前案初次司详
布政使司徐为请复台饷旧章、由厦配渡以节糜费事:据台湾府具详,台湾各营官兵俸饷等项银两,请仍由厦转运来台等由到司。据此,本司查台饷银两,向系由省运至厦门拨配哨船对渡赴台交收;嗣于道光二十年间,适值哨船修造,尚未完竣,奉前抚宪行令转饬厦防厅雇备商船装运赴台;嗣道光二十一年■〈口英〉夷扰厦,哨船不敷,是以奏请暂雇商船改由五虎径渡八里坌登岸,本属一时权宜。迩年又因饷员到省较迟,诚恐辗转稽延,因复查照上届,仍由五虎配渡,系为迅速便捷起见。今该府所称八里坌港道纡回,暗礁林立,收口匪易,且离台湾府城路极窵远,沿途应付船夫,需费浩繁,请照旧章自二十七年起,台饷银两仍由厦门配渡,运抵鹿耳门赴台,并请查照澎饷之式,饬令厦防厅代雇商船,仍由台属厅县给与雇资,不必另派哨船等语,自系实在情形。且查各营哨船,均关配载班兵,以及在洋巡缉,临时派拨,或致不敷。据请由厦雇坐商船,捐给工价,事亦可行。应准俯各所请,自二十七年起,台饷银两饬令厦防厅雇备商船;并咨请水提督配足防船弁兵、军火、炮械,听候装载,运赴台湾府交收;仍饬厦防厅先行垫给船价、口粮,不得苛刻抑勒,以杜借口而复旧章。理合据情转详察核批示,以便移行遵照。
布政使司徐为请复台饷旧章、由厦配渡、以节糜费事,奉总督部堂刘批:如详移行遵照,仍候抚部院批示缴。又奉巡抚部院郑批:如详移行遵照。至此后台澎营府,如不依期委员赴省请领,及文武饷员到省稽迟,应作何分别记过参惩,仰即查照前批一并议覆毋迟,仍候督部堂批示缴。
前案二次司详
布政司陈为详覆事:奉总督部堂刘批据台湾府具详台湾各营官兵俸饷等项银两请仍由厦转运来台一案,奉批:仰福建布政司即速确核妥议详覆察办,毋迟,仍候抚部院批示缴。又奉巡抚部院郑批据台湾府详同前由,奉批:查台湾孤悬海外,若交夏令,风讯堪虞,是以定例,次年台饷,限定上年十二月底到省承领。近年台饷,台湾营府派员请领,本属迟延,而文武委员,亦复逗遛,竟至三、四月间始行抵省,致有遭风失事。据详由厦配渡,是否遂无可虞?仰布政司速即查议通详。至此后台澎营府如不依期委员赴省请领,及文武饷员到省稽迟,作何分别记过参惩,务即一并议覆,毋迟。仍候督部堂批示缴各等因到司。奉此,遵查此案先据该府并详到司,即经前司查议,所有按年台饷,应准由厦配运,以免虚糜,具文转详在案。兹奉前因,伏查台湾孤悬海外,兵饷一项,关系匪轻。是以次年兵饷,例于上年十一月内造册委员,勒限十二月内到省承领,以副开印后给发,统限三月内到台;如有迟延,即干实降,原为慎重岩疆、预筹兵食起见,不容稍有玩延。乃迩来领饷文武员弁,率皆迟至三、四月间始行抵省,且文册印领又不同时缴司,年复一年,竟成痼习。揆厥所由,皆因台澎营府且不及早核查,及至派拨委员,又不勒令同帮内渡,以致互相观望,任意逗遛,到省既已稽迟,文册又多先后,且其中款目纠缠异常,虽经各前司严督经书漏夜勾核,业已不及如期,玩误因循,实堪痛恨。亟应遵照批指,再行申明定例,并严立委员功过章程,俾昭遵守。
伏查定例:台湾兵饷令台湾镇将等官于每年十一月内核明次年应抵应领银数,造册委员,勒限十二月内到省,藩司立时确核,于开印后发交差员,限二月初旬运至厦门。其接饷船只,亦限正月底、二月初到厦门,三月到台。如有迟延,将专管官降三级调用,兼辖统辖官降二级留任,提督总兵降一级留任。其因守风信致稽时日者,取具该地方官印结报部,免其迟延处分等语。应请嗣后台澎应领次年大饷,均责令台湾镇道督饬营府澎厅,务于每年八月内将应领应抵之项逐一造册,预期委员,赶于十一月望前赴口配渡。仍先饬知口员预备船只,俟该委员到口,即行登舟开驾,赶于十二月内到司。仍令将各委员衔名、于何口配渡、何日出口、并结交文册各日期,先行具文通报查考。倘有迟延,即由镇道移揭参办。如该委员领文之后,任意迁延,或不行同帮内渡,以致到省稽迟,即按其领文出口日期先行记过。如迟延十日以上者应记大过一次,迟至二十日以上过二次,迟至一月以上大过三次,如迟至次年始行至省者即咨部照例严议。至由司给饷之后,应令即日起运,赴厦配船,并令厦防厅具文申报,倘扣除程途敢有迟误,亦照前议分别记过。其迟至四月始行到台者,仍咨部照例严议。似此申明例意,议定章程,该营府委员各有专责,可期办理迅速,不致再延。是否有当,理合查议详覆察核批示,以便移行遵照。
布政使司陈为详覆事:又奉总督部堂刘批:如详移行遵照,仍候抚部院批示缴。又奉巡抚部院郑批:如详移行遵照,仍候督部堂批示缴各等因。奉此,合就行知。为此,仰府官吏即便遵照司详内事理办理,毋违。此札。(道光二十七年正月廿七日行,三月初三日台湾府奉到。)
福建布政司饬兰澎二厅补捐运殖银两札
福建布政使司为报明补捐事。案查台湾收贮戌兵及流民各棺罐,递年运回厦门,设厂安置,由厦防厅示招亲属领埋,如无主认领,就厦择地安葬一案,向有议给看厂寺僧灯油以及修厂掩埋等银两。嗣因台属各厅县捐输不前,荷蒙孙制台在藩司任内,议请自嘉庆二十五年为始,台湾道府、台、鹿、淡三厅、台、凤、嘉、彰四县,共九处,每处各捐银十五两,共银一百三十五两,就于台饷内划扣。再由本司捐银十五两,共成一百五十两,以为递年掩埋、修厂、灯油诸费,详奉两院宪批允移行遵照在案。所有台属各官应捐各年分银两,业经按年在于台饷内划扣备给,其本司衙门应捐嘉庆二十五年分银一十五两亦蒙孙升宪在藩司任内捐发给领。惟道光元年起应捐银两,并未捐存。此案既经孙升宪议筹善策,以安幽魂,所有六年起缺捐之项目,应于尚未派捐之噶玛兰、澎湖二厅,各半补捐,以符厥数,而昭平允。除报明院宪外,合就行知。为此,仰府官吏即便转行遵照,按数捐解府库,以便就饷划扣,毋违。此札。(道光六年十月二十日司行,七年二月二十六日到台。)
福建盐法道议拨台盐以济内地缺产札
福建盐法道为遵札查议详覆事:道光十三年十二月二十八日奉总督部堂程批本道呈详:查乾隆十五、三十八、三十九、五十八等年分,均因内地缺产,拨运台盐有案。兹本年夏秋雨水过多,内地场盐缺乏,虽经严饬场员督晒,而各帮地纷纷禀请给示撙节售卖,民食茹泪堪虞。职道查察情形,日夕焦灼。兹奉宪行饬运台盐,洵为目前拨济要务。现经饬据各该商禀复前来,谨就各商所禀参酌成案,督议章程,开列于左:
一、台运应广为拨济也。查台湾府积存前项盐石,原系截至道光之年止,共存盐九万四千四百余石。兹截至十三年九月底止,除该府陆续搭销外,册报仅存盐三万八千二十三石,自难尽数拨济内地。应请于积盐内酌拨二万石济应内地。各商中何商愿运若干,应临时酌办,不必预派盐数。又台郡九月以后,尚有续产未报,并来年春令,该处即属旺产,倘有续产,或对灶可以采收,俱应准其拨运。
一、台运应给予执照也。查从前台运俱给予执照,惟照内盐数自一、二百石至二、三千石不等。此次应请每张载盐一百石为准,赉执赴台。船抵台湾鹿耳门大港呈缴,即就有盐场分拨配,由府截角,填给尾单,付船开驾,经过关津丁胥人等,不得阻滞需索。到省,仍由浦下验盘上仓,填单呈报。如照外多装,自应认真惩办。倘台地册报存额外,又有续产,或可对灶采收,即准其由府颁给印照,随时酌量配运。一面将配运盐数、日期,按旬列折,呈报宪辕暨本道衙门,俾有稽考。
一、台运应抵完课款也。查乾隆年间,台运曾责令按照各本帮原额完课,扣抵年额,并非于本帮课额之外,又令完台湾课额也。此次赶运台盐,据各商请以已完课未运引照按所运盐数拨出截销抵运,核与从前台运照本帮充课扣抵年额情事相同,且嘉庆十七年有详准浦下关验溢盐截照抵销之案,似可仿照办理。应请准其拨抵,以重帮额。
一、台运应征完盐本也。查台盐每运盐一石,应完纳晒本番广银一钱二分。九一折纹银一钱九厘二毫。缘台湾晒盐,系于盈余课项下,每担借动纹银一钱九厘二毫给为晒本。历次台运,必应完缴晒本,归还盈余;此次台运,应请一体缴完盐本,征存盐道库,划还原款。
一、台运应免缴运费也。查从前台运,曾官为经理,由台代雇牛车并小船筏垫等项,每担约需番广银二分零,在台先给。又有大船载之费,在台先给一半,其余一半由内地自行找给。是以有运费名目。此次台运各商,情愿自备资斧,按照民价,雇倩民船拨伙赴台,一切督装、配运以及运费等项,均由商自行经理,应请毋庸征完前项运费款目。
一、台运应预筹失水也。查台运远涉重洋,风讯靡定,盐石每致失水,而晒本有关,归还盈余借款,不能虚悬。前乾隆年间,办理台运,毋论盐斤存失,应完晒本,总责令领照运盐之商完纳,倘有船盐疏失,照例归于内场补运。此次台运,应请一律办理。倘查有捏报失水情弊,即治以应得之罪。
以上各条,是否允协,理合遵札查议缘由,具文详请宪台察核示遵,并请由宪台先行径檄台湾府,预查各场存额,俟内地商船抵场,即可赶运,实为德便等由。奉批:据详本年夏秋雨水过多,内地场盐缺乏,各商情愿自备资斧,拨伙赴台,运盐接济,实为民食起见,仰即照案给予执照二万石,饬速赴运,缴照截销抵额,并候札行台湾府,预查各场实存额盐若干,一俟内地商雇船只赴场,迅速照数拨装,赶运具报,毋许留难阻滞。倘台地存额之外,各如有续产盐斤,由商对灶采收,该府即颁给印照,随时酌量配运,并将配运盐数日期,按旬列折报查。仍一面查明积存盐石,借动盈余银两若干,现应如何完款,赶紧妥议详覆,并将逾违奏限职名开报附参可也。余已悉缴。奉此,除饬商查明请领盐数、核给执照外,合亟飞饬,札到该府,迅即遵照院批详内事理,预查各场实存额盐若干,一俟内地商雇船只赴场,迅速照数拨装具报,毋许留难阻滞。台地存额之外,各场如有续产盐斤,由商对灶采收,该府即颁给印照,随时酌量配运。并将配运盐数、日期,按旬列折,通报督宪并本道衙门备考。一面查明积存盐石,借动盈余银两若干,现应如何完款,赶紧妥议详覆,并将逾限职名,开报附参,以凭由道核转,毋稍违延,速速。特札。