御变之本两言尽之固本地之人心清外来之奸细而两言之妙则并包曲尽于十家牌然此法行之不善往往扰民小则隐匿丁口大则激成变乱无他惟摆列器械编写垜夫二事最惊耳目而一切诸扰又杂出乎其间于是小民疑惧相仍报丁口则曰将以充兵也而隐匿百方查生业则曰将以当差也而诡不以实告命甲长查报九家则曰日后之累无穷也而互相推避于是甲长无人而丁口房屋生业不可得而清于是总甲欲隐欲报可以上下其手因所报之未必实也遣人密访之所遣之人即得而吓诈之委官复核之所委之官又从而罟取之奸细未及清一分而本地之人心嚣然思乱矣夫保甲本意原为无事时广教化移风俗因之以清讼防奸必寂然行之以不扰不编垜夫不列器械不点灯不守夜一如平日气象毫无更变张皇但查丁口房屋生业务在详细真确而巳丁口则贵贱老稚孤寡疾废一一备载兼注年岁盖外来奸细非必强悍之人虽老幼尫羸皆可挨身探听惟本地人一一入册则城内城外某夜某饭店忽增某人无所容遁但使奸细夜无宿处白昼自难远涉潜来而且老幼具载使小民晓然知保甲本意不为选兵登陴则壮丁自不隐匿或有谓孤寡应免者免之一字便起羣疑报名入册有何劳苦烦难事加之而须云免且孤寡中有不能自给者倘值紧急或遇凶荒愈患颠连正赖周助若不入册是弃之也后虽欲赈济岂能于册外查其名姓居址而给之故保甲之法人人备载非惟无厉于民且将有施于民行是法也羣疑释而丁口无规避矣房屋则某大街某侧巷或巳房或赁某宦某举人或监生生员吏典某某房一一开明其大户墙门或栈房窖坑空屋之类亦一一登册务使开卷了然无遣或遇有警须分别赡食则巳房者为中户房多者为上户其赁居僻巷小房者大抵待食之贫民也行是法也不烦查报贫富而就房屋间架巳得大都矣生业则读书工商经纪衙役僮仆一一确载不得概云耕织盖城居之人习耕者少纺织之事明系妇工须以男子所日习为主行是法也土著流寓本分浪游较若列眉矣惟甲长苦永久为累则轮月之说较妥今且以十家之第一户为甲长止任查报九家之责此外一不以烦之倘属孤寡则从第二户始人知无备器点灯之费无践更击柝之劳而又每月一轮递司觉察之任则目前之甲长易定而造册之际甲长止查九家总甲止查甲长臂指递属稽察亦大叚省力其法易行其效易成矣至于寺院星卜游僧不时来往尤易藏奸应照房头多少定其甲数房多者每房自为一甲以当家者为甲长禅堂以总管为甲长通寺以住持为保长长住僧道逐名细开勿或挂漏亦不许分外寄宿一人夫严之于饭店之窝顿穷之于寺院之容留则外来之奸细清矣轮充甲长而以前三法行之是为行所无事而本地之人心固矣此保甲之有利而无害全在善行之人有治人无治法也外有十家牌所未及者曰过往船只水乡之地惟此项藏奸最多搜缉最难每点灯时分一切货船浪船小航船但系外县过往或托称乡间船只与居民不相稔熟者只许于城外停宿不许住泊城内试观近来江北州县皆破于奸细则御变之本断然可知惟防差役往往因事生扰欲清外来之奸细而先失本地之人心始终所虞专在于此将欲惩噎废食又恐养乱自焚甚矣行法弥变全赖治人哉
钱龙门守饶保甲述曰余初守饶饶为濒湖盗薮大盗恣行通都中若探囊胠箧之见告者殆无虚日会蜀夔州有奢酋之变道路传言且顺流东下饶九二郡虩虩震邻台司檄余为城守计余应之曰奢贼必不能至此惟是属城多盗保甲法在所当行耳请行郡城以为列城法因下令曰饶城多盗有盗必有窝苟民家不为窝盗于何匿又一家被盗邻甲每闭户不相救相救则盗于何逞官府拘摄罪人岁月抗匿不能获而告椎牛者告醵赌者告人命剽夺者近舍左右邻不取证而远取隔县隔乡之为证何益乎本府今将严行保甲法惟时全正欲为守城计而所下教则第云为清盗理讼云耳其法不用官吏简稽亦不用器械陈列但令合城内外二十五坊乡约每十家举甲长一人百家举保长一人各甲长详核其十家之丁口生业以复于保长各保长详核其甲长之所复以报于乡约以屋为主以人为客其屋自大街以及侧巷或公所或民居或道院梵宫或缙绅甲第甲第自大门一间外为耳房为侧舍鱼鳞骈次毕入于册有空屋衢路必明注空屋一间及衢路一条其人自贵贱老幼孤寡废疾以及附居亲识长雇工佣其业如士工商贾吏胥僮仆以及土著僧徒游方羁旅毕入于册壮丁年四十以内必备记年岁状貌于本名之下有不核实者乡约保甲长俱治罪教下十日而诸坊之册毕至因取册日置堂皇旦晚治事涉郡城者辄问其人居某坊家何业男媍几人左右邻何人其男女几人生业何事即揭册验之有讹错即记于册听讼间有两造争质不服者辄呼其左右邻问之情伪立辨问本事毕则又互诘其生业户口如前有讹错即记于册盖二十余日而得其讹错者十之三因提其乡约保甲长而薄治之姑贳其罪仍尽发原册于城内外之乡约宽以十日勒令覆查改正以凭稽核迨十日而册又至则又置之堂皇随事随人诘质如初于是获盗则必究其窝而随即究其左右邻之容窝者遇鬬殴死则坐殴者以罪而随即薄惩其左右邻之坐视不救者得椎牛醵博逋匿之人则各尽本法而随即傍治其通情隐护不首发者盖又十余日而册内之讹错者仅十之一则又薄治其乡约保甲长再发改正数日册至纤巨毕察矣自是之后仍每月一遍发改以待迁徙死亡者于是每甲一牌照册填以悬于甲长之户惟时官府宽然不见文法之苛而闾阎自相督察殊急作奸犯科者径擒以献矣其有壮丁者始令各备精锐器械一事于家以备非常力不能备则九家合力备之每日城内外谒客当往某坊密携某册以往至其处忽点一壮丁验之年貌果相合乎器械果精办乎否则立笞之而仍诘质其左右邻如初盖自是各家之器械亦不敢不精办而余退而简料其册内之壮丁利器巳及若干人矣一朝有警令保甲长帅而与之列于原野即东伍之旅也画地而分之立于女墙即登陴之卒也其始似借保甲以清盗贼词讼其实则借盗贼词讼以行保甲其行保甲实以料民丁也而不知其为料民丁实以搜奸细也而不知其为搜奸细不用官吏简稽惧扰也而简稽未始不精不用器械陈列惧骇也而器械未始不备其始则重保甲长藉其稽核也其后则独重两邻欲其督察也重两邻而保甲长之名仍在庶其便于一朝之统领也凡五十余日而奸盗尽屏城守悉备而民间但以为行保甲云耳故曰兵诡道也易其事革其谋使人无识易与革云者谓意在于此而号令乃寄于彼也此余行保甲之意也凡行此法者惟在心计精密气色平常仓皇纷扰先自败也巳安能败敌敢述之以告后之守土者 【 钱名继登邑人万厯丙辰进士】 在乡亦逐区逐圩挨记户口多少贫富并及寺观僧道畧如城坊保甲册式荒年便于赈济盗发易于追寻其豪横一切师巫邪术俱密记于姓名之下除巨恶外悉令改心易行不悛者治之