宋
宋承唐制以太师太傅太保为三师以太尉司徒司
空为三公后以三师为三公罢旧三公更依周官立
三少其门下省有侍中中书省有令皆侍郎贰之尚
书省有令以仆射丞贰之后以左仆射兼门下侍郎
行侍中之职右仆射兼中书侍郎行中书令之职而
仆射又加同中书门下平章事侍郎又改参知政事
或以仆射为太宰少宰又为左右丞相历代更制不
一
按宋史职官志三师三公宋承唐制以太师太傅太
保为三师太尉司徒司空为三公为宰相亲王使相
加官其特拜者不预政事皆赴于尚书省凡除授则
自司徒迁太保自太傅迁太尉检校官亦如之太尉
旧在三师下由唐至宋加重遂以太尉居太傅之上
若宰臣官至仆射致仕者以在位久近或已任司空
司徒则拜太尉太傅等官若太师则为异数自赵普
以开国元勋文彦博以累朝耆德方特拜焉虽太傅
王旦司徒吕夷简各任宰相三十年止以太尉致仕
熙宁二年富弼除守司空兼侍中平章事辞司空侍
中三年曾公亮除守司空检校太师兼侍中以两朝
定策之功辞相位也六年文彦博除守司徒兼侍中
九年彦博除守太保兼侍中辞太保元丰三年以曹
佾检校太师守司徒兼中书令九月诏检校官除三
公三师外并罢又以文彦博落兼侍中除守太尉富
弼守司徒皆录定策之功也六年彦博守太师致仕
八年王安石守司空曹佾守太保元佑元年文彦博
落致仕太师平章军国重事吕公着守司空同平章
军国重事崇宁三年蔡京授司空行尚书左仆射大
观元年蔡京为太尉二年为太师政和二年京落致
仕依前太师三日一至都堂治事九月诏以太师太
傅太保古三公之官今为三师古无此称合依三代
为三公为真相之任司徒司空周六卿之官太尉秦
主兵之任皆非三公并宜罢之仍考周制立三孤少
师少傅少保亦称三少为三次相之任至是京始以
三公任真相三公自国初以来未尝备官独宣和末
三公至十八人三少不计也太师三人蔡京童贯郑
绅太傅四人王黼燕王俣越王偲郓王楷太保十一
人蔡攸肃王枢至仪王渡江后秦桧为太师张俊
韩世忠为太傅刘光世为太保干道初杨沂中吴璘
并为太傅绍熙初史浩为太师嗣秀王为太保自绍
熙后三公未尝备官其后韩冑史弥远贾似道专
政皆至太师焉宰相之职佐天子总百官平庶政事
无不统宋承唐制以同平章事为真相之任无常员
有二人则分日知印以承即以上至三师为之其上
相为昭文馆大学士监修国史其次为集贤殿大学
士或置三相则昭文集贤二学士并监修国史各除
唐以来三大馆皆宰臣兼故仍其制国初范质昭文
学士王溥监修国史魏仁浦集贤学士此为三相例
也神宗新官制于三省置侍中中书令尚书令以官
高不除人而以尚书令之贰左右仆射为宰相左仆
射兼门下侍郎以行侍中之职右仆射兼中书侍郎
以行中书令之职政和中改左右仆射为太宰少宰
乃兼两省侍郎靖康中复改为左右仆射建炎三年
吕颐浩请参酌三省之制左右仆射并加同中书门
下平章事门下中书二侍郎并改为参知政事废尚
书左右丞从之干道八年诏尚书左右仆射可依汉
制改为左右丞相详定敕令所言近承诏旨改左右
仆射为左右丞相令删去侍中中书尚书令以左右
丞相充缘旧左右仆射非三省长官故为从一品今
左右丞相系充侍中中书尚书令之位即合为正一
品从之丞相官以大中大夫以上充
平章军国重事元佑中置以文彦博太师吕公着守
司空相继为之序宰臣上所以处老臣硕德特命以
宠之也故或称平章军国重事或称同平章军国事
五日或两日一朝非朝日不至都堂其后蔡京王黼
以太师总三省事三日一朝赴都堂治事开禧元年
韩胄拜平章讨论典礼乃以平章军国事为名盖
省重事则所预者广去同字则所任者专边事起乃
命一日一朝省印亦归其第宰相不复知印其后贾
似道专权窃位日久尊宠日隆位皆在丞相上
使相亲王枢密使留守节度使兼侍中中书令同平
章事者皆谓之使相不预政事不书敕惟宣敕除授
者敕尾存其衔而已干道二年范质等三相皆罢以
赵普同平章事李崇矩枢密使命下无宰相书敕使
问翰林陶谷谷谓自昔辅相未尝虚位惟唐太和中
甘露事数日无宰相时左仆射令狐楚等奉行制书
今尚书亦南省长官可以书敕窦仪曰谷之所陈非
承平令典今皇弟开封尹同平章事即宰相之任也
可书敕从之
参知政事掌副宰相毗大政参庶务干德二年置以
枢密直学士薛居正兵部侍郎吕余庆并本官参知
政事先是已命赵普为相欲置之副而难其名称以
问翰林学士陶榖曰下宰相一等有何官对曰唐有
参知机务参知政事故以命之仍令不押班不知印
不升政事堂殿廷别设专位敕尾着衔降宰相月俸
杂给半之未欲与普齐也开宝六年始诏居正余庆
于都堂与宰相同议政事至道元年诏宰相与参政
轮班知印同升政事堂押敕齐衔行则并马自寇准
始以后不易元丰新官制废参知政事置门下中书
二侍郎尚书左右丞以代其任建炎三年以复门下
中书侍郎为参知政事而省左右丞干道八年改左
右仆射为左右丞相其参知政事如故以中大夫以
上常除二员或一员嘉泰三年始除三员故事丞
相谒告参预不能进拟惟丞相未除则轮日当笔然
多不逾年少仅旬月淳熙初叶衡罢相龚茂良行相
事近三年亦刱见也
门下省受天下之成事审命令驳正违失受发通进
奏状进请宝印凡中书省画黄录黄枢密院录白画
旨则留为底及尚书省六部所上有法式事皆奏覆
审驳之给事中读侍郎省侍中审进入被旨画闻则
授之尚书省枢密院即有舛误应举驳者大则论列
小则改正凡文书自内降者着之籍章奏至则受而
通进俟颁降分送所隶官司凡吏部拟六品以下职
事官则给事中校其仕历功状侍郎侍中引验审察
非其人则论奏凡迁改爵秩加叙勋封四选拟法奏
钞之事有舛误退送尚书省覆刑部大理寺所断狱
审其轻重枉直不当罪则以法驳正之国初循旧制
以中书门下平章事为宰相之职复用两制官一员
判门下省事官制行始厘正焉凡官十有一侍中侍
郎左散骑常侍各一人给事中四人左谏议大夫起
居郎左司谏左正言各一人先是中书人吏分掌五
房曰孔目房吏房户房兵礼房刑房又有主事勾销
二房至是厘中书为三省分兵与礼为六房各因其
省之事而增益之门下凡分房十曰吏房曰户房曰
礼房曰兵房曰刑房曰工房皆视其房之名而主行
尚书省六曹二十四司所上之事曰开拆房曰章奏
房曰制敕库房亦皆视其名而受遣文书表状与供
阅敕令格式拟官爵封勋之类惟班簿本省杂务则
归吏房吏四十有九录事主事各三人令史六人书
令史十有八人守当官十有九人而外省吏十有九
人令史一人书令史二人守当官六人守阙守当官
十人元丰八年以门下中书外省为后省门下外省
复置催驱房元佑三年诏吏部注通判赴门下引验
应省台寺监诸司人吏四分减一复置点检房四年
又别立吏额绍圣二年守阙守当官门下中书省各
以百人尚书省百五十人为额四年三省吏员并依
元丰七年额
侍中掌佐天子议大政审中外出纳之事大祭祀则
版奏中严外办导舆辂诏升降之节皇帝斋则请就
斋室大朝会则承旨宣制告成礼祭祀亦如之册后
则奉宝以授司徒国朝以秩高罕除自建隆至熙宁
真拜侍中纔五人虽有用他官兼领而实不任其事
官制行以左仆射兼门下侍郎行侍中职别置侍郎
以佐之南渡后置左右丞相省侍中不置
侍郎掌贰侍中之职省中外出纳之事大祭祀则前
导舆辂诏进止大朝贺则授表以奏祥瑞册后则奉
节及宝位与知枢密院同知枢密院中书侍郎尚书
左右丞为执政官南渡后复置参知政事省门下侍
郎不置
左散骑常侍 左谏议大夫 左司谏 左正言同
掌规谏讽谕凡朝政阙失大臣至百官任非其人三
省至百司事有违失皆得谏正国初虽置谏院知院
官凡六人以司谏正言充职而他官领者谓之知谏
院正言司谏亦有领他职而不预谏诤者官制行始
皆正名元丰八年谏议大夫孙觉言据官制格目谏
官之职发令今举事有不便于时不合于道大则廷
议小则上封若贤良之遗滞于下忠孝之不闻于上
则以事状论荐乞依此以修举职事八月门下省言
谏议大夫司谏正直合通为一诏并从之十月诏仿
六典置谏官员元佑元年二月诏谏官虽不同省许
二人同上殿后又从司谏虞策之请如独员许与台
官同对九月左右正言久阙侍御史王岩叟言国家
仿近古之制谏官六员方之先王已自为少望诏补
足无令久空职十月司谏王觌言自今中书舍人阙
勿以谏官兼权从之十一月岩叟又言近降圣旨两
省谏官各令出入异户勿与给事中中书舍人通实
欲限隔谏官不使在政事之地恐知本末数论列尔
寻诏谏官直舍仍旧八年诏执政亲戚不除谏官建
中靖国元年言者谓谏官论事惟凭询访而百司之
事六曹所报外皆不得其详遂诏谏官案计关台察
给事中四人分治六房掌读中外出纳及判后省之
事若政令有失当除授非其人则论奏而驳正之凡
章奏日录目以进考其稽违而纠治之故事诏旨皆
付银台司封驳官制行给事中始正其职而封驳司
归门下元丰五年五月诏给事中许书画黄不书草
着为令六月给事中陆佃言三省密院文字已读者
尚令封驳虑失之重复诏罢封驳房六年诏驳正事
赴执政&#议七年有旨举驳事依中书舍人封还词
头例既而令禀议如初给事中韩忠彦言给舍职位
颇均一则不禀白而听封还一则许举驳而先禀议
于理未允且朝廷之事执政所行职当封驳则已与
执政异自当求决于上尚何禀议之有诏从之绍圣
四年叶祖洽言两省置给舍使之互察今中书舍人
兼权封驳则给事中之职遂废诏特旨书读不回避
余互书判元符三年翰林学士曾肇言门下之职所
以驳正中书违失近日给事封驳中书录黄乃令舍
人书读行下隳坏官制有损治体愿正纪纲为天下
后世法重和元年给事中张叔夜言凡命令之出中
书宣奉门下审读然后付尚书颁行而密院被旨者
亦录付门下此神宗官制也今急速文字不经三省
而诸房以空黄先次书读则审读殆成虚设矣乞立
法禁从之凡分案五曰上案主宝礼及朝会所行事
曰下案主受发文书曰封驳案主封驳及试吏校其
功过曰谏官案主关报文书曰记注案主录起居注
其杂务则所分案掌焉绍兴以后止除二人或一人
起居郎一人掌记天子言动御殿则侍立行幸则从
大朝会则与起居舍人对立于殿下螭首之侧凡朝
廷命令赦宥礼乐法度损益因革赏罚劝惩群臣进
对文武臣除授及祭祀宴享临幸引见之事四时气
候四方符瑞户口增减州县废置皆书以授著作官
国朝旧置起居院命三馆校理以上修起居注熙宁
四年诏谏官兼修注者因后殿侍立许奏事元丰二
年兼修注王存乞复起居郎舍人之职使得尽闻明
天子德音退而书之神宗亦谓人臣奏对有颇僻谗
慝者若左右有史官书之则无所肆其奸矣然未果
行故事左右史虽日侍立而欲奏事必禀中书俟旨
存因对及之八月乃诏虽不兼谏职许直前奏事盖
存发之也官制行改修注为郎舍人六年诏左右史
分记言动元佑元年仍诏不分七年诏迩英阁讲读
罢有留身奏事者许侍立绍圣元年中丞黄履言所
奏或干机密难令旁立仍依先朝故事先是御后殿
则左右史分日侍立崇宁三年诏如前殿之仪更不
分日大观元年诏事有足以劝善惩恶者虽秩卑亦
书之绍兴二十八年用起居郎洪遵言起居郎舍人
自今后许依讲读官奏事隆兴元年用起居郎兼侍
讲胡铨言前殿依后殿轮左右史侍立
符宝郎二人掌外廷符宝之事禁中别有内符宝郎
官制行未尝除大观初八宝成诏依唐六典增置靖
康罢之
通进司隶给事中掌受三省枢密院六曹寺监百司
奏牍文武近臣表疏及章奏房所领天下章奏案牍
具事目进呈而颁布于中外
进奏院隶给事中掌受诏敕及三省枢密院宣札六
曹寺监百司符牒颁于诸路凡章奏至则其事目上
门下省若案牍及申禀文书则分纳诸官司凡奏牍
违戾法式者贴说以进熙宁四年诏应朝廷擢用材
能赏功罚罪事可惩劝者中书检正枢密院检详官
月以事状录付院誊报天下元佑初罢之绍圣元年
诏如熙宁旧条靖康元年二月诏诸道监司帅守文
字应边防机密急切事许进奏院直赴通进司投进
旧制通进银台司知司官二人两制以上充通进司
掌受银台司所领天下章奏案牍及阁门在京百司
奏牍文武近臣表疏以进御然后颁布于外银台司
掌受天下奏状案牍抄录其目进御发付勾检纠其
违失而督其淹缓发敕司掌受中书枢密院宣敕着
籍以颁下之
登闻检院隶谏议大夫 登闻鼓院隶司谏正言掌
受文武官及士民章奏表疏凡言朝政得失公私利
害军期机密陈乞恩赏理雪冤滥及奇方异术改换
文资改正过名无例通进者先经鼓院进状或为所
抑则诣检院并置局于阙门之前中兴后检鼓粮审
官官告进奏谓之六院例以京官知县有政绩者充
亦有自郡守除者继即除郎恩数略视职事官而不
入杂压绍兴十一年胡汝明以料院除监察御史遂
迁侍御史干道后相继入台者数人六院弥重为察
官之储淳熙初班寺监丞之上绍熙五年诏六院官
复入杂压在九寺簿之下六院各随所隶
中书省掌进拟无务宣奉命令行台谏章疏群臣奏
请典刱改革及中外无法式事应取旨事凡除省台
寺监长贰以下及侍从职事官外任监司节镇知州
军通判武臣遥郡横行以上除授皆掌之凡命令之
礼有七曰册书立后妃封亲王皇子大长公主拜三
师三公三省长官则用之曰制书处分军国大事颁
赦宥德音命尚书左右仆射开府仪同三司节度使
凡告廷除授则用之曰诰命应文武官迁改职秩内
外命妇除授及封叙赠典应合命词则用之曰诏书
赐待制大卿监中大夫观察使以上则用之曰&#书
赐少卿监中散大夫防御使以下则用之曰御扎布
告登封郊祀宗祀及大号令则用之曰敕榜赐酺及
戒励百官晓谕军民则用之皆承制画旨以授门下
省令宣之侍郎奉之舍人行之留其所得旨为底大
事奏禀得旨者为画黄小事拟进得旨者为录黄凡
事干因革损益而非法式所裁者论定而上之诸司
传宣特旨承报审覆然后行下设官十有一令侍郎
右散骑常侍各一人舍人四人右谏议大夫起居舍
人右司谏右正言各一人分房八曰吏房曰户房曰
曰兵礼房曰刑房曰工房曰主事房曰班簿房曰制
敕库房元佑以后拆兵礼为二增催驱点检分房十
有一后又改主事房为开拆凡吏房掌行除授考察
升黜赏罚废置荐举假故一时差官文书曰户房掌
行废置升降郡县调发边防军需给贷钱物曰礼房
掌行郊祀陵庙典礼后妃皇子公主大臣封册科举
考官外夷书诏曰兵房掌行除授诸蕃国王爵官封
曰刑房掌行赦宥及贬降叙复曰工房掌行营造计
度及河防修闭凡尚书省所上奏请给谏所陈章疏
内外臣僚官司申请无法式应取旨者六房各视其
名而行之曰主事房掌行受发文书曰班簿房掌百
官名籍具员曰制敕库房掌编录供检敕令格式及
架阁库曰催驱房督趣稽违曰点检房省察差失吏
四十有五录事三人主事四人令史七人书令史十
有四人守当官十有七人而外省吏十有九人令史
一人书令史二人守当官六人守阙守当官十人元
丰八年诏待制以上磨勘本省进拟元佑三年诏应
除授从中批付中书省者并三省行绍圣五年诏臣
僚上殿札子中书省进呈取旨其承受传宣内降非
有司所可行者申中书省或枢密院奏审
令掌佐天子议大政授所行命令而宣之祀大神祗
则升坛享宗庙则升阼阶而相其礼临轩册命则读
册建储则升殿宣制持册及玺绶以授太子大朝会
则诣御坐前奏方镇表及祥瑞国朝未尝真拜以他
官兼领者不预政事然止曹佾一人余皆赠官官制
行以右仆射兼中书侍郎行令之职别置侍郎以佐
之中兴后置左右丞相省令不置
侍郎掌贰令之职参议大政授所宣诏旨而奉之凡
大朝会则押表及祥瑞案临轩册命则押册引案以
所奏文及册书授令四夷来朝则奏其表疏以贽币
付有司南渡后复置参知政事省中书侍郎不置
舍人四人旧六人掌行命令为制词分治六房随房
当制事有失当及除授非其人则论奏封还词头国
初为所迁官实不任职复置知制诰及直舍人院主
行词命与学士对掌内外制凡有除拜中书吏赴院
纳词头其大除拜亦有宰相召舍人面授词头者若
大诰命中书并敕进入从中而下余则发敕官受而
出之及修官制遂以实正名而判后省之事分案五
曰上案掌册礼及朝会所行事曰下案掌受付文书
曰制诰案掌书录制词及试吏校其功过曰谏官案
掌授诸司关报文书曰记注案掌录记注其杂务则
随所分案掌之元丰六年诏中书省置点检房令舍
人通领元佑元年诏舍人各签诸房文字其命词则
输日分草九月诏时暂阙官依门下尚书省例送本
省官兼权绍圣四年蹇序辰请自今命词以元行遣
文书同检送两制舍人从之建炎后同他官兼摄者
则称权舍人资浅者为直舍人院
起居舍人一人掌同门下省起居郎侍立修注官元
丰前以起居郎舍人寄录而更命他官领其事谓之
同修起居注官制行以郎舍人为职任淳熙十五年
罗点自户部员外郎为起居舍人避其祖讳乃以为
太常少卿兼侍立修注官其后两史或阙而用资浅
者则降旨以某人权侍立修注官
右散骑常侍 右谏议大夫 右司谏 右正言与
门下省同但左属门下右属中书皆附两省班籍通
谓之两省官元丰既新官制职事官未有不经除授
者惟御史大夫左右散骑常侍始终未尝一除人盖
两官为台谏之长无有启之者中兴初诏谏院不隶
两省绍兴二年诏并依旧赴三省元置局处淳熙十
五年用林栗言置左右补阙拾遗专任谏正不任纠
劾之事逾年减罢法司令史书令史守当官各一人
守阙守当官三人干道六年减二人
检正官五房各一人掌纠正省务熙宁三年置以京
朝官充选人即为习学公事官制行罢之而其职归
左右司建炎三年中书门下省言军兴以来天下多
事中书别无属官元丰以前有检正官后因置左右
司遂不差致朝廷及应报四方行移稽留无检举催
促今欲差官两员充中书门下省检正诸房公事内
一员检正吏礼兵房一员检正户刑工房从之至次
年诏并罢绍兴二年诏中书门下省复置检正官一
员建炎三年指挥中书门下省并为一中书省录事
主事令史书令史守当官共四十三人门下省录事
主事令史书令史守当官共四十六人依祖额以八
十九人为额隶阙守当官两省各一百人共存留一
百五十人中书省六分门下省四分
尚书省掌施行制命举省内纲纪程式受付六曹文
书听内外辞诉奏御史失职考百官庶府之治否以
诏废置赏罚曰吏部曰户部曰礼部曰兵部曰刑部
曰工部皆隶焉凡天下之务六曹所不能与夺者总
决之应取裁者随所隶送中书省枢密院事有成法
则六曹准式具钞令仆射丞检察签书送门下省画
闻审察吏部注拟文武官及封爵承袭赐勋定赏之
事朝廷有疑事则集百官议其可否凡更改申明敕
令格式一司条法则议定以奏覆太常考功谥议亦
如之季终具赏罚劝惩事付进奏院颁行于天下大
祭祀则警戒执事官设官九尚书令左右仆射左右
丞左右司郎中员外郎各一人分房十曰吏房曰户
房曰礼房曰兵房曰刑房曰工房各视其名而行六
曹诸司所上之事曰开拆房主受遣文书曰都知杂
房主行进制敕目班簿具员考察都事以下功过迁
补曰催驱房主考督文牍稽违曰制敕库房主编检
敕令格式简纳架阁文书置吏六十有四都事三人
主事六人令史十有四人书令史三十有五人守当
官六人元丰四年诏尚书都省及六曹各轮郎官一
员宿直五年诏得旨行下并用札子绍圣元年诏在
京官司所受传宣内降随事申尚书省或枢密院覆
奏二月诏尚书省都弹奏六察御史紏不当者
令掌佐天子议大政奉所出命令而行之其属有六
曹凡庶务皆会而决之凡官府之纪纲程式无不总
焉大事三省通议则同执政官合班小事尚书省独
议则同仆射丞分班论奏若事由中书门下而有失
当应奏者亦如之与三师三公侍中中书令俱以册
拜自建隆以来不除惟亲王元佐元俨以使相兼领
不与政事政和二年诏尚书令太宗皇帝曾任今宰
相之官已多不须置然是时说者以谓为令者唐太
宗也熙陵未尝任此盖时相蔡京不学之过宣和七
年诏复置令亦虚设其名无有除者南渡后并省不
置
左仆射 右仆射掌佐天子议大政贰令之职与三
省长官皆为宰相之任大祭祀则掌百姓之警戒视
涤濯告洁赞玉币爵坫之事自官制行不置侍中中
书令以左仆射兼门下侍郎右仆射兼中书侍郎行
侍中中书令职事政和中诏曰昔我神考训迪厥官
有司不能奉承仰惟前代以仆臣之贱充宰相之任
可改左仆射为太宰右仆射为少宰靖康元年诏依
元丰旧制复为左右仆射南渡后置左右丞相省仆
射不置
左丞 右丞掌参议大政通治省事以贰令仆射之
职仆射轮日当笔遇假故则以丞权当笔知印大祭
祀酌献荐馔进熟则受爵酒以授仆射旧班六曹尚
书下官制行升其秩为执政元丰五年五月诏左右
仆射丞合治省事是月御史言左右丞蒲宗孟王安
礼于都堂下马违法犯分安礼争论帝前神宗是之
令左右丞于都堂上下马自此始南渡后复置参知
政事省左右丞不置
左司郎中 右司郎中 左司员外郎 右司员外
郎各一人掌受六曹之事而举正文书之稽失分治
省事左司治吏户礼奏钞班簿房右司治兵刑工案
钞房而开拆制敕御史元丰六年都司置御史房主
行弹纠御史案察失职催驱封桩印房则通治之有
稽迟则以期限举催初于都司置吏设案而议者谓
台郎宰掾不当目为官司遂随省房分治所领之事
惟置手分书奏各四人主行校定省吏都事以下功
过及迁补之事元丰七年都司御史房置簿以书御
史六曹官纠察之多寡当否为殿最岁终取旨升黜
绍圣元年诏都司以岁终点检六曹稽违最多者具
郎官姓名上省取旨二年诏御史台察六曹稽缓违
失者送左司籍记宣和二年左司员外郎王蕃奏都
司以弥纶省闼为职事无不预今宰丞入省诸房文
字填委次第呈覆自朝至于日中或昏暮仅绝其势
不暇一一检阅细故而省吏径禀宰丞请笔以草检
令承从官赍赴郎官厅落日押字谓宜遵守元丰及
崇宁旧法诸房各具签帖先都事自点检次郎官押
讫赴宰丞请笔行下于是诏曰先帝肇正三省诏给
舍都司以赞省务今都司寖以旷官缘省吏强悍敢
肆侵侮自今违法事其左右司官尚书具事举劾建
炎三年诏减左右司郎官两员置中书门下省检正
诸房公事二员至次年检正省罢其左右司郎官依
旧四员绍兴三十二年诏尚书省吏房兵房三省枢
密院机速房尚书省刑房户房工房三省枢密院看
详赏功房尚书省礼房令左右司郎官四员从上分
房书拟隆兴元年诏左右司郎官各差一员干道六
年诏榷货务都茶场依建炎三年指挥委都司官提
领措置干道七年复添置右司郎官二人
榷货务都茶场
都司
提领
提辖官一员
京朝
官充
监场官二员
京选
通差
掌鹾茗香矾钞引之政令以通商贾佐国用旧
制置务以通榷易建炎中兴又置都茶场给卖茶引
随行在所榷货务置场虽分两司而提辖官监官并
通&#管干外置建康镇江务场并冠以行在为名以
都司提领不系户部经费建康镇江续分隶总领所
开禧初以总领所侵用储积钱令径隶提领所干道
七年提领所置干办官一员右提辖官与杂买务杂
卖场文思院左藏东西库提辖并称四辖外补则为
州内迁则为寺监丞簿亦有径为杂监司或入三馆
注
干道间榷 市舶左藏王揖除坑务王禋除
冶铸钱司淳熙间熊克自文思除校书郎
绍熙以后往往更迁六院官或出为添倅有先后轻
重之异焉左藏封桩库
都司
提领
监官一员监门官一员
淳熙九年以都司提领初刱非奉亲与军须不支后
或拨入内库或以供宫廷诸费亦以备振恤之用
提举修敕令自熙宁初编修三司令式命宰臣王安
石提举是后皆以宰执为之详定官以侍从之通法
令者充旧制二员宣和中增至七员靖康初减为三
员删定官无常员先是尝别修一司敕令大观三年
诏六曹删定官并入详定一司敕令所为一局
制置三司条例司掌经画邦计议变旧法以通天下
之利熙宁二年置以知枢密院陈升之参知政事王
安石为之而苏辙程颢等亦皆为属官未几升之相
乃言条例者有司事尔非宰相之职宜罢之帝欲并
归中书安石请以枢密副使韩绛代升之焉三年判
大名府韩琦言条例司虽大臣所领然止是定夺之
所今不关中书而径自行下则是中书之外又有一
中书也五月罢归中书
三司会计司熙宁七年置于中书以宰相韩绛提举
先是绛言总天下财赋而无考较盈虚之法乃置是
司既而事多濡滞八年绛坐此罢相局亦寻废
编修条例司熙宁初置八年罢
经抚房专治边事宣和四年宰臣王黼主代燕之议
置于三省不复以关枢密院六年罢
提举讲议司崇宁元年七月诏如熙宁条例司故事
都省置讲议司以宰相蔡京提举侍从为详定官卿
监为参详官又置检讨官凡宗室冗官国用商旅盐
铁赋调尹牧每一事各三人主之
注
时又分武备一房别为枢密院讲议司三年三
月知枢密院事蔡卞奏罢
三年四月结局宣和六年又于尚书省置讲议司十
二月命太师致仕蔡京兼领听就私第裁处仍免签
书
仪礼局大观元年诏于尚书省置以执政兼领详议
官二员以两制充应凡礼制本末皆议定取旨政和
三年五礼仪注成罢局
礼制局讨论古今宫室车服器用冠昏丧祭沿革制
度政和二年置于编类御笔所有详议司详议官宣
和二年诏与大晟府制造所协声律官并罢
枢密院掌军国机务兵防边备戎马之政令出纳密
命以佐邦治凡侍卫诸班直内外禁兵招募阅试迁
补屯戍赏罚之事皆掌之以升拣废置揭帖兵籍有
调发更戍则遣使给降兵符除授内侍省官及武选
官将领路分都监缘边都巡检使以上大事则禀奏
其付授者用宣小事则拟进其付授者用札先具所
得旨关门下省审覆面得旨者为录白批奏得画者
为画旨并留为底惟以白纸录送皆候报施行其被
御宝批旨者即送门下省缴覆应给诰者关中书省
命词即事干大计造作支移军器及除都副承旨三
衙管军三路沿边帅臣太仆寺官文臣换右职仍同
三省取旨宋初循唐五代之制置枢密院与中书对
持文武二柄号为二府院在中书之北印有东院西
院之文共为一院但行东院印而职事条目颇多神
宗初政乃省其务之细者归之有司而增置审官西
院专领合门祗候以上至诸司使差遣官制行随事
分隶六曹专以本兵为职而国信民兵牧马总领仍
旧隶焉旧分四房曰兵曰吏曰户曰礼至是厘正凡
分房十其后又增支马小吏二房凡房十有二曰北
面房掌行河北河东路吏卒北界边防国信事曰河
西房掌行陕西路麟府丰岚石隰州保德军吏卒西
界边防蕃官曰支差房掌行调发军湖北路边防及
京东京西江淮广南东路吏卒迁补殿侍选亲事官
曰在京房掌行殿前步军司事支移兵器川陕路边
防及畿内福建路吏卒军头皇城司卫兵曰教阅房
掌行中外校习封桩阙额请给催督驿&#及湖南路
边防曰广西房掌行招军捕盗赏罚广南西路边防
及两浙路吏卒而禁军转员则各随其房之所领兵
额治之曰兵籍房掌行诸路将官差发禁兵选补卫
军文书曰民兵房掌行三路保甲弓箭手曰吏房掌
行差将领武臣知州军路分都监以上及差内侍官
文书曰知杂房掌行杂务曰支马房掌行内外马政
井坊院监牧吏卒牧马租课曰小吏房掌行两省内
臣磨勘功过叙用大使臣己上历任事状及校尉以
上改转迁遣吏三十有八逐房副承旨三人主事五
人守阙主事二人令史十三人书令史十五人元佑
既刱支马小吏二房增令史为十四人书令史十九
人刱正名贴房十八人大观增逐房副承旨为五人
刱守阙书令史三人增正名二十八人中书密院既
称二府每朝奏事与中书先后上殿庆历中二边用
兵知制诰富弼建言边事系国安危不当专委枢密
仁宗以为然即诏中书同议谏官张方平亦言中书
宜知兵事乃以宰臣吕夷简章得象并兼枢密使熙
宁初滕甫言中书密院议边事多不合赵明与西人
战中书赏功而密院降约束郭逵修堡栅密院方诘
之而中书以下诏愿大臣凡战守除帅议同而后
下神宗善之元佑四年知枢密院安焘以母忧去职
枢密院官偶独员谏议大夫梁焘司谏刘安世言国
朝革五代之弊文武二柄未尝专付一人乞依故事
命大臣兼领靖康元年知枢密院事李纲言在祖宗
之时枢密掌兵籍虎符三衙管诸军率臣主兵柄各
有分守所以维持军政万世不易之法自童贯以领
枢密院事为宣抚使既主兵权又掌兵籍虎符今日
不可不戒乞将团结到勤王正兵并付制置使行营
司兵付三衙从之
枢密使 知院事 同知院事 枢密副使 签书
院事 同签书院事 枢密使知院事佐天子执兵
政而同知副使签书为之贰凡边防军旅之常务与
三省分班禀奏事干国体则宰相执政官合奏大祭
祀则迭为献官国初官无定制有使则置副有知院
则置同知院资浅则用直学士签书院事熙宁元年
文彦博吕公弼为使韩维邵亢为副使时陈升之三
至枢府神宗欲稍异其礼乃以为知院事于是知院
与副使并置元丰五年将改官制议者欲废密院归
兵部帝曰祖宗不以兵柄归有司故专命官以统之
互相维制何可废也于是得不废帝又以枢密联职
辅弼非出使之官乃定置知院同知院二人副使悉
罢元佑初复置签书院事仍以枢密直学士充同签
书枢密院事治平末以殿前都虞候郭逵为之又以
逵判渭州帝初即位中丞王陶御史吕景等皆言之
逵归改除宣徽南院使知郓州自是不复置政和六
年以内侍童贯权签书枢密院河西北面房事七年
贯宣抚陕西河东北三路带同签书枢密院既而诏
元丰官制即无同签书枢密院事改为权领枢密院
然签书院事元丰亦未尝置宣和元年诏童贯领枢
密院事后复以郑居中为之建炎初置御营司以宰
相为之使四年罢以其事归枢密院机速房命宰相
范宗尹兼知枢密院绍兴七年诏枢密本兵之地事
权宜重可依故事置枢密使以宰相张浚兼之又诏
立班序立依宰相例其后或兼或否至开禧以宰臣
兼使遂为永制使与知院同知副使亦或并除其签
书同签书并为端明殿学士恩数特依执政或以武
臣为之亦异典也
都承旨 副都承旨掌承宣旨命通领院务若便殿
侍立阅试禁卫兵校则随事敷奏承所得旨以授有
司蕃国入见亦如之检察主事以下功过及迁补之
事都承旨旧用院吏&#迁熙宁三年始以东上合门
使李评为之又以皇城使李绶为之副更用四人自
评绶始是月诏都承旨副都承旨见枢密副使如合
门使礼五年以同修起居注曾孝宽兼都承旨参用
儒臣自孝宽始元丰五年客省使张诚一为承旨都
承旨复用武臣自诚一始元佑初复以文臣为都承
旨其后以待制充元符三年王师约为都承旨左司
谏陈瓘言神考以文臣为都承旨其副则参求外戚
武臣之可用者今师约未历边任擢制枢属掾文臣
之位甚非神考试官之意至崇宁以后专用武臣建
炎四年高宗在会稽以武臣辛道宗为都承旨颇用
事绍兴元年道宗既免乃诏依元佑职制都承旨以
两制为之如未曾任侍从之人即依权侍郎法又或
加学士待制修撰贴职干道初再用武臣自张说始
淳熙元年都承旨复用士人自萧燧始副都承旨文
武通除
检详官熙宁四年置视中书检正官元丰初定以三
员及改官制置之建炎三年复置检详两员叙位在
左右司之下绍兴二年减一员
计议官四员建炎四年罢御营使司并归枢密院为
机速房随司减罢属官置干办官四员诏并改为计
议官至绍兴十一年减罢
编修官随事置无定员以本院官兼者不入御熙宁
三年以王存顾临等同编修经武要略兼删定诸房
例册初拟都副承旨提举神宗谓存等皆馆职不欲
令承旨提举诏改为管干绍圣四年编修刑部军马
司事令都副承旨兼领政和七年编修北边条例又
别置详覆官讲议司崇宁元年以尚书省讲议武备
房归枢密院置以知院蔡卞提举三年卞奏武备本
院诸房可行不必专局乃罢之绍兴置编修官二员
监三省枢密院门旧系差小使臣及内侍官充嘉定
六年诏以曾经作县通判资序人充小使臣省罢内
侍官改以三省枢密院门机察官系&#
主管三省枢密院架阁文字一员嘉定八年置以选
人京朝官通差
三省枢密院激赏库三省枢密院激赏酒库监官各
二人
注
初以武臣嘉泰末始易以选人
二库并因绍兴用兵刱以备边后兵罢专以备堂东
两厨应干宰执支遣若朝廷军期急速钱物金带以
备激犒诸军将帅告命绫纸以备科拨调遣等用省
院府吏胥之给亦取具焉
御营使 提举修政局 制国用使 都督诸路军
马 中兴多以宰相兼领兵政财用之事而执政同
预焉因事刱名未久遄罢可以不书以其关宰相设
施因记其名称本末附见焉建炎元年置御营司以
宰相为之使仍以执政官兼副使其属有参赞军事
以侍从官兼提举一行事务以大将兼其将佐有都
统制及五军统制以下官初以总齐行在军中之政
三年诏御营使司止管行在五军营寨军务其余应
干边防措置等事厘正归三省枢密院四年诏自今
宰相兼知枢密院事罢御营使时臣僚言宰相之职
无所不统本朝沿五代之制政事分为两府兵权付
于枢密比年又置御营使是政出于三也请罢御营
司以兵权付之密院而以宰相兼知庶几可以渐议
兵政故罢使及官属以其事归密院为机速房至绍
兴二十九年九月诏祖宗旧制枢密院即无机速房
合行减罢
注
绍兴三十一年金主亮来攻帝将临江视师其
冬以和义郡王杨存中为御营宿卫使兵罢复免
明年孝宗即位又以循营使命之然但自名一司
掌殿前忠勇等军非复建炎之比未几而罢存中
非宰执附见于此
绍兴二年诏置修政局令百官条具修车马备器械
命右相秦桧提举参知政事同领之其下有参详官
一人侍从为之参议官二人检讨官四人卿郎为之
如讲议司故事三月而罢局干道四年诏理财之要
裕财为重自今宰相可带兼制国用使参政可同知
国用事
注
先是臣僚言近以宰相兼枢密院盖欲使宰相
知兵也宰相今虽知兵而财谷出入之原宰相犹
未知也望法李唐之制委宰相兼领三司使职事
财谷出纳之大纲宰相领之于上而户部治其凡
故有是命
五年二月罢国用司八年诏官制已定丞相事无不
统所有国用一司与参知政事并不兼带嘉泰四年
诏遵孝宗典故宰相兼国用使参知政事同知国用
事仍于侍从卿监中择二人充属官右丞相陈自强
兼国用事参知政事兼知枢密院事费士寅参知政
事张岩兼同知国用事
注
以兵部侍郎薛叔似兼参计官太府卿陈景思
同参计官先是臣僚言今日财计非钱&#不足可
忧而渗漏日滋之为可虑者周家以冢宰制国用
而唐亦以宰相兼领度支是知财赋国家之大计
其出入之数有余不足为大臣者皆所当知庶可
节以制度关防欺隐宜略仿祖宗遗意命大臣兼
提领天下财赋从之
陈自强罢亦废绍兴五年制以左通议大夫尚书左
仆射同中书门下平章事兼知枢密院事赵鼎左奉
政大夫尚书左仆射同中书门下平章事兼知枢密
院事张浚都督诸路军马未几浚暂往江上措置边
防至七年秋废罢其余宰臣执政开府于外者别载
于篇
编修敕令所 提举
宰
相兼
同提举
执
政兼
详定（
侍从
官兼）
删定官
就职事
官差兼
掌裒集诏旨纂类成书绍兴
十二年罢干道六年复置详定一司敕命所以右丞
相虞允文提举参知政事梁克家同提举淳熙十五
年省罢绍熙二年复置局庆元二年复置提举以右
丞相余端礼兼同提举以参知政事京镗兼仍以编
修敕令所为名
太宗太平兴国八年秋八月辛亥诏军国政要令参
知政事李昉及枢密院副使一人录送史馆
按宋史太宗本纪云云
淳化元年冬十二月辛酉诏中外所上书疏及面奏
制可者并下中书枢密三司中覆颁行
按宋史太宗本纪云云
仁宗庆历三年秋七月辛未诏许二府不限奏事常
制得敷陈留对九月丁丑诏执政大臣非假休不许
私第受谒
按宋史仁宗本纪云云
英宗治平二年夏五月丙子诏自今皇子及宗室属
卑者勿授以检校师傅官六月甲寅罢尚书省集议
按宋史英宗本纪云云 按贾黯传黯迁中书舍人
受诏撰仁宗实录权知审刑院为群牧使时封拜皇
子并除检校太傅黯言太师太傅太保是为三师天
子之所师法子为父师于义不可盖前世因循弗思
之过请自今皇子及宗室属卑者皆毋兼师傅官随
其迁序改授三公下两制议请如黯奏而中书亦谓
自唐以来亲王无兼师傅者国朝以三师三公皆虚
名故因而授之宜正其失诏可
治平三年夏五月戊辰谓宰相曰朕欲与公等日论
治道中书常务有定制者付有司行之
按宋史英宗本纪云云
神宗熙宁十年秋九月乙卯诏诸传宣内批面谕事
无法守并从中书枢密覆奏其祈恩泽规免罪者劾
之
按宋史神宗本纪云云
元丰三年罢中书门下省主判官归其事于中书改
易宰辅官名
按宋史神宗本纪三年夏六月壬子诏罢中书门下
省主判官归其事于中书秋九月乙亥正官名以开
府仪同三司易中书令侍中同平章事特进易左右
仆射
元丰五年春二月癸丑朔颁三省枢密六曹条制秋
七月壬午诏罢大理寺官赴中书省谳案
按宋史神宗本纪云云
元丰六年冬十二月庚申幸尚书省官执政五服内
未仕者一人进尚书以下官一等
按宋史神宗本纪云云
元丰八年三月戊戌太子即皇帝位夏四月丁丑谕
枢密中书通义事都堂
按宋史哲宗本纪云云
哲宗元佑元年夏五月壬午诏文彦博班宰相之上
按宋史哲宗本纪云云
元佑二年夏四月己丑诏太师文彦博十日一议事
都堂
按宋史哲宗本纪云云
元佑八年春正月丁亥御迩英阁召宰臣读宝训夏
六月壬戌中书后从省上元佑在京通用条贯
按宋史哲宗本纪云云
徽宗崇宁二年秋七月丁酉诏自今戚里宗属勿复
为执政官着为令
按宋史徽宗本纪云云
崇宁四年秋九月丙辰诏自今非宰臣毋得除特进
按宋史徽宗本纪云云
政和二年秋七月癸未正三公三孤官改侍中为左
辅中书令为右弼左右仆射为太宰少宰罢尚书令
按宋史徽宗本纪云云
政和四年秋八月乙巳改端明殿学士为延康殿学
士枢密直学士为述古殿直学士
按宋史徽宗本纪云云
政和六年夏四月庚寅诏蔡京三日一朝正公相位
总治三省事
按宋史徽宗本纪云云
重和元年秋八月壬申诏执政非入谢及丐去毋得
独留奏事
按宋史徽宗本纪云云
宣和二年夏六月丙戌诏三省枢密院额外吏职并
从裁汰
按宋史徽宗本纪云云
宣和五年夏五月乙丑诏正位三公立本班带节钺
若领他职者仍旧班着为令
按宋史徽宗本纪云云
宣和七年诏复尚书令虚而勿授三公为阶官不领
事钦宗立诏非三省枢密院所得旨勿行
按宋史徽宗本纪宣和七年夏五月戊辰诏行元丰
官制复尚书令之名虚而勿授三公但为阶官毋领
三省事 按钦宗本纪七年十二月庚申徽宗诏皇
太子嗣位辛酉即皇帝位癸亥诏非三省枢密院所
得旨有司勿行
钦宗靖康元年春三月丁卯朔诏非三省枢密院所
奉旨诸司不许奉行
按宋史钦宗本纪云云
高宗建炎二年春二月丁卯复延康述古殿直学士
为端明枢密直学士
按宋史高宗本纪云云
绍兴元年秋八月壬辰置三省枢密院赏功房冬十
二月丙寅复置枢密院都承旨
按宋史高宗本纪云云
绍兴四年夏五月壬申裁省三省枢密细务责六曹
长贰专决
按宋史高宗本纪云云
绍兴十一年夏四月壬辰命三省枢密院复分班奏
事
按宋史高宗本纪云云
绍兴二十六年春三月甲寅以边事已定罢宰相兼
领枢密使
按宋史高宗本纪云云
绍兴三十二年皇太子即皇帝位冬十二月乙丑诏
宰臣复兼枢密使
按宋史孝宗本纪云云
孝宗干道元年冬十二月癸卯诏枢密院文书依三
省式经中书门下画黄书读至正
按宋史孝宗本纪云云
淳熙四年夏六月甲申诏自今宰执朝殿得旨事须
覆奏乃行
按宋史孝宗本纪云云
淳熙七年秋九月癸亥诏自今常朝毋称丞相名甲
子命枢密使亦如之
按宋史孝宗本纪云云
淳熙九年春正月癸未复枢密院文书关录两省旧
法
按宋史孝宗本纪云云
淳熙十六年罢枢密院审察诸军之制
按宋史光宗本纪十六年二月壬戌孝宗内禅帝即
位冬十月庚子罢枢密院审察诸军之制
光宗绍熙二年夏六月癸巳诏宰臣执政自今不时
内殿宣引奏事
按宋史光宗本纪云云