同治七年七月，臬司康札行通饬各属遵办在案。

通饬各属将押犯姓名悬牌晓谕

一件详明通饬事。窃照州县审理词讼，或供情未确，或人证未齐不得不将被告暂为管押。差役即因缘为奸：有人已提到而匿不禀明者，有官已省释而留难索费者；甚或原告串同差役，以狃交、指交为名，先将被告交差私押后，再行具呈，以遂其拖累泄忿之计。押犯颠连困苦，闻有甚于监犯者。牧令之耳目难周，书役之诡诈百出，实于吏治，民生大有关系。本年闰四月间，奉抚宪札司，通饬各属将已结、未结新收各案，按月折报查核。至应行看管人犯，务须将姓名悬牌，明白晓谕。如不在牌示之人妄行看管，即系书差舞弊私押。该州县等立即将舞弊之人尽法惩处，毋稍回护等因转行遵照去后。迄今各属月报案件，往往开报已结，而不报未结，办理殊未画一。其看管人犯实有若干，曾否牌示，申覆遵办甚少。是言之谆谆，仍不免听之藐藐也。兹恭阅本年五月邸抄江苏抚宪丁片奏，以通饬所属，将自理词讼禁押人犯，按月造册呈报，由司随时抽查，并饬各州县特设大粉牌一面，悬挂衙署头门之外，将管押人犯姓名于牌上逐一开列，注明某月日某案管押字样。其讯释者，即于牌上开写某月日省释或交保字样。若无管押人犯，亦即据实书明，使民间共见共闻，差役无从舞弊。一面出示晓谕，如有人被押而牌上无名，或牌上书明业已开释而尚未放回者，准家属喊禀查究。复经委员查出金匮、宜兴、荆溪三县并未将羁候人证粉牌悬挂署前，除札臬司将该三县门丁，经书提省究办外，奏请将署金匮县吴致祥等一并摘去顶戴，以示惩儆等因。奉旨，允准在案。闽省疲玩之风殆有甚于苏省，应请再行通饬各属遵照前指，特设粉牌一面，将管押人犯姓名、案由、月日及已未讯释缘由，随时开写明白，常川悬挂署前。如查有家丁、书役明串私押、匿牌不挂，滋生弊端，立即严行查究，尽法惩处。仍仿照月报监犯册式，将押犯按月开报。如实无押候人犯，亦按月申覆一次，以便随时抽查，一面由府出示晓谕，如有其人被押而牌上无名，或牌上书明业已开释而尚未放回者，准家属喊禀，以凭查究。各该州县倘敢以多报少，以有报无，或竟不设牌悬挂署前，一经密委查出，或被家属告发，除将丁胥提省严究情弊外，即将该管官据实揭请特参，以儆玩愒。至月报词讼，并饬遵照前奉宪札，务须分晰开报，不得再涉含混，俾请庶狱而苏民困等由。

于同治七年七月初三日，臬司康详奉兼署总督部堂英批：据详已悉。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院卞批：所详甚是，仰即通饬遵照。仍候督部堂批示。缴。奉此，通饬遵照在案。

饬禁小说淫词

一件饬禁事。同治七年九月初四日，奉巡抚部院卞宪札：昭得小说淫词，诲淫诲盗，最足坏人心术，是以例禁綦严。同治七年三月十一日，奉上谕：丁奏详局刊刻牧令各书一折，州县为亲民之官，地方之安危系之。丁亲拟编刊牧令各书，颁发所属，即着实力举行，俾各州县得所效法。其小学经史等编，有裨学校者，并着络续刊刻，广为流布。至邪说传奇，为风俗人心之害，自应严行禁止。着各省督抚饬属一体查禁焚毁，不准坊肆售卖，以端士习，而正民心。钦此。钦遵当经通饬查禁在案。昨接江苏巡抚丁函称：有福建板小说各种，亦应查禁等因。除札饬内地九府二州转饬所属密向坊肆查取小说各种，当堂一律焚毁，并究明书板共有若干付，现存何处，一并查追销毁具报。至应禁小说，如水浒等部聚众插盟，各有绰号，尤为诲盗之书。寇乱之初，结会拜盟，类多效此，流毒已非浅鲜，应即与金瓶梅各类淫书一并查禁焚毁，毋得视为具文，致干重咎外，合并札行。札到该司，立即一体饬遵毋违等因。通饬遵照在案。

拟颁各县按月开报已未结命盗窃案折式

一件通饬事。同治七年九月十五日，奉巡抚部院卞批：署延建邵张道通禀：案查前奉宪饬各属审理词讼，务将已未结各案，分别新旧，按月开折呈送，即经转饬遵照在案。兹敝道查核各属送到清折，多未将管、收、除、在分别遵开，间或如何讯断缘由亦未摘叙。其命盗窃案，仅有邵武沙县，于七月分开列招解命案数起，余均未据开报。查州县为亲民之官，抚字催科，是其专责。而抚字之道，不外安良除暴，于听断缉捕，均宜随时讲究，不容稍有怠忽。若遇命盗窃案，藉应专案通详，不复按自折报，任意延压，则奸宄之能否敛迹，缉捕之果否认真，转觉漫无稽考。现经敝道拟具折式，檄行延、建、邵三府转发各县，饬将据报命盗窃案已未获犯讯办，照式登明，与词讼清折按月通送查核。如或隐混漏报，一经查出，或经民人上控，定即照例参处。其已未结词讼，亦应遵照前颁之式，开明四柱，以清眉目。嗣后当就所呈报折，核其讯断之平颇，缉捕之勤惰，以定该令之贤否。再查小民有事控诉到官，一日未完，即废一日之业，且不免讼棍串唆，益长刁健之风，故必须实力清厘，以省延累。乃查建宁府属之瓯宁、建阳、崇安、浦城、政和各县，奉饬遵办，已逾数月，尚未开送到道，此非难办之件，亦或疲玩乃尔。当即由道札委候补县丞魏其显驰往各该县守催，勒限十日内补开清折，通送查考，不准再事泄延。所有延、邵二府，已据折报各县，查自五月起至七月止，永安魏令、顺昌周令、沙县向令各讯结一十八起，将乐王令讯结一十七起，邵武骆令讯结二十六起，尤溪陈令讯结四十二起，建宁黄令讯结一十五起；又泰宁徐令则系五、六两月汇报讯结八起，七月讯结二起；松溪陈令自上年八月起至本年六月止汇报结案二十九起；光泽梁令自上年十二月起至本年七月止汇报结案一十三起。该三县未结各案均未开明，显因结案无多，图为饰混之计。独建安陈令、南平陈令五、六、七三月讯结六十五起及五十四起。该二县地处冲途，案牍尤繁，该令等均能尽心民事，听断之勤为各属冠，若不稍示嘉许，似不足以昭激劝。禀请分别核示记奖等由。

奉批：据禀甚是。所拟折式亦简易可行。仰按察司转移饬遵。至建安陈令、南平陈令讯结之案较多，应各记大功三次，以资观感，并即由司注册饬遵。仍候督部堂批示缴。折存。又奉总督部堂英批：仰福建按察司会同布政司核明移饬遵照。至另单请将建安、南平二县记奖之处，是否可行，该司并即核议详夺。仍候抚部院批示。缴。折式存等因。移行遵照在案。

折式

今开：

旧管

一、某年月日，据某人呈报某人被某人如何致死一案，或饬缉获犯（凶犯未获）某人讯（未）认。

一、某年月日，据某人呈报某月某日某时或系家内、在某处，如何被盗（贼）行劫（窃）估赃若干，或饬缉逸犯未获（获犯某人）讯供已（未）认。

（照此逐案开列）

新收

开除

（照此逐案开列）

实在

各营未参武职疏防饬开报

一件饬遵事。同治八年十二月二十七日，奉总督部堂英宪牌：据福建傅署臬司会同福建邓藩司详称：窃奉宪台牌开：案查闽省各营应开武职疏防及失察竹铳职名，前据福臬司开折呈请径檄饬催，勒限开报，以清案牍等情，当经本部堂列单分饬开送。嗣因日久未据开报，业将该管将备先记大过一次，并三次勒催开折驰送察办各在案。迄今日久，仍未将应参职名开送，亦无只字具覆，实属玩违。除再第四次飞檄饬催各标镇协营遵照各前檄克日查明所辖各营员弁应疏防，同二、三、四参及失察竹铳各职名，再限文到五日内开折驰送察办。如再逾限不开，定即奏参，决不宽贷外，合并备牌饬司，即便一体分移遵办，一面遵照前檄，将长福营前开疏防职揭赶紧移催查明，分案列揭送司，由司详办。并将逃凶庄书仲、郑乌乌二案，迅速分催海坛镇、福州协查开。又同安营禀复纪商等各案，并非该营辖地，请饬水师营开报，该司亦即查明移催开参。仍妥议开报章程，申明例限，详请通饬遵守，毋违等因。

奉此，除分移各标镇协营遵照单开赶紧开报，移司核参外，本司等遵查：闽省山海交错，民刁俗悍，抢劫斗杀之案，层见迭出。所有应参武职疏防失察各职名，前数年因办理军务，未能兼顾，以致积压较多。接任人员非意有回护，即相率因循，亦竟延不开报。参罚不严，缉捕即因而废弛，实于地方大有关系。现在全省肃清已久，亟应认真厘查，一律开报，万难再任宕延。迨奉宪檄严催，前经由司查案开折，详请径檄饬催，并由司开单，节次移行催办去后。迄今日久，仅准延平协开报数案，由司分别核转驳查。又准长福营将各案专防职各笼统列折送司，并不将兼协统各职名及各官任卸开报迟延各日期，逐案分晰声叙，碍难核转。又经由司报明移驳妥开各在案。此外各营任檄频催，开报仍属寥寥，实属不成政体。自应遵照宪檄，申明例案，并严定惩处章程，以挽积习。本司筹查海洋失事，无论内外洋面，应将专汛兼辖、分巡统辖总巡、统巡各官一并开参如有委巡、随巡之员，均照分巡官例参处。道路村庄失事，应将专防、协防、兼辖、统辖各官一并开参。其铳毙人命之案，应将失察竹铳之专汛官开参。至开报职名迟延，如系本身处分，应以参限届满之日起，扣计迟延若干月日。如系前任处分，应以到任之日起，除听给例限三个月外，扣计迟延若干月日，声明各官任卸日期，将迟延职名分别开报参处。均有定例及历办成案可稽。应请通饬各标镇协营查照前指，将前次单开各案应参武职疏防暨二、三、四参并失察竹铳及开报迟延各项职名赶紧逐案分晰开送核参，不得汇案笼统开报，以免辗转驳查之烦。至此次通饬之后，拟请由各标镇协营督饬各营都守，严押经识，于奉文之日起，勒限一月内，将历年未参各案，赶紧查明，扫数开报。如逾限不报，及含混开报者，即将该营都守各记大过一次，再限一月开报。倘再任前玩延，即将该都守再记大过三次，并提玩识解省，督造究处。如两日以外，查有查无开报及延不查覆者，即择尤揭请撤参，并将督催不力之上司一并参处。似此明定章程，庶各营弁共知整饬，不徒尘牍可清，捕务亦堪期起色矣。是否有当，合将遵檄核议缘由，具文会详察核，批示祗遵等情到本部堂。据此，查闽省各营应开武职疏防并二、三、四参及失察竹铳各职名，先截至同治四年止，因各营开报寥寥，业经第五次尽檄飞催，再限文到五日内查明开折驰送。其自同治四年起应参各职名，前经列单饬开各营亦延不开送，且无只字具覆，并经分催各在案。兹核来详，遵檄申明例案，并严定惩处章程，均属妥协。应即如详通饬遵办，以昭画一。除详批示，并照行各标镇协营查照两司详定事理，严饬依限开报，倘再逾限不开，定即分别记过撤参提究，断不宽贷，凛速外，合并饬遵，备牌行司，即速会同藩司，一体分移遵办毋延。又奉督宪批司会详前由。奉批：仰即查照另檄遵办。仍俟抚部院批示。缴。又奉巡抚部院卞批：仰俟督部堂核示遵行。缴等因。奉此，移行遵照在案。

各属清理词讼，严定考核功过及裁汰白役

一件饬遵事。同治八年十二月三十九日，奉巡抚部院卞批潘臬司具禀议请通饬各属清理词讼、严定审理勤惰、考核功过考成章程及裁汰白役缘由，奉批：息讼所以安民，诚为目前要务。本部院前立月报之法，即此意也。察核所议各属词讼严定按月考核分别功过章程并裁汰白役，责成道府稽查滥差各情，均属妥协。仰即通饬遵照办理，并移行各该道府知照。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂英批：仰即查照另檄遵办。仍候抚部院批示。缴。

又奉督宪牌开：据该司禀称：窃照州县为亲民之官，听讼以勤惰为主。闽省各属自理词讼，节奉严饬上紧清理，按月造报，已不啻三令五申，原所以杜积压而免拖累。本司履任以来，每遇词讼月报，悉心披阅，积案之多有至二、三百起，以上者，年分之远有在咸丰八、九年间者。推原其故，固由小民之健讼，抑亦官府有以致之耳。盖闽省地方官于词讼事件，率多漫不经心。放告则委诸捕衙，呈词辄滥行批准。出票之后，置若罔闻。因此奸刁棍徒，稔知其故，凭空构造，肆行陷害。而衙蠹藉以鱼肉乡懦，票到手即为支钱凭据。多方索诈，不饱其欲，即捺搁不提。每有被告之人，经年累月，求审不得，即幸而集讯，又苦于言语不通，情难上达。覆盆之下，不平则鸣。是以上诉京控之案，纷至沓来。正恐积怨成仇，异日藐法抗官，闹粮拒捕，掳禁械斗，未始不从此而起。本司再四思维，欲求消患未萌之术，不得不为徙薪曲突之谋。应请通饬各属，先将旧事词讼，澈底清查。如情节无甚紧要，两造久不呈催者，概行注销，开折送核。一面摘案榜示，并将差票吊销。其余案情较重，或尚在呈催，以及近年新案，续自明年开印为始，勒限催传，随到随审。逾限不到，即提原差重比。如三限之后，究明实系情虚，即照两月不到之例，将案注销，仍列榜晓示。其新收之案，摘要差传，依限审结，不得再事积压。并于月报册内，将审结案由、判语、并原差姓名、及牌票何日缴销，逐起注明，以凭稽核。注销之案，另列一行，不得混入已结项下。如该州县于三个月内有将新旧各案全数审结、或旧案在九成以上者为上考，随时详请奏奖。新案全结、旧案五成以上者为中考，汇案奖叙。倘审结之案不及新收之数者，分别记过，三过撤任。其实在怠于事理、玩视民瘼者，立即详请奏参。似此按月比较，勤惰攸分，庶各属观感奋兴，一洗从前玩愒之习。

抑更有请者：清讼之源，当以清除衙蠹为首务。若辈勾结讼棍，狼狈为奸，每遇民间口角细故，辄即从中播弄唆合，择肥而噬。本司访查闽省各属白役有多至三、四百名者，即少亦不下百数十人。又所谓帮伙者称是。从数百虎狼于城市中，而欲闾阎安枕，得乎？应即饬令各属，将所有白役严加裁汰。一面将额设各役姓名、籍贯，造册申送以凭与月报比对。亦责成该管道府随时稽查，倘有滥差滋事，即行揭参提办。如此则刁讼之风或可稍息，而案牍不致丛脞矣。仰乞察核示遵等情到本部堂。

据此，查核所禀系为清厘销案起见，其严立比较章程，均为妥协。至裁汰白役，尤为清讼之源。通饬遵办，以期讼息民安。除禀批示，并行省内各道，遵照通饬所属府、厅、州、县一体遵办，按月开报，应将白役严加裁汰，仍将额设各役姓名、籍贯，一并造册通送。该道有督率之责，务须随时稽查，切毋稍任违延，致干未便外，行司即速一体分移遵办，毋延等因。奉此，移行遵照在案。

详定命盗等案犯解费章程

一件请通饬事。案奉总督部堂英批据署寿宁县曾近三禀：该县命犯陈正义解省，并由省领解叶书幅等犯回县需用川资等项、开折禀报缘由，奉批：据禀已悉。仰福建按察司核明饬遵具覆。又奉巡抚部院卞批司查议，详覆饬遵，并严立审解期限，核定章程，通饬办理等因。

奉此，遵查州县承审命盗等案，例有定限，不容稍涉迟逾。乃闽省各属疲玩成风，遇有缉获案犯，或怠于审办，或吝惜解费，往往久逾例限，延不审解。一俟瓜代有期，即可置身事外。接任之员，以事非己任，相率因循。即如寿宁一县，自咸丰六年至十一年，陆续就获命案人犯七起，历任各员均不审解。迨奉抚宪委员会办，始行一律清理，是其明证。若不设法整顿，何以挽积习而儆将来？拟请通饬各属，嗣后拏获命盗等案，应行解勘人犯，务须恪遵例限，审拟招解。倘承审之员，于例限未满之先卸事，将犯移交审办，则解费一切应归接审之员筹办，不涉前官之事。若例限已逾，尚未审解，卸事应着落前官，将应需解费若干，查照向章，照数移交后任承办。自此次通饬之后，凡各厅州县到任，务于五日内查明前任如有已逾例限尚未招解之犯，立即禀明本管道府，将前任扣留勒交解费。如到任时并不查明禀报，即着后任赔垫。若接审之员将犯解勘，翻供发回，或行提人证解质，均应责成现任办理。至未奉通饬以前，由前任移交后任之案，应仍由现任承办，以昭画一。如此明定章程，庶事有责成，案牍不致繁积矣。

再查闽省参缉案件，文职开报应参职名迟延者，比比皆是。至武职应参疏防失察各职名，开报者十无一二。节奉督宪严檄查催，或置若罔闻，或开不如式，难保非有心规避。其捕务废弛，概可想见，除历年积压未参各案，由司另行催办外，拟请饬令各厅州县，嗣后应参本身前任各职名，务须逐案依限开报，免蹈迟延之咎。并于参限届满时移知该管武职，速将应参职名一律开送。仍将业经移催缘由，随详声明，倘该武职任催罔应，即由该厅州县据实禀揭，分别撤参，以示惩儆。本司为清理案牍起见，是否有当，理合具文详请，伏候宪台察核，批示祗遵等因。

于同治九年三月二十四日，臬司潘详奉总督部堂英批：如详移行遵照。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院卞批：据详已悉。仰即通饬各属一体遵照。仍候督部堂批示。缴。奉此，通饬遵照在案。

各属自理词讼刊定比较册式

一件详明通饬事。窃照各州县命盗杂犯及自理词讼各等案，每月分别通报，即详且密。惟日久懈生，于照例册报之件往往视为具文，甚至迟延数月之久，兼有间断数月不报者。本司现颁仿照直隶成规刊定比较册式，分饬各该州县于照例详报之外，督承汇计各案，详注册内，呈送查考。夫一人羁狱，举室为之仓皇；词讼半年，中人之家已破。吾辈忝司民牧，思被系囹圄上卑下湿之苦，则矜恤罪囚之念，不得不生；思衙门候审寝食不遑之苦，则清理积案之心，又不得不速。除通饬各府州厅县照式刊刻，按月汇计，详晰登明，于每月终通送。其至远各州县亦于次月十五日以前送到，不得迟延。另备一分存署，该州县公余之暇，逐一披阅，触目惊心，得以自较其勤惰。本司亦汇订各属呈册，随时摘催，以期居一日官，尽一日心，当与二三僚属共勉为之。理合具文，详明宪台察核，批示祗遵等由。

于同治九年三月三十日，臬司潘详奉总督部堂英批：查阅册式，极为简明。各州县办事之勤惰，于此立见。仰即通饬遵办，务期令出必行，共臻上理。仍候抚部院衙门批示。缴。册式存。又奉兼署巡抚部院英批：所拟册式极为简明，应即如详通饬遵照。仍候督部堂衙门批示。缴。册式存等因。奉此，通饬遵照在案。

府县现任官

积旧管□□件、新收□□件。开除项下审结九年以前之案。实在项下存九年以前之案□□件。余照旧例，另呈清册。

监旧管□□名、新收□□名。开除项下监毙者□□名。实在项下监二年以上者□□名。余照旧例，另呈清册

福建清讼比较册府县

管旧管□□名、新收□□名。开除项下押毙者□□名。实在项下押三个月者□□名，押六个月以上者□□名。余照旧例，另呈清册。

逸旧逸□□名、新逸□□名。在逃项下初参限满者□□名，二、三参限满者□□名。（若难指定名数，应拏者□□起）。照例随时详报外，另呈清册。

同治□□年□月分

清讼事宜八条

一件通饬事。同治九年十二月十七日，奉巡抚部院王宪牌：照得为政必先除弊，弊除而利自兴。除弊务在清源，源清而弊自绝。闽省素称海滨邹鲁，迩来人心不古，俗染浇漓，好勇斗狠，习以为常。睚眦微嫌，动辄构讼，上控之案，往往有起衅本微，而蔓引株连，频年不结，或假命图诈，而长篇累牍，罗职多人。其真正命盗重案，被控者确有主名，被获者十无一、二。匪徒无所顾忌，而抢劫之案愈多。讼师肆其衅张，而狙诈之风益甚。查上下游皆兵燹余生，全在循良之吏与民休息。蚩蚩者氓，所苦者词讼耳。

是以前部院卞通饬各属，认真清理，按月造报。潘藩司前在臬司任内，又仿照直隶清讼比较册式，饬属按月造送，考核勤惰，明定功过，盖亦有鉴于此。无如各属奉行故事，以多报少，匿漏居多。甚至捏造案由，假判塞责。徒有清讼之名，仍无清讼之实。本部院由粤入闽，经过下游各府县，目击民情好讼。莅任以来，披览各属文报，积牍尤多。事小者视为无关紧要，事大者未免畏难苟安。愈宕愈久，伊于胡底！现欲痛绝弊源，与各僚属更始，必实行清讼之法。曾见两江阁督部堂曾前在直督任内发给各属清讼事宜十条，法简词赅，洞彻利弊，劝惩互用，宽猛兼施。名为清讼事宜，实则致治针砭。闽省自可仿照办理。惟南北情形稍有区别，尚应量为变通。除将各事宜参酌损益，共为八条，另单开列外，行司即便转饬各属一体遵照，实力奉行，务使正本清源，期于无讼。庶刁告诬诈之风不禁自息，而朴茂敦庞之俗渐复旧观。从此抚字催科，推而行之，自无不利。各属中有能实心办事，有裨地方，本部院必保奖以示劝；如或泄沓从事，措施不当，本部院必参撤以示惩。其各勉■〈施，冉代也〉，毋负殷殷求治之至意。仍将遵办缘由先行禀复察夺，毋违等因。奉此，遵办在案。

第一条，通省大小衙门公文宜速：凡公事迟延通弊有二：曰支、曰展。支者，推诿他人。如院仰司，司仰府，府仰县之类。一经转行，即算办毕。但求出门，不求了事。展者，迟延时日。如上月展至下月，春季展至夏季，名为担迟不担错，实则愈宕而愈松。此等积习，各省皆然，闽省尤不能免。本部院与诸僚属当力图振作。以后无论大小案牍，均须随到随办，勿使稍有压积。虽不专指狱讼，而清讼之道必自此始。

第二条，谳局宜首先整顿：谳局为首府专司，无论京控各案，全在省府会督提调总办，暨众局员认真审办，详慎速结，庶免人证守候拖累，差役需索之苦。每一案派一员承审，一员副之。初到时正副二员将卷宗细看，过堂一、二次，寻出端倪，开一节略，其末即稍判曲直。五日之内，臬司带同首府及正副承审官上院商论一番，名曰「议狱」。其应由藩司主稿者，则两司带同首府、局员上院议狱毕，再行审讯。紧要工夫全在议狱一次及初讯一、二堂，而案之是非已明矣。未过堂之先，不妨详慎访察；既过，则须求速了。愈速则真情易露，愈久则幻态弥多。其业已淹滞者，尤须设法催办。现查福州谳局积案不过四十余起，除人证全无及骤难速者暂行剔出另办外，其余各案，拟每月逢五、逢十堂期，责成首府将已未审结之处，汇开清折，呈送两院、臬司稽核。未结之案由院随时催司、皋司催府、府催局员，斧凿相寻，不使少懈，而案无留牍矣。讯结之后，取保者饬令速归，管押者立予释放，即监禁者亦时加检点，惟恐瘦毙。首府之滞狱一清，通省之风俗立变。造福造孳，只在吾人存心一转移间耳。

第三条，州县须躬亲六事，不得尽信幕友丁书：牧令为自古要官，百姓之所托命，非才德俱优，难言称职。然天下安得许多龚、黄、卓、鲁萃于一方？吾辈与人为善、悬格不可太高；但求中材可勉者。苟能以勤字为本，事事必躬必亲，便可造第一等循吏。乃各州县每逢三八告期，或委典史收状，或由承发房将呈词送交门丁，门丁积压数日，送交幕友，幕友拟批挂榜，而本官尚不省呈中所告何事。至判阅稿票时，任丁书主政，按照呈内姓名，全数差传，不敢删减一名。其至经年累月，未尝坐堂讯问。两造破家荡产，求息讼而不能。此小民所以困穷，案牍所以丛积也。今与诸君约，有六事宜亲者：放告之期，必须亲自收状；能断者立予断结，不能断者交幕友拟批，必须亲自细校，分别准驳、准理者；差票传人，必须亲自删减；命盗案件，以初起供招为重，必亲自勘验，愈速愈妙；承审限期何日解勘，何日详结，必须亲自计算；监禁管押之犯，常往看视，每日牌示头门，每月册报上司，必须亲手经理。六者皆能，则听讼之道失者寡矣。本部院历任以来，从不用签押门丁料理稿案，事事皆系亲办，愿与僚属共勉之。如有怠惰偷安、不肯躬亲者，分别酌惩。如其识字太少，不能躬亲者，严参不贷。

第四条，禁止滥传滥押，头门悬押示众：凡小民初涉讼时，原、被告彼此忿争，任意混写多人，其间妄报者居多。且有差役勾串，牵入呈内者。票上之传人愈多，书差之索费愈甚，所谓堂上一点朱，民间万点血也。嗣后自理词讼，只准一原、一被、一干证、或证至二人为止，不准多传。传到人证，不准轻于管押，只须当堂取保候讯。万不得已而羁押，则须随时亲临察看，有无私押凌虐等弊。仍照章将在押人姓名悬牌晓示。倘书差舞弊私押，准家属喊禀严究。本部院常常派人密查，如有并未悬牌或牌上人数与在押之数不符，与日报之数不符，定行分别惩办。

第五条，禁止书差索费：凡一呈词到案，如有交涉富民及巨商者，则差役勾串门丁买此案差票，又或丁书纳贿签粘原差之名于票尾，朦官标利。又或家丁求明本官，指名签差。此种弊窦，无处无之。又或原差串通告状之人，伺该差值日方来喊控，以为明比讹索地步，此即江南所谓坐差也。差役持票到门，引类呼朋，叫嚣征逐，妇女出避，鸡犬不安。本家之搜索既空，亲族或因而受累。及审讯时有坐堂之费，将结时有了衙门之费，两造议和又有和息呈词之费。一字到官，百端需索，疮痍赤子，其何以堪！自今以后，各属除以上积弊，凡签差皆择谨愿者，分别酌派，不准丁书粘签指请。寻常词讼，每案标差不得过二名，即命案亦不得过四名。虽争无益，徒滋扰累。视民家有差骚扰如吾家有差未退，视民家有讼纠缠如吾家有讼未结。官长设身处地，则民家受福无穷。此在良有司寸心自儆自修，非笔墨所能殚述。

第六条，分别皂白，严办诬告讼棍：健讼之风，各省皆有，而闽省似为尤甚。或穷民挟仇诈讹，砌词上控，希图拖累富民。或刁民聚众相谋，动以钱粮控告官长，借大钱为敛钱之计。或讼棍扛帮不胜，复以得贿包庇控告书差，借延□为铺啜之计。种种幻态，不可言状。一经批饬提省，则奸计得行而无辜受累。嗣后省控之案，院司不可轻于批准。情节支离，批词即宜斩截，不可用姑准饬府查覆等语。少准一谎状，即多造一阴功。其必须准理者，不可轻批提省，但责成本管知府秉公研讯，或委贤明之员前往会讯。其提省审办者，则须判分皂白，实究虚坐。理无两是，势不两存。近来京控之案，一经发交谳局，平日则多方弥缝，临结则一味含糊。告官得实者，承审官回护同僚，议以不应重、不应轻之咎。告吏得实者，承审官删改情节，但科以笞杖及除名之罪。其诬告全系虚诬者，则又曲庇奸民，唯恐反噬，但以怀疑妄控及愚民无知等语了结之。奏交之案，十审九虚。刁讼之民，十虚九赦。问官皆自命为和事之人，讼棍皆立身于不败之地。皂白不分，莫此为甚。自今以往，凡京控、省控重案，议狱之初，即当确究。罪实者即治被告以应得之罪，虚诬者即治奸民以诬告之罪。黑白较然，不稍含混。凡积猾玩法者，除照律科断外，再加严刑以痛苦之，庶讼棍各知敛迹，而诬告之风亦可不禁自息矣。

第七条，严惩假命图诈：闽省藉命图诈之案甚多，往往以病故、路毙尸身诬为谋杀、殴杀，凶手或五六人、七八人不等，皆平日与有嫌隙及家道殷实者当之。一面递词，一面讲费。被诬者畏累，出钱满其欲壑，则递悔词拦验。地方官祗求无事，悉听之。甚至请验而无尸身，验尸而无伤痕者，亦均颟顸了事，从不加罪。乡愚无识，以为诬命于先，拦息于后，胜则安享其利，害亦无损，于己何惮。今欲为止弭之计，必先严诬告之罪。各州县凡遇控告人命，必先以初词为准。初词一入，不准再行移易一字，并不许续递悔词拦息。其凶犯何人，呈内均须指出，不得用一等字打混。次及被殴日时，凶器、伤痕、部位、干证，一一声叙明白，不得稍事含混。投呈之时，先提告者，诘其呈词何人所作，查讯情节是否与呈词相符，责令出具如虚坐诬摹结。迅速轻舆往验，实则立为拿办，虚即照例坐诬。并令交出主唆及作呈之人，一并重惩。以上各情，先行出示晓谕，使民知一呈投入，无可挽回，稍涉虚诬，必干反坐，自必咸知儆畏，不敢以身轻试矣。

第八条，挽回地方恶习：闽省恶习，大要有四：曰火葬，曰溺女，曰花会，曰械斗。除火葬、溺女两事前经李前部院剀切示禁，并遴选衿士分投劝谕，略有转机；其花会案犯，近来间有获办。所赖良有司随时稽察查拿，勿稍松劲外；其械斗之风，漳、泉为甚。即兴化府属之莆田县、福州府属之福清、长乐等县，均所不免。甚至闽县之尚干等乡亦复效尤。大姓欺小姓，强房凌弱房，势不相下，则聚而互斗。竟有起衅甚微，酿成多命者。迨经拿办，责成族房交犯，大率顶凶居多。尸亲意在图讹，或真凶亦指为假冒。讼连祸结，后衅迭生，言之深堪痛恨！山川戾气所锺，竟不可以教化耶？抑地方官仅重催科，不知教化所致耶？本部院以为地方官即不敢轻言教化，而责在亲民，平日当视民事如家事，遇有鼠牙雀角，听讼公平，有以取信于民，然后因势利导，喻以情理，自可息其斗争。是弹压于方斗之时，惩创于既斗之后，不如消弭于未斗之先，为保全更大也。至于掳人勒赎，挟雠焚抢，往往角斗之余，连类而及，亦有匪徒平空劫掠，均属为害闾阎，有碍行旅。查上下游各属，业经明定章程，给以缉捕经费，本为捕盗而设，自应悬赏购线，严密侦拿，务期破获，追赃惩办。不惟邀免处分，兼杜事主刁告者，愿良有司实力行之，勿藉词公罪以自宽，是为至要。

严禁武职及文职佐杂各官私设刑具擅受民词

一件通饬事。同治十年五月二十九日，奉兼署总督部堂文、巡抚部院王会札：照得设官分职，各有专司，有刑讯之权者则设立刑具，有抚字之责者则审理民词。他如武职大小员弁，职在修明武备，训练巡防；文职佐杂各官，或分司缉捕，或专管监狱：均不得私设刑具，擅受民词。乃本兼署部堂、部院风闻闽省各营武职暨各属佐杂，竟有违例私设擅受情事，而台湾为尤甚。不特大干功令，抑且有碍民生。何以该管上司毫无觉察？深堪骇异！亟应申明定制，通饬禁革，以除积弊，而挽颓风。除通饬台、内各镇、协、营并各道府州转饬所属一体遵照，嗣后文武大小各官，务须恪守官箴，屏除陋习。武职员弁及文职佐杂，遇有拏获命盗等项人犯，均即解交有司衙门审办，毋得私设刑具，擅自刑讯。其民间词讼，更不准擅受干预。至各处课厘局卡，专为抽收课厘，或查验偷漏而设。各局卡委员如有获到私枭及漏私人犯，亦即送交地方官确讯究惩，毋许该委员等擅自用刑。仍责成该管道府及管辖之营员，就近认真稽察。经此次通饬之后，倘再有违例私设刑具，擅受民词，滥行拘押用刑各情，定即撤任，从严参办，并将该管上司一并参处，决不姑宽，勿谓言之不预也。仍将遵办缘由先行禀复外，行司即速一体移饬遵照等因，移行遵照在案。

相验命案，尸格均应填明两造人证姓名

一件详明通饬事。照得人命案件，全以尸伤为凭。州县官例应督令仵作如法相验，尸格挨次亲手填注明白，一于人证质对明白，各情输服，然后成招。京畿及各省均系照例办理，惟闽省各属州县，凡有相验命案，尸格内并不将两造人证填注明白，以致尸亲逞刁翻控，凶犯解省狡赖，不一而足，经本署司两次通饬各府州转饬所属认真验办在案。乃迩来各属详报命案，尸格内仍不将尸亲、犯证、房主、邻佑各姓名逐一填注。其验填伤痕部位，每与犯供器仗不符，或分寸深浅漏未声明。甚有验报迟延至一、二年之久者。似此疲玩成风，言之实堪痛恨！除再通饬各府州移饬所属各厅县遵照，嗣后遇有控告人命，务须遵照明确取立供状，并于尸格首页将到案之尸亲、犯证、房主、邻佑各姓名依次填明，若并无其人而并未到案，亦应据实声明，以凭查核。此次通饬之后，除去行文及程途各例限外，各该厅县发由命案，尸格若不将尸亲人等逐一填注明白，或验报任意迟延，以及伤痕分寸参差错漏，定即由司分别详请记过撤参，以儆玩忽。仍将奉文遵办缘由，具文报查外，理合具文详报宪台察核等由。

于同治十年七月二十四日，署臬司傅详奉兼署总督部堂文批：据详已悉。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院王批：如详再行通饬遵办。仍候督部堂批示。缴。奉此，通饬遵照在案。

通饬严拿讼棍

一件转饬严拿讼棍事。同治十年九月初二日，奉巡抚部院王宪牌：照得讼师教唆词讼，为害扰民，该地方官如止失于觉察照例严处；若明知不报，经上司访拿，应将地方官照奸棍不行查拿例分别议以降革。定例何等森严，查拿不容不力。闽省民情强悍，好讼成风。本部院下车之始，即以清讼为先；曾经酌定事宜八条，通饬遵办在案。迄今日久，每览各属词讼月报，繁简不一，而刁告健讼者依然如故。皆由积惯讼棍主唆教诱，添改情节，架捏谎词，平地生波，含沙射影。乡愚受其播弄，失业废时；良善被其株连，顷家荡产。诟伪百出，变幻多端。两造为鹬蚌之持，若辈享渔人之利，或号制堂名目，或作死人牙行，一经其手，欲罢不能。此狱讼之所以繁兴，清理殊非易易也。若不严饬拿办，何以息讼安民？为此牌仰该司，立即转饬各属认真访察，严密查拿。凡有著名讼棍，不问举贡生监胥吏本人，务须悉获惩办，以清讼源。倘各县有所瞻顾，恐被挟持，不能认真拿办，经本部院访闻弋获，除将讼棍从重究办外，定将该地方官照例严参，决不稍事姑容，勿谓言之不预也。凛之切切等因。奉此，移行遵照在案。

酌议巡洋功过章程

一件核议详覆事。奉兼署总督部堂文、巡抚部院王会牌：照得台湾孤悬海外，缉捕巡防，最关紧要。前因水师各营以乏船借口，从不出洋，业经筹制拖罾师船分拨驶往。各员弁自应选配兵丁，亲率出洋巡缉，以卫商旅，而靖海洋。兹本兼署部堂部院访闻，近有内地匪船，载运私盐，赴台湾沿海一带售卖，而空船回内，即在洋面游驶，遇船牵劫。非特台地课盐销路日形阻滞，即各口商船亦皆畏缩不前，以致税稞厘金均因而渐绌。且台郡各国通商，遇有外国商船失事，不为保护拿犯，尤易借口生端。前有英商德记驳船被匪牵劫，节经领事官向台湾道照催追缉，由道迭次移营，竟复虚报出洋，仍不巡缉。迄今犯无一获，洋氛愈炽，劫掳频仍。捕盗巡洋，系水师之专责，即因师船一时未到，亦应雇募商船配用，乃竟偷安畏葸、坐视盗艇横行，实堪愤懑！德记驳船被劫一案，系在安平所辖洋面，应先将安平协唐署副将摘去顶戴，其余各营员弁视此后之能否振作，以定黜陟。除照行台湾镇、台湾协副将、澎湖协副将、艋舺营参将遵照，立即亲督舟师出洋搜缉，务将此项匪船克期悉获解交文员审办，嗣后各宜认真整顿，常川巡洋，讲求捕务，一洗从前积习。倘再泄玩，定即撤任严参。仍将遵办缘由驰报察夺外，行司即速转移遵办。一面由司酌议巡洋功过章程，详候通饬遵守。仍由司移饬内地沿海营县舟师一体查缉，毋任匪船载私赴台，贻台洋之患。如敢视为具文，一经台营捕获究明，由何处贩私运往并将该管营县一拼撤参，并移盐道查照，切速等因。奉此，遵即分移遵照在案。

本署司伏查兵部则列内载：副将以下官员拏获邻境海洋盗犯，罪应斩枭斩决数至三名以上，奏请送部引见。如罪应凌迟者，即拏获一、二名，亦准送部引见。如获斩枭、斩决等犯未及二名，按其罪名，分别议叙。罪应斩枭、斩决者，每名加一级。系绞罪以下者，按其首从分别议叙。又行船被劫，无论内外洋面，初参，专汛、兼辖、分巡各官住俸，外委停其援补。二参，专汛、兼辖、分巡各官降一级留任，外委重责二十棍。三参，专汛、兼辖、分巡各官仍降一级留任，外委革去顶带。四参，专汛、兼辖、分巡各官降一级调用，外委革退。委巡之员均照公巡官例议处。统辖、总巡、统巡各官，初参罚俸一年，二参降一级留任。又查道光十五年兵部奏定闽省巡洋章程内开：海洋失事，以端巡、协巡、公巡、委巡、总巡五项职名开参，如有偷安潜泊，并不亲历外洋，或无故托词委员代巡者，由该管镇将查明严参。该镇将徇情庇护，由该督及提督查察一并指参各等语。详加查核，获盗议叙之例，较之记功为优；失事议处之例，较之记过为严。祗须应由申明定例，即足以示惩劝，本毋庸再议功过。倘有虚报出洋并不亲历巡缉者，该管镇将遵照定章查明严参。若仅予记过，实不足以蔽辜。惟查闽省近年办理拏获洋盗之案，往往破格奏奖，奉旨允准，所以奖励者至优极渥，而各属员弁获盗则请奖恐后，失事则交相讳匿。盖事主在洋被劫，或则人船俱亡，或因离城窵远，自行投报者甚属寥寥，即有一、二报案，应参职名任催不开。是海洋失事参缉之例，不几同虚设矣？似此疲玩成风，言之实堪痛恨！本署司愚昧之见，巡洋员弁有无虚报出洋及洋面有无失事，断难瞒该管上司耳目，应请责令该管上司破除积习，认真稽查。遇有前项情事，立即据实揭参。仍遵照定章，将派拨巡洋职名按季造册，并将巡历洋面，分别有无失事获盗，取具印结，通送核办。一面察看勤惰，逐一密加考语，另开清折，按季随册送候两院宪查核。如有失事，立即通报，将专巡官摘顶限缉，一面照例开参。倘敢仍前讳匿不报，一经发觉严参惩办，并将徇庇之上司一并参处。至欲杜讳匿之弊，除随时访查外，凡拿获洋盗，供出行劫次数，如查无报案，即将当日巡洋员弁分别撤参究治。该管上司原报不实，并即分别记过撤参，以示惩儆。其获盗出力人员，自应查照定例及历办成案，分别详请奏咨，从优奖叙。各该管上司如果督率有方，举劾无私，应请宪台察核存记，或汇案保奖，或量予升署，以昭激劝。至台湾海口私盐之多寡，实足征巡洋之勤惰，应由台湾镇道随时查察。如果船私仍前充牣，抢劫频闻，即将巡缉不力员弁先行择尤揭参，一面严饬捕获私盐，究明由何处贩运前往，据实具报。由司查明该管营县，一并详请撤参。如此分别办理，功过黜陟，考核严明，俾各知所观感，庶洋政渐有起色矣。是否有当，合将酌议缘由，具文详覆，伏乞宪台察核，批示祗遵等因。

于同治十年九月初四日，署臬司傅详奉兼署总督部堂文批：如详移行遵办，仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院王批：如详移行遵办。仍候督部堂批示。缴。奉此，移行遵照在案。

命盗重案原审虚诬应据实察办

一件报明饬遵事。窃照审理案件，惟命盗为极重，失出失入，承审官皆有应得之咎，律例固綦严也。近来各属招解之案，往往一经提讯，在司堂全行翻异。此在凶顽狡猾之徒，情知罪名极重，无术能逃，惟有忍受官刑，谬称冤枉，庶于万死之中，犹有一生之路。又或愍昏无知，并不知定案之后，作何惩办，遇有积猾老囚与夫奸宄唆讼者流，从旁怂恿，亦遂听信讹言，顿翻全供，希图侥幸得免一死。此等情形，即在赃证俱确之案，亦容或有之。乃今则一切命盗重案，招解到司，及至照拟究问，坚不承招者不啻十之八、九。驳之既不胜驳，即发交谳局，该委员等虽百般开导，加以刑威，仍不免极口呼冤，无凭定案。不得已遴委干员，明查暗访，往往有无辜之人，始被误拿，继用刑吓，啖重辟者正复不少。如诏安县之季水发，据供本系菜佣，误认抢劫典当；建阳县之刘四海，据称素业糕饼，谬为拦抢客商。他若严狗旬图财害命，穷究既确，实系斗杀。刘阿桃拒伤事主，质对未明，遽拟斩决。此数案者，或查寻确证，据实定拟，或解交后任，饬再研鞫，使非立分泾渭，保无狱有沉冤。推原其故，地方官但知求避处分，遂不顾草菅民命。殊不知因公被议，在官者事所恒有，避之无容避，亦辞之不必辞，若以一己之私，陷人重辟，非独王法所不宥，抑且天理所不容。从前审办招解各案，遇有翻异，后经廉得真情，辄为委曲通融。或令原问官随同更正，或委员赴县另取确供，亦惟设法保全。以后当痛改积习。乃迁延既久，仍以漫无觉察。若不从严惩处，何以慎典刑而全民命？应请通谕各属，嗣后若再有命盗重案，审系原办虚诬，定当据实严参，绝无回护。并应援引故入人罪各条，按律全科。庶可力挽颓风，使巧为规避者，人各知所儆惕也等由。

于同治十年九月十一日，署臬司传详奉兼署总督部堂文批：据详已悉，仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院王批：察阅所议，极为允当。仰即移行遵办。仍候督部堂批示。缴。奉此，移行遵照在案。

严禁赶书恶习

一件札饬事。同治十年十月初十日，奉巡抚部院王宪札，照得闽省各处风俗，瑕瑜互见。最坏莫如福州府属之赶书一事。尽始于土豪催索钱债，写就缄书，倩人投递。书面标给脚钱数百文，名为赶书。其后变本加厉，棍徒依恃大姓大乡，遇事欺凌小姓小乡，动辄假造票据，加函遣投。所遣皆无赖子、麻疯，并有遣及撒泼妇女者。脚价自数百文至数千文不等。小姓小乡，一见书至，听凭鱼肉。稍不遂意，赶者又来，脚价愈昂。甚或辗转相赶，纠缠滋闹。势非掳人勒赎，酿成斗案不止。本部院闻见所及，大为诧异。必应确查严办，以期力挽颓风。除札福州府查明所属何处现有前项恶习，严督该县指名缉拿，务获解省，尽法惩办，一面出示禁革，不准稍留民患外，合并札饬。札到该司，立即转饬认真遵办。此外各属，倘前似此情形者，该司并即一体通饬遵办，毋违等因。奉此，本署司查前项赶书恶习，恐下南一带均所不免，通饬福、兴、泉、永、漳各府州，饬属遵照，永禁拿办在案。

淡水厅斩绞监犯病故酌定邻封相验

一件详覆事。同治十年十一月十八日，奉巡抚部院王批：据署淡水同知周式濂通详罪应斩枭盗犯黄阅一名，在监病故，验讯填格，并此后如有斩绞监犯病故，可否由厅移请邻封正印官验讯详报，请示缘由，奉批：查黄阅一名，既据讯认听从伙劫多案，按例罪应斩枭，现经在监病故，仰按察司核饬照例戮尸，传首枭示，归案详办。至所称该厅距郡窵远，所有斩绞人犯在监病故，详请委验，诸多窒碍，可否就近移请邻封正印官验讯详报之处，并即由司核议详覆饬遵。仍候督部堂批示。缴。格结存。又奉兼署总督部堂文批：仰福建按察司核饬归案议详。至所请此后斩绞监犯病故，径由该厅就近移请邻封正印官验讯详报之处，是否可行，该司并即核明饬遵具覆。仍候抚部院批示。缴。格结存等因。

奉此，并据厅详到司。遵查死罪人犯在监病故，例应详请委验。并据称该厅离郡窵远，详委诸多窒碍，自系实在情形。且台湾远隔重洋，向来办理一切与内地有间，自应如请，量予变通。惟由厅自行移请验报，固较违例擅验有差，然亦尚未尽善。本司悉心核议，查该厅最近邻封系属噶玛兰厅、漳化县，拟请兹先定以甲乙年分，预为定委，行令遵照。嗣后遇有斩绞人犯监毙应行相验事件，如甲、丙、戊、庚、壬等伍年则移请噶玛兰厅指验，乙、丁、己、辛、癸等五年则移请彰化县验讯。仍一面移会，一面详报，以杜扶同弊窦，似于变通之中，仍寓慎重之意。倘值当年之厅县适自有紧要公务，一时不克分身往验，仍令出具事由印结径申，即行依次递请具报，并即一律遵照办理等由。

于同治十年十一月十六日，臬司葆详奉兼署总督部堂文批：仰候抚部院批示饬遵。缴。又奉巡抚部院王批：如详饬遵。仍候督部堂批示。缴。奉此，移行遵照在案。

捐输例

目录

筹办收捐上兑请奖章程

捐输人员给照分发例本

置造炮船捐输事宜条款

闽省筹办捐输兵饷酌议条款

闽省劝捐防剿经费酌议章程

闽省现办捐输酌议章程

筹饷条款

劝捐米石章程

筹办收捐上兑请奖章程

道光二十四年八月二十七日，奉巡抚部院刘批本司详：窃照现奉部咨：奏准推广捐输事例，行令各直省出示晓谕，如有捐助河工经费者，均准遵照海疆捐输议叙恩旨，奏请奖励。所捐银钱应令各就近交本省藩库兑收，仍将银钱数目每月咨报一次，以凭酌拨等因，业经移行台内各营属一体遵照，并刊示通颁晓谕在案。本司遵查上届捐输海疆经费，闽省各官绅士庶所捐银钱均在泉州粮台并泉、漳、台三府库交纳，以备提作军需之用，不在司库上兑。兹奉部行，合就本省藩库兑收。所有本省应办按期投呈发领上兑以及填给正副实收一切收捐各事宜，相应明定章程，庶在事官吏知所遵循办理，悉臻画一；而报捐各生亦踊跃输将，免生怀疑观望，以昭详慎。至历届大捐，均有随交吏、户、兵等部饭银及银库平余。惟各外省捐输，前奉部咨与历次大捐不同，免其交纳饭银、平余，以示区别等因，遵照在案。此次奉文均照海疆捐输办理，自应循照，免其交纳，以示体恤。再本司更有请者：查二届闽省捐输请奖成案，系于截数后汇案奏请奖励。计自该生等捐输上兑之日，至奉旨允准之时，无不经年累月，以致未能迅速掣签分发、及时自效，捐生不无观望。此次奉文推广捐输事例，准在各省收捐，业经详明，不拘报捐何项官职衔，均以豫工二卯事例及现行常例银数为准，一经晓示，则情殷报效者自必倍加踊跃。查前奉部咨，于议覆河督麟奏请明定捐输钱数章程折内，行令无论捐数多寡，一并奏请恩施，统俟奉旨允准，再行给咨赴部换领执照等因。查此次捐输并无截止限期，该捐生等既已慕义急公，自应随时请奖，按月造册送部。如俟汇案具奏核办，未免旷日持久，分发过迟，不足以示奖劝而遂及时报效之忱。今应请将按照豫工二卯事例银数报捐职官各员姓名、籍贯、三代，按月造册咨送大部查考，一俟覆准，即行详给咨文，令各捐生赍带实收，赴部呈明，分别核办缘由，先行奏咨办理。是否伏候宪示遵行。谨将应行筹办各条议拟条款，开列清折，同应给正副实收并报捐呈式，具文详请察核批示，以便刊示颁发，晓谕遵办等由。

奉批：如详办理。一面迅速刊示颁发晓谕。仍候督部堂批示。缴。折存。红呈实收式并发。于九月初五日，奉总督部堂刘批：仰候抚部院核示遵办录报。缴。条款、清折正副实收式、报捐红呈式存等因。奉此，合将筹议条款章程刊刷例本，呈送颁发。

计开：

按期投呈上兑各章程

一、报捐各生，应令遵用刊发呈式，开明籍贯、年貌、履历、三代并捐输或银、或钱若干数目、以及请捐何项官职、或愿登仕版、愿得职衔，逐一叙明，不拘何项官职职衔，均以豫工二卯事例并现行常例开载银数为准，核对符合，即将投呈批示，悬牌示期，按三八堂期赴库交纳。逢三投呈者，逢八兑收；逢八收呈者，即逢三兑收。于上库之次日，填明正副实收，编号用印。正实收截给本生收领，副实收存俟汇详奏请奖叙，并造册送部请换执照给领，以广登进之路，而遂及时自效之忱。

一、各捐生投呈，应照报捐监生成案，按三八日期，由本司经部照三首领官会同设立号簿一本，分期收缴，不许迟滞，毋庸另行设局，以归简易。如有包揽及阻遏情弊，许该捐生拦舆呈递，以凭查究。

一、历届大捐，均有随交吏、户、兵等部饭银及银库平余，唯各外省捐输，前奉部咨，与历次大捐不同，免其交纳饭食、平余，以示区别等因。此次奉文又均照海疆捐输办理，自应循照，免其交纳，似示体恤。

一、现任及现署地方之候补试用人员，有经手钱粮之责者报捐，应令出具并无挪移仓库印结，随呈并送。如先经卸事，交代业已清楚，毋庸加结，以省案牍。

一、上届海疆捐输案内，凡外省在闽贸易、游幕之绅士、商民，均准报捐。此次亦应照办，以示推广。

一、举贡生监曾经就职考职并捐有职衔及各项议叙候选人员，均于具呈时粘照投送。其无顶戴人民，照捐监之例收捐后行查取结。有取同乡官印结者，亦准粘呈收捐。

一、凡以制钱呈捐者，应遵照现奉户部通行，以一千五百文抵收银一两，存俟月底结数，共收捐钱若干，按照时价易银，仍由倾销银号倾镕足色库纹缴库，以便拨解。并将易换银数同所收现银数目，按月咨部查核。仍按报捐钱数请奖。惟以现钱交库，有无小钱短少等弊，碍难核收，应仍令随时按照时价，以钱一千五百文合银若干，以现银交库。将来每月报部之时，仍以钱若干按照时价易银若干，分晰造册，按月报部查核，以归允协。其应缴添平并公费等项，均照捐银之数随同正项一并交库，以备动用。

一、所收捐项，奉准部文听候酌拨，而银色必须足平足色，应由倾销银号倾镕足色镜面库纹，方准上库兑收。仍于每锭上錾明捐输字样，左錾年分，右錾该倾销铺号，以昭慎重。

一、所收捐项，将来奉部拨解部库，或拨外省，所有解员沿途水脚，以及木鞘铁等项，应查照捐监成案动销正项，毋庸随缴。唯现奉部咨，于议奏筹补库亏案内，行令各直省批解饷鞘及各项杂款，每千两以平余银二十五两为率等因。此项添平为数既巨，无从筹垫，又解员例给水脚，不敷动用，若令赔垫，难免借口赔累。每百两应需银六钱，自应着令捐足，以免短绌。统计每百两，应随缴解部添平、解员盘费共银三两一钱，另款存储，以备解运之需。如拨解别省，毋须添平，即另行拨充公用。

一、各衙门承办各经书纸张、饭食，在所必需，难以短缺，应照浙省成案，每百两随缴公养银八钱，以一钱为督宪衙门、以二钱二分为抚宪衙门书吏纸张、饭食，以四钱六分为本司衙门承办各书纸张、饭食，以三分为收呈衙门书识纸张、饭食，以资办公。

一、报捐红呈应拟定呈式，留空实字，各该捐生随时查填投递，以昭画一，而免声叙错漏，有费行查。现同填给正副实收应行编列挨号，一并拟具式样，送候院宪核定，发司刊版印刷，分别填用。如有各衙门官亲、幕友、书差以及一切名色，向捐生诓骗者，除严查密访外，并着该捐生据实指禀，以凭究惩。

酌拟请奖各章程

一、请叙职衔加级，拟请照户部现行常例核算，请双月、单月、不论双单月并分发，均拟查照一卯银数核计，如有不敷，酌拟降等。

一、请插班间选、本班尽先及分缺间用，除从九未入例定银数较少仍应照例捐足外，其余各项，倘照部例稍有不敷，核计已足九成者，拟请即准请奖。其有请捐班前先用者，亦拟照二卯尽先及分缺间用章程计算，已及五成者，亦拟照准请奖。

一、请遇缺即选人员，拟请查照二卯尽先银数多寡，分别加增。如应五千两以上者酌加六成，三千两以上者酌加七成，二千两以上者酌加八成，一千两以上者酌加九成，不及一千两者酌加一倍，不及三百两者酌加倍半。倘有不敷，概行改拟。

一、凡有已请分发，再请遇缺即补者，拟按分缺间用之例，不论官阶大小，概行加倍。其请尽先补用者，较遇缺稍次，即照分缺间用银数统加三成。

一、请叙武职尽先，二卯例内未经议及。拟请仍照兵部奏定武职条例核计，已足七成者议准请奖，不足七成者降等定拟。有请遇缺者，再照七成银数加倍捐输。

一、凡各项捐生，如照上项银数议准之外，尚有余银不敷加等者，拟请加衔加级。如嗣后续又捐输，应准其将前案声明统计先后所捐银数，核算请奖，仍请将前捐案内加级概行注销。

捐输人员给照分发例本

道光二十四年九月初十日，奉巡抚部院刘批本司详：窃照奉准部咨奏准推广捐输事例，准在本省藩库兑收等因，遵即移行台内各属一体遵照，并出示通颁晓谕各在案。自本年三月接奉部文以来，尚未据赴司具呈报捐。推原其故，缘海疆捐输并无一定银数，应给何项官职职衔，难以悬定。且上届闽省捐输请奖成案，系于截数后汇案奏请奖励，计自捐生等捐输上兑之日，至奉旨允准之时，无不经年累月以致未能迅速掣签分发，及时自效，捐生不无观望。此次奉文推广捐输事例，准在各省收捐，业经详明，不拘报捐何项官职职衔，均以豫工二卯事例及现行常例银数为准，剀切晓示，则情殷报效者自必倍加踊跃。查前奉部咨，于议覆河督麟奏请明定捐输钱数章程折内，行令无论捐数多寡，一并奏请恩施，统俟奉旨允准，再行给咨赴部换领执照等因。查此次捐输，并无截止限期。该捐生等既已慕义急公，自应随时请奖，按月造册送部。如俟汇案具奏核办，未免旷日持久，分发过迟，不足以示奖劝而遂及时报效之忱。今应请按照豫工二卯事例银数报捐职官各员姓名、籍贯、三代，按月造册，咨送大部查考，一俟覆准，即行详给咨文，令各捐生赍带实收，赴部呈明，分别核办缘由，先行奏咨办理，以广招徕。理合详请，伏候察核会奏，并咨明大部查照等由。

奉批：查各省捐输人员，顷阅邸钞，钦奉上谕：各省捐输人员，急公好义，踊跃输将，经该督抚等奏请奖励，朕无不立予恩施。惟闻该捐生等执照，往往过于迟延，未能实时颁发，以致阻其登进之志。所有历次捐输案内未领执照人员，着吏部迅速查明，将执照咨交各该省督抚分别给领。经此次饬谕之后，所有续奏捐输人员，着吏部于奉旨之日起，限一月内将执照按期咨交。各该省督抚接到执照后，立即饬令该捐生具领，毋稍迟延。倘查有胥吏勒掯需索等情，即着严行惩办，以除积弊。钦此。是此时闽省捐输一切条款，均系案内照豫工二卯事例报捐。其各捐生姓名、籍贯、银数、官衔，尽可一月奏报一矣，俟奉旨允准，部给执照，即可发给该捐生承领，赴部分发，不致迟延。现在似无须预行奏旨办理。仰即出示晓谕，并通颁各属遵照，俾情殷报效者有所遵循，则捐输自必倍加踊跃矣。仍候督部堂批示。缴。又于九月十一日，奉总督部堂刘批：仰候抚部院察核奏咨，缴等因。奉此，录批报明督宪，并移行遵照外，仍刊入例本呈颁。

置造炮船捐输事宜条款

一件通行事。奉总督部堂刘批本司详：道光二十七年九月三十日，奉准部咨：内阁抄出兼署闽浙总督福建巡抚徐奏请修造炮船暂开捐输一折，查水师各营战船出洋巡缉，所关至要，自应少有缺额。今据该署督所奏，各营尚缺大小战船五十一只，均应补造，并添造大防起见，自应准其分别制造，核实撙节估办，务须工坚料实，帑不虚糜。应需工价，请将前存捐输河工经费银七万余两，尽数先行提用。其余不敷之项，并准闽省官绅士民急公报效，一体捐输。自奉旨之日起，予限一年，即行截止。核计各捐户所捐银数，援照豫工二卯事例、现行常例暨各省捐输成案，分别奏请奖励。应请依如所奏，予限一年。所捐银数，如未及一年期限，而捐银业已敷用，即行奏明停止等因。道光二十七年八月初二日奏，本日奉旨依议，钦此，咨院行司钦遵办理，业经移行通饬遵照在案。除应需制造船炮料确估价值，另行详办外，本司遵查此次奏明准在本省暂开捐输，以资置造巡洋船炮要需。工关防海，较之上届捐输河工经费及捐修城垣尤为急切；应请援照上届捐输成案，不拘何项官职职衔、何项奖叙，以及分发指省、遇缺即补即选等项，均以豫工二卯事例并现行常例开载银数、暨各省捐输成案为准，准予指项捐输，俾急公慕义各捐生得以及时自效，群思鼓舞，以裕经费。所有应办按期报呈上兑、填给正副实收一切收捐各事宜，相应明定章程，庶在事官吏有所遵循办理，悉臻画一，而报捐各生亦踊跃输将，免生观望，以昭详慎。谨将应行筹办各条，议拟条款，开列清折，同应给正副实收并报捐呈式，具文详请察核批准，以便刊示颁发，晓谕遵办等由。

奉批：所议条款及实收、红呈各式，均属妥协，仰即刊示颁发晓谕，仍候抚部院批示。缴。清折及实收、红呈各式并存。又奉巡抚部院徐批：如详办理，迅速刊示颁发晓谕。仍候督部堂批示。缴。折存。红呈、实收式并发各等因。奉此，合行出示晓谕。为此示仰阖属官绅商民人等知悉：尔等如有情殷报效，踊跃急公，或愿登仕版，或愿得职衔，以及何项奖叙，即速遵照后开条款，赴司具呈捐输，以凭造册详请院宪奏恳圣恩奖励，并咨部核办。该捐生既尽乐输之忱，更广登进之路，各宜奋兴，切勿观望稽延。并刊入例册，通颁呈送。

计开：

一、报捐各生应令遵用刊发呈式，开明籍贯、年貌、履历、三代，并捐输银数及指捐何项官职，或愿登仕版，或愿得职衔，或愿得奖叙，逐一叙明，不拘何项官职职衔及何项奖叙均以豫工二卯事例并现行常例开载银数暨各省捐输成案为准。候核对符合，即将投呈批示，悬牌示期，按三八堂期赴库交纳。逢三投呈者逢八兑收，逢八收呈者即逢三兑收。于上库之次日，填明正副实收，编号用印。正实收截给本生收领，副实收存俟汇详奏请奖叙并造册送部，请换执照给领，以广登进之路，而遂及时自效之忱。

一、各捐生投呈，应照前次捐输豫工成案，按三八日期由本司经、都、照三首领官会同设立号簿一本，分期轮流收缴，不许稽迟。如有包揽以及阻挠情弊，许该生拦舆呈递，以凭查究。

一、此次捐输各项人员，应仿照前次捐输豫工成案，具呈上库后，行知本籍州县，取结申送详咨，以免迟滞。

一、历届大捐，定例均有随交吏、户、兵等部饭银及银库平余，惟各外省捐输，前奉部咨，与历次大捐不同，业经奏定章程，免其交纳饭食、平余，以示区别等因。此次奉文，准照捐例暨捐输成案办理，自应循照定章，免其交纳，以示体恤。

一、现任及现署地方之候补试用人员，有经手钱粮之责者报捐，应令出具并无挪移仓库印结，随呈并送。如先经卸事、交代业已清楚，毋庸加结，以省案牍。

一、前次豫工及捐输各案内，凡外省在闽贸易、游幕之绅士商民及随任子弟，均准报捐。此次亦应照办，俾登进有阶，群思鼓舞。

一、举贡生监曾经就职考职并捐有职衔及各项议叙候选人员，均于具呈时粘照投缴。其无顶戴人民，照捐监之例，收捐后行查取结。有取同乡官印结者，亦准粘呈收捐，以示推广。

一、此次收捐之银，原系本省造补船炮之需，应行随发。各捐生所缴银两，如原系本省藩库发出之银，已经錾有倾销铺号者，应准兑收，毋须再行发倾，以省火耗。如非司库之银，应令本生仍由倾销银号倾镕足色成锭，錾明该倾销铺号，以杜冒混。

一、此次捐输银两，系就本省发给船炮工需，并非拨解部库。所有解部添平及解员盘费，均毋须随缴，以免借口。

一、各衙门承办各经书纸张、饭食，在所必需，难以短缺。应照前次捐输成案，每百两随缴公费银八钱。以一钱为督宪衙门、以二钱二分为抚宪衙门书吏纸张、饭食，以四钱六分为本司衙门承办各书纸张、饭食，以二分为收呈衙门书识纸张、饭食，以资办公。

一、报捐红呈应照前办成案拟定呈式，留空实字，令该捐生随时查填投递，以昭画一，而免声叙错漏，有费行查。现同填给正副实收，应行编列挨号，一并拟具式样，送候院宪核定，发司刊板印刷，分别填用。如有各衙门官亲、幕友、书差、以及一切名色向捐生诓骗者，除严查密访外，并着该捐生据实指禀，以凭究惩。

闽省筹办捐输兵饷酌议条款

一件本司呈详：案照闽省奉准兵部火票，递到户部咨：捐纳房案呈，准福建巡抚王奏请颁发空白文武职衔暨贡监执照及银钱宝钞而资周转一折，奉朱批：户部速行颁给。钦此。钦遵由内阁抄出到部。查原奏内称：所请颁发空白执照暨银钱宝钞等因，除银钱宝钞应由官票所制有成数再行发往外，至奏请颁发空白各项执照七千九百三十五道内，添发国子监贡照二百张，其余本部各按照该抚所请如数缮办妥齐，逐一封固。其贡监执照，当经本部行取国子监去后，兹据转行送到贡监各照三千二百张，相应开列清单，同本部应发执照，一并封发，飞咨福建巡抚查照可也。计开：都司五张、营卫守备十张、守千总十张、卫千总二十张、营千总二十张、把总二十张：以上八十五张，仍编列福建户字第□号。正五品四十张、从五品五十张、正六品三十张、从六品一百张、正七品四十张、从七品三十张、正八品六十张、从八品四十张、正九品二十张：以上四百张，仍编列福建封字第□号。从九品一千张，仍编列福建八字第□号。封典四十张，贡生二百张：以上二百四十张，仍编列福建县字第□号。以上共一千七百三十五张，部监照三千张，国子监贡照二百张，国子监监照三千张；计照七千九百三十五张等因，咨院行司。奉此，当将奉到空白各项执照逐一查点储库，所有短少破损各照，业经由司详请咨送户部暨国子监察销，分别补给。并将收到执照日期，详奉咨部查照各在案。本司伏查此次请颁空白执照，原属专为咸丰三、四两年兵饷不敷，设筹劝办捐输，以资策应。第奏请劝捐米石案内，曾有议给奉颁部照，所有各户捐请封典职衔，均经填发，分别详请奏咨，奉部覆准。是前奉颁发劝捐军饷空白执照，既可准与捐米并用，而现在所请各项空白执照，奉发来闽，若仅准填给报捐兵饷，其捐米概行先发实收，令其听候咨部换给，未免转阻捐米户踊跃之忱。且捐米、捐银同一报效，事无二致，必须一律办理，未便稍有区分。即上年被匪滋扰各处，现在虽经收复，而搜捕余匪口粮经费，亦所必需。当此司款支绌，势不能由司筹垫，惟有饬令各该县就地劝捐接济。间有据请奉颁空白执照，亦不得不通融发给，以资劝办。惟咸丰三、四两年兵饷，计短银一百余万两，原请部照，合银六十一万九千八百四十两，大清宝钞六十万串，部票三十万两。兹奉抚宪酌减，请发部照合银六十一万九千八百四十两，大清宝钞三十万串，部票一十五万两，已属不敷应用。如各项执照兼为捐米、军饷填给，则兵饷愈形绌乏。应请俟所发部照用竣，通盘核计，内经捐米、军饷各填给若干，另行奉咨补发，以便接续填用。但收捐兵饷与前办筹捐军饷无所区别，每制钱一千六百文作银一两，每两易钱二千文核计，捐银一两，实缴纹银八钱，而捐米先因省门市价骤涨，每米一石合钱五千有奇，以故正耗米一石一斗作银二两九钱，随缴运脚银一两三钱，共银四两二钱，八折申算，作银五两二钱五分。所有愿得何项官职或衔级封典，悉照筹饷事例及现行常例一律办理。嗣复援照天津捐米章程，请将原定酌减银数再减一成，业奉奏准遵行。计正耗米一石一斗连同运脚，共银四两二钱，七折申算，作银六两。各捐户较此锱铢，悉皆就轻避重，是以报捐军饷，甚属稀少。目前劝办兵饷，亟等要需，若不量为变通，难期踊跃。本司管见，拟请援照捐米成案，奏恳圣恩，一律折减。所顾虑者，各捐户视捐米购运维艰，捐银犹为直捷，未免又复舍难趋易，反致京仓待米，春间趱运无由。辗转思维，惟有将沿海各属或产米较多之区，一概饬令劝捐米石，其腹内州县暨非产米之处，饬令报捐兵饷。庶酌减成数既得均平，捐米捐银又能各从其便，彼此两无窒碍，自必乐输。惟劝办筹捐军饷议给二成留充围练，八成解司。此次系为备应兵饷，应令尽数解司，不得压留牵混。前于议开捐米，业已分饬截清，责成该管道府确查所属收捐，分为绅衿捐办团练，或地方官捐充经费，并委员劝办军需，以及因事罚捐等四项，逐层造册送司，以凭提解。现尚未据送到，应再移饬各道府县暨劝捐委员，赶运截清开报。仍即剀切劝谕，妥为开导，务期尽力抒诚，庶兵粮无虞缺乏，而司库藉资策应。仍分别捐米捐银，各归各案办理，自亦无致淆混。至监生一项，无所更易，自应即照现办筹饷章程，匀派各属，着令妥速劝谕捐缴。理合酌议章程条款，具文详请察核具奏。俟奉抄折行司，通颁晓示，俾使家喻户晓，推广招徕等由。详奉两院宪批准具奏，并奉抄折行司，转饬遵照办理等因。

计开：

一、此次奏奉谕旨劝捐兵饷，其报捐各项银数以及应得议叙，与筹捐军需并无二致。至于办理收捐、给发照收等项，亦属无所区别，自可毋庸另立规条。所有各生具呈投捐，仍应将年貌、籍贯、履历、三代及愿得何项官职或职衔、封典，或捐武职、或捐贡生，于呈内逐一叙明，照筹饷事例、现行常例、部定银数，准予指项报捐。如系报捐职衔、封典，即填明现奉颁发空白部照截给本生领执，将截存照根缴部。如系报捐官职级纪，则填明正副实收，编号用印，将正实收给付本生收执，副实收汇奏请奖，并造册送部请换执照，掣签分发。惟报捐职官及贡生者，应令遵照前奉部咨，另捐监生随缴加平、公费等项，另行给发部照，以符部案。

一、闽省前办筹捐军需，系以制钱一千六百文作银一两，按每两易钱二千文核算，计捐银一两，实缴银八钱。嗣收捐运津米石，复援照天津捐米章程，按原定酌减银数，再减一成。各捐户较比锱铢，未免就轻避重。现经查照捐米成案，奉恳圣恩，一律折减。拟以制钱一千四百文作银一两，分饬各府州属一体劝捐，仍折中定价易换纹银七钱。如有愿缴现银者，以每银七钱作银一两，倾销解纳，以臻画一，而广招徕。

一、历次捐输，均俟捐有成数，或停止后，方行汇册请奖，而筹捐军需案内，曾议每按一月奏报一次，未免太觉拘定。此次劝捐兵饷，自应循照历办章程，一俟捐有成数，即行具奏请奖，庶各捐户早沐恩施，及时自效。其捐数在数万两以上者，仍详请专折奏恳圣恩破格优叙，以昭激劝，而免稽延。

一、此次劝捐兵饷，事在急需。况经奏恳圣恩，酌减银数，各绅商士民自无不亟图报效，踊跃输将。现已分饬劝捐委员，会同府县邀集绅士，钦遵谕旨，剀切劝导。务使家喻户晓，尽力抒诚。所捐银两，仍准缴存县库，先给收单，俟捐项汇解赴司，造册请换照收。其有情愿自行赴省报捐者，均听其便。

一、历届捐输，凡外省在闽贸易、游幕绅士、商民及文武官员随任子弟、并现任候补试用各官均准报捐，此次亦应照办，以期推广。

一、此次请颁各项空白执照，原属专为劝捐兵饷，第前奉颁发劝捐军需空白执照，曾于奏请捐米案内，一并填用。现在所请各项空白执照，奉发来闽，仅准填给报捐兵饷之人，其捐米者概发实收，听候咨部换给，未免转阻捐米各户踊跃之忱。且捐米、捐银，同一报效，事无二致，自应仍准填给，以广招徕。

一、被匪滋扰各处，现当搜捕余匪，办理善后，需费浩繁。值此库款支绌之时，势不能由司筹拨，惟有饬令各该县就地劝捐接济。间有据请空白执照，亦不得不通融给发，以资劝办。

一、此次劝捐兵饷，现经奏恳圣恩，援照捐米成案，概以七折申算。恐各捐生视捐米购运维艰，捐银较为简捷，未免舍难趋易；应分别将沿海各属或产米较多之处，一概饬令劝捐米石，其腹内州县及向非产米地方，饬令报捐兵饷，以杜规避，而免窒碍。

一、前此筹捐军需，曾议二成留充团练经费，八成解司。此次系为备应兵饷，应令全数解缴司库，毋庸议留二成。

一、各捐生在省投呈，应照历次捐输成案，按三八日期，由本司经历、都事、照磨会同设立号簿，分期轮流收缴，不许稽迟。如有包揽、阻挠、或各衙门官亲、幕友、书役人等藉端诓骗，除严密访拿外，准该捐生据实指禀，以凭严究。

一、此次捐输，与历届大捐不同。所有各捐生报捐银两，一切浮费，概行删除。惟各衙门承办经书纸张、饭食，在所必需。前办筹饷案内，系按每正项百两由司筹给饭食银八钱。此次捐输，若仍照办，核计正项六十万两，应筹给饭食银四千八百两，为数过多，司库实难筹借，自应酌量核减。应令捐生每正项百两随缴饭食银五钱，庶为数无几，捐生不致为难，而承办各书亦可藉资津贴。

闽省劝捐防剿经费酌议章程

一件为抄折行知事。奉巡抚部院吕票行：本部院于咸丰六年三月二十五日，会同闽浙总督部堂王恭折具奏，为闽省防剿江西逆匪、动用浩繁、库款支绌、现拟筹办捐输、以资接济、恭折具奏、仰祈圣鉴事。窃查闽省负山滨海，赋额无多，库藏本非充裕。溯自咸丰二年筹防粤匪，经费已属不支，迨咸丰三年，本省上下游会匪同时谋逆，调兵募勇，分投剿捕，支应更繁。虽经奏拨浙、粤两省银款解济，无如各省均不能按数拨解，兼之本省被扰各县，应征节年钱粮，迭次奏准蠲缓，以致司库罗掘罄尽，非特军需万分竭蹶，即年额应放兵饷，几至无可支放。不得已，于咸丰三、四两年，先后奏请捐输军饷、并开设永丰官银钱局，行用官票，藉资周转。拮据情形，实已不堪言状。本年正月间，江省逆氛猖獗，迭陷郡县。闽省建宁、邵武、汀州各属，无不界址毗连。当经飞调各处兵勇，分投堵御。并派劲兵进札河口，暨委督粮道王驰赴邵郡，居中调度。又因浙江衢州一带，情形吃紧，调拨兵勇驰往防剿。兹复迭传警报，抚州、建昌先后被扰。闽省唇齿相依，岂敢各分畛域，稍存膜视？臣等正在会商援剿间，适接江西学臣廉咨请筹饷拨兵，星驰应援。当即飞调精兵，雇募壮勇，驰往剿办。所需俸赏、行装、安家等项，固应照例先行给发，而江西情形，糜烂几遍，一切军火、口粮，谅难应付，不得不由闽设法筹备，随时解济。业经会折奏请敕部，在于邻近各省拨银四十万两星夜解闽支应在案。惟闽省当凋敝之余，司库本难搘拄，现复于仓猝之际，调派重兵，兼施防剿，且须顾及援江兵勇粮饷，若俟邻省拨银协济，实有岌岌可危、迫不及待之势。臣等仰屋焦思，无可设法，惟有仰乞皇上天恩，俯准于现办劝捐兵饷之外，另捐防剿经费，以期速解燃眉之急。查前办劝捐兵饷，系照捐办天津米石章程，以制钱一千四百文作银一两，仍折中定价，易换纹银七钱，倾销解纳。现在闽省纹银稀少，价值倍增，各捐户较及锱铢，愈形观望。若不量为变通，势必难期踊跃。臣等督同在省司道通盘筹划，应请将现办劝捐防剿经费，每例价银一两，准缴制钱一千四百文。无论报捐实在官阶、暨贡监职衔、以及封典加级纪录，均照现行常例及筹饷推广事例，分别奖叙。仍准一律填用劝捐兵饷案内奉部颁发空白衔照，以示迅速而广招徕。其报实职者，由司先行填给实收，令其听候奏咨，换照给领。此次捐输，系为防剿江省逆匪经费而设，一俟防剿事竣，即行奏请停止。据藩司庆会同署臬司崇酌议章程条款，详请具奏前来，除咨户部查照外，臣等谨合词恭折具奏，并将章程条款敬缮清单，恭呈御览，伏乞皇上圣鉴训示。再现在征调各路兵勇，均已纷纷到防，援剿饷需，万难稍缓。臣等已督司在于省会设立捐输总局，遴委贤员，分投劝谕，并刊刷章程，通颁晓示，以资接济。合并声明。谨奏等因，抄行遵照。

一、此次奏请捐输，系为防剿江西逆匪经费，待用孔急，应准援照前办劝捐兵饷章程，七折计算，每银一两准缴制钱一千四百文。其应得议叙，仍照筹饷事例及现行常例暨续奉推广章程银数，指项报捐，汇案奏奖，以符定例。

一、现办捐输，应即于省会设立总局，由司遴委贤员，会同府厅县并选举公正绅士，剀切劝捐。其捐项即由该局委员收存，一有成数，易银解司。至省外各府，并即由司派委妥员前往，会同该管府州，督饬各县妥为劝办。所收捐项，责成该府州随时易银，解赴省局，汇解司库，不准压延。

一、前办劝捐兵饷案内，奉部颁发空白贡监照及各项职衔封典执照，尚未用竣。现办捐输经费，事无二致，自应一律填用。仍俟填用将竣，再行详请咨部颁发。其报捐实职级纪，先行填给司印实收，仍俟汇奏请奖，造册送部，换照给领。所有各项部照及司中实收，准由该局委员酌定张数，预先请领存局，随时填用。其截存照根及副实收，应令该局于解缴捐项时，随同呈缴，分别详咨，以昭核实。

一、前办捐输各案，均系饬令捐生赴司投纳，限定三八日期具呈，候批悬牌兑收。此次捐输，议定由省设立专局。所有报捐各生，应将年貌、籍贯、三代、履历、以及认捐钱数，并愿得文武监生、贡生、或何项官职、职衔、封典、级纪，切实声明，具呈赴局，并将捐项随呈投纳，由局核例相符，即日分别填给部照实收，该捐生收执。其省外府州报捐各生，应由该府州先给收单付执，一面将该生三代、年貌、履历及愿得何项议叙，按旬汇造清册，连同捐项，一并解赴省会总局兑收。该局即日核明，分填执照实收，转发给领。如有情愿自行赴省投捐者，仍听其便。

一、历次捐输，均俟捐有成数，或停止后方行汇册请奖。此次捐输防剿经费，敌忾同仇，其好义急公，尤较他例为最，应毋论捐数多寡，每一月具奏请奖一次，俾各捐生早荷恩施，及时自效。其捐数万两以上者，并即详请专折奏恳圣恩，破格优叙，以昭激劝。

一、历届捐输，凡外省在闽贸易、游幕绅士、商民及文武官员随任子弟、并现任候补试用各官，均准报捐。此次亦应照办，以广招徕。

一、前办筹捐军饷，业于续捐兵饷案内奏明分饬各道府确查捐数，截清造册，送司核奖，迄未造送齐全，应即照案饬催造报。其捐运津米，现因省垣米价昂贵，民食不敷，拟即奏请暂行停止。所有续捐本省兵饷一案，现在欠给兵粮，尚多未补，仍应各归各案，剀切劝谕，务期尽力抒诚，俾防剿经费与各营兵食两无缺误。

一、此次捐输与历届大捐不同。所有各生赴局报捐，一切浮费应予删除。惟各衙门承办经书油蜡、纸张、饮食，在所必需。应即查照前办兵饷章程，每捐项银百两随缴油蜡工伙等项银五钱，庶为数无几，捐生不致为难，而承办各书亦可藉资津贴。

闽省现办捐输酌议章程

计开：

一、此次奉准部咨：饬开捐输筹饷事例，前已议定章程，通颁晓谕在案。惟现当上下游匪徒不靖，需饷孔殷，业蒙院宪奏奉谕旨，剀切劝捐。自应另议章程，广为招徕，以济急需。所有各生具呈投捐，应将年貌、籍贯、履历、三代及愿得何项官职、或愿得职衔、封典、或捐武职贡生，均于呈内逐一叙明，照筹饷事例、现行常例、部定银数，准予指项报捐。一俟核例相符，即将投呈批示，悬牌示期。凡逢三投呈者逢八兑收，逢八投呈者逢三兑收。于兑收之次日，即填明正副实收，编号用印。其正实收截给本生领执，副实收汇奏请奖，并造册送部请换执照，掣签分发。所有红呈等式，即照前议办理。至从前已捐各生，应即截明银数，先行奏咨。其有报捐职官及贡生者，仍令遵照前次部咨，另捐监生，并随缴加平、公费等项，另行给发实收，以符部案。

一、闽省纹银稀少，兑易维艰，是以历次捐输，均不能十分踊跃。现复军书旁午，支绌尤形。所有绅士、商民，乐输报效，洵为好义可嘉，自宜酌量变通，以期鼓舞。查前办河工捐输成案系以制钱一千五百文抵收银一两，此次应以制钱一千六百文抵收银一两，俾昭平允。惟现议分饬各府一体劝捐，其间银价贵贱不齐，若均令批解现钱，运脚又无所出，应即饬令各府，于该捐生等每两呈缴钱一千六百文，即行折中定价，易换纹银八钱。如有愿缴现银者，即以每银八钱作银一两，倾销解纳，以昭画一。

一、历次捐输，均俟捐有成数，或停止后，方行汇册请奖。此次捐输军饷，敌忾同仇，其好义急公，尤较他例为最，应每按一月，具奏请奖一次，俾各捐生早荷恩施，及时自效。其捐数在数万两以上者，并即详请专折奏恳圣恩，破格优叙。至加广中额学额之处，亦俟各该县得有成数，即行随案办理，以昭激劝而免稽延。

一、此次捐输军饷，事在急需。凡属绅士、商民，情关桑梓，自无不亟图报效，踊跃输将。但各属离省远近不同，道路未清，行旅非易，或因艰于跋涉，或且未能周知，似尚非推广登进之意。现已遴委贤员，驰赴各属，会同府县，邀集绅衿，钦遵谕旨，剀切劝谕。务期尽力抒诚，军资厚集，妖氛迅扫，共享升平。至所捐银钱，并准就近完缴府库，由府先行给予印照，一面造册送司，换给实收。其有情愿赴省投捐者，仍听其便。

一、历届捐输，凡外省在闽贸易、游幕绅士、商民及在任子弟、并现任候补试用各项官员，均准报捐。此次亦应照办，以期推广。

一、各属设立团练局，经绅士捐资团练乡勇，急公好义，同属可嘉，自应汇请奖叙。惟该绅士等所募乡勇，本为保卫闾阎，并不由官经理。现当库款支绌，甫经劝谕捐输，所有应用钱文，自不能由官支发。而既经归并请奖，该绅士等亦势难另行劝捐，自应立定章程，以免纠缠推诿。应饬各府绅士赶紧协同劝捐，凡有捐缴银钱，均以八成先行解司支应军饷，其余二成准归各该府绅士支应团练经费。仍俟事竣另行造册请销，以昭核实。

一、各捐生在省投呈，应照历次捐输成案，按三八日期由本司经历、都事、照磨会同设立号簿一本，分期轮流牧缴，不许稽迟。如有包揽、阻挠、或各衙门官亲、幕友、书役人等藉称各项名色，向该捐生诓骗者，除严密访拿外，许该捐生拦舆呈递，据实指禀，以凭严究。

一、此次捐输与历届大捐不同，所有各生报捐银两，一切浮费概行删除。至各衙门承办捐输油蜡、纸张、工伙、饭食，自亦在所必需。应查照劝捐运本成案，由官筹款酌给，不准丝毫累及捐户。

筹饷条款

一、官绅商民愿归入筹饷事例报捐者，应令遵用刊发呈式，开明籍贯、年貌、履历、三代，按照新例开载银数，指捐何项官职，或加捐分缺、先用本班尽先、及分发等项，逐一叙明。如只愿得职衔，或请封典，或捐贡生，悉照现行常例开载银数，准予指项报捐。候核对符合，即将投呈批示，悬牌示期。按三八堂期，赴库交纳。逢三投呈者逢八兑收，逢八收呈者逢三兑收。上库之次日，填明正副实收，编号用印，正实收截给本生收领，副实收每半月汇详奏请奖叙，分别造册送部，请换执照。及归卯期掣签分发开选，以广登进之路，而遂及时自效之忱。

一、各捐生投呈，应照历次捐输成案，按三八日期，由本司经、都、照三首领官会同设立号簿一本，分期轮流收缴，不许稽迟。如有包揽以及阻挠情弊，许该生拦舆呈递，以凭查究。

一、现任及现署地方之候补试用人员有经手钱粮之责者如愿报捐，应令出具并无挪移仓库印结，随呈并送。如先经卸事交代业已清楚，毋庸加结，以省案牍。

一、历届捐输各案内，凡外省在闽贸易、游幕之绅士、商民及随任子弟均准报捐。此次亦应照办，俾登进有阶，群思鼓舞。

一、举贡生监曾经就职考职并捐有职衔、及各项议叙候选人员，均于具呈时粘照投缴。其由俊秀报捐者，照捐监之例收捐后，行查各原籍取结。有取同乡官印结者，亦准粘呈收捐，以免稽迟。

一、此次收捐之银，系储备军饷之需，必须足平、足色。应由倾销银号倾镕足色镜面库纹，方准上库兑收。仍于每锭上錾明筹饷字样，左錾年分、右錾该倾销铺号，以昭慎重。

一、各衙门承办吏书、纸张、饭食，在所必需，难以短缺。应照前办捐输河工并船炮经费成案，每百两随缴公费银八钱。以一钱为督宪衙门、以二钱二分为抚宪衙门各吏书纸张、饭食，以四钱六分为本司衙门承办各吏书纸张、饭食，以二分为收呈衙门书识纸张、饭食、以资办公。

一、报捐红呈，应照历办成案拟定呈式，留空实字，令该捐生随时查填投递，以昭画一，而免声叙错漏，有费行查。现同填给正副实收，应行编列字号，一并拟具式样，送候院宪核定发司，刊板印刷，分别填用。如有各衙门官亲、幕友、书差人等，藉称各项名色，向该生诓骗者，除严查密访外，并着该捐生据实指禀，以凭究惩。

劝捐米石章程

谨开：

一、收捐米石，宜核定银数，以广招徕也。查咸丰四年劝捐米石，系仿照上海成案参酌办理。每捐米一石，作银四两二钱。内正米一石作银二两六钱三分七厘，耗米一斗作银二钱六分三厘，共作银二两九钱。责令捐生运米上仓，又预筹折耗米八升，合银二钱一分一厘。海船运津水脚及神福、席片、犒赏等项，每石作银七钱三分一厘四毫。由津至通盘运水脚并食米等项，每石作银一钱二分六厘四毫。收仓风搧、运赴海口挑驳夫船、督运赴津员役口粮等项，每石作银二钱三分一厘二毫。以上四款，共银一两三钱，责令捐生随米备缴支给。今此次劝捐米石，自应仿照办理。惟闽省产米，全赖台湾。近来该处连岁歉收，盖藏无几。本年春夏间，台湾嘉义、凤山等处旱魃为灾，收成愈歉，非特内渡米船日形稀少，即台地米价亦骤加昂。近闻该郡每米一石，已贵至三两有零。且捐生运米上仓，远近不一，在在需资。自应通盘熟计，核定银数，庶足以广招徕。应请将此次捐输米石每石作银四两九钱。内正米一石作银三两二钱七分三厘，耗米一斗作银三钱二分七厘，共作银三两六钱。责令捐生运米上仓，其预筹耗米一款，仍照上届核定八升之数，按正米价值计算，作银二钱六分二厘。海船运津水脚及神福、席片、犒赏等项，每石作银七钱三分一厘四毫。由津至通盘运水脚并食米等项，每石作银一钱二分六厘四毫。此二款均照上届定数核给。至捐生上兑盘运、收仓、晒晾、风扇以及运赴海口挑驳夫船、督运赴津委员、兵役口粮、工费等项，上届案内每石作银二钱三分一厘二毫。此次预筹耗米价内，较之上届加增银五分一厘，应即在于委员兵役口粮工费下撙节拨补除外，计应作银一钱八分二毫。以上四款，统共银一两三钱，仍令捐生随米备银呈缴，以便分别核给。

一、收捐米石，宜按照捐输申算奖叙也。查前于咸丰四年间劝办捐米，先经议定章程，每捐米一石，连同耗米运脚等款折实银四两二钱，八折申算，作银五两二钱五分。续奉天津捐米章程，准予再减一成，统按七折申算。应得议叙，准照筹饷事例及现行常例一律办理。此次捐办米石，本应援照核办；惟查闽省前办捐补官局票本、及现办援剿经费各案捐输，或以制钱二千四百文及四千文折银一两，先后均奉部咨，饬令银钱各半兑收，业经遵照核议另行办理。今此次捐米，自应各归各案，分别核办，以免混淆。查闽省本有常捐兵饷一案，凡有俊秀捐监、捐贡及附增禀生加捐贡生，均照例定银数七折核算，分别收捐。应请先其所急，即将贡、监两项改归捐米案内收捐，集有成数，随时造册奏奖。所有捐生完缴米石，即由该局委员核验米色，克速兑收，填给实收发领。总须随到随收随办，不准压前等后，致有守候之劳。

一、捐买米石，宜设立端局，以便盘储也。查此次办运京米，议定捐购并行。除台湾、厦防两局捐买米石，即由该处径运天津外，其余各处米石，均由省港起运。自应援照前届成案，在于运道可通、商贾云集之南台地方，设立收米局一所，派委妥员经理其事；并拨书吏一名、差役二名，以资差遣。一面将海防同知及闽县之大有仓空廒十余间，略加修葺，一俟委员等购到米石，或捐生运米上兑，随时盘量收储。仍派仓书一名、斗级四名，在仓供役。所有书役饭食，即在盘运收仓等项工费之内撙节开支。其捐生随缴水脚经费，亦即由局收存，随时汇缴福州府库，分别给发支用。至局内应备器椇以及盘量米石斛斗、口袋等项，着令该书吏逐一设簿登记存查，仍责成委员认真稽察。如有需索刁难，即行从严责革。

一、收捐米石，宜通行各属劝办也。查闽省历办各案捐输，或分委干员驰赴各属分投劝办，或颁给空白照收发交委员就近填给，原以各捐生道途远近不一，详加体恤，以广招徕。此次捐办米石，自应援照办理。应请由司预颁空白司印贡监实收，分饬劝办。仍核明县分之大小、地方之肥瘠，酌定道数，分别委员会同地方官分投劝办，就近填给，汇册具详核奖，以昭激劝。

一、收兑米石，宜晒晾风搧，以取坚实也。查闽省上游所产之米，向有红白两种，米质如一，价值相等。台米亦然。其碾而未舂者为糙米，舂而去糠者为净米。然糠皮舂去，则米质较松，易受潮湿，势难经久。今此项米石，系为解运京仓，重洋远涉，必须米质坚实，干洁白色糙米，不准搀和花红。并先行出示晓谕，俾令捐生收买之时，预为慎重，以免驳换之烦。并令各委员等前赴台湾及上游产米之处，分别收买，不得就省买交致妨民食。俟运米到仓，即由该局委员，会同采买之员，亲诣仓所，眼同风搧量收。总以干洁坚实为率，不准扶同饰混。如届起运之期，查有霉变短折，即着该员等分赔，以示惩儆。

一、收兑米石，宜遵用部斛，以免短绌也。查闽省市间行用米斗，大小不一。惟部颁铁斛，不致盈绌偏枯。今设局收米，应请颁发木斛三面，并发库存部颁铁斛逐细较准，以一面发交赴津验收委员带赴天津备较，以二面发仓备用。至收米时必须公平盘量，平斛挡收。如收正米一石，即随收耗米一斗。责成管仓同采买各委员会收，不准仓书、斗级稍有高下，以免借口。

一、收缴耗米，宜分别给留，以资预备也。查捐生缴完正米，现拟每石随缴耗米一斗，又折缴预筹耗米八升。盖以海道袤长，风信靡定，投捐上兑先后不齐，耗折固势所必然，损失亦事所难免。若不示以区别，概令赔偿，则其所得运费几何，必将畏累不前，群相裹足。应请将前项随缴耗米一斗内，以二升作为闽、津二仓及小船转驳之耗；其余八升作为海船运津之耗，并督运员弁沿途食米之需。均按所收正米，照数支销。倘有短折，即令赔补。至折缴预筹耗米银两，应即暂存府库，如遇运船实有遭风，勘非捏饰，即于前项分别弥补。庶米石不致虚悬，情法亦期两尽。

一、收捐米石，宜随时奏奖，以昭激劝也。查捐生分投采运，踊跃捐输，原期上裕天庾，藉资登进。是以前办捐米之案，系于交米上仓之后，即行汇册请奖。良以该捐生等急公向义，自应早沛恩施。且转运赴津，系属由官经理，本与捐生无干，无所用其停待。即闽省历办各案捐输，亦经议定章程，一月一奏。今此次捐米，自应援照各案核办，俾捐生早邀甄叙，则捐输益可起色。

一、运米船只，宜取结先雇，以期迅速也。查闽省商贾船只，有往返江浙而不达北洋者，有专走北洋而直达天津者。惟向走北洋之商船数甚无几。且自南而北，必须风信相宜，方期顺利。此次筹办米石，运赴天津，自应查照上届成案，预为设法，多雇商船，以备装运。应请责令各船行查明，向走北洋之商船共有若干只，每船堪以实装米石若干，随带货物若干，即速开单具报，尽数截留。其有出洋运货未回者，亦即催令回棹。并令行保先行出具切实保结，随同船牌送局察查。俟米石装定，再行按数给予护照，以及运费耗米等项，仍取具船户、舵工、水手米数无亏、米质干洁切结，由押运委员加具钤记送查，饬令联■〈舟宗〉北上。设在洋偶遭风报，经所在有司勘明实系斫桅弃舵，舱破伤人，力所难支，形迹昭著者，从宽免赔。如有受潮霉变，盘量短折者，即以所给耗米照数补足。如尚不敷，责令该行保船户公同赔补。倘敢侵亏搀和，捏报沉失，除照数着赔外，仍治以应得之罪。其有承运迅速，并无贻误，及行户所保各船均能妥速者，准照上海章程，酌核请奖，以示鼓励。

一、运米船只，宜派员督护，以昭慎重也。查由闽至津，海程辽远，且近来洋面每多艇匪盗船，事系仓储，尤须慎重。应请查照上届成案，每帮运米一万石，派委文武员弁各一员，责成稽查弹压，并酌带兵勇，配足军火器械，以期有备无患。仍先期移咨沿海各省，预派舟师，责令逐程迎探护送。至文武委员押运及护送无误者，准予奏请优奖。兵勇口粮，并于盘运上仓转驳海口等项工费之内，核实支给。

一、运米船只，宜给予护照，以免羁候也。查商渔船只进出口岸，例应赴关查验，按照梁头丈尺征纳税银。查上届起运捐米，所有装儎米石，钦奉谕旨，免予征税，毋庸查验梁头；此次自可援照办理，俾免羁候。况米石收储在舱，日久迁延，更恐易于发热。应即预给护照承领。所有船内装儎米数并所带二成货物及舵工、水手姓名、年貌、籍贯，务须逐一填入，沿途关津验照放行，不得留难阻滞，以期迅速。其米石运至天津，即将护照呈缴收米衙门，查验留存。一俟盘竣，再行登填盖印，给领回销。

一、运米至津，宜派员验收，以免贻误也。查闽省筹办米石，运送天津交收，而天津驳运通州应需费用，亦须由闽筹备解往。今拟仿照上届起运捐米成案，由闽酌派府厅一员，先由陆路驰赴天津驻札，专司验收。如遇米船到津，即催收米衙门查验监收。其运通水脚一款，如系各生随正捐缴，仍按原议每正米一石给交银一钱二分六厘四毫；如系采买米石，前项水脚，应即查照咸丰四年，驻津验米委员汀州府张守禀奉留办海运顺天府府尹咨准户部核覆，每石给银八分一厘，外加食米一升一合五勺，均由押运委员带往转交驻津委员，会同地方官雇船转驳，妥为经理。果能始终其事，着有微劳，应准优加奖叙。

差务例

目录

粘贴印花请归都司盖印

伴送琉球贡使赴京，应派文武员弁各一员伴送

剿办台匪备应章程

上游各县承办各项差务，现拟酌量道途远近帮贴经费章程

闽省上游各县供应琉球回贡续议增减差务经费数目

粘贴印花请归都司盖印

一件详请护送等事。乾隆三十八年六月，奉巡抚部院余批藩司会同臬司、粮驿道会详：查得延协通详：延平左右两营分防各汛千把佥差护送铜觔、饷鞘、粮米、硝铅以及拨解军流案犯等项，例应会同州县粘贴印花，转护前途营汛交替。从前两营都司、守备概系自刊钤记，未足以昭信守，是以按季请领饷银、粮米、马价、硝铅及营弁请支补领俸干领状，同佥差印花，俱系副将衙门盖印。今两营都司既经领有钦颁关防，非昔日之自刊钤记可比。况两营请颁粮饷册领，现系都司盖印。惟粘贴印花仍归副将发给，似与体制未符。请将左右营营汛地方护送差使，所需印花，概用左右营都司关防印盖给发，以便就近稽查，尤昭慎重等由。奉宪台批司会同臬司、粮道查议通详。又奉督宪批司查明，核议通详察夺各等因。

本司道会查营县护送差使，沿途地方文武会同粘贴印花，填明经过营县年月日期，以备稽查，以免迟误，原应端辖之员承办。据详延平所辖各营汛护送铜觔、饷鞘、粮米、硝铅以及拨解军流案犯等项，会同州县粘贴印花转护交县之处，前因左右两营都司只系自刊钤记，并未颁给关防，所需印花，故不得不由副将衙门盖印预发填用，以昭信守。今该二营都司既经颁有关防，非昔之自刊钤记可比，况请领粮饷之册领，现在已由都司盖印，则粘贴印花事同一例，未便两歧。该协议请将左右两营所辖营汛地方护送差使所需印花，概用该二营都司关防印盖给发，庶便就近稽查。不惟益昭慎重，而且事归画一，似属妥协，应如所请办理。仍令各汛千把按季造具接护何项差使，贴过印花起数清册呈报。该都司转缴该协复核通送备查，以免疏漏。但查近奉新例，差员驰驿，毋庸粘贴印花，并经贵州省议请嗣后委运铅觔，本省详给兵牌，令首站传知沿途照例拨护，毋庸粘贴印花，仍按月送部查核，以昭画一等因；于一件遵旨等事案内，乾隆三十八年四月十五日，奉督宪准到兵部咨，行司饬遵在案。是差员驰驿以及委运铅觔，既不须粘贴印花，亦应指明饬知，一体遵照，分别妥办，俾免错误。是否合就会议详覆，伏候宪台察夺，批示遵行等由。

奉批：如详移行遵照。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂钟批：如详移行遵照。仍候抚部院批示。缴。奉此等因。

伴送琉球贡使赴京，应派文武员弁各一员伴送

一件知照事。嘉庆十六年十二月二十日，奉总督部堂汪批前司呈详：嘉庆十六年十一月初三日，奉巡抚部堂张宪案：嘉庆十六年十一月初三日，准兵部火票，递到礼部咨：钦奉上谕：本日礼部具奏：福建原派伴送琉球贡使来京之同知那绂病故，遵旨饬令直隶总督派员来京伴送起程，并照例行知沿途督抚派员接替护送等语。直隶总督温承惠现在山海关一带查阅营伍，着交顺天府尹先行拣派明干之员二人，由京伴送琉球国贡使起程。即行知直隶藩司方受畴，于知府丞倅中拣派二员，于河间一带接替护送出境。其经过之山东、江苏、浙江、福建各督抚，一体遵照派员，于各省交界处所接替伴护。至向例贡使来京，由入境省分派员护送，原应遴派二、三员沿途妥为照料；比次琉球国贡使来京，张□□仅派同知一员，以致该员病故，无人伴送回闽，办理殊属不合。张□□着交部察议。嗣后福建、广东、广西、云南等省，遇有外藩使臣入贡，着各该督抚均于文武员弁内拣派明干者两三员伴送来京，以昭慎重，毋得只委一员，致有贻误。钦此等因到本部院。准此，拟合就行，备案行司，即遴派明干之员二、三人，驰赴前途接替护送来省，仍刊入例册颁送，毋违等因。又奉总督部堂汪准咨前因行司。奉此，遵经详明派委邵武同知傅锡璋、上洋通判蒋承豫等前往闽浙交界处所接护。嗣蒋承豫具报患病，复奉抚宪改委蚶江通判洪诿诺接护各在案。

本司查琉球国间岁一贡。应贡之年，闽省向例在于丞倅中拣派一员，长途伴送来省，历届遵照办理，并无贻误。本年琉球国使臣赴京入贡，闽省循例派委理事同知那绂伴送。缘该员在京病故，以致无人伴送回闽。兹钦奉谕旨：嗣后遇有外藩使臣入贡，均于文武员弁内拣派明干者两三员伴送来京，以昭慎重，钦此等因。自应钦遵办理。应请嗣后凡遇琉球国使臣进京，或进贡、或谢恩，闽省除照旧例于明干丞倅中拣派一员外，再于武职都、守员弁内，再行拣派一员，令其协同照料，长途伴送赴京。事竣仍令由京长送回闽。俾昭慎重。至琉球贡使赴京，凡遇朝觐赏赐、顾问奏对之事，均须土通事引礼传译，最关紧要。向来闽省只派一名随同赴京，或临时患病事故，难保必无；虽从前向无贻误，然立法不厌周详。查琉球土通事额设三名，原备伴送赴京，及外省传唤译讯难番供情，并备本省随时传译之用。若多派一名赴京，不但沿途驿站多糜供应，且恐遇有外省传取，无人派拨，似均未协。惟查赴京土通事一名，例有随带跟丁二名。兹本司酌拟，嗣后应将土通事跟丁二名裁减一名，饬令值派赴京之通事自行选择谙晓夷语官音者一人，作为帮办通事，抵补裁减跟丁额缺。如通事或有临期事故，即责成该帮办通事传译。如此一转移间，则进京者既不虞临期旷误，于驿站供应亦不致加增，而本省仍可照常预备，不致乏人，似属妥便。可否立定章程，永远遵行之处，合就一并核议详请，伏候察核，批示饬遵等由。

奉批：如详办理，仰即转饬遵照，仍刊入省例，通送备查。并候抚部院批示。缴。又奉护理巡抚部院景批：候督部堂核示遵行录报。缴等因。奉此。

剿办台匪备应章程

今将钦差大臣瑚、参赞大臣哈带领侍卫巴图鲁章京各官员并奉调河南、四川、贵州等省西安马队各官兵来闽剿捕台匪，沿途各县应付盐菜、口粮、驼马、夫船等项事宜清册，酌拟通颁。

计开：

一、河南省官兵并西安马队兵丁，系由浦城县入境。四川省官兵系由崇安县入境。贵州省官兵系由诏安县入境。所有沿途应需人夫，预为雇备，免致临时迟滞。查经由各县均有额设赡夫，但官兵较多，不敷应用，自应酌量添雇里夫在站伺应。不准开销工食，只准日给口粮米一升，以资应付。仍俟官兵过境后，即行停撤，不得滥行长养，以节糜费。

一、御前侍卫、干清门侍卫、巴图鲁侍卫，均不论品级，给驼二只，每驼一只折夫四名；马十二匹，每马一匹折夫二名。

一、带兵官员并兵丁人等需用人夫，宜定限制，以免冒滥。查军需则例内载：派调各省绿营官兵，官员乘骑本营例陛@芋C又续增例载：各省绿营外委马兵出征，乘骑本身官马。如遇马匹瘦乏，无马更换处所，每兵三名连军装给车一辆。不能行车处所，每车改给马骡四匹头。如山路陟仄，马不得力之处，外委兵丁均令其步行。将骑马扣留不给外，其外委之跟役应得驼马，每匹折给夫二名。兵丁每百名给夫八十名；除去例带余下三名外，仍给夫五十名，背运军装行李。又步守兵丁出征，并无官马，每兵四名连军装给车一辆。不能行车处所，每车改给马骡四匹头。如山路陡仄，除兵丁令其步行外，步兵每百名给夫六十名；除去例带余丁二十名外，仍给夫四十名。守兵例无余丁，每百名给夫五十名，背运军装行李各等语。是官兵过境，■〈马犬〉马折夫，均有定例可循，应请饬令沿途各属，照例妥为应付，催趱前进。并将带兵官之行装，酌量多寡，配搭运送。事竣照例造销。如非行军应带之物，概不应付。并知会带兵官，严加约束，毋许例外滥索滋事，以肃军令。

一、带兵官员，自带马匹，应酌给草料。查官兵乘骑例马，系按品级随带。每匹应日支十觔重草一朿、料三仓升。闽省不产料豆，以米代给。事竣作正开销。应请饬令沿途各属照例应付。

一、随带军装，宜端员押带，以昭慎重。查兵丁随身军装行李，应照前条所议，按例折夫背运外，其备带炮械、药铅等项，自应循例给夫抬运。应请饬令沿途各属，照例配搭，拨夫抬送。知会带兵官，每起端派千把管押，并令地方官选拨妥干夫头丁役，约束人夫，以防逃散。

一、兵丁经过各厅县，应令同住一处，以便领兵将备易于照应。查官兵过境，沿途住宿处所，有宽狭之不同。如遇街衢窄小，田畴错列之区，难以搭支账房，自应照例租赁民房，以供栖止。即或民房稀少，亦可搭盖棚厂，或择宽阔庙宇，以资寝息。其统兵大员，即于居中预备公馆，或宽大棚厂，易于管束，全在地方官因地制宜，妥为筹划。应请饬令经过各属，察看地方情形，照例预为妥备，毋许扰累民间，亦不得稍有贻误。如过境官兵，或有藉端滋扰，许该厅县据实通详核办。

一、例载将军月支盐菜银十二两。跟役四十名，每名月支盐菜银五钱。官员并跟役各日支口粮米八合三勺。

一、参赞大臣月支盐菜银十二两。跟役二十八名，每名月支盐菜银五钱。官员并跟役各日支口粮米八合三勺。

一、御前侍卫、干清门侍卫、巴图鲁侍卫，均不论品级，每员各月支盐菜银九两。跟役十六名，每名月支盐菜银五钱。官员并跟役各月支口粮米八合三勺。

一、营总翼长各月支盐菜银七两二钱。跟役十名，每名月支盐菜银五钱。官员并跟役各日支口粮米八合三勺。

一、头等侍卫月支盐菜银四两二钱。跟役八名，每名月支盐菜银五钱。官员并跟役各日支口粮米八合三勺。

一、二等侍卫月支盐菜银四两二钱。跟役七名，每名月支盐菜银五钱。官员并跟役各日支口粮米八合三勺。

一、三等侍卫月支盐菜银四两。跟役六名，每名月支盐菜银五钱。官员并跟役各日支口粮米八合三勺。

一、巴图鲁月支盐菜银九两。跟役十六名，每名月支盐菜银五钱。官员并跟役各日支口粮米八合三勺。

一、兵丁饭食，应酌定章程，以速军行，以免索扰。查各兵每日照例应行给予口粮米八合三勺，盐菜银三分。惟是军行遄速，若于打尖时概令自行造饭，则人地生疏，购买薪水，不无耽延。应请饬令该地方官照例支给盐粮，专派妥丁代为购买薪水，帮同炊爨，以期迅速趱行。事竣仍按定例报销，毋许浮冒。并知会带兵官约束兵丁，不得违例滥索，致滋扰累。

一、带兵官员，各宜酌定饭食。查带兵官员，如总兵、副将、参、游、守等官，务照军需则例，应按品级给予官员及跟役盐菜钱文并官员跟役口粮米石。所有供应饭食，例所不载，但外省官员统兵来闽，长途跋涉，与本省官员行路较近者不同，自应优予体恤。应请饬令该地方官酌量情形，妥为代爨，照例前进。事竣仍按定例报销。

一、贵州官兵自海澄县抵厦，所有船只，应预为筹备。查贵州官兵由海澄水次坐船抵厦，应饬令龙溪、石码厅预先封雇船四十只，派拨丁役押赴海澄河下伺候，配儎官兵赴厦。事竣仍归该地方官照例造报，以归核实，而免贻误。

一、黔兵船只，应限定乘坐人数，俾免纷纷抢坐，致有不敷。查漳厦河道大五篷船可坐三、四十人，大三篷船可坐二、三十人。今请大五篷船坐二十人，大三篷船坐十人，如此定以限制，不惟该兵丁等乘坐已甚宽裕，且可免懦者、后到者有无船之虞，而地方官亦不至于办理掣肘。

以上各条，现今由局议详两院宪察鉴，一面饬令经由各地方官一体照办，以速军行。此外尚有未尽事宜，全在各地方官因时制宜，妥为区画。并责成该管道府察看情形，督饬预为备应。统俟事竣，按例造册报销，毋许浮冒，亦不得稍有贻误，致干军令。

上游各县承办各项差务，现拟酌量道途远近帮贴经费章程

一件录批移饬遵办事。同治六年十二月初一日，奉兼署督宪英批本署司详：查闽省有驿州县，每因往来差务供应繁多，不无赔累。上游各县，为进京来闽出入通衢，差务较多，赔累尤甚。上年周前司以各属借口致亏，为正本清源之举，查明各属进出各款，厘定裁贴。曾于裁贴案内将三年一办之文武乡试供给及主考往返供张，每科除由司例给外，递年应备银八千九百余两。又两年承办一次之琉球贡差往返夫役供应，年应备银三千两。又年例进呈红柑等十一帮贡差夫价，年约备银五千两。汇案奏明由司发款领办。旋据上游各县将承办琉球贡使及例贡过境各经费，造册请销前来。当查各该县册报各款银数，多寡既无一定，名目亦参差不齐，而司中查核准销，亦总不能核实。前已由司酌议章程，详奉两院宪批准。复经本署司将各县造报各册，即照现章分别核实准销可期无滥无浮。因思准销既有定数，若不核定划一章程，各属仍无遵循。每逢差事，必令各属按款造报而司中又须逐款勾稽，不特案牍增烦，且恐启书吏舞弄之渐。不若通盘筹划，确按各属经由程途里数，查照现在核销准数，酌一定章，详明通饬；俾各属易于遵办，而司中查核亦觉不难。兹查承办琉球贡差一案，侯官县由洪山桥水路送至水口，古田县由水口陆路送至清风驿，水陆均有里数，即将现已核实准销银数，分别水陆程途，按里匀算，实计水路每里经费若干，陆路每里经费若干，作为准数。各属承办，可照程途远近，分别核给。主考往返，亦按现在核销准数扣算，水陆路途，分别核定。计琉球贡使往返共应备贴经费银三千一百十九两，主考往返共应备贴经费银三千三十六两。若年例贡差虽稍有大小，所用夫数不甚悬殊。每帮应酌贴经费银四百零七两。差弁回闽用夫不多，毋庸再贴。统共十三帮，应酌贴经费银五千二百九十一两。以上各款，递年约需库平番银一万两左右。比较周前司原定银数，盈绌匀算，尚无出入。应准由司按季移请税厘局在于税余项下动支，照数解司收入驿站本款造存，以为帮贴上游六县办差经费之需。至钦差往来差务，亦应酌量帮贴。陆路每里贴银三两五钱，水路每里贴银一两五钱。倘由下游北路过境，亦应按照道途远近核算。督、抚奉旨驰驿，仍照办理所有帮贴银两，仍令承办之员备具册领送司复核给领。此外无驿州县，如有承应前项差事，饬令造册送司，查照现章核办。其学台差务，无论有驿无驿，概照前详，仍饬自行捐办。理合将上游各县承办各项差务，现拟帮贴经费章程，另开清折随送，伏候察核，俯准附片奏明立案，并请刊入省例，永远遵循。再十三帮贡差既经由司核给帮贴，闽省境内毋庸给发夫价。前领夫价为数无多，并请免予核扣。惟上年各属承办前项贡差，造报夫数参差，详请核示，尚未核销，应请即照现章核办，合并声明等由。

奉批：仰候抚部院核办录报。缴。折存。又于同治六年十二月初五日，奉抚宪李批：所议各县办理差务，按照水陆路途里数酌给帮贴银两，甚属允当。仰即如详分饬遵照，并移税厘总局在税余项下按季动支，解司分别收支。至此项供应差务，系左督部堂奏撤陋规，酌给津贴公费之一端，应将各衙门津贴及科场供给，例外不敷出差员弁盘费等项，逐一酌定，汇案妥叙另详，以凭核奏。此等杂款，毋庸分案办理，琐屑上闻也。仍候督部堂批示。缴。折存各等因。奉此，除将出差员弁川费究竟本年分给过若干，应俟移查覆到，酌量核议，此外各衙门津贴及科场供给等项如何妥议，另行汇案核详办理。

谨将上游各县驿站承办各项差务，现拟酌量道途远近帮贴经费章程，谨开：

前件，查古田县前办琉球贡差进京，由司核准应销经费钱合番银二百七十九两八钱六分九厘。计古田从水口接差送至清风驿交替，陆路九十里，按里匀算，每里该银三两一钱九厘零。今陆路每里拟给经费番银三两一钱九厘。

又查闽县、侯官县前办琉球贡差进京，由司核准应销经费钱合番银五十四两零四分。计侯官县由省办船送至水口站交替，共水路一百七十里，按里匀算，每里该银三钱一分七厘，理合登明。

侯官县

古田县

南平县

建安县

瓯宁县

建阳县

浦城县

前件，查从前建安县实用旧账，每帮给发夫价饭食等项钱合番银二十余两，约计陆路每里五钱零。今陆路每里拟给经费银五钱。

侯官县

古田县

南平县

建安县

瓯宁县

建阳县

浦城县

--以上每帮贡差共应贴给银四百零七两。以十三帮合计，年应贴给各县办差经费银五千二百九十一两。

主考往返差使

前件，查古田县前办两主考来闽差务，由司核准应销经费钱合番银一百两零零二钱七分一厘。计古田县至黄田接差，送至水口宿站交替，共陆路五十一里，按里匀算，每里该银一两九钱六分零。今陆路每里拟给经费银一两九钱六分。水路仅止候官县一次，不拟贴给，理合登明。

侯官县

古田县

南平县

建安县

瓯宁县

建阳县

浦城县

钦差来往差使

前件，并无核销定数，现在酌量拟以陆路每里酌贴经费番银三两五钱，水路每里酌贴经费番银一两五钱。如由南北各路往来，均照前定之数按里计算，理合登明。

侯官县

古田县

南平县

建安县

瓯宁县

建阳县

浦城县

闽省上游各县供应琉球回贡续议增减差务经费数目

一件详请示遵事。窃照接管卷内奉前兼署抚宪英批据南平县彭鏊禀称：窃查卑职本年正月间供应沈委员伴送琉球自京回贡，由水陆入境，垫用夫价酒席钱八百九十八千四百文，当即造册请销作抵，仅准核销水路经费银五十四两。复经卑职禀请更正造销陆程经费一案，旋奉藩宪饬知琉球回贡，定有章程，祗应按照水路造销，断难准予更正增销等因，自应凛遵捐赔，奚敢多渎？惟是此案先奉宪札，以嗣后琉球京回，准自浦城起旱至水口坐船晋省，逐站妥为供应，毋稍疏虞等因。是以本年正月间接准前途护送琉球回贡到境，卑职遵札将夷官灵柩并皇赏物件及伴送委员、琉球正副使派拨人夫，由陆路回省，其余官伴人等坐船入境，分别水陆供应在案。伏查卑职供应此起差务，实系恪遵宪札办理，并非事后捏饬，又非滥行支应之款。今以水陆之差务，核给水程之经费，出入悬殊，委属赔累不支。且查各前县承办赵周两起琉球回贡，已蒙更正造销。既宪恩有鉴原于前，能无体恤于后，未免向隅独抱。兹奉前因，不已再行沥情禀恳。伏乞察核，俯念此起差务实系奉札遵办供应，恩准批司更正造销，就库支抵同治九年分地丁项下造报，实为公便等由。奉批：仰布政司核案详覆饬遵。缴。禀抄发等因。并据该县禀同前情。及据前瓯宁县张琚禀请更正造销各到司。

奉据此，查琉球回贡差费原定章程，即从浦城坐船下省，所有各属办应差费，按照水路造销。惟查同治六年夏，前司任内据代理福防同知彭光藻详称：据琉球国谢恩正使法司王舅马朝栋等禀称，回贡坐船，滩多路险，请将敕书及赏物各要件同正副使臣由县拨夫按站递送，其行李箱匣及随从人等坐船前进，恳准察办转详到司，详明通饬各属查照向例，由浦城起旱至水口，坐船晋省。迨至同治八年，又经照案行饬各属遵办在案。兹查此届回省，各属册报琉球正副使正员、通事以及随带赏物、行李、灵柩等件，均系拨夫护送，其余仍由水程坐船晋省。虽核各属开造夫数，其中不无冒混，然非全系虚报，仅准水程造销。现如南平彭令、瓯宁县张令等员，即以前奉札饬由浦起旱藉词具禀，似应通盘妥筹，稍为权变。所有各属办应前项差务，除照销水程经费以外，应否按照陆路经费，每里该银三两一钱九厘，酌给十成之三，仍在税余项下动支，以杜借口之处，理合具文详请，伏候宪台察核，批示祗遵等由。奉督宪英批：据详已悉。仍候抚部院批示遵行。缴。又奉抚宪王批：查琉球回差既向有分行陆路者，自应各按水陆核办。今议于支销水程经费之外，再给十成之三陆路经费，是否不致借口出入，仰再悉心议覆饬遵。仍候督部堂批示。缴各等因。

蒙此，遵查闽省有驿州县承办差务夫价供应，前经由司核明详定有案。但各属按款造报，司中逐款勾稽，不特案牍增烦，且恐启书吏舞弄之渐。经邓前司统盘筹划，当将核销一属水陆经费作为准数，按里核计各属分别程途远近，一律仿照定议，详奉批准，刊入省例，着为定章。兹查本年琉球回贡入闽正副使臣、伴送正员都闽通事、以及赏物等件，均由陆路，此外各项即从浦城坐船下省，各属应领水程经费原额无多，应请照章核给外，其陆路经费自应量予增销。但各属开报所用轿杠名目人夫，多寡既属不同，而供应一切，亦复彼此互异。是以由司酌中核议，按照陆路经费贴给三成。现如开报销，见核实之建阳一县，夫价供应共银一百八十七两零，即以三成核给应银一百三十九两零，似亦无所借口，而各属一律照办，亦属无所异词。惟前项差务，水陵往返各属经费，均有详定章程，此次新增回贡经费，自应按县核定数目，通行各属，以资遵守。查省例内载琉球差务，陆路每里该银三两一钱九厘，酌给三成，应银九钱三分三厘，核计回贡由水改陆，自浦城县梧浦站送至马岚站，陆路一百里，应银九十三两三钱；建阳县由马岚站送至宸前站，陆路一百五十里，应银一百三十九两九钱五分；瓯宁县由宸前站送至太平站，陆路一百二十里，应银一百一十一两九钱六分；建安县由太平站送至大横站，陆路一百九十里，应银一百七十七两二钱七分；古田县由黄田站送至水口站，陆路五十一里，应银四十七两五钱八分三厘。以上统共应银六百七两三钱八分三厘，请在税余项下动支给领。嗣后各属办应琉球回贡，亦即照此办理，以昭画一。奉批前因，理合核议详覆，伏候察核批示，以便统饬遵办等由。奉督宪英批：仰候抚部院批示通饬遵办。缴。又奉抚宪王批：如详通饬遵办。仍候督部堂批示。缴等因。奉此，业经由司通饬遵办在案。相应刊入省例，永远遵循，以备查考。

铨政例

目录

州县因病告假，预期关行知照，移请邻邑相验

在籍候补职员毋论即用候选，遇有丁忧病故，均应径详咨部

杜官员捏饰告病

条议属员办事酌定功过

服满来闽候补人员，于到省次日即饬备造履历亲供送司

官员病故停取医生甘结

试用人员病痊服满，给文赴原省候补，不必由本籍验看

添设正署任事官册由司刊办

议覆川楚以前各旧例分发并议叙人员应行计缺

议覆告病人员以委验之日起定限两个月由该府取结详送

试用府经县丞等缺，仍照详定旧章各按本班名次以次轮委

凡告病人员，毋论州县丞倅以及教杂等官，文报到司五日内详咨开缺

试用人员准列劳绩班章程

任署著名难治南安等五缺之员，满足三年尽先升调

泉漳七学教职员缺章程

佐杂等官轮委销差限制章程

部覆闽省县丞补缺查照成案轮次办理

捐纳捐升并递保官阶，行令引见后方准序补差委省例

州县因病告假，预期关行知照，移请邻邑相验

一件遵批议覆事。按察使司史牌：乾隆二十三年六月十七日，奉总督部堂杨批本司议详称：查例载：地方呈报人命，正印官公出，壤地相接不过五六十里之邻邑印官，未经公出，即移请代验。或地处窵远，不能朝发夕至，又经他往，方许派委同知、通判、州同、州判、县丞，毋得滥派杂职。又定例：正印公出，预将公出日期移知邻邑。如遇命案，不必往请，或另请别邑正印，或径请彼邑佐贰；事竣回任，仍移知查照。其例得相验之佐贰公出，亦照例移知。又例载：黔蜀等省遇有命案，有府州县原无佐贰，又虽有佐贰而不同城者，印官公出，准令经历、知事、吏目、典史酌带仵作速往相验，立写伤单，报明印官回日查验填图通报。如印官不能即回，仍诣邻邑印官查验填报等语。又乾隆十八年刑部覆广抚苏奏：嗣后同城无佐贰，又地方广阔，相距邻封窵远之州县，遇报到人命，印官公出，除原系吏目、典史所辖地方，即日可往返者，仍令吏目、典史验立伤单申报印官覆验外，其距城窵远，往返必须数日者，该吏目、典史据报，一面移令该巡检就近往验、填注伤单，一面申请印官覆验。如印官不能即回，亦一面申请邻邑代验。其各省地方与粤省相似者，一体通融办理等因，遵行在案。兹据署崇安县事营前县丞张勤修禀称：印官公出及因病告假，务须预期关行所属分驻佐杂及四面邻封，庶代验之案不致临期误延，而分驻佐杂亦得就近专差赍文迅速申请代验等语。除州县等官公出，移知邻邑，原有定例，照例遵行外，其州县或有因病告假，正须调理，若遇邻邑请验，关覆另请，必致稽延时日，应如所禀，一例关行知照，庶不致临时关覆，可免另请延误之虞。又据该署县禀称：离城窵远村庄，或系县丞、巡检分辖，凡遇人命，令乡保尸亲一面报明分辖衙门，一面禀报州县，照依粤省之例，令该巡检等迅往验立伤单，申请印官覆验通报。若遇印官公出，据报即刻专差申请附近遴封代行覆验等语。查人命报官，固宜相验迅速，而派委不慎，恐致弊窦丛生，是以遴境相接不过五六十里者，本城即有佐贰，亦应申请邻邑相验。惟地处窵远，不能朝发夕至，方派委同知、通判、州判、县丞等官往验，毋许滥派杂职，凡以重民命而慎尸伤也。迨后黔、蜀、粤东等省，续经议定，亦止令杂职等官验立伤单，一面仍行申请邻邑印官覆验等因，皆因地方广阔，邻封窵远，不得已而稍为变通。其实杂职中绝少公正干练之员，若任听吏仵增减喝报，草率填单，不特难以凭信，愈致淆乱案情。更遇不肖之员与吏仵串通一气，贿嘱夤缘，尤多滋弊。迨印官覆加洗罨，倘伤痕不符，势必另详请验。是欲速验未腐之尸，反致愈增蒸刷之惨，实于公事无益。况闽省州县地界，犬牙相错，凡属稍远之区，非设厅员分防，即有县丞移驻，与黔、蜀、粤东等省幅■〈巾员〉广袤者情形不同，原可不必仿照办理。应将该署县所禀地方人命，先令巡检等官验立伤单之处，毋庸议。惟是各属州县及例准相验之佐贰各官，勤惰不一，遇邻邑申请相尸，或起程迟缓，或藉词推卸，亦难保其必无。应请通饬各属，凡遇印官公出，申请代验之文，务必专差赍投，限以时刻。邻邑应验之员，一经接到，立即带同吏仵起身前往，无故稽延及任意推诿迁延时日，以致尸躯腐烂、伤痕不明者，定行严加参处，以儆惰玩。缘奉批饬核事理，是否合就详覆，伏候宪夺批示等缘由。

奉批：据议俱属妥协，即如详通饬遵照。缴。奉此，合行通饬备行府照依院批议详内事理，即便转饬所属一体遵照毋违等因。

在籍候补职员毋论即用候选，遇有丁忧病故，均应径详咨部

一件再申定例，以一遵守，毋再错误事。布政使司德票：乾隆二十四年七月十一日，奉巡抚部院吴批据永春州议详候补、候选之员，呈报丁忧起复，饬限十日之内取结径详核咨等因，卑州详绎宪行，若候选而非即用之员，似不在径详之例。嗣后遇有在籍候选官员内呈报丁忧起复及本员病故，应否查酌归简易例内奉部指明应端文随时咨报各项人员，均应遵照宪檄十日内取结径详，其余无关铨选应归年底汇报各人员，仍申府州转申藩司汇册造报，详请宪台察核批示祗遵等因。奉批：查原议酌简条例及续准部文，俱开候补、候选官员一经呈报丁忧起复，即行确查取结径详抚院报部等语，则凡在籍候补职员，毋论即用、候选均应径详咨部。惟未经考职之贡生并只捐职衔之人员，无所关于铨选者，祗应年底汇报，应照旧例，仍申府州转申藩司，汇册详送达部。布政司转饬遵照，并通饬所属一体知照办理可也。此缴。奉此。

杜官员捏饰告病

一件请酌定官员告病等事。乾隆二十五年二月，前布政使司德面详议请，嗣后官员告病，除实老疾不能供职者照例勒令休致外，其有平日居官尚堪办事，而一时患病难痊，必须解任调理者，除取具医生患何病症甘结外，如佐杂教职，责令州县验看出结详请题咨。如有捏饰，验看官均照例议处。如此层层稽察，则患病者无从假托，而出结之员自顾处分，亦不敢瞻徇扶捏。公事无虑废弛，人材不致终弃，而捏饰之弊庶可尽杜矣。是否允协，两本司未敢擅便，合就会议饬遵等因。

条议属员办事酌定功过

一件详请通饬事。乾隆三十八年二月十六日，奉总督闽浙部堂钟批两本司会详：窃照地方事务，全恃勤慎办理，属员贤否，务须严密稽查。国家设官分职，端司有人，分任有责，自应各尽其职，共相劝勉，以臻上理。两本司办理刑钱各务，凡有不周不妥之处，均得仰蒙宪台耳提面命，训示精详，俾无陨越。至澄清吏治，整顿地方，屡奉宪檄谆谆，由司转行遵照。其中固有依期赶办者，亦有频催始复者。不惟案牍纷繁，且恐铺驿络绎接递，疲于奔驰，必致迟误。两本司均有察吏之责，属员稍有懈弛，两本司亦难辞咎。惟是地方辽阔，才识短浅，觉察难周。计惟府州为各属亲临上司，耳目最近，而本道于所辖地方，例应每年亲历巡查，均非鞭长莫及者可比。凡州县之征收有无浮多，仓库钱粮有无亏缺，平粜采买有无科派扰累，人命盗贼是否实时相验查拿，审理各案是否均得真情、并无枉纵，民间词讼是否随时查审、判断公平，计报各案是否均按定限、不致稽迟，其父兄、子弟、亲属、幕友人等能否关防，家人、长随、吏役人等能否约束、不致在外滋事，绅衿富户果否拒绝不与交结往来，及佐杂各员有无擅受干预，并一切巨细事件无不周知？如果董率严明，则各属均知警惕，官方于此整肃，人材于此造就，事务于此措置得宜，地方自日有起色。闽省现在各府州大率历练有素，才堪表率。至各道更俱精明强干，练达有为。其于惩劝属员之道，固毋庸两本司琐陈。然或以督责为繁苛，或以纠弹为刻薄，不免稍存观望之心，未尽屏去畛域之见。于吏治民生，均有关系，不可不防微杜渐。今两本司悉心筹划，将紧要事件摘叙数条，酌定功过，以期属员时时寓目，永矢精勤。仍须道府就近查催督办。如急公任事、着有成效者，即予荐扬；怠玩性成、鞭策莫前者，即行详揭。至府州或有瞻徇隐讳之事，惟在巡道勿避嫌怨，据实劾参。如此递相督察，上下交勉，既足以仰体宪台整饬吏治之盛心，亦可以匡两本司查察所不逮。是否有当，理合详请宪台察核批示，以便移行遵照。

谨呈送条议册一本，内开：

一、年终应办事件，各属迟延观望，未能届期申送，以副题奏例限，以致节檄频催，实烦案牍。嗣后应责成本管知府就近查催，务于十二月初旬汇齐申司，以凭详请题咨。如逾限不至，请将督催不力之该管知府记过一次。

一、税契银两，有关正项，例应按季批解，赴司交纳。查各属每有逾期不解者。其中恐不无那延情弊。应责成本管之知府，按季严催，毋致弊延。如果一年四季，各属税契银两俱皆按季完纳，请将该管之知府记功一次。逾延一季者，州县记过一次；逾延至半年，州县记大过一次，府州记过一次、

一、地丁银两，分别功过，业经详定章程在案。至公费银两，原系随正额征收，应随同批解。乃各属竟有经年累月，迟延不解者。应责成本管之知府严行查催。如届奏销之期，各属果能全数通完者，请将该管之知府记大功一次。

一、各属详请平粜仓榖，原为青黄不接，市价高昂，接济民食；或仓榖存贮日久，藉以出陈易新，立法未尝不善。查各属往往有民食尚属充裕，仓榖亦无陈积，混行详请平粜。迨出粜之后，秋成并不上紧买补，以至仓储悬宕。嗣后如各属有详请平粜者，知府务须察看实在情形。如果有关民食必需，方许酌核转详，候批办理。倘失于查察，混行转详，及秋成不能买补还仓，甚至派买累民者，请将本管之知府记过一次，该县记大过一次。

一、官员京借养廉，定例到任之后，限一年完缴解部。无如该员等到任之后，延挨不缴，往往逾期奉部行催。嗣后应责成该管知府，查明所属有无京借养廉，就近按季催提，解交藩库。遇有便员，即行搭解赴部完缴。如逾限不能还清，至半年以上，即将查催之知府记过一次，不行依限完纳之厅县等官记大过一次。

一、命盗案件，审理招解逾限即干议处，各属尚知赶办。至于尸亲事主呈报到官，无论凶盗已获未获，例应十日验讯通详。即其中或有供情不确，证佐未齐，不能尽依例限，亦应细心研鞫，究出实情，赶紧详报，庶奸胥蠹役不致滋弊。今各属每有犯证已齐，仍任意延挨，历久始详，殊属懈怠。嗣后倘有迟至一月始详者，即记过一次。若能遵十日之限通详，通详后即成招审拟，并无枉纵，每三案记功一次。

一、奉部咨查、咨缉、咨追等案，例限甚严，迟则即干议处。但与审案不同，并非难办，岂得任承延搁，必待饬催始行详覆？嗣后州县于奉文后即须上紧查办，于十日内由府核转，并于文内声明申府日期。如有不能依限者，亦须将现在查办缘由先行申覆。倘届限始详，即未逾违，亦记过一次。如县文到府寝搁者，即将该府记过一次。如办理迅速，不烦驳改，每五案记功一次。

一、客头包揽偷渡及盗贼出洋为匪之案，例应将失察造船、给照及客头在村镇坊店招引、并出口、入口各职名开参。各州县获犯，多不悉心研鞫，每致地名舛错，月日不符，遂致往返行查，耽延时日。嗣后州县承审此等案件，务须根究明确。倘查审不实，致烦驳查，每案即将承审官记大过一次。如能于定案时即移查职名开报，无须另查续参，俟奉准部覆，每案记大功一次。

一、沿海各口岸商渔船只，往来、聚集之地，稽查出入，有兼设文武守口，或止有武员而无文职者，凡遇失察之案，自应将端守口岸之员开参。至于河渠港■〈氵义〉，止有小艇可以通海之处，并未设立守口之员，该州县应将各港■〈氵义〉逐一查明存案，着落澳甲、地保查察，并派拨妥役、移营拨兵常川巡逻，不使奸徒透漏出海。如不实力稽查，致有偷越之案，应将地方官职名开参，仍记大过一次。如一年之内并无奸匪偷越海洋之事，应记大功一次。

一、审理一切案件，如能虚衷体察，逐细究追，使作奸犯法之徒无从狡辩，自必俯首伏辜。若遽用夹棍，重刑取供，纵使并无冤抑，而刁徒仍得以受刑枉认，过后图翻。且凶恶之辈，茹刑不吐实供，反足以淆乱案情。至于无辜之人，畏刑屈服，关系尤非浅鲜。是三木之施，必须慎重，不得逞一时之见，动辄轻试。嗣后除刑夹无辜之员，应请特参外，若寻常细事，刑讯取供者，即无枉屈，应记过一次。如有疑难重案，不事刑讯，推勘得情者，记功一次。

一、民间聚众械斗，最为恶俗，自应立速严拿，讯供通详，按法重究，庶顽民知儆，不致滋生事端。今各属凡遇聚斗致毙人命之案，不敢讳匿。若系聚斗伤人未死之案，即从轻责释，均不详报，则恶风何由止息？嗣后凡有聚斗之案，一面查拿，一面通报。不即通报者，应记过一次。如上紧拏获首伙各犯，讯供通详，按拟允协者，记功一次。

一、州县自理词讼，迅速审理，则事日简；迟延不理，则事日繁。且两造守候，废时失业，书役需索，不结不休，豪强愈得肆志，良懦受屈无伸。甚有积忿逞凶，酿成人命，以及案外生案等事。是以定例止限二十日审结，并责成巡道专一稽查督催。如有违限，分别议处。今止有延建、兴泉、台湾三道造册移司转详，其余各道未经造送。应请一体稽查备造。若事简之县，每月审结之案不及十分之六；事繁之县，每月审结不及十分之四，均请记过一次。简邑每月审结十分之八，繁邑每月审结十分之六，均请记功一次。巡道将记功记过之县，一面行府详记档案，一面造册移司转详。

一、外结赃赎及自理赎锾银钱，例应批解臬司衙门，给发上下衙门役食、囚衣及一切公用。各属每有任承舞弊。已断者不追，已追者延搁。是以报解寥寥，每致不敷支应。嗣后外结赃赎，责成府州，就有隐匿不解者，查明官侵吏蚀，分别参究。若追贮在库，遗漏报解，除提经承究处外，将各县记大过一次。

一、州县官每日有应理事件，日亲政事，尤恐不逮；若远出在外，诸事必致废弛。是以定例甚严。有不肖之员，多以无关紧要之事，藉词到省，奔驰道路，旷废时日，致地方事件丛脞，殊违例禁。嗣后各县凡有必须上省禀办之事，先行就近禀请道府，批允起程。府州有面禀之事，亦应禀道，批允起程。如不请本道府批示，无故上省者，应请记大过一次。

一、上司批审之案，例限一个月完结。至于勒限行查事件，自系立等核办，尤宜迅速详覆。该管府州奉文之始，应饬属县者立即转行，应自行查办者即严督经书查明案卷，妥为核办，如限具详。州县如逾期不覆，即行严催。若该府州差承延搁，立即究处。庶足以速公务而绝弊端。倘仅一行了事，任其沉搁，除锁拏玩书枷责外，逾限十日者，将承办之州县每案记大过一次，不行查催之府州记过一次。若逾限一月，即开其迟延职名请参。

一、起解军流徒犯，现奉新例，于奉文日为始，限两个月起解。如有犯病，病限亦不得逾三个月。查此项军流徒犯，奉文行知，均由该管府州转饬，历有案据可稽；扣限行催，并非难事。嗣后应责成该府州严密稽核，如有违限不解及捏病延挨者，除将该县照例参处外，该府州应记大过一次。

一、讼师最为民害。地方偶遇鼠牙雀角，本无讼心，若辈从中唆耸，或以是为非，或以少架大，蜃楼海市，尽掩真情，百计千方，包告包准，因而勾通书役，设法捺延，且复牵累无辜，故为朦混。甚至拖延日久，两造之气早平，而若辈之谋益肆。其害不可枚举。如果地方官随事随时留心访查，何难弋获？乃多不究心于此。稂莠不除，则嘉禾不长。嗣后如有州县能访拿及随案究出讼师一名者，记功一次。一年内能拏获五名以上者，记大功一次。其终年无一获者，记大过一次。一年中能拏获十名以上者，府州记功一次。全无获者，府州记大过一次。

一、州县审理词讼，所有犯证人等，势不能不出票差拘。而蠹役横行，相沿成习。一票到手，呼朋引类，狐假虎威，如酒饭钱、轿钱、纸笔钱名色不一，百计开销，任意勒索。一饱其欲，即要犯亦可匿延。稍拂其意，即无辜亦兹扰累。此皆恃官票为虎符，遂敢肆行无忌。窃思民间讼词，犯证非逃盗、逃凶一时难于缉获者可比，如果差票一出，按其程途，限以时日，其有贿延者，立加比追，务限到案。审结后即行查缴。如有实在远出，一时未能审讯者，即将原票吊销。去其虎符，自不能暗地吓诈，案外酿成别端。应饬各州县，除缉盗、缉凶外，其余差票限五日查销一次。府州按月稽查，有无旧票存留。如徇延玩泄，别经发觉，州县一案记大过一次，所属犯至五案以上者，府州记大过一次。

一、衙门官地，理宜严密关防。如父兄、子弟、亲族干预外事，幕友出入结交，长随滋事不法，均干功令。近年来破案累累，各州县当亦稍知畏惕。但恐或碍于名分，或溺于情爱，或以办事无人，难于更换，迁就迟疑，仍滋前弊，亦未可定。州县散处，地方辽阔，应责成就近之府州，如所属有前项情事，其已有实扰者，立即详揭请参。即尚无劣迹者，亦应实时严查究逐。倘别经发觉，即无大弊，该府州亦记大过一次。府州责成各道一体查察，庶不致别酿事端。

一、各属监狱，理应管狱、有狱各官，督率禁卒，打扫洁净，毋使臭秽熏蒸。囚徒镣■〈金靠〉，不时洗涤，以免传染疾疫。如有频报犯病者，即系玩视狱务。以犯病名数之多寡，酌定功过。向后如监犯十名内一月具报犯病三名者，管狱、有狱各官，均应请记过一次；四名者记过二次；五名者即将管狱官参处、有狱官记大过一次。如监犯在一名之外，终年并无具报犯病者，请记功一次，犯人多者以此递算。

一、邻封关提人犯，定例限文到二十日拿解。如无故逾限不发，将地方官照事件迟延例，逾限不及一月者罚俸三个月，逾限一月以上者罚俸一年。听信地保差役捏称并无其人，并久经外出、空文回复、掯不发人者，照匿犯不解例降三级调用各等语。定例綦严，自应各顾考成，速为关解。嗣后应责成该府州随时稽查。如各州县准关不速，差拘移解，以致关提之县悬案莫结，许其叙案据实详报，以凭察看案情，分别详参，将该管府州并记过一次。倘关提之县瞻顾同官，匿不具详，或经查出，或经告发，一并详揭。

一、胥役舞文玩法，防范固不可不严，而其中有一缺数人朋充者，亦有一门数人充役者，其流弊尤不可不察。查一缺朋充，大概父兄当差多年，常令其子弟至亲代为承值，日久事熟，而此役遂为供家之私业，遇事则伙同索诈，狼狈为奸。其一门数人充役，则系一人当差，将父兄子侄交相援引，遇缺承充。凡有事端，即党同护庇，上朦官府，下诈愚民，以致呈词内多有牵告吏役者。实为地方恶俗。均应饬令查明示革，不许容留父子兄弟数人充当吏役。该府州就近详查，嗣后如有乡民呈控胥役作弊诈赃之案，即一面拘审，一面通报。如果自行审出实情，请予免议。倘徇庇不究，挨延不报，即行严参，并将不行详查之该府州记大过一次。

一、窃盗案件，已未获犯，例应于年终汇报。记案数之多寡，分别记功记过。立法本属周详。惟是刑书、捕役包庇积匪不拏，止获一二鼠窃狗偷以图塞责。闾阎仍不能安枕。应请嗣后凡有窃盗案件，均令办理捕务之丞倅，按月提比，造册送司备查。如计赃四十两以外及事主指名呈控之贼，不行比捕获破者，该县每案记过二次，督捕丞倅每三案记过一次。

一、各属正印佐杂履历，例应按月造送两司，以备稽考。兹查臬司衙门向不造送。凡遇饬取职名之案，往返行查，每致迟误。嗣后该管府州，应将所属各员履历，按月造报。如有逾违，除提经书究处外，仍详请将该府州记过一次。

以上各条，应令府州将各属记功、记过之案，逐一记档。每三功作大功一次，每三过作大过一次。有功有过，准其抵销。按季造册报司转详。两本司于年终时汇齐，按县分之繁简，分别功过之多寡，秉公会核。功多者列为一等，功过相半者列为二等，过多者列为三等，造册转详。遇有升调之缺，在于一等之员举用。其二、三等之员，停其举用，以观后效。至巡道为统辖大员，兼综刑钱，总领府州，有承上接下之责，庶务均须督理。即同知、通判，于督捕之外，应佐府分任一切。凡各条开载未尽之事，及属员另有劣迹，见闻所及，应随时随事，直言无隐。此又系各尽职守也等缘由。

奉批：如详核行遵照。仍候抚部院批示。缴等因。又先于十二日，奉巡抚部院余批：据议各条，均属妥协。如详移行遵照。仍候督部堂批示。缴等因。

服满来闽候补人员，于到省次日即饬备造履历亲供送司

一件为服满回闽候补人员、严定呈投履历亲供、随时咨部、以杜趋避事。嘉庆二年十一月二十七日，奉总督部堂魁批本署司呈详：乾隆四十九年二月，奉准部咨，议覆直隶总督刘部文知照内开：查定例，各督抚奏请拣发试用及试署未经实授仍赴原省试用，或奉旨命往，或系曾经得缺之员，该省遇有相当缺出，先尽此项人员补用，不得以分发各员越次搀补。该督抚将候补试用各员，按照序次，每季造册咨部，以凭查核等语，通行遵照在案。本司查试用人员，在闽已经咨补，尚未实授，遇有亲忧回籍，服阕后即由原籍督抚两院领咨仍回原省补用。其补用名次，向在拣发班之后、试用各班之前，以其曾经得缺，与试用班次不同，例得先尽补用。现在拣发及回闽各项人员，到省之日，遇有缺出及差委事件，原可随时分别饬委。但查回闽候补人员，既例得先尽补用，于到省投缴咨文后，即应备具亲供、履历送司，以凭注册，挨次请补。乃各该员意存择缺，巧于趋迟，到省投缴本省院咨后，知名已登候补册内，并不出具履历亲供册结申送赴司。如闻出有美缺，勾通经胥，即将履历呈投，攒营咨补。若遇清苦小缺，则以未投履历，巧于规避。甚有到省后并不禀到投文，以便临时拣择之私，实与铨政有关。自应严定章程，以肃官常。应请嗣后此项服满来闽候补人员，于到省呈投该省督抚院咨文之次日即饬备造履历亲供册结，照例送司，听候将到省日期汇咨，不得违延。其咨补之期，总以该员申送文册到司后所出之缺，方准咨补。至委署差遣，亦应于到司呈投履历亲供后，方准差委。其拣发、分发各班到省人员，亦于缴照时即备造履历供册呈送，一例核办。并令该经胥随时开单禀催。倘敢仍前扶同滋弊，察出严加治罪。如此立定章程，庶可杜本员幸进巧避之端，而绝经胥掯诈招摇之弊。理合详明宪台察核，批示立案，俾得历久遵行，则于铨政似有裨益。除详抚、督宪外，为此备由呈乞照详施行等由。

奉批：如详立案，仍刊入省例通送。并候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院汪批：据议甚属妥协，仰即立案办理。以后凡有委署咨补，务于详末声明该员何日申送文册到司，何日出缺，以凭查考。仍刊入省例，永远遵行。并候督部堂批示。缴各等因，奉此，除遵照立案办理在案。

官员病故停取医生甘结

一件特檄饬遵事。乾隆五十一年八月初四日，奉巡抚部院徐宪牌：据尤溪县知县金拱阊验送训导陈海若在任病故地方官印结及医生甘结到本部堂。据此，除经行司查明详咨外，查酌归简易条款内开：各省病故官员，督抚一面题咨，一面饬取印甘各结，另文咨送。嗣后应按季造册汇送，无庸逐员单咨。又议覆福建巡抚陈疏称：大小文武官员及候补候选员弁，遇有病故，取具医生甘结。但既取有地方官印结，病故已无虚捏，若再取医生结状，徒滋勒掯。应请议裁等语。应如所请，医生结状，准其裁减。至候补候选人员病故取结之处，据调任山西巡抚胡题停止。现在准行，应毋庸议等因在案。是官员病故，医生甘结，久已奉裁免取。闽省因循旧例，凡遇病故官员，即取医生甘结同送，殊属多事，合行申明原例饬知。为此仰司官吏照牌事理，即便通饬各属，嗣后凡遇官员在任病故，出具地方官印结，同送医生甘结，毋庸饬取。其在籍候选人员及父母病故，呈报丁忧，亦只出具印结及族邻甘结，详送核咨，并饬不得率用验文申报。仍将遵办缘由报查，毋违，速速等因。奉此，经即通饬所属遵照在案。

试用人员病痊服满，给文赴原省候补，不必由本籍验看

一件妥议详覆事。乾隆五十一年十一月二十六日，奉巡抚部院徐批李署司详：乾隆五十一年十月十六日，奉宪台批前司详武平县监生捐府经历分发湖南试用熊维培丁忧服满，请咨仍赴原省委用一案缘由，奉批：查病痊起用及终养丁忧报满两项人员请咨赴部时，均由本省督抚验看加考，分别引见，咨部办理在案。惟在任丁忧回籍，服满起用时，应否遵办，例无明文，向有验看加考之案，乃各省督抚推原例意，详慎办理。或验或否，均不干干部诘。但办理参差，即启胥吏上下其手之弊。查本年九月，该司于分发两淮盐大使陈公衡丁忧服满请咨仍赴原省试用，详请验看加考给咨在案。今熊维培系分发湖南试用府经历，与盐大使均系正八品职衔，其丁忧服满仍赴原省试用，亦事同一辙。一则详请验看给咨，一则不行验看，径请给咨，办理殊不画一。应即详悉查明成例，如此项人员本无验看加考之例，亦不妨体照例意，推广详慎办理，妥议详覆，着为省例，以昭画一。所有此案熊维培起服请咨，即照办理，毋庸援引旧案，致滋弊窦。此缴。册结并发还等因。

奉此，本署司覆查现任人员告病病痊及丁忧服满，例应归部铨选。设有年力衰頺，部咨无从稽考，是以例由原籍督抚验看给咨。若试用人员病痊服满系仍赴原省候补，其可以得缺与否，尚须彼省督抚随时酌办，是以此等人员向无由本籍验看之例。应请嗣后如遇试用人员病痊服满，给文仍赴原省候补，不必由本籍验看，以昭画一。是否有当，理合查议详覆，伏候宪台批示，以便归入省例遵行等由。

添设正署任事官册由司刊办

福建布政使司为通行事。乾隆五十七年四月二十七日，奉巡抚部院浦宪案：乾隆五十七年四月二十二日，准吏部咨：考功司案呈，所有本部酌定章程相应通行各该督抚查照可也。计连单一纸，内开：查本部册库设立直省官册，详载大小各官出身、履历、到任月日、以及加级纪录、降革罚俸等项，分晰注明其到任月日，由各省照例具报。据报即为入册，向来定有章程遵办在案。惟查各省委署各缺，道府等官，定例专折具奏，发抄到部；同知以下等官，由督抚派委者，将各员任卸日期，照例汇报，本部祗将原文存贮册库。而考功一司，向祗河南、江西、广东等省造册分报，其余各省均未专报有案。是外省造报情形，既属参差不一，而考功司向无专册登注，遇有应行核对办理之案，一时又无凭详晰稽查。今酌定章程，除向有月报之例，仍令照旧造送外，请嗣后添设正署任事官册一分，贮于考功司署。即通行各直省自督抚两司以下，至道府州县并佐杂教职等官，无论正任、护任以及现任、调署、试用、委署并署任改委、暨兼摄代理各月期，俱照新定册式，以缺分为纲，人员为目，各按其所属员数，将任卸月日鳞次联接，统汇一册。并将因何任卸缘由，暨各员出身、籍贯，于册内一并声叙。凡上月任卸各员，俱于下一月专册咨报，考功司随时登注，以备查核。并令各该督抚以接准部咨之日为始，饬令藩司于三个月限内，先将五十一年起历任正署人员各日期，按照现存册籍，挨次注明，汇文补报后，即将现在任卸各员，照例按月咨报。除应扣程限外，均不得任意延挨。如查有虚捏挪移及遗漏迟延之处，本部即按照定例议处。如此酌定章程，庶于公事益昭详慎，查对亦归简便。相应呈堂存案，并移付则例馆入册汇奏可也等因。咨院行司。

奉此，该本司伊查得：奉准部咨：督抚两司以下等官，无论正护现任署事各日期暨各员出身、履历、籍贯，于册内一并声叙。凡上一月任卸各员，俱于下月专册咨报。如有延挨及遗漏迟延，照例议处。先将五十一年起历任正署人员各日期造册汇文补报等因。除经遵照造送外，本司遵查所属官员升迁、事故、到任、署事、代理、弹压各日期，向据各属先后具报。其中实时具报者固属不少，而由县府转申及铺递迟逾到司，亦有十之三四。从前另以到任日期，按月报部。其署事等日期，按季汇册详咨，是以各属即有迟逾申报，亦不查办。今奉部行，将任卸月日，鳞次按月汇报，迟延即干处分，虽经通饬，仍不能依限详报。其中程途远近不一，办事亦有迟速不同，若非拟定章程，恐无示惩，必致迟误汇报。应请嗣后如官员到任署事等项日期，务于次日即行简造履历，同任事日期通报各衙门查考。有驿递者由驿驰递，无驿递者专差飞递。该管知府将上月到任、署事、兼摄、代理等官，于次月五日内列折报司，由本司衙门复核汇办。按程限远近，如有迟延十日以上到司者，将知府详明记过。逾违汇报后到司及遗漏列入者，即将职名开送部议。似此立定章程，俾各属知儆，可期遵循办送，以便遵照新例按月报部，庶免迟误。是否有当，理合议拟详请，伏候宪台察核批示，以便载入省例永远遵行等因。

乾隆五十七年六月初六日，奉总督部堂伍批：如详转饬遵照，仍例入省例备查。并候抚部院批示。缴。又于六月初五日，又奉巡抚部院浦批：如详饬遵，仍刊入省例呈送。并候督部堂批示。缴。

议覆川楚以前各旧例分发并议叙人员应行计缺

一件咨覆事。嘉庆九年十二月十五日，奉巡抚部院李宪案：嘉庆九年十二月初三日，准吏部咨：咨补本班五缺后再准借补一人，系专指初捐试用人员而言，其候补拣发各员，应仍照向例办理。凡候补拣发人员咨补本班，不积本班之缺，如借补对品及借补原衔以下等官，亦不在计缺借补之列，悉听各该省择其人缺相宜者酌量补用。至借补一项，仍照旧例，各计缺挨次借补，不准照衔统较等因到本部院。准此，查部咨内称咨补本班五缺后再准补借一人，系专指初捐试用人员而言等语，所有川楚工赈以前各旧班分发试用并议叙各项人员，是否不在计缺借补之列，合行饬议。为此行司，即便会同臬司，检齐名例，确核咨补本班五缺后再准借补一人之新例，是否系专指川楚工赈衡工各例初捐试用人员？其川楚以前各旧班分发试用并议叙各项人员，是否不在计缺借补之例？悉心妥议，详覆察夺，以免临期周章。如应咨请部示，亦即详咨，仍刊入例册颁送，毋违等因。

奉此，除刊刻例册通颁外，本署司等伏查捐纳各例，虽有豫工、川运、川楚工账、衡工新旧名目不同，其实均谓之捐纳试用人员。即如开捐工赈之时，凡川楚以前之豫工、川运各旧例人员，已同川楚例统归一班，与工赈人员，一新一旧，分缺补用，并非另准越补。此次部议以咨补本班五缺后再准借补一人，系专指初捐试用人员而言。其候补拣发各员，应仍照向例办理等语，细绎部文所云「初捐试用」字样，所以别于候补拣发例应尽先补用者而言，并未剔出新捐名目，则川楚以前之旧班捐纳人员亦与新班捐纳人员同归计缺轮补之内。且部文既明指候补拣发人员咨补本班，不积本班之缺，则其余凡非候补拣发人员，总须积缺统算之处，更无疑义。至议叙一项，虽与拣纳人员各立班次，其实亦同一分发试用。定例补用议叙人员，尚须捐班补用二人之后，方准补用一人，更未便与先尽补用之候补拣发人员视同一律，自应统按班次计缺补用。部议尚无窒碍，将来可以各按各例遵循办理，此时似毋庸再行请示，以省繁牍。是否有当，理合会议。详覆，伏候宪台察核，批示祗遵等因。

奉此，于本年正月初三日，奉总督部堂玉批：据详已悉。仰候抚部院批示遵行录报。缴。又奉巡抚部院李批：据详已悉。仍候督部堂批示。缴各等因。奉此，遵照刊入省例在案。

议覆告病人员以委验之日起定限两个月由该府取结详送

一件遵札议覆事。嘉庆九年十二月十五日，奉总督部堂玉批本署司会详：遵查告病人员，向系由司行府委验，取结详咨开缺。若果患病属实，验看官即可照例结送，本非难办之事，有需时日；第验看取结，既无一定限期，则出结迟速不等，而出缺亦遂先后难期，以致近今以来，竟有患病经年尚无结送。如南安大盈巡检曹镕，于八年十二月告病，本年八月始行取结，复经驳换，又逾两月。似此任意耽延，诚如宪札易启压搁之弊，即易紊补缺之班，实恐流弊无穷。今本署司等详加酌议，应请此后凡遇告病人员详报到司，即行札饬委验。该管官以奉文委验之日起，定限两个月内，由本府声明出考，加结详送。司中于文到五日内，详咨开缺。倘各结稍有舛错，即由司核正，俾免稽延。若有必须驳换，如现在福宁府详送杯溪巡检刘大川告病，系委同城本管官霞浦县验看之类，与例不符，应行改委，即将驳换缘由一面先行声叙，详请题咨，俟换到妥结再行补送。至告病离任各员，应查明有无经手未完事件，请咨回籍，仍各按照交代例限，俟结报清楚之后，分别办理。如此定以限期，庶各属共知赶办，员缺不致久悬，可免搀前压后之弊。缘蒙札饬，理合查议会详，伏候察核。如蒙批允，所有现在告病之杯溪巡检一缺，如扣满两个月结未换到，即另叙妥详，先请咨部开缺，合并陈明等由。

奉批：仰侯抚部院批示遵行录报。缴。又奉巡抚部院李批：如详通饬遵办。仍候督部堂批示缴等因。奉此，除移行通饬遵照外，刊入省例在案。

试用府经县丞等缺，仍照详定旧章各按本班名次以次轮委

一件遵批查议、详请示遵事。嘉庆十年六月初十日，奉总督部堂玉批：据试用县丞刘应、府经历程安邦等禀称：窃职等报捐县丞、府经历，自嘉庆四年起，先后发闽试用。人多缺少，候补无期。现两班在省候委者三十余员。其中有到省多日，尚未得委。亦有委署一次，未及数月，卸事闲住已三四年之久，未得再蒙委署者。艰苦情状，不可言状。推原其故，皆由从九品占缺过多。伏查闽省除台郡之外，内地九府、二州，共计府经历八缺，县丞二十五缺。每年开缺无几。一有缺出，悉为从九品、未入流两班得去，本班人员转致向隅。虽佐杂人员奔走供职，公正持衡，随材器使，原可通融委署，但本班现在人数拥挤，从九品、未入流两班通省计缺一百四十有零，较之职等班次补委均易。合无仰恳俯念微末穷员，心殷报效，咨补既已无期，委署又复难望，可否因时定制，酌改章程，各委指捐之班次，撤回现署之员缺，则职等虽需次守候，咸所甘心顶戴等因。奉批：据禀似属实情，今应如何酌定章程，俾得疏通之处，仰福建布政司会同按察司悉心妥议，通详察夺，毋迟。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院李批前因：分发从九、未入人员较多，是以前司酌量拟具通盘合计，详请委用。其实县丞、府经之委从九、未入者亦复不少。如庞固、丁模、赵雨棠、万代清、孙家森等不可胜计。彼此较量，并无偏枯亏损之处。今据禀在省县丞、府经现有三十余员，通省额缺本少，所出之缺又间有遴委从九品、未入流署理，以致需次维难，或系实在情形。仰布政司查明从九、未入署理府经、县丞并府经、县丞署理巡典等缺计有几员，分在任之久暂，办事之勤惰，酌量更改调剂。并嗣后如何按班委署，勿致借口之处，妥议通详察夺。仍候督部堂批示。缴。禀抄发各等因。

奉此，本署司等遵查闽省现在试用府经、县丞共计三十六员，吏目从九、未入流共计一百一十九员，而内地八品以上之府经、州同、县丞等项共三十五缺，八品以下之吏目，司狱、照磨、主簿、巡检、典史等项共一百三十九缺。各班出缺既属无多，各员委署即难遍及，致有需次逾年不得委权一篆者。上冬本司韩署任后，体察情形，曾加调剂。念其人多缺少，候委无期，是以议禀章程，分为四等，俾得轮流派委，不致稍有偏枯。惟内中有一时缺分紧要，人地实在相宜，或遇远差旋省，或有劳绩昭著，势不得不寓变通于鼓励之中。今刘应等以县丞本班为从九占委，请定班次，各归各缺。查现在县丞班内尚未轮委者仅有三员，皆系上年秋冬甫经到省，此外均经委署，且有委过三四次并代理县印者。其以县丞而署巡典之缺更复不少。彼此占委之数，适足相当，未见其有偏抑。况以县丞情愿借补从九者，现有何培元、丁模、池有桂、黄大杰、马士鸿、梁建昌、庞周等七员。是实缺尚然，例得相借，岂委署而必分畛域？现当官方澄叙，功令肃清，每一缺出，无不禀商宪谕，务取公平。各该员更何虑一艺偶遗，怀材莫试？即如现以从九委署县丞之顾世銮、王灏、王银、郦宗鲁等，或才具可观，量加驱策，或催科得力，酌予劝扬，而郦宗鲁则远出甘省苦差，更非无因而致。私评公议，应共晓然。惟是该员等既有此禀，若不明定规条，不特无以折服其心，且恐启日久混淆之弊。本署司等会同酌议，除以前委定县丞各缺，均系分征地方，例有交代，毋庸更换，以免辗转交代纠缠外，应请嗣后遇有八品以上缺出，归于八品以上人员委用，八品以下缺出，归于八品以下人员委用。仍照详定旧章，各按本班名次以次轮委。庶资格昭然，莫能搀越，而躁进之员亦绝其希冀欲速之想。是否有当，理合遵批核议，并查明从九、未入现署府经、县丞及府经、县丞署理巡典各缺，开列清折，一并详请宪台察核，批示祗遵等由。计呈清折一扣。

谨开：

从九品委署府经、县丞各缺

宁德县霍童巡检黄肇愈委署建宁府经历

试用从九品王银委署侯官县大湖县丞

试用从九品顾世銮委署建安县迪口县丞

闽县永庆巡检王灏委署古田县水口县丞

永安县安砂巡检郦宗鲁委署殴宁县岚下县丞

试用从九品徐汝干委署浦城县县丞

县丞委署从九品、未入流各缺

试用县丞庞周委署连江县东岱巡检

议叙县丞丁模委署马家巷刘五店巡检

试用县丞万英含委署南靖县永丰巡检

试用县丞赵雨棠委署宁德县石堂巡检

试用县丞郑景华委署福鼎县■〈山上秦下〉屿巡检

试用县丞孙家森委署德化县典史

嘉庆十年闰六月二十三日奉总督部堂玉批：如详办理。仍候抚部院批示录报。缴。清折存。又先于闰六月二十二日，奉巡抚部院李批：如详查明办理。仍候督部堂批示。缴。折存各等因。奉此，遵照刊入省例在案。

凡告病人员，毋论州县丞倅以及教杂等官，文报到司五日内详咨开缺

一件为妥议章程，详请示遵事。嘉庆十九年四月初四日，奉总督部堂汪批本司会详：窃查告病人员，向系由司行府委验取结，详咨开缺。因无一定限期，出结之迟速不等，而出缺亦遂先后难期。竟有迟至经年累月，始行取结申送者，易启压搁之弊，紊乱补缺之班。当经韩前司、景升司于嘉庆九年、十六年两次详明，此后凡遇告病人员详报到司，即行札饬委验。该管官以奉文委验之日起，定限两个月内由本府声明出考，加结详送。司中于文到五日内详咨开缺。倘各结稍有舛错，必须驳换，即将驳换缘由，一面先行声叙，详请题咨；俟换到妥结再行补送等由在案。乃自详定章程以来，各属仍不能遵照前定限期取送，任意搁延。如现在永定县太平巡检金相告病回籍调理，于嘉庆十九年正月二十一日文报到司，迄今将届三月，尚未据汀州府取具验医各结送司。本司等伏查各官补缺，例有班次，出缺日期最关紧要。从前所定该管官以奉文两月内取结送司，尚未周妥，盖程途有远近之分，奉文有迟速之别，该管官于何日奉文，司中无从稽考，且两月之内遇有缺出，则后出之缺转得先补，难免压前等后之弊，自应妥立章程，以昭公允。查各官既经告病，应即开缺，以重地方。迨委员往验，如患病属实，例准回籍调理，如有虚捏，应以规避详参，本毋庸等候验结到日，始行开缺。前于十六年间，有永定县兴化乡巡检金相告病，验结未到，先经由司详咨开缺，声明取结另送，奉部覆准有案。今应请嗣后凡遇告病之员，以文报到司五日内，即行由司将患病缘由先行详咨开缺，声明验医各结俟饬取送到另详补咨，以杜弊窦。所有金相告病一案，应即由司先行详请咨部开缺，理合会议具详，呈请察核批示。如蒙允准，应刊入省例遵行，并将各前司所议章程注销等由。

奉批：据详已悉。仍候抚部院批示，刊入省例遵行，通颁呈送。此缴。又奉巡抚部院张批：据详告病之员，以文报到司五日内，由司将患病缘由先行详咨开缺，是否专指佐杂等官？其州县以上告病，是否亦于五日内详请具题？并是否以该员文报到司之日为开缺日期？抑以司中详请题咨之日为开缺日期？均未据议及。仰即查明详覆。仍候督部堂批示。缴等因。

奉此，复经本司等遵查告病人员从前旧议章程，以该管官奉文两月内取结送司。因各属仍不能遵照依限取送，任意搁延，故酌议嗣后凡遇告病人员，俟文到司五日内即行详咨开缺，以昭公允。自应毋分正佐大小，均照新定章程办理。即旧议两月之章程，亦无分别正佐。今应请嗣后凡遇告病人员，毋论州县丞倅以及教杂等官，俟文报到司五日内即行详咨开缺，声明饬取验医各结送司另详补咨。至各官事故开缺，例以具题、具奏出咨之日作为开缺日期，并于补缺、升调题奏咨补文内，将出缺日期详晰声叙。自应仍照定例，以题奏出咨之日作为开缺日期等因详覆。

于四月十八日奉总督部堂汪批：仰候抚部院批示遵行录报。缴。又奉巡抚部院张批：据详已悉。仍刊入省例遵行。并候督部堂批示。缴等因。

试用人员准列劳绩班章程

一件详明事。本年闰六月初九日，奉总督部堂汪批本司会详试用从九品袁修诚、李仁荣、沈晋福、张曾奖等奉委巡夜期满，所巡地内并无失事偷安，业经详准记功三次，禀请详明归入劳绩班内拔委等由，奉批：查省垣城厢内外，每届隆冬，派员分段巡查。前据该司等议详，泒巡各员，一月一换。所巡地方一月内并无失事，准其记功一次，两月无过记功二次，三月无过记功三次。倘能拏获正盗，归入劳绩班内拔委等语。今该委员袁修诚等派委查夜三个月，有无拏获正盗，未据声明，何以遽请归入劳绩班内拔委？如该员等祗系查夜一事，按月记功，计至三次，已足示奖，若竟并无拏获正盗，整顿地方，即列入劳绩，实属浮滥，殊属施惠沽誉，碍难准行。仰即遵照前指，确查明白，详覆察夺。仍候抚部院批示。缴。又于十七日，奉巡抚部院王批：查省垣城厢内外，每届隆冬，派员分段巡查。前据该司等议详，派巡各员一月一换，所巡地方一月内并无失事，准其记功一次，两月无过记功二次，三月无过记功三次。倘能拏获正盗，归入劳绩班内拔委等语。今该委员袁修诚等派委查夜三个月，有无拏获正盗，未据声明，何以遽请归入劳绩班内拔委？如该员等祗系查夜一事，按月记功，计至三次，已足示奖，若竟并无拏获正盗，整顿地方，即列入劳绩，实属浮滥，殊属施惠沽誉，碍难准行。仰即遵照前指，确查明白，详覆察夺。并候督部堂批示。此仍缴等因。

奉此，本司当查派委巡夜，系试用人员应办差事，与别项苦差有间，果能拏获正盗，自应归入劳绩班内拔委。若祗系巡查无误，既经按月记功，诚如宪批，已足示奖。如一律准归劳绩，殊不足以示区别。该员袁修诚等，查无拏获盗犯，自未便准其记录劳绩。但不明立章程，易滋淆混。应请嗣后如有别项劳苦差使，详准记功之员，积有三次，仍照原议章程准列劳绩班内拔委。如祗系查夜以及寻常差事，虽积有三次记功，均不准归入劳绩班内委用，亦不准与别项记功一并积算。此后遇有详请记功之案，酌其差使之难易，将应否积算归入劳绩缘由，随案声明，以杜影混而免冒滥等由。

于闰六月十二日，详奉总督部堂汪批：如详办理。仍刊入省例颁送。并候抚部院批示。缴。又于闰六月十九日，奉巡抚部院王批：如详办理。仍刊入省例颁送。并候督部堂批示。此仍缴等因。奉此，刊入省例通颁遵照。

任署著名难治南安等五缺之员，满足三年尽先升调

一件详请宪示事。道光十七年正月二十四日，奉总督部堂锺批张署司会详：窃查例载福建海疆知县各缺，三年俸满，果能缉盗安民，实有成效，政绩卓著者，以升衔留任注册；再满三年，照例保题升用等因。查海疆知县共十一缺。此内如南安、惠安、同安、漳浦四缺，并马家巷通判一缺，民风最属刁悍，较之别处尤为著名难治。官其土者，无不视为畏途，非别加优奖，不足以鼓励人才。应请以上五缺实任人员，果能缉盗安民，政绩卓著，积有俸次之员，俟扣满三年，其现补之员以到任起扣足三年，俱准尽先升调。所有从前议叙应升人员不能压缺先补，至署事之员着有成效，亦准尽先调剂，庶身任剧要者稍知激劝。是否有当，理合查议会详，呈请察核批示，以便载入省例遵行等由。

奉批：所详系为整顿烦难、鼓励贤能起见，自应照议。所有任署著名难治五缺之员，满足三年，尽先升调。至议叙应升人员俟遇有缺出，听候酌量人地办理，不能尽令压班，致涉向隅，仍候抚部院批示遵行。缴。又于二月初三日，奉巡抚部院魏批：如详饬遵。仍刊入省例颁送。并候督部堂批示。缴。

泉漳七学教职员缺章程

一件为饬遵事。本年三月二十日，奉闽浙总督部堂王批本司详覆泉漳七学教职员缺仍请照前详改为酌委章程一案，奉批：据详请将泉漳七学教职员缺，仍请照前详改为酌委，固为变通办理。该七学本系由外调补之缺，即改为酌委，名实似属相符。惟增一酌委章程，恐缺分优次不等，到班之迟速不同，各员不无趋避，遂使后先搀越，班次混淆。即甫经交卸之员，亦可冀图再委，势必纷纷钻谋，百弊丛生。应如何于酌委之中，仍定以限制，俾示公允而杜弊窦之处，该司即再妥议章程，详覆察夺。仍将候委人员，按月初旬开折送查，勿延。此缴等因。

奉此，查泉漳七学教职，地处下游，风俗最为强悍，其繁要情形，甲于他处。如遇缺出轮委署理，诚恐人缺未宜，难资教育，是以详请改为酌委。兹奉批示前因，查该七学本系由外拣调之缺，因之变通章程，改为酌委，诚如宪示名实相符。但酌委之中若不定以限制，必致班次先后搀越，又不足以昭平允。今应请嗣后如遇晋江县教谕等七学缺出，无论何项班次，总以上两月暨出缺之月曾经赴司人员内酌量遴委。如曾署别缺卸事回省候委人员，应以投文之日起扣满两月后方准再行酌委，俾班次不致混淆，而委署得归核实。是否有当，合将遵批查议缘由，具文详请察核批示，以便载入章程，永远遵行一案。

奉批：如详办理。仰即载入章程，永远遵行。至闽省遇有随时新定章程，以及准到部咨改议例文各案，向系刊入省例、条例二书，通颁文武各衙门□知遵守。查该司前送省例，仅据刊刷至道光二十三年止，又条例一书亦祗刊至道光二十八年止。此后六部并省中改议章程，案情不少，虽据刊刷一、二次，亦有议定之后查无造送者，办理殊未画一。此项例书有关随时检用，未便短缺，并即移会臬司，谕饬承胥将道光二十三、二十八等年起，至现在止，应行刊送各案，先行逐案照抄造册呈送，以凭稽核。一面将前项二书全行复核。如此案先经议定，旋复更易者，即将前件扣除，删繁就简，刊刷呈送备查，毋稍稽延。仍录报抚部院查照，并候批示。缴。又先于三月初二日，奉抚宪批：如详准将泉漳七学调缺教职改为酌委，惟定以扣满两月，未免日期太促，殊不足以杜趋避而绝弊窦，自应将该七学如遇缺出，总以出缺之前半年暨出缺之月，曾经赴司画到人员内，酌量遴委。如曾署别缺卸事回省候委人员，应以投文之日起扣满半年，方准酌委。仰即遵照办理。仍将候委人员赴司画到者，按月于初旬开折送查，毋延。并候督部堂批示。缴各等因。奉此，除录批呈报院宪，并载入章程，永远遵行，暨备移臬司抄案造册呈送外，札饬刊入省例，通颁遵照。

佐杂等官轮委销差限制章程

一件详明事。咸丰七年八月二十七日，奉总督部堂王批本司详：奉抚宪札开：据该司申称：据间用从九品严思诚申称：窃卑职前奉省会总局司道宪行知，以上游延属匪徒复肆猖狂，业奉调募兵勇，会合剿捕，诚恐匪徒溷迹，乘机窃发滋事，省会重地，亟宜委员加紧巡防，所有西门外一带地方单日巡查，派委卑职按期会同武弁前赴澈夜周巡等因。当因轮委名次将次历班，随经申请注册暂行扣委，以便端事供公在案。前项差务现已事竣，相应销差，另候驱策。理合具文申报，伏恳察核俯赐注册序委等由到司。据此，除注册外，合就具文呈报。又据另文申据试用县丞黄瑚望禀称：窃卑职□才，毫无知识。本年二月，自京来闽，禀到之后，仰蒙饬委派查保甲及弹压平粜。数月以来，幸无贻误。虽卑职到省名次轮委未能到□，诚恐军务■〈阝空〉■〈阝忽〉之际，差委需员，伏念卑职仕版初登，诸多未谙，且现在平粜差务尚未完竣，可否仰乞准其留省学习，所有轮委酌委均请暂予扣免等由到司。据此，除注册扣委外，理合呈报各等由到本部院。据此，查候补佐杂各项人员到省后，投文候委，遇有委署缺出，应按原到省日期及奉批先后，照章按班序委，原以杜亲避择缺之弊。现当延、建、邵、汀各府贼势蔓延，被扰地方县佐、巡典实任署事各员，或应查参，或无下落，均须委员接署；而贼氛未靖，地方残破，届班轮委之员，无不视为畏途，诸多取巧规避。今候委之员忽请扣委，忽请销差，若不定以限制，则应委人员进退尽可自由，何以绝取巧规避、□谋择缺情弊？且历办教杂之日，销差候委，俱系由司详请院示，以接到批行之日始行计册委用，亦无以本员呈报之日即准注册轮委，转报了事。札司立即遵照前指，将禀请暂免轮委佐杂等官，应如何示以限制，逾限不请销差，及当作何示惩，悉心妥议定章，详覆察夺。凡销差人员，仍照历办详候批示，再行注册轮委。其严思诚一员，即以接到此次院札之日为销假日期，以杜弊端，而免效尤等因。

奉此，查严思诚一员遵照札指办理外，本司遵查现在轮委佐杂各员，据请扣委文报到司查核，同时有无本班轮委缺出，如有缺出，无论名次先后，均不准其扣委。至奉差务各员呈请销差，倘该员果系事竣旋省，予限五日内文报销差补委，由司转详批示，俟奉宪批准之日起，遇有缺出方准委署，以杜取巧规避择缺之弊。是否有当，理合具文详明，伏候察核批示，以便出示晓谕，并载入章程遵行一案。

奉批：如详办理，仰即由司出示晓谕，并刊入省例通颁呈送。仍候抚部院批示。缴。又于九月初八日，奉巡抚部院庆批：如详办理。仰即出示晓谕，并刊入章程永远遵行。仍候督部堂批示。缴各等因。奉此，除出示晓谕外，札饬刊刷章程呈送通颁。

部覆闽省县丞补缺查照成案轮次办理

一件咨覆事。本年五月二十七日，奉兼署巡抚部院李宪案：同治十三年五月十二日，准吏部咨：文选司案呈，准福建巡抚王咨称：议叙县丞秦维榕请示案内，奉部咨覆：此后福建县丞序补轮次，即积为一候补、一委用、一捐纳、一候补、一委用、一议叙、一候补、一委用、一捐纳、一捐输，此与各项佐杂积缺轮次微有不同。其实议叙到班，所有捐输以前积过之捐纳，亦应接算；捐输到班，所有筹饷例内议叙以前积过之捐纳，亦应接算。统于筹饷定例十缺内，蝉联回环递算，并未将十缺一周轮次更改，行令详查例案办理。计闽省佐贰杂职各缺，自奉到铨补新章以后，均按例定班次接续序补，并未歧异。今县丞班次，奉部核覆频改，积一捐纳后，一议叙、一捐纳、一捐输，积至捐输为一周。此外如布经历、布都事、布库大使、布照磨、按经历、按照磨、按司狱、直州同、州吏目、府经历、府司狱、同通照磨、巡检、典史各缺，其序补班次，是否仍照例定班次，积至议叙为一周，抑何项佐贰杂职应与县丞现定轮次，积用捐输，始为一周？诚恐以后补缺轮次紊乱，不厌详慎，合再咨部逐一核示等情。据此，相应咨部查照核示等因前来。查该省县丞一项，前经咨覆该省，佐杂序补班次，自豫工开例后候补一人、委用一人、捐纳一人，两捐纳之后用议叙一人，以九缺为一周。自筹饷开例后，添用捐输一人，以十缺为一周。捐输与议叙虽均在两捐纳之后轮用，而议叙人员，自豫工例以后用过之捐纳，均须积算。捐输人员，须自筹饷例以后用过之捐纳，方准积算。是以各省序补轮次，有与筹饷例所载轮次恰合者，即有先行轮用议叙，再轮用捐纳后，捐输始能接用者。其实议叙到班，所有捐输以前积过之捐纳，亦应接算；捐输到班，所有筹饷例内议叙以前积过之捐纳，亦应接算。统于筹饷定例十缺内，蝉联回环递算，并未将十缺一周轮次更改。该抚仍应详查例案办理等因，咨覆在案。今据该抚咨称；县丞班次，奉部频改，此外各项佐贰杂职，如布经历、布都事、布库大使、照磨、按经历、按照磨、按司狱、直州同、州吏目、府经历、府司狱、同通照磨、巡检、典史各缺，其序补轮次是否仍照例定班次，积至议叙为一周，抑何项佐贰杂职应与县丞现定轮次积用捐输为一周等因，请示到部。查各项佐贰杂职轮补班次，自筹饷开例后，候补、委用、捐纳、议叙四项仍接算从前豫工例以后用过班次轮补。惟捐输一项，系自筹饷开例起，积二捐纳后接用捐输。此议叙、捐输二项积缺之各不同也。如豫工例以前适用至议叙止，则筹饷开例后自系另行起算，候补委用捐纳，候补委用捐纳、捐输，候补委用议叙。若筹饷例以前、豫工例以后，已于议叙后积用过一捐纳，则筹饷开例后接用之捐纳，即积为第二捐纳，以议叙积算，实已积第二捐纳，自应于候补委用后接用议叙。若以捐输而论，则筹饷例以前豫工等例，用过至捐纳，不得积算，是筹饷开例积缺起，仅积一捐纳。此系筹饷开例时议叙，则应积算豫工等例用过之捐纳。至捐输则不积算豫工等例用过之捐纳，致将所补各缺有与两捐纳、一捐输再接议叙之轮次相合者。即有如营前县丞一缺，候补委用捐纳，候补委委用议叙，候补委用捐纳、捐输之轮次相同者，并非本部前于营前县丞一缺始行改定，积为候补委用捐纳，候补委用议叙，候补委用捐纳捐输为一周也。至各省佐贰杂职积缺成案，有自筹饷例以后始用第一捐纳者，其积缺适与定例一候补、一委用、一捐纳、一候补、一委用、一捐纳、一捐输、一候补、一委用、一议叙之轮次相同。亦有自筹饷例以后接用第二捐纳者，其积缺即与营前县丞成案一候补、一委用、一捐纳、一候补、一委用、一议叙、一候补、一委用、一捐纳一捐输之轮次相同者。

所有福建佐贰杂职序补轮次，应由该督抚等饬令查照该省筹饷以前及筹饷例以后所有佐贰杂职各缺积缺成案。如查与定例轮次相同者，即照定例轮次办理。如查与营前县丞成案轮次相同者，亦即照营前县前成案轮次办理。相应咨覆可也等因到本兼署部院。准此，行司查照办理。