一新建置以图久安 窃照丁改介在新化嶍峨之间新化近而非辖贼且扼吭拊背易视之嶍峨虽所辖而逺在百七十里外鞭长不及马腹林箐深阻山崖险絶城乃得盘穴其间剽刼虔刘以有今日及兹荡扫之后若不收彼幅■〈巾员〉更议新治洞胸达背为一劳永逸计将残孽复萌余烬载然不过十年之生聚必成三窟之狐兎窃虑异日后事安知非今日前事哉博询羣议共称平甸乡一望沃野堪以建置职于本月二十四日以单骑披蒙翳冒荆棘亲诣彼处周遭贼窠勘有平原一片土名洪本源四山环抱一水萦回负阴面阳如垣如带询之土著备厯道里由丁苴而宁鲊而寳秀则三日可抵临安由洒衣戞而摆泛河而怕念则日半可抵嶍峨由麻栗湾牛租白而阳武则沅江商贾通衢而普应春所私抽分之地在焉南塞沅江之睥睨西资新化之仰给形势聫络首尾击应诚于此处开拓新治清割据之土田抚流散之盗弄使百年四塞之渊薮为四通五达之隩区岂惟五郡县永无腹心之虞将奸宄化为善良草昧易为文物百年长利在此一时矣再惟新化州距平甸四十里设在荒焦不毛峻岭之巅隔山枧水而饮厪同夷寨城以内无一土著城以外无坵畆傥新治之往来既便耕作复饶人情谁非弃险即夷弃瘠就腴者新化直空国耳议者谓即胡不以新化州移之新治而新化旧治留州同一员抚御摩沙诸夷岁编之经费可省官吏之建置甚便两利俱存不过一转移间是亦一便也
一定官制以节冗滥 窃照开疆拓土未有不张官置吏官吏设而俸粮柴马下逮门隶胥徒工食之繁费具矣新治虽称广且饶而里甲编附未定新造仰给不赀一一取之常赋势必不继看得新化嶍峨两州县厪厪弹丸新化有知州吏目二员又设州同知一员嶍峨有知县典史二员又设县丞一员此两员即微新治建设议裁固不当在武定元谋之后合无于新化裁州同于嶍峨裁县丞即以州同县丞之冗滥就中裒益为新治知典之岁供有增官之益无养官之费繇来建置未有若斯之省约者顾议者谓终不若移新化于新治之尤约也即县丞之余又可为他罅漏之补塞矣
一抚残孽以实疆宇 窃照丁改丑类虽经大创漏刃尚繁有徒然向具衣食于招坝田主称百姓以田主驱百姓非胁从乎胁从罔治况彼退无鼠穴进失枭巢一二脱逃渠魁尚尔潜伏弃之即为盗招之即为民耳诚及今大兵撤后逮下招安宥以不死仍选委佐领如东路则经厯叶方嘉西路则州同游良鉴各率所部土目如禄友学普济等分投安揷即以抚戢之多寡安揷之当否验二官之勤能平定之后核实优叙则各官无敢不竭蹶争先既足消弭隠忧又可填实疆宇异日之狐兎必为他日之驯良矣再惟残孽可抚渠魁追捕不可缓异时罗雄之役元凶就殄余党就招州治已建止縁误收七奴遂煽乱若弦上矢今建筑之官久住山间可见夷民信旧主不信官约脱一二漏殄首恶乗间发难此新附职为乱阶耳即旋扑灭所损亦多宜将有名未获首恶切责将领悬赏构逋严谕委官于招揷中多方讥察挨缉以为不必然之防虽杞人之过忧实往事之明鉴
一清土田以度经费 窃照有邑则有费未有不度土田多寡而可定经费盈缩则核田宜亟讲矣往两粤若罗旁八寨所没贼窠田率招民占籍承买不岁月而东安西宁等邑遂称殷富独滇中议充官田以乡总火头领之岁收子粒输官久之展转埋没不投献于势豪即变卖于鸷骜今丁改诸贼首坐而食不税之田皆是物也宜委能官分丈计周遭土田若干一岁经费若干而轻重盈缩之肥腴者召民占籍承买稍硗瘠者访往昔哨铺冷饭田及武定凤氏故事就近分拨哨铺准作月食夫以民田泒编里甲甚易以官田泒编里甲则难归诸官则佃多贫民鬻诸民则业多富民与贫民共邑孰与与富民共邑此尤彰明较着也再惟各村寨内曩者总镇一二私庄在焉捐贼之日久矣其在今日必不至腼颜希冀旧物迟之一二年岂惟得陇抑且望蜀不至席官田而兼并之不已兼并其小也鸷鷔如施得臣等夤充庄民为逋逃薮有司不能制而负嵎之虎如故矣核私庄而归之惟今日不私庄而官田所为断决根株亦惟今日