防吏部议奏
明藩臬之职掌疏
都察院左都御史加一级【臣】魏裔介谨
题为明藩臬之职掌以行察吏安民之实政事【臣】前疏言举劾之纲领既已责成抚按以旌善黜恶之实政矣然而藩臬之职掌未明则因循度日诸事丛脞将是非多乖贤否以溷故必正藩臬之职掌然后抚按之耳目灵通手足振举实政得以修立也臣查旧典布政司职在保厘为诸司领袖凡一省官吏臧否军民利病政治得失风教盛衰无不由之其各项钱粮自会计徴收攴解靡不督覈周详此外如课农桑均户口清冗滥禁奢靡简狱讼恤孤穷正士风通商贩品评僚属厘剔蠧宣达德意稽察册籍或径自施行或呈详抚按期于事事合宜庶不负承宣之职乃【臣】观近日藩司自催办钱粮开报贤否而外其余职掌所载多不修举尤可异者官分左右职掌则一不知起自何时左布政使登堂独坐右布政使退避私寓竟为旷闲无事之人设官初意岂是如此夫一人之心思何如二人之心思更为详密一人之精力何如二人之精力更为周到【臣】以为掌印自当归左布政使而一切料理事务必二人同之自今以后如左布政揽权自便俾右布政不得登堂理事者题叅重治其余农桑户口等事逐件从实举行登报抚按【臣】所谓藩司之职掌宜明者此也又察得旧典臬司职司风纪肃清庶务故死刑皆由按察司转京详者盖必该司以为可杀而后以闻诚重之也若可矜可疑及军徒杖笞情可原宥者该司皆得批驳覆覈呈详抚按会疏题
请至于郡县官邪吏蠧土豪势恶邪教一切不公不法事情俱得叅呈拿究【臣】观近日臬司数月即陞藩司故以官为传舍而尽心者少即如【臣】忝厠宪院以来会同刑部蕃理恤刑京详等事不下数千余件其中多有自元年以来陈积旧案则知从前臬司全未料理况各道兵备皆系按察分司若不立法稽察何由申寃理滞俾政简刑清【臣】以为各府州县狱中罪人因何事故自何年縁事何官审理因何未结各府州县毎季俱要造册一本申报本道本道呈送按察总司总司呈报抚按若有无故系狱及淹滞困毙者将府州县职官察叅从重治罪其按察司既将每嵗府州县狱犯呈报抚按抚按仍嵗报刑部及【臣】衙门以凭察考如此则刑狱得清不致淹滞以伤
天地之和其余官邪吏蠧等事逐件从实举行登报抚按【臣】所谓臬司之职掌宜明者此也藩臬之职掌明抚按之考察藩臬也惟视其职掌之修废以为举劾则其余道府州县谁不各尽其职掌者所谓贞度肃宪激浊扬清之规矩凖绳也自明季以来愦愦已乆当今皇上求治若渴责成抚按以澄清吏治必先自澄清藩臬始【臣】谨胪列其职掌之所宜明为抚按澄清大吏之法以革积习相沿之如果【臣】言不谬伏冀
睿鉴施行