上谕户部兵部台湾僻处海外新入版图应设立郡县营伍俾善良宁宇奸宄消萌教化既行风俗自羙着于赤墩设台湾府附郭为台湾县鳯山为鳯山县诸罗山为诸罗县设一道员分辖又设总兵一员副将二员兵八千名分为水陆八营澎湖设副将一员兵二千名分二营每营设游守千把等官