fixation du Budget_, Chambre des D['e]put['e]s, 1907; No. 2701, p. 37.
[372] 29th April 1908.
[373] "Il serait [a'] d['e]sirer qu'on p[^u]t rem['e]dier [a'] une
cons['e]quence regrettable de la disposition particuli[e']re qui
r['e]serve aux seuls journaux paraissant au moins une fois par mois le
tarif sp['e]cial accord['e] [a'] la Presse.
"En fermant la porte aux feuilles d'annonces trimestrielles on l'aussi
ferm['e]e aux bulletins et annales de m[^e]me p['e]riodicit['e] publies
par un grand nombre d'associations et de soci['e]t['e]s (soci['e]t['e]s
litt['e]raries, arch['e]ologiques, scientifiques, agricoles, syndicats
professionels et agricoles, associations professionelles amicales
d'instituteurs, soci['e]t['e]s de secours mutuels, etc.), qui doivent
[^e]tre encourag['e]es par tous les moyens au lieu d'[^e]tre
g[^e]n['e]es dans leur essor."--Ibid., S['e]nat, 1908, No. 340, p. 84.
[374] Defined thus in the law of 1878: "Pour moiti['e] au moins de leur
superficie [a'] la reproduction des d['e]bats des Chambres, des
expos['e]s des motifs des projets de lois, des rapports de commissions,
des actes et documents officiels, et des cours, officiels ou non, des
halles, bourses, et march['e]s."
[375] P. Jaccottey, op. cit., p. 322.
[376] Certain questions arose on this point, and the Council of State
decided that there was no need to inquire whether the printed sheet
added to the newspaper constituted an accidental and unforeseen
addition, whether it was the production of the paper, whether it really
appertained to the paper, nor whether it was printed at the same time.
All that was necessary, in order that it might be regarded as a
supplement, was that it should bear the title and date of the number
which it accompanied.--Ibid., p. 325.
The Keeper of the Seals concurred in this opinion, and held that it was
unnecessary to inquire into the circumstance in which the supplement was
joined to the paper, whether it was special or whether it was printed at
the same time; but that the supplement ought to fulfil the conditions
imposed on all newspapers, to mention the title of the paper, together
with the date or serial number, and to preserve, at least materially,
the appearance of an annexe to the principal journal.--Ad. Frault,
_Manuel postal, th['e]orique et pratique_, Paris, 1893, pp. 385-6.
[377] The second oldest newspaper in Germany, the _Postavisen_, which
appeared in Frankfurt in 1617, was published by the Taxis Postmaster,
Johann von den Birghden. Cf. B. Faulhaber, _Geschichte des Postwesens in
Frankfurt am Main_, Frankfurt, 1883, p. 62.
[378] Dr. Artur Schmidt, _Finanz-Archiv_, 1906, vol. 23, part 1. p. 64;
_Archiv f[:u]r Post und Telegraphie_, 1884, p. 290.
[379] _Archiv f[:u]r Post und Telegraphie_, 1884, p. 291.
[380] Regulativ [:u]ber die k[:u]nftige Verwaltung des Zeitungswesens,
15th December 1821.
[381] Decree of 26th June 1848.
[382] Statute of 4th November 1867, fixing rates of postage for the
North German Union:--
"Diese Bestimmung entsprang aus der Erkenntniss, dass die weniger
h[:a]ufig erscheinenden Zeitschriften durch die volle
Besorgungsgeb[:u]hr von 25 pct. des Verlagspreises um so h[:a]rter
getroffen w[:u]rden, als letzterer der Natur der Sache nach in vielen
F[:a]llen verh[:a]ltnissm[:a]ssig hoch sei."--_Archiv f[:u]r Post und
Telegraphie_, 1884, p. 296.
[383] Statute of 28th November.
[384] "Wir haben heute in Deutschland Bl[:a]tter, deren Jahresabonnement
j[:a]hrlich 2 Mark betr[:a]gt, und solche, deren Jahresabonnement bis 40
Mark betr[:a]gt. Die Post erhebt nun an Geb[:u]hr 25 Prozent von dem
Abonnementspreise, womit sie die Bef[:o]rderungskosten decken muss. Die
Post erh[:a]lt f[:u]r dieselbe Leistung von einem t[:a]glichen Blatte,
welches 40 Mark Abonnementspreis erhebt, 10 Mark pro Jahr und von dem
andern t[:a]glichen Blatt, welches bloss 2 Mark erhebt, 50 Pfennig pro
Jahr. Das ist ein ganz unhaltbarer Zustand. Wenn Sie beide Bl[:a]tter
nun auf ihren Inhalt pr[:u]fen, was erblicken Sie da? Auf der einen
Seite Inseratenblatt, das den Text als Nebensache behandelt, das mit
sehr niedrigen Redaktionskosten hergestellt wird. Auf der anderen Seite
haben Sie ein Blatt, zu dessen Herstellung hervorragende Kr[:a]fte, mit
einem Worte Intelligenz erforderlich ist, und dass die Intelligenz nicht
billig ist, wissen wir alle miteinander; diese muss bezahlt werden.
F[:u]r die Post bildet die Hauptsignatur der Zeitungen: viele
Anzeigen--schweres Gewicht; niedriger Abonnementspreis--niedrige
Postprovision (weil die Herstellungskosten durch die Inserate gedeckt
werden). Die Post macht in Folge dessen ein schlechtes Gesch[:a]ft
damit. Ein Blatt mit wenigen Anzeigen bedeutet auch gleichzeitig ein
geringeres Gewicht und einen h[:o]heren Abonnementspreis, und das setzt
eine hohe Postprovision voraus.
"Das sind Erscheinungen, [:u]ber die seit Jahren geklagt wird, und die
durch die neue Vorlage in ein gerechteres Verh[:a]ltniss zu Leistung und
Gegenleistung gebracht werden sollen."--Abgeordneter Dietz, _Reichstag,
Official Reports_, 15th November 1899, vol. iv. p. 2799.
[385] Dr. Artur Schmidt, _Finanz-Archiv_, vol. 23, part i. p. 69.
[386] In 1871 the number of newspapers passing by post was 203 millions,
and the average postage 87/100 pf. per copy.
[387] _Reichstag, Official Reports_, vol. iv. pp. 2923-4: "Seit 20
Jahren ist im Reichstag sowohl als auch in der Budgetkommission erneut
die Forderung aufgestellt worden, es soll ein anderer Tarif aufgestellt
werden. In der Budgetkommission ist namentlich in den letzten zehn
Jahren von den verschiedensten Parteien anerkannt worden, dass die Post
bei der Bef[:o]rderung der Zeitungen thats[:a]chlich mit Verlust
arbeitet, und dass demzufolge seitens der Zeitungen eine h[:o]here
Geb[:u]hr entrichtet werden m[:u]sste. Ich kann den Herren nur das
Beispiel, welches in der Budgetkommission des [:o]fteren erl[:a]utert
worden ist, wieder vorf[:u]hren. Wir bef[:o]rdern rund 400 Millionen
Drucksachen; f[:u]r diese, 400 Millionen Drucksachen nehmen wir 15
Millionen ein. Demgegen[:u]ber stehen eine Milliarde Zeitungsexemplare
und eine Einnahme von noch nicht 5 Millionen."--Von Podbielski
(Postmaster-General), 21st November 1899.
[388] "Es musste ein Tarif gefunden werden, der auf dem Grundsatz der
Abw[:a]gung der _Leistung und Gegenleistung_ beruht, der der
Postverwaltung eine m[:a]ssige Mehreinnahme wenigstens f[:u]r die
Zukunft, wenn auch nicht f[:u]r die unmittelbare Gegenwart
sichert."--Dr. Oertel, 15th November 1899; _Reichstag, Official
Reports_, vol. iv. p. 2801.
[389] Von Podbielski, 21st November 1899; _Reichstag, Official Reports_,
vol. iv. p. 2924.
[390] "Die Inseratenpresse macht eine sehr starke Konkurrenz auch der
Provinzialpresse, der kleinen Presse. Die erstere hat langsam den
Abonnementspreis so weit herabgedr[:u]ckt, dass schliesslich die
Provinzpresse, wenn sie nicht zu Grunde gehen wollte, gleichfalls mit
einer Erm[:a]ssigung des Abonnementspreises hat vorgehen m[:u]ssen, mit
einer Erm[:a]ssigung, die sich wirthschaftlich nicht aufrecht erhalten
l[:a]sst. Die Abonnementspreise sind hier und da so niedrig geworden,
dass manche Verleger wohl Ursache gehabt haben, zu schreien, man m[:o]ge
ihnen seitens der Post durch einen gerechten Tarif entgegenkommen, um
die furchtbare Konkurrenz in etwas zu mildern."--Abgeordneter Dietz,
15th November 1899; _Reichstag, Official Reports_, vol. iv. p. 2799.
[391] "Der Zonentarif ist meiner Ansicht nach vollkommen gerechtfertigt
auch vom Gesichtspunkte der Leistung und der Gegenleistung aus. Die
kleine Provinzpresse bleibt auf einen kleinen Verbreitungsbezirk
beschr[:a]nkt, und dort ist sie in vielen Exemplaren an einem und
demselben Orte verbreitet. Die grosse Presse dagegen geht in einzelnen
Exemplaren durch das ganze Reich, sie verursacht demgem[:a]ss der Post
bedeutend mehr Kosten und Lasten, mehr Arbeit als die kleine Presse. Der
Herr Staatssekret[:a]r des Reichspostamts hat das in der Kommission
selbst zugeben m[:u]ssen. Er wies z. B. darauf hin, dass schon jetzt
durch die grosse Anzahl von Bl[:a]ttern, welche von Berlin aus in die
Provinz hineingehen, die Post gezwungen w[:a]re, tagt[:a]glich einen
Extrapostwagen zu stellen, welcher lediglich Zeitungen von hier nach
K[:o]ln mit der Eisenbahn bef[:o]rdert; die Bef[:o]rderung dieses einen
Wagens koste der Post 120,000 Mark. Bei dieser Bef[:o]rderung kommt aber
im grossen und ganzen nur die grosse oder die farblose Presse, welche zu
einem billigeren Preise gegeben wird, in Betracht. Die kleine
Provinzpresse macht der Post nicht derartige Ausgaben, wie ich bereits
vorhin betont habe. Daher erscheint es angebracht, dass wir zwei Zonen
schaffen, dass die Zeitungen in der ersten Zone zu einem billigeren
Satze versendet werden als diejenigen in der zweiten Zone."--Dr.
Marcour, 15th November 1899; _Reichstag, Official Reports_, vol. iv. p.
2796.
[392] Von Podbielski, 15th November 1899; ibid., vol. iv. p. 2797.
[393] Statute of 20th December 1899:--
"(_a_) 2 Pf. f[:u]r jeden Monat der Bezugszeit.
"(_b_) 15 Pf. j[:a]hrlich f[:u]r das w[:o]chentlich einmalige oder
seltenere Erscheinen, sowie 15 Pf. j[:a]hrlich mehr f[:u]r jede weitere
Ausgabe in der Woche.
"(_c_) 10 Pf. j[:a]hrlich f[:u]r jedes Kilogramm des Jahresgewichts
unter Gew[:a]hrung eines Freigewichts von je 1 Kg. j[:a]hrlich f[:u]r
soviele Ausgaben, wie der Geb[:u]hr zu (_b_) unterliegen."--Article 1
(sec. iii), Law of 20th December 1899.
[394] Dr. Artur Schmidt, _Finanz-Archiv_, 1906, vol. 23, part i. p. 74.
[395] Dr. Artur Schmidt, ibid., p. 69.
[396] Cf. Dr. Artur Schmidt, _Finanz-Archiv_, vol. 23, part i. p. 79.
[397] _Allgemeine Dienstanweisung f[:u]r Post und Telegraphie_, Berlin,
1901, Abschnitt V, i. pp. 69-70.
[398] _Archiv f[:u]r Post und Telegraphie_, 1880, p. 278. The present
regulations are as follow:--
"Als aussergew[:o]hnliche Zeitungsbeilagen werden solche ... die nach
Form, Papier, Druck oder sonstiger Beschaffenheit nicht als
Bestandtheile derjenigen Zeitung oder Zeitschrift erachtet werden
k[:o]nnen, mit welcher die Versendung erfolgen soll.
"Jede Versendung aussergew[:o]hnlicher Zeitungsbeilagen muss von dem
Verleger bei der Verlags-Postanstalt unter Entrichtung der Geb[:u]hr
f[:u]r so viele Exemplare, als der Zeitung u. beigelegt werden sollen,
vorher angemeldet werden. Das Einlegen in die einzelnen Zeitungs u.
Exemplare ist Sache des Verlegers.
"Aussergew[:o]hnliche Zeitungsbeilagen d[:u]rfen nicht [:u]ber zwei
Bogen stark, auch nicht geheftet, geklebt oder gebunden sein; die
einzelnen Bogen m[:u]ssen in der Bogenform zusammenh[:a]ngen. Die
Postanstalten sind zur Zur[:u]ckweisung solcher Beilagen befugt, die
nach Gr[:o]sse und St[:a]rke des Papiers oder nach ihrer sonstigen
Beschaffenheit zur Bef[:o]rderung in den Zeitungspacketen nicht geeignet
erscheinen.
"Die Geb[:u]hr f[:u]r aussergew[:o]hnliche Zeitungsbeilagen betr[:a]gt
1/4 Pf. f[:u]r je 25 Gramm jedes einzelnen Beilage-Exemplars. Ein bei
Berechnung des Gesammtbetrags sich ergebender Bruchtheil einer Mark wird
n[:o]thigen Fallen auf eine durch 5 theilbare Pfennigsumme aufw[:a]rts
abgerundet."--_Allgemeine Dienstanweisung f[:u]r Post und Telegraphie_,
Berlin, 1901, Abschnitt V, i. p. 17.
[399] _Archiv f[:u]r Post und Telegraphie_, 1880, p. 279.
[400] 22nd August 1874.
[401] When in 1700 Dockwra was dismissed from the comptrollership, one
of the charges against him was that he forbade the acceptance of
band-boxes or other parcels over 1 pound in weight--to the great
inconvenience of traders and the peril of many sick folk who might have
received "phisick" by the Penny Post.
[402] 5 Geo. III, cap. 25.
[403] "In 1839 Sir John Burgoyne wrote to complain that, for a packet of
papers sent to him at Dublin, which had been forwarded from some other
part of Ireland by mail-coach, as a _letter_, instead of a _parcel_
(i.e. a coach-parcel), he had been charged a postage of [L]11; that is
to say, for a packet which he could easily have carried in his pocket,
he was charged a sum for which he could have engaged the whole
mail-coach, i.e. places for four inside and three outside passengers,
with their portmanteaus, carpet bags, etc."--_The Post Office of Fifty
Years Ago_, London, 1890, p. 7.
[404] "It has been suggested that if the proportional charge on Letters
by Weight was more gradual, many Things which now pass as Parcels by the
Mails and augment the Profit of the Proprietors would be sent by the
Post on Account of the superior Safety.
"It is certain that great Numbers of small Parcels are sent by the Mail
Coaches at an inferior Rate of Carriage, which, considering this
Establishment as a Species of exclusive Carrying Trade, must subtract
considerably from its Revenue." _Seventh Report_, July, 1797 (_Commons
Reports_, vol. xii. p. 189).
[405] E.g., in 1829 the Secretary reported: "With respect to the
conveyance of Pamphlets and Periodical Publications by the Post,
Treasury has expressed itself to me as decidedly hostile to any such
infraction of the carrying Trade of the Country. It is moreover
physically impossible. We have the greatest difficulty in conveying
Letters, Newspapers, and official packets; many of the official forms,
etc., remain some days until we can take them by the Mail Coaches." And
in 1847, when Sir Rowland Hill put forward his proposal for a Book Post,
Colonel Maberley, then Secretary, said: "The Post ought to be confined
to small packets as much as possible and to convey large packets only
when the necessity is urgent." He was especially afraid of the
inconvenience which would be caused to foot-messengers.--_British
Official Records._ Cf. 10 & 11 Vict., cap. 85, [S] 2.
[406] See _supra_, p. 32.
[407] As they had always done. "The Post Office has recently absolutely
entered into competition with the Railway Companies. As carriers, the
Companies derived considerable profit from parcels. The Post Office,
finding that railways afford the means of carrying any quantity of bulk,
has seen fit to undertake the conveyance of books and other parcels at
very reduced postal rates. If the Post Office should extend its
operations a little further, it must be brought into absolute antagonism
with the Companies. Books are heavier articles than laces or muslins, or
many other fabrics, the conveyance of which enters largely into railway
receipts. The Post Office having made book parcels profitable, may try
to turn to account the conveyance of other, whether lighter or heavier,
articles of trade. It might be thought advisable to carry a small
valuable parcel to Aberdeen for 2d., a rate at which Railway Companies,
having to pay interest on capital, certainly cannot hope to compete with
a department which insists on the right of travelling on their roads at
the mere actual cost. You will not, therefore, fail to see that the Post
Office arrangements may be carried to a point at which great injustice
would be done to Railway Companies."--Robert Stephenson before the
Institution of Civil Engineers, January 1856 (S. Smiles, _Life of George
Stephenson_, London, 1857, p. 525).
[408] See Leslie Stephen, _Life of Henry Fawcett_, London, 1885, pp.
417-18.
[409] 45 & 46 Vict., cap. 74.
[410] Jevons had foreseen that the rich would benefit; but he
anticipated a large general traffic in household supplies. See W. S.
Jevons, "A State Parcel Post," _Contemporary Review_, London, 1879, p.
209.
[411] See graphs at pp. 371 and 372, _infra._
[412] The estimates on which this statement is based are given below at
p. 311, Cf. Leslie Stephen, loc. cit. p. 420.
[413] See p. 75, _supra._
[414] _Annual Reports of the Postmaster-General_, Washington, 1890 and
1891.
[415] I.e. under the Government frank, for the fraudulent use of which a
penalty of $300 is imposed.
[416] "In point of fact there are but four strong objections to the
parcels post, and they are the four great express companies, who would
be just as well off with an 8- or 11-pound parcel post if the heavy
freight of the Executive Departments and the immense packages of bogus
serial books that are now thrown upon the mails were shut out and turned
over to the express companies, where they belong."--_Report of the
Postmaster-General_, Washington, 1891, p. 114.
[417] Ibid., 1904, p. 2.
[418] Cf. _supra_, p. 127, note 2.
[419] "When the British Government can secure better mail facilities in
the United States for the English people than Uncle Sam can secure in
this country for our own people, it is time that somebody be heard
from."--Mr. Hartranft, Secretary of the Postal Progress League of
California.
[420] "The difficulty now lies in the absence of a connected
transportation conduit, which will receive the small shipment at the
farm and convey it, like a letter, direct to the consumer."--Hon. David
J. Lewis, _Postal Express_, 1912, 62nd Congress, 2nd Sess., Doc. No.
379, p. 5.
[421] Ibid.
[422] Mr. S. Norvell: "I found the conditions in Europe very much worse
than I had anticipated. I found the way the people lived was entirely
different from what I had anticipated, and no man who has simply lived
in this country and has read in a general way about the conditions in
Europe can appreciate how the people live in Europe without going among
them and studying the subject. The business of Europe, while in the
aggregate, of course, it is very large, as a matter of fact is a peanut
business."--_Hearings before the Sub-Committee on Parcel Post_,
Washington, 1912, vol. ii. p. 496. Cf. _Address at Atlantic City, N.J._,
16th November 1911.
[423] "The department believed and still believes that the parcel post,
in time, will become an important factor in improving and cheapening the
food supply of the great cities. Hence, on March 25, 1914, twelve of the
large post offices were designated for special test of a farm-to-city
service. Farmers were invited to register their names and designate the
commodities they desired to sell. Lists of farmers and of the articles
each offered were then printed and distributed by the carrier force. The
results exceeded expectations; shipments of country products at the
twelve offices named so materially increased that now eighteen
additional offices have been named for similar exploitation of the
farm-to-city service. The department's preliminary experience warrants
the conclusion that direct shipment of food products that are consumed
substantially in the same form in which they are produced offers
practical possibilities of reducing the cost of living."--_Report of
Postmaster-General_, Washington, 1913-14, p. 12.
[424] Law of 9 vend['e]miaire, an VI.
[425] _Vide infra_, p. 279.
[426] Art. 5 [S] 2, Convention of 1880.
[427] "En obtenant ainsi le concours des compagnies pour le transport
des colis internationaux, M. le Ministre devait ['e]videmment [^e]tre
frapp['e] des conditions dans lesquelles allait se trouver la
circulation des colis [a'] l'int['e]rieur. Tandis que les premiers
circuleraient en France avec la plus grande facilit['e] [a'] un prix
forte r['e]duit, notre commerce int['e]rieur non seulement continuerait
[a'] payer des taxes de transport relativement ['e]lev['e]es, mais
encore resterait assujetti [a'] tous les inconv['e]nients qui
r['e]sultent de la multiplicit['e] des taxes et du manque d'entente
entre les compagnies."--_Journal Officiel de la R['e]publique
francaise_, 27 janvier, 1881, p. 474.
[428] (1) La taxe sur la grande vitesse; (2) l'imp[^o]t du timbre; (3)
la taxe de plombage; (4) le droit de statistique.
[429] _Tarif pour le Transport des Colis Postaux_, Paris, 1913, p. 38.
[430] "Sont consid['e]r['e]s comme encombrants: les colis d['e]passant 1
m. 50 dans un sens quelconque; les colis qui, par leur forme, leur
volume ou lour fragilit['e], ne se pr[^e]tent pas facilement au
chargement avec d'autres colis, ou qui demandent des pr['e]cautions
sp['e]ciales."--Ibid., p. 6.
[431] Ibid., p. 17.
[432] _Rapport portant fixation du Budget g['e]n['e]rale_, S['e]nat,
1911, No. 189.
[433] "Il faut que le bureau soit situ['e] sur le parcours d'un courrier
en voiture, et que les Compagnies de chemins de fer veuillent bien
consentir [a'] accepter les colis [a'] acheminer sur le bureau de
poste.... Bref, tout compte fait, il n'y a pas une commune sur six en
France o[u'] l'on puisse recevoir [a'] domicile un colis
postal."--Ibid., Chambre des D['e]put['e]s, Session 1907, No. 1247.
[434] "Il faudrait apporter au service des colis postaux dea
perfectionnements que _les compagnies se refuseront [a'] effectuer et
qui semblent plut[^o]t du ressort de l'Administration_. La reception et
la distribution des colis postaux dans les communes rurales est une de
ces am['e]liorations d['e]sirables.
"Il est inutile d'insister sur l'importance ['e]conomique de cette
question. Les colis postaux fournissent ou devraient fournir un moyen
facile et rapide de transport [a'] bon march['e]; ils devraient
favoriser aussi bien les int['e]r[^e]ts du commerce que ceux de
l'agriculture. II s'en faut de beaucoup qu'ils rendent tous les services
que l'on est en droit d'en attendre."--Ibid., S['e]nat, 1911, No. 189.
[435] F. Haass, _Die Post und der Charakter ihrer Eink[:u]nfte,
Stuttgart_, 1890, p. 95.
[436] Ordinance issued at Breslau; C. H. Hull, _Die deutsche
Reichs-Packetpost_, Jena, 1892, p. 1.
[437] C. H. Hull, ibid. p. 2.
[438] E.g., "Wann die Botten innerhalb Landes verschickt werden, soll
Ihnen von Jeder Meill Ein Groschen und sechs Pfennig des tages und dan
zween Groschen, so des nachtes, und im b[:o]senschnee und regenwetter
lauffen, sowohl auch des tages zween Groschen warttgeld, endtrichtet und
gegeben werden."--Post und Botenordnung, 20 Juni 1614, Brandenburg;
cited _F_. Haass, ibid.
[439] The new parcel rates were, e.g.:--
-----------+----------------+--------------
Weight. | Up to 2 Miles. | 15-16 Miles.
-----------+----------------+--------------
Pounds. | Pf. | Gr. pf.
1 | 8 | 1 8
2-10 | 5 | 1 10
10-30 | 3 | - -
30-60 | 1 | 6
-----------+----------------+--------------
[440] The rates of 1766 compared with those of 1712 as follows: For the
transmission of a pound parcel from Berlin--
1766. 1712.
To Hamburg 1-1/2 gr. 1 gr.
To Magdeburg 10 pf. 7 pf.
To K[:o]nigsberg 3-1/2 gr. 2-1/2 gr.
--F. Haass, op. cit. p. 98.
[441] Dr. Artur Schmidt, _Finanz-Archiv_, 1906, vol. i. p. 80.
[442] H. von Stephan, op. cit. p. 746.
[443] Moch, _Archiv f[:u]r Post und Telegraphie_, 1893, p. 6. If the
average price of oats in the most important districts in Prussia should
exceed a thaler a bushel, the rate might be increased from 3 pf. to 4
pf.
[444] Cabinet Order of 5th March 1847.
[445] Law of 2nd June 1852.
[446] A similar system had been introduced in the German Postal Union in
1858. The sides of the squares were, however, 4 miles long, and were too
large for the smaller distances of the North German Union.
[447] Motiv zur Posttaxnovelle vom 4 November 1867; cited F. Haass, op.
cit. p. 100.
[448] Law of 17th May 1873.
[449] Motiv zur Posttaxnovelle vom 17 Mai 1873.
[450] Railway postal law of 20th December 1875.
[451] The parcel rate for 20 kilogrammes sent as one parcel or as four
parcels each of 5 kilogrammes in each zone would be as follows:--
----------------------+----------------+---------------
Zone. | As one Parcel. | As 4 Parcels,
| Pf. | each of 5 kg.
| | Pf.
----------------------+----------------+---------------
I (up to 10 miles) | 100 | 100
II (10-20 " ) | 200 | 200
III (20-50 " ) | 350 | 200
IV (50-100 " ) | 500 | 200
V (100-150 " ) | 650 | 200
VI (Over 150 " ) | 800 | 200
----------------------+----------------+---------------
--C. H. Hull, op. cit. p. 21.
[452] Parcels in Imperial German Postal Service (Inland):--