区。郡城又远隔鲲洋，鞭长莫及。该厅命盗案件，向由厅勘验后归台湾县详办。如公出巡查海岛，或有紧要公事进郡，设地方出有案件，百姓竟无可控诉之处。包封往返，风■〈日卂〉靡常，又不能定以时日。兵民倘或生事，未便专责武员弹压。然添设官吏，事涉纷更，祗可酌量裁拨。饬据该厅杨倅会同台湾府裕守禀商：各属分防之缺，皆关紧要，唯凤山兴隆司巡检与县城附近，向系典史兼理，久成虚设：可否将此缺裁归澎湖，名为澎岛巡检。该厅海口妈祖宫地方，可以暂置公署，遇有紧要事件，亦可随时差委。庶官守不至旷误，而洋防较为周密。商之吕镇，意见相同。但事关改设官制，如蒙俯准，再由该府厅具详会镇，转请核办。
再查该厅管辖洋面七、八百里，共计三十六岛，系有名可指者。此外，岛屿尚多，周围约三百余里。近年生聚日繁，人丁约计有十五、六万，与往昔情形不同。且驻扎兵丁尤众，钤束稽查，不容稍懈。即如上年戍兵林应生因奸谋杀本夫一案，若非张倅星速拿办，几至漏网。想平时奸盗之案，亦所常有。该厅为粮捕通判，如可请加抚民职衔如淡、兰等缺管理民事，而设巡司兼管监押人犯，遇有情重之案，径由厅解府速办，则兵民皆有所畏惮，似更周妥。职道以海防关重，而又远隔郡城，非如台郡本属易以首尾相应，不能不鳃鳃过虑也。
上刘玉坡制军书
嘉邑向称多事之区，迭饬文武各员惩劝兼施，渐见安戢。前月有一、二纠斗之处，经该县营分投查办，甫经萌动，即已遏灭。又，近海各庄，闻有分类风谣，乡民已惶惶移徙。该县营周历巡防，妥为镇抚，当即次第归庄。访闻匪徒有截竹为筒，夜间吹声为号，以聚众焚抢谣言，恐吓乡民，待其搬动，乘间攘夺。该县营不动声色，密约绅耆，将造谣首犯侦获，当场格毙。又，歼毙伙匪数人，人心大快。从此远近帖然。设或办理稍失机宜，恐又不免劳师縻饷。该县营筹办妥速，已会镇优加奖谕，并饬查在事绅民，酌量褒赏。
附近内山一带一、二著名巨匪，在逃已久。署中营参将曾元福购觅眼线，单骑前往访拿。一面设法令其络续投首前来，已会镇饬府妥为羁縻；即有党援，均可闻风解散。盖向来匪徒非无悔罪自新者，而既已出名，凡有游民纠集劫夺，皆假其名为头目，俾良民闻而生畏，且易以召号余匪。其事主呈控，亦必首列祸魁，冀地方官从重惩办。实则本人非尽知情同行，而无从置辩。自谓终无生路，甘心作恶，欲罢不能；逸犯投奔，或收留自卫，遂致谣诼日生，几于不轨。如办理不善，往往逼假成真，酿成巨案。开一面之网，许其来归，拿犯自赎，亦不至宽而弛法。
淡水厅营报获洋盗两起，共二十余名；拟斩枭十六犯，皆事主难民指认确切、且有前案犯供同伙有名者。商同吕镇会委文武各员，请令前往押赴海口正法。当此秋收伊始，俾沿海奸民知所儆惕。其余各口土匪，随时杳拿处治，不令久稽，庶几辟以止辟。容另妥叙奏稿，敬呈核正。
本年台洋地面，仰叨庇佑，极为安恬，为近年所罕见。知关慈廑，谨附缕陈。
复林少穆制军书
敬禀者，窃前闻移节滇黔，万里邮程，未获时伸寸牍。海外荒僻寡闻，安车已返榕城，尚稽肃禀；乃于清和上浣，先奉赐函，盥诵回环，恍亲尘诲。想见优游中褐二疏不得专美于前，而中外苍生未免大失所望也。某承乏嵌垣，倏周两载，连年旸雨应时，大局尚称安帖。唯岩疆剧任，实切冰兢，仰祈训诲遥颁，庶免愆尤丛集耳。
再，台地之难，险不在风涛，而在官累；患不在盗贼，而在兵冗；忧不在番夷，而在民困。揆厥所由，贩运漏卮之货有去无来，逋逃漏网之徒有来无去，旷土少而游民多。如水中一邱，蒿莠丛生，非焚薙之，将不能容，是以有「三年一反」之谚。然防之于前、遏之于初、解之于后，未始不可望其苟安。但皆治其标、截其流，而究无术以培其本也。不揣冒渎，伏祈训示。
上廖仪卿师书
台地大局粗安，盖藏充足，各商运贩各省灾区，而粮价尚未增昂。此间情形，与内地不同，转以米榖稍贵为便。贫民无业者多，半皆只身东渡，富者得利，则贫者仰食有资，佣趁挑负，皆可餬口。粜贩外省，一举两善。然流通于目前，又须筹备于后日。唯在随时留心体察而已。
至械闘之风，何能默化，亦无董劝之方。窃谓洗心革面，不责诸民，而求诸官。文武僚属，经制军整顿以后，渐去积习，大约无事。若有事，刻刻防闲，一有萌蘖，即芟夷之，不至如从前之待其滋蔓而后图之，即可望其相安。而有事又须若无事，稍有张皇，难保无幸灾乐祸者从而附和之，激成变乱，非海外蚩蚩者尽为枭猿也。
两年以来，奏办匪犯凶盗，汇案具疏，或由地方官酌量外结，未敢姑息养痈。而用贼攻贼，以民防民，宥其胁从之徒，留其自新之路，不拘牵文例，而变通其间，亦因时、因地为之，非敢任意以行。果尔势至燎原，不容稍存成见，自当痛加剿除。要在县官得人，弁兵守法，总可苟安。至近年士习，似觉稍有起色。非能弃末返本、借文字以鼓舞之。不知者或以为事非所急，且近好名，而于地方无益。未知由内地来台者，民固多莠民，士亦少良士。宋富郑公所谓凶险之徒，读书应举，仕进无路，心常怏怏。此辈常在民间密相结煽，纵不成谋，实能始祸，当设法以羁縻之。是诱掖佳子弟之中，实隐以牢笼若辈。且十室必有忠信，得一、二善良者，与官长气脉相联，每默消祸患于无形。各属渐去贪婪之习，于词讼曲直易明，即考试举错之公，顽愚亦闻而心服。似与地方习俗不相涉，而实隐隐相通。此稍见安定之实在情形也。
再为政不在文告之烦，而言语不通，不能不以笔代舌，僚友有取以付梓者。谨检数件，恭呈训正，求教于父师之前，非敢轻以示人也。临禀依依不尽。
答郭巽帆明府书
数日未接手椷，料其抚字心劳，必已巡历乡村，不遑休息，良深佩慰。大学开章曰：亲民。民不亲我，须我去亲他。心诚求之，蛮貊可行、豚鱼可格，事不畏难，顾方寸何如耳。访获包讼劣衿，蚩蚩者自迎刃而解。所谓釜底抽薪，拔其毒根，脓血自尽；禽其军师，大队皆溃也。捐资给总理，自有实效。猎者饲鹰犬而不饱，则獐鹿何来？至恶兽互相残食，既已摇尾驯伏，而欲困之，必且铤而走险。息事而不滋事，可谓切中机宜。在城则虑及乡间，在乡又顾及城内。宰官止此一身，岂能变化？然存此唯恐有事之心，自然无事。昔人所谓思之、思之，鬼神通之，非真正循良不足以语此。
上年因时事纷杂，而嘅乎有言，果为咎征。昨接省抄，登极诏书已下，国事、民事皆可稍纾杞忧。我辈微末小臣，何足言此？亦出于天性之不容已耳。某犯等实非善类，若辈如芒硝、巴豆，用之不得法，即至杀人，然亦视地方官为转移。防之不可少疏，惩之不可稍宽，治之亦不必过急，含沙而不能射人，鬼域之技自穷矣。草草泐复不尽。
寄嘉义丁令述安书
联庄一事，祗在得人，尤宜识人，而莫要于善用人。去贪、去诈，顾用之何如耳；安得各庄皆好人也！用之之法，唯在中无阻隔；一言以蔽之曰：在亲民而已。捕务之弛，一由于不耐烦，一由于惜费。实力为之，仍不出『无欲速、无见小利』二语。所难者非惜费，苦于无费；祗有不惜力以勤查严办。昔人所谓勤以补拙，当云勤以补俭可也。临颕不尽。
与兰厅董钧伯别驾书
今日论吏治，所谓兴利、除害，非易言也；但除其害之显然者而已。大约不外听讼、缉捕两端。而贵境生番为害，则又甚于他处。匪徒尤宜刻刻防闲，不为考成计；我辈岂真恋此官者？但为因果计耳。凡极难为之事，思之！思之！鬼神通之！实心为民，自有善策出来。诚则明，虽蛮貊可行也。果能救人，不必惜费，冥冥中有主之者，终不至累及己身也。临颕不尽。
致王子勤书
台地旸雨应时，花封当亦丰稔。地僻事简，与蚩蚩者如家人父子，别有一种乐处。此宦场中初读必自集，尚是真正题脉。一任繁剧，则文不对题矣。然认题果真，即随时变幻，究不为风气所汨。上司、同寅全在初出茅庐时留意，入手既正，必不为落卷。诸唯心照。
寄张寄琴明府书
冬至前接到秋中手缄，在海外已为邮传之极速矣。欣谂荣膺荐剡，蓄极而亨，将见一月三迁，非今日宠荣之速，实半生盘错之久也。总之，出得州县一关，如浮海者得见彼岸：虽以后之顺逆不可知，目前且离坎窞耳。弟三载台阳，心力俱瘁。幸叨庇佑，连年辖属觕安，不至如往年动辄称兵，少杀多少生灵，少费多少国帑，似尚可告无罪于冥冥。然久则生玩，才尽而技亦穷。乃谬膺保荐，又蒙请留，所以未奉调取，正合不乐躁进之心，不但省却行李之费，稍有余存，点缀旧欠，遍身疮疖，偶去一、二，亦觉快然。接东省来文，将流摊一款全行参追，如舟至中流，渐渐可望近港，忽来暴风，当束手无策之时，又下霹雳，始则巨浪排山，继则掀天而至，茫茫前路，莫展一筹。或曰：早顾私橐、不顾公事，何至有此？即有此，亦易为之。今则悔将何及！然尚有官在身，彼坐以待毙者不知凡几，又当何如？祗有一言曰：听天而已。苦死不能苛求属吏、饿死不能贿卖秀才、穷死不能捏报军需，不望人谅，唯望天怜。未增华屋一椽，未置良田一亩，六岁小儿携至海外，顾影自怜，须发如雪，真所谓自作孽不可活矣。此次清查以后，果能从此府库充足，岂不大妙？
窃谓亏挪之罪虽同，而究竟官之贤不肖及公私之间似须酌量区别。即如流摊一款，或分缺之大小，定以限制，核实查办。留此一线生路，非为官，实为民也。如堤垄之报险，河湖涨溢，民力不能为，而求之于官。官将谓丝毫不能挪用，须待请题奏而后估办，否则后日之参赔不能免，不知伤财若干、害民若干矣。盗贼横行，兵役犒赏，亦必一钱不能浪用，久之酿成巨案，或竟成军需，恐赔项不足以偿其万一。此外一切公事，皆将废弛，是率天下之能吏而皆为木吏也。
钱漕赔垫，而存款尽提、陋规尽裁，廉俸又扣且罚，不知为州县者大半皆寒士出身，即赀郎亦因仕而贫，其父母妻子尚须赡养乎？兄弟宗族亲戚乡邻尚须周恤乎？幕丁之不能不用以及应酬人情之必不能少者，天降乎？地出乎？欲恤民先恤吏，不损国则损民，即今召、杜复生，无米为炊；而某任赔款、某任追款，限如星火，迟即罪之，有官无官，皆无生路，能保其至死不变、守定清白箴乎？是天下皆以为廉吏不可为，而吏治民生恐不可问。是有益于国计者有形，而有损于国脉者无形也。不知自罪，尚复妄谈；不知者以为皆为一己私论，而实则与天下州县同寅同声一哭耳。匏系海外，万不得一知己者痛谈之。临颕依依不尽。
戍兵议
向例班兵，三年一换，商船配载，源源轮递，即须守候，为时有限，支领半饷，亦为数无多。自改用兵船，内营换戍之兵一日不来，台营班满之兵一日不去，水师哨船以巡洋紧要，每请缓期，以至陈陈积压，半饷益增。或议拨戍之兵，在内营即照台地正饷兑支，台营班满候配者，亦给以内营兵粮，互相抵给，似亦可行。但各兵丁内，如有事故，造报诸多歧错，此项半饷，必不能裁减，而縻费年甚一年。
查戍兵一经班满，虽仍在台地，即为内营之兵，聚集日众，登舟无期，难保不闲游生事。半饷尚不敷餬口，若再垫应不及，更属可虞。省城远隔重洋，请领诸多周折，前项未补，后起又来。况正饷未到以前，府无存款，并须设法筹借兼顾。此等支款，尤为竭蹷。
窃思旧章不可轻更，而审度时势有必须量为变通之处，亦未可拘守坐视，缄默不言。可否自此次停换班满以后，改为五年一换，头年头起、次年二起，三四起按年以次递换；至第五年，停换一年，以便周转？一年一班，定于春季风■〈日卂〉平顺之时到台。台营兵丁即于夏初内渡，不至待伏秋开驶，屡报遭风，冒险颠沛堪怜。配渡既匀定期，可无漂溺之患，船械亦免损失，并省坐补之烦；而半饷一项撙节，实不可数计。当此军兴孔棘，藉以分要需于目前，并可裕经费于将来，又非徒免府营垫应为难、止为海外一隅地方计安全也。
会商各营将备，佥称戍兵到台，甫经熟谙，旋即更易，训练亦难以见效。如此展期，于营务并无窒碍，而操防更便。查近年魏源圣武记载新疆南路兵制，乾隆年间初议三年一班，后改五年一班；上年九月间邸抄：四川督宪为节经省费，奏请将驻防台（？）藏官兵援照新疆之例，亦将三年换班改为五年。原奏情形，与台地吻合，似可查照详请具奏，于国计、海防两有裨益。谨再缕陈，以备采择，伏唯垂鉴。
请加增养廉议
治道不外理财、用人两端，而目前尤以理财为要，亦以理财为难。不难于理财，而难于无财可理。台地孤悬海外，为最难治，亦最易治；财用足则易，不足则难。无财可理，即无人可用。台属各官员，均由内地简择而来，虽才具不同，而皆可望其有守、有为：然私用不匮，则公物自完，衣食足而礼义生，官民同此一理。官吏救身家而恐不赡，奚暇再讲吏治。即以干一身言之，台地每年养廉止一千六百两，而职兼臬司、学政，谳员薪水、幕友修脯，在在需资；加以船工例价不敷，兼捐养精兵各款，全恃各属旧例致送公费应用。其实即陋规也，因不敢踵而加增，有无亦悉听其便，仅仅敷衍办公。乃东省清查翻腾交案，赔款两项共三万有奇，与州县一律参追，且以现任道府养廉优厚，加紧立限。干自服官三十余年，因公赔累，贫窭如旧，人所共知。但愿罹官欠之议，坐待囹圄，不肯犯贪墨之诛，有玷清白。既须筹备为地方办公，又欲摒挡为自己完项，誓不稍改初心，祗有去官待罪之一法。
窃思州县亏挪肥己，罪无可逭。如急公垫赔，因人受累，尽如东省所议章程，即贤员亦不能不惟利是图；或甚敛怨于民，地方从此多事，而国用之耗费更无算矣。即如干两年以来，将向来养用壮勇犒赏兵丁之费，分解东省赔款八千余两。今冬即有匪徒竖旗谋逆之事，幸而及早扑灭，设或蔓延日久，所费帑项，即不可以数计，虽追缴官欠若干，曾何补于毫末？此其为难者一也。
台湾府库，从前积储充盈，多至百十余万，道库旧储十余万两，各厅县属亦各充余。自历年辫理叛逆及分类各案，加以夷氛滋扰，而前任道府又诸事挥霍，遂致动用一空。现在道府尚有续发之十余万两，自到任三载以来，并未销用分厘。惟两次灾赈借拨，皆已奏明捐补，此项例不准与府库交涉。然该府每年请领台澎兵饷，除司中划扣外，到台实止八、九万两，仅敷数月支放，余悉划归各厅县就征纳正供银米支放，司库照全数扣存。连年台地商民日形凋敝，年丰榖贱，催科转难，至多不过征至七分，稻谷每石例完一两，市价则每石止售五、六钱，设法比追，终难踊跃。内地商贩不至，更无可流通，民生艰苦，非尽地方惰征之咎。所征不能及所划之数，而兵丁按日计口授食，不容稍有短欠。各属以兵糈关重，设法垫支，万无可垫，惟有府库可借；府库无可借，惟有道库可借。属吏既磬悬无策，戍兵复鼓噪可虞。万一另滋事端，内地声息难通，何从措手？且台营兵丁凶悍异常，近年稍觉安戢，如粮饷不继，焉能约束兵丁？枵腹以待哺不得，何事不可为，势不能不由道库存款少为通融；至来年饷船到台扣还，所余又无几矣。县官终年受弁兵索扰，何暇整饬地方？孰非好官，催征不足、赔垫无方，日坐愁城，而责以缉捕之不可惜费、绳以词讼之不可累民，无非托之空言耳。此为难者二也。
台地百姓，漳人、泉人十之六、七，粤人十之二、三。村庄错处，动辄分类械斗，习为故常。近年稍得安辑者，刻刻先事预防，一有蠢动，飞速掩捕，如蝗蝻不令孳生、稂莠不使萌蘖；其得力实在于官民一气，一匪人不能敌百良民，悬赏指拿，如囊探物。
总理义民，名为有勇知方，实则贪财图利，巨慈从无漏网，盖良民固鸣鼓而攻，匪徒亦倒戈相向。近见各官吏贫窘已甚，不但兵役未能应手，即士民亦难齐心。日前逆案首要各犯，若非先由道库发银若干从优犒赏，即恐滋蔓难图。此可暂而不可常，必须将各县划饷一节，熟筹善策，俾得办公稍有所余，方可望其除暴安良。否则，久将不可收拾。且海外顽犷之俗，一切不能尽拘定例，或威以极刑、或恩以厚惠，其间不无通融之术。久则其技渐穷。即察吏一节，各属渐稔，知性情情面难以破除，文檄皆成故事，非十分庸劣，重洋远涉，势有不能不姑容者。甚至交代之不能依限结报、奏销之不能按年清厘，皆由于无可理之财，遂至无得用之人。此为难者三也。
台属积病已久，惟不讳病始可求药。不揣冒昧，据实率陈，仰祈训诲。抑更有请者，全台责成道员一人，如能将各县向例公费裁革，而请酌增养廉以资办公，则于吏治民生大有裨益，似损而所益实多。此皆非职道所当渎，而素荷垂慈，是以言无不尽，伏祈涵鉴。
饬办掳禁勒索案札
台地呈控掳捉勒索及酷毙灭尸者，几无虚日，皆由官于词讼案件不能随审随结，两造屈抑未伸，以致互相仇掳，是其咎亦不尽在民俗之刁恶也。及控溯到官，地方文武绝不以此事为紧要，数见不休，视为寻常案件，不知犯罪应立决斩遣，官员照盗案疏防开参，一味泄视，实堪诧异。为政以仁恕为本，试设身处地，自己亲丁被人掠禁，生死未卜，情何以堪？为民父母，当亦寝食不安。如告官不见速办，奸徒、恶棍益复肆行无忌，甚有孱弱良民，因官不立时拿办，恐遭害更甚，隐忍不敢出控者，而捏砌谎词耸准之案，又不根究坐诬，遂至虚实不辨、皂白不分，积案如山，一任胥役串诈，造孽无穷。果于实犯者执法严惩，则诬告者亦渐惧反坐，不至以刁控为儿戏。凡控告掳禁之案，实者不办，而犯者日众；虚者不办，而控者日多，犯者亦日多。掳人之犯，视劫抢尤为凶恶。各案确有姓名、住址，谅不能如别案可以消弭也。不立时拿办，又不飞速转报，此等冗员留之何用？并即饬各属转行通饬，以为前车之鉴。一体凛遵，认真查办。切切。
劝息讼示
为劝谕息讼事：照得时届收获，渐近隆冬，各宜守家安业。台地素称好讼，果系情事关重，不能不求官伸理；若钱债细故，尽可不必遽入公门。揆厥所由，原告无法追讨，或名为索欠而实为负气，非致讼不能干休。而被告明知欠债别无重罪，任意延挨；或力能偿还，既经成讼，留为延请讼师主谋及书役费用，索性抗延。虽经断还，不肯依限完缴；经年押追，直至人亡家绝而后已。即或设法讨保，案未完结，仍复不能安身。其原告既被坑害、又受讼累，固已苦中加苦，而被告稍有产业者，徒为讼费花尽，账仍不清、案仍不了，甚或羁留不能回乡，田禾被抢、家物被窃，父母妻子忧郁疾病亦不能顾。倘或激生事故，两造皆因小失大，而奸徒扛帮，加以不肖胥役从中勾串，必不肯令其及早完结，以便从中取利。愚民甘受其累而不觉，实堪痛恨。
本司道为尔等保守家业起见，除分饬各属限封印以前将一切钱债词讼已经断结违限不缴者，立提原差并比；至旧案未结者、中保尚存者，责成原保清理销案，免致随同受累外，合行出示晓谕。为此，示仰合属军民人等知悉。如有钱债细故，尚未经成讼，某讨账者或非窘苦之家、欠债者或系贫窭之户，自有公论，尽可邀同亲友设法理处，无得互相讦控，以致彼此妨农失业。想晓事之人，自能恪遵也。特谕。
与王仲甫司马书
水师未尽可恃，台洋地方辽阔，必须会合■〈舟宗〉捦，免致日积日多，肆劫成帮为害。用特专函飞布，务即多雇渔船，派拨水勇，迅速前往会剿。闻东港一带捕鱼人众，可以寓兵于渔，设法诱捦，许以重赏，一切费用先行筹垫，可以另议归补。此等土匪，必有口岸奸民接济，并须购线侦缉，以清盗源。切属。
与丁述安书
抢掳之风箱为止息，所保全者不少。杨礼家属加以优恤，悯死者正以劝生者，恩一人正以励众人耳。店仔口一带风谣，皆械闘未成之余波。各匪徒时时技痒，总令无间可乘，阻之以溪河、散之以风雨，官民一心，再得格杀勿论之语以壮其势。人心即天心，似可易危为安。或谓谣言可恶，弟谓谣言最好。无外患即有内忧，非真有忧也。晏然无事，骄泰失之，以外患生惕厉，而终为空言，岂不内外皆安；即果有患，亦易除矣。有事若无事，指心而言；外面须铺张布置，否则终求无事而不可得。无事若有事，则在外面声势，而心自定。否则，必至于有事。或谓：十一月内，北路总有蠢动；信其有、不信其无，自化有为无也。草草泐复，不宣。
答周维新书
自莅台湾四年之久，即不能洞悉利弊，亦粗知大概。流丐之不必收养，即收养亦无裨益；夫何待言？盖收养流丐，其名也。台地官民交困、商贾疲累日甚一日，各省多事之秋，经费万不能充足，重洋远隔，属库空空，万一内地接济不及，在地绅商又无法捐凑，恐终不免有束手无措之一日。一文缘，江苏行之有年，从前亦曾经奏报有案；收支均归道库，谅无他虞。将来交卸时，通详立案，归入交代，必不能以亿万人之积存，稍营私计。行之年久，积少成多，地方有益公事，非万不得已不准动用。此惠而不费、有备无患之计，而非为可去可留之一、二乞丐谋也。以此行诸告谕，则近于过虑，且惑听闻。是以条规内有「常变可恃」一语，微露其意。若以办理保甲为词，又开胥役索费之渐。查拿闯棍土匪，此地方官应办之事；照例皆应治罪，不能以收养了事。官衙公事之可行而不可言、能言而不能行者，此类是也。众绅民多误会其意为一日数文钱，而观望不定。此事并未出有印示，可行、可止。冬令收养穷人，自京城及各省皆然，即无益亦不至有损。又安见流丐中必无匪棍？即现在各衙署所捐已足敷用矣，杞人之忧，原属可笑。在任久暂不定，何必琐琐为此？但此心实有不能恝然于此邦人士者，众人皆知其然而不知其所以然也。
至论保甲、联境、联庄各条，甚为周密，有治法当有治人，官吏须实力、实心，保正、甲长须一一皆公正之人，他日出身加民，方知「言之易而行之难」。然照章奉行，总不为无益也。借收养流丐为名，自有深意。足下可无言不尽（？），都人士有晓事者，其转告之。
再，粤省军需告竣，内地夷情日久安帖。台地平静如常，应办公事，如开通沟渠、育婴恤嫠以及修辑志乘等事，果能捐有成数，皆可次第为之。此时议及，必以费巨而中止。此以收养流民为发端之词，而定「一文缘」之苦心也。或捐一、二年，或捐数月，愿减、愿删，各听其便，似亦不为稗政。即富家捐一、二分，亦无不可。如虑及将来恐有周折，停捐以后，或存库、或交商，终当交代明白，榜示周知；必待出有事端急迫，捐资盈千累百，孰难孰易？必有能辨之者。
复何廷玉书
招盟结会恶习，近年始于北路，今嘉邑更甚，久将延及台境，所虑极是。然查办愈严，勾结愈固。先须指定一项为匪尤甚之名目，郡城有与嘉境公正绅耆素识者，密属确访乡村姓名送来，当设法将胁从者解散之、附和者离间之，再诱捦其为首者而以重刑诛殛之，庶可惩一儆百，方不至安民而转先扰民。此害非一朝一夕之故，欲除此害，亦非一朝一夕所能也。
公交车费议
一、台属连年捐项过多，地方情形亦非昔比，此项公费，原听其量力资助，集腋而成，并非稍有抑勒别项捐输，希邀奖叙。此则乐善不望报，然默为子弟种德，受报在远不在近。如果捐资较多，遇有请奖之案，亦可禀请道府并入办理。
一、捐集五、六千元以上，即于癸丑年正月起息，按月一分行息，至丙辰年会试，积存利息先支一半为公交车上费，以一半作本行息，即请淡属殷实公正绅士一、二位董理其事，分交妥实商典生息，具禀道府立案。绅商肯存项代为行息，亦为子弟造福也。此项出纳，概不由在官之人经手，非公交车费用不准支付分厘。
一、各厅县尚未捐有成数，可先办会试公交车之费，乡试俟捐项充用再行另议。盖乡试无论人数多寡，额中四名；会试必有十人，而后额中一人；且三科不去，则举人亦未定也。但届时北上几人，或留京、或在内地，殊难查考。今定以会试之前一年冬间，即将利息截至九月支收，由经理之绅董交妥实郊商汇至京中行店内，公平兑易银两，函致在京同乡官一、二位，定于三月朔日齐集公所，查明台属会试几人，将此项息银均匀分给。如兑银一千两，无论初到及留京者，会试有十人，每人一百两；不及十人或至十人以上，亦匀开分给。此项不在台地支付，可免领银后中道而止；应试者到京有此项可用，止措备北上路费，容易为力也。
一、劝捐并应兼及粤人，则台属粤籍会试者一律给付。至会试之人，不论贫富，应一体均给；即题捐绅商子弟，亦照数支领。
札各属
清厘监狱，地方官不容一刻懈弛。前经通饬将管押人犯分别管收，除在设立号簿稽查并按日标牌悬示，乃各属置若罔闻。现近岁暮，除窃匪棍徒外，其寻常词讼待质及无干牵连之人，必须随时审理开释；如一任羁累、或听差役私押在外，并不留心查察，甚或别生枝节，酿成人命重案，是居一日官、造一日孽；为上司者厥咎唯均，为民父母，独不思一人在案、一家皆哭耶！札饬以后，仍复听之藐藐，本司道断不能代人受过也。仍将遵办缘由，禀复查考。此札。
谕收养幼孩
澎湖地方素称瘠苦，向来间有贫民鬻卖子女之事。自上年被风灾以后，尤为困苦。现在运榖赈恤，无如远隔海洋，不能及时接济。近闻载船来郡子女甚多，难保无违例转贩之徒；且恐一时转卖不及，必为饿莩。惟有官绅捐赀买留，庶不至流离失所。俟年岁有收，殷实绅民收买者，准其父母以原价认领；如可不索身价，更为功德无量。若非澎湖灾民，不得援以为例。除本司道先行倡捐办理外，合行示谕，共襄善举，并将条规开列于后。计开：
一、男孩十五岁以下，概行收养。女孩十二岁以上，或捐赀给养济院贫妇代为收管，或雇妥实老妇另设公局收养；未出示以前，有业经收买者，应听其便。如暂行留养，尚未买定者，仍赴辕问明酌夺。
一、幼孩身价应公平酌给，免致运赴他处鬻卖，或畏累并不敢运，则夭亡更多。在官人役，藉端索诈，查出重究。
一、各幼孩到郡，先送至道辕酌给身价，委员问明住址、父母、年岁注册。女孩十岁以内，或暂留本辕、或分养府厅县营衙署、或交绅商领养。如有天灾疾病，报明备查，概与领养之人无干。
一、收养至三月底为止，如澎湖春夏有收，行文谈厅按照册开住址、父母、年岁查明，如愿领回者，澎厅给与执照，注明住址、年岁、疤记，验明相符，统交公正绅耆或员弁便差凭照领回交还，由厅取真领状存查。其不愿领回或并无亲属者，本年五月以后，男孩妥为安置，女孩十二岁以上由郡城绅耆代为觅配、或义塾幼童父母愿领为童媳，皆听其便，不得交匪人冒领转卖，沦落贱类，是为至要。
一、收养如人数过多，分发各厅县酌量留养；想父母斯民者，无不乐从出。三月以后作何安置，遵照章程妥办。
一、澎地本境好善绅民，就近查照章程收养，更为妥便。
一、台地绅商，有如愿倡首题捐、随缘乐助、公议收养，如有赢余，即由董事派妥人到地周济，较之建坛设醮、迎神赛会花费千百元求福于冥冥者，不更为有益耶？仍将收养子女姓名、年岁由首事开单，于每月朔望日送辕查考。
与沈清如书
昨有告示，以各属绅商或盖草藔、或施粥赈、或修筑田圳，因己及人，或葺治桥路，以工代恤，由该地方官查明姓名及捐用钱数，造册送俟酌办给奖。此以安灾民之心而劝好善者，以励将来也。收养流丐及一文缘，皆智竭力穷万不得已而为此。现在所收流丐，附近军工厂买屋以居，拟令挑沟开港，以免闲游生事。昨有十七、八岁流丐，问之曾读孟子到告子章，或能背诵大学一、二章，因穷苦好赌，被父兄逐出，在外将饥而死，令收入厂，日给两餐，酌予衣履。附近有义塾两处，令其师收而教之，数日后，其家闻之，仍收领而去。谓此事必不可行者，皆素无不忍之心者也。将来拟将此项专归道署独捐，或于官捐项下支用，民捐同官捐余款全储道库，遇有地方急用，与各绅董会议再动。收养至来年二月为止。届时明白晓示，夫而后知此心之无他也。些小之事，费无数周折，有益地方之事之难办也如此，无怪一切因循废弛，以为相安无事耳。
近来由台防厅配船回内者，以次行之，亦无阻碍，亦有外省幕丁役人，流落年久者，藉此内渡，其用项于官捐内动支，以有幕丁捐项在内故也。各属能实力照此行之，非为沽名、非为求报，行其心之所安而已矣。
发圣谕广训札
前在山东州县任内，准藩署刊发圣谕广训衍义一书。除朔望循例率师生敬谨宣讲外，于三八大堂放告之期，署前恭设高案，派礼书声音高朗者读一、二条。乡民环听如堵。下乡勘验事毕，即于集场或乡村内，令随行书吏讲数条，俗言里语，妇孺皆能通晓。书院课期及查义学之日，选诸生一人，每期诵三、四条；周而复始，酌加奖赏；书吏给茶资数百文。行之几及二十年。后至蜀、至闽，亦如之。