台湾水师员缺并武职补署章程折（十三年十月十三日）
查台湾绿营额设水陆十八营、水师七营、陆路十一营，共额兵一万四千余人。自同治八年前督臣左宗棠奏准裁兵加饷后，存兵七千七百余人。光绪三年，前抚臣丁日昌复请汰弱留强，暂停募补，截至光绪八年，经台湾镇总兵吴光亮续裁，实存兵数四千五百余人，年支饷银十七万两。声明如有革故，随时募补。统计水陆现存兵额内，水师七营，分隶澎湖、安平各协，原定船舰，久废无存。台澎孤悬海外，今昔悬殊，非兵轮无能战守。此项经制水师，械船即存，亦岂能当巨炮？况所存兵力，均经选入练兵，徒有虚名，茫无实籍，与陆师营汛皆等具文。兵丁积习惰弛，安能应敌？将领或老年疲病，嗜好太深，或久入官场，习气过重，偶遇练兵出队，皆另求管带，勉示虚威；补署人员，更多巧滑，遇有鎗劫重案，事前既无禀报，事后亦不缉捕，惟事匿盗庇娼，抽收赌费。若不变通整顿，何以肃戎政而保岩疆？
臣等因时制宜，详加商酌，除澎湖水师两营兵丁暂照原章，俟总兵吴宏洛接任后再议整顿外，其余安平、沪尾、噶玛兰水师五营，久无船械，未便任其废弛，拟请改为陆路，仍隶原营；并请将安平副将移驻后山水尾，该处已经臣等奏请改为台东直隶州；安平副将拟请改为台东协，请将北路副将移驻埔里社，均作为陆路题补之缺；所辖营汛，北路副将可仍旧章，台东协须另行因地筹设。水尾为台东新建之地，埔里社为南北交错之区，毗连生番，形势扼要，既可控制穷荒，又可免添营汛，庶几筹防节饷，免蹈虚文。惟设营防于新辟之地，民番杂处，必须将弁得人。查台湾水陆马步兵丁，每名月饷及加给戍饷兵米练饷，均在三两二、三钱。练兵出防，每月又加银一两二钱，统计四两五钱，较勇粮尤重。若一兵不得一兵之用，安事赘疣？自非遴选将才，万难挽回积习。惟有就现在军营官弁并投效武职之中，或年壮力强、未沾恶习，或战争奋勇、办事勤劳；拟请由臣等按月考试，如五鎗能命中三、四者，即分别奏咨。留标以后，考列在前，准其补署。论鎗法之高下，不论资格之浅深，庶钻营之弊，不禁可除，疲劳之将，不遣自去，于例章不无破格，于营伍差可振兴。事关水陆营制员缺更定移调并各项武职人员酌留补署章程，相应请旨饬部宽以例章，准予变通办理，俾挽积习而免虚糜。如蒙俞允，再由臣等认真挑选，查取留台各将弁履历考试列等后奏咨备案。