乾隆三十七年五月二十三日，福建布政使司钱详。

造送红簿契根

一件通饬遵照事。乾隆三十九年九月二十二日，奉巡抚部院余批本司呈详：乾隆三十九年九月初九日，奉本部院余宪牌：据该司申覆闽县征收本年春夏二季田房税契银三百九十七两五钱零，同红簿根尾缴司察核等由到本部院。据此，查此项税契册籍，稽核汇总，款目纷繁，递年只据各属造送总册。迨至奏销核算，每多与司册不符，款数混淆，业经通饬每年于季末将红簿根册先行送院察核，逐号按数分晰登记应征银两，于奏销时以凭附核款册，免致舛错，临期驳查周章。今该县所征前项银两根册红簿，檄催并不遵照申送，殊属不合。合再饬催，备牌行司，即将该县所缴红簿根尾即日呈送察核，发回汇造奏册。该司仍即查明发来核定台湾、凤山、诸罗、彰化四县并淡水厅、屏南县民屯红簿根册，迅速核明数目，汇册依期呈送察核奏销。至尚未送各属州县，同侯官县，该司务饬该管府分檄催令，着承检齐固封呈送核发，毋得再任抗延，致干提究承胥未便，切速火速等因。

奉此，本司查闽、侯二县，本年春夏二季征收田房税银契根红簿，先奉宪台行司饬缴送核，当经本司查该二县根簿已据缴送到司。但征收税契，原奉部行填给契尾，将契价税银数目大字填写钤印之处，令业户看明当面骑字截开前幅给业户收执，后幅同季册汇送布政司查核等因。历据各属遵照缴司，存核造报奏销。随将该二县所缴根簿逐号按数核对，均属相符，应请照例存司，附核汇造，毋庸呈送缘由，先后具文呈覆宪鉴各在案。兹奉前因，查各属征收税契，款目纷繁，而本司衙门稽核汇总，必须逐细核对奏报，并按季入册报拨，庶免数目错漏。且各属请领契尾，系由司编号给发，而所缴尾根，司中亦须按号查对。是以原奉部行，令将契根缴司察核，但宪台衙门稽核奏册，须附对准确，查造报花户细册，系由根簿内登记核造。现据台属各厅县将征税红簿呈送宪台衙门查核饬发，而契根仍系缴司稽对。应请饬令各属将按季征收税银造具花户细册二本，一随红簿径申宪台登记核发，一随契根缴司查核造报奏销，并按季入册报拨。庶上司可有考核，既免往返檄发，亦与例议相符。是否有当，理合详明，并将闽、侯二县缴列红簿，呈送察夺批示，以便通饬遵照等由。奉批：仰候查核各数按款逐号登记饬遵。缴。红簿存。奉此，除报明外，合行通饬。为此仰州府官吏，照依院批详内事理，即便移行转饬遵照分别办理，按季造送察核，毋违等因。

根契纳税，就佃征粮■〈舟午〉船烙号给照，军流分都安置

一件遵批会议详覆事。乾隆四十九年八月二十三日，奉总督部堂富批本司会同谭集司会详：查得先据闽清县万令条禀：根契纳税，就佃征粮，■〈舟午〉船编烙号照，军流分都安置四款，奉抚宪批司会同体访情形，妥确核议，通详察夺等因。遵经行据福州府详悉考核，分别应行应止妥议具详前来。两本司查该县条禀内开：

一、请饬根契纳税，以杜刁抗，以裕国课也。窃照田皮田骨，应归画一，禁例煌煌。田皮即闽清之田面，田骨即闽清之田根。福郡十属，惟闽清此弊牢不可破。面主纳粮收租，根主纳租种田。面租一石，根租数石。根面俱全之业甚少。一遇刁顽之佃，抗欠面租，即假写退根，而田在伊手，他人不能承佃。本地田主且无如何，省中买面之主更难过问。或藉根谋面，或一根数面，一根重卖，讼案累累，弊端百出。总缘根有数倍之收，虽价数倍于买面，而生监富室，乐于买根，甘为佃户。况面主纳粮，而根佃不纳粮；面契投税，而根契不投税。无论民屯田，根面皆分。卑职窃思买卖田产，卖断活典，皆应报税。唯买田根名目，因系历久所禁，其价较重，从无报税。田面根之说，惟闽清一县相沿已久，势难禁革。不如仰请宪鉴饬令一体报税。于买根契内，注明面主。一通融间，既可以杜刁抗，增国课，绝谋夺，一切讼端可以渐息，似于地方情形不无裨益等语。查闽省田根名色，业于雍正八年、乾隆二十七、二十九等年，迭奉禁革，全在地方官实心经理。如有藉系契买根田，逋欠租榖，或恃根谋夺田面，或一根分卖数家，以致业主难于收租者，一经控告到官，即行讯明确情，按律究治，追价充公，田归业主，另行召佃，呈明批给耕纳。倘遇刁顽之佃，敢以田在伊手，阻挠霸占，即行严拘到案，从重详办。庶绅土豪不致贪嗜无粮无税之租，甘为佃户，公然契买，则抗租谋夺诸事，不禁自除。俾讼端永息，积弊渐销。今若将根契一体投税，于契内注明面主，非特一田两税，未能允协，且所管面租业主，辗转售买，时所常有，如向佃户改换根契内姓名，既恐该佃居奇掯制，倘不换立，将来欠租告追，势必通同原业子孙，藉词具控抵赖，不无益启讼争之渐，于业主究无裨益。是该县徒知禁其流，而不思所以清其源。况与迭奉禁例自悖，未便准行。应将所请根契纳税之处，毋庸置议。

一、省征难免误公，应请就佃征收也。窃照闽清额粮一万二千九百零六两九钱零。向来闽、侯两县人民，多在闽清置买田产，应纳粮银，十有三四。历来印官于四月间带领书役，赴省催科，名曰省征，于地方一切事务，不无旷废。其省户到县收租，在县输纳者，百无一二。卑职窃思，完粮听民自封投柜，一钱以下方许折收。在县易于稽查，省征易滋弊端。官赴省会，动辄踰月，地方事务，不无延搁。与其徒博官从民便之虚名，不若更定就佃征收之实济。省户到县收租，即令粜价易银，将本户应完粮赋全行完纳，其有不完者，就种田之佃催其代完。俟田主收租，令以执照抵算交清。早完国课，原属分所应该，而官役亦免赴省旷废。况近日民情刁抗，控欠告追，俾知赋出于田，主既纳粮，佃应纳租。但省征之弊，相沿已久，应请示遵等语。查省会民人置买闽清田地，即属寄庄花户。向例印官于四月内带领书役赴省催征，动辄踰月，不无旷废地方公事。原应即照山东陆藩司条奏，饬令该县查明应征省户粮银，造册移交闽、侯二县，代为催征。但省会事务繁冗，未能兼顾，于粮赋不无贻误。今该县请于省户到县收租，即令粜价易银完纳，其有不完者，就种田之佃，催令代完。俟田主收租，执照抵算，事属简便。应如所请，饬令该县先行出示，在于各乡及省会处所，遍行晓谕。如有未完钱粮，即就种田佃户名下，催令代完，给予印照。俟业主下年收租，抵算完纳。在印官既可免赴省催征之烦，而粮户亦无从抗欠延挨，官民两便。

一、内河■〈舟午〉船，请一体编烙给照，以便稽查也。窃照清邑十一、十四、十五、十六以及五、六、七等都，向有■〈舟午〉船一项，形制窄小，操舟仅一二人，容米可十数石。每遇省户至都收租，雇其装儎到县，另换大船。亦有不复另雇，径行运米至省者。此项船只，从前并不编烙给照，无从稽查。无如民情诈伪，每遇省户装米运回，于船价之外，另索米一、二斗不等，名曰「包偷」。甚至包偷之外，又复挖袋搀水。卑职自抵任以后，即行访查示禁。查奸顽不一，现据雇主呈控船户行窃者不一而足，皆缘此等船只无牌无照，停泊无踪，行止靡定，地保无从觉察，埠头不听稽查，以致出入无忌，报窃频仍。若辈鹰眼难化，习惯性成，保无肆出为匪、纠伙窃劫情事。应照沿海艇船之例，一体编烙给照，责成乡保、埠头，以重稽查等语。查沿海商渔小艇及内道各项溪船，业于乾隆四十一年间，经前司道会核议定章程，一体编烙给照稽查，详奉前宪批示通饬遵办在案。无如各属视为具文，并不实力奉行，以致该邑■〈舟午〉船，无号无照任听驾驶，滋弊多端。且如洪山桥至水口一路，往往有不法船户行窃之事，自应编号互保，严密稽察，庶可杜奸匪而清地方。应请严饬该县彻底清查，此项■〈舟午〉船共有若干，取具互保各结，逐一编号给照，听其驾驶。责成保邻、埠头人等随时稽查举报，不得稍任胥役藉端扰累。并请饬令闽、侯两县查明洪山桥至水口一路各项溪船，现在是否俱经编号给照。如有不烙字号，不给印照，仍行驾驶船只，遵前议章程分别查办，取具互保各结，逐一编号给照。倘各地方官仍不实力奉行，致有无照无号船只，混行驾驶，及在溪河肆窃，一经破案，除查拏严究，分别治罪，并将该地方官严行议处。

一、在配军流应请仍分都安置，以杜事端也。伏查军流遣犯，类皆强悍不驯之辈。若令群聚一处，必致滋生事端。卑职案查乾隆三十九年间，奉前臬司蒋议详通饬，嗣后各属安置军流，按照都图均匀安置，责令保甲稽查约束，日则听其就近觅食，夜则归处收管。倘有不遵约束，许该保甲禀县究惩。如遇点卯之期，仍着保甲带同赴县，以杜疏虞等因在案。无如奉行不力。卑职莅任以后，查清邑在配军流遣犯，现有三十六名，概发县城中街、玉山二铺。窃思闽清弹丸小邑，围城方圆不及一里，在城居民不满七百灶，额设地保二名，既非水陆辐辏，并无商贾往来，沿街乞食，百无一应。聚无业之顽民，处无告之瘠土，而以两名地保为之管束，虽朔望官为点验，然一月仅止两次，耳目所不及，为匪脱逃等事，即由此而起。卑职查清邑各乡村，除零星孤僻及离县窵远处所，势难派拨外，择其人烟稍可聚集者，计有二十八都，似可均匀酌拨安置。总以地保一人管束戍犯一名。凡遇朔望，即令该地保带集听点。倘有玩误，亦惟该地保是问。如各该犯等有在村骚扰勒诈等事，许地保及居民人等据实指禀，分别究办。地保知情容隐同罪。如此则各犯既得藉资生计，而于约束稽查之道，亦为周密等语。查军流遣犯，聚首一方，不惟觅食维艰，且亦易萌作歹。案经噶臬司议请嗣后如有军流到配，务令州县查询技艺，量度地方情形，因地制宜，按名匀派等由，奉宪批允饬遵在案。今该县请将原聚县城军流人犯，分派各都安置，悉与前案相符。但一经假手胥役，难免藉端索扰，偏枯贻累。应令该县传集现择二十八都各乡保面谕匀派，逐名点发，着令约束，朔望带集听点。如各犯等敢有扰骚勒诈等事，许地保及居民人等据实指禀，严行究办。仍于点卯时按名查询，倘有人地不宜，即行酌量改派。将派拨都分花名，注明技艺，造册送查。如此办理，庶派发既均，乡民得免偏枯扰累。因地制宜，各犯亦无失所之叹。理合逐款会同查议详覆，伏候宪台察夺，批示饬遵等由。奉批：如详转饬照议，实力办理，毋任胥役藉端滋扰。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院雅批：如详饬遵，仍候督部堂批示。缴。奉此，经即移行遵照办理在案。

闽省产茶各县给照征税例册

户部谨奏为遵旨议奏事。内阁抄出兼署闽浙总督福建巡抚王奏筹议闽省产茶各县，请就地给照征税，以杜偷漏一折。咸丰二年十月初五日，奉朱批：户部议奏，钦此。钦遵抄出到部。据该署督原奏内称：闽省贩茶，向不设立引照，征收课税，地方官无从稽察，难免偷漏营私。道光二十九年间，山西省盘获无引茶箱案内，经直隶省督臣讷尔经额以福建武彝山茶不科引课，商人往来贩运，官私莫辨，奏请明定章程，咨闽遵办。嗣于咸丰元年，又准户部咨准直隶督臣咨，据蔚州禀报，截获绕道漏税无照之武彝茶箱，转饬查办，经臣饬司筹议。兹据延建邵道具详，查明建宁府属之建安、建阳、瓯宁、浦城等四县，邵武府属之邵武县，延平府属之沙县，产茶日盛。其本地民人及他处茶商贩运销售，不免从中偷漏。议请就地征输起运茶税，每百觔按照闽海关粗茶税则，征收银一钱，给予执照，听其贩运他处。此外光泽、建宁、泰宁、松溪、政和、永安等六县，种茶无多，仅供本地民食，毋庸设税。如将来出产增多，再由该地方官随时查看情形，一律添设茶税。臣确加访察，各省茶叶，素以闽、浙为最盛。而闽省则又以崇安所产为最着。是以从前商贩皆集于崇邑。其别县所产之茶，皆携赴崇安出售。由崇安南关纳税，运赴各处营销。近年以来，茶商多有散赴别县置买，绕道出贩，不往崇安买运纳税者。以致崇安之关税渐形不足。若不亟加整顿，何以抑逐末而绝营私？该道议请就现在产茶旺盛之建安等县，添设起运茶税，洵属因时制宜。应自咸丰三年为始，商人到地买贩茶叶，均合就县先输起运茶税，每百觔输银一钱，由县验税给照，方准贩运他处。领照起运后，经由各关口，无论本省、外省，凡系从前旧有应行征税之关，应令照例输税。各该县所征起运茶税，饬令于茶市毕后，尽数端款解司，报拨充饷。每年堪以征收起运茶税若干，事属创始，难以悬拟。应俟试办一、二年后，察看情形，再定年额。至就地给照，仍照咨部章程，饬令各县于各商收买茶叶完竣，照此定议征收起运茶税后，即日核给印照，每一字号不拘张数，照内注明茶叶觔重及箱篓各数目同销卖地方，令赴经由关口验税放行。俟运茶到地，将印照赴所在地方官验明，截角送闽查销，不准绕道漏税。倘经由并非收税之关津，则验明盖戳放行。如茶照相离，茶与照不相符，或有余茶以及偷漏情弊，听人告捕。倘胥役人等敢于婪索横征，故意留难者，亦听客贩禀究。仍令于照内登载明白，俾各遵守。其延、建、邵三府属之永安、松溪、政和、建宁、泰宁等县，查明产茶无多，应随时察看，如将来出产增多，外贩到地，再行一律征税。此外尚有产茶之安溪、惠安、宁德、福鼎、宁洋等县，前于议给茶商执照案内，经饬府州确查，现尚未据议覆，应再檄饬该管道府确查情形，应否一体给照征税，抑缓俟将来再行办理，并现议征收起运茶税之建安等县，应于何处安设查验小口，及应否设立行户，统俟覆到，另行核办等语。

臣等伏查例载福建省武彝山茶，商人贩运，经过关口，照则输税，在省不科引课等语。前据山西、直隶二省截获无引茶商案内，讯系商人由福建崇安县收买茶叶后，贩运各处销售，因无引票，官私莫辨，于道光二十九年准直隶督臣奏请明定章程，议令嗣后商民赴福建崇安县收买茶叶完竣，即令赴县请领执照，以便稽查，经由关口，照则输税放行。经臣部奏咨核议行闽遵办在案。今据该署督奏称，闽省产茶之处，不仅崇安，如建宁府属之建安、建阳、瓯宁、浦城等四县，邵武府属之邵武县，延平府属之沙县，产茶日盛，本地民人及他处茶商贩运销售，不免从中偷漏。议请各该县就地征收起运茶税，每百觔按照闽海关粗茶税则，征收银一钱，给予执照，听其贩运他处。应自咸丰三年为始，商人到地买贩茶叶，均令就县先输起运茶税，由县验税给照。领照起运后，经由各关口，无论本省、外省，凡系从前旧有应行征税之关，应令照例输税。各该县所征起运茶税，饬令于茶市毕后，尽数端款解司，报拨充饷。至就地给照，仍照咨部章程办理。其延、建、邵三府属之永安等县，产茶无多，将来出产增多，再行征税。此外尚有产茶之安溪等县，檄饬该管道府确查情形，应否征税，再行核办等语。臣等查该署督所奏闽省产茶各县，议令各商于收买茶叶后，由县给予印照，并征收起运税银，系为有裨税课起见，应如该署督所奏，自咸丰三年为始，即饬遵照此次议定章程，一律遵办。但征收起运茶税，事属创始，究系某县产茶若干，应得税银若干，一俟茶市毕后，即由各该县详明督抚，将征收起运税银迅速扫数解司，报拨充饷，并于每年年终，汇册报部，以凭查核。倘该县等或有任意留难客商，不给印票，及征收税银，以多报少等项情弊，一经查出，该督抚即据实严参，毋稍徇庇。再茶商经由各处关口，既于印照内注明茶叶箱篓、觔重数目，自应传谕各商，按照贩运所至之地行走，不得绕道偷越。如所经关口旧有应纳税银，应令照例输税。倘向非收税关津，即验明盖戳放行，毋得留难阻滞。庶于裕课之中，仍不失恤商之意。其延、建、邵三府属之永安、松溪、政和、建宁、泰宁等县，现届产茶无多，自应随时察看。设或将来出产增多，外贩到地，统令一律征税，俾裕课额。至所称饬查尚未议覆之安溪、惠安、宁德、福鼎、宁洋等县，应否给照征税，抑缓俟将来再行办理，并现议征收茶税之建安等县，应否按设查验小口，设立行户之处，均应令该督抚实力查办，详细妥议章程，分别覆奏。统俟奏报到日，再由臣部核议。所有臣等议覆缘由，是否有当，理合恭折具奏，伏乞皇上圣鉴。谨奏。

劝办捐厘章程条款

福建省会军需总局司道劝办捐厘章程，胪列条款，详明通颁遵办，须至条款者。谨开：

一、各属要口，应先行酌定也。查省城前办广货抽厘，系在省城之南台、泉州之厦门两处设局试办。续办推广抽捐，议将本省出产之木料、纸张、糖、烟等项大宗货物，一律收捐。商情颇称允洽。惟闽省上下游出省之物，以茶叶为最，糖、纸等项次之。其贩运出售，并不仅在南台、厦门两处，自应循照闽海关征税章程，在于兴化府属之涵江、泉州府之南门、漳州府属之铜山、福宁府属之宁德等处，分设捐局。其上游之浦城、崇安、光泽、上杭等处，亦为各货出入口隘，均应分设局卡，遴委妥员，前往驻扎。凡有进出口货物，一律抽捐。第商情惟图便捷，运道每易岐趋，此外有无应设局卡，或应移设他处之处，应在责成委员会同府县体察情形，分别禀办，俾免参差。

一、各种货物，应酌定捐数也。查省城之南台口现办推广捐厘，因查各种货物有以箱计、件计者，有以觔担计者，并有论包、论块、论桶之分。甚且一种之中，又复分为数等。价值既悬殊不定，名目亦繁琐多端。若必逐项查开，转恐易滋弊窦。是以酌中议定，概照闽海关部颁税则银数，作为八三折收捐。如各项货物，闽海关应完税银一两者，即抽厘捐银八钱三分，并另收加二厘余银一钱六分六厘，以资公费。核之中等货价，每两约抽厘捐银五厘，另收厘余银一厘。茶叶一项，现据南台各茶商佥议，定以每大箱净茶五十五觔，收厘捐银二钱，另收厘余银四分。小箱以二十七觔半为率，收厘捐银一钱，另收厘余银二分。袋茶、篓茶每百觔收厘捐银三钱三分三厘，另收厘余银六分六厘六毫。业经详明遵办在案。今各属分设捐局，若厦门涵江、泉州府南门、铜山、宁德等处，均系海关税口地方，应即查照省城章程办理，并准照省城另收加二厘余，以资局用。此外浦城、崇安、光泽、上杭等处，并无海关税则可凭，应即饬令各按货物中等时价，每货价一两，收厘捐银五厘，另收厘余银一厘。核之海关税则八三之数，亦属不相上下。茶叶一项，亦照南台茶商议定章税，分别大小箱袋篓各项，按觔计算。似此减而又减，无碍商情。且仅在进出口关隘抽捐一次。商贩人等执有照单，凡在本省销售，并非运出边口者，毋论运至何处，不准再抽。惟查上下游各属：筹办团练，间有绅董人等，酌抽厘金，以资经费，虽为数无多，究不足以示体恤。应即通饬各属，一律查禁。嗣后如再有绅民私设关卞，擅抽厘金，定即严拿，照例惩办。

一、出入海船，应分别饬捐也。查上海船捐，系按船只之大小，定捐数之多寡。现在省城捐局议定，凡天津、上海、台湾进口海船，比照上海捐数酌减三成之一。如五百石以下者，每船捐银二十两。其五百石以上者，以次递增。若由宁波、乍浦、福宁各处进口之船，海程较近，儎价亦轻，即照上海捐数减半饬捐。此外，兴泉各场运盐船只，尤属本微载薄，亦淮再减一半。凡五百石以下进口盐船，每船捐银七两五钱。五百石以上者，以次递加。至以上各船出口之时，均拟照进口捐数再行减半。如进口捐银二十两者，出口即捐十两。其装儎米麦豆榖进口之商船，系属有关民食，与进出口未经载货之空船，概予免捐在案。今各属分设捐局，亦应仿照办理。但各处情形，既冲僻不同，船只亦大小不一，自未便一律抽纳，致有偏枯。应请责成各委员于到地时，查明该处地方情形，并所有各项船只名目，以及进出口装载何项货物，应作何酌定捐厘银数，分晰开折，禀请宪示核办，以昭公允而示体恤。

一、收完厘捐，应给发照单也。查省城前办广货厘捐，系刊刷四联单，由林浦验卡，查填给报。其散售营销之件，另刊箱照路引，由局随时填给。续办推广收厘，亦系一律刊刷四联照单。凡客商运货出口，将某货若干，应完捐银若干，由行首开报，厘捐局核验相符，于单内逐一填明，加盖行首捐银缴讫图记，将第一至第三三联一并截给。其第一联执照交该商存俟将来呈验请奖；第二联验照赍赴例应纳税关口呈缴，由该关口汇交厘捐局核对；第三联照单由各该商交与儎货船户，赍赴验卡，呈请点验，即由该卡按旬申缴军需总局查考。嗣因事涉繁琐，复经议改三联照单填给在案。今各属分设抽捐，究应于何处设立收捐局，何处设立验卡，应责成委员会同地方官，确按地势，分别酌定，详明立案。其照单一项，应请亦改为三联，以归简易。将第一联、第二联照单截给该商承领，第三联存局备查。第一联执照，应令该商存俟将来呈验请奖；第二联照单即由各该商交与儎货船户脚夫，赍赴验卡呈验，应由该卡收存，按旬申缴省会军需总局查考。至沿海各处进出口海船，亦一律填给照单，以备互核。

一、收捐委员，应颁给钤记也。查省城之南台、泉州之厦门，现办厘捐委员，均经军需总局颁给钤记，以资行用。今各属分设捐局，委员承办，所有收税照单，并按旬按月折报捐数，及批解税银等事，均应盖用钤记，以昭信守。应请按照分设处所，各颁木钤记一颗，发交各员承领行用。如果日久模糊，准予申请更换。

一、考核稽查，应严定章程也。查省城之南台设有厘捐总局一所，奉派监司大员，督同各委员分别办理。今各属设立分局，分委干员前往承办，其一切办理章程，均应饬令所派委员，先赴南台总局会商酌办。将来各属收捐货物银数，应责成派去委员，按旬开具细数清折，申报南台总局查核。仍令按月将收除局用各款，造具册折，通送督、抚宪并省会军需局暨藩司衙门及该管道府备案，以资互核。所收捐款，无论银数多寡，按月批解一次。由该委员会同地方官填批差役，妥为解赴藩库兑收。其按旬折报应于逢一日期发申，按月册报应于下月初三日以前发申，所收银两限令下月初五日以前全数批解，不准压前等后，任意迟延五日以上者，将承办委员由军需总局记过；若迟至十日以上者，倘查捏报亏挪等弊，即行据实详请参办，一面另委妥员前往接办，以昭慎重。

一、地方各官，应责令会办也。查省城之南台口收捐一切事宜，均系责成福州府暨福防厅会同各委员妥为商办。今各属分设局卡，虽经由省遴委妥员前往办理，而地方情形，一时难以熟悉，并恐呼应不灵，致多阻碍。所有择地设局及一切事宜，应请责成各该处地方官会同委员确商妥办，不准稍有膜视。现当军饷万分支绌之际，各该委员与地方各官自应激发天良，认真经理，以期稍济要需。倘敢各逞己见，并不和衷共济，以致办理不善，事多窒碍，或抽捐不能起色，即将各该地方官及承办委员一并查办，轻则记过撤任，重则严参追办，以示惩儆。

一、薪水饭食，应议定筹给也。查省城之南台厘捐总局委员薪水及局卡书差饭食，均经详定，在于厘余项下动支造报。今各属分设局卡，委员承办，应请一并准在厘余项下动给。凡各处委员系厅县班者，每员月给薪水银三十二两，佐杂班者，每员月给薪水二十四两，以资办公。其书差、巡哨等项，各应催倩若干名，自应确按该局事务之繁简，责成该委员妥为酌定，以及何项每月应给饭食银若干，应由该委员核定详报立案。仍每月造册申报一次。如果动用之外，尚有余剩，亦应据实申报，听候酌拨提用。

一、完缴捐银，应准用洋番也。查闽省纹银素来稀少，市廛贸易，均用洋番。现在省城之南台、泉州之厦门两处收捐，均准以洋番完缴。今各属分设捐局，收兑捐项，无论洋番、鹰番，概准完纳。每两应以库平为准，不以元计。其畸零散数，仅止三、四钱不及一元，应准按照时价折价完缴。仍由该局委员汇齐兑易番银，一并批解，不得另收火耗等项，亦毋庸另行倾销，致多折耗。

一、鼓励捐资，应确核请奖也。查省城南台厘捐总局核定厘捐章程，援照上海成案，议定按季截数，照海疆例奏给奖励。盖各商既有奖叙可邀，自不致偷漏隐瞒，自干究罚。今各属分设捐局，亦准照此办理。应请饬将所收厘捐，每季请叙一次。饬将截给完厘执照，按季核明银数，并开具三代履历及愿得何项奖叙，一并呈送捐局核对相符，由该委员汇造清册，详请核奖。如所捐银两不及请奖之数，即归下季核办。如有自愿归并一人名下，暨存俟下季汇奖者，亦听其便。惟不得报捐实在官阶，以示限制。

七关商税改归局办章程

税厘局司道议详：福建省原设税课关及闽安、竹崎、崇安、浦城、光泽、上杭等共七所，年征正额商税银一万六千六十三两零，又崇安、上杭二关尚有盈溢银两，年无定额，向由厅县经征，按年随同丁耗钱粮奏销。如有短征，着落经征之员赔补。自咸丰三年以来，迭遭兵燹，商贩不通，在任各员，又因军务纷繁，未遑兼顾，不得不假手丁胥，而完解日形短绌。迨于同治四年三月间，清理厘务，设立税厘总局，议将此项商税，并归税厘局遴派委员，分赴监收，所征之银，按年于奏销时提解司库，入册造报。唯查各关商税，历届奏销，应将经征职名开册造报，以定考成。兹既由局另委征收，其应报职名，除未经归局另委征收以前，仍由司查开各厅县经征职名，报部核办，已经由局另委征收以后，即将税厘局司道职名开报。如有短欠，着落赔补，以端责成而重税课。由局详奉院宪核准，于同治五年四月二十八日，会同奏咨奉准在案，相应刊入省例，以资查核。

解支例

目录

倾销课银取结承充章程

各属耗羡随正批解

各属应解本折色香颜料银统归地丁项下批解

各属续完地丁应将存留各款随正批解

倾销课银取结承充章程

一件饬查事。乾隆三十一年七月十三日，奉前巡抚部院苏批本司议详：该本司查得闽省各属解司钱粮，乾隆二十七年经曹前司于一件详明饬遵端案内详定：嗣后各府州县，自令官匠就地倾销，起解到省，赴院挂批赴司，先贮外库，按三、六、九日期验系突心镜面合式纹银，即准兑收。倘其银色青潮，押发就近倾换如式。僻小县分尚无谙练银匠，本地不能倾销合式，仍许照旧解省，先用印文开载起解各款银数管理书役姓名，报明院、司存查，限五日内听其无论闽匠，自向倾销合式，即行赴院挂验，批司解兑。虽钱粮数多者，不许出十日之外。如逾限不缴，由司查究重惩等由。详奉前宪批示通行遵照在案，是各属在省倾销钱粮，原听该州县解粮人役，自向各铺倾销，赴司兑收，现在查照奉行。至在省银铺，本司于乾隆二十九年六月内，查明承倾各属钱粮，则有潓泉、恒泰、义成、祥盈、宝光、盈泉、协华、亨泰、彩源、鼎茂等十铺。迨至本年三、四等月，各处解兑钱粮，只系潓泉、义成、恒泰、祥盈、彩源、鼎茂等六铺，其余是否歇业，并无报案。并各该匠铺系何姓名，是否殷实，亦向无查取保结之例。兹奉宪台以各县解到钱粮，既由省匠银铺覆倾缴兑，保无那前掩后情事，行司查明潓泉等铺是否殷实，曾否取有保结，并将来设有那移，应作何着落认补之处，详覆察夺。仍一面饬取切实保结，呈送备案等因。随经转行饬查取结后。兹据闽、侯二县详称：遵查省城倾销钱粮，现有潓泉号的名谢有辉、义成号的名郑伟材、恒泰号的名邱用章、祥盈号的名刘元彩、彩源号的名高孔彩、鼎茂号的名赵升平等六铺，均系家道殷实，领倾课项，并无迟误。其从前一同开张之宝光、盈泉、协华、亨泰四铺，目下俱已歇业，是以未赴领缴。遵即饬差取到认保潓泉等六铺当商黄洽义、盐商姜天麟、贡监李廷国、郑元明、刘紫千、张在能各结状。并称将来设有那移，情甘照数认赔等情，由县查明详覆察转前来。本司覆查各铺倾销钱粮，丝毫均关国帑，自应立法稽查，以昭慎重。今现办粮银之潓泉、义成、恒泰、祥盈、彩源、鼎茂等六铺，既据闽、侯二县查明各该铺家道殷实，倾销课项并无迟误，并取具当商黄洽义等各保结缴送，相应准其照旧倾销，依限缴兑。如逾限不缴，由司查究重惩。倘将来设有那移，即着落认保各商名下，严行追补。但解司钱粮，如有缺少，在本司衙门，惟府州县是问。若止责成银匠，则起解钱粮之府州县转得脱身事外，似属未协。仍一面着落办理不善之该府州县先行赔补，以重库项。并再通饬各府州县，如本处官匠有自能倾销突心镜面纹银，务照原议，自行就地倾销起解，免致省匠乘机弊混。再省城开张银铺，先因并无报案及查取保结之例，所以间有消乏，每致无可稽查。今该二县议请就本年为始，遇有该铺闭歇，务令随时呈明，详请扣除。如铺户落业，许保户退呈等语。应如所请办理。至所称每年开征之初，取结通报一次，并保户或有变迁，不能如前，并听该二县查明饬令换保之处，不特事涉纷烦，且恐差查滋扰，转滋弊混，殊有未便，应毋庸议。是否理合核议详覆，并将各保结缴送，伏候宪台察夺批示，以便通饬各属一体遵照等缘由。奉批：如详通饬遵照，仍不时委员密查，如有匿批渔利等弊，立拿究报。嗣后解司钱粮，移向殷实谙练银铺倾镕，依期缴兑，无任弊混亏那。余已悉。缴。保结存等因。

各属耗羡随正批解

一件详请饬遵事。乾隆五十一年六月初五日，奉巡抚部院徐批本司详：窃照耗羡银两，本系随同正项征收，原应随正批解，以副支送各官养廉及地方公事之需，难容积压属库，致滋侵挪情弊。闽省州县疲玩性成，每有批解正项，而耗羡不随同并解，亦有正项全完，耗羡仍复悬欠者。独不思耗羡银两系随正征收，并非另征之款。上年钦奉上谕，耗羡银两统行解司，各官养廉，赴司具领，不准自收自支等因，钦遵在案。今奉行伊始，诚恐各属仍前疲玩，致与新列有违，现在五十一年地丁耗羡，各属均有征收存库，起解之期，本司酌议，倘起运内仅解地丁并不并解耗羡者，即以现获地丁内，如银一千两，以八百八十两作正，以一百二十两作耗兑收，批回立时驳换，庶该州县知耗羡一项不能压留县库。再额征地丁内扣存存留各款银两，亦有随征额耗，应饬本年六月内先行批解，以充公用。理合查议详请，并将各县存留地丁、耗银，开具清折，详送察夺批示，以便通饬各属遵照等由。奉批：如详通饬各属遵照批解。此缴。折存。奉此，合亟录批饬遵。为此仰府州官吏照依院批司详内事理，立即飞饬所属各厅县，并分征县丞，嗣后起解地丁一千两，即随解耗羡银一百二十两。倘仅解地丁，不并解耗羡，定将现填解地丁内，如银一千两，以八百八十两作正，以一百二十两作耗，分晰兑收，批回立时驳换。再额征存留款内，应随征耗羡银两，遵照单开银数，务于六月内先行扫数填批驰解，立等兑收，以应各官养廉及地方公用之需。该府州务须赶紧催解，毋得徇延，致干未便。凛速！凛速！

各属应解本折色香颜料银统归地丁项下批解

一件详明饬遵事。乾隆五十八年十月二十一日，奉巡抚部院浦批本司呈详：窃照各属应解本折色香颜料银两，向于地丁内划出，另批申解。原因各色颜料银两，本年之项应于春夏之交委员办解，赴部投纳，则此款银两例应预期解司，方可支发。今查各州县额编解司颜料款银，徒于申解地丁文批内，先行划出，其银并无批解。间有预期解司，为数无几。以致委员每年赴办时无项支应，在于库贮米榖价内借给。或有陆续解补者，或有屡催不解者，转致正项钱粮，各属竟视为无关紧要之闲款，任意迟延。况查此项本折色香颜料银两既在编额地丁银内，分款起解，而本司衙门所办奏销册内，止将通省额征地丁若干，统列一条于首，并不分出内有应解香颜料银若干之处，不过于开除项下支销。今若将一款分为两项名目催提办理，殊多周折。莫若即归地丁项下，统行解司，毋庸另列本折色香颜料款目，较为妥便。本司酌拟，应请自乾隆五十九年为始，饬令各属，将应解本折色香颜料银两，统归地丁项下一起批解。其起解地丁支批内，只须将额解地丁若干，统列于首，其次则写起解次数银数，毋庸声除本折色香颜料款名，以省案牍，而归核实。所有五十八年以前未解银两，仍令照旧催提归款。是否理合详明，伏候察夺批示，以便饬遵办理等由。奉批：如详通饬遵照。仍候督部堂批示。缴。先于本月二十日，奉总督部堂觉罗伍批：仰候抚部院批示饬遵办理。缴。

各属续完地丁应将存留各款随正批解

一件详明划收要款、以清库项事。嘉庆十年十月初八日，奉巡抚部院李批本司呈详：窃照闽省各属额征存留项下驿站、牌坊、宴赏、俸斋、廪膳各款，原系地丁银内另编款目，与正项钱粮毫无二致，俱应按年全数解司，随正奏报。前于乾隆五十二年间奉文归并地丁，统行起运，并计未完分数，各属无不咸知考成，赶紧完解。所有各属应领一切俸工、役食，赴司领支。以及司库应动本款之银，概系地丁银内分别截拨造存。案据确凿，历历可考。续于嘉庆四年五月间，钦奉上谕：州县佐杂养廉及吏役工食，仍照旧例于征收耗羡内就近坐支，其余仍随正项钱粮尽数解司，以杜挪移之弊等因。当经前任江苏荆藩司请将驿站夫马工料恳准亦在地丁银内扣支，归于存留款下核销等因，奏奉谕旨允准通行各直省，概自嘉庆五年为始，一体钦遵照办。是前项各款银两，本系地丁额征银内先行划出存留，所有递年由县坐支实销之外，支剩余银以及额编牌坊、宴赏、留备科举经费各款，自应钦遵谕旨，仍随正项钱粮尽数解司，以副按年奏销案内入册造报，断难丝毫悬欠。乃各属州县，皆以此等存留之银，既不随同起运，又无完欠考成，相率视同无关紧要，抗不完解。司中循照乾隆五十二年以前原办旧章，遇有彼此未能划一解齐者，一概册报通完，即至奏后行催，更置度外。且各府州县明知存留款银即属正项，祗为上司已代报完，不关自己处分，竟敢故意作为民欠，希图推诿，尤觉居心巧诈。因而五、六、七、八等年代报各款，积欠至二万一千五百余两之多。而九年分再经代报，在于杂款借垫者，除解完外，亦有三千七百余两之数。本司饬委署经历洪延缵、库大使包诗正吊案确查，各府州县历年积欠各款，虽属留存名目，仍系地丁银内先行剔出编解正项，攸关奏销案内结报，询属要款，难容悬欠等情，禀复前来。本司覆查各属州县，惟以地丁一款未完分数，有干参处，尚知急于起运，而存留各项，俱谓无关考成，一味玩延不解，以致彼此岐视。若仍旧札檄频催，不但视为具文，徒繁案牍，且恐经年累月，官吏迭更，设归无着，殊于库款大有关系。本司管见，应请即自本年奏后为始，凡有各属续完地丁等款尚未收入正项造报，统行提出查明。各该县如有前项积欠之款，先行照数划收，一面饬合补解。如或并无完补，则来岁奏销案内，亦可入册开参。庶各属稍知警畏，得以上紧解完。并请嗣后奏销之期，如有驿站、俸工、牌坊、宴赏等项存留之款，无论欠解多寡，统就所解地丁先行划完。其不敷地丁本款，一体据实开报，以杜巧避处分之弊，而帑项并可均归实贮矣。是否有当，理合据实详明，并开造划收各款清册同送。伏候宪台察核示遵。

再查此次所办拨抵，实因各属将额编要款抗不随正解完。历年奏销案内，又经各前司代报全完，诚恐日久纠缠，彼此推诿，竟成无着库项，必致亏宕。是以本司不得不据实查办，先行划清要款。倘嗣后各属再将此等款项玩视，抗延不解，定即指名详请宪台严行参办，以示惩儆。合并声明等由。

奉批：据详各属应解驿站、俸工、牌坊、宴赏等项，延不解司。现将历年欠款，于各属续完地丁等款银内照数扣完。嗣后每遇奏销之期，无论欠解多寡，统就所解地丁先行划完等情。自属随时调剂之策。惟查从前亦因各属欠解款项，屡催不完，随有分别抵兑划扣之事。而司胥即得乘机舞弊，如受贿嘱，纵有要款，亦为隐漏。倘勒索不遂，不特将无关紧要之捐杂银两，率于地丁内扣收，甚有将已解已扣之银，复于他款内重扣错划，辗转抵拨。且不将司中胥扣缘由，分晰饬知。遇有交代之处，欲向司中详禀清厘款项，若不遍向各承打点，则抽匿卷宗，一味混驳。遂致上下册案各不相符，正杂款项乱如棼丝。迨至乾隆六十年清查，竟属无从着手。大小各官，均受若辈之害于无穷。今该司既经因时定制，详定日后划扣章程，自当筹及慎始全终之计。仰将现在扣完各款，饬承抄册，严饬各属照数补解归款。如有已经解司，司中未经收款，兹复重扣，即行详请改正。统限年内完结，以免日后纠缠。并将嗣后有关奏销，应于地丁内划完之项，饬承开具款目清单，刷印板片，通颁各属遵照。各司胥于造报奏销时，按单查办。如有将未列单内之款，亦于地丁内划扣，俾令不足分数，以致各官枉受处分，而所需官兵俸饷转形短绌，定即查究。仍候督部堂批示。缴。册存。奉此。又奉总督部堂玉批：仰候抚部院核示遵行录报。缴。册存。奉此，除先行通饬各府州遵照外，并遵刊入省例在案。

计开奏销钱粮案内应行随正起解额编存留各款名目：驿站、裁四、续裁、现裁、新裁、匀捐充饷、留给匀闰小建、廪给口粮。

进士牌坊、宴赏、新科进士花币、新科举人花币、新科文武举盘缠、旧科文武举盘缠、神袍、乡饮、旗匾、时宪书工价，扣缺官俸、各学俸、斋廪膳、扣缺马夫。

俸禄例

目录

教谕俸满引见支食俸银

新任教官以到任之日起支俸银

文职候补人员委署大缺，应照小衔食俸

司详武职扣罚俸银章程

武职降住罚俸银两分别扣收办理

文职降罚俸银在于坐支俸银内扣收解司造报

知县以下巡、典各官请支俸银查明如有罚俸案件详请扣抵

参革卸事、失守城池、延误军务，不准支食开复以前得项

出师人员拔补别缺支食俸廉章程

出师人员升补，分别支食廉俸

武职食俸简明例册

教谕俸满引见支食俸银

一件循例恳恩行知给俸事。乾隆十九年九月，奉前督宪喀批前署藩司史议详：查得泰宁县学教谕康大墀六年俸满，尚堪留任，给咨赴京引见现在交印。查历来官员未曾开缺，例得循旧给领俸斋，禀请成例行知等由。本署司查学官往京会试，并文职各员如有不时赴京引见，向有支领俸银之例。惟学官六年俸满，尚堪留任，给咨赴部引见之员，支食俸银，从前并无办过成案。兹据教谕康大墀请体照官员引见未曾开缺食俸之例前来，似应如其所请，通行遵照等因。

新任教官以到任之日起支俸银

一件为通行查照事。乾隆二十一年九月，前署布政使司史饬行：照得闽省教职，从前未归部选以前，其俸斋银两，例应以奉旨补授之日起支。后改归部选，由部封发文凭，验试赴任，所有额编俸斋，例得于到任之日起支。乃各属州县及教职等官，仍拘泥从前在外选授，候奉部文覆准后支给成例，纷纷请示，殊烦案牍。合急通饬备票行府，照依事理，即便通行所属，嗣后新任教官应支俸斋银两，照例以到任之日起支，毋违等因。

文职候补人员委署大缺，应照小衔食俸

一件为通行画一办理事。案于乾隆三十三年三月二十五日，奉闽浙总督部堂崔宪牌：为酌定章程事，乾隆三十三年三月二十日，准户部咨：福建司案呈酌定署事人员分别有员无员之缺支食俸银章程一案，相应传付各司，即速赴司抄录，行文各该督抚遵照画一办理等因前来，相应抄录，粘单行文闽浙总督一体遵照办理可也等因，计粘单一纸内开：查得先据四川布政使张逢尧条奏：嗣后拣发、分发各项试用人员，在外委署无员之缺者，除照例支食养廉外，俸银归入截旷造报，概不准支等因，经本部以署事人员，与实授人员一体办公，遇有降罚停升，原与实授者一体议处，若不准其食俸，殊未平允，是以议驳。原系端指署理无员之缺者而言。嗣据浙江巡抚熊将暂署出差之嘉兴府通判员缺试用知县商文超可否援照请支俸银之处，咨请部示前来，经本部以暂行委署出差员缺，应作为有原官支食，若再行议给署俸，是一官两俸，殊与定例未协，且与本部原议不符，业经咨驳在案。但查从前各省似此人员有回往支食者，有向不支食者，亦有笼统造报并不分晰有员无员之缺者，办理原未画一。今若不明定章程，必致仍前歧误。相应通行直省督抚，遵照本部原议，将候补试用人员委署无员之缺者，照例准其支食俸银外，其暂行委署出差员缺者，嗣后概不准其另行支给。庶钱粮皆归核实，而办理亦不致参差矣等因，咨院行司。奉此，业经刊刻通行在案。查文职候补人员委署空缺，例得支俸。如大衔署小缺，及衔缺相同，照额支俸外，其有小衔署大缺，应照小衔食俸。如候补试用县丞署知县，只支县丞俸；候补试用吏目署县丞，只支吏目俸。其余照此类推。所有支剩额俸，按数解司造报奏销。兹查各属支扣造报，间有参差不齐，应行通饬遵照，以归画一等因。奉此，业经移行遵照在案。

司详武职扣罚俸银章程

一件遵札详覆事。奉兼署巡抚部堂董批孙署司详：查得武职罚俸一项，例应在于该员弁应得编俸银内划扣清楚，按季造册，详请咨销。俟造报奏销，于册内登记已完入拨。其未完者仍于册内登明未完。历届照办在案。所有闽省武职员弁，先后奉文罚俸，一员中有数案及数十案不等，历办划扣俸银，均系按额匀扣，以致年积一年，前案未能扣清，后案不能陆续接扣，难以作完。故二十二年分奏销案内，奉部驳诘，诚如宪批，自应酌议扣抵章程，以杜冒支漏扣。本署司再三筹酌，应请自嘉庆二十四年秋季为始，凡应扣武职员弁罚俸银两，俟该员弁赴司请领编俸时，由司查明节年未完罚俸清册及新奉部文，将所议罚俸在于应得俸银内尽数详明划扣清款，丝毫不准混支。如员弁中奉议罚俸案数多者，即按照奉文先后，挨次扣完，造报咨销；案数少者，亦照所罚银数扣完。

总俟扣清后，方准支给俸银。此内各员弁倘有另案降级、住俸，应完罚俸，无俸可扣，仍俟造报奏销，于详咨文内切实声叙，方为妥协。如此酌定章程，庶罚俸之案得以速清办结，而款项亦免悬宕。是否允协，合就查议详覆，伏候察核，批示祗遵等由。

奉批：如详办理，仍刊入省列，通行遵照。至武职候补现任及世职各员弁未完罚俸银两，自嘉庆六年起至二十三年止，计有十数年之久，其中未完之员固属不少，或应罚各员弁领俸之时早经扣楚，未经登完者亦所必有。查文职罚俸一款，前据司详，请立限一月，委员逐细清厘详办在案。所有武职罚俸，应即一体办理，以期核实。而来年奏销，亦可迅速查造。仰即遵照督饬委员，严饬司书，定限一月内，将通省武职各官未完节年罚俸银两，彻底通盘，逐细查明，何员弁早已扣收，未经造报。其已扣完者，又于何年何季咨销报拨。其未扣完者，因何不行查扣。将漏扣各员，即于本年秋冬季起，照数尽行划扣，不得滥支。至事故各员，如有俸银存司可扣，即行照数扣完；若无俸银扣抵，或应免追，或经从前食过编俸，应行饬籍追缴，或应移咨服官省分接扣，或有重复查扣，应行给还，均须逐细确查分晰登注，查照定限，造具确册，分别详送核办。倘此后奏销册内再有冒支漏扣，一经查出，定即着落各经书赔补。切切。此缴。奉此，刊入省例通颁遵照。

武职降住罚俸银两分别扣收办理

一件遵札查议详覆事。奉兼署巡抚部院董批前署司详：查报销钱粮，丝毫均关国帑，自应详细确核。如例所应造及前次已经送部有案者，自应率由旧章查造。若例不应造及前次又未送部有案者，则属创始，尤应通盘筹划。如果毫无窒碍，方可造送，庶几行之可久，而遵之无难。查从前报销俸饷册籍，本无附送增减销及已销未给各册。嗣于嘉庆十四年间，办理十三年奏销，奉张抚宪札饬按款查造，附送部核。计今十有余载，并无奉部驳查。今办理二十三年奏册，送部册内遽行删除，设奉大部较对上年之册，见昔有今无，势必以漏造驳诘，彼时殊难以十数年前向无开造之语登覆。似应仍照旧章造送，以昭核实。至武职缘案奉文降住俸银，所降所住之俸，皆系在于俸饷截旷各册内分别登造。譬如副将降一级留任，俸饷册内仅予开支参将俸银，其副将之俸归于截旷项内报部。其住俸银两，系于截旷册未开造留拨某员因何案住俸，于某年某月日奉旨起，至十二月底止，应住俸银若干。如系甲年奉文住俸，其缘案与奉旨缘由，甲年既已开造，而乙年只须登明留拨某员自正月起至十二月止应住俸银若干。间有事故，亦即留拨至某日事故止，仍将留拨住俸于造报春秋拨时，汇册报拨。迨至奏销时，将已经事故停支俸银，无俸可降可住缘由，逐员声登备查。所有武职罚俸案件定例，乃系扣收编俸。如已扣清者，即将扣过案由、银数，按季咨销，入拨造报。仍于奏销册内登明，业经入于某季咨销造报。其未完银两，并无造入咨销册内，仍于奏销册内以未完据实登造。盖武职员弁，间有缘案降住俸银之外，又有罚俸案件。查俸银既已降住，则奉罚之俸无银可扣。兼有此案罚俸尚末扣清，彼又奉议罚俸。递年应得编俸，尽数扣抵，尚有不敷，自不得不以未完造报。惟武职罚俸，奏销册内未经分别登明，遂奉大部以违例全数造支驳诘。本年固应核实办理，但若将各营各员降住罚俸，均于俸饷册内按员声叙，不特与历来分册造送之案不符，即上年大部亦系归于罚俸咨销本案内行查。其俸饷册内全数造支，并未驳诘。今本年忽于俸饷册内将案由、银数分别已完、未完开造，转恐有干部诘。而罚俸咨销之册，又觉彼此重复。本署司悉心筹议，除降住俸银递年系归俸饷截旷册内报部，仍应照旧开造外，其罚俸银两，定例既属扣收编俸，扣与未扣，俸饷册内总应支销，以待扣收报拨。如罚俸册内仍以未完造报，纵于俸饷册内按员声登，亦干部驳。并请将应造嘉庆二十三年武职罚俸咨销册籍逐细溯查。如有银已扣存司库，即于二十三年罚俸册内报完，并于咨销册内入拨造报。间有末经划扣司库者，仍照旧章，据实声登。一面查明本员尚在何处服官，即于现领本年秋季俸内划扣，归于办造本年秋季咨销册内接续报完。仍将已未扣完及尽扣编俸缘由，再于罚俸详咨文内，详晰妥叙，庶资部核。是武职罚俸本案奏销册籍，既将已未完各员据实开登，按季又有咨销细册送部，所有俸饷册籍，仍循旧制造报，毋庸按员声登罚俸。庶俸饷与罚俸册籍胥归画一，而免彼此牵缠。除通谕司书查照分别妥造外，理合查议，详覆察核批示等由。

奉批：如详办理。至武职降住罚俸，一经奉部议处，即应于各该营领饷时，将本员应领俸银按数截扣，庶应完银两得以随时扣收，入于奏销造报。若领饷时不行核扣，任听各营照数领回，滥行支给，凭何扣收报拨？嗣后凡详给营俸饷，无论月饷、季饷及半年一领，各营俱令核支扣俸饷银两册末，开列该营各官支领俸银衔名，并于各本员下登明无应扣节年、现年降住罚俸银两者，其俸银准其照数领回。如有降住罚俸银两者，即于本员下登明案由及应扣银数，随饷照数扣收清款，以免遗漏。该署司即通移各营暨台湾营府一体遵照，并刊入省例遵办。本年俸饷报销册及武职罚俸奏册，如详照旧办理。来年奏销案内，断不准有漏扣之银。其从前各员降住罚俸银两，如有未经扣楚者，速即通查，何员现在何处服官，即于现领本年秋饷起，将各员应支俸银，尽数划扣，归于按季咨销册内接续报完，毋再漏延。此缴。奉此，刊入省例，通颁遵照。

文职降罚俸银在于坐支俸银内扣收解司造报

一件通饬遵照事。嘉庆二十四年六月二十八日，奉兼署巡抚部院董批孙署司呈详：查文职各官遇有奉文降住罚俸案件者，例应行文经征州县，如数扣抵，俟查办奏销时，统核各员罚俸共有若干案，应完银若干两，先将各员解完银两，照数入册注完。其有升调别任者，应声明该员现在某处带于新任完纳。如病故休致者，应于册内声请免追。丁忧、告病、降调告养者，应声叙服阕病痊补官日扣完。革职者暂行注册。或递年额支俸银较少，而所奉罚俸较多，不敷扣抵者，即应声明俟历过编俸扣抵造报。其有应扣不扣，朦混冒支者，亦应行文各府州，确切查明果否属实，取具应议职名，详咨参办。定例本属周详，缘历届奏销册内并未分晰造报，以致二十三年查办二十二年奏销案内，于本年闰四月间奉部行查并不照例扣抵等因。本届奏销，自当核实办理，未便仍沿旧章。随即遵札委员督书，查明各属解完二十三年分现年文职罚俸银二百一十三两零，又解完二十二年以前节年罚俸银一千八百一十二两零，更有各属解存编俸现在另详支收罚俸项下造报银一千六十八两零，共银四千九十四两零，相应照数分别支收入册奏报外，尚有升迁事故各员，历届奏销册内未曾确切查明，仅只声登编俸扣抵。办理本属未协，自应查照定例，于各员册末详细登注。至各属俸薪一项，自嘉庆五年为始，归县坐支。其中应扣不扣，朦混支食，固所不免；但亦有扣存县库，或早已完解司库，未经入册注完，必须详细溯查文案，比对历年解收日期，方得确数。且其中或因清厘司库案内借动未补者；或因银虽解存，续经开缺，册已登免，现办册内无从造入者；或系完解住俸，误行收款者；或有早经入拨注完者；不一而足。今若检查二十余载之旧案，逐一确核借动未补者，赶紧补存；已经登免者，分晰补造；其完解住俸者，归入扣缺造报；其已经入册注完者，照数剔除，将实存之数咨销入拨，庶无错误。但如此办理，有需时日，且恐难以赶副奏限。现在委员督饬司书，逐一确查，应请俟奏销后起，限令一个月内细核明白，分别详办，庶期妥善，而免错误。详候察核，批示祗遵等由。

奉批：如详办理。至上年奏销案内，准到部咨，饬取冒支失扣职名，现应如何妥协声登开送？其武职罚俸银两未经扣抵者，部中上届系并案题参，饬取职名，本年奏销应如何办理？此后自二十四年起，文职罚俸一项，作何立定扣抵章程，以杜冒支漏扣？现详内均未议及。仰即作速再加妥议详夺。至各属归县坐支之俸薪，据详有应扣不扣者，有扣存县库，或早已完存司库者，必须细查文案，比对历年解收日期，方得确数，此时不及入册，请于奏销后起，限一月内细核办理等语。并即饬令委员严押司书赶紧清厘，务于一月内依限查竣详办。其有升调各员，应遵新例，将罚俸银两按限完缴者，曾否照限尽数解司？亦即查覆，均毋率延。缴等因。

奉此，除委员督令管书将各属已经解存司库俸银赶紧清厘，务于奏销后起，一月内依限查竣详办。并将升调各员奉罚俸银曾否照限解司，另行查明详覆外，遵查文职各官，遇有奉文罚俸银两，并不照例扣抵，以致上年奏销案内，奉部饬取冒支失扣职名。现查文职编俸一款，系归县坐支，果否冒支失扣，抑已扣存县库，压留未解，应行文各府州确切查明提解，并取具应议职名送司，以凭核明详办。应请归入二十二年地丁奏销部查登答案内妥协声登。所有武职员弁应支编俸银两，系在司库支领，与文职之由县库支领者不同。将来应何扣抵，并本年奏销应如何办理各缘由，另行分别详覆，以免纠缠。至此后自二十四年起，文职罚俸一项作何立定扣抵章程，以杜冒支漏扣，覆查例载外省文员应扣降罚俸银，每岁开征以前，布司查明案件，饬知经征官如数扣抵，归入地丁案内另册造报。凡各官降罚案多者，以原议奉文先后挨次扣抵，不必拘定先扣现年之案。如各案一年内不能扣清，准入下年接扣，并于造报册内声注。倘有应扣不扣，朦混冒支者，查出题参等语。今文职官员遇有降罚俸银案件，虽陆续转行扣抵，乃经征各州县并不照例扣抵，司中亦未认真查办，以致历年冒支失扣，或压存属库未解，均所不免。此时已过上忙开征之期，应请委员督饬司书，自本年七月初一日起，限令一月内，将奉议各员降罚俸案件，逐一查明，造册札发经征各州县，将各员应支俸银照数核扣罚俸银两，限于十二月内悉数造册解司。如奉此次抄册饬扣后，仍沿旧习，任听冒支漏扣，以及将扣存俸银任意压留不解者，即行撤回，仍于报销时据实开参。此后自嘉庆二十五年起，每年上忙开征以前，由司将各员应扣降罚俸银案件，逐一查明造册，饬知经征州县官，在于各员应食俸银内如数扣抵，限令六月十二月分作两次，悉数造册解司。如有冒支漏扣以及压留不解者，即照现议章程办理。倘司书敢将各员降罚俸案件不行查确，造册饬扣，或有遗漏，即行惩究着赔，合并声明。是否有当，理合查明定例，核议详覆，伏候察核批示。如蒙允准，刊入省例，通行遵照等由。

奉批：如详办理。仍刊入省例，通行遵照。所有各属节年已解存司库俸银，共有若千。升调各员应遵新例将罚俸银两按限完缴者，曾否照限尽数解司？仰即督饬委员司书，务于一月内查竣详办。其武职员弁应支编俸银两，自二十四年起作何立定扣抵罚俸章程，以杜冒支漏扣之处，并即遵照前批，作速妥议详夺。至武职罚俸银两未经扣抵者，上届奏销案内经部题参，饬取冒支失扣职名，本年奏销，应如何办理？亦即议覆。此缴等因。奉此，刊入省例通颁遵照。

知县以下巡、典各官请支俸银查明如有罚俸案件详请扣抵

一件遵札查议详覆事。道光五年七月十九日，奉总督部堂赵批本司呈详：道光五年四月初八日，奉巡抚部院孙札开：据该司详覆瓯宁县营头巡检邹燮应领三年分俸银三十一两五钱二分，未逾例限，应请准其支给。其元、二两年应支俸银六十三两零四分，已逾奏销后一年领楚例限，似末便再准支给。嗣后凡遇各官请支银，如已逾奏销后一年领楚例限者，应请遵照定例，提归原款报拨，概不准其领抵，以昭画一等由到本部院。据此，查前于道光三年据诚前司议详佐杂原藉廉俸银两以资办公，凡遇请支俸银，由司查明，如无应扣降罚之项，应准照例支给，以资办公，而免借口。嗣于四年正月间，据邱署藩司议详，嗣后各营县应领司库俸工、养廉以及少支未领并一切年额应领之款，统于奏销后一年例限之内分别具领清楚。其军需工程等项，俟本案奉部准销后，以承办官奉文之日起，勒限二年饬领清楚。其从前销存未领各款，如系当时详明列抵有案者，亦应以此次奉文之日起，定限一年领抵清楚。倘逾限不行领抵，及并无详报案据之款，一并报拨。其营县列抵款项，着落限内在任不行领抵之员照数赔补等由。至佐杂人员俸银，亦据邱署藩司照此案通饬，将已逾一年之限者不准给领。系由司径行通饬，一面具文申报，未据议详有案。又文职俸银，原应解司抵完罚俸，嗣因恭逢恩诏，宽免处分，各员赴司请支解存俸银，故原议无论恩诏前后，仍照定例扣抵罚俸，未便再给。此系指俸已解司而处分续奉恩诏宽免者而言。若查无降罚处分应扣者，自应给领。惟邱署司于四年议定，各营县领款逾限不领，即行报拨，系通盘查议各营县一切领款笼统声叙。其实文职俸廉与武职款项不同，例案亦有区别。各武职则俸薪干廉等项系于司库额估银内出支，其银本属存司给领；文职俸银系于地丁款内存留坐支，养廉系于耗羡款内存留坐支。如俸银不令解司备抵降罚处分，则属员随时就近支领，原无奏销后逾限未领之银。祗因由县坐支，恐其朦混滥给，罚俸难于扣收，故饬将额编俸银解司，抵收罚俸。如查无处分，又行令报拨，不准领抵，似与原议未符。况历来造报奏销，文职俸廉除缺截旷应扣外，其余皆作为业经支给开报，从无开有已销未给之银。原因俸工、养廉由县坐支，如例属应支，即列支销册内。今若将似此银两提出报拨，是闽省将留支款项饬解司库，再行给领，亦与定例未符。至州县以上等官罚俸案件较多，其养廉亦属优厚，应否扣留司库，以备抵完降罚处分？佐杂养廉本少，其罚俸案件亦不如州县之多，所有应得俸银，如查无降罚之案，俱准给领，毋庸逾限报拨，以示体恤，而免借口。合行札饬，备札行司，立即查明分别妥议详覆，毋迟等因。

奉此，本司遵查文职各官应支俸银，原系地丁项下留县坐支，并非解司之款。前因降罚处分，各属每多滥支失扣，经前司议详全数提解司库，扣抵罚俸。嗣因佐杂微员，全藉廉俸办公，若一概裁留，未免办公无资，复经请照孙升司议详，凡知县以下巡典各官请文俸银，由司查明，如有应扣降罚银两，仍应照例扣抵造报，如无应扣降罚之项，应准支给。详奉宪准，通饬遵照在案。各该员自应随时查明，如有罚俸案件，照例详请扣抵，倘无降罚处分，即应声明请给以清年款。何以经年累月，延不领抵，以致迟逾领限？本应照例报拨，惟留支款项饬解司库，再行给领，迨至逾限报拨诚如宪示核与定例不符，应请遵照抚宪札指，将佐杂各官解司俸银，如查无降罚处分者，准予给领，无庸计其逾限报拨，以示体恤。惟司库支领一切银款，前经邱署司议详章程，如逾奏销后一年例限未经请领者，提归原款报拨，刊入省例通颁在案。此项佐杂俸银，虽与武职俸廉由司支领者不同，但既解存司库，即与存司未领银款无异。今准给领，恐启各营县借口纠混之渐，必须妥筹办理。伏查从前议定文职俸银提解司库扣抵罚俸，虽属杜绝冒滥之意，但不论有无降罚案件，统将俸银提解司库，未免漫无区别。况并无降罚各员，遽将俸银解司，则县中既有批差运解之费，各该员又有赴省请领之烦，往返跋涉，殊非体恤属员、核实办公之道。应请遵照定例，嗣后文职俸银，除知县以上各官处分较多，应令随时解司扣抵外，其佐杂俸银，仍旧准其留县坐支，毋庸提解司库。如有降罚案件，责成各该员随时扣解。倘有冒滥，照例参赔，以符定例，而昭核实。至知县以上各官，处分虽多，而只不准支食俸银，并无扣及养廉之事。所有饬议扣留养廉备抵罚俸之处，并请毋庸置议。是否有当，合就查议详请，伏候察核批示，以便移行遵办，并刊入省例，通颁呈送等由。奉批：仰候抚部院批示，移行遵办。缴。又于本年七月二十五日，奉巡抚部院孙批：如详办理。仍候督部堂批示。缴各等因。奉此，除移行遵办外，并遵刊入省例，通颁遵照。

参革卸事、失守城池、延误军务，不准支食开复以前得项

钦命福建布政使司随带加十级军功加一级裕为详请示遵事。咸丰十一年五月初八日，奉总督部堂庆批本司详：窃照武职大小正署员弁支食俸廉银两，均关动支国帑，丝毫不容幸邀。缘案参革人员应支得项，无论卸事迟早，概以奉宪奏参之日住支。迨至案经讯结，准予开复，其参革以后，开复以前之俸廉，一概不准支食。例载详明，久经遵循办理在案。兹查缘案参革调省审办，本任已经开缺，旋复派令出师，给予原衔行营关防钤记，以资办理军务，虽与奉参解任后在省端候质讯、并无奉派差使者稍有不同，而与实任、署任带印出征，其本任、署任俸薪干廉准与支食者实有区别。其剿匪出力，奉宪奏请开复原官，参革以后开复以前，例内并无准支得项。即开复后旋即补授别缺，核与本任未经开缺、开复原官准予回任者亦属有间。其开复以后补缺，未授札以前得项，按之定例，究难准予支食。至于失守城池、延误军务，此等人员罪名綦重，奉参革职后，尚应查办，幸蒙大宪念其素常勇敢，饬令载罪行间，以观后效，该员以刀锯斧钺之余生，即令自备资斧，躬冒矢石，图报国恩，亦属分所应为。迨经奏请开复原官，则受恩愈渥，更不容追溯参革以后，开复以前之俸廉，希冀支领，致启冒滥之端。闽省自咸丰三年以来，军务频兴，缘案参革人员奉派出师者正复不少。而一经开复，辄思给领参革以后、开复以前并开复以后得项者，亦不一而足。在当时不过因其戮力戎行，着有劳绩，是以通融办理。参革出师以后、开复以前，准予支食原衔俸干养廉；开复以后，准予支食俸银，以示体恤。而营员遂得援以为例，一经驳饬不准，每借口于成案可循，哓哓请渎。甚至失守城池、延误军务、奉参革职、续经开复者，亦得援引请销办理，殊多掣肘。国家款项出入，自有常经。现际司库支绌万分，更宜力加撙节。倘不明申禁令，通饬各营遵照，将冒滥之弊，伊于胡底！嗣后除缘案暂行参革撤任，本任尚未开缺，案经审明无干，派令出师，续奉奏请开复原官，准予回任，其应支得项，即自奉旨之日起，照例造支外，其缘案革职，本任已经开缺，案未讯结，及失守城池、延误军务奏请参革人员，奉派带兵，给予行营关防钤记，剿匪出力，奏请开复原官，留闽补用，并无准予回任，参革出师以后，开复以前，并开复以后补缺、未授扎以前，原衔俸薪干廉，照例不准支食。即或打仗阵亡，系属殁于王事，朝廷自有旷典，而额设之俸廉，究不容违例滥支。此外尚有奉派出师，续经参革，本任一时未即卸事，或祗降调，本任业经卸事，其出师期内，均未奉准开复原官者，其参革降调以后、卸事撤回以前原衔得项，更难准予支领。现在军兴旁午，此等人员自必不少，亟应再行申明定例，通饬遵照，以杜冒滥而慎度支。是否有当，理合查明具文详请，伏候宪台察核批示，以便另刊例册，通移饬遵，实为公便等由。奉批：如详办理，仰即另刊例册，通颁移饬遵照，仍呈送本部堂衙门备查。并候抚部院批示。缴。又于五月二十六日，奉巡抚部院瑞批：如详办理。仰即分别通移遵照。仍候督部堂批示。缴各等因。奉此，除通饬遵照办理外，相应刊入省例颁行。

出师人员拔补别缺支食俸廉章程

钦命福建布政使司随带加十级军功加一级裕为详请示遵事。咸丰十一年五月二十二日，奉总督部堂庆批本司详：窃查武职大小员弁支食俸廉，例载新任官以到营任事之日起支，离任官以离营卸事日住支，历经遵循办理，从无岐异。唯在军前拔补别省之缺，未能即赴新任者，以接札之日起支新任得项。如有家属在原任省分，情愿就近支给者，原任省分即照新衔科则给发该家属收领，由原任省分造册报销，知照新任省分无庸支给。细译例意，原因出师人员，虽经拔补别省之缺，而家属尚在本省，其应支新任得项，倘令派眷前赴别省支领，未免周折，是以优为体恤，准予就近在于原任支销，以资养赡。至于本省人员出师军营，拔补本省别缺，未能即赴新任，例内既经载明出师员弁凡有升补别缺，均以接领扎付之日起支新任俸薪干廉等语，并无准在原任支领字样，自应遵照定例，归于新任造销。递署斯缺之员即应退支本任，或于建旷项下支食，以杜一缺两支之弊。闽省向办成案，出师人员在于军前历升别缺，未能即赴新任者，均照拔补别省员缺之例，新任得项在于原任附销。嗣因各营员弁，往往以寻常之款附于别营请销，就近长支，复经由司改议，嗣后除出师人员在军前升补别缺，应支接扎起廉俸情愿在于原任支者，准予附销。其余寻常应支各得项，一概饬归原营按例造报，不得援以为例，详奉批示在案。唯国家款项出入，自有常经，现在司库支绌万分，更宜力加撙节。出师人员升补本省别缺，其新任得项，接扎之日尚在原任支销，则递署斯缺之员，仍作署系悬缺候补试用者得以全支署任俸薪干廉等项，现任者亦应支食署任全半廉银，诚恐营员希图肥己，勾通司书，将此等人员新任得项，概剔原任造支，亦未可定。而司库又须多备一份俸廉，以待新任之员在于原任支领。兹特细加参酌，嗣后除本省出师员弁在于军前升补别省之缺，其新任俸薪干廉愿由本省给领，照例办理，毋庸置议，并本省现任实缺人员，在于军前升补本省别缺，弗克赴任，及前经升补别缺，未领扎付，续奉派令带兵，自奉旨准升、或带兵起程以后、未领扎付以前旧任得项，仍在旧任造销外，其新任得项，照例以军营接扎之日，归于新任起支。递署之员即以是日起，分别试用、现任，按照署非悬缺定例支食。其前经升补本省别缺、已领扎付人员，续奉派赴军营带兵剿匪、弗克赴任，暨领扎后未赴新任，委署别缺，奉派出征，交卸署篆，此项新任人员，虽与军前升补受扎者情节稍有不同，而在军营剿匪、弗克赴任，究属一理。其俸薪干廉既无原营可以造销，即署理别缺卸事后并无带印出征，亦未便在于署任造支，唯有准情酌理，量为变通，以带兵起程之日起，其应支新任得项，仍准在于新任造销。署理斯缺之员，以新任官起程之日，将所署作为有员之缺。倘新任官出师期内，已领扎付，旋奉升迁参革，照例升迁以奉旨之日，将应支旧衔得项在于原升之缺建扣项下造支，参革以出文之日截给。署任之员，以新任官奉旨升迁及出文参革之日作为署系悬缺。再出师升补人员奉旨以后，未经接扎以前，或奉撤回其旧任，得项以撤回之日住支。新任得项，仍以接扎任事之日起支。现在军务繁兴，此等人员亦复不少，亟应议定章程，即自详奉批示之日起，饬遵办理，以昭核实而慎度支。是否有当，理合核明详请，伏候宪台察核批示，以便刊刻例册，通饬遵办。并请咨明大部查照等由。奉批：已据详咨明户、兵二部察照。仰即刊刻例册，呈送备查，并分移各营遵办。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院瑞批：据详先经升补本省别缺、已领扎付人员，续奉派赴军营、弗克赴任，及领扎后未赴新任，委署别缺，奉派出师，交卸署篆人员，请以带兵起程之日，其应支新任得项，准在新任造销，事属可行。又出师升补人员，奉旨以后，未接扎以前，或奉撤回，其旧任得项请以撤回日住支，新任得项以接扎日起支，与例相符，亦可照办。惟在军前升调别缺，如已接扎，仍在军营剿匪者，照例应以接扎日起支新任俸廉，其未经接扎以前，自应仍支旧任之得项，并仍在于额设项下造支。如甫授新缺，已领扎付，旋又升迁别缺，已奉旨而未接扎，仍在军营带兵者，自应以先授之缺接扎日起支先授之缺之俸廉等项。其旋又升迁之缺俸廉等项，则应以接扎之日起支。仍各于额设项下造销，方归核实。何以司详以新任官出师期内，已奉扎付，旋又升迁之员，应支旧衔得项，竟请在于原升之缺建扣项下造支，且不照例以接扎日起，而以奉旨之日起，殊未明晰，无从核定。支款关重，不厌精详，仰再查照确核例案，另行分晰妥议切实，另详察办。仍候督部堂批示。缴各等因到司。

奉此，复经本司查例载题升斯缺，未到新任，嗣又升补别缺人员，已接初次题升之部扎，必俟到初次题升新任之日，方准起支初次题升新任得项。即又接后次升补之部扎，亦必俟到后次升补新任之日，然后起支后次升补新任得项等语。是题升斯缺，嗣复升补别缺人员，已接初次题升之部扎，既必俟到初次题升新任之日，方准起支初次题升新任得项，自必以初次题升新任离营卸事之日，住支初次题升新任得项。至于出师人员，在于军营升补别缺，弗克赴任，既无所谓任事，自无所谓卸事，如复奉旨升迁，照例原应以接到初次升补新任之部扎，在于初次升补新任额设俸廉项下造支初次升补新任得项，接到后次升补新任之部扎，在于后次升补新任额设俸廉项下起支后次升补新任得项。唯后次奉旨升补以后，未接后次部扎以前，应在何处支食得项，例内并无开载。该员出师剿匪，戮力行间，既未便将初次升补新任得项，以后次奉旨升补别缺之日即行住支，而后次升补新任尚未接扎，又未便在于后次升补新任起支得项。其初次升补之缺，或奉旨简放别员，或奉部掣补推升有人，或奉宪另行奏补题升。新补之员一经到营任事，已接扎付者，俸廉等项自应在于该营额设项下造支；即未经接扎，亦应在于该营额设项下起支心蔬干廉。倘该员因未接后次升补新任之部扎，其自后次奉旨升补以后应支得项，仍在初次升补之缺额设项下造支，未免诸多窒碍。且闽省向办成案，凡有升补未经到任，嗣复升补别缺人员，及本任业经卸事，另奉差委，续奉升补别缺者，均以奉旨之日，将本员作为不回本任人员。署任之员，即以是日照章作为署系悬缺，分别支食署任得项。是以前详声明新任官出师期内，已领扎付，旋奉升迁，照例以奉旨之日，将应支旧衔得项，在于原升之缺建扣项下造支。原升之缺，即例内所谓初次升补之新任，旧衔得项即例内所谓初次升补新任得项。现在此案已奉督宪咨部察照。奉批前因，理合参核例文，切实详覆抚宪察核批示，以便刊刻例册，分移各营遵办。于咸丰十一年九月二十日奉批：据详已悉。缴各等因。奉此，除通饬遵照办理外，相应刊入省例颁行。

出师人员升补，分别支食廉俸

钦命福建等处承宣布政使司随带加十级军功加一级裕为遵批详请改议事。咸丰十一年五月二十二日，奉总督部堂庆批本司详：窃照闽省武职大小员弁，出师期内应支廉俸，曾经抚宪前在藩司任内详定章程，出师外省人员应支得项，照例全支，不必扣存马干养廉。其在军营升补别省之员，仍在军营，未赴新任，所有新任得项，愿在原任支给赡眷者，援照成案办理，毋须另议更张。惟外省升补本省人员，或调赴军营，或本由军前劳绩人员升补，仍留军前，未能前赴新任者，应支各得项或归原任，或归新任，听从其便。如归原任，则毋庸议。如请新任支领，则以接准来文请支之日，作为出师军营遗缺。递署之员，即以是日起系署非悬缺，所有已支廉银，免予追扣。其本员奉旨补授以后，未接准请支来文以前，仍准在于新任建扣项下附销造报，仍知照原任省分，毋庸支给。并声明其余寻堂升补人员，未经到任，自应照旧办理，不得援以为例，详奉批准咨部查照，并咨呈水、陆二提督，转饬辖营遵办各在案。嗣于详给邵署提督支食署任全廉一案，奉抚宪批：署理出师军营员缺应支养廉，例有一定，未便违混。邵镇署水师提督，系出师军营杨提督之本缺。照例水提俸薪干廉，均应杨提督全支。邵署提督应退支台湾镇本缺俸薪干廉。如果执定前经咨部，必须接准在军营升任之本缺人员，请支俸廉之文领，方作为有员之缺，始令署缺者退支本任之廉银，殊觉牵强。如此办理，倘本缺人员以虽未即具文请支，而部文扎付久已接到，出而较论，请予照例补给，如何对付？抑有本缺人员，早已出文请支，因中途阻滞，将文领耽延日久，或竟沈失不到。续经查出，若责令补具文领，到日再行起支，事不合理，无此办法。如改以接到谕旨部文为起支之日，则仍与章程不符。其时又将如何办理？细加酌核，实多窒碍。是以前经批饬，如闽省未准军营并部中咨文，又未奉到上谕，则自应以本员文领为准。如已准咨文，或已奉上谕，则即应照例办理，将本缺之养廉各项截存备支，令署事人员各自退支本任之干廉，以归核实，而免纠缠，并以杜效尤混支之弊，较为妥协。支款关重，不厌详慎。今自宜将出师军营升补本省营员，如闽省既准部咨，或奉上谕，即应如何将该员俸廉等项截存司库，一面移咨该处军营，饬查该员起支月日，一面即令署理斯缺之员，照例分别退支本缺之养廉等项。倘闽省未奉上谕部文，则应以本员之文领到省为起支月日。如斯酌定章程，分别咨部立案，并分咨各处军营，并通饬遵照办理，以昭慎重。仰即遵照前指确核定例，并参酌前准广东咨文，妥议通详请咨，毋延。此缴。

又于详给漳州梁署镇署任俸廉一案，奉抚宪批：本任漳州镇周天受出师军营未到任之缺，既已接准咨文，岂得尚作悬缺论？据称续准周镇移知，俸廉归于原任请领，不来闽省新任支销，递署之员仍应作署系悬缺等语，更属违例。盖一缺仅额设一分之俸廉，今周镇既在原任支领漳镇之干廉，而此间署理漳镇之员又混以署系悬缺，支食漳镇全廉，岂非一缺而造销两分之干廉？断无如此办理。仰即按例更正。并将应扣各款分晰声明详给，切弗任胥错混。余于该司详给前署水师邵提台干廉等详内批示。并即遵照妥议，详咨立案，毋延。此缴各等因。当经由司迭次详请查照前定章程办理，历奉批饬改议。兹于详覆邵署提督支食养廉详内，复奉抚宪批：查此案先请咨部立案，章程未能周妥，以致动形窒碍，与例相违。是以迭经明晰批饬改议，另行咨部立案，以期事归妥协，得以与例相辅而行，断未便回护前议，重滋淆混纠缠。仰即查照先今批指，确核定例，悉心妥议，通详察办，毋延。此缴等因。

奉此，查例载新任官以接扎任事之日起，支新任干廉等项。又载出师员弁升补别缺，未能即赴新任者，均以接领扎付之日起，支新任俸薪马干养廉。又载在军前拔补别省之缺，未能即赴新任者，其俸薪等银，以升衔照原任科则，由原任支给该家属收领，统由原任省分造销。又载在军前拔补别省之缺，未能即赴新任者，统以接扎之日起，支新任养廉。如有家属在原任省分，情愿就近支给者，原任省分即照新衔养廉银数给发该家属收领，由原任省分造册报销，知照新任省分毋庸支给。又载守备以上暂行离任之缺，由试用官署理者，照衔给半俸，照缺给半薪，全支马干，半支养廉，均于建旷项下造支。由现任官兼署或递署者，俸薪、马干、养廉均归本任造支。又载文武职大员，以奉旨之日起支新任养廉等项。又陆路提督秦定三，由贵州镇远总兵，在安徽军营，咸丰四年二月十三日奉旨补授福建陆路提督，其新任提督得项，归于闽省新任造支，由该员咨部请示，奉准部咨，以奉旨补授之日起支。又福建闽安协副将奉升浙江黄岩镇陈世忠，于调补山东登州镇，奉旨调赴闽浙各洋面追捕艇匪，复奉调补浙江温州镇总兵，在江南剿匪，弗克赴任，应支新任得项，由浙咨部请示，奉准以奉旨之日起支新任得项。金门镇陈国泰，由广东龙门营守备奉派带红单师船前赴江南剿匪，于咸丰四年六月初六日奉旨补授金门镇总兵，来闽请支奉旨起新任总兵得项，经抚宪在藩司任内详奉批准。是武职提、镇大员与文职督、抚、藩、臬大员同属钦奉特旨简放，其统兵剿匪，应支新任得项，既奉部示，以奉旨之日起支，自与副将以下等官不同。嗣后如有外省出师军营升补本省提镇，闽省既奉上谕，或准部文及军营来咨，无论本员愿归原任、愿归新任，均以奉准上谕部文及军营来咨之日，将署理斯缺之员作为署非悬缺，分别退支本任，或于建旷项下造支。所有已销俸廉，免予追扣。一面将本员自奉旨补授之日起俸廉等项，存留司库，愿归原任则照数入拨造报，愿归新任则俟接到本员请支文领，核明银数给发。闽省奉准上谕部文及军营来咨以前、奉旨补授以后新任得项，在于新任建扣项下造支。闽省奉准上谕部文或军营来咨以后，在于新任正项俸廉项下动支。知照原任省员，毋庸支给。倘闽省未奉上谕部文及军营来咨，则以接到本员文领之日，先将署任之员照例分别支食，一面将本员奉旨补授日期移咨该处军营，俟查覆到闽，方将本员新任得项核明给领。奉旨补授以后，接到文领以前，在于新任建扣造支。接到文领以后，在于新任正项动给。至于外省出师人员升补本省副将以下等官，则以接准军营咨报接扎之日起，将署理斯缺之员作为署非悬缺。其前此己销俸廉，仍免追扣。其本员应支新任得项，无论愿归原任，愿归新任，均以军营接扎之日起存留司库。愿归原任，则照数入拨造报。愿归新任，则俟接到本员请支文领，军营接扎以后闽省接准咨报接扎以前新任得项，在于新任建扣项下造支闽省接准咨报接扎以后，在于新任正项款下动支，仍知照原任省分毋庸支给。倘闽省未接军营咨报接扎，则以接到本员文领之日，将署员照例分别支食，仍移咨该处军营，俟查明本员接扎日期咨覆到日，方将本员新任得项核明给领。军营接扎以后，闽省接到文领以前，在于新任建扣项下造支。闽省接到文领以后，在于新任正项款下动支。惟闽省外标各营各官俸廉，截至现在止，或仅造销十年春夏及八年秋冬不等，倘外省出师人员升补本省之缺，闽省早已奉准上谕、部文、军营来咨及咨报接扎文移，而署任之员应支得项尚未支销，核与署员先在署任造销全廉等项，闽省随后始奉上谕、部文及军营咨报者又有不同。将来核销，应将署理提镇等缺人员，按照本员奉旨简放之日起，署理副将以下人员按照本员军营接扎之日起，行令退支本任，或于建旷项下造支。其本员应支得项愿归新任，则查照奉旨接扎日期，核明银数，在新任正项奉廉款下动支给领；愿归原任，仍照数入拨造报。如此办理，较与前定章程必俟接准本员请支文领，方作有员之缺，尤为核实，庶可杜一缺两支之弊，亦不失节省俸廉之意，而于库款出入益昭慎重。应请移咨各省督抚宪暨各省军营，遇有该省出师人员升补闽省提镇以下等官，其奉旨接扎日期，均应随时移咨到闽，以便稽考而免错误。其从前查照前定章程办理各案，自详奉批示之日，一概更正。署任人员已销全廉等项，免予扣追，以省纠缠。再外省出师人员升补本省提镇，尚在军营，弗克赴任，自应一律办理，自奉旨补授之日住支旧任俸廉，起支新任得项。署任人员作为署非悬缺，或退支本任，或于建旷项下支食，以昭画一，而免借口。至本省出师军营升补本省副将以下等官，仍照现议章程，以接扎之日，将新任得项归于新任造销，署任之员即以是日起照例分别支食，以归画一。奉批前因，合就确核例案，悉心妥议详请，伏候宪台察核批示，以便刊刻例册，通饬各营遵照，并请摘简咨部立案等由。奉批：已据详咨明户兵二部察照，并咨各省督抚院查照。仰即刊刻例册，呈送备查，并分移各营遵办。仍候抚部院批示。缴。

又奉巡抚部院瑞批：外省出师军营人员升补本省提镇，既迭准部文，以奉旨补授之日起支新任廉俸等项，自应循照办理。惟署理斯缺之员，亦应是日起分别退支本任俸廉，或于建旷项下造支。其奉旨以后、未准咨报以前署员长支之项，并当如数追扣还款，方与例案相符。至外省出师军营人员升补本省副将以下各官，如仍在军营，未能即赴新任者，照例应一律以本员接扎之日起支新任俸廉等项，其署理斯缺之员，即于是日作为署非悬缺，分别退支本任得项，或于建旷项下造支。其中间本员接扎之后，本省未准咨报以前，该署员长支俸廉等银，必应按数追扣，以免一缺两支。如虑一时难以如数追回，似不妨按长支之多寡，酌量定限，分期扣收，事尚可行。如照详将各署员长支之银概免追扣，则长支之银势将归于建旷项下造销，必干部驳。待至奉驳再行着追，未免重费周章。倘至无着，可将如何赔补？详内均未计及，尚欠允协。仰再悉心筹划。并将现在改议，应否咨部，将前咨之案注销？一并酌议，另详察办。速速。仍候督部堂批示。缴各等因到司。

奉此，复经本司将外省出师军营人员升补本省提镇，奉旨以后、未准咨报以前，副将以下等官接扎以后、未准咨报以前，署员已支之项，若必扣追，设遇病故参革，或调赴外省，又将从何追缴？现在此案已奉督宪咨部，似未便再行更易。至从前查照前定章程办理各案，已于前详文内声明，自详奉批示之日一概更正缘由，据实详覆抚宪察照前详批示，以便刊刻例册，通饬各营遵照至此项改议章程，既奉督宪咨明大部，则前咨之案应请注销，合并声明。于咸丰十一年九月二十二日奉批：此案既由督部堂据详咨部，并饬令刊刻例册，移营遵办，仰即遵照办理可也。此缴等因。奉此，除通移遵照外，相应刊入省例颁行。

武职食俸简明例册

一件刊刷事。查武职大小员弁支食俸薪、干廉等项，本有户部原定则例同改议新例及续刊省例可循，然条款既属繁多，且有例所不载，必须兼引成案之处，各营备识未能通晓，以致办理每多岐错，殊非慎重度支之道。兹经由司按照户部原定则例并改议新例同续刊省例以及办过成案，逐一摘开简明例册，呈奉两院宪核明，饬发刊刷通颁。

谨将各营武职正署员弁支食俸薪、马干、养廉、心红、蔬菜等项，按照例载及例所不载援引成案准支各项银两，逐一分别按条造具简明例册，呈送察核施行。须至册者。计开：

额缺官支食得项

一、例载绿营武职大小员弁新任官，以授扎任事日起支心蔬、俸薪、马干、养廉等项。离任官以离营卸事日住支。

一、例载由外升调之员，未接扎付、未赴新任、尚办旧任之事者，照支旧任心蔬、俸薪、马干、养廉。

一、例载由外升调之员，未接扎付、未经引见先已委办新任之事者，照支旧任俸薪、养廉，起支新任心蔬、马干。如业已奉旨任事者，准其支食新任养廉。

分发官支食得项

一、例载京外旗绿各营分发武职，由现任拣发者，于到营日照原衔支食俸薪。由候补分发者及原无职衔奉特旨分发者，到营已后、未署缺以前，有职衔者照衔给予一半俸薪；无职衔者酌给把总一半俸薪；其心红、马干等项，不准支食。

一、例载随标学习武举，到标后给与额设马粮一分。其已经保举送部考验、以千把总衔分发候补者，给与把总全俸。分发各省之武进士，给与千总全俸。均不支薪。

一、例载武职因案革职人员，有奉旨指定职衔分发试用者，照指定职衔给与一半俸薪；如未指定职衔分发、酌量试用者，照无职人员例给与把总一半俸薪。均于到营日起支。

一、例载分发人员，降革开复留标候补者，于开复日照应得职衔支给一半俸薪，捐纳分发之员，如遇降革开复、留标候补，照应得职衔支给一半俸薪。

一、例载现任武职，奉特旨简发别省，或奏请带往别省，或水陆改调候补，或裁缺留标另补者，俱照原任职衔支给俸薪，于到标日起支。

一、例载台湾俸满把总调内，以千总候补者，于原营卸事日住支把总俸薪，于内地收标日给予千总一半俸薪。

一、例载台湾俸满把总调内，如考验仍以把总候补者，给予把总一半俸薪，于收标日起支；考验劣等，降补外委，即以外委任事日起支粮饷。其养廉俟奉部注册之日起支。

一、例载出师员弁升署别缺，而本任未经开缺者，以接扎之日起支署任养廉；或本任已经开缺者，于奉旨准其署理之日起支署任养廉。其俸薪、马干，均归本任造支。

离任官支食得项

一、例载各直省绿营武职大小员弁出征离任者，其本任俸薪、马干、养廉等银概准全支，其心红、蔬菜离任日住支。

一、例载武职大小员弁奉调出师、在军前升补拔补别省之缺、未能即赴新任者，统以接扎之日起支新任俸薪、干廉。如有家属在原任省分情愿就近支给者，原任省分即照升衔原任科则支给家属收领，统由原任省分造销，知照新任省分毋庸支给。

一、例载提镇赴京升见及副将以下、守备以上预保卓异送部暂行离任者，其任内纸红、蔬菜等银，自离任日住支，回任日起支，其俸薪、马干银两，离任以后、回任以前均准全支。其养廉银两自离营日起支食一半，于回营日全支。题升赴部人员，离任以后、引见以前，其俸薪、马干均准全支，养廉半支。若引见后奉旨令赴新任、或指授他缺及预保卓异人员有奉旨即授他缺者，原支各项均自奉旨日住支。

一、例载俸满保题保留送部千总，引见期内俸薪、马干，离任以后、回任以前，均准全支，养廉半支。

一、例载各员弁赴京引见，回任日期有与部给限照日期违越者，应即自满限日起至回任前一日止，将俸薪、马干、半廉计日扣除。告假省亲展限日期俸廉等银，亦一并扣除造报。

一、例载千、把总赴京会试，离任以后、回任以前，均准全支俸薪、马干，半支养廉。如中式者，于揭晓日住支。

一、例载在外升调、不回本任人员，其俸薪、干廉等项，离营日住支，到任日起支。在途日期按数扣除。

一、例载现任官暂行委署有员之缺，系属因公差委，应得俸廉等项，准其各回本任支食，无庸扣除在途空旷月日。

署任官支食得项

一、例载武职中外绿营各项分发人员，题署、题补、未准部覆给扎、先赴署任者，署任俸薪，于任事日起，照缺半支，俟接扎日照缺全支；其马干、心蔬银两，但经任事，虽未接剳，即准全支。

一、例载守备以上、暂行离任之缺，由试用官署理者，照衔给半俸，照缺给半薪、半廉，全支马干，均于建扣项下支销。

一、例载守备以上暂行离任之缺，由现任官兼署，或递署者，于到营任事日起，支署任心蔬，其俸薪、马干、养廉均退归本任造支。

一、例载守备以上升迁事故之缺，由现任官递署者，于任事日起支署任心蔬、养廉，其俸薪、马干均归本任造支。

一、例载守备以上升迁事故之缺，由现任官兼署者，于任事日起支署任心蔬半廉，并支本任全廉，其俸薪、马干亦归本任造支。

一、例载千总以下暂行离任之缺，委候补千、把总署理者，于截旷项下照衔给半俸，照缺给半薪、半廉，并给坐马干二匹。由现任官兼署者不给。

一、例载凡奉旨命往军营办事人员，原无本任俸薪等银者，如委署得缺，未经接扎以前，止照原衔支俸、现缺支薪，并支心干；授扎之日支给新任得项。

一、例载题升斯缺，未到任复又升调别缺，如已接初次题升之部扎，必俟到初次题升新任之日，方准起支初次题升新任得项；即又接后次升调之部扎，亦必俟到后次升调新任之日，然后起支后次升调新任俸薪、干廉各得项。

一、候补之员题补得缺，引见后未到新任、未接扎付、委署暂行离任员缺者，照衔给半俸，照缺给半薪、半廉，全支马干、心蔬，均于署任建旷项下造销。

一、候补之员题补得缺，引见后未到新任、已接扎付委署暂行离任员缺者，照本衔全支俸薪干廉、署任心蔬，均于署任建扣项下造销。委署升迁事故员缺，在于署任建旷项下，照本衔全支俸薪、马干，署任正项内支销心蔬、养廉。

一、候补之员题补得缺，引见后已到题补本任，祇未授扎，于任事日起照支本任一半俸薪，全支马干、心廉。

一、武职缘案由本省暂行解任提审人员，为日无多，旋即回任，未经报部有案，并本缺尚未另行委员接署，俟审明无干回任，所有解任以后，回任以前应得俸薪、干廉，均准全支；若本缺已有另委之员，本员只准支给一半俸薪、养廉，不准支给马干。

一、题升斯缺，先赴署事，嗣奉部覆，由新任卸事，领咨赴京引见，自卸事起至引见止，及自引见奉旨准升后至回新任任事前一日止，均准在于新任内照支旧任俸薪，新任马干、半廉。

一、守备升游击，已经引见，奉旨准升，未接扎付，未到新任，委署有员之缺，在于署任建旷项下照支旧任俸薪养廉、升衔马干、署任心蔬。

一、守备升游击，已经引见，奉旨准升，未接扎付，未到新任，委署无员之缺，在于署任建旷项下照支旧任俸薪、升衔马干、署任心蔬、养廉。委署有员之缺，在于署任建旷项下照支升衔俸薪、马干、署任心蔬、养廉。

一、例载新拔外委，并无部扎，如由马兵拔补者，其未经奉文拔补以前，仍令支食本食粮饷，统于奉文之日再行起支新任养廉。

一、例载候补降调人员拔补外委者，其咨补后，未经奉文以前，准其照缺酌给养廉十分之五，俟奉文日全支外委养廉。

一、例载降补外委，未补缺以前，毋庸支给得项。咨补得缺，到任之后，未奉部覆之先，除酌给养廉十分之五外，并准支食原粮一份。

一、例载经制外委拔补把总，未接扎以前，除支本身粮饷外，仍支食外委养廉，统于接扎之日再行起支新任把总养廉，俸薪、马干。

一、例载把总拔补千总，未经授扎以前，仍支旧任俸薪、干廉，其新任千总俸薪、干廉，于接扎之日起支。

一、例载外委拔补把总，未经授扎。复拔千总者，仍支本身粮饷。于奉文拔补把总之日起，准其在千总任内支食把总俸廉等项。仍俟接领千总扎付之日，再行全支现任养廉并俸薪、马干。

一、例载额外外委及目兵署理经制外委，并递署征屯办差等项暂行离任之缺，仍支本身粮饷，不支养廉。如升迁事故员缺，准其照现任递署事故员缺不兼本任之例，全支署任养廉。

一、例载验看记名之经制外委坐补把总员缺，自任事日起支新任养廉、马干，仍于接扎之日起支新任俸薪。

一、例载额外外委拔补经制外委、以及马步兵递署额外外委，已经到营，未奉部覆之弁，其应得粮饷等项，均于新拔营内按缺支食，仍支食额外马步兵粮饷等项。

一、例载经制外委递拔把总，已经任事，尚未奉准部覆，例应仍支马饷之弁，准予原估把总钱粮内照外委分别支给，其余钱粮留与递拔之经制外委支食。

一、例载分发世职人员到标学习委署各项员缺，准照试用人员之例，于署任内分别支给俸薪、干廉。

一、例载绿营武职奉旨降调后，如仍在差所未经回营卸事者，其奉旨以后，卸事以前应得俸薪等项，准其照委署人员之例，按所降职衔分别支食。

一、例载武职奉旨降调后，仍在差所、未经回营卸事者，奉旨以后、卸事以前，于奉旨降调之日，俸薪、马干、养廉，按所降职衔分别支给。其并无出差之员，照所降职衔支给俸薪，毋庸给予马干、养廉、心蔬等银。如引见后改为革职留任，即于回任之日，仍支本任得项，将应扣降级俸银，于应得银内扣除造报。

一、例载绿营武职，如有奉旨升任、赴京陛见、复奉谕旨命往军营办事者，未经接扎以前，应照原无本任之例支给军营得项，毋庸给予俸薪、干廉，统俟接扎之日起支新任得项。

一、例载候补试用人员，委代各营征剿员缺，系不接印代理。如世职人员，自有应得俸银。分发人员有职衔者，给予一半俸薪；无职衔者酌给把总一半俸薪。随标学习武举，给予马粮一份。保举送部考验，以千、把总分发候补者，给予把总全俸。分发之武进士，给予千总全俸。均有得项可支，未便支给署缺半薪，全支马干，半支养廉。

外省出师军营升补本省人员支食俸廉章程

一、外省出师军营升补本省提镇，闽省奉准上谕、部文及军营来咨以前、奉旨补授以后，新任得项在于新任建扣项下造支。闽省奉准上谕、部文或军营来咨以后，在于新任正项内造支。知照原任省分，毋庸支给。倘闽省未奉上谕、部文及军营来咨，则以接到本员请支文领之日，将本员奉旨补授日期，移咨该处军营，俟查覆到闽，方将本员新任得项核明给领。奉旨补授以后，接到文领以前，在于新任建扣造支；接到文领以后，在于新任正项动给。

一、外省出师军营升补本省提、镇大员，既奉上谕，或准部文及军营来咨，无论本员愿归原任、愿归新任，均以奉准上谕、部文及军营来咨之日，将署理斯缺之员作为署非悬缺办理。倘闽省未奉上谕、部文及军营咨报，则以接到本员文领之日起，署理斯缺之员作为署非悬缺，分别支食得项。

一、例载外省出师人员升补本省副将以下等官，则以接准军营咨报接扎之日起，支新任得项。闽省接准咨报接扎以前新任得项，在于新任建扣项下造支。闽省接准咨报接扎以后，在于新任正项动支。仍知照原任省分，毋庸支给。倘闽省未接军营咨报接扎，则以接到本员请支文领之日，将本员军营接扎日期，移咨该处军营，俟查覆到闽，方将本员新任得项核明给领。军营接扎以后，闽省接到文领以前，在于新任建扣项下造支。闽省接到文领以后，在于新任正项动支。署理斯缺之员均以接准军营咨报接扎之日，作为署非悬缺。倘闽省未准军营咨报接扎，则以接到本员文领之日起，作为署非悬缺，分别支食得项。

新定出师军营人员拔补别缺支食俸廉章程

一、本省出师员弁，在于军前升补本省别缺，弗克赴任，及前经升补别缺，未领扎付，续奉派令带兵，所有带兵起程以后，未领扎付以前，在于旧任支食旧任俸薪、干廉，仍俟军营接扎之日起，支新任得项。递署之员，即以是日起，作为署非悬缺，分别支食。

一、升补本省别缺已领扎付人员，续奉派赴军营带兵剿匪，弗克赴任，暨领扎后未赴新任，委署别缺、奉派出征，交卸署篆者，均以带兵起程之日起支新任俸薪、干廉，于新任内造销。署理斯缺之员，以新任官起程之日作为署非悬缺，分别支食。

一、新任官未赴新任人员，出师期内已领扎付，旋奉升迁参革，升迁以奉旨之日将应支旧衔得项在于原升之缺建扣项下造支，参革以出文之日截给。署任之员以新任官奉旨升迁及出文参革之日作为署系悬缺，分别支食。

一、出师升补人员奉旨以后，未经接扎以前，或奉撤回，其旧任得项以撤回之日住支，新任得项仍以接扎任事之日起支。

参革卸事失守城池延误军务支食俸廉章程

一、缘案暂行参革撤任，本任尚未开缺，案经审明无干，派令出师，续奉奏请开复原官，准予回任，自奉旨之日起，准其起支得项。

武职大小员弁支食俸廉成案

养廉例

目录

正印官兼署他缺应支养廉与出差之员对半分支

在京借支养廉应补水脚、添平银两

各官养廉俸食按照时价银七钱三匀搭支食

州同及分征县丞额廉加厚，试用委署俱应半支

各属应解养廉银米请照时价变价酌定章程

文职各官扣缺五分米耗养廉变价每石仍折银一两解司

官员借廉修署，以后端动会奏苗租闲款撙节借给，不许透动别款

官员借廉修署透动过多，闽省清查之后，议立量给银数

凡有署理无员之缺，悉遵定例支食半廉，以昭画一

嗣后实缺人员既经告病卸事，应否支食半廉章程

署理员缺支食半廉，升调请补人员均以到任之日起支养廉

出差人员借支养廉盘费，一律停借请咨

升调人员，其旧任养廉分别截住

道、府以下进京引见，事竣未回本任，不准支食本任养廉

出师军营人员，凡有升调别缺，以接扎之日起支署任养廉

道、府以下各官在部借支养廉，责成府州随时提解

请借养廉各官到任未久旋即病故者，其未完原借养廉银由后任匀摊

嗣后道、府、同知、通判扣缺养廉捐款按季自行提解章程

道、府、同、通、州、县等官应支养廉由司支领酌议扣款章程

实缺人员请支养廉，毋论部选、外补，总以到任为断；委署别缺不得支食半廉省例

武职各官应支俸薪、干廉，分别正署核实支销省例

正印官兼署他缺应支养廉与出差之员对半分支

一件钦奉上谕事。乾隆二十一年四月，奉前抚宪锺批据汀漳龙道杨景素详：据漳州府奇灵阿详称：本道赴浙办理大差，非寻常出差可比。该府驻在同城，就近护理，较之远来端署，更觉省便，似应酌量裒益，各得五分，以资办公。如报大部，仍照三、七开销，至增解二分，详移备案等语。本道覆查出差公事，原有不同等由。奉批：凡出差员缺如系佐贰及试用候补等官署理者，向议三、七分支，诚为允协。若知县护理同知，通判，与知府兼摄丞倅及护道篆，此皆正印官兼署他缺，其本任养廉裕如，应与出差之员对半分支，始为平允。仰布政司核明移行遵照，仍候前督部堂批示，缴等因。

在京借支养廉应补水脚、添平银两

一件交纳银两事。乾隆二十四年正月，奉前抚宪吴批据前藩宪德议详：请嗣后各官在京借支养廉银两，自应照现在通行饬补之数为准，每百两捐水脚银二两外，捐添平银三两三钱五分，共应捐银五两三钱五分，随同京借银两解司，以免将来再有短少饬补之繁。合就备牌行府，照依事理，立即移行所属厅县并佐杂等官一体遵办。如各员内有将京借并水脚银二两及添平银五钱已解司库者，即速饬令按百两再补捐添平银二两八钱五分，以足五两三钱五分之数，均毋违延等因。

各官养廉俸食按照时价银七钱三匀搭支食

一件通筹泉货等事。乾隆三十三年九月十三日，布政使司钱牌：奉总督部堂崔批本司详：查得钱价低昂，本无一定，固当因时变通，亦须酌筹妥协，方可久远。查州县征收钱粮定例，零星小户一钱以下，方许收钱，数在一钱以上者，原令本户自行易银，投柜完纳，银匠居奇勒索，犯则必惩。如谓近日银少钱多，乡民无促易换，必须责任银匠，以致若辈横取病民。殊不思纳户各自觅换，积少成多，尚为易便。今在银匠包揽，盈千累百，无怪其难。此该州县征收不善，并非钱贱病民。且现在钱价各处不同，亦难以邵属一处之情形，欲更成例，概之通省。所谓各官养廉及役食等项匀搭支给，似亦通销钱文之意，尚属可行。至于各营饷项，应支应扣应存，均应随时考核。若就县支给，不独牵扯混淆，抑启徇情预支及钱数高下之弊。况各营饷银，现有省局钱文搭放，更难改易。此案先据该府禀请到司，已经批饬在案。兹奉宪台批示查议，应请将各官养廉，俸工，役食，按照时价，以银七钱三匀搭支食，通饬各府州立定章程，画一妥办，报查汇覆。所有禀请配搭兵饷之处，应毋庸议。理合具详，伏候宪台察核，批示遵行等缘由。奉批：如详通饬遵照。仍将每银一两应给钱若干文之处，立定章程，画一妥办。余已悉。仍候抚部院衙门批示。缴。奉此，又奉兼理巡抚部院崔批详同前由。奉批：如详通饬各属。每银一两给钱若干之处，于支解养廉之时，按季列折径报查核。仍候督部堂衙门批示。缴。奉此。

州同及分征县丞额廉加厚，试用委署俱应半支

一件为通行画一办理事。案于乾隆三十八年六月二十五日，奉前闽浙总督部堂钟宪牌：为传付事，乾隆三十八年六月二十一日，准户部咨酌议署事各官支食养廉一折：嗣后以正印署正印，兼本任者系一官办两任之事，应全支任、半支署任，不兼本任者止办一任之事，统令半支本任、半支署任，所余本任之一半养廉留与递署之员支食。其丞倅佐贰委署正印，并丞倅佐贰互相署理，均照此办理。此外如上司兼摄属员，正印兼署丞倅佐贰不离本任者，其本任养廉较厚，无庸再行支给署任，应将署任养廉全行归入空旷。其试用候补暂行委署之员，无本任可支者，端支署任一半，至运使盐道暨分司、大使各官递相委署，其兼本任与不兼本任，应否全半支给之处，亦应查理司道以下各官递署之例，一体办理。照以上各项，如系引见出差等项所遗之缺，原官与署员应将额设养廉，各半分支。如系空缺，则前任已经开缺，应将一半给署员，一半归入空旷。如此则办公既属有资，而各省事例亦归画一矣。如蒙俞允，臣部行各省一体遵照，并请载入则例，永远遵行。所有刘秉愉应行支给养廉之处，即照此办理。于乾隆三十八年五月初三日奏，本日奉旨：依议，钦此。相应抄录原奏，行文遵照办理可也等因，咨院行司。奉此，业经刊刻通行饬遵在案。查闽省佐杂年额养廉，仅止四十两，试用人员委署，若祇给半廉，未免不敷。除州同及分征县丞额廉加厚，试用委署俱应半支。其委署佐杂有员之缺，前官出差及委署别缺，例应各半分支外，其试用委署佐杂空缺额廉仅止四十两者，准其全支。案查造报乾隆四十一年分通省文职各官支扣养廉报销数册，乾隆四十二年五月二十二日，奉署巡抚印务钟签查，经前司以乾隆三十八年定例原指州县丞倅而言，未经议及杂职。缘杂职微员，全年仅止养廉四十两，若试用署事之员，体照州县丞倅之例截支一半，办公未免竭蹶。是以自乾隆三十八年奉到新例起，杂职署事养廉，递年俱全支造报，历奉大部准销。应请循旧造报，以臻画一等因呈覆，历年照办在案。今查委署杂职空缺，各属有造报全支，亦有半支、半扣，以致续请补领，办理殊未画一，应行通饬遵照，以免参差等因。奉此，业经移行遵照在案。

各属应解养廉银米请照时价变价酌定章程

一件饬催应解养廉银米事。乾隆四十年六月十七日，奉巡抚部院余批本司详：遵查米耗一项，从前部定价值，原系每米一石折银一两，以为各官养廉之需，本毋庸议请更张。只因扣缺养廉，例应变解司库，是以本司请照时值变价。前奉宪台批饬前因，仰见慎重精详至意。本司查闽省各府州县情形不同，米价贵贱不一，应请分别上下游酌中定价，以昭画一。如上游之延、建、邵、汀四府，素称产米之地，价值似应稍减，应请酌定每石变粜银一两四钱。下游之福、兴、泉、漳、福宁五府、永春、龙岩二州，米价较上游稍昂，应请酌定每石变粜银一两六钱。至此案原指扣缺养廉变价而言，与从前所定章程并无更改，似可毋庸咨部。所有变价存贮盈余银两，仍请察照前详解司，拨充公用。是否妥协，合再酌议详覆，伏候宪台察夺批示，以便通饬各属画一遵照变价解司等缘由。奉批：如详通饬遵照。余已悉。仍候督部堂批示。缴。奉此等因。

文职各官扣缺五分米耗养廉变价每石仍折银一两解司

一件为扣缺养廉米耗详请停止加价事。乾隆四十五年七月二十六日，奉巡抚部院富批本司详：窃照闽省各属养廉，动支耗羡银两之外，又将征收米耗凑给。从前部定价值，每米一石，作银一两，由来已久。缘官员向遇升迁事故，其印务不论丞倅县丞及候补等官署理，概予全支养廉，并无扣缺。嗣奉新例，署事官员只准支食一半养廉，一半截扣解司。前司钱以养廉米耗每石亦解银一两，与变价之议未符。况民间输纳，原系本色。以本色之米，照时变解，上下无亏，米便留余侵蚀，详请自乾隆三十九年奏销为始，凡有署官只支一半养廉者，其余一半若系折米，各处均照时值变价解司充公。报部册内仍照定例一两造报。并议分别上游之延平、建宁、邵武、汀州等府每石米价变银一两四钱，下游之福州、兴化、泉州、漳州、福宁等府并永春、龙岩二州每石米变价银一两六钱等因，于长乐县详示案内议详，蒙前抚宪批允通行在案。本司伏思事理，宜归画一办理，未便两岐。向例养廉米耗每石以一两核算，则扣半亦应照每石以一两折解。乃令每石加价四钱、六钱解司，而报部册内仍以每石一两造报，显为矛盾，似觉不成政体。况自三十九年以来，所收加价不过四百余两，为数无几，于公用并无裨补。所当亟行更正，未可因循岐误。应请自本年为始，将各官扣缺米耗养廉变价每石仍折银一两解司，毋庸再计盈余。所有前此分别一两六钱、一两四钱之处，概行停止。理合详请，伏候宪台察夺，批示遵行等缘由。奉批：所议极为妥协，仰即通饬一体遵照。仍候督部堂批示，缴等因。奉此，本年七月二十六日，奉总督阁部堂三批详同前由，奉批：仰候抚部院核示录报，缴等因。奉此，业经移行遵照在案。

官员借廉修署，以后端动会奏苗租闲款撙节借给，不许透动别款

一件详请等事。嘉庆二年六月二十九日，奉总督部堂魁批本司呈详：窃照定例，道府以下等官衙署，如遇年久坍塌，必须修理者，准其借动司库闲款银两，确估兴修，计其岁入养廉，分年扣还等因，久经遵行在案。惟查闽省会奏闲款项下，原报银二万四千八百六十六两七钱七分八厘，留为轮转拨借省需公用。核之乾隆六十年分借支修署银五万一千二百六十一两九钱九分九厘，内除已完银一万九千五百四两五钱二分八厘，尚未完银三万一千七百五十七两四钱七分一厘。并各员于奏销后又有续借修署银九千六百余两。盖缘本款不敷，兼借杂款仓价项下。现在司中核造完欠数册，应随同耗羡奏销，送部备查。总以截支至本年四月二十五日田升司卸事为止。本署司任内未便再准借给。除通饬外，本署司覆查原报未完银三万一千七百五十七两零，同各属续借银九千六百余两，逐一于养廉内分年扣还。俟借款充裕之日，自应循例办理。嗣后惟于会奏苗租闲款，原报将库银二万四千八百六十六两七钱七分八厘轮转撙节借给，不许稍有透动别款，以昭慎重。合将现经通饬及以后□办缘由，呈报鉴核等缘由。奉批：查修署银两自应照例在于会奏项下轮转拨借，岂容透动别款，致滋牵混。况各员修理衙署，往往动一报十。前官之事贻累后官，亦属未便。现值清查银款之后，断难再事因循。仰即如详通饬遵照，俟借款充裕之日，循例于会奏苗租本款撙节借给，不得混于别款动支，致干参赔。仍候抚部院批示。缴。又本年六月二十八日，奉巡抚部院田批：据详修理衙署应端动会奏苗租闲款，自属正办。仰即将未完续借等银，照例按季扣收。俟本款充裕之日，再行借动。仍通饬各属，嗣后凡有应扣修署银两，务于请领养廉文领内声明请扣，毋得朦混遗漏，致滋延宕。并候督部堂批示。缴等因。奉此，业经移行遵照在案。

官员借廉修署透动过多，闽省清查之后，议立量给银数

一件为详请等事。嘉庆二年七月二十八日，奉总督部堂魁批本署司详覆：官员借廉修署，现在透动至三、四万之多。本署司遵奉宪批，随经移行遵照停止。所有前司借过各员，应照例保固，三十年以内如有损坏，现任官随时粘补，不准复请借项外，其余现领之员，即以司无存款，随案驳饬。但应俟本款充裕亦须先立量给银数，俾日后借领不出范围。查赴闽人员在京借支养廉，均有定数。今闽省清查之后，借廉修署一项，应请即照京借银数核实办理。道府酌借银八百两，丞倅酌借银三百两，州县酌借银四百两，佐杂酌借银四十两，仍照常例分年扣还。则端款既不致混淆，而定数亦无从浮冒，于司库钱粮稍有裨益。是否允协，合再酌议详覆，伏候宪台察核，批示祗遵等缘由。奉此：如详移饬遵照。仍候抚部院衙门批示。缴。又本年七月二十八日，奉兼署巡抚印务魁批：如详饬遵。仍候督部堂批示。缴各等因。奉此，业经移行遵照在案。

凡有署理无员之缺，悉遵定例支食半廉，以昭画一

一件恳恩准给署缺半廉，以资办公事。案于嘉庆十年二月二十六日，奉巡抚部院李批前署司呈详：伏查署任人员支食养廉，前于乾隆三十二年间，闽省曾经酌议，凡候补之员署理府县正缺、未免政事繁多，准其支食全廉。嗣于三十八年间，湖北省酌定养廉章程，凡有试用候补暂行委署者，端支署任半廉、其半归于截旷等因，奉部覆准，并户部则例开载、试用候补人员委署员缺，均半支署任养廉等语。惟注释条下有贵州省署理无员之缺者全支署任一语，以致闽省从前误会例意、间有署员支食全廉之案。办理参差，本未划一。但细释例注，系端指贵州苗疆省分而言。若各直省养廉章程，自有部行原案，未便牵引附会，致有岐异。今候补知县翟声焕委署顺昌县知县欧阳立竣病故悬缺，请将悬旷半廉一并坐支，具详请领。本署司检核例案，殊多窒碍，自应仍令照例坐支一半，其余截归空旷。并请嗣后凡有署理无员之缺，悉遵定例支食半廉以昭画一。除檄饬遵照外，理合查明具文详覆，伏候察核等由。奉：所议甚属核实允当，仰将所议缘由转饬各属，并通谕各经胥备案，嗣后遇有署员支销养廉，务照此详办理。如敢任听多支浮消，定即分别究赔不贷。缴。奉此业经通行刊入省例遵照在案。

嗣后实缺人员既经告病卸事，应否支食半廉章程

一件援例详请等事。嘉庆十年六月初六日，奉总督部堂玉批本司呈详：遵查实缺告病人员既经卸事，应否支食半廉，例内固无明文，但顾名思义，养廉原因办公而设，如参革之员即以摘印前一日止，病故之员即以所故前一日止住支，告病事同一辙，卸事之后，既无官守，何能支食半廉？从前办理本属参差，嗣后告病与参革、病故无异，均于卸事前一日住支。所有前永福县告病知县彭国器所请卸事后支食半廉之处，应毋庸议。至办差及解饷人员，虽已卸事，而所办尚系公事，应准支食半廉。如此立定章程，则办理似归画一，而于情事亦觉平允矣。缘奉前批，理合查议详覆，伏候察核批示，以便刊入例册遵行等由。奉批：仰候抚部院批示，刊入例册，通饬遵照。缴。先奉巡抚部院李批：据议甚属允当。至实缺人员内，或因委办事件赴省，已卸本任，续经报病，并出差旋省，尚未回任，即经告病各员，应以该员出支之前一日住支。如委署他缺，就署任内告病者，其应支本任半廉，应以交卸署任之前一日同署任半廉画一截住。又勒休人员亦照告病人员之式分别支住。仰即通饬各属遵照，并刊入省例颁行。仍候督部堂批示。缴。奉此，除通饬遵照并行刊入省例在案。

署理员缺支食半廉，升调请补人员均以到任之日起支养廉

一件详请核示事。奉总督部堂玉批瞻前司详：照得各官养廉，原资办公而设。而闽省各员从前无论正署，竟有全支养廉，甚至告病卸事后仍支半廉，至出题之日而止者。办理殊未画一。业经前署司韩及本司到任查明署事之员，无论署系有员、无员各缺，只准支食半廉。其参革、降调、病故、告病各员，均以卸事之日住支等因，先后详奉批允，刊入省例颁行在案。惟佐杂一项，因系微末穷员，于乾隆三十七年详定，无论正署，支食全廉，历循其旧，因系体恤微员之意。但情有可通而理难独变。如署有员之缺全支养廉，则本员出差或调派办别项公事，岂能枵腹从事耶？署事者既可支食全廉，则办差者更当全支，是一缺而支两缺之廉，无此例体。若署无员之缺，其廉竟听全支，则截旷从何而有？亦恐未然。应请嗣后佐杂署事与正印一体支食半廉。至升调人员，虽奉部覆准，尚未到任，竟有请领新任半廉者，与例不符。应请嗣后升调人员，总以到任之日起支，以昭核实。更有请者，凡府厅州县捐款，例有定额。而捐从廉出，其支廉既有全半之分，且有不支之别，则须明定章程，庶可遵守。如升任浙江臬司前汀漳龙道景兼摄漳州府篆，并不食廉，而欲匀摊额捐银三百数十两，似于体制不符。但捐款亦系应支应归之项，竟置不议，亦属未协。应请嗣后除随时派捐之款，无论正署及摄任，均令照数批解外，其余年额捐款，支食全廉者全捐，支食半廉者半捐。其扣捐一半与以大摄小不食养廉之免捐款可免悬宕，使胥无从高下其手矣。是否有当，理合查议，详候察核批示，以便刊入省例颁行等由。奉批：仰候抚部院批示，刊入省例，通颁遵照。缴。又于本年七月十一日，奉巡抚部院李批详同前由，奉批：据详署理佐杂员缺支食半廉，并升调请补人员，均以到任之日起支养廉等情，甚属核实允当，仰即刊入省例，通颁遵行。至扣旷廉银应行报拨，岂可支补捐款？即如台湾林、陈二逆案内军需银两，系奏明按廉摊捐之款，曾将六年分捐项查照湖南摊扣养廉之案，凡有署事人员支食半廉者，按照半廉扣捐，其余一半于空旷银内划出收入摊款，当经户部议驳，而况由外派捐之款乎？查一切捐款，前于邵武县张、房二令交代案内，经本部院饬据各司道督同福州府议定章程，于八年冬间刊入省例颁行，自可遵照办理，毋庸更张。仍候督部堂批示录报。缴各等因。奉此，遵照刊入省例通颁。

出差人员借支养廉盘费，一律停借请咨

一件详明出差人员停借养廉盘费事。奉巡抚部院李批瞻前司呈详：案查先后奉文行知浙江、广东、广西等省咨行，嗣后委员出差，或在本省预支养廉，或在他省请借盘费，一律停止，以免公项虚悬等因，咨行遵照在案。本司查出差人员本有动销公项之脚价盘费可领，即或不敷用度，亦应自行添补。向来各省于照例动给脚费、盘费之外，间有查照差员所请，各按情形，酌量借给银两，原为体恤穷员起见，并不咨部。惟是各员一经借领，即置之度外，一任催提，鲜有克期完缴。且借支之后，中途设有事故，则借项更归无着，实非慎重库贮之道。应请嗣后闽省出差人员，毋论正印佐杂，如在本省并他省借支养廉、盘费，一概不准。即并无脚价盘费可领之差，及止在本省出差，或往台澎各员，若一经借给，亦难追缴，均应一并停止，以昭画一。至各委员行至别省，如无故以盘费不敷为词，呈请借项，自未便准行。倘实有因公需用，该委员于盘费之外，未必多备银两，若一概不准借给，未免因噎废食，似应听各省随时酌量情形，分别准驳，以免贻误。是否有当，理合详请，伏候宪台察核，批示祗遵，以便刊入省例颁行，并恳通咨各省督、抚宪转行查照办理，实为恩便等由。奉批：仰即刊入省例颁行。仍候通咨各省督抚院查照。并候督部堂批示。缴。又奉总督部堂玉批：仰候抚部院批示核咨。缴。

升调人员，其旧任养廉分别截住

一件嘉庆十年六月二十一日，奉福建巡抚部院李札开：据该司覆送嘉庆九年分文职各官支扣养廉银两册前来，业经逐一核明。所有前任长乐县、现调彰化县知县李锷，前据该司于李令已离长乐之后复造支五分养廉，当经签查去后。兹据签覆遵查现住人员调署他任，所有新任养廉，应于到任之后始可起支，既不能于准咨之日即支新任半廉，则旧任半廉似应以到新任之日划一截住。李令虽于九年七月十二日奉文准调彰化，究于十年二月十三日甫到彰化之任。其未到新任之前，应否仍予支食旧任半廉之处，应请裁核。理合声明签覆等情前来。查长乐县李锷于九年七月十二日奉到部文，准调彰化县知县，于七月二十二日卸事。既经卸事，已非长乐县知县，何得复支长乐廉银？若因现任人员调署他任，所有新任养廉应于到任之后始可起支，其旧任半廉应以到新任之日画一截住，设有升调人员已离旧任之后，因事稽迟，未能即赴新任，而旧任已有选补之员到任，例应支食全廉，则升调之员应支旧任半廉，凭何支给？据请调任人员，其旧任半廉应以到新任之日画一截住，似未允洽。所有李令长乐县养廉应于卸事之前一日截住，较为核实。合行札饬，备札行司，即便遵照造报，一面将此札刊入省例，通颁各属遵照，嗣后升调人员于奉到部文后卸事，其养廉即于卸事前一日住支。如先经卸离旧任后奉部文，其旧任半廉于奉到部文之日截住，以归核实，毋违速速，此札等因，遵照刊入省例通颁。

道、府以下进京引见，事竣未回本任，不准支食本任养廉

一件请给本任半廉以资薪水事。嘉庆十二年六月初一日，奉巡抚部院张批藩司详：奉宪台批本司详：查州县委办差务，例准支食本任半廉，以为路费。如引见顺便管带，不准支食。今龙岩州知州承炷俸满引见，饬伴硫球贡使进京，回任例支全廉，因奏署汀州府篆，未能回任，应请自该牧伴送贡使回省之日起，支本任半廉，以昭平允而归核实，是否有当，理合详候批示饬遵等由。奉批：查定例道府以下各官进京引见，均于卸事之日起住支本任养廉，俟回任之日再行接支等因，是「回任之日」四字明系端指回于本任而言，并无回省之日即准起支之例。今龙岩州承炷前因八年俸满，奉部调取引见，于嘉庆十年二月十三日卸事，其养廉银两应照例于卸事之日住支。上年该州造送十年分奏销册内，混将承炷造支半廉银两，当经温前院驳饬改正，俟回任后再行接支，并据核司验覆遵驳住支在案。查承牧于引见回闽后，即奉委署汀州府，未回龙岩州本任。兹该员复请自引见卸事起支龙岩本任半廉，固属违例，即该司议改自回省之日起支，亦属与例不符，未便准其支给。仰即转饬截扣造报。其余有似此者，一概照办，毋任违混。缴。奉此，本司遵查龙岩州承炷俸满引见，本任养廉自应于卸事之日住支，似未便因其伴送琉球贡使回闽，议以到省之日起支。但该牧因奉奏署汀州府事，未曾回任，查例载文职署任官员支食养廉系正印委署正印，不兼本任者，半支本任，半支署任，所余本任之一半养廉留与递署之员支食，又试用候补人员委署员缺均半支署任养廉各等语；是现任与试用人员委署地方支廉本有等差，今承炷系现任龙岩州知州，引见回省，即奉委署汀州府篆，应照正印署理正印、不兼本任者起支本任半廉，若遵截扣造报，则与试用人员署事无间，应请自嘉庆十一年六月初二日承炷署理府篆日起，至十二月二十一日卸署府篆之日止，照例准支龙岩州本任一半养廉，以示区别，而符定例，实为公便，合再查例议覆，伏候宪台察核示遵等由。

奉批：查正印署正印半支本任者，原指在任人员，本任养廉原未住支，是以委署他缺，准其半支本任。若本任养廉已经住支，偶奉委署，例无到署任之日，即准起支本任明文，但细绎例意，引见人员均于卸事之日住支，俟回任之日再行接支。倘回省尚未回任，固不便递行起支。而顾名思义，本任养廉既奉住支，必待回任始准接支。是虽委署他缺，其本任亦不准半支可知。所有就龙岩州承炷引见后尚未回任，据详援照正印署正印之例，于委署汀州府之日起支本任半廉，不但附会，且涉牵混，难以准行，毋庸再议。仰即遵照定例，转饬截扣造报。俟回到本任之日，再行接支。其余通省各员中，凡有似此者，一体照例截扣，毋任串混滥销，有干未便。并将此案前后两详及院批事理，刊入省例，即日通行颁送，以便各属遵办，均毋违延。缴。奉此，业经移行遵照在案。

出师军营人员，凡有升调别缺，以接扎之日起支署任养廉

福建等处承宣布政使司景为详情事，奉总督部堂阿宪扎：嘉庆十三年十一月十六日，准户部咨：福建司案呈，准闽浙总督阿咨前事一案，相应抄单移咨闽浙总督可也等因。奉此，合行遵照刊入省例，计粘单一纸，内开：准闽浙总督阿咨称：查户部则例内开：出师军营人员，凡有升调别缺，未能即赴新任者，均以接领扎付之日起支新任俸薪马干。又大小员弁出师离任者，本任养廉准其全支。其在军前拔补别省之缺，未能即赴新任者，统以接扎之日起支新任养廉。又出师员弁升署别缺，而本任未经开缺，以接扎之日起支署任养廉；或本任已经开缺者，于奉旨准其署理之日起支署任养廉各等语。兹查闽省武职新调人员在洋缉捕，如已领授新任扎付、未能即赴新任者，又已领授奉部题准先行发给新署扎付，未能实时赴部引见者，其俸薪、干廉等项应如何分别支食，例无明文。惟向来办理此项人员，仍令支食旧任俸廉，其新任俸廉必俟到任之日方准起支。伏查出师军营人员，凡遇升补别缺，未能即赴新任者，均以领扎之日起支新任俸薪、干廉。今在洋缉捕升补升署人员，原因缉捕勤能，故奉升补，以示奖励，又以捕务紧要，虽准升补领扎、未能即赴新任任事，似与出师军营人员未能即赴新任者并无二致，其俸薪干廉应否遵照出师人员已经升补未能赴任之列，以领受扎付之日起准其起支新任得项之处，应请转咨大部核示遵行。又户部则例开暂行离任之缺，并出师军营员缺，委分发试用候补人员署理者，准其照缺按日酌给养廉十分之五。由现任官兼署或递署者，其养廉银两统归本任造支，署任内毋庸支给。又例载升迁事故员缺，委试用官署理者，养廉银两照缺全支。由现任官兼署者，全支本任、半支署任。其署任一半养廉，扣存造报。由现任官递署、不兼本任者，各就署任递支各等语。是分发试用候补人员兼署别缺者，例内并未载有端条。兹查闽省试用候补人员，有先经委署升迁事故悬缺，尚未卸事，又复兼署别项悬缺；又有先经委署暂行离任有员之缺，又复兼署别项有员之缺者；又有先经委署升迁事故悬缺，又复兼署暂行离任有员之缺者。其俸薪、干廉，在委署缺内自有遵照定例分别支食，在兼署缺内仍照现任兼署之例呈请一半养廉。即如督标中营署都司保亮系步军校发闽候补都司，委署都司悬缺，已就署任，全支养廉。今复奉委兼护督标左营参将。什格递署兴化协副将保余病故悬缺，据请以委署都司任内养廉已经全支，其兼署左营参将任内养廉仍支一半之处，例内既无明文，而闽省亦无成案。咨部示覆，以便遵办等因前来。查例载大小员弁在军前拔补别省之缺，未能即赴新任者，统以接扎之日起支新任养廉等语。今闽省在洋缉捕升补升署人员，已经领扎、未能即赴新任任事，与出师人员未能即赴新任者原无二致，其俸薪、干廉，据该抚咨请照出师人员于领受扎付之日起支新任得项之处，应如该抚所咨办理，至试用候补人员委署升迁事故员缺，就署任支食全廉，例载甚明，自应准其照办。如尚未卸事又兼署别项悬缺，复支食兼署悬缺一半养廉之处，例内既无明文，该抚何得复行渎请？所有委署都司保亮支食都司全廉，复请兼食署参将一半养廉银两，本部未便准行。相应咨覆该督可也。

道、府以下各官在部借支养廉，责成府州随时提解

一件各属未完京借养廉，详请责成府州随时提解，以免县宕事。嘉庆二十一年闰六月十二日，奉总督部堂汪批本司详覆嘉庆二十一年六月二十六日奉总督部堂汪批本司呈详：窃照道府以下各官在部借支养廉银两，定例实缺官于到任后起扣，试用官于委署得缺后起扣，俱限一年扣完，久经遵照在案。兹查闽省各属未完京借养廉，为数甚多，节经札檄交催，完解者甚属寥寥。遇有事故离任，或以无力完缴咨籍着追，或引远年旧案率请匀摊。总由嘉庆五年以后，养廉归县坐支，司中无从核扣，以致日积日多，迭奉大部严饬，实属不成事体。伏思京借一项，乃圣朝逾格旷典，既有养廉可支，自当依限完缴。即佐杂人员在籍呈借养廉银两，该员到任之后，应得养廉由县坐支，何难就廉扣解？此外偶有照例匀摊之款，为数无多，更不难随时完解，何得视为无关紧要，年复一年，任意拖欠，殊出情理之外！查各该府州为所属亲临上司，督察催提，是其端责。本司管见，应请将厅县以下各官未完京借、籍借及匀摊京借银两，再行由司分晰开单通饬，责成该管府州，详记档案，查明已逾一年例限者，即由该府州就接近委员全数提解，造册汇解司库，兑收报拨。统限两月内完解清楚，如逾限不完，或完不足数，即将玩不完解之员详请撤回，俟完清后再行听候宪示，以示惩儆。其未满一年例限及此后续有借支匀摊之项，亦即随时按数提解，毋许再有积压。各该府州若不依限催提，任其悬欠，将来设有无着，惟该府州是问。凡各属新旧交代，务令接任之员查明旧任官如有未完京借银两，一并列入交盘，勒令交清，代为批解，不得以无关仓库，任听自行措解，致滋悬宕。至府州系方面大员，为属员之表率，如有未完银两，尤当首先完解，俾免属员借口。务于文到五日内，照数清完，不得丝毫延欠。其各道未完京借并匀摊银两，亦即由司开单移催完解。再未完京借各官，间有现任调署别缺，本管府州无从查催，应责成现在署缺之该管府州，一体催提。其缘事参革、降调，现在省垣之员，即责令福州府就近严追。又佐杂养廉系由县库坐支，原应就廉扣解，今未完京借、籍借之佐杂人员，多有事故离闽，其未完京借、籍借银两，自必业已扣存县库，应饬照数完解。即有失扣，亦惟该县是问。似此立定章程，庶事有责成，各属知所儆惧，部款不致久悬。是否有当，理合查议，并开具各官未完银两数册，逐一登注，具文详候察核，批示祗遵。

抑本司更有请者：查京借银两原应于该员应得养廉内扣完。今各属尚有未领十九年以前不敷养廉银两，似可由司查明，如有未完京借，即将存司不敷养廉详请划抵，端案行知。既省辗转领解之烦，且以应领不敷养廉扣抵未完京借养廉，并无窒碍。俟奉批后再行遵照办理，合并声明等由。

奉批：查各属未完京借、籍借养廉银两，例限一年扣完，难容丝毫蒂欠。无如各属年复一年，任意延宕，视为无关紧要之项，竟不照例完缴，实属不成事体，自应如详办理。仰即由司抄单通饬，查照现在立定章程，依限催提，扫数完解。倘复敢逾限不完，或完不足数，则是各该员有心玩延抗解，立即详请撤回，从严追办。其府州道员如有未完银两，尤常严催，首先完解，以免属员效尤借口，亦均如详分别移饬遵照。至据称各属尚未领十九年以前不敷养廉，由司划抵未完京借银两一节，固属迅速扣完款项起见，惟查各属未领司库不敷养廉，每于交代案内列抵。即如病故同安县阮贻昆于十九年十一月到建阳县任，该员京借银两至今未解，业据该司详请照案匀摊。其未详摊以前建阳县任内存司未领养廉，早经列抵别款。似此人员当复不少，若由司划抵，而于交代抵款，岂不又致无着？究竟是否不致纠缠之处，该司并再确切核议，通详饬遵毋迟。仍候抚部院批示。缴。册存。

先于六月二十四日，奉巡抚部院王批：如详办理。仰即由司抄单通饬各道府州，查照现定章程，依限催提完解。如各属逾限不完，或完不足数，将玩延不解之员详请撤回追办。余均如详饬遵。至现详以各属尚有未领十九年以前不敷养廉，请由司划抵未完京借银两一节，固为迅速扣完起见，但各属未领司库不敷养廉往往列抵交代。即如病故同安县阮贻昆于十九年十一月到建阳县任，该员京借至今未解，已据司详照案匀摊。其未详摊之前建阳县任内存司未领养廉，早已列抵别款。可知似此人员，若由司划抵，则交代案内抵款又致无着。是否不致纠缠之处，并再核议详覆。仍候督部堂批示。此仍缴。册存各等因。

奉此，查本司前详声请将各属未领嘉庆十九年以前不敷养廉，由司查扣京借一节，原指现任人员而言。若升迁事故之员业已离任，其未完京借，或应归于新任接扣，或应通省各官匀摊，自当各照定例办理。因前详声叙未甚明晰，致奉批查。兹本司复加酌议，如现任州县有未完京借银两，查其尚有未领十九年以前不敷养廉，系该员名下应领之项，即由司详请划抵，以省辗转领解之烦，且即以该员应领之银，划抵该员应完之项，毫无窒碍。其余各员未完银两，仍照前详分别催追完解，毋庸将不敷养廉划抵，俾免文案纠缠。是否允协，合再查议详覆，伏候察核，批示祗遵等由。奉批：仰候抚部院核示遵行具报。缴。又于二十一年闰六月十七日，奉巡抚部院王批：如详迅速移行遵照。仍将先后两详，统行刊入省例颁送。至现任州县未完京借，堪以未领十九年以前不敷养廉划扣者，共有若干员？堪以划抵银若干两？即由司通盘细查，先行造册，详送察核。并候督部堂批示。此仍缴各等因。奉此，刊入省例通颁遵照。

请借养廉各官到任未久旋即病故者，其未完原借养廉银由后任匀摊

一件遵批查议详覆事。嘉庆二十二年八月十一日，奉总督部堂董批本署司详：奉前兼署总督部堂王批司详：遵查定例，请借养廉各官到任未久、旋即病故者，其未完原借养廉银两，向准在于该员任所各官名下摊扣归款，历经详奉批准匀摊在案。兹查题补漳平县知县雷青云甫到漳平县任，未及一月，旋即病故，其未完京借银两，节经饬追去后。兹据闽县禀称：该故员委属赤贫，力难完缴。其未完京借养廉银六十两，援例禀请匀摊前来。核与匀摊之例，及上年详奉批准匀摊病故同安县阮贻昆未完京借之案，均属相符，应请照例在于通省例得借支养廉各官名下均摊扣抵。查闽省督粮等六道、福州等十府，按照酌借额银八百两核算，每员应匀完银一两九分五厘，共应匀完银一十七两五钱二分。永春、龙岩二州、闽县等六十二县，按照酌借额银四百两核算，每员应匀完银五钱四分七厘，共应匀完银三十五两八厘。福防等十同知、福粮等七通判，按照酌借额银三百两核算，每员应匀完银四钱一分一厘，共应匀完银六两九钱八分七厘。永春、龙岩二州同，按照酌借额银一百二十两核算，每员应匀完银一钱六分四厘，共应匀完银三钱二分八厘。布司经历一员、都事一员、按司经历一员，按照酌借额银四十两核算，每员应匀完银五分五厘，共应匀完银一钱六分五厘。以上共计匀完银六十两八厘，均限一个月批解司库，以凭兑收，详咨报拨。合就具文详候察核批示，以便移行遵照。再此案摊匀银数，通盘核算，计多银八厘，系零星整截尾数，合并声明等由。奉批：仰候抚部院衙门核示，移行遵照。此仍缴。

又奉前巡抚部院王批：前据司详前建安县韩海京借养廉，请在于建宁府属七邑匀摊一案，当经本部院查京借银两定例，原应于道府以下例准借养廉各官名下匀摊。闽省从前有照例于道府以下匀摊者，有于道府州县匀摊者，有于本府属匀摊者，办理殊不尽一。其归本府属匀摊，既易催解，何以近年均仍通省匀摊？究竟此后何项人员京借应作何匀摊？佐杂微员应否免其摊扣？批示确核妥议章程详覆等因在案。今此案复请通省匀摊，与前详韩海之案又属两岐，无凭核批。仰即遵照前指，一并确核，妥议章程，详覆察夺，毋迟。并候督部堂衙门批示。此仍缴等因。

奉此，本署司遵查例载各员扣还原借养廉限期，实缺官于到任后起扣，试用官于委署得缺后起扣。文职限四季扣完。又各官请借养廉，有一任未及扣清，旋即病故者，其未完原借养廉，仍于该故员任所各官名下摊扣归款各等语。又查嘉庆二十一年，经端前司议详，请将厅县以下各官未完京借、籍借及匀摊京借银两，再行由司分晰开单通饬，责成该管府州详记档案，查明已逾一年例限者，即由该府州就近委员全数提解，造册汇解司库，兑收报拨，统限两月内完解清楚，如逾限不完或完不足数，即将玩不完解之员详请撤回，俟完清后再行听候宪示，以示惩儆。其未满一年例限，及此后续有借支匀摊之项，亦即随时按数提解，毋许再有积压。各该府州若不依限催提，任其悬欠，将来设有无着，惟该府州是问。凡各属新旧交代，务令接任之员查明旧任官如有未完京借银两，一并列入交盘，勒令交清，代为批解，不得以无关仓库，任听自行措解，致滋悬宕。至府州系方面大员，为属员之表率，如有未完银两，尤当首先完解，俾免属员借口。务于文到五日内照数清完，不得丝毫延欠。其各道未完京借，并匀摊银两，亦即由司开单移催完解。再未完京借各官，间有现任调署别缺，本管府州无从查催，应责成现在署缺之该府州一体催提。其缘事参革、降调、现在省垣之员，即责令福州府就近严追。又佐杂养廉系由库坐支，原应就廉扣解，今未完京借、籍借之佐杂人员，多有事故离闽，其未县完京借、籍借银两，自必业已扣存县库，应饬照数完解。即有失扣，亦惟该县是问各等因。奉前抚宪王批准刊入省例，通行遵照在案。是各官京借、籍借养廉，到任后按照例限，未能追解，应着落本管道府州县分赔，业已详定有案，毋庸再议外，惟未捐又摊一项。查摊捐养廉，原因本员事故无可着追，始行按数匀摊。本管道府接奉行知，即当饬令迅速捐解，难任再有无着。至实缺官及试用人员间有未经到任，不及得缺即已病故者，本管道府尚无督催之责，未便端归道府捐补。应请嗣后已奉摊派各员未能按限捐解，至遇事故无著者，即饬本管道府分赔，其实缺及试用人员间有未经到任、不及得缺以前病故者，归于通省匀捐。如此酌议，庶几事有端责，而部款不致虚悬。至佐贰人员，如理事同知、永龙二州同、布经历、布都事、按经历均属闲曹，俸廉较少，且递年已有额捐各款，应请免其派捐，以示体恤。所有此案病故漳平县雷青云未完京借银六十两，既据闽县详称，该员委属赤贫，实在无力，若徒事催追，于公无济，且系在未定章程以前，应请察照前详，照例在于通省道府以下各官名下均摊归款，以清部项。理合具文详请，伏候察核，批示饬遵。再查奉批病故建安县韩海未完京借银四百两，并请俟此案详奉宪允，另详办理，合拼声明等由。奉批：仰候抚部院衙门批示饬遵，录报。缴。又于二十二年八月十三日，奉兼署巡抚部院董批：如详饬遵办理，仍刊入省例颁送。并候督部堂衙门批示。缴各等因。奉此，除录批呈报督宪，并分别移行查照外，遵照刊入省例通颁。

嗣后道、府、同知、通判扣缺养廉捐款按季自行提解章程

一件详请核示事。道光三年十月初一日，奉总督部堂赵批本司详：窃查道、府、同、通应解扣缺养廉一项，案于嘉庆二十年十二月二十三日，奉准户部咨，福建司案呈，本部查各省文职各官应支养廉银两，自嘉庆五年起，由县在于征收耗羡银内坐支。其巡道、知府、同知、通判额支养廉，派出属县耗羡银内支解。凡遇扣缺廉银，自应解司，入于奏销册内造报。今查闽省道、府、同知、通判扣缺廉银，有由县提解府库者，有坐编各县经解司库者，办理两歧，致滋牵混，殊非核实办公之道。且由县经解司库，而该道府等无催提之责，难保无侵挪之弊。应令闽浙总督、福建巡抚嗣后凡遇巡道、知府、同知、通判扣缺廉银，随时查明确数，即令本员自行申解司库，以昭慎重。至于各该州县扣缺养廉，亦应画一办理，随时报解，年清年款，造入该年奏销册内，报部查核，毋得稍有拖欠，致干未便可也，等因：咨院行司。奉此，当经刊例通颁，并由司檄行遵照在案。乃各属并不随时扣解，以致嘉庆二十二年以前应解扣缺养廉银两，频年积欠。迨至查办豁免，饬据造册，多系民欠无着。案经奉部行令着赔，殊费周折。其二十三年以后所有巡道、知府、同知、通判扣缺廉银，应悉遵定例，各就应支养廉全数提取，如有扣缺，随时自行申解司库，不得由县经解。至就廉应捐各款，前经奏明，非关归补司库垫给，即属公用端待支发，亦当循照现议章程，按季解司，不得行县经解，致启各属挪移之渐。应请嗣后凡有应解扣缺捐款等银，责成道、府、同、通各员，将应得养廉，按季勒催州县照数解送，即行核明廉内有无扣缺廉银并应捐各款银两，按季随时解司，毋得再任州县率以民欠未征以及行县经解为词，仍前延宕。此次详明移饬之后，必须按季催提，如有不行提取，任听州县宕延，所有应解扣缺并捐款，即由道、府、同、通各员先行垫解，不准藉延。如此办理，庶责成有端，免致延宕。是否有当，理合具文详明，伏候察核批示，以便刊例通饬遵照等由。奉批：仰候抚部院核示，刊例通饬具报。缴。又于十月初八日奉巡抚部院孙批：如详移行遵照，认真催提，按季依限批解，毋得视为具文。该司亦须随时查催，切勿徒议不行。仍即刊入省例颁送。并候督部堂批示。缴等因。奉此业经通行遵照在案。

道、府、同、通、州、县等官应支养廉由司支领酌议扣款章程

为各属养廉提解司库酌议扣收捐款章移，以便查扣而清欠款事。道光七年十月二十七日，奉宫保总督部堂孙批本司呈详：窃照闽省道、府、同、通、州、县等官养廉，本系由司支领，遇有应捐款项，得以随时扣收。自嘉庆五年改为留属坐支之后，竟视一切捐款为无关考成，任催不解，以致司库节年借垫归补无期，随时领项无款可支。业经本司请自道光七年春季为始，将各官应支养廉提解司库，扣收捐款，详请两院宪会折奏奉谕旨允准，转行钦遵在案。除道、府等官陆续请领春夏季养廉，先经分别应扣、应给，详奉两院宪批准扣收给领外，其余未领、未扣之处尚多，现在春夏早已历过，亟应查明扣收，以凭归垫支用。惟各属欠解捐款，有新旧缓急之分，已未交代之别，或已移交接收，或已咨追豁免，甚有详明不入交代，自行批解者，虽本司任内均经批驳不准自行批解，而前司任内批准者实属不少。其未入交代既经详准有案，咨追豁免奉部复准者，自应一概免扣。如已入交代及并未详禀前任短交之项，为数不下二十余万，仍应酌量扣收，以示区别，而昭核实。但头绪纷繁，勾稽匪易，若不明立章程，难免经书高下其手。谨就管见酌拟应扣、不应扣条款七则，开呈钧裁，如蒙允准，即将各属未领春夏季养廉，按照章程条款，逐一查明，开册详扣，以应支放，而清司垫。秋冬二季，并即一体照办。仍通饬各属，嗣后遵照道光六年详定章程，将捐款一项归入交代接收，不准剔出自行批解。如敢故违，毋论银数多寡，着落出结之现任赔补，即于养廉银内扣收。又前司任内详准不入交代自行批解及禀奉咨追豁免参革病故人员删免各款，祗有总数，并无分年细款名目者，勒限一月内补造细册呈送，以凭分别注除。逾限不到，亦即于现任养廉内扣收，以示惩儆。是否有当，理合开折具详，伏候察核，批示祗遵，实为公便等由。奉批：仰候抚部院批示，饬遵录报。缴。折存。先于道光七年十月二十三日，奉巡抚部院韩批：如详办理，仍刊入省例颁送。并候督部堂批示。缴。折存各等因。奉此。

计开：

一、各州县道光七年年例新捐款计有资助、报资、水黄、夫食、塘站夫食、加买红铜誊黄工价、条省例价等七项，又不时派捐之省会南门城楼工料二次、匀摊赵廷瀚豁免咨追无着、匀摊京借养廉等三项，非关归补司垫报部拨用，即系计口授食待支孔迫，应尽数扣收，以济归补支用。

一、各本员京借养廉，本系按廉扣收之项，除尽扣新捐款及不时派捐外，即应接续扣收已逾年限者，尽扣未逾年限者，仍按历过月日匀扣。

一、各员借廉修署，攸关归补司库借项，除尽扣年例新捐、不时捐款及京借养廉外，亦应接续扣收已逾限并未禀报咨追豁免者，尽扣未逾限者，仍按历过月日匀扣。

一、嗣后各属交代造册结报到司，核无舛错，一面将册结具详请咨，一面摘数勒限严提。倘有逾限不解及解不足数之处，除将现任应支养廉扣收年例新捐、不时捐款及京借养廉、借修衙署等项外，余剩若干，即尽数扣抵前任交代存库。其不敷扣抵及旧欠捐款，仍即分别严提找解，以重正款，而副奏报。

一、道光七年以前旧捐款应分别酌扣。查旧捐款年分久远，欠数甚巨，有已未入交代之分，咨追豁免之别。其未入交代详准有案，咨追豁免奉准部复者，自应一概免扣。如已入交代接收及并未详禀前任短交者，为数不下二十余万，仍应酌量扣收，以示区别，而昭核实。应请将各属未领道光七年春夏季养廉，尽扣年例新捐、不时捐款及京借养廉、借廉修署、交代存库等项外，余银若干，以一半扣抵现任应捐及已入交代并未详禀前任短交之近年旧欠。如攸关归补司垫之加买红铜、津贴铜费、缉匪经费、誊黄工价、条省例价等款，报部拨用之林蔡二逆军需匀摊、京籍借养廉及归补县垫之水黄、塘站各夫食等款，均应扣收。其余一半给属承领。仍抵应解七年耗羡，以为养廉之用，俾省领解之烦。在各属办公有资，不致借口竭蹶，而旧欠捐款，亦得渐次扣收，以应支放。如本员到任未久，捐款尚少，即查明该员有无欠解历过别任捐项，一并划扣，俾免遗漏。将来秋冬季即照此办理。

一、道府丞倅捐款较少，年例新捐及不时派捐之款、京借、修署等项，一如州县尽数扣收。其旧欠捐款，除前司任内移明详准不入交代自行批解并咨追豁免一概不扣外，余亦以余剩养廉之多寡，酌扣一半，尚余一半，并无耗羡应扣，应准给领，以资办公。

一、前司任内详准不入交代自行批解及禀奉咨追豁免、参革病故人员删免各款，祗有笼统总数，并无分年细款开列。在县则以业经禀报，并用咨追为有案。在司则无从按款注除，仍以欠数为未完，往往于领项内扣收行知。始据该县以某项已入某任自行批解，某项已入某案咨追豁免，纷纷详请更正，实属不成事体。应饬属开造年款细册补报。限一月内造送，以凭分别注除。逾限不到，即于现任养廉内扣收。嗣后应遵道光六年详定章程，将捐款一项归入交代接收，不准剔出自行批解。如敢故违，毋论银数多寡，着落出结之现任赔补，亦即于养廉内扣收，以示惩儆。

实缺人员请支养廉，毋论部选、外补，总以到任为断；委署别缺不得支食半廉省例

一件饬刊事。同治九年十二月十七日，奉总督部堂英批本司详：奉抚宪札开：据该司分文详支准补汀军同知张梦元、准补南安县杨庆容各半廉银两等由到本部院。据此，查闽省准补实缺人员，有到任后起支廉银者，有于未到任之先因委署别缺即行支食半廉者，办理殊未画一，而究其先支半廉之故，则皆藉有户部则例内载文职官员养廉、正印署正印、不兼本任者、半支本任、半支署任等语。并援嘉庆二十年间护汀漳龙道准补泉州府盛安于未到府任以前兼支漳泉两处半廉、咨部核准之案办理。殊不知例内本任字样，系指实缺人员到过所补所调之任者而言。如仅止准补则系新任，仅只调补则系调任，并不得谓之本任。至于盛护道咨案尚在道光二年修例以先，尤不应再为援引。库项丝毫关重，未便含混动支。除先已给发各款毋庸再议外，备札行司，立即遵照，迅将实缺人员养廉银内，现应如何支食之处，克日确核例案，悉心妥议，画一详办，毋稍迁就。所有张梦元、杨庆容二员廉银，俟议覆后再行核办，毋违等因。

奉此，本司遵查例载文职各员养廉，正印署正印，不兼本任，半支本任、半支署任，似以该员补缺到任之后、委署别缺者而言。且查闽省各属准补实缺养廉，向于到任日起支。其已经到任，设有调省差遣，仍准支食半廉。如未经到任，委署别缺实缺半廉虽准支领有案，但交卸回省，并与署廉一体截住。是准补实缺，未曾到任，即非本任署任期内实缺，半廉不应领支，于此可为明证。闽省前办各案，实系误会例意，以及例未备载之盛护道咨案所致，现在自应画一更正。除先已发给各款遵饬毋庸再议外，应请嗣后实缺人员，毋论奉部选授以及由外补调，起支养廉，总以到任为断。倘未到任，即行委署别缺，所选所补所调之缺，概不得谓之本任，即不得支食半廉，以重库款而昭核实。缘奉前因，理合核议，具文详请察核批示，以便通饬遵办。再准补汀军同知张梦元、准补南安县杨庆容均未到任前详请支半廉，应即截住，合并声明等由一案。奉批：据详已悉，仰候抚部院批示，通饬遵办。缴。又先于同治九年十二月初九日，奉巡抚部院王批：所议甚是，仰即通饬遵照，刊入省例颁送。仍候督部堂批示。缴。

武职各官应支俸薪、干廉，分别正署核实支销省例

一件饬刊事。同治十一年十一月初十日，奉巡抚部院王抄：案准户部咨武职各官应支俸薪干廉、例应分别正署核实支销一案，咨院行司，刊刷例本移行颁送。

计开：

一、单开提镇先在军务肃清省分督带内河外海师船驻防窜匪及保护厘卡等项，续经奉旨简放，并未进京陛见，亦未到省到任，仍旧管带师船，应否于何日起支新任或全或半俸廉、马干，例无端条，抑仍应照例于到任日起支；其署理是项悬缺之员，应否仍照署理空缺之例办理，抑照委署暂行离任之缺分别支给俸廉等银等语。查此项人员既未陛见，又未到任，未便凭空照新任起支俸廉惟其仍旧管带师船，自应照出差人员例仍支旧任全俸半廉。至署理是项悬缺之员，应查是否现任，抑系候补人员办理。

一、单开提、镇奉旨简放进京陛见，照例自奉旨日起，至到任前一日止，支给新任一半养廉。其有简放时并不在军营带兵，亦不即赴新任，迟之又久，始行进京陛见者，应否仍以奉旨日起支给新任一半养廉；陛见后复迟之又久，始行到任，应否仍将半廉给至到任前一日止，抑应如何分别截扣？至本缺署理之员，如系以候补试用人员委署者，是否将额廉分给一半，其缺内俸薪、马干是否统归候补试用之署员支食等语。查武职养廉，新任以接扎任事日起支，旧任仍离营卸事日住支，此通例也。又查回任武职，其回任日期有逾部给照限者，自限满日起支，回任前一日止，将半廉按日扣除。即有告假、省亲等事，亦将展限期内应支半廉按日扣除廉银，不准一日空支，正所以重职守也。此项奉旨简放提镇，既非在营带兵，何故迟久始行陛见？又迟久始行到任？若照例概予半廉，何以儆玩愒而励官守？应咨兵部酌定限期内照例准支半廉，逾限计日扣除，方昭核实。其署理斯缺系无缺之员，照例分给半廉，缺内俸干归署任人员支食。

一、单开武职在外陛调不回本任之员，交卸原任以后，未到新任以前，另奉委署别缺，是其原缺已断，应否以到署任之日起，照候补试用人员，委署员缺之例，分别支给俸薪、干廉，抑仍照实缺人员委署员缺之例，分别核给？如照实缺人员委署员缺办理，其有应行退支本任之项，原缺业已补署有人，无可退支，应否照原任职衔，抑照所升所调职衔，于截旷项下支给等语。查此项武职，本缺已开，新任未到，固不得谓之试用官，亦不得比之现任官。其委署别缺，恰与原无得项之署任官相同，应查其所署之缺办理。如所署系暂行离任之缺，应照例于截旷项下照升调之衔给半俸，照现署之缺给半薪。倘系升迁事故之缺，俸薪照署缺全支。凡署任内纸红蔬炭等银，均归署任支销。

一、单开武职题升应行赴部人员，离营以后，未即赴部，另委署理别缺，或先赴新任，旋由署及新任内交卸赴部，应否于署任及新任交卸离营日起，至引见以前，照例全支原任俸薪、马干，半支养廉？其原任业已补署有人，所需俸廉等银，应否于建旷项下支给？至是项离营未即赴部另署别缺之员，其原缺已断，应否以到署任之日起，照候补试用人员委署员缺之例，分别支给俸薪干廉？抑照实缺人员委署员缺之例，分别核给？如照实缺人员委署原缺办理，其有应行退支本任之项，原缺业已补署有人，无可退支，应否于建旷项下支给等语。查此项题升武职，虽先经到任，而未曾赴部引见，应仍照旧任职衔应得分例，于截旷项下支给。其未赴部以前署理别缺，仍查其所署之缺照例核给。

一、单开武职由候补试用奉准补缺，应行引见人员，未经引见，接扎先赴，旋由新任交卸，赴部引见，应否照卓异送部人员离营以后，回任以前，全支新任俸薪、马干，半支养廉？所遗原薪，如委候补试用人员署理，应否照署行离任之缺，于建旷项下支给一半俸薪、全干半廉？抑以候补人员，未经引见接扎，于交卸离营后不准仍支新任俸廉，其任内俸薪干廉概归候补试用之署员全支等语。查离任武职领俸，惟出师及陛见卓异千、把总会试，例准全支俸薪、马干，余无明文。寻常补缺引见之员，离营日住支，回任日起支，不准滥给。所遗员缺，如委试用人员署理，照衔给半俸，照缺给半薪干，于截旷项下支销。

一、单开武职人员，因案获咎，摘去顶戴离任者，自应照例住支俸薪。其有虽已摘顶，未经离任者，应否仍支职俸？抑仅准支薪干全廉？其革职人员留省委署员缺，应否一体住支职俸？其薪干、养廉仍分别实缺、空缺办理等语。查此项未离任武离，应仍准食俸，支给养廉干。其革职留省人员，如应送部引见者，未经送部以前，虽在营效力，不准给予一半俸薪，引见到省后再给。若毋庸引见者，照例给予一半俸薪，得署缺后照例分别支给。

一、单开武职候补人员以大衔委署小缺，如所署本系空缺，自应照缺全支俸薪、干廉；如所署系暂行离任实缺，例应照衔给半薪，全支马干，半支养廉。其中每有以大衔应得半俸，较之所署小缺额俸多至数倍，应否仍准照衔支给半俸，抑照缺支给一半俸银等语。查例载绿营分发武职，到营以后，未署缺以前，有职衔者照衔给予一半俸薪，无职衔者酌给把总一半俸薪。如署缺卸事后仍在营当差，亦准支食一半俸薪等语。武职未署缺之时，已准照衔支半俸，则署缺时之半俸，自应照衔，不计缺之大小矣。此项大衔委署小缺，应仍照衔给予半俸。

一、单开新拔外委，其由兵丁拔补者，未奉部覆以前，照例毋庸支给外委养廉。如由候补千、把降补，或候补尽先外委及额外等新拔补者，未奉覆准之前，应否支给外委半廉？其拔补以后，未奉部覆以前，或委署千、把总，或调署外委，应仍作兵丁及本班候补尽先人员委署员缺之例，分别实缺、空缺支给署任得项。统俟奉文准拔回任后，起支外委饷廉。抑无论调署何缺，除原系兵丁仍不给养廉，其余概于署任内支给外委半廉，俟奉文准拔后起支外委全廉等语。查拔补以奉文接扎为准，未奉部扎兵丁，仍食原饷。降补人员照候补委署例，照缺给予半廉。递署千、把于奉文接扎后，接次支廉。未经接扎，仍支旧任养廉。

捐款例

目录

公捐养廉资助穷员

署员扣还修署银两章程

丞倅匀捐养廉津贴买铜委员各费章程

养廉匀捐委员盘费银两

公捐资助欠解银两府州季首垫解酌定功过

各属应解外办一切匀捐各款银两，端责府州随案核办，撙节停派，以节糜费

详议颜料差公捐银内津贴纸差之费

各属应捐黄熟铜颜料等银不准司库借款垫支

闽省公捐资助照原定章程分别办理，从前所办与例未符之案，概不准其援照，一律查销

各属额捐各款如遇交代，总以现银移交，不准认回自解

署理悬缺人员应扣修署俟扣完后始可详借

闽省额派摊捐各款分别半廉半捐

停止各属滥请就廉摊捐

分别删免展扣州县捐款

公捐养廉资助穷员

一件详请公捐养廉以济穷员回籍事。乾隆二十九年八月十三日，奉署总督部院定批前司颜会详：窃照各省无力回籍，例得于存公项下赏给路费，俾穷员回籍有资，不致羁留异地，固已共沾皇上格外优恤之殊恩。惟是定例止及八品以下，佐杂与教职等官，而府佐州县及州同暨两司经历等官在从七品以上者，例不准给。但此等人员，或莅任未久，既遭事故，廉俸所余无几，归路遥远，盘费缺乏，殊属拮据，往往不能速归故土，情殊可悯。应请公捐养廉以为资助。除两司首领及州同养廉无多，毋庸议捐外，查闽省司、道、府、厅、州、县每年共应支领养廉银一十一万二千五百余两，应各捐百分之一，共得银一千一百二十余两。以乾隆二十九年十月分为始，在司支领者由司扣存司库，在州县支领者由州县扣解司库，盐道养廉于盐课项下支领，由道扣移司库。除司、道、知府大员毋庸议给外，嗣后丞倅州县及州同遇有应资助者，由该府州核实，出具印结详司。两司首领由福州府核实，出具印结详司。本藩司复加确核，详明宪台察核批示给领。其间应给、不应给并所给银数多寡，若不预定章程，恐滋冒滥之弊。今酌议各员除莅任已满三年、廉俸所余已有积蓄，虽未满三年、而本系繁缺养廉较多，并参革后审有赃私罪名与计参浮躁不谨等款，及改教降调、给咨引见、暨告病回籍调理之员，均不准请给路费外，其余遇有丁忧、病故、年老有疾以及因公革职并参革后审无余罪之员，按其本任原属清苦，察其宦况又属萧条，实在无力回籍者，无论家口多寡，按照该员原籍省分之远近，以定给银之等次。丞倅州县等官原籍，如离闽最远之直隶、甘肃、山西、陕西等省，酌给银二百两；离闽次远之云南、山东、河南等省，酌给银一百八十两；离闽稍远之贵州、四川等省，酌给银一百六十两；离闽稍近之江苏、安徽、广西等省，酌给银一百四十两；离闽次近之湖北、湖南等省，酌给银一百二十两；离闽最近之浙江、江西、广东等省，酌给银一百两。至该员本身及父母在任病故者，扶榇归里，需用更多，如最远、次远、稍远等省外加扶榇银五十两，稍近、次近、最近等省外加扶衬银三十两。州同暨两司首领等官及同知、通判、州县试用候补未经委用得缺人员，其随任之亲族并所用之家人，与现任丞倅牧令较少，应按道路之远近，视丞倅牧令减半资助，扶榇银两亦照丞倅牧令分别远近资助，统俟临期详允后，各该府州出具印领，差役赴司领回，将原封发给，取具本员或家人领状，由司查考。但各府州徇情捏结请领，一经察出即于捏结官名下追还。庶章程既定，吏胥无从高下其手，而无力回籍之穷员，均得早归故土，似亦推广皇仁、宪德之一端也。再查此项资助，事属义举，各属无不乐从。但零星解司，未免纷繁。应请责成该管府州按所属应捐银数，于季首先行垫解各厅县，就近解府归款，亦为省便等缘由。奉批：据议公捐养廉资助穷员，事属善举，而所定章程，均亦妥协，如详移饬遵照。仍候抚部院衙门批示。缴等因。奉此，本年八月十二日，奉巡抚部院定批本司道会详同前由，奉批：据议均属妥协，仰即移行遵照。仍候署总督部堂衙门批示。缴。

署员扣还修署银两章程

一件署事各官养廉等事。乾隆三十八年十月十一日，奉巡抚部院余批本司详：查得闽省各官每年应支养廉银两，系在于各州县额征耗羡内解给。遇有应扣还借领修署及应扣资助报资并随时公费各项银两，俱有坐派解给之州县，按应扣之员在任历过月日，于应支养廉内核扣。但从前各员支食养廉，于未奉部咨新例之前，凡有引见出差等项人员遗缺，委署之员有卸本任端署，亦有未卸本任兼署者，以及候补试用人员署理，所有养廉俱得全支，并半支及三七分支之例。所有应扣捐一切银两，均于现署员下支食养廉内全数划扣。今奉新例，署事各员支食养廉条例内开，如有本任兼署别缺者，全支本任养，廉半支署任。倘有卸本任端署员缺，只准退食本任五分，半支署任。又候补人员署印，并无本任养廉，其署任只给一半，其一半截扣造报。至上司兼摄属员，正印兼署丞倅佐贰，并无养廉兼支。是与从前支食之例逈异，所有应捐各款若仍端令署任照旧全捐，于办公实有不敷。似应分别办理，俾得遵循。今据闽县知县张朝谱会同候官县知县周大本具详请示前来，本司遵查府厅州县应扣捐资助一款，系照现在正署人员支食养廉银数之多寡，按百分之一扣解。其报资一项，原系派定额数，不论养廉银数，只照正署各员在任日期派解，自可毋庸置议。惟扣还借领修署银两一款，倘有本任兼署别篆者，既全支本任养廉，其本任有应捐之款，自应全数扣捐，其兼署之任只有半支养廉，若仍令署任全扣捐解，办公不无掣肘，应令其照半扣捐。如本任内并无应捐之项，惟署任有应捐银两，虽支一半，亦应令其全扣。如卸本任端署别缺，本任养廉既准退支一半，署任养廉又支一半，似系全得养廉，亦应全扣。惟佐杂卸本任署正印，其退支本任养廉无多与正印大相悬殊，难以办公，应照署任半扣，又试用候补人员署事，并无本任养廉，其署任只支一半，其一半截为扣缺造报，亦应准其扣半。其上司兼摄属员，正印兼署丞倅佐贰，既无养廉可以兼支，其兼摄署任应捐之项，未便仍令赔捐，应俟接任有人，查明详扣。至出差人员，既有分支养廉一半，亦应捐扣一半。俾各属得以遵循办理批解。仍令正署、兼署各员于接任视事之日，将应扣解银两缘由报查。是否理合据由查议，详请宪台察核批示，以便通饬遵照等缘由。奉批：如详饬遵。缴等因。

丞倅匀捐养廉津贴买铜委员各费章程

一件遵批会议详覆事。乾隆四十二年七月初九日，奉总督部堂钟批本司会同粮驿道呈详：查得福州府兼摄福防同知徐元等会禀：闽省宝福局鼓铸铜觔，例于通省丞倅内委员领银赴滇采办。每红铜百觔，给本银十一两，水脚银五两一分零。每黑铜百觔，给本银九两，水脚银四两三钱一分。前经各员办运，原无不足之虞。第今昔情形不同，各项价值遂年昂贵。向来滇省一带均恃马力，近因马少，尽赖人夫。及至水次，船只脚价又复倍长。虽各处定有官价，委员急于赶运，不得不于官价之外，自为加增。且一奉差遣，往返动需三、四年，眷属薪水之费，半支养廉，多有未敷，种种苦累。是以委员途次遇有盘费缺少，不得不将余剩铜本暂为挪用，希图办竣回省，再行设法归款。间有无力完缴，或遇事故离任，致奉咨追，益滋后累。若不早为调剂，于公事实无裨益。公同酌议，通省丞倅，除理事、同知系旗员，例不差委外，其余十六员均有差委之责。请于应得养廉内，视缺分之繁简，以定捐数之多寡，按季解交钱局，报明藩司，饬府弹兑封贮，存为委员津贴之费。约每年可捐存银二千一百三十两。计铜差三、四年委办一次，数年所积不下六、七千两。于委员奉委起身时，先发三分之二，其一分俟铜觔办竣，果系一人承办，再行找给。倘有接办，即将存留一分之银发作津贴，以免周章。并声明各厅捐数另单开呈，统照在任月日扣解，即以本年秋季为始，遇有正署半支截旷，应照所支半廉分数匀捐。如遇该府兼摄厅篆，亦照署任半捐，免致推诿等由。奉宪台批司会同粮驿道核议具覆饬遵等因。

本司道遵查闽省委员赴滇办运鼓铸铜觔，虽系按照定例核给价脚领办，但近年滇省马匹稀少，尽赖人夫，兼之水次船价倍贵，均须加增。甚至在滇守候，往返动需三、四年之久，一切饭食杂费，势必多用。迨至差竣报销，既不能于额定之外率请增给，难免追赔之苦，实有今昔情形之异。今据各府同知通判会禀，以领办铜觔，例在丞倅内派委，请于各厅员应得养廉内分别匀捐解贮，以资津贴，似亦急公调剂之意。应如所请。除理事、同知例不差委外，其余十六员均有差委之责，应视缺分之繁简，定捐数之多寡。如福防同知、厦防同知、汀军同知、鹿耳同知、淡防同知、兴粮通判，系属繁缺，每年于额设养廉内扣捐三分之一。内厦防厅养廉一千二百两，每年应扣捐银四百两。其余五处俱系养廉五百两，每年各扣捐银一百六十六两。共银一千二百三十两。如邵军同知、福粮通判、理番同知、澎湖通判，系属中缺，每年应于额设养廉五百两之内扣捐四分之一，各银一百二十五两，共银五百两。又马家巷通判、福宁府通判、系属简缺，每年应于额设养廉五百两之内扣捐十分之二，每缺扣银一百两，共银二百两。再南胜同知、建军同知、石码通判、上洋通判、系属最简之缺，每年应于额设养廉五百两之内扣捐十分之一，各银五十两，共银二百两。总计每年约可捐存银二千一百三十两，饬令各该厅查照派捐之数，即于本年秋季为始，按季扣存批解，以备委员津贴之费。惟是此项匀捐银两，若令解交钱局，报司饬府弹兑封贮，不特辗转解给，殊多烦琐，且恐局员微职，倘有侵挪弊混，无从查察。鼓铸钱文，原系粮道监司。此项公捐银两，端因津贴办铜委员而设。况粮道衙门现在库藏，尽可存贮。应请饬令各厅经解道库兑收，另款存贮，俟届委办之时，核明应给确数，给发委员承领，移司备案，较为便捷慎重。如届期不解，仍由首府移催，以符体制。再此次议捐公项，出自各厅情愿，共襄协恭之义，以免委员赔垫水脚，日后咨追之累，询属急公。第按每年所捐之数，积至三、四年委办一次，所存不下六、七千两。当办员奉委起行之时，已有正项价脚给领，若将匀捐银两再拨三、四千两，尽足敷用。即有意外多费，回日尚有议给归补，似可无虑掣肘。该厅等请发三分之二，恐致过多，易滋花消。所有此项捐解银两，应请于委办之时酌给一半，留存一半，俟办竣之后，果系一手依限承办，再行找给。倘有接办之员，即将存留一半之银，按照前后所办年月远近及难易情形，分别核给，以照平允。至所禀各厅捐数，照在任月日扣解，遇有正署半支，即照所支半廉分数匀捐。如遇该府兼摄厅篆，亦照署任半捐各等语，均属妥协，应如所请办理。合就会议详覆，伏候宪台察夺批示，以便饬遵等由。奉批：如详饬遵。仍候抚部院衙门批示。缴。又奉署部抚堂钟批：如详转饬遵照。仍俟督部堂衙门批示。缴。奉此等因。经即通行遵照在案。

养廉匀捐委员盘费银两

一件遵批议详宪示饬遵事。乾隆四十八年六月二十七日，奉巡抚部院雅批本司呈详：查得闽省先后委员南靖县和溪巡检金印、同安县石浔巡检王景耀赴苏采办乾隆四十五、六两年分锡觔，并附搭停办各项价脚、饭食，解部投纳。照例各给盘缠银三百两。前奉大部不准，驳饬着追。当经前司查明历办铜、铅、锡觔均支销盘缠成案声覆，请准照例开销。续奉大部以闽省采办黑铅、红铜、黄熟铜等项所给盘缠银两，系属定例开载应给之项，是以按年准其动支，而采办锡觔盘缠一项，例无开载，是以从前各员领解锡觔而无开销，未便核准，行令转饬即将该二年所支银两，即速照数着追归款报部等因，转行追解去后。兹据该委员金印、王景耀会禀称：查解运物料，长途万里，一切盘费，在所必需，兹奉办锡觔，系颜料案内原编定款，前办红铜、黄熟铜、黑铅三料既俱支给盘缠，而办锡者事无二致，乃奉驳追，不无向隅抱泣。奉委采办高锡，合算赔垫已逾二千，办运辛劳计及两载，细访历诸差务，独未若办锡最为艰苦，现已典借殆尽，囊橐罄空，前项奉追银两实难措缴，恳念微员力绵，怜恤万里苦差，准将盘缠银三百两免追，饬令各属公捐归款，或别赐拨项归补等由。奉宪台批司核议详夺等因。

本司遵查闽省从前按年历办颜料、红铜、黄熟铜、黑铅、高锡四料解部，向支给委官盘缠银三百两。嗣因各料停办，如只办解铜铅三料二料及仅办黄熟铜一料者，亦准支销盘缠银三百两。惟办解高锡一料，未有准销盘缠之例。兹委员金印、王景耀各办解四十五、六两年高锡一万六千五百觔，与仅办黄熟铜一料只计三千余觔者彼此已相悬殊。今奉大部将所支办锡盘缠银两驳追，不准支销，原应着落赔缴，但巡检微员，前已奉差赔累，今再饬追盘缠，诚如该员等所禀，力难措缴。若筹项拨补，现在司库并无闲款可动。查按年办解颜料，原属苦差，是以前议各府州公同派委轮办，以均劳逸。所有此项奉追盘缠共银六百两，相应俯如所请，准其免追，公捐解缴。收完之日，作为该员等完缴详咨。此后办解锡觔，即照此公捐给发。如蒙允准，先将现应捐银六百两，于司、道、府、厅、县养廉内均匀摊捐。缘奉饬议，理合核议详覆，伏候宪台察夺批示，以便遵照办理等由。奉批：如详匀捐拨补，以恤微员苦差。余照行。仍候督部堂批示。缴。又于八月初三日，奉总督部堂富批：如详办理。仍候抚部院批示。缴。奉此，经即移行遵照在案。

公捐资助欠解银两府州季首垫解酌定功过

一件详请筹济资助事。乾隆四十九年六月初三日，奉前巡抚部院雅批前升司徐详称：窃照无力回籍穷员，例得于存公项下赏给路费，实蒙皇上格外优恤之殊恩。惟是定例止及八品以下佐杂与教职等官，而府佐、州、县及州同暨两司经历等官在从七品以上者，例不准给。乾隆一十九年，颜前司以此等人员或莅任未久即遭事故，廉俸所余无几，归路遥远，盘费拮据，往往不能速归故土，情殊可悯，议请司、道、府、厅、州、县公捐养廉百分之一，以为资助。计每年共支养廉十万二千五百余两，可得捐银一千一百二十余两，并酌定应给、不应给章程，及所给银数多寡，以防冒滥。如莅任已满三年者，虽未满三年而缺繁廉厚者，参革后审有赃私罪名者，计参浮躁不谨等款者，改教、降调、给咨引见者，告病回籍调理者，均不准其请给。其余丁忧、病故、年老、有病、休致以及因公革职、并参革后审无余罪之员，按其本任原属清苦，察其宦况又属萧条，实在无力回籍者，无论家口多寡，按照该员原籍省分之远近，以定给银之等差。丞倅、州、县等官，原籍如离闽最远之直隶、甘肃、山西、陕西等省酌给银二百两，离闽次远之云南、山东、河南等省酌给银一百八十两，离闽稍远之贵州、四川等省酌给银一百六十两，离闽稍近之江苏、安徽、广西等省酌给银一百四十两，离闽次近之湖北、湖南等省酌给银一百二十两，离闽最近之浙江、江西、广东等省酌给银一百两。至该员本身及父母在任病故者，扶榇归里需用更多，如最远、次远、稍远等省外加扶榇银五十两，稍近、次近、最近等省外加扶榇银三十两，州同暨两司首领等官及同知、州判、州县试用候补未经委用得缺人员，其随任之亲族，并所用之家人，与现任丞倅牧令较少，应按道路之远近，视丞倅牧令减半资助，扶榇银两亦照丞倅牧令分别远近给领。至公捐银两，除由司库扣存、盐道移解外，则责成该管府州，按所属应捐银数，于季首先行垫解，各厅县就近解府归款等情，详奉前督抚部堂院批准通行，刊为省例在案。祗缘日久因循，各府州并不遵照原议于季首垫解，而穷员之循例请给者，势难缓待，不得不暂时借款给领，以致虚悬库项，归补无期。前据屏南县病故知县田多稼之子田舍初呈乞资助，经谭署司议请暂行停止，统俟前借归清，本款充裕之时，如有请领，再行详给。一面查明未解之处，定限两月催解。盖为慎重库项，不得不如此办理。已经详奉宪批饬遵。续据原任清流县知县蒋廷亮请给资助，亦以无项停给在案。兹据龙岩州病故知州卫锦之家丁李更暨原任建阳县病故知县陈朝羲之子陈允孚各请资助到司。本司因查各属未解银两自谭署司详明立限以来将及两月，各府州续解若干，自必早有存项，乃饬承查覆，竟无一处解到者。若更俟前借归清、本款充裕，更无准给之日。前人善举，一旦因噎废食，殊为可惜。本司曾面奉宪谕，饬令妥为筹办，仰见宪台重帑惜属、仁至义尽之盛心。本司覆查资助一款，原为优恤穷员起见，既已举之于先，断不便废之于后。且先今穷员，均属一体，若因解补之迟缓，遂使昔给而今停，未免有向隅之泣。设若行之日久，借款竟能清楚，但本款尚无余剩，万一今日停给，来日又适解到，将呼绝望以复来，抑待他员之请领，岂穷员异乡生死，又有幸不幸之数存耶？况事不画一，弊即丛生。市恩索费，皆肇于此。本司愚谬之见，凡有请助穷员，一体资给，不问本款曾否充裕，只照原议核实办理。先将欠解府州，必须酌定催解之法。前欠银两，务于文到一月内赶解清楚。如再压延，即详明记过一次。再限一月内解清。如仍欠解，即改记大过一次。续能解足，仍准扣销。至于现捐银两，务于季首垫解。如延至下季尚未解司者，亦即记过一次。延至第三季者，亦改记大过一次。虽外省记过于升迁之途并无妨碍，然以方面率属之大员，因资助穷员银两、又不过养廉百分之一，悭吝不解，致有记过之事，似于表率有惭。即该府州转催所属，亦必因既经垫解认真督催，而各县令又何敢迁延观望，视为无关紧要，仍复积年递压？如此，则积欠、新捐不难克期报楚，更无匮乏之虑。第现在请领之人未能久待。查库贮现有溢解公费一项，系属无碍闲款，可以先行借动。所有现奉请给之卫锦、陈朝羲二员，俟详奉宪批后，即于此款内另详给领。再每各捐款本属无多，虽现在欠解之数尚浮于所借之款，但恐请领者多，不敷动给俟如府、厅、州、县有义效麦舟之助，情殷鹭序之联，自愿公捐之外，更另捐充用者，毋论多寡，听其捐输。一面由府汇同正款批解，一面报司转详查考。但事属义举，应听情愿，毋庸勉强。如果捐解数多，随时汇送察核，酌量记功，以昭惩劝。是否有当，理合详请宪台察夺示遵等缘由。奉批：据详已悉，缴。奉此，经即通饬府、州、厅、县遵照办理在案。

各属应解外办一切匀捐各款银两，端责府州随案核办，撙节停派，以节糜费

一件遵札筹议详覆事。嘉庆二年五月二十二日，奉巡抚部院田批本署司呈详：嘉庆元年五月二十四日，奉兼署总督部堂魁批前司议详各属应捐外办一切匀捐银两、责成该管府州随时随案提贮、汇齐列款填批解司，造册通报一案缘由，奉批：如详移饬遵照，余已悉，仍候护抚部院批示。缴。又奉巡抚部院姚批：地方公捐银两，例应奏咨办理，私自派捐，本与定例有违。惟因知县以上养廉优厚，遇有地方公事例难开销之项，不能不为集腋成裘之举，亦祗应量其廉俸之多寡，酌令匀捐。若派捐累累，竟至各属无可食之廉，且于扣廉之外尚须派捐，不肖之员必致借口贪婪，否则挪移仓库，即自爱之员办公无资，亦将踰闲荡检。一省之中，廉洁者少，而中才实多。养之以廉，绳之以法，尚不能制其欲念。今将养廉概作捐项，万一不肖之员藉为口实，纵之则效尤，绳之则反噬，于整饬吏治之道，实大有关系。况派指之项，各属抗不遵行，已非一日。不得已令其归于交代案内办理。卒之指款无着，而各属反藉此影射，使正项钱粮亦归空虚，上司为之受累。前鉴不远，岂不寒心！又如该司所议责成该管府州随时提解，似觉简而易行，不知积疲已久，空文无济。即如现在催提钱粮，经本院三令五申，责成道府提解，竟不以事为事，报解仍属寥寥，又况外办捐款，无关考成，更不知其作何膜视，责成府州，岂能有裨？从来理财之法，量入为出，与徒有派捐之名，不如另筹撙节之道。本院衙门于各属外办捐款，大半无案可稽，其何项应存，何项应去，何项应行酌减，虽不能臆度，然总其大略，此中糜费计亦不少。当此肃清吏治之际，断不可不另筹良法，仍旧留此弊端，以致日后受累。仰即会同臬司及粮、盐二道，将各属外捐之款，逐一清厘，可裁者裁之，可减者减之，不可裁、不可减者仍将事由详悉声明，详候酌办。亦将从前派捐名目，先行造册送核。仍候督部堂批示。缴。

奏此，当经备移议覆去后。兹准臬司、盐道各将各属匀捐款项，查明开折，移司汇覆前来。本署司查各属递年应捐本司衙门外办各款，或采买铜觔颜料、捐贴运费，或增设禁卒、塘站、驿夫工食及资助穷员回籍路费、提塘报资、鳌峰书院经费、刊刷条例、誊黄工价等项，在在均关公事，递年经费在所必需。又如重建样楼，补造庙器具，天津路委解官犯赴京，清查提审书役口粮等费，先经司库借款垫给，并清厘局费工伙，又系无可报销，亟须匀摊归补支应。至于差竣事故人员应赔脚价未完，借支银两贫不能完，匀派公捐，亦属不得已之举，均未便遽行裁减。唯此项公捐银两，帮助办公，取之于官，原属集腋成裘。该管府州于所属县分较为切近，随时提贮汇解，实属易于为力，非若催提钱粮须向民间零星追缴者可比，应请察照前详，端责该管府州随时随项提齐贮库，按季汇款，填批解司，造册通报。本司按季查催，毋论各厅县曾否解贮府州，总唯该管府州是问。如此事有责成，该府州亦必认真办理，谅不致再有膜视藉延。至此后如有不时应办事件，即当撙节停派，以省糜费，庶垫款不致虚悬，而公事亦不致掣肘。其应解臬司、盐道衙门捐款，即令一律办理。如有道府自行派捐之项，饬令随时详明，斟酌办理。合将各属应捐本司暨臬司、盐道衙门内外款项，逐一备造事由清册，详覆宪台察核批示，以便移饬遵照。再查粮道衙门尚未覆到，现在移会经行详覆，合并声明等缘由。奉批：如详饬遵缴。册存。奏此，业经通行遵照办理在案。

详议颜料差公捐银内津贴纸差之费

一件详请宪示饬遵事。嘉庆二年五月二十六日，奉巡抚部院田批本署司呈详：嘉庆二年五月初三日，奉巡抚部院田批本署司详：窃照闽省颜料解京，前经议准各府州轮年派委佐杂一员领办。又恐苦差微员难以赔累，续议各属公帮津贴银两。迨后带办锡觔，搭解折色香料等项价银，该委员等复以赔累为词，禀请加增帮费。乾隆五十年，批府议加公捐。计先后匀捐津贴银二千九百五十两，又另捐盘费银三百两，共银三千二百五十两，详准有案。查委办颜料、铜觔及搭解各项银两津贴三千二百余两之多，而委解纸张，同一京差，则又毫无帮贴，似觉苦乐不均。故各员每逢颜料委办，便欣然就道。一遇纸差，则畏缩不前。即如仁寿县丞熊中简前委解纸，宁受规避处分，始终屡调不到，此其明证。伏查委员同办京差，理无二致，未便彼盈此绌，使微员独抱向隅，应行酌议变通。请将颜料差公捐津贴银内拨出银三百两，以资津贴纸差之费，庶足以昭公道而服人心，于差使实有裨益。是否有当，理合具文详请宪台察核，批示饬遵等由。奉批：查委解纸张，向无一毫帮贴，今议于颜料津贴项下拨补银三百两，自足少资盘费。但颜料津贴尚存银二千九百五十两，多寡仍属悬殊，似应查明当日因何有无多寡，逈然各别？可否再为挹注，以均体恤？仰再酌核两项差务情形，妥为定议，另详察夺。缴。奉此，具见宪台体恤委员、无使赔累之至意。伏查委解纸张与办解颜料虽同一京差，而办料解纸，情行殊别。如委解连纸，系自省承领水脚，咨批由将乐县领装纸张，一直管解赴部投纳。惟委办颜料，须由省承领黄熟铜价脚银五百余两，并带领解部停办各项红铜、铅、锡价脚等项银一万四千余两，前赴江苏采办黄熟铜觔全竣，由江苏管解赴部投纳。所解之银，既有部中添平领批等项费用，且苏省采办黄熟铜，系照时值每百觔价银二十四两七钱九分办买，闽省只准照原定价银一十四两五钱报销，其中又有许多赔贴。以是办解颜料，向有公帮捐贴章程，委解纸张，历无匀捐津贴之原委也。今请于帮贴颜料捐费之内，再酌拨银二百两，共银五百两，以资纸差之费，自属裕如。若于颜料贴费之中，捐注过多，恐将来采办颜料、铜、锡等项复有赔累，不特该委员得以借口，即司中另为筹划，又无良策，是以不能不从长计议，以昭体恤。缘奉前批，合再确核议覆，伏候察夺，批示饬遵等由。奉批：如详行。此缴。奉此，业经通行遵照在案。

各属应捐黄熟铜颜料等银不准司库借款垫支

一件遵札筹议详覆事。嘉庆二年十二月十三日，奉总督部堂魁批本署司呈详：嘉庆二年九月二十九日，奉总督部堂魁批前升司详：该本司查此案经前署司遵奉宪批，除将提省书役及清厘积案局费遵照即行停办，并即分移臬司、盐道查明外，结问罚赎锾，解送坵折运费二项，俯容移催议覆到日，另行详覆外，本司遵查闽省办解颜料、黄熟铜，系照各府州轮值，每届应派佐杂一员，除承领地丁项下正项价脚银三百五十九两九分三厘，并耗羡项下盘费银三百两，此外各府州属公帮银三千二百五十两。按其捐项，溢于正额，为数过多，致奉宪批，既有本款动销，复行派捐如许之多，又先奉抚宪批行，当此肃清吏治之际，断不可不另筹良法，仍旧留此弊端，以致日后受累各等因。伏查委办黄熟铜颜料解部，现有搭解停办铅、锡价、脚等项银一万四千六百两零，若使将捐费尽数革除，万一正项不敷，微员力有难支。惟其中除应裁外，仍捐给银六百两以示体恤，亦见该委员所得捐项，较于报部三百两盘费，已有加倍之增，奉差亦不至大形竭蹶。即请将实捐银六百两悉照前司于乾隆五十四年十一月十四日详明一件遵奉堂谕事案内，饬令由府汇齐给领，毋庸解司。此后不许多派，亦不准司库借款垫给。又查闽省鼓铸铜觔，向于丞倅内委员，领银赴滇采办。每红铜百觔给价脚银一十六两一分零，每黑铜百觔给价脚银一十三两三钱一分。前以委员禀多苦累，除理事、同知旗员免捐外，其余十六员，每年公捐银二千一百三十两解存粮道库，以为津贴之费。续因铜差，厅员与县令并办，又议六十二县匀捐银三千两，每年计共捐银五千两零。第今昔情形不一。迩来外捐累累，兼以奉文匀捐十分之三军需缉捕洋匪经费。若使将外捐办铜运费概令如数捐解，实势之所不逮。与其徒有捐之名，不若随时变通，即行裁去运铜续捐银三千两，唯留原捐银二千一百三十两之数，厅员与县令四六匀捐。厅捐四分，年得银八百五十二两；县捐六分，年得银一千二百七十八两。均请自嘉庆三年为始，仍照前议，饬令厅县径解粮道库收贮备给。如届期不解，即由道催解给领，毋庸司库垫支，以免牵混。缘奉前批，合就查议详覆，并具清折同送。是否允协，伏候宪台鉴核批示，以便移行遵照等缘由。

奉批：据详各外办捐款分别裁减缘由，所议甚属妥协。惟查委员采办滇铜，往返长途，动至数年之久。此项差委，似非颜料黄熟铜可比。从前厅县公捐津贴至五千两之多，今遽减去银三千两，诚恐委员办理掣肘，借口赔累。且滇铜攸关鼓铸，倘不能依限运回，转恐延误，应如何妥为核减之处，仰再悉心另议详夺。仍移催臬司、盐道，速将各案议覆察核，毋迟。并候抚部院批示，仍录批报明抚部院查考。缴。折发还。又本年十月初二日，奉巡抚部院费批：外办捐款过多，必致徒有派捐之名。据议分别酌减各款，甚属公当。至采办滇铜，从前公捐津贴数至五千余两，今酌减银三千两，委员长途办运，是否不致窒碍，仰再确核议详。仍候督部堂批示录报。缴。折存等因。

奉此，本署司遵查闽省采买铜觔，向于丞倅中遴委购办，一切运脚原系按例核给。祗因滇省自缅甸兵差以后，马少夫多，途长费重，不得不于官价之外，自行贴补。水路船价，亦复递年增昂。兼之铜厂绌产，领运维难，往返守候，动辄四、五年之久。需用孔多，赔累甚重。虽经议令丞倅十六员中，每年分别匀捐银二千一百三十两解贮道库，藉以稍资津贴之需。而该委员仍不免于自行赔补。嗣于乾隆四十年八月，钦奉上谕，嗣后凡采办滇铜，必须选派明干知县或能事之同知、通判前往。因是铜差厅县并办，廉项较多，是以续议各县公捐银三千两，二共年捐银五千两零，若积至四、五年之久，存银约可万余。在运员固能急公向前，无误鼓铸，但闽省迩年以来捐项日多，地方州县几至无廉可养。前升司极筹调剂，于应捐各款中逐一量为酌减，并以所捐之津贴银两酌请删去银三千两，以资办公，奉宪批饬另详在案。惟查前项捐贴铜费银两，俱系按照本任全数扣捐。若署任半支，即应半捐。至如府摄厅篆，即不支领厅廉。通年核计，实不及四千两之数。诚如宪台、督宪批指前项津贴遽减去银三千两，恐委员办理掣肘，藉词赔累。倘不能依限运回，转恐贻误。本司遵即悉心筹议，除丞倅原捐银二千一百三十两外，拟请将知县所捐之三千两，减去一半银一千五百，仍同原捐之项，每年共截扣银三千六百三十两。另请将厅员与县令四六匀捐，厅捐四分、年得银一千四百五十二两，县捐六分、年得银二千一百七十八两，均照在任月日捐解。通省署任人员，仍照例半支半捐。统计三、四年中，亦可汇集万两。在厅县均得递行删免，而委员亦可无虞掣肘。如蒙宪允，即请自嘉庆三年为始，责令该管府州随时提齐贮库，按季经解粮道收贮备给。如届期不解，即由道催解给领，毋庸司库垫支，以免款目混杂，至颜料黄熟铜一案，仍请照前详，不复赘叙。缘奉饬议，合再查明详覆，伏候察核，批示饬遵等由。奉批：如详饬遵。仍将各属解捐银两移道按季开折报查。余已悉。并候抚部院批示。缴。折存先于本年十一月二十八日，奉巡抚部院汪批：据详已悉。仍候督部堂批示。缴。折存。奉此，业经移行遵照在案。

署福建等处承宣布政使司为遵札筹议详覆事：遵将闽省委员赴滇采办铜觔各厅县匀捐贴费银数，合就开具清折，呈送察核施行。须至折者。

谨开：

福防同知捐银一百一十三两一钱六分一厘

福粮通判捐银八十五两二钱一分一厘

兴粮通判捐银一百一十三两一钱六分一厘

厦防同知捐银二百七十二两六钱七分七厘

马巷通判捐银六十八两一钱六分九厘

蚶江通判捐银六十八两一钱六分九厘

南胜同知捐银三十四两零八分四厘

石码通判捐银三十四两零八分四厘

延粮通判捐银三十四两零八分四厘

建军同知捐银三十四两零八分四厘

邵军同知捐银八十五两二钱一分一厘

汀军同知捐银一百一十三两一钱六分一厘

台防同知捐银一百一十三两一钱六分一厘

淡水同知捐银一百一十三两一钱六分一厘

理番同知捐银八十五两二钱一分一厘

澎湖通判捐银八十五两二钱一分一厘

--以上一十六厅共捐银一千四百五十二两

闽县捐银六十六两七钱五分九厘

侯官县捐银六十六两七钱五分九厘

长乐县捐银三十三两三钱七分九厘

福清县捐银四十一两七钱二分四厘

连江县捐银三十三两三钱七分九厘

罗源县捐银二十五两零三分五厘

古田县捐银四十一两七钱二分四厘

屏南县捐银三十三两三钱七分九厘

闽清县捐银二十五两零三分五厘

永福县捐银二十五两零三分五厘

莆田县捐银四十一两七钱二分四厘

僊游县捐银三十三两三钱七分九厘

晋江县捐银五十两零六分九厘

南安县捐银四十一两七钱二分四厘

惠安县捐银四十一两七钱二分四厘

同安县捐银三十三两三钱七分九厘

安溪县捐银三十三两三钱七分九厘

龙溪县捐银五十两六分九厘

漳浦县捐银四十一两七钱二分四厘

海澄县捐银二十五两零三分五厘

南靖县捐银四十一两七钱二分四厘

长泰县捐银三十三两三钱七分九厘

平和县捐银三十三两七钱七分九厘

诏安县捐银三十三两三钱七分九厘

南平县捐银五十两零六分九厘

顺昌县捐银三十三两三钱七分九厘

将乐县捐银三十三两三钱七分九厘

沙县捐银二十五两零三分五厘

尤溪县捐银二十五两零三分五厘

永安县捐银二十五两零三分五厘

建安县捐银四十五两八钱九分六厘

瓯宁县捐银四十五两八钱九分六厘

建阳县捐银四十一两七钱二分四厘

崇安县捐银四十一两七钱二分四厘

浦城县捐银五十两零六分九厘

松溪县捐银二十五两零三分五厘

政和县捐银二十五两零三分五厘

邵武县捐银四十一两七钱二分四厘

光泽县捐银三十三两三钱七分九厘

建宁县捐银三十三两三钱七分九厘

泰宁县捐银二十五两零三分五厘

长汀县捐银四十一两七钱二分四厘

宁化县捐银四十一两七钱二分四厘

清流县捐银二十五两零三分五厘

归化县捐银二十五两零三分五厘

连城县捐银三十三两三钱七分九厘

上杭县捐银三十三两三钱七分九厘

武平县捐银二十五两零三分五厘

永定县捐银二十五两零三分五厘

霞浦县捐银三十三两三钱七分九厘

福鼎县捐银三十三两三钱七分九厘

福安县捐银三十三两三钱七分九厘

宁德县捐银三十三两三钱七分九厘

寿宁县捐银二十五两零三分五厘

德化县捐银二十五两零三分五厘

大田县捐银二十五两零三分五厘

漳平县捐银二十五两零三分五厘

宁洋县捐银二十五两零三分五厘

台湾县捐银四十一两七钱二分四厘

凤山县捐银三十三两三钱七分九厘

嘉义县捐银三十三两三钱七分九厘

彰化县捐银三十三两三钱七分九厘

--以上六十二县共捐银一千一百七十八两

闽省公捐资助照原定章程分别办理，从前所办与例未符之案，概不准其援照，一律查销

一件详请刊刷省例通饬遵照事。嘉庆二十四年九月十六日，奉总督部堂董批本司呈详：窃查闽省议立公捐资助一款，原定省例内载：各官请领资助银两，如莅任已满三年、及虽未满三年而缺繁廉厚、暨参革后审有赃私罪名、并计参浮躁不谨、同改教、降调、给咨引见、告病回籍调理，均不准其请给。其余丁忧、病故、年老、有疾、休致、以及因公革职并参革后审无余罪之员，按其本任原属清苦，察其宦况又属萧条，实在无力回籍者，无论家口多寡，按照该员原籍省分之远近，以定给银之等差等语，立法本属周密。惟是递年司、道、府、厅、州、县额支养廉银十万余两，按照百分之一匀捐，只可得银一千余两，以之照例匀给，尚恐不敷支放。仍有与例不符者，缘历年既久，法弛弊生，迨后复藉有办过准给成案，一任相沿给领，殊与省例不符。应请通饬各府州遵照，自嘉庆二十四年九月为始，悉照原定章程分别办理。其从前所办与例未符之案，概不准其援照，一律查销，仍刊入省例颁行，俾期永远遵循，庶足以昭公允，而杜冒滥。是否有当，理合具文详请，伏候察核，批示饬遵等由。奉批：仰候抚部院衙门批示饬遵，录报。缴。又于九月二十日，奉兼署巡抚部院董批：如详饬遵，仍刊入例册颁送。并候督部堂衙门批示。缴各等因。奉此，刊入省例通颁遵照。

各属额捐各款如遇交代，总以现银移交，不准认回自解

一件详明通饬遵照事。道光四年三月二十四日，奉总督部堂赵批邱署司呈详：窃照各属按年额派款以及不时匀捐各项银两，非关坐款支销，即系归补司库垫款。因各属压延不解，以致嘉庆五年起至道光三年止，统计各属未完银数竟有数十万两之多。经诚前司及本署司将已入详查参案咨追之项剔出另办，此外各属统交存库及认回自解者，分别列册限提，并将存司未领各项银两一概截留，饬令抵解去后。续据各属先后造册申覆，其中已入交代者大半以匀摊悬款留抵，并无现银存库，认回自解者亦复藉词延宕，报解甚属寥寥。查各属未解捐款既多悬款流抵，则存司未领银两亦难划扣，必须将悬款流抵之项逐一清厘，以免藉延。除俟各属查覆齐全，另行详明，责成该府州清厘提解外，惟查积欠之由，总因各属视捐款为无关考成，延不捐解，及至交卸，或藉冲繁，或称苦缺，以养廉不敷办公、无力捐解之词，有意宕延。且有事故离闽人员，率请认回原籍措缴者。积习相沿，殊非政体。若不另立章程随时扣解，则将来积欠日甚，司库垫款愈多，竟无归补之日。查内地各道、府及同、通衙门应由县支送养廉者，所有年捐各款，上年已详定章程，由该道、府、厅于各县解送廉银内按季照数扣解，不准以各属未解民欠廉银扣抵存县，奉批移饬遵照在案，毋庸再议外，其余有领款可扣及坐支养廉之同、通、州、县，统计每年共有赴司领款银一万三千九百三十二两零，其每年应捐各款，除林、蔡二逆军需及缉匪经费外，共应捐银一万一千五百七十八两零。即以各属年额领款扣抵年捐各款，在各属随时奉扣，不至借口无力，在司库按年扣收，随时支销，以免再垫。惟各属额领额捐之数，多寡不齐，有领款少而捐款多者，亦有捐款少而领款多者。通盘核计，尚不敷扣银二千九百余两。同随时派捐之项，责成该府、州于一年届满，勒限提解，不准丝毫存县。如遇交代，总须以现银移交后任，不准认回自解。如敢故违，即由该府、州分别详请撤追。应请自道光四年为始，画一办理。所有道光三年以前未领银款，既入交代流抵，未便划扣，仍令照旧办理，以免纠缠。其余各县丞衙门领款既少，捐款无多，毋庸汇办。似此立定章程，按年扣收提解，于司库支销捐款，深有裨益。本署司为杜绝积欠，免增垫款起见，是否允协，理合开造各属额领额捐各款数册具详，伏乞察核批示，以便刊入省例，通饬遵照。再册开各项领款内，如不敷养廉、孤贫口粮、驿站塘站夫食等项，均系按年造销捐解，可以随时扣收。惟加增养廉一项，系动盐道库溢课盈余，系来年奏销，未能随时解司。又查宝福局彭铸钱文，已奉奏明暂行停铸，所有册开应捐津贴铜费、加买红铜二款，应俟奉准停铸后查明司库垫给各款，照数捐补清楚，再行停止。又缉匪经费一款，经前司详请奏明，以关税生息拨补司库垫款，已奉部驳，现在另行查催捐解，是以剔出，合并声明等由。奉批：仰候抚部院批示遵办具报。缴。册存。

又于四月初二日，奉巡抚部院孙批：如详通饬遵照办理，刊入省例颁送。所有捐款少而领款多者，亦必须查其随时派捐各项解清，方准将余银给领。至盐课盈余拨给佐杂加增养廉，盐道虽系来年奏销解司，但加增养廉递年奏销，俱于公费项下笼统造支，迨盐道解到，又系收入节年公费，转拨现年公费支用。且台湾官庄同属拨充文职养廉，当未解之先，其养廉仍于公费项下支销，并不等待解到动给。而佐杂加增养廉，既于公费项下造销，从前必俟盐课盈余解到始准支给，本属未协。今既扣收捐款，自应与各项一体按年造销，随时扣收，以免悬宕。仰再核明详覆。仍候督部堂批示。缴。册存各等因。奉此，遵刊入省例通颁遵照。

署理悬缺人员应扣修署俟扣完后始可详借

一件详明署理悬缺人员应扣修署银两酌请半廉半捐事。道光十六年正月十七日，奉总督部堂程批本司呈详：窃查各官借廉修理衙署，前于乾隆三十八年间原定省例：佐杂卸本任署正印，其退支养廉无几，应照署任半扣；又试用候补人员并无本任养廉，亦照署任半支半扣各等语。嗣因修理衙署，例应分别年限捐补，若署事人员署理无员之缺，照半支半捐，则空缺一半无可捐补，必致捐数不足，有逾例限。是以嘉庆八年间，改议实任人员暂离本任并不居住衙署者，未便令其捐银，应归在任之员一人独捐等因。至道光八年间，又经吴前司查各属佐杂额廉无几，署事只支半廉，若修署银两令其全捐，是所支半廉不敷抵捐修署，转致办公竭蹶，请以嗣后无论正印、佐杂，如系实任与署任各半支食养廉，即令正署各半捐解。倘所署系无员之缺，一半养廉应归空缺造报者，其署任仍应按数全捐。如试用候补人员署理无员之缺，虽无本任养廉，署任只支一半，亦应全数捐扣。至出差人员既有分支一半养廉，所有修署银两亦应扣捐一半等由，详奉前宪批准移行遵照在案。兹本司检核扣廉册案，查各佐杂所借修理衙署银两，每案均系一百九十九两零，定限八年扣缴。核计每年需扣银二十五两。在实任佐杂年支养廉银四十两，以之扣完修署二十五两外尚有剩廉一十五两。若署理悬缺人员，例只准支半廉银二十两，应令全捐修署，转有不敷扣五两，势难责其另措缴完。是佐杂微员全藉养廉以资办公，若因修署应行全扣，并无余廉可支，非特办公无资，抑且有所借口，不敷之银并不补缴，转致限满未能完清，办理实形窒碍。自应量予酌筹，庶免掣肘，应请嗣后无论正印、佐杂，借支修署银两，如系正署分支养廉者，令其各半捐解，倘系署理无员悬缺廉只半支者，应准一律半扣，不足银两，仍俟满限后接续扣完。凡遇续行请借银两，必须查明前借扣清，方准再借。如有未扣，仍俟扣完后转详。如此筹办，在署理悬缺人员，办公无虞竭蹶，而借款亦得分别扣清。并请载入省例颁行。是否允协，理合查案详请，伏候宪台察核批示，以便移饬遵照。再查现据福州府司狱锺国瑞申领代理五县寨巡检任内半廉，系署无员悬缺，不敷扣完修署银两，应请即照现定章程，准予半廉半捐，合并声明等由。奉批：仰候抚部院批示移饬遵照。缴。先于十五年十二月二十八日，奉巡抚部院魏批：如详移行遵照，仍刊入例册颁送。并候督部堂批示。缴等因。奉此，业经移行遵照在案。

闽省额派摊捐各款分别半廉半捐

一件酌量改议署理悬缺人员之捐、以资办公而未体恤事。道光十六年正月二十一日，奉总督部堂程批本司呈详：窃照闽省额派摊捐以及不时匀捐各款，前于嘉庆八年间议定章程，如核减林蔡二逆军需公捐、资助穷员路费、水口黄田夫食等三款，凡遇署理悬缺人员，只照署员支食半廉之数半捐。又提塘报资、津贴铜费、条省例、誊黄工价、塘站夫食、缉匪经费等六款，如无实任人员支食半廉者，即令署员照额全捐。又不时派捐之万寿经费，各部例价事故、各员京借养廉等款，时有时无，银数不多，应令在任奉文之员独捐。又办解颜料一款，系按内地九府、二州分作四股轮派，所需津贴盘费，四年派捐一次，解交轮值派员委办之该府库，汇给委员承领。应令奉文之员先行垫解，匀作四年，责令在任之员按日捐补。以上各款全、半捐章程，刊入省例通行遵照在案。此后尚有按届匀摊之加买红铜一款，捐数较多，未刊入例。是各属额捐各款，为数本多，迨后将捐数最多之林蔡二逆核减，军需及津贴铜费、缉匪经费三款先后停捐，业已轻减。惟迩年陆续添派之款，不一而足。固因地方公用无款可筹，不得不酌量匀捐，以期众擎易举。然州县养廉，原为办公之用，若摊扣过多，非特办公无资，设遇署理悬缺人员仅支半廉，转有全捐之款，竟至年无剩廉，殊非体恤之道。况查道光十二年七月间，钦奉上谕：据给事中握克精额条奏，各省州县捐款宜大加裁减，不准过三成以外等因，更应随时裁减，岂可逐渐加增？兹经本司查核各属应支养廉，以一千两额廉而计，现有核扣年额应捐穷员资助、水黄夫食、台北械斗兵费、提塘报资、加买红铜、津贴颜料盘费、塘站夫食、誊黄工价、条省例价、不时派捐修理省会城垣工料、洪山桥工料、采买海米平粜、不敷万寿宫工料、汉字中枢政考例价、浙米外销运费、交代饭食、各员匀摊京借、修理乐器、分赔米价等款，核计派捐银数已及五成。若系署理悬缺人员，只支半廉银五百两而计，内惟资助、水黄、台北械斗三款半捐，其余概行全捐，是所支半廉尚不敷扣收捐款，竟至办公无资，殊属未协。自应酌量改议。今本司逐一确查，应于各款之中，量为删减。如匀摊之台北械斗兵费、公捐资助穷员路费、水口黄田夫食三款，原定省例，署理悬缺之员只应半捐，现在毋庸议改。又提塘报资、塘站夫食、各部例价、事故各员京借养廉等款，均系按额匀派，原议署员半廉全捐，今应同续派额给之交代饭食、津贴颜料等六款，俱系事所必需，未便减少，应令署理悬缺人员一律全捐。又誊黄工价、条省例价二款，年有年无，并非额给，如遇署理悬缺之员，应改为半捐。又不时派捐之修理省会城工、同万寿官工料、采买海米及洪山桥工料、平粜不敷米价、暨赴浙买米、外销运费口袋、另案分赔米价等款，均不在原议省例之列，惟摊数较多，若令署理悬缺之员，半廉全捐，势必办公竭蹶。以上九款，请自道光十六年为始，有实任、署任各半支廉者，应令各半捐扣。如无实任全廉者，只令署员半廉半捐。倘有捐数不足，俟至限满核明实数，随案接摊归补。又侯官县初次修理洪山桥工料银九千九百七十余两，原详系自道光十五年三月起，分作三年，在于通省府、厅、州、县养廉内扣捐，甫历三季，复又二次请摊洪山桥工料银七千四百两零，系自十五年十月起，仍在各府、厅、州、县养廉内分作三年扣捐，似此同案并摊，为数倍多，各属剩廉无几，办公更属不敷，自应量为区别。应请俯照前办匀摊约覆无着积欠之款，俟前案捐满，再将后案接摊，以免掣肘。此外尚有从前派捐之加买红铜一款，为数较多，前因垫款未补，尚未停止，兹查截至道光十五年止，陆续扣收银两，比较原详未归补之数，已属有盈，现在核明细数，另行详请停捐。似此酌量核减、停捐，庶各属办公有资，不至借口赔累。然通盘核计，应捐之款尚在三成以上。此后如有必不得已续派摊捐之款，总须前案摊完，接摊后案，庶不至逾四成以外，以示体恤。并请刊入省例，永远遵行。是否有当，理合查议，具交详明，伏候察核批示，以便通饬遵照等由。奉批：仰候抚部院批示，通饬遵照。缴。文于正月十五日，奉巡抚部院魏批：如详通饬遵照，仍刊入例册，呈送备查。并候督部堂批示。缴等因。奉此，业经移行遵照在案。

停止各属滥请就廉摊捐

一件详停各属滥请就廉摊捐、以杜透溢而重要款事。咸丰九年九月初二日，奉总督部堂庆批前司呈详：窃照各官养廉原为办公而设，迩年州县廉内捐款逐渐增多，计自道光十六年间，经贺前升司议详分别酌量核减、停捐之后，旋又陆续增派臬署经费、发审修金、忙奏饭食、抬炮硝觔运费、藩臬署火兵工食、鳌峰经费等款，均应照额全捐，已属不少。此外尚有不时摊捐各项工程，及时有时无各款，指不胜屈。迨至咸丰八年起，又复先后添派修理省会万寿官、学院官厅、东街文昌宫、臬司及福州府监狱、南北较场、洪山桥、仓前桥、省会城垣等多款。再加以例捐各款及减成、减平等项，为数甚巨。凡额廉较少之处，匀扣各款之外，十不剩一。其署悬缺各员，廉仅半支，而例捐各款中有仍应全捐者，则竟廉不划扣，尚有应行追找之银。现计被匪毁坏衙署、仓狱、驿舍、祠宇等工，复请筹款修造，就廉摊捐，纷至踏来，不一而足，殊觉不成事体。若不实时立定章程，详明通饬停止，难免相率效尤，积累日重，势必至望扣无期，转致垫款虚悬，而遇有随时紧急摊派扣收待用之款，无可划扣，办理棘手。本代办司悉心酌核，今应请自本年八月以前已据详请摊捐到司者，仍准酌核，如有应准办理者，分别转详立案办理外，通饬各属，自九月起，概行停止。如值万难停缓，必须动垫赶办，以及事在必需，应行摊捐者，概令核实通详酌核，饬令由府县自行设筹垫办，由府县自行按月摊捐归补，不准再请就廉匀摊，以杜滋弊。并请刊入省例，永远遵行。如此立定章程，庶各属办公有资，不至借口赔累，而司库亦免纷纷筹垫，似于政体、帑项均有裨益。是否有当，理合具文详请，伏候察核批示，以便移行通饬，遵照办理，实为公便等缘由一案。奉批：如详移行通饬遵办，仍刊入省例通颁呈送。并候抚部院批示。缴。又于九月十七日，奉署理巡抚部院瑞批：如详通饬各属一体遵照，仍刊入省例永远遵行。并候督部堂批示。此复各等因。合就刊入省例通颁遵照。

分别删免展扣州县捐款

一件遵批饬刊省例、以便通颁永远遵办事。奉代办总督部堂徐批本司核详：窃照国家设官分职，优予养廉，原为办公有资，方得清勤共励。前因州县廉内捐款增多，曾于咸丰九年间经崇代办司议详停止各属滥请就廉摊捐，奉宪批准，通饬各属，刊入省例在案。兹于上年十二月间，丁署司在任，遵奉抚宪面谕，以各属养廉捐款过多，应如何删免，饬即妥为办理等因。随经由司分晰禀复，并以摊捐工程一项，案数甚多，捐数复巨，现拟加展年限，酌量减捐，俾各属得以稍轻赔累等由，禀奉批示，遵照另札妥议详覆。并奉抚宪札开：查各官养廉，自减额之后，实属不敷办公，行令通盘筹议，详复核办等因，未及议覆，适值交卸，本司到任，遵查咸丰九年间详停滥请就廉摊捐案内，仅以停止以后报办各项工程，不准再请就廉匀摊。然其时积弊已深，所有从前准摊各案，为数过多，已属莫能照扣。且于详内声明，是年八月以前已据详请摊捐到司者，仍准酌核，如有应准办理者，分别转详，立案办理。以致议停之后，复准派摊南关外乌龙江一带桥梁道路傅筑桥工料、泉州府修署、泉厂修船不敷料价、省会汤门、通津两处堆房吊桥等处工料等款，遂至迩年州县剩廉，不特无可办公，抑有应追坐扣不敷银两。矧廉内尚有原额摊捐以及陆续增派划支各款，固已指难胜屈。刻当裁停捐款之际，亦应权其缓急，量为删免，分别展舒，以示捐款定有限制，而办公不至竭蹶。兹经本司悉心酌核，各官廉内应扣减成、减平、典籍厅饭食、张丙■〈口英〉夷军需、交代忙奏部饭、鳌峰凤池书院经费、藩臬署火兵工食、禁卒工食、水黄塘站夫食、提塘报资、公捐资助、府臬幕修金等十八款，或系有关解部，或系年额必需，均应随时解给，款难稍缺，自应仍请照常核扣。此外各属应捐之采办抬炮硝觔运脚一款，系为军火之需，而延今积压十余年，皆因道路梗阻，本未往办，即使将来委员采办，前项运脚尽可在于备公火药工料本款支应。又文武员弁管解军饷军火出省盘费一项，系属军需差务，堪以就于军需平余本款动支。又誊黄、条省例工价二款，年无定额。又津贴颜料一款，近年均未办解。应俟刊刷采、办之时，另行筹款动给。又内结囚粮，系属地丁存留支解之款，及外结赃罚、千里马、工食等三款，本系臬司及福州府衙门自行催解之项，均应照旧移饬催提。又汀属各县匀摊吴履墀短交杂款，均系归补县库之项，应饬自行匀捐。以上九款，均可剔出删除，不就廉内扣收，其余州县应捐各案工程，按照实廉百两核定扣收银五两。至各府廉内应捐应补各案工程，不及州县之多，应按实廉百两核定扣收银二两五钱，将扣存银两，设立归补各案工程及随廉缺捐两款名目，各半收储。所有已捐未满各工程及续又增派乌龙江桥道等款，统在现议扣存各案工程银内挨次归补，一俟归补清楚，即行停扣，以示限制。其从前各属所短捐款，无论当时有无划抵，概行由司逐一按员支收，不敷之银，查明果系事故无力完缴者，则予删免以外，实在无着若干，陆续分案，在于现议扣存随廉缺捐款内拨补。其非事故无力者，仍应照数饬追，以昭平允。至此次核议详定以后，无论何项何案一切工程，概行由府县衙门自行设筹垫办，匀摊归补，不得藉以当时具报有案，复请就廉匀派扣捐，以杜滋弊。再督抚宪、司、道廉内未捐各案工程，即于扣收各属前款银内拨补。又委员查夜经费一款，本属省会地方府县之事，督抚宪年仅捐银六十四两，并饬归福州府、闽侯县三缺匀摊，侯为妥洽。如此立定章程，办理庶可划一。应请自同治二年春季为始，一律核实照办。俾各属得以稍舒办公，免滋借口赔累，而司库亦少纷纷筹垫，更于政体、帑项两有裨益。是否有当，理合将遵札筹议缘由，具文详请宪台察核批示，以便刊刷省例，永远遵循，实为公便等由。

奉批：详叙内结囚粮系地丁存留支解之款。既系地丁存留，何以列入捐款？所详恐有舛错。仰再覆查核正详办。仍候抚部院衙门批示遵行，录报。缴。又奉巡抚部院徐批：据详州县捐款过多，请分别删免展扣，甚属妥协，即如详办理。唯地丁项下额编坐支囚粮，已经改动仓榖，所有柴薪盐菜并看犯支更禁卒灯油，应动额载囚犯月粮及公费项下拨凑。此项随廉扣捐者，系臬署捐款，现已声叙不符。至臬司衙门囚粮赃罚等款，为办公所必需，前因催解不前，历就属廉划扣。今仍令自行催解，有无窒碍，仰即移明臬司确查具覆，再行刊入省例通行。仍候督部堂批示。缴各等因。当经本司遵查囚粮一款，本系地丁项下额编支解之款，嗣经改动仓榖，各州县按额编之数解司，以为臬署办公。是以前详声叙系地丁存留支解之款。迨因各属批解不前，自道光二十三年起将欠解之处，就廉划扣移给。其时州县捐款不多，余廉尚堪截扣，且其间完解者将及一半，所划之数尚属无多。无如此款因有划廉之举，则各属相率因循，互相观望，以致迩来通省解缴者仅只一二处，其余悉归廉内截划。加以近年别项捐摊各数，为数过多，竟致廉不敷扣，司中筹垫借划，饬追频仍。此次剔除积弊，原为勉励廉隅，且现奉前督宪扎准部咨：御史裘德俊奏，奉谕旨整饬吏冶，俱以裁革浮费，并摊扣各款，应如何酌量裁减之处，行令妥议详办等因，业经移行遵照在案。是就廉划扣款项，尤应核实删除，以肃政体。惟此项囚粮，本系额编支解之款，为臬署办公在所必需，所以议应照旧移饬催提，俾各州县知其不就廉内坐扣，无所观望，自必随时批解。而臬司衙门亦当共体朝廷澄清吏治之意，量入为出，撙节度支，自亦无所窒碍。至外结赃罚一款，本属臬司衙门增派之项，各属鲜有捐解，乃于咸丰七年间甫准移划各县廉银以给各书工伙，当经从权酌量划给银一、二百两，本已声明不得援以为例。其余每逢节序岁杪，迭准臬司移请援案办理，至再至三。现于本年端节，复准移划前来，业经照案移覆，自行催解在案。伏查前项囚粮以及外结赃罚二款，当兹各官廉内扣款过多，办公竭蹶，现奉裁革摊扣之际，应请俯照前详，剔归臬司衙门自行催解，俾公需不致短绌，而各州县应领廉内亦得稍轻摊扣，以免借口等由。详覆院宪

旋奉抚宪批据臬司议详移划赃罚廉银请示一案，奉批：查前据藩司议详请删展州县捐款一案，经批饬如详办理。唯各属应解囚粮赃罚等款，为臬署办公所需，就廉扣捐已久，仍令自解，有无窒碍，批饬再行复议。旋据该司议覆请仍剔归臬司衙门自行催解在案，兹先后据臬司具详赃罚囚粮二款，请仍就属廉划扣前来。是各属之提解不前，已可概见。际此岁底臬库情形支绌，似应仍就属廉划解，以资办公。仰布政司酌核办理，并移臬司知照。此缴等因。

奉此，又经本司复查各属养廉，近因扣款过多，廉不敷捐，以致办公乏资，每多借口。前奉抚宪札司筹议删减，业经先后核明，分别删免展扣。当将前项赃罚、囚粮等款，详覆另行移饬催解各在案。兹若仍就属廉划扣，不特各属并无余廉划解，抑且司库支绌异常，所有应放正项各款，筹给尚多积欠，断未便再行司由垫应此项银两。所有前项臬署赃罚、囚粮二款，自应察照前详，仍照旧章移饬自行催解办理，则于臬署办公既可随时提解支应，而于各属养廉得免划扣，亦令无所借口。当经呈覆院宪，并移臬司查照声明，另行刊刷省例，移行各属永远遵行办理各在案。除移行遵照外，合并刊入省例。

平粜例

目录

乘缺故昂，摘惩一二，其米自出，不必过为厉禁

钱价报销易银章程

嗣后平粜端差赍详候示

嗣后遇有平粜之时，兵丁请借仓榖，务照例案通详候示办理

乘缺故昂，摘惩一二，其米自出，不必过为厉禁

一件遵批通饬事。布政使司刘牌：乾隆十九年十月二十二日，奉前抚部院钟批据长汀县禀称：卑邑今岁仰承天庥，早晚秋禾俱获有收。卑职伏思汀属山多田少，产米不多，即遇丰年，亦不敷本地民食。劝谕百姓，务须撙节盖藏，不可轻易粜卖，花消殆尽。惟是邻近广东薄收，赴汀搬运者多，近日粮价稍昂。方今四海一家，岂敢遏籴？而囤贩居奇，自所当禁。卑职惟有恪遵宪谕，因事调剂。外运者不可秦越相视，听其流通。奈本处民食，亦当筹酌，使无滥粜，徒饱市侩之贪壑，庶无此盈彼缺之虞，米价亦不致腾贵也等缘由。奉批：邻省歉收，借资近地粮食，固例禁遏籴，但其作何搬运，由水由陆，有无透漏他所，亦当随时体察，不令滋弊。至囤贩居奇，亦所当禁。第此时正值农民市粜，苟有贩户买积，本地亦足相资。将来设或乘缺故昂，致妨民食，摘惩一二，其米自出，亦不必过为厉禁，反致匿运他所也。此中调剂盈虚之处，自有权宜，惟在地方有司随时斟酌筹办，庶不致法立弊生。仰布政司即行转饬，并通行各属遵照。余已悉。此缴。奉此。

钱价报销易银章程

一件再请酌定易银买补钱价通饬遵照事。乾隆三十五年六月初九日，蒙藩司钱宪牌：窃照闽省各属平粜谷价制钱，先于乾隆二十九年，经前司详定每银一两，易钱九百文。嗣因各属钱价较平，于乾隆三十三、四等年，又经本司核定九五、九八，先后详明饬遵在案。兹查乾隆三十四年已粜未买及本年请粜仓榖之福防厅、闽县、侯官、连江、罗源、闽清、莆田、尤溪、霞浦、福安、宁德、福鼎、寿宁、德化等县闰五月分各报钱价，每两易钱自一千零一十文至一千零五十文不等。并据长乐、古田、屏南、永福、仙游、晋江、惠安、同安、安溪、龙溪、平和、诏安、南平、顺昌、将乐、建安、殴宁、建阳、崇安、松溪、政和、邵军厅、邵武、光泽、建宁、泰宁、宁化、清流、永定、大田、永春州等州县并仁寿县丞闰五月分各报钱价每两易钱自九百八十文至一千文不等。又据漳浦、浦城、长汀、上杭、漳平等县闰五月分各报钱价每两易钱自九百五十文至九百七十文不等。本司备查钱价低昂不一，各属情形不同。今岁钱价既较上年更为平减，现在每银一两，自九百五十文至一千零五十文不等。如令其仍照原议九八易银，不无赔累。若听其按时出易，又不免于捏报滋弊。自应折中定价，俾官民咸知遵守。除每银一两易钱在九八以下者，照旧听其各按时值易换外，其每银一两易钱一千文以上者，准照搭放兵饷之例，每钱一千易银一两。至每银一两易钱九八以上至一千文者，仍照上年议定成例，统以九八为率，画一造报。惟是粜价钱文盈千累万，秋成瞬届为甚。促在通都大邑商贾流通，不难赶办，若僻处一隅，银少钱多，骤难出易。应令各按本地情形，如能克期易银，即速遵照核定钱价，公平易换，毋许派交盐当各商，稍有克扣，致干察参。若果银少钱多，或定价有未便之处，准其即将原钱乘时发卖，俾免周章。仍按定价，各以银两造册报销。并令出示遍行晓谕，责成该管之道、府、州就近稽察，督率办理等由。除详两院宪外，合函通饬遵照。为此仰府州官吏照依事理，即便移行遵照办理，毋违等因。

嗣后平粜端差赍详候示

一件禀明开仓平粜等事。乾隆四十九年八月十二日，奉总督部堂富批本司呈详：查光泽县本年请粜仓榖，不俟批示先行动碾之处，既据该府查明，实因米少价昂，急需接济，难以缓待，并无藉此挪移情弊，应请免其置议。所粜榖石以及收钱易银各数，前据该县造册送司，业经转详准销，奉宪批允饬遵在案。至该府议称，嗣后青黄不接，市价渐昂之时，该县即当早为筹酌，据实具详，端差干役赍投守候宪批，奉领到县，再行开粜，不得藉词擅动，滥行出脱。所议甚属妥协，应如所请，饬令该县遵照办理。如再藉词擅粜，即行严参究办。合就据情声明，详覆察夺，批示遵行等由。奉批：据详已悉。至所议嗣后州县详请平粜，端差守批之处，仰即通饬各属一体遵照。仍候抚部院批示。缴。先奉抚宪批：既据查无弊端，仰即如详饬遵，嗣后务须听候批示，毋得擅行出粜，致干参咎。仍候督部堂批示。缴。奉此，经即檄行遵照，并通饬所属一体遵照，此后详请平粜，务须端差守候批示遵办在案。

嗣后遇有平粜之时，兵丁请借仓榖，务照例案通详候示办理

一件详请开仓平粜等事。乾隆五十年四月十七日，奉巡抚部院雅批前藩司徐呈详漳平县乾隆四十九年粜借仓榖一案。查青黄不接，兵丁借米，例应端案详报。前据龙岩营防汛兵丁请借仓榖，既未据该营具详，亦未经由县转请，乃竟造具册领，移县请借，而该县又不详明，即于详准粜榖数内，遽行拨借。迨至停粜详销，始据声报，殊有不合。但既据该县申覆，正拟详办，因各汛兵环禀，现值青黄不接，买食维难，平邑距省遥远，若待具详始借，往返需时，未能沾惠济急等语，似属实情。且在详准粜榖数内动借，又已扣回榖价采买，相应俯如所请，邀免置议。至所称凡平粜之年，前任各令俱有借给等语，因何并不详明，擅行拨借，尤属未协。并饬该营县嗣后遇有兵丁请借食榖，务照例案通详办理，毋再违混。仍令该县遵照前详，将前项粜借榖石，作速程紧采买，催交完楚，出具仓收，通送察核，听候道、州盘验结报。仍俟交仓后即将应找价银，另行确按时值，酌中议价，详候核示，找给划解盈余归款，不得延误。合就核议，转详察夺，批示遵行等由。奉批：如详饬遵，并移行各营县，嗣后遇有平粜之时，兵丁请借仓榖，务照例案通详，候示办理，毋得违混，致干参咎。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂富批：如详饬遵。仍候抚部院批示。缴。奉此，经即移行遵照，并通饬各营县一体遵照办理在案。

社仓例

目录

社榖积弊

选举社长取结通详

社长副冬成实榖交代

禁上委盘社榖

社榖积弊

一件严禁社榖之积弊、以资实惠、以杜亏空事。乾隆三十三年三月二十二日，奉总督部堂崔示谕：照得社仓榖石，出自士庶捐输，储于里闬，以贷贫农，法良意美，实足补常平之不逮，而广利济于无穷。闽省边海之区，山多田少，社仓积榖，尤宜充裕。先因通省社榖分储无多，经前部院钟具折奏请，每邑加捐监生添榖三千石，同原捐、续捐、新捐各榖，共计一有五十万四千余石之多。设举社长副分储四乡，民为收管，不虞官有那移；官为稽查，无虑民之侵蚀。俾力农贫民，冬作之时，籽粒可贷，免受富户之重利盘剥；立法固已周详。无如闽省地方，良楛不一，所举社长副之中，敦厚诚实，出入谨慎，固不乏人，而此中多有不肖社长副，或假出借之名，私自粜售，或以借多报少，收息肥囊，或肆意亏空，或肆行营运，或有应借之人，或意勒掯索规，是济民反以剥民。似此积弊多端，不一而足。本部堂下车以来，留心访察，深悉其弊，屡经檄饬稽查。现有古田、连江、仙游、寿宁、连城等县社长副亏空社榖，计有八千余石之多，皆由地方官平日不加省察，而若辈得以肆意侵那。若不亟为查禁，将来更无底止。除再檄行藩司移行各道府，转饬一体查察外，合行出示晓谕。为此示仰抚属各社长副人等知悉：尔等举充是任，务宜洁己保身，出入谨慎，遵照规条，如有贫民告贷，即行出借，秋收照例取息还仓，毋得以借多报少，侵蚀息榖，或从中渔利，恣行亏空。凡有借贷之人，俱应取具的保，方可借给，不得任意滥借，致亏仓储。如果经理无过，社榖日增，自当照例奖赏。倘敢舞弊营私，仍蹈前辙，混行亏缺，重利剥民，以及应行借给，故意掯勒等情，一经本部堂察出，定即尽法痛处，监禁比追，该管地方官务须时加留心查察，不得以据结即为了事，致有亏空，定行严参着赔，断不姑宽，各宜凛遵，毋忽等因。

选举社长取结通详

一件清厘社榖等事。乾隆三十三年五月二十一日，奉署抚部院崔批本司呈详：查得莆田县申请白沙社仓三十二年出借社榖，系社副殷尚友经理，因病身故，于上年五月据练保林普耀等举报黄亮节经前令王润吊验，取具保领结状接充。其芹坑社社副姚汝云，嗣因有疾呈退，据保长林宗侯等举报陈学雅，经前县王令吊验，取具保领结状接充。未经取结详报。至墉坝铺社长副陈仙、陈崇仁，三十二年共出借榖四十一石三斗，册内造为六十一石三斗，系仓胥错写，仍请从宽责处，改造妥册，同保结详送等由。奉宪批司查明详覆等因。本司遵查该县白沙、芹坑社副殷尚友、姚汝云等，既据该县查明，实系有疾病故，据练保举报黄亮节、陈学雅等取有保结接充。其墉坝社出借数目，委系仓胥错写，并未弊混，应请俯如所请，将缮写舛错之县胥责惩具报。仍令嗣后凡有社长副事故更换，必须查明身家殷实农民，取具保结收管，详候批示接充，毋得混以生监充当。如再仍前玩忽，即将印官详记大过，提承究惩，庶社榖得收实效，并杜侵冒情弊。缘奉批查，拟合详覆，伏候宪台察核，批示饬遵等由。奉批：详饬遵。仍即通饬各属，嗣后如有更换社长副，务遵定例，选举身家殷实农民，取具保结，详请接充，毋得以生监混充。缴。册领存。奉此。

社长副冬成实榖交代

一件遵批饬议事。乾隆三十七年九月初四日，奉巡抚部院批余批本司呈详：查得先据大田县通禀社榖一项，例应春借秋还。一遇交代之时，旧社长辄恃未届冬成，将出借欠领便行挨收。在新社长固不能以未届应还之候，令其实数盘收，又不便以现在存领之项，推诿不接。请嗣后社是承充限满，责令冬季更换，使其无所借口。如系贫穷孤老及私债作抵，责令旧社长尽数赔还等情。禀奉宪批司查议通详察夺等因。经本司转行永春州确查妥议去后。兹据该州张牧请照县议核详前来。本司查社长副管理社榖，定例三年一更。所有新旧交代，适遇未届冬成，无实榖可交，往往将借数抵额压收。其中借户，旧社长曲徇情面，所借或非实在力农，即系私债捏抵，以致流弊无底。应如该州县所请，嗣后社长承充限满，若在春初未经出借之时，令新社长接收，盘明额贮本利无缺，应即出结报明该管官，毋庸定以一月限期。所有春借事宜，责令新社长照例办理。其在春借以后，或社长遇有事故告退，及三年限满，例应更换者，应俟冬季，将当年出借榖石本息收齐，备造册结，饬令新社长盘收结报，勒限一个月清楚。如有未清民欠，开报到官，该县即严行比追。如系贫穷孤老及私债作抵不能清还者，着落旧社长尽数赔补。如此则社榖交代之时，源流既清，并无捏欠之弊，而接充之社长副，亦无可藉词推诿矣。缘奉饬议，拟合详覆，伏候宪台察夺批示，以便通饬遵行等由。奉批：如详通饬遵照。仍候督部堂批示。缴。奉此，又于初五日奉总督部堂钟批：如议饬遵。仍候抚部院批示。缴。奉此。

禁上委盘社榖

一件详明饬禁事。乾隆四十六年五月初八日，奉巡抚部院富批本司呈详：窃照社仓原为惠济贫农而设，其榖捐自民间，亦用本境之人充为社长，经理其事。每年春借秋还，循环出纳，以通闾阎之缓急。即有不肖社长侵渔捏报，里民自能首告。地方官只须留心体察，一有弊端，随时究治追赔，何待亲赴盘查，始能败露。乾隆二十六年，前司德奏准每年底封印期内，亲赴各社仓盘查一次。三十三年，前抚宪崔规条内，禁止不许饬委所属佐杂并多差胥役四出分查，致有吓诈规礼路费等弊。迨四十三年，东抚国条奏，请将社仓归州县经理，岁底盘查一次，俱经部驳不准，钦奉诣旨：唯当仍照旧定章程，各督抚饬属实心稽核，勿使里社侵亏中饱，期得实济，何必轻事更张？钦此。是地方官岁底盘查之议，尚不准行，盖恐所带胥役藉端需索盘费酒食，累及社长，科派乡民，滋扰无穷也。前经本司访闻，各属仍有派委佐杂及试用等官，往乡盘查社榖，殊属违例。随经札饬各府州，确访各县有无委员前赴四乡盘查社仓，需索滋扰之事，据实详报，一面严行禁止，倘敢故违，即行揭参在案。兹据莆田县社长副林光裕等赴宪辕暨本司衙门呈控盘查需索等情。现在转饬兴化府亲提严查揭报。是各属查盘社榖，仍有未经禁除之处，相应核例具详，察核批示，以便再行通饬各属遵照，严行禁止等由。奉批：所详极当。仰即通饬各属遵照，嗣后不得再以稽察社仓为名，滥行委盘，致滋索扰。如敢阳奉阴违，即行据实揭参，毋稍宽纵。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂陈批如详通饬遵照。仍候抚部院批示。缴。奉此，经即移行遵照在案。

户口例

目录

立法稽查脚夫事宜

禁收幼尼

设立保甲事宜

编查保甲条款

议设族正副

议定编查保甲章程

立法稽查脚夫以安行旅

民数免造细册

保甲通饬事件

举行保甲，现复参酌旧章，饬属认真编查船户、棚民具奏

编查保甲，严议章程详覆通饬

建宁镇、府会禀设局举办保甲立定功过

编查保甲遵札复议章程详覆通饬

立法稽查脚夫事宜

一件饬行查议事。布政使司德牌：乾隆二十四年闰六月二十三日，奉总督部堂杨批本司会同按察司、粮驿道会详：查得福州府蒋守议立法稽查脚夫各事宜，条分缕晰，禀呈宪鉴，批令由司、道核转等因。本司道覆查闽省官民商贾，往来经由各要道，雇募夫役挑抬，每有中途潜逃，多方刁掯，且有乘机掏摸远扬，无恶不作。自宜立法严查，以安行旅。兹据该府逐款议详前来。

如设立夫行、夫头一款：查脚夫系五方杂处，奸良莫辨，凡陆路冲衢，应设立夫行，择诚实有身家者充当，给以告示，并令夫行公举夫头数名，官给戳记，即令开张歇店，客则投行雇夫，夫则投店住宿。该夫头设立总簿，将店内各夫姓名、年貌、籍贯、住址，逐一询明，登载簿内，令同籍各夫互相保结，方许承揽挑抬。如无同籍脚夫保结及所报本籍乡音不同者，概不许收留登簿。至行家代客雇夫，务令夫头保认明确，如有拐窃等事，惟行家夫头是问。至非水陆马头、向无夫行者，各就本地情形，酌量设立夫头数名，开张夫店，亦听官为点充，给以告示戳记，体照夫行办理。如光泽等县处置得宜、向称妥便者，不必更张。

又议设腰牌一款：查稽察脚夫，非给予腰牌不能清楚。然必送县印发，不特脚夫人等去留靡定，繁琐难行，其中胥役勒索，难保必无。应令官给戳记，交夫头烙印，自给腰牌。每于岁底换一次。临雇时将腰牌交与客商收执，到地之日，并无错误，即将腰牌给还脚夫。令该处夫头验明，登入总簿，收留揽雇。如欲散处别店者，亦听自便。倘有窃逃等事，客商即将该夫腰牌指名告追。如有中途病故，以及前往他处改图别业者，乃令沿途饭店及该处夫头，将所遗腰牌寄还原颁夫头，以备稽查。倘听私给逃夫匪类，并伪造腰牌者，被夫头客商暨众脚夫察出，即行分别呈究。

又议印簿行单一款：查行单之设，为雇夫者所必需。应令行家夫头刊刻联行单，编列号数，送县钤印。凡有客商雇夫，将夫头簿载各夫姓名、年籍、挑抬何物、雇往何处、及客商姓籍备细登载，截给客商。其单根存行，以备吊查。该客商执单到地面，该处夫头点验勾销。倘有窃逃等情，或透支夫价，被窃货物在一两以下者，令该处行店先行垫还，准其执单为据，赴有司衙门具呈移追。其价值在一两以上者，行店力难先垫，仍听客商于所在州县呈明关移究追。

又酌定挑抬觔数一款：查各府州县禀复率相同。今酌议无论路途平险，概照浦城之例，每杠除揽收十觔外，以一百三十觔为率，挑夫以七十觔为率。如有多出数觔，客商不能另雇脚夫，除二三觔者不议外，多至七八者，听客商量给酒钱。其有十觔以上者，另雇夫一名，均匀搭挑。仍饬各该州县官置十六两准秤一杆，镌明县分，颁给夫头应用。倘行店私换，许客商禀究。

又酌定工价一款：查按站不若计里，盖站有长短，则路有远近。今就各县所议，平路每百里给钱一百四十文，险路每百里给钱一百五十文。无回载者加钱三十文。如欲越站赶路者，听客商自行酌给酒钱。其向称妥便、不必更张者，仍听各地方官酌量核定，刊示晓谕。

又夫行、夫店酌定扣费一款：查开设行店，赁屋雇人，不无资本，自应酌予费用。该府所议冲剧处所，既令另设夫头，开张夫店，一切脚夫，责以稽察给牌，自难令其枵腹从事。应令嗣后雇夫每夫价一两，酌抽银六分给夫行、夫店各半均分。如非冲衢大路，不必设立夫行之处，只许夫店每两扣银三分，以资养赡。如有私自重扣者，察出究革。

又夫价按日匀给一款：查脚夫人等良顽不一，欲其自行存积以防匮乏者十无一二。若将应给夫价一概全给，不特行店任意扣留，必致沿途缺用。而该夫稍有盈余，即便浪费聚赌，中途乏食，每致盗逃。应示令客商人等，雇定脚夫，临行时先给十分之二，其余应给夫价，听客商沿途每早匀给，不许行店预为多索。

又严禁沿途赌博一款：查脚夫每夜投宿歇店，必三五成群，竞相聚赌，实为盗逃之源。应通饬各该地方文武各官，严密查拿，取各歇店不敢容留赌博甘结存案。店主容隐，地保、塘兵徇纵，一并究处。

又另拨押夫一款：查历来雇夫众多者，原有夫头随同押送，或另雇保夫沿途稽察。应令嗣后客商雇夫众多，情愿另雇押夫者，听其自便。如雇夫本少，并无押夫护送者，即令店主于脚夫之内，择一诚实素信之人，点为押夫，遇有散夫刁难窃逃等事，惟押夫是问。逐日匀给未价，亦令押夫分给。一路无误，到地之日，客商额外给钱数十文，以酬其劳。

又禁止中途替换一款：查脚夫在地多索钱文，行至半途，用贱价雇替，或往来抬夫彼此兑换。原保既无担认，雇主更难稽查，此辈最易窃逃，应行严禁。如有实在患病不能行走，必须更换者，令客人验明替肩脚夫脚牌，就途次客店，于行单内填明更换缘由，方许更换。倘有窃逃，亦惟押夫是问。其夫价仍照未发之数按日匀给。

又禁革虚揽名数一款：查近日雇夫行店，凡轿一乘，每多勒写三名，甚至加倍。迨就道者仍止两人。以两人之力而得三名之价，中途非别雇短夫，即勒客徒步。负重难行，遂有乘闲逃避、百般刁难者。应令嗣后雇夫，乘坐板舆约重一百四十觔以上者，定为三名，乘坐竹兜约重一百四十觔以下者，定为二名。倘敢仍前浮冒名数，以及中途需索包尖钱文，勒令客商徒步行走者，许被累客商禀究。至过往旅榇，每多霸踞勒索，应并核定成规。除富商官客棺木重大者，听其临时酌定外，若贫难旅榇，多则八人，少则六人，不许恣意勒索。其夫价亦照挑抬货物之例，按各给与。杠索等项，仍听本客自行置备。

又严禁渡夫乘机行窃一款：查河口摆渡舟子，大概俱系私自充当。每有奸顽渡夫，一遇渡船到岸，乘人众纷扰之际，窃取货物，致累行旅。应令各地方官，凡有河道渡夫，务慎择良民，取具保邻甘结，方许承充。

又请定脚夫偷逃分别治罪一款：查脚夫拐逃，自应按其所犯轻重，分别究治。然非明示科条，则此辈无所儆惕。应令嗣后凡空身脱逃者，跟缉到案，重责二十板，不许复充脚夫；透支钱文，照追还客。窃物潜逃者，应视赃数多寡，先将该犯于各行店门首分别枷号游示，满日计赃定罪，仍追原赃给领。至犯在徒罪以上者，毋庸再加枷号。保夫者等知情分赃，照窃盗例一体问拟，不知者予以杖责。如能实时缉获者，仍免其治罪。该脚夫将赃物花销，无力完缴，着令夫头、夫行人等分赔。

又请定塘汛稽查脚夫一款：查沿途汛防，原有盘诘宵小之责。倘异地孤客，行至中途，遇有脚夫刁掯，欲行控官则相距窵远，无处可告。而塘汛则随处皆有。应令地方官移会营汛，转饬防兵，如遇脚夫中途刁掯，许客商投明塘汛，禀送营官移解责处。如有窃逃情事，并令一体稽察，跟拿解究，庶脚夫知有儆戒。

以上各款，本司、道据各府、州转饬所属照议办理，会核转详，伏候宪台察核批示，以便移行遵照等缘由。奉批：如详通饬，照议办理。仍出示晓谕。如敢违玩，严拿重究。并候抚部院批示。缴。单式存。闰六月二十四日，又奉巡抚部院吴批：如详通饬各州县遵照妥办。仍严禁胥役借端私索，及地棍无赖之徒把持包揽朋充等弊。并候督部堂批示。缴。奉此。

禁收幼尼

一件申明例禁、以正人心、以靖地方事。乾隆三十□年□月，蒙藩、臬司钱、广牌：照得风化攸关，地方空门，更宜清净。女尼一项，乃妇人年当迟暮，无夫无子，失所依归，借此以了余生，是以定例，凡妇人必年逾四十，方准出家。如有违禁，私收幼徒者，依例治罪。推原立法之意，实以国家怜念焭民无告，曲体人情，俯容栖止，并非若辈皆皈依佛法、超升上乘之人也。乃闽省习俗相沿，尼庵多收幼女，自一、二岁至十余岁不等，竟系立契价买，收养庵中。俟长成强为披剃，以作老尼之嫡派。独不思青年少女，心志未定，焉能恪守清规？加以恶少嬉游往来，老尼引逗抑勒，种种荡检踰闲，陷良为贱，丧尽天良，沉沦万劫，有不忍见诸笔墨者。尔等扪心自问，今日之老尼，即皆当年之幼女，回想生平，使稍有人心，未必不暗生愧悔。正宜广发慈心，忏悔从前，挽回现在。何以又执迷不悟，独欲驱此无辜，尽归苦海？既增自己之恶孽，复坏他人之行止，匪但国法难容，抑亦神佛共愤。代代相传，将何底止！若遽绳以重法，无知旧习，情亦堪怜。两本司于无可解脱之中，求一解脱之法，是以通查庵庙，按名造册，所有未经剃度之幼尼，有父母者准其具领收回；其亲属故绝者并准诚实良民，具呈婚配。此亦矜恤之苦心，尔等当知欲海无边，回头是岸。果能悔误，及早自新，尚不为晚。除将幼尼饬县分别查办外，合再申明示遵。为此示仰各尼及居民地保一应人等知悉：如有幼女曾经出卖为尼尚未披剃者，俱准该父母赴县呈报，听候查明，取结给领。其父母故绝无人具领，情愿还俗者，并准有业良民，具呈请领婚配。倘有不法棍徒，串通朦混，冒名捏饬，及私作婢妾售卖得财，或仍领回庵，更名披剃等弊，一经访出，或被首告，定即严拿，尽法重处。再此次清查之后，凡有在庵危众，本司有册可稽，各宜遵守成例，永不许收留少妇、幼女。将来遇便点查，册内无名，即属续招之据，定行治罪。如有无赖闯棍，或冒认亲眷，或藉名烧香，或租住房间，不避嫌疑，肆行出入者，端责成该地保立时禀报，以凭严行拿究，彻底查办。地保徇纵讳匿，别经发觉，一并重处。法在必行，毋谓言之不早也。各宜凛遵，毋违等因。

设立保甲事宜

一件遵批飞饬事。乾隆三十七年正月初七日，奉总督部堂钟批据晋江县折禀：窃照卑邑环山滨海，地广民稠，又路当极冲，往来杂沓，良奸莫辨。在城则有三十六铺，在乡则有四十七都，共一千四百零五乡。鼠窃狗偷之事，几无虚日。而郡城为首善之区，尤应户皆乐业，犬不夜惊，方为肃清。卑职自本年七月抵任后，报窃频仍，检查旧案，指难屈数。经蒙本府札饬严编保甲，实力稽查，务期宵小绝迹，居民安枕等因在案。遵查窃匪之出没，断非凭空而至，必内有积窝，外有销赃之处，方得肆其蔓延。愚民畏祸远害，恐其仇扳诬陷，明知隐忍。甚至始则畏贼之势，莫敢撄锋，继则羡贼之利，甘心入伙。以致声势益张，羽翼渐多。又复狡营兔穴，拘此匿彼，终鲜破案。海疆重地，岂宜有此？卑职悉心区画，欲除贼匪，无过于力行保甲。环结自保，而又明立赏罚，严饬巡防，俾人人与贼为难，庶若辈知所顾忌，无从窃发。第保甲事宜，头绪纷繁，卒难具举。先经卑职捐给纸笔、饭食，遴委妥书，带同约保练首，于城内将民居户口多寡，无论兵民，俱绘载图册，又编给门牌，某某有结为良户，某某无结为匪类，按册而稽，一目了然。其无邻佑环结各户，有哀吁恳切、愿听乡保甲头管束者，姑免深求，惟于门牌上标出「自新甲」三字，使之触目警心。如一年无过，仍编入甲。又造缴日巡夜警册，派定轮值，以端责成。然后善得自表，恶渐改行，地方可期肃清，居民得以安堵。卑职经理图内，越三月而在城各铺方始竣事。现在鼠窃不闻，匪徒敛迹，着有成效。所有一切现行章程，敬为我宪台详晰陈之：

一、取连环结保，以收保甲实效也。郡城户口殷繁，良奸杂处，彼此分门别户，声气鲜通，故即邻居有窝容窃匪作奸犯科之事，每以事不切己，置诸不问，以致匪徒毫无顾忌。卑职于照例编排之外，凡属居民，以十家为率，开列十口，俱令环相结保。其结状如粮串联式，将互结人姓名之下，俱令画押，一发房收档，一存署稽查。如一家窝匪容隐不报，九家连坐。并取约保练首，令随时稽查。总以环结之有无，别素行之良歹。从前民盗杂处，今则玉石攸分。民亦自喜得列于善，觉向之谈虎色变者，今则与贼为难，而摈之异类。是环结之取，正以补保甲所不逮。现在宵小敛迹，颇称宁谧。

一、设立大签，责成街长稽查也。查凶恶不逞之徒，规以正言则罔听，惕以官法则知畏。今将不孝、不睦、闯徒、酗酒、打架、截剥、赌博、鸦片、窝娼、私宰、拳捧、邪教等事，尽载签内。每铺以三十家设立街长，按月每家轮充一日，将签上交下接，周而复始，永以为例。遇有违犯，许街长抱签指名，赴县直禀。卑职即饬差随签提犯，讯明立时究结。如此，则发奸迅速，告无延累，似亦补保甲所未及。现在分签举行，各知儆惧，颇收安静之效。

一、严夜巡之令，以防盗贼也。查郡城大街小巷，向俱设有栅门，兼以同城文武，饬差兵役协查，颇称严密。乃偷窃仍所不免，皆由居民高枕安眠，鲜知防备，以致无所顾忌，窃发时有。卑职传集在城各铺约保练，修葺栅门，整固藩篱。并饬各铺自甲首第一家起，到三十家止，共设更锣一面、竹梆一个，挨次轮值。除年老孤寡及本身入伍、家无次丁者，免其轮巡外，其余每家支更一夜。在此三十家之前后左右，四围巡逻，更番迭换，周而复始。统计终年不过十余夜之辛劳，即可保一岁之无事。家自为卫，人自为守，大有众志成城之势。不特无敢窥伺，即遇窃发，亦有备无患。各民现俱乐从。其夜巡花名清册，送缴备查，以定赏罚。如有拿获窃匪者，给与花红酒食，以示鼓励。其有懈弛疏虞者，即提支更人责儆。现在遇夜星罗碁布，击柝鸣金，互生形势，深得守望相助之益。数月以来，城内绝无报窃之案，已着成效。

一、分绘总散舆图册式，以便查察也。晋邑舆图，向止总图一幅，仅绘县境四至交界，不过粽其大概形势，未能洞悉居民底事。卑职设法饬查，首从城内办起。凡街巷之大小，户口之寡多，地界之交接，住屋之浅深，某某为良民，某某为顽户，悉于图册备载其详，一如田地鱼鳞式。卑职于通县总图外，则有在城分图。又于在城分图外，另绘各铺散图。罗形势于尺幅。散之则各有地界，合之则如同一家。凡此比户而居者，图内所载户首、姓名，悉照现在门牌填注。将来遇有迁移，责成约保甲头，查明报县，即于图内改注收除。如遇本户事发，或应连坐邻佑，按册而拘，立可就获。其牵累滋扰等弊，俱可杜绝。卑职经理此图，越三月而始成。非敢云立法之善，或亦稍补敉宁海疆之一端也。

以上四条，保甲清，奸匪自难混迹。轮巡定，守望各有遵循。民气易怠，赏罚之令宜严。稽察难周，环保之结宜取。签查行而犯无幸逃，屋图绘而数可烛照。大要于清厘编甲之中，益密以杜匪绝盗之法。现在日巡夜警，咸知卫人即以自卫，莫不欢欣鼓舞，各谋保身宁家之计。自九月举行迄今，郡城肃清，鼠窃罕有。访舆情咸称民便。但立法期于经久，查察不嫌过严。盖贼踪之起伏，恒视稽查之缓急。急则四散而匿其形，缓即潜归而逞其毒。善后事莫过勤查保甲，严督巡防。惟是各贼不能匿迹于城者，又将潜形于乡。城乡均属赤子，岂容异视？一切保甲事宜，现照在城次第，办有头绪。并另须因地制宜之处，俯容续禀。所有卑职设法编查，在城已着成效各章程，合先分晰具禀，汇同舆图并门牌结式，端差赍缴宪台察核等缘由。

奉批：编查保甲，自是亲民之官第一要义。无如未曾力行，即指为迂阔，遂置良法美意于不闻。该县立环结，设街长，更创一自新甲，使良民不肯与莠民为伍，而莠民又不甘被邻人摈弃。行之日久，赏罚必信，自必渐成善俗。更难在每铺绘图，填民户姓名，俾按册可指。自来行保甲者，从未有此实心密意。仰福布政司会同按察司核明，先饬闽、侯二县于省城仿照其式，绘图取结，添甲悬牌，宽以日时，绝去差扰，或名都、或名铺、或名里，其旧名办成一幅，余即易于为力矣。倘以为难为而竟行搁弃，即与严参。仍飞饬晋江县，务照此式将四乡次第办成。总以匪窃之有无，验其行之是否切实也。

仍候抚部院余批示：图牌结式并发。仍缴。又奉巡抚部院余批：编查保甲，具有成规果能实力奉行，于地方大有裨益。据禀各条简易妥协。仰布政司会同按察司核明，转饬认真办理，勿稍懈怠。并移行通饬，各按地方情形，参酌成规，妥办具报。但不得有名无实，及任听胥役人等藉端滋扰，致干察究。仍候督部堂批示。缴。图结各式存。奉此等因。

编查保甲条款

一件钦奉上谕事。乾隆四十年五月初七日，奉总督部堂钟批护理延建邵道福宁府知府徐元禀称：窃以为治之道，惟简易行，亦惟简可久。古称有治人无治法，自属理有固然，亦必法易行而可久，乃能责在得人。若保甲一法，于门牌内载及妇女、小口，详及田粮畜牧，于保甲长令其报及各在家出外戚友往来等事，岂不甚善。然彼同众立户，各有务业，而责以仆仆道途，此必不能之势。有司见其不能，必揆情而曲贷之。彼见为可贷也，将并能者而亦视为具文矣。惟当责以律例之所应坐，明示之以条件，且于门牌之外，保甲牌头各另给以牌照，使知无解免，而又不至烦琐，庶可法在必行。至州县官，亦即以分牌为实力奉行之明征。凡一县中，无家不有牌，无牌不有头，稽之保甲，悉无遗漏，每岁更换，必无迟滞，每户姓名，毫无舛错，即为力行保甲之员，自能渐收实效，不必苛及细碎。如所辖城乡烟户，竟不按户散给门牌，仅以空言塞责，我分牌舛错，而无甲保与改岁而不逐一缴旧换新者，一经道府抽查明确，其地方庶务之废弛可知，即指实城乡处所，按多寡分别记过揭参，以示儆惕，方为切实。兹卑府与延平沈守面议查办条款六则，卑府复酌定门牌并各牌照式四纸，又查明律例内应行连坐十四条，开载门牌之内，俾得共见共闻，各凛王章，以臻治理等缘由。

奉批：仰福布政司会同按察司查核议覆饬遵。仍候巡抚部院批示。缴。条款及各牌式并发。又奉巡抚部院余批：仰布政司会同按察司核议详覆饬遵。仍候督部堂批示。缴。款册牌式并发。

奉此，该本司等会查得护理延建邵道事福宁徐守条禀编查保甲一案，先据原署晋江徐令任内，清查保甲，连破盗案多起，如取环保以绝窝匪，严巡查以防窃发，绘屋图以便稽查，添房族以严约束，且分纯顽以分淑慝，惩过犯以开自新，皆编查保甲之良法，允宜永行，以臻化理。现已通行遵照，画一办理在案。其徐守所禀各条，大同小异，毋庸另行颁发，致滋纷更。惟所议山乡棚民以种靛等为业者，一体编查，给以门牌，每十棚设一牌头，十牌设一棚长，十甲设一棚，总责成山主稽察之处，事属可行。应请通饬查照办理等由。

乾隆四十年五月二十九日，奉巡抚部院余批：如详通饬遵照，仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂钟批：如详通饬查照办理。余已悉。仍候抚部院批示。缴。款册牌式存。奉此。

议设族正副

一件因俗修教等事。乾隆四十年七月二十五日，奉总督部堂钟批广臬司会同本司议详：闽省之泉漳二府，民多聚族而居，恃众逞强，或生事斗狠，或狡黠健讼，情伪百出，相习成风。虽各有户族房长，并不由官选定，非尽端方醇正之人。平时既无约束，遇事各袒所亲，毫无补于风教。今据晋江县王令议设族正副，以端责成，自属息事宁人、化民成俗之意，所当照行。惟是事有大小，犯有轻重，应如该府所议，分别办理。如族内遇有雀角争论一应细微事故，即令该族正随事诫谕处释，毋使架词涉讼。若有作奸犯科一切重大事发，应责令该族正副据实具禀，倘庇族徇隐，别经发觉，族正副照例治罪。仍令该族正副随时谆切训诫，务令子弟各循本分，勿致非为。果其董率得宜，着有成效，该县于年底查明，分别奖赏，以示鼓励。若有倚藉族正滋事诈索，立予革究，另选举充。至小姓丁口无多，杂居不一者，选举乡正，一切与族正相同。并行漳属通饬各县，一体仿照办理。先将选举姓名造册，呈送备查，入于交代，永久遵行。如此则地方可获敉宁，同臻化理等由。奉批：如详饬遵。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院余批：如详通饬泉漳二府一体遵照，仍候督部堂批示。缴。存。奉此。

议定编查保甲章程

一件遵批议覆事。乾隆四十一年二月初八日，奉总督部堂钟批据福州府徐元禀称：窃卑府于上年护延建邵道任内条议力行保甲一事，蒙宪台批饬两司查核复议。嗣经两司会议，以所禀各条皆业已通行画一办理，毋庸另行颁发，只酌采编查棚民一条，通饬各府查照办理在案。兹卑府调任福州以来，细查各县编查保甲一事，虽照例奉行，但日久渐弛，未能认真办理，以致官习为故事，民奉为虚文。即如现在奉文查照民数报册，城乡内外并无门牌可以稽考，县存保甲名册亦非实在数目，其明验也。今卑府仍照前议章程，饬令各属遵照认真办理，务使户各有牌，悬挂门首，户十有总，总十为甲，甲十为保，均立之长，另给一牌以端责成。如各户有成丁迁徙及一切违犯事故，悉令户总报知甲长，甲长转报保长，保长即登记簿籍，于季底报县，以凭查考。务使一例遵行，不致参差疏漏。既可以靖奸宄，而地方民数亦可按册而稽，造报确实矣。除将牌式颁发卑属各县、一体遵照查办、分给各户填挂外，合将现办缘由，并筹议查办六条册一本及门牌、总牌、甲牌、保长牌各式照刷一纸，再行具禀汇申垂鉴等由。

奉批：仰福布政司会同按察司核明通饬查办。仍候抚部院批示。缴。条册及牌式并发。又奉巡抚部院余批：仰布政司会同按察司转饬照议，实力奉行，认真编查，克期办竣。如再有名无实，虚应故事，立即列揭请参，不得稍事姑容，并干未便。仍候督部堂批示。此仍缴。条议牌式存。

奉此，查此案先据该府具禀，经本藩司查核所禀六条，俱属应行之事。惟所议妇女小口不必开载一条，似未尽善。葢每年造报民数内，例将成丁男妇幼丁男女统计入册，现在钦奉谕旨，民数须照保甲内确数造送，今若将妇女小口概行剔除，恐将来各属造报民数，恐有不实不尽之处批饬去后。兹据该府禀称：伏查清厘保甲，固在综覆名实，而实则藉以剔匪除奸，保安良善。若妇女小口，难于造报，民数册籍有关。而揆之编查保甲之本意，实无干涉。今若妇女小口一项，概行点验，载入门牌，不特妇女抛头露面，襁负提携，势多格阂，间有一二不肖之员，阳为实力编查，阴则乘机扰累，亦非所以敦厚风俗之意。是以前颁编查保甲则例内，大部将妇女开载年岁、口数一款、以事涉烦碎，议免通行在案。卑府管见，似应一任其旧，以归简易。至造报民数册籍，应请谕令各甲，于保甲门牌之外，另行查造总数，附入册尾，即可据以为准。将来入奏时，似亦可将妇女小口，向遵部议，并不造入门牌。今次查造之数，就甲长查明开报，并非门牌内所有，明白声说，较为妥实等由到司。

据此，除批候一并核详外，该本司布政使钱会同署按察使司事粮驿道奇会查得：闽省山海交错，最易藏奸，编查保甲，尤为要务。乾隆三十八年间，据原署晋江县知县徐之宽禀请照例编查，业经两本司会详通饬遵照，入于交代，永远奉行在案。乾隆三十九年十月，钦奉上谕，严饬所属仿照直隶一体切实妥办。续又钦奉谕旨，造报民数，饬令按照现在编查保甲实数开造等因，钦遵各在案。乃各属内有已经编竣者，有仅绘具总图并无烟户丁口数册，亦有造具烟户总册，并未开明丁口细数，甚有至今尚未编竣者。即如浦城县民数册，报土著男妇大小共一十七万一千二百二十二名口，保甲册内只造男丁三千六百五十九丁，所造烟户亦只一千余户，均未切实，当节札饬各府州通饬据实查造去后。兹据该府确查所属各县未能认真办理，并酌议查办六条，汇缮牌册各式禀奉批示前因。两本司查闽省编查保甲，先经晋邑徐令条议，甚为明晰，果能实力查办，自必见有成效。无如各属视为具文，以致有名无实。今核该府所禀，较与徐令原议尤属简便。但所覆妇女小口不入门牌，俟至造报民数册籍，谕令各甲长另行查造，附入册尾，于请奏时明白声叙一节，究非循名核实之意。两本司细加筹酌，应请每户妇女小口，不必逐名开列，亦毋庸登注年岁，只于门牌之末添一妇女小口共若干名。遇有查点，只须出名立户之人候验，妇女小口概免查点。似此则事归简易，既于保甲册内不致遗漏，又可于造报民数时互相稽核。应将该府条册内所议妇女小口不必开载、以省烦琐一条，改为妇女小口不必逐名开载，亦毋庸登注年岁，只须总写妇女小口共若干名，附入门牌之末，以征实数。并于门牌内添出一条，一面发匠刊刷，每县给与条册一本，牌式各一张，飞饬遵照办理。并令捐资照式刊颁，定限一月内，先将乾隆四十年分保甲概行据实编竣，绘具图册送核。嗣后凡有物故、迁移及小口成丁等项，责成甲保各长，随时报明。候至年底换给门牌，只须在于管收除在四柱之内，分别增减，另造清册，遽年送核。总以此次编查之册为准，不必再行更张。并严禁胥役人等藉名查点，致有扰累。倘此番严饬之后，仍复逾限不编，及虽编竣尚有不实不尽之处，一经查出，即将该县具揭请参。该管府州原有督率稽查之责，如稍姑容，亦即一并附参，以儆玩愒。理合会详，伏候宪台察夺批示，通饬遵照等由。

奉批：如详通饬遵照。仍候抚部院批示。缴。册式存。又奉巡抚部院余批：如详通饬遵照。仍候督部堂批示。缴。批禀存。奉此，经即移行遵照在案。

立法稽查脚夫以安行旅

一件敬陈夫弊、请设腰牌，以便行旅事。乾隆四十一年六月二十四日，奉总督部堂钟批本司会同臬司、粮驿道会详：查得罗源县禀请脚夫归籍给领腰牌一案，奉宪批行核议等因。遵即通饬各府州查明所属情形，妥议详覆去后。兹催据福州、兴化、泉州、漳州、延平、建宁、邵武、汀州、福宁九府、永春、龙岩二州，先后议覆前来。本司道覆查闽省官民商贾往来，经由各要道雇募夫役挑抬，每有中途潜逃，多方刁掯，具有乘机掏摸远扬，无恶不作。自宜立法稽查，以安行旅。先于乾隆二十四年间，经前司道会核议定各条，详奉前宪批允通饬遵照在案。各属果能实力奉行，则诸弊可除，行旅安贴。无如属县不肯认真遵办，以致有名无实。即如前议设立夫行以端责成，近日不过于水陆马头向无夫行者，各就本地情形，量设夫头数名，开张夫店，聊为塞者。亦有至今始行议请设立者。则其视为具文，已可概见。今核罗源县禀请脚夫设立腰牌，亦系前议十四条中之一。查前议腰牌，系由县给戳，交夫头烙印分给，自属简便易行。若如该县所议，凡为脚夫者，各赴本籍夫头处所造具年貌册结，呈县验给腰牌，则脚夫人数众多，往来靡定，且有他乡外省之人，尽令归籍给牌，不特烦琐难行，徒滋纷扰，究于事体无裨。应将该县所请脚夫归籍给牌之处，毋庸置议。惟是稽查脚夫之法，全在行店之实力。夫役五方杂处，为数众多，其中奸良，难瞒行店。若行店虑及逃夫受累，不肯容留匪人，则夫役虑及保认无人，难于谋生，自必不敢复萌故智。是夫行之设，尤为关要。第承充夫行三人，更须慎选殷实良民，始知自顾身家，认真查察，公平雇应，庶商民两便。若滥准地棍奸徒，朦混朋充，则大弊未除，而客商先受夫行之害，滋累益多。应请严饬各属。确按地方用夫之繁简，以定设行之多寡。务须召募殷实良民，讯供取结存案，方准开张，以昭慎重。并令该夫选举夫头数名，官给戳记，准其开张歇店。客则投行雇夫，夫则投店住宿认雇，各遵原定规条，实力办理。倘敢额外横抽把持等弊，即行斥革详究，另募顶充。其余稽查之法，前议各条，已极周备，应再申饬各属认真查办。如该地方官仍循怠忽，即行分别详揭，以儆玩愒。至各宪按行，经过各县，向未定有章程，是以三十八年督宪经临罗源县辖，致有抬夫卷箱之事。应如福州府所请，嗣后凡遇各宪按行之期，首站县令预先请示轿杠若干，应用扛夫若干，再备余夫若干，以防各夫在途疾病添补更换之用。沿途下站，不许藉名添设。仍按名各给腰牌，每扛夫二十名设夫头一名，均令互保。发杠之时，令夫头查验扛上对象，填开清单，同腰牌统交夫头收执。到站交卸，照单查点。如有遗失，即可赍同牌单，赴县查照牌面住址、姓名，严拿比追。每夫头十名，拨一妥役管束，督令沿途约束稽查。过站之时，各差役夫头将名下各夫所抬物件，点清交卸。仍将腰牌清单，回县缴销。如此立法既详，稽查自易。又有妥役夫头，在途督率管束。庶无顶替潜逃，遗失物件之弊。是否允协，理合会详！伏候宪台察夺，批示饬遵等由。奉批：如详饬遵。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院余批：如详通饬遵照，寔实奉行，毋许夫行额外横抽把持滋扰。仍将此案摘叙简明，刊入省例。并候督部堂批示。缴。牌式存。奉此，通饬遵照在案。

民数免造细册

一件钦奉上谕事。乾隆四十三年十月十九日，奉巡抚部院黄批本署司转详福清县申详：奉饬备造民数花名细册，敢不遵办。惟是丁口一项，数目繁多，且系每年应办之事，若按年造送，纸张、缮工，费用不小，该管经胥费无所出，势必按派里民，以为造册之费。况仲冬奏咨，止须确实总数，所有花名细册，原系宪署备案，已经造有总册为凭，可否仰邀宪恩，将花名细册通行饬免，不特事归简易，而经胥亦不敢藉端滋弊，具详示遵等由到司。应否如请免其造送之处，合就据由转详察夺，批示通饬遵照等由。

奉批：查各属向来册报人丁民数，多不据实妥造。乾隆四十年间，钦奉上谕，行令实力遵行，是以前院饬令造具花名细册，以期核实办理。今既据该县以册页繁多，恐滋派累，详请免造，似亦防闲之道。仰即通饬各属，一体免其查造花名细册。嗣后止须按年妥造四拄简明总册申送，务须确实造报，不得仍前草率，致干未便。缴。奉此。

保甲通饬事件

一件抄折行知事，咸丰元年六月初七日，奉兼署巡抚部院裕宪票：为照本兼署抚院于咸丰元年六月初一日，恭折覆奏查明闽省现办保甲章程并将旧例应行申明变通各条，参酌筹议缘由一折，除俟奉到朱批，另行恭录饬知外，合先抄折行知，行司即便会同藩司查照抄折及清单内各事宜，通行各属道、府、厅、州、县一体遵照，实力奉行，毋稍懈忽，致干严参。并饬将奉文遵办缘由禀复察查，速速。计粘抄折一纸，清单一纸，内开：奏为查明闽省现办保甲章程并将旧例应行申明变通各条参酌筹议，开单恭折具奏，仰祈圣鉴事：窃臣于咸丰元年二月二十日，接准户部咨：道光三十年十一月二十六日，奉上谕：近来各省盗贼横行，劫案累累，甚至湖南会匪滋扰，两粤贼势蔓延。推原其故，皆由保甲之法不行，以致莠民无所忌惮。本年春间，曾经降旨通谕各直省督、抚，严饬该管州县，力复旧章，实心办理。迄今已逾半年，各省大吏并未将现办情形，据实覆奏。直以通谕为虚文，视保甲为故事，无怪各省抢劫之案，层见迭出，毫无儆畏也。盗匪一日不除，闾阎一日不靖，安良锄暴，时廑朕怀。各督抚府尹身任疆圻，宜如何勤思绥辑，着即遵照前奉谕旨，各将地方现办章程，据实具奏，州县中认真奉行、着有成效、众所共知者，即应加以鼓励。其奉行不力，或虚词欺饰，及借端扰累者，亦即指名严参惩办，以肃吏治而靖盗源。毋得以空言覆奏，致良法美意，徒成具文。将此通谕知之。钦此。仰见我皇上勤求治理，诰诫谆谆，于诘奸禁暴之中，寓正本清源之意。下怀钦佩，莫可言宣。伏查保甲之法，昉自周官，乃比闾族党之遗制。其所以历数千百年而不变者，诚以此法一行，则牌无漏户，户无漏丁，是良是莠，按籍可稽，奸伪无由托足，闾阎自获又安。除匪安良，靖内攘外，欲法之简而易行、切而可久者，实皆无逾于此。闽省地处瀛壖，山海交错，上游则界联江浙，下游则攘接粤东，民贫地瘠，盗贼滋多，保甲之行，本较他省为倍切。况现在两粤股匪尚未荡平，漳、泉会匪甫经惩治，杜窜越而绝根株，尤非保甲不可，向来各府州所属厅县，据行保甲，俱系遵照嘉庆十八年前抚臣叶绍楏奏陈规条，分别办理。惟延平、建宁、邵武、汀州四府所属，因地属山乡，而建属各县又多系产茶之区，每有外来民人，搭盖棚寮，采茶工作，该民人等散处山榖，远近不一，村庄不连，势难强为联合，故于保甲之外，复增联甲之法。而所谓联甲者，系合众甲为一甲，与保甲之各清各甲者，虽稍有不同，而实相为表里。其沿海之福州、兴化、泉州、漳州、福宁五府，民人大率以海为田，或采捕营生，或驾船度日。凡此船户、渔民，非寄居各澳，即住宿海滨，户畸口零，奸民错杂，各该厅县亦皆仿照保甲，按澳编查。统于每年秋后，由该地方官将各处户口，逐一查明，按户换给门牌，查造烟户人丁细册。并将沿海各澳民居，另列一册，随同烟户册呈送该管道、府、州抽查无异，转送藩、臬两司，核对明确，详明督、抚。臣于岁底汇奏一次。是闽省现办章程，不特城乡烟户悉皆遵例查编，即山村、海岛，亦俱立法稽查。各地方官果能实力奉行，认真厘剔，何患匪徒不日见敛戢，地方不日就肃清？无如日久玩生，畏事者既习于因循苟且，无能者转目为迂阔难行。并或因办理不善，以安民之良法，渐成滋累之繁文。而该管道、府，又各以积习相沿，非止一官一任，依样葫芦，据详率转，并不核实抽查，亦未从严参办，以致各属无所顾忌，相率怠玩，几视圣谕良法美意，徒成具文。此时力求整顿固须端责于官，尤宜分任于民。臣于各旧章程详加参酌，尚有应行申明变通之处，分列六条，饬属遵办。严考核以资劝惩，则官必虑参罚而罔或懈弛；明赏罚以别勤惰，则民亦将趋利而踊跃争先。以保正重其选，牌甲自不敢轻慢；以绅衿董其事，吏役自无由索扰。而且明示格杀勿论，使捕盗者无退缩之心；严禁到案仇扳，使举首者无株连之苦。此外各厅、州、县有因地方情形各别，今昔时势异宜，必须酌量更易，方可行之无弊者，仍饬随时体察，据实禀办。从此运以实心，行以实力，官民交勉，无间始终，自可收守望相助之功；并足杜盗贼潜藏之弊。然自古有治人，无治法，不患立法之未周，而患奉法之不力。臣渥荷殊恩，膺兹重寄，惟当振刷精神，勤思绥辑，一面加意讲求，留心谘访。如果办理得宜，着有成效，自当奏乞恩施，加以鼓励；倘奉行不力，或虚词欺饰，及借端扰累，并当严参惩办。道府容隐，一并奏参。以期上下相维，共图整饬。俾实效渐收，不致仍前废弛，以仰副圣主绥靖地方之至意。兹据福建藩、臬两司会详请奏前来，合将闽省现办保甲章程，遵旨据实具奏，并将应行申明变通各条，另缮清单，恭呈御览。伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。谨将闽省保甲旧例应行申明变通各条，缮具清单，恭呈御览。计开：

一、考核宜严也。查例载编排保甲，如州县官奉行不力，降二级调用。兼辖之府州，同城者降一级调用，不同城者降一级留任。统辖之道员，同城者降一级留任，不同城者罚俸一年。又地方如有窝隐盗贼之家，拿获之员，每案准其纪录二次。倘经别处获犯供出，将该地方管辖各官照前例议处各等语。是州县官编查保甲，应议应叙，定例已极周详，该管道府果能认真查察、按例举劾，各该州县岂有不自顾考成，实力编查之理？无如各该道府多狃于罚弗及众之说，以为近日州县不力行保甲者，比比皆是，若必循例揭报，几致参不胜参，故虽明知真虚应故事，亦俱徇隐不言，因之各州县无所顾忌，视定例为虚文。即间有一、二举行之员，亦鲜不始勤终怠。是欲行保甲，必须先严考核。应请嗣后责成该管道府并直隶州，就近体察，将所属各县是否力行保甲之处，按季禀报。仍于每年秋收后亲往抽查二次。其各州县中有因升迁事故交卸离任，并令接任之员于到任三月内，查明具禀。倘或奉行不力，即由该管道府于造送烟户册时，查开职名，随案附参。如竟仍前废弛，虚词欺饰，并由各该道府随时揭报，严从参办。其有将境内窝隐盗贼之家，于编排保甲时拿获究办，仍准查明原案，照例请叙。如获犯较多，或举行保甲实能确着成效，众所共知者，并准该管道府将如何着效之处，切实报明，禀请从优奏奖，以示鼓励。似此认真考察，分别举劾，庶贤者知所劝、不肖者知所儆，则保甲可期渐收实效矣。

一、赏罚宜明也。查保甲一经举行，遇有盗警，即须齐出救援。然近日人情，畏事者多，若不明定赏罚，即恐因循观望，退却不前。应请嗣后责成牌头、甲长、保正，各自稽查：如牌内有警，一家不到，由牌头议罚；甲内有警，一牌不到，由甲长议罚；保内有警，一甲不到，由保正议罚。不服罚者，送官究治。其罚银多寡，应由地方官面议，董事督率保正人等，各就各处情形，酌量核定。其保内如有窝藏盗贼及窝留来历不明之人者，除窝藏容留之人照例治罪外，其不行举首例应连坐之同保人等，罚亦如之。所罚银两，牌头送甲长，甲长送保正，保正转交董事，收存公所，以为保内添制器械等项之用。至各家赴救时，如有将盗贼当场捦获送官者，该地方官即以贼犯罪名之轻重，分别给赏。其赏银多寡，应由地方官酌定数目，先期晓谕。所赏银两，并由地方官捐廉给发。此外保正人等，如果一年之内认真出力，或给予花红，或赏给匾额，悉听地方官自行酌定，以示鼓励。似此赏罚严明，则相友相助，可期踊跃争先，无虞迁延诿卸矣。

一、保正宜慎重选举也。查定例十家立一牌头，十牌立一甲长，十甲立一保正。是保正一项，不特牌头、甲长应听钤束，即此千户人丁，亦应听其查察。得其人则事举，不得其人则转滋流弊。向来各地方官因各处保正，均属在官人役，无不视同仆隶，因之稍有身家者即不肯居此名目。其到官充任者，无非市井无赖，为绅民所不齿。以绅民不齿之人而转欲稽察绅民，其势固万万不能；今欲力行保甲，必须慎选保正，方可收效。应请嗣后责成各州县，于各保甲遴选勤慎老成、身家殷实、为众所推服者，由本保绅民公举充当。如因保正名目久为贱役，仍各不肯应选，即由地方官察看情形，或易以乡正、约正、里正等名，均无不可。平时因公传见，务当格外优待，予以颜面，俾人人不敢轻视。遇有保内民人窝藏匪类等事，该保正即可按户稽查，不敢稍有违抗。而牌头人等得有保正束缚箝制，亦必实力查编，不敢仍前废弛矣。

一、董事宜酌量添设也。查举行保甲，一保之事向惟保正是问。现在保正一项，虽已议饬州县遴选举充，究非绅衿可比。矧一保之人，千户之众，人品不齐，贤愚不一。当其藉资众力，遇事公商，未必人人概遵使令，办理即难应手。且保正与官长，势分悬殊，遇有选送牌册等事，不能不经书役之手。而书吏之挑斥，差役之索扰，必将因此而起。是欲制服众心，杜绝弊窦，必须于保正之外，酌添董事，方克有济。应请嗣后饬令州县察看情形，于数保之内，酌举公正绅衿一人，董率保甲事宜。遇有保内公事，保正达之董事，董事达之于官。如果经理得宜，劳绩显著，应由地方官计功论奖。其有能盘出盗贼窝家，捕获送官者，如审明该犯实系真正巨盗，积惯巨窝，准照闽、粤等省在籍绅衿捕获洋盗准予优叙之例，随案声明，分别请叙。似此量为变通，在该董事有事禀商，即可径自见官，书役既无由索扰，而保正人等信服有素，亦必将踊跃用命，无虞从中阻梗矣

一、格杀勿论，宜明白宣示也。查保甲之法，一家有警，十家救援。推而至于一甲、一保，亦无不皆然。是凡属同保，俱有应援之责，既有应援之责，即属应捕之人。若不予以格杀之权，设有强暴之徒不服拘拿，逞凶抗拒，即本属事主，尚当暂时退避，藉免杀身之祸，若系同保或同甲、同牌，则害非切己，又安肯直前抵御，置身命于不顾？准予格杀，洵足慑匪胆而奋众志。应请嗣后饬令州县，明白晓谕，如有外来盗匪，白日逞凶掳掠，或于夜开明火执械，入室抢劫，迨经事主及同保之人前往追捕，该匪徒等尚敢不服拘拿，持杖拒拘，被事主人等格斗致死，准照罪人持杖拒捕、格杀毋论之例，概予勿论。如未拒捕，或系寻常窃贼，即不准捦缚送官，仍不得擅自杀害。似此立定限制，于严惩凶暴之中，仍寓慎重人命之意，而事主人等亦可无虞退缩矣。

一、到案仇扳，宜从严禁绝也。查保甲之法举行以后，如或同保之人尚敢窝隐盗匪，寄赖贼赃，或外来流匪入村潜匿，应由牌头人等指名首告。而被告者一经获案，明知罪无可逭，往往将首送之人诬扳同伙，或寄买赃物，甚或以案外无干之事任意妄指，倘竟据供传质，即使地方官速为伸理，立予保释，而书役之吓诈，事业之抛荒，受累已非浅鲜。因而稍知自爱者，即各箝口不言，以为自保身家之计。若不明定章程，殊不足以杜倾陷而省拖累。应请嗣后饬令州县，获贼到案，供出同伙与寄买赃物以及一切户婚钱债等事，如其借指之人即系首送之人，无论虚实，一概立案不行。若所供赃物，必须起缴，而查核犯供，又复指证确凿，毫无疑议者，亦止准查起赃物，不准传人。仍于票内标明「起赃不传人」五字，以杜差役饬混索诈之弊，庶举首者无所顾忌，而狡黠匪徒亦无所施其使伎俩矣。移行遵照在案。

举行保甲，现复参酌旧章，饬属认真编查船户、棚民具奏

一件咨行事。咸丰元年十二月二十日，奉总督部堂季宪牌：照得本部堂于咸丰元年十二月十八日，会同福建巡抚部院王恭折具奏举行保甲案内，现复参酌旧章饬属认真编查船户、棚民一折，除俟奉到殊批另录饬知外，合先抄折行知，备牌行司，即便会同藩司查照抄折内事理，通饬各属认真妥办，实力奉行；倘敢虚应故事，定即从严参办，决不稍宽，凛速切速。计粘抄折内开：奏为举行保甲案内、编查船户棚民、尤为当务之急、现复参酌旧章、饬属认真妥办、恭折奏祈圣鉴事：窃于咸丰元年闰八月十三日，接准部咨：本年七月初四日奉上谕：裕泰奏福建省现办保甲章程、参酌变通、开单呈览一折，保甲为弭盗良法，闽省山海交错，民贫地瘠，盗贼滋多，现在漳、泉会匪甫经惩治，尤宜力行保甲，以消奸宄，而安善良。惟立法尤贵得人，若地方官不能实力办理，该管上司又不能实力稽查，必致良法徒托空言，且易启胥吏扰累等弊。着季、王于到任后，按照原拟章程六条，督饬所属，认真妥办，务期渐收实效，不致仍前废弛。倘或始勤终怠，日久视为具文，即着指名严参惩办。该部知道。单并发。钦此。钦遵转行到闽。跪读之余，仰见圣主谆谆训谕，务以实心行实政，臣等身膺疆寄，敢不仰礼宸怀，勤思绥辑。伏查保甲之法，自蒙皇上申谕各省实力奉行之后，内外臣工，胪列条陈，实已纲举目张，纤悉毕具。第一处有一处之情形，一时有一时之利弊，臣等到任后，按照前督臣裕泰原拟六条及向办一切章程详加体察，悉皆因地因时，斟酌切当，自宜督饬所属，认真妥办。惟闽省上游之延平、建宁、邵武、汀州各府属均属山场，下游之福宁、兴化、泉州、漳州各府属又均属海滨。现在海洋艇匪尚未歼除，而延、建等府所属之各陆路地方报抢报劫者亦在所不免。欲绝其流，必先清其源；欲清其源，必先绝其窝顿接济而后可。查详匪之所藉以接济者，惟沿海之船户；而陆匪之所藉以窝顿者，又惟种山之棚民。是编查船户、稽查棚民，尤为现行保甲之首务。闽省商渔船只，向由该地方官核给牌照，编列号数，刊刻船旁，责成澳保随时查察，并令各船连环互保，立法已极详备，祗须奉行勿懈，自可无虞弊混。惟沿海各处，尚有一种小船，或揽载营生、或网捕度日，乘潮出入，散漫无稽。臣等先就附省之南台、中洲各澳饬查，业据编有确数。现复通行各属，查明该管境内，无论沿海沿河，泊船埠头共有若干处，每埠有船若干只，每船男妇若干名口，仿照保甲之法，以十船为一甲，逐一编给船牌。并将船户姓名、号数书写船篷，及刊刻■〈舟皮〉边。仍责成澳保人等，按日查点，勒令早出暮归。并令各归各埠，不准在洋隔宿，亦不准逗留他处。至延、建各属各处棚民，大抵江西之人居多。其籍隶本省者则多系漳、泉两府及永春三处之人。或开种山场，或煽铁做纸，或烧炭烧磁，托业虽各不同，要皆搭盖棚厂，在山居住。该棚民等恃系浮居，迁徙甚易，其所居之处又多穷榖深山，地甚僻静，窝盗存奸，比比皆是，向例逐户挨查，给牌悬挂，并举充棚长，端司纠察。虽一如保甲之式，但不予以限制。窃恐愈聚愈多，稽察难期周遍。检查本年四月浙江抚臣常大淳奏陈清理棚民案内，声明查明该棚民等如已租种二十年，现有田产庐墓、娶有妻室者，即准入籍；其年分未久、业已置产缔姻者，俟至扣满年限，亦准呈明入籍；若未置产缔姻、租种山场倘未及年满者，暂为安插，俟至年满饬退；其余无业无山、迁徙无定者，悉行驱逐等语。闽省上游山郡，与浙省紧相毗连，彼去此留，最易潜踪生事。臣等现亦通行各属，除已成家置产、年分相符、照例入籍外，其租种期限将满，即饬棚长预为查核，取具依限还山甘结，俾早自为谋，不至流而为匪。其觅雇佣工而无雇主保留者，即行拆毁棚厂，递籍管束。如此则海洋盗匪接济无人，剿捕自易得手，而各处棚民逐渐清厘，盗贼之窝亦将闻风而自戢。似于保甲事宜，益臻周密。除秋收后编查之案仍照旧例另行会折奏报外，所有臣等到任后筹办保甲缘由，谨先合词恭折覆奏，伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。

咸丰二年四月初一日奉，总督部堂季扎付，准户部咨：奉上谕：季、王奏查办保甲章程一折，福建省山海交错，最易存奸，前任总督裕泰酌拟办理保甲章程具奏，当经降旨令季、王到任后，认真妥办。兹据该督抚等参酌旧章，设法稽查。其沿海船户、种山棚民，尤为逋逃渊薮，往往窝存盗匪，接济奸民，必应一律严查。着照所拟各属水路船只，按埠编甲，责成澳保人等逐日查点，务令各归各埠，不准在洋逗遛。至延建各属棚民，即照浙江新定章程，饬令棚长依限取结。如觅雇佣工、浮住无保者，即拆毁窝棚，递籍管束。现在闽、浙洋面盗匪虽已畏罪投诚，水陆巡防仍不容稍形松懈。总以搜除窝顿，断绝接济，为弭盗要务，该督抚惟当严饬所属，实力奉行。倘地方官始勤终怠，即着随时参处，以肃吏治，而靖闾阎。钦此。钦遵抄出到部，相应行文闽浙总督，转饬遵照可也等因。同日并准刑部咨同前因各到本部堂。准此，合就行司，即便会同藩司通饬所属。钦遵谕旨，实力奉行，勿得稍形懈怠。倘地方官如有始勤终惰，一经察出，定即从严参处，决不宽贷，毋贻后悔，凛切！移行遵照在案。

编查保甲，严议章程详覆通饬

一件遵札议覆事。案奉巡抚部院徐札开：照得州县编查保甲，乃弭盗防奸善政，例应按年造册送部，并于秋收后抽查一次，送司汇办。节奉谕旨，饬令实力整顿，难容玩忽。闽省保甲，自咸丰六年起，因频年军务倥偬，各属莫能兼顾。虽每年底俱将抽查缘由由司核详请奏一次，而达部之册，迄今延搁十载，均无造送。现在全省军事肃清，未便再任废弛不办。唯从前未办之册，积压多年，若责令补送，未免徒繁案牍，应即概予删免。自同治四年起，责成现任州县官，各就所辖地方，认真挨查户口，编给门牌，一面邀集绅董，妥议章程，签举牌、保、甲长，分段管理，汇造总册，通送院司查核。此乃地方官分所应行之事，但废弛日久，必须严立定章，示以功过，庶不致有名无实。合行札饬。札到该司，立即遵照前指，将现应如何勒催赶办，不致再行懈弛，克日议详覆夺。一面分檄剀切严催各道、府、州，督饬各厅、县、县丞赶紧编查造报，并饬将遵办缘由禀复核夺。一面由司将本年秋收后编查保甲一案，先行叙详请奏，均勿稽延，切速切速等因。

奉此，查编查保甲，为除盗安良之善政。各州县身膺民社，理应认真讲求，逐一编查。现值匪氛未靖，伏莽尚多，尤宜加意搜求，以清盗源。无如各属狃于积习，视为具文，以致土匪毫无顾忌，聚众抢掠，劫杀频闻。咸丰元年，迭奉上谕，严饬参办。经查前司参酌旧章，声明参罚，开列规条，会详请奏。奉到朱批，刷刻章程，通饬遵办，奉行不力，即行议处，各属颇知警畏，遵守奉行，随时禀报举办。乃自军兴以来，各州县或以防堵为词，无暇兼顾，或以民居迁徙稽察难周，即完善之区，日久玩生，任催频催，亦不实力查办。间或含混册报塞责，以致贻误奏咨。虽经由司严议章程，将奉行不力之员记过停委，各属直同眬瞶，似无知觉。推原其故，总因从未严办，以致有恃无恐。现在全省军务肃清，正当搜捕余孽之时，编查保甲，尤为目前第一要务。若不重申例议，严加参罚，则各属积习相沿，势必仍蹈前辙。除将从未办各年分概予删免外，自同治四年起，责成州县官将所辖地方各村庄、澳口、都图、里甲并要隘处所，绘图注说，填明某乡保正、甲首姓名备查。并查照规条，将甲内缉获贼盗及窝留匪类如何赏罚，明白晓谕。一面逐户颁给门牌，填注姓名、丁口、年貌籍贯及作何生理，详细备载。按十家立一牌头，十牌立一甲长，十甲立一保正，十保选一董事，分司督率，查办其事。并按厅县之大小，予以限期。大县三月，小县二月，县丞亦予一月，勒限妥速具报，不准草率迟延。仍饬各州县随时查察，按季禀报。如有增减生死，来往迁徙，一律更正换造门牌。查竣之后，禀请道府抽查。果无舛错遗漏，再限一月内，备造细数清册详送。倘有查办不力，及册报草率迟延，即查照前议章程，将该州县先行详请记过，卸事后停其委署。如果始终玩误，任意抗违，即查照定例，详请奏参，以惩玩愒。并因交卸未办，查明秋收时何员在任未办，即着该本员驰赴会同现任赶办，以杜推诿，而端责成，倘敢抗违，一并揭参。俾各属知所儆戒，藉挽颓风。是否有当，理合具文，详候宪台察核示遵等缘由。

于同治四年十一月十三日，臬司邓详奉巡抚部院徐批：如详移行各府州督属认真查办，实力奉行，依限造册送核，毋得视为具文，切切！仍候督部台批示。缴。又奉爵督部堂左批：仰候抚部院批示饬遵。缴。奉此，移行遵照在案。

建宁镇、府会禀设局举办保甲立定功过

一件遵批议覆事。同治四年八月二十五日，奉爵督部堂左批建宁镇府会禀设局举办保甲委员编查立定功过缘由。奉批：查核所议编查保甲章程，尚属妥协。惟保甲不得以编查填给门牌为了事，即查办委员亦不能以依期编竣遂为有功，须立定年限，视地方有无失事，有无控告奸盗邪伪，方能定编查之实与不实。仰福建按察司核明议覆，移行遵照。仍俟抚部院批示。缴。折存。又奉巡抚部院徐批：据禀已悉，仰按察司核饬遵照。仍俟督部堂批示。缴。折存等因。

奉此，并据该府具禀到司，业经批示在案。兹奉前因，本司遵查此案先经前司参酌旧章，声明查办不力，分别降调，列文节次通行。迨本司抵任，复经申明规条，详请通饬遵办。无如各属疲玩性成，任意延挨。即间有依期具报州县，亦属纸上空谈，仍无实效。兹据该府禀办情形，尚属周妥。本司伏查编查保甲，所以清除内奸，防御外匪。现在全省军务肃清，正当搜捕余孽之际诚如宪谕不得以编查填给门牌为了事。自须端责于官，分任绅耆实力整顿，严定赏罚，以期官绅联为一气，实心奉行。应请严饬该管府州，督同厅县县丞认真经理，派委练达之员，协同地方公正绅耆，分赴城市乡村，一律挨查，遵照前颁十家互保章程，逐户发给门牌，填注姓名、丁口、年貌、籍贯及作何生理，详细备载。该地方官即行汇造清册。每届秋收，依限呈送详咨，并责令里长族保严加稽察。如甲内有棍徒生事，即行禀县拿究。若有外来匪徒潜匿境内，亦即投送惩办。倘敢徇隐，一经发觉，十家连坐、族长、地保一并惩冶。并饬不得藉端滋优，有甘严究。地方官随时分赴所辖各乡，抽查劝谕，务使各守本分地方又安。如能始终奋勉，一年之内，办理得宜，着有成效，派委之员准予劳绩一次，绅董人等由地方官酌量奖给花红，以昭激励。倘各该州县仍前玩忽，三月之内，未将举办情形具报，先记大过三次。如再奉行不力，或虚词粉饰，即行查照定例，详请降二级调任。委办各员如有扰累乡民，亦即从严参处。仍饬本管府州留心体访所属地方情形，因地制宜，分饬查办。所需经费，由地方官筹款支应，毋得科扰累民。似此明定功过，庶几各属共图整饬，不致仍前废弛矣。是否有当，合将遵批议缘由，具文详候宪台察核示遵等缘由。

于同治五年九月二十四日，臬司邓详，奉护理巡抚周批：如详分饬遵办。仍候督部堂批示。此复。又奉爵督部堂左批：如详分饬遵办。仍俟抚部院批示。缴等因。移行遵照在案。

编查保甲遵札复议章程详覆通饬

一件遵札会议详覆饬遵事。同治九年闰十月二十八日，奉巡抚部院王札开：照得州县编查保甲，乃弭盗防奸善政，例应按年造册送部，并于秋收后抽查一次，送司汇办。节奉谕旨，饬令实力整顿，难容玩忽。闽省各属保甲，前因军务未竣，达部之册压搁多年，经徐前院饬将从前未办各年分概予删免。自军务肃清起，责成现任各官认真整顿，按年造报，并札司严定功过，通饬遵照。迟至上年五月，始据康前司将同治五、六两年分已据各属造送保甲册，先行汇造详咨，其未到各处同七年分之册，声明饬催另办。经卞前院照详移咨，并端札严催各在案。现届奏咨九年分保甲之期，五、六两年未到者尚未补咨，七、八两年之册亦久逾例限，未据造报。闽省山海交错，水陆分岐，匪徒最易潜踪。现值崇浦一带时有斋匪出没，狡焉思逞，虽经陆续拿办，不致滋蔓，而防范不可不密。有牧民之责者，当以整顿保甲、厘查户口为急务，庶匪类无所托足，地方得以又安。乃各属于保甲一事，往往视为具文，不肯认真奉行。甚至每年应造达部之册，亦视若无关紧要，任催不办。泄玩成风，深堪痛恨。亟应严示惩劝，以挽积习。合行札饬。札到该司，立即查明同治八年以前各属保甲册已到者各有若干处，先行分年汇造详咨。其余尚未造送者，应如何勒限严催赶办，倘再逾延，应如何分别示惩。克日先行议详察夺，通饬遵照。其九年起之册，并即申明定章，一体严檄飞催各府州，严督所属厅县，实力奉行，逐细编查。每年赶于十月内造册，通送院司查核汇办。倘再因循玩愒，奉行不力，册无造送，即由司择尤详揭撤参，以为玩视地方公事者戒。均勿徇延，切切等因。

奉此，遵查保甲立法，昉自周官，乃比闾族党之遗制，果能实力编查，则是良是莠，按籍可稽，奸伪无由托足，闾阎自获安又。咸丰元年间，迭奉谕旨，饬令整顿，经前司会议章程，详奉奏明，刊刷通饬遵办。各州县初本认真，乃自军兴以来，日渐废弛。其间即有造册申送，亦不过虚应故事，依样胡芦，求其实力整顿，永守弗失，鲜克有之。现在闽省军务早已肃清，而崇浦一带犹有斋匪出没，狡焉思逞，编查保甲，尤为当务之急。若不严加参罚，势难破除积习。应请嗣后循照旧章，予以限期，责令各州县将所辖村庄，澳口、都图、里甲并要隘处所，恪遵前颁规条，逐户编查。大县予限三月，小县二月，县丞一月，务颁依限查竣，禀请道府抽查。果无舛错遗漏，各再予限一月内，备送细数清册详送。仍由该管府随时稽察，倘有查办不力，及延不册报，先行记过。如再不知愧奋，任意抗违，即查照定例，详请奏参，以惩怠玩。其五、六、七、八等年分未行补办各员，仍照向定章程，查明秋收时何员在任未办，即着该本员驰赴会同现任赶办。如已委署别缺，不克亲赴，即令遣丁随同现任编查造册。自文到之日起，亦如前予以限期，以杜推诿而端责成。倘敢饰词延宕，分别记过揭参。俾各属知所儆畏，藉挽颓风。是否有当，理合具文会详，伏候宪台察核示遵等缘由。

于同治九年十一月二十一日，署臬司傅会同藩司潘详，奉总督部堂英批：仰候抚部院核示饬遵。缴。又奉巡抚部院王批：如详办理。仍候督部堂批示。缴等因。移行遵照在案。

田宅例

目录

严禁争坟

田土词讼令民呈报升科给照

禁止争水

典业免税

互争田亩

典卖契式

禁革田皮田根，不许私相买卖，佃户若不欠租，不许田主额外加增

禁墓佃毁坟盗卖

民间活典产业毋庸设立对契

严禁争坟

一件严禁争坟、盗挖等项恶习、以保身命事。乾隆二十四年二月，奉前巡抚部院吴

宪示：照得一切棺柩，入土为安，迟葬混争，律有明禁。盖地本水火风凝结而成，外象藏风避水，穴中无风无水，即谓之风水，即可云吉地，非别有风水之说，果能朝葬而夕发也。况谚云：阴地好，不如心地好。朱子人子须知载云：此处不发，是无地理；此地若发，是无天理；而墓亦随遭雷击：可见风水之无益，而阴隲之当培养也。乃闽省逼近江西，恒惑于地师之说，不但愚民牢不可破，即身列衣冠，富家巨族，亦无不酷信风水，谋买强挖。如晋江之庄漆，因图买坟地，革贡而充发巴里坤矣。流清之马胜等，则因强挖人棺，革监而严加究拟矣。其它之身败名裂、干犯刑宪者，更不可枚举。是所争之地，凶乎、吉乎？祖父之灵能庇及子孙乎？朝廷三尺法能为犯者曲贷乎？凡有知识，皆可憬然悟矣。尤可痛恨者，漳、泉等处，亲故而火葬，已干法纪。乃又名之曰「金罐」。更有埋葬数年之后，或因子姓凋零，或因家道贫窘，辄归咎于葬地，将骨挖起，用水洗刷，另葬别处，相习成风，恬不为怪。此等恶俗，地方官知而不禁，或禁而不力，以致愚民陷于罪戾，殊堪悯恻。除严饬查拿，有犯必惩外，合行出示严禁。为此示仰抚属士民人等知悉：嗣后凡遇父母及亲属之丧，亟须觅地安葬，不可久停，不可火化。其埋葬之处，如系官山，则当插定界址，而不可彼此侵越；如系买业，则当查明实系空地，而不可混动有主之坟。至于前后左右有人觅葬者，如非己界，听其自便，不可以有碍风水，或恃强拦阻，或私行盗挖，以致纤毫无益于死者，而本身先于罪戾，后悔莫及。至于久葬之金罐，更不许擅行起挖。违者地方官即行据实通详，照例究拟。凡各属寄寓地师，一切开金井、挂线定向，听士民之便延请外，如有妄言某地上吉、可以谋葬、诱惑乡民者，地方官即查拿重责，递解回籍，毋许容留。尔等试思地师果能辨地吉凶，自当先己后人，何不将先人葬于吉穴而受其荫庇，乃劳作客为人作冢耶？知此，则地师定风水吉凶之不可尽信，而争坟盗挖之有损无益，将不待官长之叮咛，而浇风自可止息矣。其各凛遵毋违等因。

田土词讼令民呈报升科给照

一件钦奉上谕再行通饬事。乾隆二十四年三月，奉巡抚部院吴宪牌：乾隆五年七月二十六日，内阁奉上谕：从来野无旷土，则民食益裕。即使地属畸零，亦物产所资。民间多辟尺寸之地，即多收升斗之储。乃往往任其闲旷，不肯致力者，或因报垦则必升科，或因承种易滋争讼，以致愚民退缩不前。前有臣工条奏及此者，部臣以国家惟正之供，无不赋之土，不得概免升科，未议准行。朕思则壤成赋，固有常经；但各省生齿日繁，地不加广，穷民资生无策，亦当筹划变通之计。向闻边省山多田少之区，其山头地角闲土，尚多或宜禾稼，或宜杂植。即定科粮纳赋，亦属甚微。而民夷随所得之多寡，皆足以资日食。即内地各省，似此未耕之土、不成坵段者，亦颇有之。皆听其闲弃，殊为可惜。用是特降谕旨，凡边省、内地零星地土，可以开垦者，嗣后悉听该地民夷垦种，免其升科。并严禁豪强，首告争夺，俾民有鼓舞之心，而野无荒芜之壤。其在何等以上仍令照例升科、何等以下永免升科之处，各省督抚悉心定议具奏。务令民沾实惠，吏鲜阻挠，以副朕子惠元元之至意。钦此。

又乾隆六年九月初三日，准户部咨：应如署闽抚王所议，嗣后闽省民间开垦零星地亩、不及一亩者，免其升科；如虽及一亩，或系地角山头、不相毗联者，亦免升科。其有经界联络一亩以上，仍行照例分别水旱年限升科。至所垦分数、土名、四至，饬令该地方官勘明，果无侵占，悉准给照开垦，严禁豪强霸占阻挠。其在两县联界地方开垦者，饬该地方官查明前后熟田粮载何县，即归该县给照。并将所垦四至、土名填入照内，以杜豪强侵占等因。乾隆六年七月十九日题，本月二十一日奉旨：依议，钦此，钦遵各在案。

是闲旷地土，无论多寡，例得听民开垦成熟，给照升科，永为世业。惟缘乡僻愚民，不知定例，往往于山头地角，田边陇畔，积年开垦，逐渐成田，或致失于呈报，地方土豪以及田邻人等，遂谓其私垦，从旁觊觎，捏情呈控，希图占夺。殊不知地有旷土，钦奉上谕，原令农民开垦。其不成片段者例免升科，即或积垦已成亩数，亦有分别水田六年、旱田十年升科之例。但乡僻农民，苦于不知。地方印官为民父母，遇有此等事件，自应将定例详细谕知，令其照升科给照，永为世业，以杜争端。乃不肖州县，每遇田土词讼，不察情词虚实，辄往丈量。不知丈量虽若至公，而伸缩皆出于吏胥之手。每闻狡黠吏胥暗中勒索，当丈量之时，信口混报，将浮额之地朦混报为缺额，或将缺额之地故意丈出浮多。无能之吏为所朦蔽，混罚充公，图饱私橐。此等不肖之员，实为地方之害。言念及此，殊堪痛恨！合行通饬。为此，牌仰该道、府、州官吏照依事理，立即转饬所属府、州、县遵照定例，嗣后遇有田土词讼，乡僻小民不谙升科定例、失于呈报者，即令呈报升科给照，永远管业，毋得任意混罚，以致小民畏缩不前，深负圣主劝民垦辟荒芜之至意。倘所垦之地不及一亩，或系地角山头不相毗联者，亦行给照，仍照定例，于照内书明免其升科，毋使豪强霸占。自此檄饬之后，其实在必须丈量者，仍听秉公细丈，据理剖断。倘不须丈量之案，仍听胥役指挥，一任混报多寡、假公济私、混行勒罚、希图侵肥者，一经察出，定即严参，决不姑宽。仍令各县将奉文到日具报查核，凛之！慎之！速速等因。除行各道、府、州外，合并饬行。为此牌仰该司官吏照依事理，即便通饬遵照，毋违等因。